行动计划范文

行动计划范文第1篇

近年来，我镇先后开展了全国环境优美镇、**省卫生镇等一系列创建活动，卫生设施建设力度进一步加强，卫生状况明显改善。但由于受资金、管理和淡薄的卫生意识等因素的影响，部分村仍存在着“脏、乱、差”的现象。因此，大力开展“清洁××”活动，有效改变我镇环境卫生面貌，构建起清洁整齐、山清水秀、景美人和的居住环境，是建设“生态××、文明××、和谐××”的必然要求，是推进我镇社会主义新农村建设的重要突破口，是树立新观念、倡导新风尚和加强精神文明建设的迫切需要，更是切实改进干部工作作风、为民办实事的具体行动。开展“清洁××”活动体现了全镇人民的共同愿望，有利于提高人民群众生活品质，提升发展环境与人文素质，促进人与自然和谐共处；有利于统筹城乡协调发展，加快城乡一体化进程，对于全面推进社会主义新农村建设和构建和谐社会具有重要意义。

二、指导思想、目标和原则

（一）指导思想

以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，坚持以人为本，以全面改善我镇环境卫生面貌为目标，以加强村容村貌管理和农村环境卫生整治为重点，以建立卫生长效管理机制为核心，以清洁家（庭）园创建为抓手，围绕打造“生态××、文明××、和谐××”建设，营造浓厚氛围，提升广大村民的文明卫生素质，加强环境建设、整治和管理力度，完善公共服务职能，进一步巩固和扩展延伸“全国环境优美镇”、“省卫生镇”创建成果，从根本上解决我镇“脏、乱、差”问题，提升人民群众生活品质，推动我镇经济社会和精神文明建设全面协调发展。

（二）工作目标

通过3年左右时间的努力，全镇农村环境卫生状况根本改观，镇容村貌形象显著提升，群众满意程度明显提高，建立起覆盖全镇的环境保洁、镇容秩序长效管理机制。基本达到无卫生死角、“牛皮廯”，镇容村貌整洁有序;农村生活垃圾集中处理率100%以上，环境卫生设施自然村覆盖率达到100%，行政村保洁队伍覆盖率100%，三格式无害化户厕普及率达到省级卫生镇要求。做到农村无暴露垃圾、无露天粪缸、棚厕；庭院无乱堆乱放、乱晾乱挂；河道、溪沟无明显漂浮物、河岸无垃圾；生产生活污水得到有效治理；无违章搭建、乱设摊点，村道畅通无阻，绿化水平明显提高，文明素质普遍增加。

（三）工作原则

1、齐抓共管、形成合力的原则。坚持把建设“生态××、文明××、和谐××”作为核心战略，从构建杭州近郊现代化生态乡镇、进一步优化投资环境的高度，来充分认识开展该项活动的重要意义，形成上下一心、镇村联动、协调一致、齐抓共管的良好局面。

2、条块结合、以块为主的原则。按照重心下移、属地管理的要求，完善“统一领导、分级负责、条块结合、以块为主”的管理体制，突出镇、村在活动中的主体地位，建立健全权责明确、务实高效、运行有序的组织体系和运行机制。

3、严格管理、综合治理的原则。按照依法行政的理念和总体要求，严格依法处罚影响镇容村貌和管理秩序的行为，用法律来规范和约束村民的行为，提高管理水平。

4、标本兼治、重在长效的原则。把着力解决人民群众关注的难点、热点问题与建立长效管理机制结合起来，通过制度化的途径，将整治管理工作中行之有效的经验和做法转化为长效管理机制，切实巩固和发展全国环境优美镇、省卫生镇创建成果，促进环境卫生水平再上新台阶。

5、分层实施、总体推进的原则。要坚持突出重点、兼顾全面的工作思路，分层次、稳步推进“清洁××”的各项工作。把生活垃圾清运、农贸市场整治、老320国道沿线、高桦路、高泰路沿线、××江综合整治等作为本次活动的重中之重。

6、以人为本、共建共享的原则。坚持以群众呼声为第一信号，以群众利益为第一追求，以群众满意为第一标准，坚持共建中共享，共享中共建，着力解决群众最关心、最直接的环境问题，引导广大群众扩大参与面。

三、实施步骤和主要任务

（一）实施步骤

**年重点要建立健全镇、村两级“清洁××”组织机构，配备落实保洁员队伍，以集镇所在地和国道沿线为重点，整治规范9个行政村，清理各类垃圾，形成“清洁××”的良好氛围，建立长效保洁机制。**年在总结经验的基础上，进一步推进“清洁××”活动，激活运行机制，建立健全长效管理制度，到**年底，所有行政村全面整治规范到位。**年，巩固和完善清洁活动成果，扩大范围，深化内涵，提高环境整治水平，使全镇环境面貌彻底改观，环境保洁和容貌秩序管理步入制度化、规范化的轨道，全面实现各项工作目标。

（二）主要工作任务

1、全面推行城乡环卫一体化建设。彻底清理街巷里弄、村庄内外、河沟池塘、田头地角、道路两侧、房前屋后等各类存量暴露垃圾。健全农村“户集、村收、镇运、市处理”的垃圾收集处理体系，完善环卫基础设施建设，健全村级环卫保洁的长效管理机制，全面实行垃圾桶装化收集，由保洁人员及时清运，做到日产日清。规范垃圾运输和处理工作，垃圾集中无害化处理率达到100%，从根本上杜绝农村垃圾乱扔乱倒现象。集镇继续实行市场化保洁模式，加强对宏霖保洁公司的督查管理力度；农村建立保洁员队伍，确保每个自然村至少有1名以上保洁员，卫生保洁8小时以上。要建立“门前三包”责任制，要做好建筑工地、“五小行业”、农贸市场、里弄小巷等重点部位的卫生整治，全面清理卫生死角，加大监管和保洁力度，加强村镇建设规划和管理，提升整体品味。2、全面推行河道保洁。按照河道“水清、河畅、岸绿、景美”的目标，全面开展××江、新桥江、坑西溪、新义溪、北渠综合整治，以村为单位，按属地管理原则，落实河道保洁专业、兼职队伍，建立长效管理机制，实现河道保洁全覆盖，做到河面基本无漂浮物、无杂草、河岸无生活垃圾和建筑垃圾，改善我镇水域环境。

3、全面推行庭院整治。落实房前屋后“门前三包”责任制，清除各类死角垃圾、杂物和杂草，规范柴草堆放、衣物晾挂，对庭院四周内外进行合理布局，栽植各类花草树木，提倡种植果木，美化庭院环境。

4、全面推行农村厕改。彻底消灭露天粪坑（缸）和简易厕所。凡是能够采取无动力厌氧等方式处理污水的，大力实施农村生活污水无害化治理工作；一时难以进行无动力厌氧等方式处理的，要实施三格式无害化卫生户厕建设。加强三格式无害化公厕建设和保洁长效管理，逐步实现农村生活污水无害化达标排放。

5、全面推行道路保洁。加强各级道路及沿线环境的整治和保洁管理，所有镇级以上道路和村级1.5米以上道路要全部纳入保洁范围，加强道路动态巡回保洁，做到路面平整、无垃圾、无堆积物，保持干净整洁，常年畅通不堵塞。以320国道沿线整治为重点，对“三沿五区”的坟墓、主要道路沿线的违法建筑、破损建筑、堆积物等进行清理整治，解决集镇道口街巷乱设摊、乱停放、占道经营等问题，村庄主要道路配置必要的路灯设施，确保道路整洁畅通，提升道路视觉形象。

6、全面推行环境污染整治。加强生态环境保护，加大对农业面污染源污染控制和治理，开展畜牧小区建设、畜禽粪便污染整治、内塘生态化整治、化肥农药污染整治和禁养等工作，发展循环经济、清洁生产和清洁能源，提高生态环境质量。开展生态林、景观林等绿化建设。

7、全面推行人文素质教育。开展多种形式的人文素质教育、全民健康教育和各类文明卫生创建活动，提高卫生知识知晓率和健康行为形成率，增强全镇公民包括外来人员的文明公德意识、环境卫生意识，营造健康、文明、和谐的社会新风尚，着力打造城乡居民行为品牌，提升人文素质，提高城乡文明程度。

8、完善巩固市场化保洁机制。对我镇已实行的集镇建成区块20万平方米范围的市场化保洁机制，要进一步巩固和完善，加强督查，强化管理，逐步建立规范有序、责任明确、服务到位的环境保洁市场运行机制。

四、保障措施

（一）加强组织领导

开展“清洁××”活动是打造“生态××、文明××、和谐××”、推进新农村建设的重要举措，也是本届政府的中心任务之一，实施范围广、持续时间长、工作任务重。各村、各企事业单位要把“清洁××”活动摆上重要位置，精心组织，统筹兼顾，更新理念，创新思路，确保各项工作落到实处。为顺利推进此项工作，镇政府成立了以镇长为组长的“清洁××”活动工作领导小组，下设办公室和督查组。各村作为“清洁××”活动的实施主体，也要建立相应的工作机构，支部书记为第一责任人，明确分工领导，层层抓落实。要大力弘扬求真务实精神，工作中既要尽力而为，又要量力而行，坚决防止搞形式主义、做表面文章，要从群众需要迫切解决的问题抓起，坚持抓重点、重点抓，抓经常、经常抓，抓反复、反复抓，着力建立健全长效管理机制，确保“清洁××”活动取得实效。

（二）建立多元化投入机制

环境卫生是一项公益事业，要建立民办公助、分级负责、多渠道、多元化的投入机制。镇财政每年统筹安排一定的专项资金用于“清洁××”活动，对环卫基础设施建设和长效保洁等工作进行补助和奖励。垃圾集中整治和保洁费用实行“四个一点”的资金筹措机制，即市财政补助一点、镇配套一点、村集体投入一点、农户承担一点，同时鼓励社会捐资赞助。村庄可按照“谁污染谁付费”的原则收取垃圾清扫保洁费，对村民的收费标准由村民代表大会通过“一事一议”确定，对驻村企事业、商业网点、农贸市场、建筑工地等单位的收费标准由村委会和业主协商确定，专款用于村庄垃圾收集、清运和保洁。垃圾清运、处理费用以及农村各类污染源整治工作等专项经费，镇财政将严格按照政策规定，专款专用。

（三）建立常态化督察考核机制

完善行政监督，将“清洁××”活动工作纳入对各村年度目标考核内容。建立“清洁××”活动督促、检查、通报、考评等考核机制，镇督查组将对各村工作进展和环境卫生状况进行定期不定期的明察暗访，并实行每月通报反馈整改制度。充分发挥各级人大代表、政协委员、党代表监督作用，建立群众监督机制，鼓励村民、志愿者积极参与义务监督工作，做到环境卫生监督的常态化。

