行动学习法:县级供电企业领导力提升的有效途径

早在2003年12月，广东省政府就明确提出要把50个代管县供电企业划由广东电网公司（下文简称“省公司”）直管。省公司按照南方电网和广东省委、省政府的统一部署，历经5年时间，完成50个代管县供电企业的体制改革工作。接管后的县级子公司（以下简称“县局”）管理基础十分薄弱，普遍存在体制不顺、管理不到位、人员超编、资产负债高、电网普遍残旧等问题，成为省公司企业管理中的最大短板之一。如何提升各县局管理人员的领导力成为摆在省公司面前一项亟待解决的问题。

为了加强县局的基础管理，引导其解决管理短板，推进子公司“四好”班子建设，深化县局公司体制改革，提高安全生产、经营、线损、供电可靠性和服务等综合水平，全面实现“全省一张网，管理一体化”农电管理和建设的总体目标。2010年，省公司充分利用推进创先工作的有利契机，经过多次调研和访谈，引入创新培训方法“行动学习法”，开展县局管理人员领导力提升培训。

行动学习概念的引入

行动学习是基于推动“战略”落地的前提下，以小组团队决策的形式解决企业当中的现实难题，在解决难题的同时达到能力（个人能力和组织领导力）和组织发展（团队建设/学习型团队）同步提升的一种工作和学习的方法。它既不是单纯的培训也不是单纯的学习，而是集工作（解决现实难题）、学习（从已有经验的分享和思维碰撞而得到）的一种工作方法。具有如下基本特点：

反思性。行动学习特别重视从以往经验的反思中进行学习。反思是行动学习的关键。

行动性。行动学习注重在行动中进行学习。因为这时的行动既是第一阶段的结束，同时也是第二阶段学习的开始。然后，再通过一段时间的行动，再进行总结、反思，找出解决问题的对策，并付诸行动。如此循环式的学习，形成了行动学习的全过程。

合作性。在行动学习小组中，小组成员“一个时刻只扮演一个角色”。当问题的提出者充当小组的陈述者时，他向小组陈述他的问题并寻求其他成员的反馈意见，小组其他成员帮助陈述者设计出新的改进工作的方案。与此同时，小组其他成员作为支持者、倾听者、观察者、协商者和提问者，帮助陈述者探索问题并且形成新的工作要点。在另一个时间段或场合，陈述者和支持者的身份就会互换。在小组学习中，还会出现促进者（即小组顾问）的角色，他使得小组成员之间形成有效互动。小组成员的行动就是在陈述者、支持者和促进者三者互动合作的情形下完成的。

主体性。在行动学习中，行动学习小组的每个成员既是教学过程中的实践主体，又是学习主体。每个行动学习小组成员的相关经验和对现实问题的认知与理解，都是小组研究中非常宝贵的资源。

参与性。行动学习中的参与不仅是形式上的，而且是实质性的，即学员由被动参与到主动参与，由消极参与到积极参与，由少数人参与到全体参与，由部分参与到全面参与，由低质量的、形式上的参与转变为思维上、情感上、行为上的真正参与。

项目的实施

确定行动学习的学员对象

本次项目最终确定学员对象为45个广东电网公司的县局领导（正、副职），属于省公司新接管电网县级企业的高层领导。行动学习的目的希望能够提升他们的管理短板，在学习中解决实际工作问题，并与省公司管理模式一体化接轨。这批学员能清晰理解企业的战略目标与组织架构，且有决策的资源，从而能对行动学习的成果有深入、实效的促进，其研究的问题，既是自己职责范围的问题，也是工作单位的问题。通过行动学习，既有助于学员们增长知识，提高解决问题的能力，同时也能有效解决工作中的难题，推动单位工作的开展。

组织行动学习导入培训

行动学习导入培训，即通过两天的课堂培训，向学员讲授基本原理和方法，并结合课堂演练辅导，使学员掌握行动学习关于辨别问题、分析问题、创造解决方案、规划解决方案、评价方案和制定行动计划等6个环节的主要方法和工具。

全体学员按地域相邻的原则被划归为7个小组，在吸收老师讲课知识同时，即刻行动起来，结合自身企业特点，对老师所讲的知识进行现场演练，再通过老师的点评及学员质疑或补充，完善需要解决问题的方案，从而更好地认识及掌握行动学习的方法和意义，实现学习—实践—再学习—再实践的良性互动。

在课堂培训中，学员们表现出了极高的素养和对新事物的包容性，积极参与课堂讨论、踊跃代表小组发言，在小组提问、补充环节中充分展示了学员活跃的思维和独到的见地。

进行行动学习项目开题

行动学习是以问题为载体，来达到促进学习发生的目的。问题的选择非常重要，选对了问题，就等于整个学习过程成功了一半。一个带有急迫性、重要性的学习主题，是激发团队成员高昂的学习激情与投入学习的关键要素。

参与导入培训的学员以小组为单位召开了开题研讨会，按照紧急性、重要性、可控性、创先性的思路，筛选出结合本单位当前工作需要解决的一个问题，并着手撰写开题报告，共回收有效开题报告45份，并提交广东电网公司教育培训评价中心和农电部备案。

实施行动学习方案

本步骤是项目的主体步骤。行动学习开题完成后，各县局投入到紧张的行动学习实施阶段，各县局领导需要通过团队学习、反思与质疑等环节制定行动计划并实施，在实施过程中定期研讨和反思，以修正方案，不断发现新的问题，并对方案进行调整，实践行动学习方法和工具，带动各局主动学习的气氛，使方案得到切实的实施。