（四）建立制度化补助奖惩机制

1、环卫设施建设补助制度。从**年起，市对环卫设施补助标准为：建立村级标准垃圾中转房每座3000元；无动力厌氧污水处理设施每立方米补助500元、湿地生态污水处理池每户每座补助600元；公共厕所每座补助10000元，预制三格式化粪池户厕每座补助350元。

2、长效保洁补助制度。从**年开始，对达到市级“清洁城乡规范村”考核要求的村，按每人每年20元的标准补助（其中市、镇两级财政补助15元，村配套5元）；对达到河道长效保洁要求的村，将严格按照政策规定，专款专用。

3、工作考核奖惩机制。对工作优秀的村，根据考评成绩实行以奖代补，年终再行奖励；对工作推进较慢的给予通报批评，限期整改；对不作为、限期整改不到位的，追究主要责任人的相关责任，并降低补助标准。

（五）建立社会化参与机制

行动计划范文第2篇

今天，我们召开部署实施职业教育“六项行动计划”视频会议，是贯彻落实全省职业教育工作会议精神，深入实施科教兴省战略，加快转变经济增长方式，全面提高国民素质，实现经济社会可持续发展的一次重要会议。今年6月，省政府召开了全省职业教育工作会议，随后下发了《**省人民政府关于大力推进职业教育改革与发展的意见》，全面部署了今后一个时期我省的职业教育工作，出台了包括“六项行动计划”在内的一系列政策措施。全省职业教育工作会议是我省贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》的一个重要举措，对于我省职业教育的改革与发展必将产生深远的影响。

今天我们召开这个会议，就是要总结前一段工作，全面抓好全省职业教育工作会议精神的落实，特别是就组织实施职业教育“六项行动计划”作进一步部署。下面我谈四点意见。

一、今年以来特别是全省职业教育工作会议以后职业教育工作的进展情况

今年以来，我省职业教育作为教育工作的一个战略重点得到了各级党委、政府的高度重视，特别是全省职教会议后，职业教育工作力度明显加大。

1、领导高度重视，加强调查研究，职业教育发展不断拓展思路。在新的形势和任务面前，我省各地各部门提高认识，统一思想，把职业教育作为落实科学发展观、构建和谐社会以及推进产业优化升级、转变经济增长方式的重要手段。全省职教工作会议以后，各地对会议精神和的批示，吕省长、盛副省长讲话进行了认真传达和学习，并从更宽的视野和更高的层次来谋划职业教育的发展。职业教育发展的思路已完全跳出了就学校论学校、就教育论教育，而是更加注重教育与经济的结合、更加贴近经济发展和社会的实际需要。宁波市毛光烈市长、嘉兴市陈德容市长等市领导亲自对职业教育发展进行调研。杭州市提出要在更高层次上加快职业教育发展，并对下一步职业教育布局进行了新一轮的统筹规划。嘉兴市根据产业结构发展的趋势对全市职业教育发展、做强做精作出了详细的规划。宁波市不久前召开了职业教育工作会议，出台《关于加快构建服务型职业教育体系的若干意见》，提出建立健全由骨干专业实习操作室、实习基地和实训基地组成的职业教育实习实训网络，做专做强中等职业教育、做精做优高等职业教育、做大做实社会培训，加快构建服务型职业教育体系。同时，加大了对职业教育的保障力度，宁波市新增财政职教专项1600万元、统筹城市教育费附加1500万元用于职业教育，加上**年增加职教专项经费，专门用于职教的财政性经费达到每年8100万元。另外，从**年起，宁波市中等职业学校生均经费标准按高于当地普通高中的1.5倍安排，生均经费标准届时将达到每年5100元的水平。一些技能型人才需求量大的经济强县（市），如绍兴县、义乌市等都先后召开了职教会议，出台了强有力的政策措施。更可喜的是一些经济不发达及欠发达的县（市），如天台、三门、仙居、景宁、龙泉、浦江、磐安、龙游、开化、岱山、文成等县（市）也决心很大，克服困难努力跟上全省职业教育发展的步伐，搞好县级职教中心的发展规划，全面加快职业教育发展。其他一些市地虽然还没有召开职教工作会议，但在搞好职业教育的发展规划、协调具体的政策措施、解决配套的资金、提高职业教育的质量、加强校企合作等方面都不同程度地做了许多工作。

2、保持合理规模，深化教育改革，教育质量有新的提高。一是加强政府的宏观调控，做好职业学校的招生工作。今年招生工作面对初中毕业生生源下降和高职面向中职学校招生数减少带来的两大不利因素，各地贯彻落实党中央国务院、省委省政府关于大力发展职业教育的部署，统筹高中段职业教育与普通教育事业的发展，通过强有力的宏观调控手段积极引导、促进普职教的协调发展。台州等地为解决争抢生源的问题，推行了电子注册方式，控制普通高中的招生规模。据初步统计，今年我省普职招生比仍将达到1：1，杭州、宁波等经济发达地区中职学校招生数还略高于普通高中。一些中职学校还吸引了不少高分学生，有效地改善了职业学校的生源结构，职业教育的吸引力初步显现。二是进一步改善职业教育学校的办学条件，提高教育质量。今年，各地对职业教育的专项投入有所增加，各级政府和学校自身增加投入新增的实训设施和其他设备已经陆续到位，有效增强了职业教育的核心竞争力，较好地改善了职业教育的办学条件。三是教育教学改革逐步深入，课程和专业结构得到较大调整。社会急需的数控、机电、模具、汽修等工程技术类专业招生数有较大增加，长线专业得到压缩。四是校企合作进一步深入，一批重点职业学校如临平、象山、平湖、嵊州、长兴、永康、衢州、舟山、临海、缙云职教中心（或职业学校）都与企业进行多方面的深度合作，逐步形成了职业教育的办学特色，人才培养质量有了提高。杭州等一些地区则在组建专业教学指导委员会，促进与企业、行业办学等方面积极进行探索。

3、积极为地方经济社会发展特别是新农村建设服务，社会服务功能有新的增强。今年以来，全省各地普遍重视农村预备劳动力培训工作。9月下旬，温州市政府专门召开全市农村预备劳动力培训工作会议，出台了《关于做好农村预备劳动力培训工作的通知》，就农村预备劳动力培训工作进行了专题研究和部署，明确提出温州农村预备劳动力培训的目标任务，对培训计划编制、培训基地建设、培训课程设置与开发、学业评价与学籍管理、政府补助及资金管理提出了一系列具体措施和要求。温州市提出，“十一五”期间，全市培训农村预备劳动力7万人，其中**年培训1万人，**—2010年每年培训1.5万人。为确保培训目标的实现，**年温州市财政已安排农村预备劳动力培训专项资金1100万元，**—2010年还将每年安排1350万元，专项用于学生学习费用和生活费用的补贴、培训基地办学经费补贴和奖励以及培训课程教材开发等。对温州的做法，吕省长作出了重要批示：“温州市委、市政府对农村预备劳动力培训工作高度重视，目标明确，措施有力，值得各地学习借鉴。”

对农村预备劳动力培训工作，其他市地也给予了高度重视。衢州市在实施“万名农民素质工程”的基础上，决定实施新型农民技能等级培训，按照“政府补助、乡镇（街道）发动、在校报名、基地培训、考试发证、推荐就业”的要求，每年计划培训农村预备劳动力4500人以上；宁波市根据预备劳动力培训的专业（工种）类别实行政府补助，补助标准为：制造业类专业每生每学年2400元、服务业类专业每生每学年2000元。据我们了解，台州市、安吉县等市县也相继出台了有关农村预备劳动力培训的政策措施。

除农村预备劳动力培训工作之外，各地各学校还积极承担“千万农村劳动力素质培训工程”，开展对企业职工特别是中小企业职工和农民工的培训，大力发展农村社区教育，构建职业培训网络。职业教育已经深入到经济社会发展的前沿，已经成为我省经济和社会发展不可或缺的一支生力军。

4、做好职业教育“六项行动计划”的前期工作，职业教育出现整体推进的新格局。全省职教会议结束后不久，省委教育工委、省教育厅多次召开专题会议，就贯彻会议精神、实施“六项行动计划”进行研究，还及时召开了市教育局分管局长和职成教处长会议，进一步学习领会全省职业教育工作会议精神，对“六项行动计划”的实施进行了讨论、研究，要求各地认真抓好会议和文件精神的贯彻落实，积极做好实施“六项行动计划”的各项前期准备工作。另一方面，有鉴于“六项行动计划”涵盖职业教育的方方面面，其中许多的子项目，内容复杂，我们和省财政厅一起，反复测算人员和经费需求，研究制订“六项行动计划”的具体实施办法，并对做好今年的工作提出进一步的要求。为了推动中等职业学校实训基地建设和农村预备劳动力培训工作，我们召开了**省中等职业学校实训基地建设研讨会，形成并下发了会议纪要，还下发了《关于抓紧做好**年农村预备劳动力培训工作的通知》，对农村预备劳动力培训工作作了部署。今年暑期，“六项行动计划”中的高技能师资培训工作已启动，已有数百名骨干教师得到了专业培训；10月举办了第一期中职校长高级研修班；12月中旬将举办4个工种的教师专业技能大赛。新一轮中职学校示范实训基地和示范专业也开始进入评审阶段。各地积极配合支持省教育厅的工作，提供了大量具体的数据和其他材料，使“六项行动计划”能够一次性地完成规划并着手组织实施。

当前，各地正值换届，党政领导的工作十分繁忙。有的教育部门的主要领导和分管职业教育的领导也作了调整。这对于职业教育工作的推进带来一定的困难。为此，在这里强调，各级教育行政部门不管是老领导还是新领导，都要本着对事业高度负责的精神，按照省委、省政府的要求，深入学习领会全省职教会议精神，学习领会省政府出台的文件，切实抓好职业教育。特别是具体从事职业教育工作的同志更要主动沟通、主动协调有关部门做好基础性的工作，为党委、政府做好参谋。

今天我们各个职业学校的领导也来了。职业教育发展不仅要靠党和政府的关心支持，更要靠学校领导班子和广大教职员工的共同努力。我们要组织教职员工深入学习国务院、省政府颁发的职业教育工作的文件，进一步统一认识，明确方向，在新一轮职业教育发展中找到自己的工作着力点，共同为实现我省职业教育的发展目标而努力奋斗。我们既要看到这几年来职业教育取得的成绩，又要清醒地看到在职业教育办学指导思想和人才培养方式方法上还存在许多差距。职业教育要发展，增加投入是一个方面，但关键是要端正办学指导思想。职业教育发展的机遇很好，但能不能抓住机遇，关键还在于我们自身的工作。希望职教战线的同志们要善于学习，取长补短，勇于探索，积极进取，以提高质量求生存，以深化改革求发展，当好职教发展的中坚力量。

二、充分认识实施职业教育“六项行动计划”的重要意义

大力发展职业教育，是我省实施科教兴省战略，加快转变经济增长方式，全面提高国民素质，实现经济社会可持续发展的必然要求，也是教育事业科学、和谐发展的必然要求。“十五”期间，我省职业教育得到了长足发展，但从总体上看，职业教育仍然是我省教育事业的薄弱环节，办学机制及人才培养的规模、结构、质量都不能适应经济社会发展的需要。为了加快职业教育发展，省政府决定实施职业教育“助学奖学”、“实训基地建设”、“师资队伍建设”、“骨干职业学校建设”、“校企合作”和“提升劳动力素质”等“六项行动计划”。实施这“六项行动计划”是一个十分重要的战略举措。

实施“六项行动计划”，有助于强化政府的引导和调控。职业教育要发展，离不开各级政府和教育行政部门的重视支持。实施“六项行动计划”，今明两年需安排财政资金10.2亿元，其中省级财政支出4.2亿元，每年安排2.1亿元，比原有职教资金增加1.9亿元，投入力度明显加大。职业教育“六项行动计划”的实施，将会大大带动职业技术教育的投入，切实改善职业教育的办学条件，增强职业教育的吸引力。

实施“六项行动计划”，有助于增强职业学校的基础能力。通过增加投入、整合资源、调整布局，全省重点建设好200所重点中职学校；每个县（市、区）重点办好1—2所骨干中等职业学校；重点建设好100个国家和省级中职实训基地、200个省级中职示范专业等。这些措施的实现，将会大大改善学校教学设备落后、实训设施不足、学生动手能力不强的面貌，增强职业教育的竞争力，提高职业学校的自我发展能力。

实施“六项行动计划”，有助于推进职业教育的改革，提高职业教育的质量。“六项行动计划”对校企合作提出了更高的要求，全省将建立500个比较稳定的职业教育校外实习示范基地，这为职业学校专业课教师和学生将提供更多较好的实习场所，也为基地企业优先培养技能型人才创造了良好条件。同时，对“双师型”教师培养，对专业、教师、课程建设等等都提出了具体要求和措施，抓好这些计划的落实，将进一步推动职业学校与企业、行业的合作办学，提高人才培养质量，进一步端正以服务为宗旨、以就业为导向的办学指导思想。

实施“六项行动计划”，有助于增强职业教育服务社会的能力。“六项行动计划”通过扩大职业学校家庭经济困难学生资助规模、免除就读大中专院校农业种养技术类专业学生的学费、设立中等职业教育奖学金以及加强农村预备劳动力培训、企业职工及农民的技能培训等，将有助于充分地调动和发挥职业教育在促进就业、消除贫困、维护稳定、提高企业技术水平、建设新农村等方面的积极性和重要作用，使职业教育更好地为我省经济社会发展服务。

省政府《关于大力推进职业教育改革与发展的意见》提出了今后一个时期职业教育改革发展的目标任务、方法措施，“六项行动计划”则是这一《意见》近期目标的具体化，具有很强的操作性和针对性。我们一定要集中财力、集中精力，认真扎实地实施“六项行动计划”，努力破解职业教育发展难题，实实在在提高职教的水平，使老百姓感受到职业教育的好处，进一步增强职业教育的吸引力，形成全社会关心支持职业教育的良好氛围。

对“六项行动计划”的提出和具体实施，吕祖善省长、章猛进、盛昌黎副省长都十分重视，多次就这一工作提出具体指导意见。省财政厅也对“六项行动计划”的出台倾注了大量心血。“六项行动计划”的提出来之不易，作为推动职教发展比较完整的举措，体现了省委、省政府领导对职教工作的决心和关心，凝聚了许多具体从事这项工作同志的真心。“六项行动计划”是今后职业教育工作的重中之重。“六项行动计划”应该成为各地教育行政部门职业教育工作的重点，大家应像抓农村中小学“四项工程”一样，按照省里的统一部署和要求，切实地抓好落实。

三、认真落实“六项行动计划”的目标任务

10月23日，省教育厅、财政厅联合下发了《关于印发**省职业院校助学奖学行动计划实施办法等六项行动计划实施办法的通知》。希望各地在前期准备工作的基础上，抓紧按通知要求开展工作。“六项行动计划”多数项目已经着手进行部署，推进速度也比较快，但也有一些项目还未得到很好地实施，在任务重、时间紧的情况下，各地要加强领导，精心组织，保质保量完成今年工作任务，开好局，起好步，为今后一个时期实施“六项行动计划”打下坚实的基础。

1、思想认识要统一。各地教育行政部门和职业学校要统一思想，认真贯彻落实全省职业教育工作会议精神，把大力发展职业教育真正摆到教育工作的重要位置。当前，要积极开展调研，为政府当好参谋，制定切实有效的政策。要把实施“六项行动计划”作为推动职业教育发展的一个良好机遇，形成上下联动共同推进职业教育发展的良好局面。“六项行动计划”中，有的是扶弱的项目，有的是扶强扶优的项目，无论是发达地区还是经济相对欠发达地区，都能从中找到实施的突破口。实施“六项行动计划”是一项系统工程，各地要把它作为一个整体加以推进，而不能光选取其中某一项或几项加以关注。省里的各项资助奖励项目，将与各地实施“六项行动计划”的实际进展程度相挂钩。

2、组织保障要有力。各地教育行政部门要切实加强组织领导，要成立实施领导机构，配备强有力的工作班子。主要领导要亲自抓，协调解决实施过程中各类重大问题；分管领导要全力以赴，加强对实施工作的指导，理清思路，敦促落实。今后两个月，是实施今年“六项行动计划”的关键时期，各地要调配、抽调人员，集中力量，做好工作。

省教育厅已成立了“六项行动计划”实施工作领导小组，我任组长，学军同志任副组长，具体工作分工是，职业院校助学奖学行动计划由计财处牵头，职成教处和高教处配合；其他五项行动计划，由职成教处牵头，计财处负责经费安排方案，有关处室配合。全省各级教育行政部门都要根据各处科的工作职责，明确分工，落实责任。同时主动与当地财政部门加强联系和协调，确保各项资金正常拨付到位。

3、经费管理要到位。发展职业教育的主要责任在地方政府。实施“六项行动计划”，各市、县（市、区）教育部门要积极配合财政部门，认真落实“六项行动计划”中要求地方筹集的资金，确保足额按时到位；要认真做好资金拨付工作，对职业教育奖学、助学资金要抓紧按时发放。对已确定的补助项目，要及时下达补助资金，提高专项资金的使用效益；要加强对资金使用的监督管理，不得以任何理由截留、挪用和挤占专项经费，确保专款专用。这一方面的审计工作要同步跟上。

4、导向作用要明确。吕省长非常强调职业教育的导向机制，“六项行动计划”及实施意见中都已体现了这种公共财政资金的导向性。“六项行动计划”专项资金在统一规划下，将优先选择、重点支持以下一些职业学校：一是办学方向正确，能以就业为导向、服务为宗旨，培养大量社会急需和紧缺的技能型人才、毕业生受企业欢迎的职业学校；二是在深化教育教学改革、推进学校管理体制和用人机制、校企合作等方面有突破、有创新的职业学校；三是在职工就业再就业培训、农村劳动力转移培训、农村预备劳动力培训及为社会提供更多的社会培训服务方面做出突出贡献的学校。各地要根据自身的实际进一步细化实施方法和措施，使“六项行动计划”真正落到实处，发挥最大效益。在完成省里“规定动作”的基础上，各地可以学习借鉴兄弟市县好的做法，结合地方特点和薄弱环节，有针对性地创造一些“自选动作”，更好地促进当地的职业教育发展。

5、难点问题要突破。抓工作一定要着眼于解决问题、突破难点。“六项行动计划”，项目多，政策性强，牵涉面广，工作量大。在实施时要注意工作方法，把好事做好、把实事做实。尤其是要针对难点问题，采取有力措施，逐一加以克服。

一是要组织实施好“助学奖学行动计划”。各地要按在校生总数不低于10%的比例制订享受助学金资助的标准，按5%的比例制订奖学金评选办法，确保公平公正，落实相应经费，按时足额到位，真正让学生受益，让他们感受到党和政府的关怀和温暖。要加大宣传力度，使每个初中毕业生和中等职业学校学生都能了解相关信息，了解相关办法，充分发挥助学金、奖学金的导向作用，鼓励优秀学生报读职业学校。对助学金、奖学金发放对象的确定，学校要做好过细的工作，助学金、奖学金发放要到学生个人，并告知家长。

二是要切实承担起职业学校教师队伍培训任务。提高职业学校的办学水平和教育质量，关键在教师。目前，从我省中等职业学校教师队伍的实际看，整体水平不高，专业课教师比例还偏低，“双师型”教师严重不足。据**年统计，全省中等职业学校教师队伍中，专业课教师仅占40%，“双师型”教师仅占专业课教师的30%。为此，“中职学校师资队伍建设行动计划”提出了分层次对全体专业课教师进行培训的要求。培训教师的责任主要在学校，在这个问题上学校校长一定要承担起责任。现在学校教学任务很重，学生数量增长也比较快。尽管如此，我们还是要从学校长远发展考虑，挤出时间和经费，对教师分期、分批地进行培训。教师的水平提高了，教育质量才能得到保障，职业教育才能得到良性发展。我们对教师进行培训，主要内容为师德规范、职业技能和“新知识、新技术、新工艺、新方法”，重点培养专业课教师的专业技能和实训指导能力。各地各学校要高度重视“中等职业学校教师队伍建设行动计划”的实施，认真组织专业课教师开展全员培训，有针对性地制订培训方案，落实培训经费；要合理安排教师工作和学习，积极选派专业课骨干教师参加省级高技能培训和专业负责人调训，确保培训工作顺利开展。省里将安排一定的补助经费开展骨干教师和学科带头人及校长培训。今后，职业学校“双师型”教师队伍建设和专业课教师培训情况，将列入教育年度考核和专项督导范围。

三是要花大力气抓好农村预备劳动力培训工作。农村预备劳动力培训工作对象比较分散，组织难度比较大。各级教育行政部门要根据省政府的要求和吕省长的重要批示，认真学习借鉴温州、衢州、宁波等地的好做法，积极争取当地政府的政策支持，落实培训经费；要借助乡镇政府、街道的力量，加强宣传、动员，落实培训对象；结合社会需求和培训意愿，确定培训工种，制订培训计划；发挥职业学校和乡镇成校的各自优势，加强培训基地建设，统筹安排好培训教师和学员的实习实训；加强培训管理，保证培训时间，提高培训质量，确保培训后取得职业资格证书，为这些人的就业、创业创造良好条件。

四、认真落实“六项行动计划”的督查机制

一是优化管理方法。对助学金、奖学金发放、农村预备劳动力培训、教师素质提高培训等行动计划要做到管理到人，逐人落实政策；对其他计划管理项目，要逐校落实到项目。凡使用实训基地专项资金形成的资产，均属国有资产，应纳入单位资产统一管理，合理使用，认真维护。