在实施过程中，项目重视行动学习的辅导，引入行动学习引导师，催化效果转换。方案实施1个月后，公司教育培训评价中心行动学习项目组（以下简称“项目组”）引导师深入到各县局对行动学习方案进行现场辅导，确保行动学习法方案的真正落实。方案实施2个月后，根据计划严格按照“7+1”模式、“现场辅导+远程辅导”模式执行。现场辅导共进行辅导8次，其中，小组辅导7次，重点县级子公司辅导1次，辅导学员共150人/次。整个项目进行过程中，项目组安排专人通过电话和邮件对学员进行远程辅导，保证随时为学员提供支持。

组织行动学习方案结题评审

经过组织评审，本次行动学习项目实现了预期目标，共回收了有效学员成果43个，学员选题涵盖了广东电网县局工作的多个方面，多个问题直接与省公司下达任务挂钩。通过行动学习项目，各县局领导撰写了方案及实施报告。报告内容包括：相关主题的现状说明，与企业战略及目标的联系，问题出现的背景分析、原因分析，解决问题的创新方法，目标规划，方案措施如何得到有效实施，实施风险评估，最终实施效果预测，以及经过两个月的试运行，初步的结果展示及长效结果预期。这些分析整体性地表达了各县局的工作重点，与省公司工作要求的联系性以及各县局之间的互相借鉴与分享。本次县局领导人员行动学习培训项目具有三方面的特点：

特点一：案例教学与专家交流

本次行动学习项目邀请了行动学习高级引导师王世英博士和王斌博士，运用大量丰富的案例，根据学员问题状况和课程特点，在课程教授方式的基础上，结合案例研讨，宣贯行动学习的理念；各县级供电局学员带着问题听课，并与专家导师选择现场问答、工作坊等方式进行深入地交流。

特点二：自我研讨与互动学习

将各县级供电局学员按地域邻近的原则分成七组，进行课中讨论及课后定期的自我研讨，互动学习，让课堂知识和各县级供电局的实践问题得以更生动、深入的得到探讨，并且各兄弟供电局学员之间相互借鉴经验，不断修缮各自解决问题的方案。

特点三：“7+1”模式辅导

所谓“7”：课中，组织7个组研讨，帮助形成解决问题的思路或初步方案，进行开题；课后，给予7个组即时的远程辅导（电话、邮件沟通），组织7个组至少一次的现场辅导，帮助形成可实施性方案，解决实施过程遇到的问题，最后帮助结题。所谓“1”：对一到两个代表性的方案，给予重点辅导，确保成功，树立典型。

项目实现了共赢

县局领导人员行动学习培训项目取得了令社会满意、令客户满意的、令企业满意的共赢效益。

取得了直接经济和社会效益：

1.提高了供电可靠性，提升了电力用户的生产生活质量，提升了客户满意度。有8个县局以提升供电所安全管理水平、提升供电可靠性、提高故障抢修复电效率、清理树障四项内容为行动学习方案题目，这些县局的电网故障复电时间大幅度减少，客户停电时间也有所减少，供电可靠性与停电时数对比2009年同期均有了明显的改善，带来客户满意的社会效益。

2.有13个县局以降低线损率为研究课题，直接提升其经济效益。如，揭揭阳普宁局对线损率降低措施实施分级管理、四步走措施，而其目标规划是：2010年综合线损率下降0.9%，线损电量减少574.449万千瓦时，提高企业经济效益约416.5万元。2011年可提高企业经济效益约1015万元；2012年可提高企业经济效益约1123.75万元；2013年可提高企业经济效益约1236.12万元。

3.15个县局选择提升非现金缴费率为研究课题，有的局非现金缴费率仅有1%左右，实施行动学习方案后，提高了电费回收效率和质量，有效化解电费风险。

4.连南局以提高闲置物资利用率为行动学习方案，加强内部运营管理，实施后2个月后，新建配网已利用闲置物资82万元，利用闲置物资31万元，上级调用闲置物资14万元，总共处理可利用闲置物资127万元。该项工作今后将成为该局长效工作，年增加相关管理费用约9.5万元，可完成117.50万元的闲置物资再利用，达成105万元的年度节约目标。

另一方面，收获了间接效益：

1.加强了员工队伍建设，创先培训，提升员工执行力，解决企业管理短板，提升企业素质，有4个县局分别选取了人才发展、解决工学矛盾、打造先进班组、提升员工执行力的实施方案，解决了一些在人才培养发展方面存在的实际问题。

2.提升了客户服务品质、丰富服务内涵、规范服务标准和服务行为，提高客户服务满意度，有2个县局就提升客户服务质量的薄弱之处进行了分析，着重提升在营业窗口硬件及软件，并持续推进长效服务，以满足客户的用电需求。

3.提升了组织中的个体领导力，促进了个体领导力与组织领导力的整合，为领导力培训的有效性和解决工学矛盾等提供了行动学习的方法。

4.促进了组织管理提升，来自各县局的领导人员致力于一起解决共同的问题，并在此过程中增强了相互的信任与身份认同，这种相互信任与认同在项目结束后被带回到各县局，在整个组织中扩散，为形成更具凝聚力的组织文化奠定基础。

当然，县局领导人员行动学习培训项目在短期的实践内，各县局实施行动学习方案所产生的效益还是有限的。然行动学习的效果是可持续的，是一个不断循环的学习过程，一个问题的解决并付诸于行动并不意味着学习的结束，在行动中出现的新的问题，会催发新一轮的“提出问题—反思—总结—计划—行动—再反思—再行动”的学习过程，在如此循环往复中把问题一一解决。这就是行动学习活跃的生命力。各县局对工作进行优先分类，提出了行动学习方案适合的近期目标、远期目标，并在日常工作中进一步组织落实。（作者彭海跃系广东电网公司教育培训评价中心副主任；郑新梅系管理培训部主任；夏慧玲系管理培训部策划组组长）