二是完善评估机制。我们将与省财政厅一起建立专项统计报告制度，及时评估“六项行动计划”实施进度和效益情况，并以此作为下一年度各市、县核拨经费的依据。“六项行动计划”的实施情况将纳入教育督导的范畴，并提请省委、省政府能把相关内容纳入到对县（市、区）党政领导目标考核中去。

三是推进校务公开。要加强“六项行动计划”的宣传，建立举报制度，拓展投诉渠道，接受学生、家长和社会监督。教育监察部门要全程跟踪、介入“六项行动计划”的实施过程，特别是在经费发放、设备招标采购等方面要严格程序、标准和方法，努力打造“阳光工程”、“廉洁工程”、“放心工程”。

四是实施奖励办法。对工作开展好的、投入力度大的、成效明显的市、县（市、区），省里将给予奖励性补助。

五是定期督促检查。省里将对各单位项目资金的使用、物资设备管理情况进行普查和重点抽查，并根据各地上报的实施情况进行定量定性分析。如发现有截留、挪用、挤占资金的行为，以及因管理不善导致资金浪费，物资设备损毁且情节严重的，将暂停拨款。对情节严重的责任人员，将提请有关部门追究其行政或法律责任。有关情况我们将以适当的方式在全省通报，对不按计划进度实施的地区，将取消其申报下一年度省补助资金的资格。我们将定期召开专题会，对“六项行动计划”的实施情况进行总结和推进。

行动计划范文第3篇

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展，深入贯彻党的十七届五中全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，创新科技工作思路，提升科技服务能力。以“五大科技专项行动计划”为抓手，强化市场主体培育力度；以“创建全国知识产权试点城市”为突破，切实增强我市企业核心竞争力和综合实力；以“创建部级科普示范市”为动力，大力实施科教兴市战略；以科技为支撑，加快我市经济发展方式的转变步伐，全力推进我市“一区两带三极”战略目标的实现。

（二）工作目标

结合科技发展规划和相关产业发展、区域发展规划，围绕我市“一区两带三极”，深入企业调研，把脉企业创新资源，大力提升企业科技创新理念，积极服务企业走科技创新之路，引导创新要素向企业集聚。进一步拓展业务空间，重点实施“五大科技专项行动计划”，加强企业自主知识产权建设，加快创建国家科普示范市步伐，进一步强化机关工作建设，党风廉政建设、团支部建设、社会治安综合治理、计划生育等工作，力争各项工作全面达标。到2011年底：重新认定高新技术企业2家；争取省级以上科技项目资金800万元；争取省级重大成果5项，省科技进步奖1项，评选市级科技奖25项；农技110用户稳定在4万户；组织科技活动周1次，科普宣传日1次，送科技下乡10次，新增乡镇科技宣传栏6个；专利申请完成170件。

（三）工作重点及措施

1、争取领导重视，促进部门联动

⑴完善科技工作领导小组例会制。争取市委市政府支持，将科技创新纳入年度目标责任制的考核内容。

⑵建立部门联动机制。进一步加强和完善与财政、税务、工商、教育、人事、农业、金融等部门科技工作的联动，加强部门之间的协作与联系，营造有利于我市科技工作发展的良好环境。

2、开展企业科技调查，摸清企业创新资源家底

以“三区三园”为重点，开展企业科技资源调查，摸清家底定好位，充分利用科技资源为不同成长期科技型企业提供政策引导和科技服务。

3、大力实施“五大科技专项行动计划”，强化市场主体培育工作

⑴产学研结合专项行动计划。围绕电子信息、医药化工、纺织服装、先进制造、新材料、现代农业等技术领域，组织申报国家重大专项1个，国家科技计划项目3个：国家重点火炬项目1个、国家重点新产品计划项目2个，省级研发项目1个，特色基地3个。力争启动大学产业园工作，申报部级工程技术中心1个，省级工程技术中心2个，引进转化10项专利成果，开展科技对接活动10次。

⑵农业科技创新体系建设专项行动。在全市建设6个农业科技创新示范基地，构建优势特色农业种养技术创新示范体系，重点支持9家农业科技创新示范企业加强技术创新能力建设，建立和完善农产品加工技术创新体系，扶持农业产业化龙头企业；建立研发中心和企业技术创新中心；建立完善多元化新型农业科技推广服务体系，重点扶持2家农技协或专业合作社，并进一步扩大农技110服务的影响力和覆盖面，确保每星期1-2条外呼信息。

⑶科技型中小企业成长路线图专项行动计划。编制设计重点培育企业成长路线图，完善科技型中小企业辅导体系和孵化抚育体系，力争完成中小企业路线图计划企业4家以上。全面落实《市科技型中小企业创新基金管理办法》，规范市级创新基金管理工作程序，力争有2家企业承担部级中小企业创新基金项目，4家企业承担省、市创新基金项目，培育1家上市企业和1-2家上市后备企业。

⑷创新型企业建设专项行动计划。创新知识产权工作，引导企业走创新型发展的道路，加强知识产权专利宣传和培训力度，提高专利申请质量和数量。新增创新型企业3家，推广科技成果及使用新技术达到15项，申报高新技术企业4家。

⑸科技投融资专项行动计划。建立科技投融资的统筹协调机制，探索采取创业投资引导基金、跟进投资、风险补偿、贷款贴息、企业技术创新后补助等多种形式的科技投入方式，建立科技担保体系，引导金融机构和社会资金向科技型企业聚集。力争引进各类科技投融资机构1-2家，吸引科技投融资资金4000万元，实现银行科技信贷4亿元。其中，引进风投、创投取得实质性的突破。

4、加强科技创新服务平台建设，进一步完善科技创新服务体系

⑴启动高新区建设。做好高新技术产业园区发展规划，为争创省级高新技术开发区打基础，为高新技术产业发展创造良好环境。

⑵建立科技企业孵化器，建设科技企业创业园。落实入孵企业20家，全面提升科技企业孵化器的孵化能力，力争建成1家省级孵化器。

⑶建设生产力促进中心。根据我市的资源优势和特色产业发展情况，整合科源公司和小龙虾生产力促进中心，力争部级生产力促进中心后补助项目。

5、争取财政科技投入的增加

⑴争取科技研发经费投入增加。

⑵贯彻落实《市科技型中小企业技术创新基金管理办法》，管好、用好创新基金。

⑶制定出台农业科技成果转化资金管理办法。

6、创新人才引进机制，注重科技人才队伍建设

⑴切实发挥“化工专家智囊团”的作用，开展2次“化工专家行”的对接活动。

⑵争取省政府及省科技厅支持，促进我省高校科研院所人才积极服务我市企业。

⑶围绕特色和重点产业，有针对性的引进科技人才。引进一批优秀企业创新人才；培养一批高素质企业家队伍；挖掘一批有创业冲动的年青人才。

7、以创建工作为推动力，开创科普工作新局面

⑴拓展科普影响力，抓好常规科普工作，做好“科技下乡”、“科技活动周”、“全国科普日”等大型科普宣传活动。

⑵提高科普重视度。一是强化部门的职责，把实施“十二五”科技规划作为科普工作的龙头，开创全民科学素质工作的新局面。二是抓好科普设施建设。有步骤地开展“站-栏-员”和科技示范户的建设，做好城区电子科普宣传等设施的配备工作。三是加强社区科普建设。四是争取国家、省级科协项目支持。

⑶抓好科普服务农村建设。一是抓好10大科普示范基地建设。二是抓好农村专业技术协会工作。加强农技协会和科普示范基地建设工作，围绕支柱产业，为广大农民提前、产中、产后服务，促进农技协健康发展。三是继续实施“科技支撑服务行动”。加大“科普惠农兴村计划”、“科普示范助力新农村行动计划”等项目投入，更好的服务“三农”。

8、深入开展创先争优活动，加强机关作风建设

一是加强机关制度建设。坚持学习制度，建设学习型机关，提高工作效率和质量，增强科技服务能力和水平。

二是以开展“创先争优活动”为契机，大力开展党风廉政教育活动，加强纪检监察力度，促进廉政勤政。

行动计划范文第4篇

扎实推进“世博行动”

“世博行动”主要任务是充分利用2010年上海世博会这个平台，展示最具魅力、最具活力、最具创造力的广东新形象、新未来，把广东的品牌推向世界。去年已完成了世博会广东馆主题陈述方案的编制审定和广州市成功入围城市最佳实践区展示等工作。今年一是重点抓好世博会广东馆展示设计和布展工作。二是加快推进各专项工作。继续协助广东省有关城市做好参与世博会城市最佳实践区第三类展示申报工作，力争全部入围；落实好申办世博会专题论坛工作；会同有关牵头单位认真抓好世博会广东文化周活动和网上世博会展示工作。三是突出抓好宣传工作。积极协助广东省新闻办公室筹备好宣传推介项目，在全省掀起关注世博、支持世博、参与世博的热潮，让世界了解广东，使广东品牌名扬世界。

大力推进“播种行动”

积极推进广东省与各国、各地区建立双边企业合作机制。去年，广东省贸促会按照万庆良副省长的指示，积极推动广东省与国(境)外对口机构建立双边企业合作机制，分别与澳门葡语国家组织、土耳其、印度尼西亚、越南、马来西亚、新加坡以及古巴等国家和地区建立了八个双边企业家理事会。今年，广东省贸促会将继续抓好建立双边企业家理事会的有关工作，重点加强与东盟各国对口合作机构的联系沟通，筹备举办理事会年会的相关事宜，促进企业的全方位对接。同时结合广东省友好省州的情况，争取在欧洲、非洲等重点国家和地区建立双边企业家理事会。广东的外贸企业可以借助双边企业家理事会这个良好平台，到发展中国家特别是东盟、非洲地区拓展商机，为广东的外经贸事业健康、平稳地发展作出自己的贡献。

突出抓好境外广东商会的建设和发展，积极为“走出去”的广东企业提供延伸服务，搭建与当地交流合作平台。去年广东省贸促会分别在美国洛杉矶市和越南胡志明市筹建了“美中广东商会”和“越南中国商会广东企业联合会”两个试点。今年广东省贸促会将在总结完善美中广东商会和越南中国商会广东企业家联合会建设发展的基础上，争取在欧美、中东、东南亚、非洲和拉美等国家、地区再设立若干个境外广东商会，力争再用两年时间在全球重点国家和地区建立境外广东商会组织，为实施广东“走出去”战略提供组织保障。

精心策划“专业行动”

加强会展服务工作，提升广东会展业的整体水平。去年广东省贸促会共组织国内301家企业754个展位，先后参加了15个国(境)外展(博)览会，展出面积1D622平方米、现场成交g65万美元、意向成交2125万美元。为更好地支持广东的外经贸发展，今年广东省贸促会将创新工作思路，拓宽服务领域，加大宣传力度，积极组织广东企业特别是外贸企业“走出去”开拓国际市场，抢抓订单。继续组织企业参加广东省贸促会在印度、越南、乌兹别克斯坦、美国等举办的中国商品展览会。把东南亚特别是菲律宾和马来西亚作为广东省贸促会今后重点开发的市场，并积极开拓非洲、南美洲、中亚和俄罗斯等发展中国家和新兴经济体市场。在巩固原有出国参展办展项目的基础上，不断提高办展参展水平，争取组织企业参加欧美等发达国家和地区的展览项目。在国际经济面临较大困难的形势下，今年力争出国办展参展规模在参展企业数和展位数方面仍能保持10％左右增长。充分利用广东省贸促会会展工作的优势，打好“国际”牌，有计划有步骤地在环保节能、电子信息、三产服务、机械制造和科技创新等领域组织举办一些高水平的有核心竞争力的会展项目。加强与中国贸促会和各省市以及港澳台地区贸促机构和商协会的合作，特别要加强与台湾世贸中心的合作，大力拓展境内外参展办展业务，办好澳门的汽车部件、顺德的家电、阳江的刀剪、云浮的石材、中山的游艺机等国际专业展览会。

借助网络技术，完善信息服务体系。去年，广东省贸促会在为广东企业提供信息服务方面，主要抓了广东网上博览会网站(简称“网博会”)和欧洲信息中心注册供应商的推广工作。今年，广东省贸促会将充分发挥网博会和欧洲信息中心广东办事处的作用，积极为企业牵线搭桥，推动“走出去”、“引进来”工作向深层次发展。继续做好联合国采购供应商的推广工作，开展面向全省企业的推广、咨询、向联合国注册、投标应标等有关联合国采购的专项服务，帮助和引导更多的企业参与联合国采购。继续做好外贸从业人员业务指导系列丛书的组织、编写、出版工作，争取2009年按计划出版三至四本教材。

加强法律服务工作，拓宽法律服务领域。去年，广东省贸促会共为广东企业签发原产地证明书33万份，认证外贸单据9240份，出具国际商事证明26340份，代办领事认证11540份，签发ATA单证册300份，录入国外进口ATA单证册70份，为广东的外贸发展做出了应有贡献。今年，广东省贸促会将进一步改进出证认证服务，加强规范管理，提高效率，推行阳光操作，首问负责。限时办结等服务制度，为广东外贸企业提供及时周到的服务。加强与海关的沟通与合作，寻求海关的支持和配合，保障ATA单证册项下的货物顺利通关。加快创建和完善中国国际贸易仲裁委员会广东办事处、中国海事仲裁委员会广东办事处和广东调解中心等机构的建设，积极为企业提供国际贸易纠纷的商事仲裁、调解和法律咨询法律培训等服务。今年拟与省内各市、县贸促会合作，举办五至六期有关国际贸易风险防范、规避国际金融风险和解决国际商事纠纷等方面知识的培训l班，帮助企业应对国际金融危机。另争取在境外举办一至二期同类型培训班，为企业应对反倾销和反补贴、防范信用风险等提供服务。

广泛拓展“牵手行动”

实施“牵手行动”一是围绕贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，加强与港澳地区和珠三角地区九市贸促会的联系与合作，整合资源，形成合力，共创品牌，争创流。二是进一步完善多边合作机制，加强与各国商协会合作交流。

抓好粤港澳民间合作，共同应对国际金融危机。去年，广东省贸促会作为粤港民间合作机制专责小组牵头单位，深入开展深化粤港澳合作的专题调研活动，积极组织开展各项粤港澳民间对流活动，大力推进CEPA5服务业对港澳扩大开放政策在广东先行先试有关工作，先后组织两批广东企业共约150人赴香港投资考察和组织部分港资企业赴粤北、粤西考察。今年，广东省贸促会将继续开展各项深化粤港澳合作的各项活动。一是借助实施珠三角发展纲要，加强与港澳贸发(促)局、台湾世贸中心的联系沟通，积极协调广东九市贸促机构与港澳台相应机构的合作，不断提升合作的层次和水平。二是从民间层面大力推进CEPA5服务业对港澳扩大开放政策在广东先行先试有关工作。三是积极牵线搭桥，组织粤港澳三地企业相互进行考察和投资。不断创新粤港澳民间合作思路，开拓合作新领域，充分发挥粤港澳民间合作机制“沟通、研讨、建议、促进”的积极作用。

行动计划范文第5篇

为进一步保障和改善民生，全力构建和谐____，根据我区实际，特制订____区民生提升行动计划：

一、指导思想和工作目标

指导思想是：坚持群众第一、民生优先的原则，不断加大民生投入，重点实施创业就业、教育提升、医疗健康等六大民生改善工程，着力解决一批关系群众切身利益的热点和难点问题，努力实现发展成果共享。

工作目标是：全面消除零就业家庭，社会保障实现全覆盖，医疗服务水平大幅提升，创建国家计生优质服务区、养老社会化服务示范区和省级义务教育均衡达标区工作取得显著成效，困难群体生产生活条件明显改善。到“十二五”末，基本形成与全区群众需求相适应的公共服务体系和社会保障体系。

二、工作内容

（一）实施创业就业工程

1.完善村级人社服务站功能，10月底前启动实施全区综合培训中心建设，构建区、办、村（社区）三级就业服务体系。

2.完成创业培训240人，农村劳动力转移就业技能培训500人，失业人员再就业培训780人。

3.全年实现城镇新增就业人数6500人，转移农村劳动力850人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。

责任单位：区人社局

（二）实施教育提升工程

1．推进教育基础设施建设。实施4个基础设施项目：功能室（包括多媒体教室、标准化实验室等）建设工程8月底前完成，许衡中学标准化运动场以及五中、小尚学校食堂建设项目9月底前完成，和顺幼儿园建设项目10月底前完成，

2．提升教育质量。3月底前制定并实施“三名工程”方案，12月底前完成考核认定；8月底前完成城区中小学生均经费提高工作。

3．加强校园安保工作。5月底前完成全区学校的专职保安聘用工作。

责任单位：区教育局

（三）实施医疗健康工程

1．推进卫生基础设施建设。12月底区人民医院综合楼、卫生监督所投入使用，确保120急救指挥中心、疾控中心、妇幼保健站开工建设，年内启动实施区中医院、集聚区120指挥中心、朱村美苑社区卫生服务中心项目。

2．提升医疗服务能力。10月底前完成卫生服务信息化平台的开发和应用，实现全区三级卫生信息网络全覆盖；11月底前启动突发公共卫生应急系统，完成应急平台的建设和使用；年底前完成集居民健康档案、医疗机构就诊信息于一体的居民健康卡推广工作。

3．优化计生服务。6月份开工建设区计生服务站，年内完成主体工程；11月底前完成部级计生优质服务区创建各项筹备工作。

责任单位：区卫生局、区计生委

（四）实施社会保障提升工程

1.加快基础设施建设。6月底前启动实施老年活动中心、中心敬老院等社会化养老服务设施改造提升工作，8月份开工建设____办事处家庭服务中心，年内启动实施投资2800万元的敬老院项目。

2.深入开展“社区建设年”活动。区级社区服务中心11月底前完成改造提升，____办事处、冯封办事处社区服务中心10月底前开工建设。

3.完善提升服务体系。探索推行“五险合一”工作模式，11月底前完成试点工作；完善残疾人“两个体系”建设，4月底前完成城乡低保和五保供养标准提高工作。

责任单位：区民政局、区人社局、区卫生局、区残联、相关办事处

（五）实施保障性安居工程。

1.实施2个道路搬迁安置项目。光华路____三村安置小区、中南路东王封村安置小区项目6月底前开工建设。

2.实施2个集聚区安置小区项目。和美安置小区二期工程年底前建成并交付使用。和祥安置小区建设工程6月开工建设，年底前一期主体基本建成。6月底前启动西冯封、王庄整村搬迁，年底前完成新庄、老君庙两个村庄搬迁。

3.实施1个棚户区改造项目。雪莲路棚户区改造项目年底前7栋楼主体完工，年内开工建设保障性住房2600套。

责任单位：区房管中心、____西部产业集聚区管委会、许衡办事处、府城办事处

（六）实施文化（ 体育）繁荣工程

1. 对重点文物古迹进行保护开发。投资300万元改造提升许衡陵园，5月份完成许衡墓国宝批复工作，9月份举行揭牌活动。

2.打造“10分钟健身圈”。完善高尔夫球场、武钢矿体育场等活动场所基础设施，积极筹建全区文体活动中心，提升全区文体事业整体水平。

3．广泛开展文体活动。全年举办8场以上的大中型文体活动。5月份举办全面健身月活动、残疾人运动会等，9月份举办国家南太行山地越野大赛。

责任单位：区文体局

三、保障措施

（一）健全工作机制，精心组织实施。成立加快推进民生改善专项行动领导小组，明确责任，切实推动各项工作有序开展。健全工作推进机制，细化目标任务，层层落实责任，加大工作力度，确保各项民生改善行动落到实处，把实事办好、好事办实。

（二）拓宽筹资渠道，保障项目推进。各责任部门要积极申报、包装项目，千方百计拓宽融资渠道，积极向上争取资金，多渠道吸纳民间资本和争取金融机构贷款，确保各项民生改善工程项目顺利推进。

行动计划范文第6篇

一、工作目标

坚持科学的质量观，层层落实质量责任，细化分解任务目标，通过持续加大宣传教育、政策扶持、监督管理、行政执法工作力度，“诚信、创新、品牌”质量精神深入人心，专利、品牌、商标、标准“四大战略”取得明显成效，发展、产品、工程、服务、环境“五大质量”水平大幅提升，全市质量基础进一步夯实，经济增长方式加速由要素驱动向创新驱动转变。

（一）发展质量：产业结构进一步优化，自主创新能力显著提升，争创市级以上企业技术中心8家；突破一批关键技术，完成新产品开发230项，申报省级技术创新项目50项。

（二）产品质量：农业标准化生产面积达到90万亩，全市主要农产品基地全部实现标准化生产，主要农产品质量安全抽检合格率达到96%。重点食品、制造业产品市监督抽查合格率达到91%。力争培育省名牌产品3件、市名牌产品7件；农产品“三品一标”认证50件以上，总数达到200件以上；新增注册商标150件，新认定著名商标10件、驰名商标1件、地理标志证明商标2件。

（三）工程质量：工程质量竣工验收合格率100%，质量通病得到有效防治，质量投诉进一步降低，工程质量继续保持市前列。争创“泰山杯”2项、“泉城杯”6项、省级“优质结构工程”2项、市级“优质结构工程”10项。

（四）服务质量：重要服务行业和关键服务领域的标准化覆盖率有较大提高。生产业顾客满意度达到80%以上，生活业顾客满意度达到75%以上。

（五）环境质量：重点工业企业污染物排放稳定达标率逐步提高，单位GDP能耗、化学需氧量排放量、氨氮排放量、二氧化硫排放量、氮氧化物排放量均完成市下达的下降指标。机动车环保检验率达到85%以上。

二、工作重点

（一）督促落实企业主体责任。

1、推行“企业首席质量官”制度。质监部门牵头，其他质量主管单位配合，按照《市企业首席质量官制度（试行）》，制定完善任职培训、工作职责、激励措施等相关制度，在30家企业率先建立“首席质量官”制度，适时组织经验交流，总结推广成功经验，逐步向全市企业推广普及。

2、落实企业质量关键岗位责任制。质监、经信、住建等部门负责，督促企业建立并实施岗位质量规范、质量考核等相关制度，对质量安全管理机构、质量工程师、监理工程师等关键岗位实行培训考核、持证上岗、按规程操作。年内帮助100家中小企业建立健全质量安全管理体系。

3、督促企业落实质量安全主体责任。各质量主管部门负责，督促企业建立、完善和落实质量承诺、自我声明、重大质量事故报告、工程质量终身负责制等主体责任，在食品、特种设备领域率先推行企业法人履责报告制度，并逐步扩大履责范围。推动企业落实产品“三包”责任，履行“缺陷产品召回”法定义务。指导行业龙头企业及各级政府质量奖获奖企业年度社会责任报告。

（二）加强质量基础工作。

1、推进标准化生产。农业局负责，大力推进农业标准化示范推广，农业生产技术操作规程总数达到14个以上。经信、科技等部门负责，组织优势企业采标和开展“标准化良好行为”创建，引导企业参与国家标准、行业标准编制修订活动，推动具有自主知识产权的核心技术上升为行业标准、国家标准。商务、旅游等部门负责，编制重点培育服务业企业名录，制定培育规划，在重要服务行业和关键服务领域强力推行服务标准化。年内对旅游景点、宾馆酒店、场馆会所、广场街道等重要公共场所的标志，用公共信息图形符号进行全面规范。质监部门负责，年内新建液体定量灌装机、酸度计、分光光度计、电导率仪、焦度计、验光机检定装置等6项社会公用计量标准并投入运行。

2、增强技术创新能力。经信、科技等部门负责，突破一批关键技术，推进关键技术成果转化。建设一批创新载体，鼓励企业积极创建国家、省级企业技术中心。储备一批人才队伍，开展工业专家队伍建设，大力实施“企业经营管理人员素质提升工程”，引导优势企业超前研究、主动探索转方式调结构的新途径。积极组织推荐优秀专利项目参加国家、省和市级各类奖项评选。启动知识产权优势企业培育工程，优化专利结构，努力培育中国专利明星企业。

3、推广先进管理模式。质监、经信等部门负责，在行业龙头企业中逐步推行卓越绩效管理模式。认真落实省质监局《千家企业节能低碳行动实施方案》，对全市12家重点企业实施专项技术帮扶，创建省和市能源计量标杆企业各1家；食药局负责，在药品领域广泛推行GMP、GSP认证；环保局负责，加快实施水污染物、大气污染物减排和农业面源污染治理三项重点工程，削减增量，压缩存量，改善水和大气环境质量。住建委负责，强化建筑节能监督，重点加强外墙保温施工工程的监督。民营办牵头，发挥锻压铸造协会作用，指导行业内企业分批完成窑炉改造。

4、加强质量诚信体系建设。住建委负责，根据各级诚信体系建设指导意见，做好质量失信“黑名单”、工程建设不良行为记录管理的建立制工作。农业、质监、工商、卫生、食药、环保等部门负责，逐步建立以组织机构代码实名制为基础的企业质量信用档案和以物品编码系统为溯源手段的质量信用信息平台，完善企业质量信用分级分类监管制度，实施企业质量信用分级分类管理。年内创建省级诚信计量示范单位1家、市诚信计量示范单位2家，组织评选守合同重信用企业50家、消费者满意单位50家、文明诚信企业100家，打造10条餐饮安全示范街、200家示范店。

（三）保障重点领域质量安全。

1、加强重点工程、设备监理监管。住建委负责，深化住宅工程质量通病治理，落实住宅工程分户验收制度，严把施工图设计文件审查关、工程招标关、建筑市场准入关，对基础、主体等涉及结构安全部位实施多层面监督，对防水、节能等关键环节强化过程控制。质监局负责，对学校、幼儿园、车站、商场、旅游景区等人员密集区域以及居民住宅的在用电梯、锅炉等开展专项监督检查。

2、加强食品药品监管。农业、食药、工商、卫生等部门负责，把好初级农产品、食品生产加工、市场流通、餐饮服务等关口，实现“从农田到餐桌”的全过程监管。加大执法力度，防止违禁投入品和假冒伪劣产品进入农业生产领域。全面强化对食品生产加工企业和食品生产加工小作坊的监管，重点打击食品非法添加和滥用食品添加剂的违法行为。抓住农贸市场内和农贸市场外两个重点区域，规范食品流通领域市场秩序。着力做好餐饮领域和各类食堂的管理，做好食品摊贩、前店后厂（坊）和学生“小饭桌”的监管。

3、加强产品、环境监测。各有关部门负责，及时收集、统计、分析与产品相关的伤害信息，评估产品安全的潜在风险，及时产品伤害预警。环保局负责，对具备条件的重点污染源全部安装在线监测系统，完善运行重点监管企业、城市污水处理厂、主要河流断面、城市环境空气、重点区域视频五大监控系统。

（四）大力实施品牌带动。

1、全面启动市长质量奖评审工作。质监局牵头，依据《市市长质量奖管理办法》，制定完善评审细则、实施指南、工作程序等相关配套文件，编制年度市长质量奖工作计划，确定重点培育企业名单，奖励一批质量管理先进、成绩显著的组织和个人。深入开展质量强市创建，继续组织开展争创“全省质量强市示范区”、“全国质量强市示范城市”活动。

2、深入开展商标战略。工商局负责，围绕高端制造业、战略新兴产业、旅游业、现代服务业和特色农业，在三次产业领域深入实施名牌战略，创建一批品牌产品、品牌工程和品牌企业。积极开展商标战略示范市创建活动，加大驰名、著名商标申报工作力度。积极引导具备条件的旅游景区、星级饭店、旅行社创建部级、省级旅游单位。

3、努力培育区域品牌。依托明水经济技术开发区等重点园区，积极开展争创“全国知名品牌示范区”活动，大力推进优质产品生产基地创建。推荐园区、企事业单位申报国家、省、市级知识产权试点（示范）。着力做好绣源河、朱家峪、龙山文化遗址公园等景区建设，围绕重点城市建设和旅游项目，加大招商力度，打造文化旅游、精品旅游品牌。指导符合创建要求的镇街开展省级旅游强镇创建工作。加快“全聚德大葱”直供基地建设，努力提升大葱、龙山小米等基地、园区建设水平，整体融入我市30万亩现代农业示范区规划建设框架。

三、保障措施

（一）强化组织领导。市政府成立质量强市工作领导小组，负责对实施质量强市战略的统筹规划、组织实施和督导考核。各镇街、部门要加强对质量工作的组织领导和统筹协调，制定具体实施方案，细化任务、明确时限和要求，逐级落实责任。质量强市领导小组要建立联动机制，定期召开联席会议，形成政府主导、企业主体、部门主动、上下联动的工作格局。

（二）强化宣传教育。深入推进企业质量文化建设，继续开展“构建质量诚信”、“生产线上讲文明”等主题活动。坚持正确的舆论导向，充分发挥新闻媒体的作用，对质量强市战略进行广泛宣传，树立一批质量先进典型。深入开展“质量月”、“3·15消费者权益日”、“专利周”等群众性质量活动，努力营造政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关注质量的浓厚氛围。

（三）强化执法监管。各有关部门要依据各自职责，深入开展重点产品、重点工程、重点行业、重点区域和重点市场质量执法，严厉打击危害公共安全、侵犯知识产权、危及人身健康和生命安全的质量违法行为，重点质量案件要实行挂牌督办。要充分发挥“83312345”、“12365”、“12315”、“12330”等平台作用，畅通质量投诉和消费维权渠道，有效调解和处理质量纠纷。

（四）强化扶持服务。发改、经信、科技、财政等部门要积极争取上级政策，扶持企业开展技术创新和产学研项目。住建委要按照“优质优价”的原则，进一步健全科学、公正、合理的招投标评价机制。农业局要积极争取上级资金支持，全力实施农业保险、产业扶贫、生态农业示范等21项重点工程。工商局要进一步搞活股权出质、动产抵押、债权转股权登记等服务，支持个私经济和中小企业转型升级。环保局要积极引导铸锻行业进行清洁能源改造，支持重污染企业搬迁改造。商务局要突出抓好商贸流通、服务外包、物流产业等重点项目，着力突破现代服务业招商。财政局要确保市长质量奖评审、质量强市工作经费保障到位。

行动计划范文第7篇

欧委会能效行动计划的目的是落实到2020年实现节能20%的目标，维护欧盟作为世界上能效最高的地区之一的地位。欧委会的能效行动计划构建了政策措施的框架，以加速实现欧盟制定的2020年节约初级能源消费20%目标的进程。具体政策措施包括：

一、基本思路

能效行动计划包括针对不同行业以及普遍适用的两类措施。首先，要在大范围内对各种产品设定不断提高的能源性能标准，包括建筑和服务业在内。在能源生产和传输领域要制定有针对性的监管措施，提高新建和已有发电能力的效率，减少传输过程中的能源损耗。在运输领域，要针对不同环节制定全面的相互协调的监管措施，包括针对发动机和轮胎生产企业的，针对驾驶者、燃料供应商以及基础设施规划者的各种相应措施。

第二，要加强提高公众节能意识，改变能源消费习惯这方面的工作。要通过国际伙伴关系和电器等贸易产品，在全球合作中强调节能的重要性。

第三，创新和技术在提高能效中发挥重要作用。欧委会将在2007年战略能源技术规划，这一规划将提供具有连续性的长期能源技术展望，并推动全社会获取技术推动能效提高的收益。应特别关注新兴信息通讯技术发展为节能带来的机遇。

二、为使用能源的产品、建筑和能源服务业制订不断调整提高的能源性能标准

在这一方面，欧盟已经颁布和实施了若干法律，包括生态设计、能源效率分类标识、能源终端用户效率、能源服务以及建筑能效等方面的立法。欧盟鼓励各成员国政府加强现有法律的实施力度，促进内部能源市场改革，为高能效产品和能源服务业发展创造良好的市场环境。欧委会还对进一步完善立法和相应政策措施提出具体建议：如为提高能源终端用户能效，积极发展能源服务业。2006年欧盟了关于能源终端用户能效和能源服务业的指令，这一指令为在具有节能潜力的领域加强欧盟范围的合作提供了很好的框架。以这一指令为基础，欧盟还将对各领域能源终端用户发放行为代码。

再如，改进建筑能效；通过建筑节能，可以使欧盟最终能源消费量降低11%。欧委会将对其所属建筑进行节能改造以做出表率。

三、改进能源转换效率

能源转换过程中的节能潜力巨大，2005年欧盟27国初级能源消费量为1750Mtoe，其中1/3为能源转换过程所用，其他19%为运输用，17%为工业用，16%为家庭用，9%为农业用，6%为非能源使用。欧委会针对能源供应业的现有生产能力制订以先进经验为基础的指导意见，以提高包括所有工厂在内的平均能源生产效率。同时关于良好监管模式的指导意见，减少传输过程中的效率损失。促进分布式发电能力入网的新监管框架建议将于2007年提交。

关于热电联产的最低能效标准以及对分布式供暖和微型热电联产的监管条例将于近期出台。

四、提高运输领域的能源效率

运输在欧盟经济中发挥重要作用，初级能源使用约占20%，该行业使用的能源98%是化石燃料。运输业是能源需求增长最快的行业，是温室气体排放的主要来源，是化石燃料进口依赖度最高的领域，提高运输业的能效是实现欧盟节能目标的关键环节。实现运输业节能的重要手段包括：确保汽车的燃油效率，发展清洁车辆，保持适当的轮胎压力，改进城市、铁路、海运和空运交通系统，改变交通运输消费习惯等。提高不同运输方式自身以及相互衔接的能效，可以使包括能源在内的资源得到优化利用。推进近海船运、海上高速公路以及其他环境友好并节能的运输模式，可进一步实现节能目标。

在确保汽车燃油效率方面，由于汽车能效与排放之间联系密切，节能目标可以通过对排放进行立法得以实现。近期欧委会正在就汽车的能效和二氧化碳排放标准酝酿立法，如果汽车业不能就在2008/2009年间实现每公里排放140克二氧化碳达成自愿承诺，欧委会将于2007年推出立法建议，通过综合协调的政策手段，确保实现到2012年汽车二氧化碳排放每公里120克的目标。同时建议欧盟加强对汽车进行分类的要求。

欧委会继续通过公共采购和提高公众意识等方面，致力发展清洁、智能、安全和节能车辆市场。提倡加强使用信息通讯技术提高车辆能效。

要减少由于城市交通不畅引起的不必要的能源消费。城市交通问题主要由地方政府负责，欧委会将在有关城市交通的绿皮书中以一些行之有效的措施为基础，提出综合解决方案的建议，其中包括对基础设施、道路和堵塞区域进行收费的措施。其他措施还包括鼓励使用公共交通、轿车共享、非发动机运输模式以及远程办公等。

五、节能融资、能源价格和经济激励手段

虽然很多节能方式非常经济，投资回报期很短，但却因为融资困难不能实现，特别是中小企业面临的困难更大。一方面要促进节能融资，另一方面要改善能源价格信号。目前欧委会正在致力于发现并消除各成员国在以下几个方面可能存在的法律障碍：（1）节能服务公司的发展；（2）有担保地分享节能所得；（3）第三方节能融资；（4）能效合同管理方式。同时还要扩展到发展地方节能循环基金以及清洁房屋等方面。此外，还要发展政府和企业的合作伙伴关系，鼓励私人银行体系、欧洲投资银行等公共金融机构采用债券融资、提供担保以及风险投资等方式促进欧洲国家节能技术的发展。2007到2008年间，欧委会将提议银行系统加强对中小企业和节能服务公司的资金支持，以便通过能源审计确定节能所得。

由于欧盟新成员国的节能潜力特别大，欧委会将使用结构基金和团结基金作为杠杆，鼓励成员国和地方的私人企业增加节能投资。发展节能项目是团结基金的重要内容之一，欧委会在地区政策框架下，通过成员国和地区项目加大节能投资力度，包括家庭建筑和社会建筑的节能改造项目。同时，欧委会积极发展成员国和地区之间的信息网络，推广节能融资的先进经验。

经验表明，税收是将外部成本内部化的有效手段，从而也成为推广节能的有力工具。2007年欧委会将就间接税提交公众咨询的绿皮书，并于2008年对2003年颁布的能源税收指令进行重新审查，提高能源税收的针对性和协调性，将节能目标和环保目标更好地结合起来。2007年欧委会要对利用税收抵扣鼓励节能进行成本收益分析，一方面鼓励企业增加生产达到节能指标的电器设备，另一方面鼓励消费者购买这类产品。在汽车税收方面，欧委会敦促理事会尽快采用其对二氧化碳排放征税的立法建议，并希望成员国在税制改革中增加有关内容。欧委会将在2007年对商用柴油税收安排提出建议，目标在于缩小成员国之间税收差距，通过减少“拖车旅行”提高拖运中的能效。欧委会还呼吁成员国对提高能效的投资，例如增加建筑隔温层等降低增值税税率。

六、改变能源消费习惯

节能从家庭开始，能源的有效利用必须通过激发、促进和加强理性和负责任的能源消费习惯来实现，良好的制度安排、普遍的公众意识、关于能源使用技术和方法的清晰、可靠及可获取的信息是理性市场行为的前提条件。

需要对所有相关人士进行教育和培训。在节能优先计划的所有领域，都要包括相应的教育培训计划和项目，对企业界和公用事业界的能源管理人员进行培训。政府要提供教学补助，在小学、中学和职业教育课程中安排节能教育的相关内容。

欧委会以及欧盟其他机构要在节能方面作出示范表率，要通过自己的建筑、车辆、办公用品和其他使用能源的设备以及相应的采购指南展示新的节能技术。欧委会所拥有的建筑要在2009年年底之前全部达到节能标准。欧盟要利用2007―2013年间的“竞争力与创新框架计划”等政策工具支持能效管理项目，有关项目要安排计划使用节能产品并为能源管理人员提供培训。欧委会还推出专门针对中小企业的环境项目，其中包括提供能效信息的能效工具包。

欧委会要在2007年推出“市长契约”，在欧盟国家大约20―30个最大的城市和在节能方面最先进的城市之间建立永久性的网络，交流和落实先进经验，改变影响城市环境的包括交通在内的能源效率问题，在这一方面，城市一级政府的政策措施提议是非常关键的。

为了在提高能效政策措施方面树立样板，欧委会将在各成员国组织比赛，评选能效最高学校奖。评选标准包括有关学校设施的能源管理和能源绩效水平，以及校内学生在能源效率和可持续发展方面的知识水平。在此基础上，还要评选出全欧盟的能效最高学校奖。

七、加强国际合作

行动计划范文第8篇

一、发展循环经济九大重点领域

围绕发展资源节约型和环境友好型产业、全面推行清洁生产、加强资源综合利用、推进工业园区生态化改造、积极发展高效生态农业、加快技术开发和推广应用、建设生态城市和生态乡镇、努力倡导绿色消费、建立完善政策法规等九大重点领域，结合浙政发〔**〕39号、浙政发〔**〕40号文件的有关工作意见和要求，由省发改委会同省级有关部门和地方政府研究提出各领域的发展计划、发展重点和发展举措并组织落实。

二、落实循环经济“九个一批”抓手

（一）建设一批循环经济示范企业。

1.工作目标。以冶金、电力、医药、石化、造纸、建材、轻纺等资源消耗和废弃物产生量较大、污染较重的行业为重点，选择100家企业作为省级工业循环经济首批试点单位，全面推进清洁生产、能源节约、原材料节约和废弃物综合利用。

2.工作内容。引导企业开展ISO14000环境管理体系、环境标志产品和其他绿色认证，使示范企业在2007年前完成ISO14000环境认证，或完成清洁生产审核并组织实施。推动企业围绕节能、节水、节地、节材（以下简称“四节”）和资源综合利用，加快技术进步，调整和优化产业、产品结构，创建废水“零排放”企业，2007年示范企业工业用水重复利用率达到65%以上，固废处理率达到90%以上。督促和帮助示范企业落实专门机构和人员负责发展循环经济工作，并在**年前完成循环经济发展规划或计划制定工作。定期公布“四节”和资源综合利用技术、产品导向目录，加强对示范企业的源头管理，对项目的原料使用、资源消耗、资源综合利用以及污染物产生与处置等进行分析论证。加强对重点用能、用水企业的监管，对示范企业实行万元产值能源、主要原材料、水资源等消耗和“三废”排放量的统计监测。

3.责任单位。以省经贸委为主，省环保局等部门参与。

（二）建设一批生态工业示范园区。

1.工作目标。对全省拟保留的以工业为主的园区（开发区）全面实施生态化改造，通过产业链延伸、资源综合利用、土地集约使用、废物集中处理、热电能源共享等模式，在2007年前建成10个左右不同类型的生态化改造工业示范园区。

2.工作内容。引导园区开展循环经济发展规划编制工作，建设和完善园区道路交通、物流配送、信息通信、供热、供气、给排水、废物处置等基础设施，实现园区公共设施统一规划、集中建设、集成管理和集中供热、供气。引导园区进行产业升级换代，通过引进关键链接项目和循环使用内部资源，拓展或延伸产业链，逐步形成生态产业链，实现资源综合利用。积极推进清洁生产，杜绝污染严重的项目，园区内所有企业必须符合国家产业政策，70%以上企业必须于2007年前完成清洁生产审核或ISO14000环境管理体系认证。积极开展园区环境综合治理，实施园区环保设施联建共享，实行雨污分流，污水统一纳入城市管网或进入园区污水集中处置设施进行处理并达标排放，2007年前截污率达到80%以上；加快建设固废集中处置或收集中转系统。

3.责任单位。以省发改委为主，省外经贸厅、环保局等部门参与。

（三）建设一批生态农业示范园区。

1.工作目标。建设粮油、蔬菜、茶叶、柑桔、特色小水果、蚕桑、花卉苗木、食用菌、养殖等生态农业示范园区，使之成为效益农业的集聚区、安全农产品的生产区、休闲农业的观光区和现代农业的先行区。至2007年建成50个左右生态农业示范园区。

2.工作内容。推广标准化生产、设施栽培、生态养殖、立体种养、休闲农业、废弃物综合利用等生态农业模式，示范园区必须结合实际选择一种或几种模式，进行合理规划和布局。在示范园区广泛使用光、温、水、肥、气等调控设施与设备，统一配置泵站、农电、库房、保鲜库等设施，统一规划建设田水路林网，改善农业基础设施条件，提高农业综合生产能力。推广应用农业循环经济技术，推广一批肥药减量增效、沼气、太阳能利用、节水灌溉、秸秆还田、畜禽粪便无害化处理及资源化等项目，畜禽粪便利用率达到80%以上。

3.责任单位。以省农业厅为主，省林业厅、水利厅、海洋与渔业局等部门参与。

（四）建设一批绿色建筑和绿色社区。

1.建设一批绿色建筑。

（1）工作目标。结合贯彻实施国家关于发展节能省地型住宅、公共建筑的指导意见和公共建筑节能设计标准，从规划、设计、施工、使用和管理等各个环节抓好建筑“四节”工作，2007年前，建成一批既有建筑改造、绿色建筑新建示范工程，全省50%以上的新建商品住宅和公共建筑达到节能50%以上的设计标准，绿色建筑实现节能65%以上。

（2）工作内容。推广应用新型节能墙体、保温隔热屋面、节能门窗、遮阳和楼梯间节能等技术与产品，供热采暖系统调控与热计量和空调制冷节能技术与产品，太阳能、地能等可再生能源，建筑照明节能技术与产品。推动公共建筑、生活小区和住宅节水、中水回用、雨水收集利用设施建设，既有建筑改造示范工程实现节水30%以上，新建绿色建筑必须充分使用中水、雨水和河道水。从控制大户型城市住宅、高档住宅小区、超标准农村住宅和宅基地使用等着手，合理确定绿色建筑容积率和建筑密度，优化户型设计，充分利用地下空间，逐步提高建筑土地利用集约度。在绿色建筑中广泛推广使用粉煤类、建筑垃圾等废弃物生产的再生砖和高强钢、高性能混凝土。

（3）责任单位。以省建设厅为主，省环保局等部门参与。

2.建设一批绿色社区。

（1）工作目标。围绕垃圾分类拾拣、污水入网处理、太阳能利用和绿色消费等内容创建绿色社区。2007年前，创建50个左右省级绿色社区，争创10个部级绿色社区。

（2）工作内容。积极开展社区环境整治，改善社区各项公共卫生设施，加大社区绿化建设。提倡良好生活方式、绿色消费模式和节约用水、用电，实行垃圾分类放置，引导使用布袋子、菜篮子等可重复使用器具，减少“白色污染”和一次性制品使用，推广使用节能节水产品，倡导室内空调温度提高（降低）1—2度。按照“四节”要求建设和管理绿色社区，推动太阳能照明系统、中水回用设施和垃圾分类收集设施为主的社区资源回收利用系统建设。开展创建绿色社区教育宣传活动，在绿色社区设立环保专窗，定期组织环保活动，力争参加活动的人次占社区总人数的30%以上。

（3）责任单位。以省环保局为主，省建设厅等部门参与。

（五）建设一批“四节”示范工程。

1.建设一批节能示范工程。

（1）工作目标。建成一批节能示范工程，带动全社会节能工作，全民节能意识明显提高。至2007年，全省能源综合利用效率达到38%，年均提高1个百分点；全省万元工业增加值综合能耗1.14吨标煤（当量值），比2004年下降15%；主要耗能产品综合能耗进一步降低，累计节约用电100亿千瓦时。

（2）工作内容。围绕国家公布的十大重点节能工程，研究提出我省实施方案和分年度实施计划，其中**年启动节约和替代石油、热电联产、余热利用、建筑节能、政府机构节能、绿色照明、节能监测和技术服务体系建设等7项工程。突出抓好钢铁、有色、煤炭、电力、石油石化、化工、建材等重点耗能行业和年耗能万吨标准煤以上企业节能，鼓励和支持企业进行节能系统改造，对其中年综合能耗5000吨以上的重点用能企业全面实施能源利用监测（审计）。以大型公共建筑和工业企业用电大户系统节电节能改造、政府机关和公共场所节电为重点，推动全社会节电节能工作。执行国家能源效率标识管理办法，组织实施冰箱、空调等家用电器能效标识，鼓励使用节能型家用电器，推广使用节能灯等绿色照明产品，至2007年底累计推广节能灯具600万只（套）；实施“百万太阳能屋顶计划”，在城市新增太阳能热水器70万平方米，农村新增75万平方米。按国家关于创建可再生能源规模化发展试点省的要求，推进大中型水电和风电基地建设，发展小水电和太阳能发电，实施海洋可再生能源开发利用，建设10个左右可再生能源利用示范工程。

（3）责任单位。以省经贸委为主，省发改委、建设厅、农业厅等部门参与。

2.建设一批节水示范工程。

（1）工作目标。围绕城市节水、工业节水、农业节水、海水利用等建设一批节水示范工程，带动全社会节水工作，逐步推行节水技术，显著提高全社会用水效率。2007年全省规模以上工业用水重复利用率达到65%以上，其中重点行业达到75%以上；全省万元工业增加值用水量比2004年下降20%以上。

（2）工作内容。研究制定关于开展节水型社会建设的指导性文件，通过法律、行政、经济等手段和工程技术措施，建立一套节约用水的体制和机制。加快城市供水管网改造，2007年供水管网漏损率比2004年降低2个百分点；建设公共建筑、生活小区和住宅的节水、中水回用设施。结合实施“千万亩十亿方节水工程”，以改造灌区骨干渠道，建设防渗防漏工程，推广喷、微灌技术为重点，建设一批节水灌溉系统示范工程，渠系水利用系数达到0.65，排灌泵站装置效率达到55%以上；开展丘陵、山区和干旱地区雨水积蓄利用工程建设。加大高耗水企业和重点用水企业节水技术改造力度。积极引导和鼓励海水、亚海水利用，建设一批海水利用工程，至2007年海水淡化能力达到2.5万吨/日以上。

（3）责任单位。以省水利厅为主，省建设厅、农业厅、发改委、经贸委等部门参与。

3.建设一批节地示范工程。

（1）工作目标。建设一批节地示范工程，带动全社会节地工作，建设用地利用率、耕地质量和集约利用水平显著提高，“空心村”和宅基地闲置现象明显减少。

（2）工作内容。严格执行**省建设项目用地控制指标，对存量建设用地进行结构性调整，清理、处置闲置土地，从建设用地供应、使用、监管等各个环节着手，有效提高建设用地利用率。开展农村土地整理，清理整治“空心村”和闲置宅基地，开展农村宅基地复垦，整治废弃矿山、盐田和道路，继续实施“沃土工程”，提高耕地质量和集约利用水平。积极鼓励零技改用地和厂房加层，引导工业项目向园区和标准厂房集中，提高工业用地投资强度和产出率，至2007年每单位建设用地GDP产出率年均提高10%以上。深化禁止使用实心粘土砖工作，加快推进墙体材料革新，有计划强制关停和淘汰粘土砖瓦窑，至2007年，累计关停和淘汰粘土砖瓦窑50%以上，盘活和复耕土地2.5万亩，新型墙体材料产量达115亿块标砖，应用比例达到42%以上。

（3）责任单位。以省国土资源厅为主，省发改委、经贸委、建设厅等部门参与。

4.建设一批节材示范工程。

（1）工作目标。建设一批节材示范工程，带动全社会节材工作，提高原材料的利用率，推广使用可循环利用或利用率高的原材料，减少不可再生资源的消耗，有效杜绝过度包装等行为。

（2）工作内容。加强重点行业原材料消耗管理，从产品设计、制造、使用到报废的全过程推动企业原材料节约，提高材料利用率。推广使用可回收可分解材料、高强度和耐腐蚀金属材料，减少不可再生资源的消耗，建设一批替代材料、可再生材料和低耗材料生产项目。以解决月饼过度包装和搭售问题为重点，控制产品过度包装；月饼包装成本不得高于出厂价格的25%。继续贯彻实施《**省促进散装水泥发展办法》，巩固和拓展散装水泥市场，至2007年全省水泥散装率达到65%以上，年均提高4%以上。

（3）责任单位。以省经贸委为主，其他相关部门参与。

（六）扶持一批政府鼓励使用的绿色产品。

1.工作目标。建立绿色产品扶持政策体系，绿色标识食品、能效标识产品、节能节水认证产品和环境标志产品制度得到广泛推广。至2007年，形成一批政府扶持和鼓励使用的绿色产品。

2.工作内容。制订节约型产品政府采购清单，优先选列使用再生材料生产的产品、通过环境标志认证的产品、通过清洁生产审核或ISO14000认证企业的产品，优先采购清单所列产品；采购招标时，在采购文件注明产品节能要求，评标时对节能产品给予价格分10%以内的加分。建立完善绿色产品研制、开发、生产和销售激励机制，开设“绿色商场”、“绿色超市”，拓展绿色产品市场。广泛推广绿色标识食品、能效标识产品、节能节水认证产品和环境标志产品制度，建立绿色产品信息数据库，规范绿色产品信息行为，开展绿色产品推介活动。

3.责任单位。以省财政厅为主，省经贸委、发改委、环保局、机关事务局等部门参与。

（七）建设一批循环经济技术开发和应用示范工程。

1.工作目标。重点围绕发展循环经济的关键、共性技术，形成一批具有自主知识产权且有产业化前景的科研成果，在2007年前启动或实施22项循环经济科技示范项目，并推广应用到100家以上的企业和项目。

2.工作内容。以推动企业内部物质循环和能量梯级利用的绿色化学化工技术、无害化处理技术等为重点，实施一批企业清洁生产技术开发和应用示范工程。以新建工业园区生态产业链集成技术、现有工业园区的生态化改造技术和企业副产品的多级利用技术为重点，建设一批企业间产业生态链的集成技术开发和应用示范工程。以中水回用、垃圾处置、废旧家电处置技术等为重点，建设一批各类废弃物再利用和资源化技术开发、应用示范工程。以生态农业开发、畜牧业废物处理、秸秆还田等为重点，建设一批生态农业技术开发和应用示范工程。以太阳能、风能、生物质能的开发和推广技术，氢能的开发技术等为重点，建设一批新能源开发和可再生能源利用技术开发和应用示范工程。

3.责任单位。以省科技厅为主，其他相关部门参与。

（八）建设一批废弃物处置和回收利用项目。

1.工作目标。围绕工业“三废”综合利用、再生资源回收利用等工作，建设一批废弃物处置和回收利用项目，建立完善重点废旧物资回收制度。至2007年，工业固体废物综合利用率提高到90%以上，矿产资源总回收率比2004年提高10%以上，全省废旧物资免税销售总值达到550亿元，年均增长5%以上。

2.工作内容。以冶金、电力、医药、石化、造纸、建材、轻纺等废弃物产生量大的重点行业为重点，开展粉煤灰、煤矸石、硫石膏和冶金、化工废渣及有机废水综合利用，建设工业固体废物综合利用项目和热电联产项目。以再生金属、报废汽车、包装物、废纸、废旧家电及电子产品回收利用为重点，建设废旧物资综合回收利用项目。建设垃圾分类、收集、运输和处置设施，推广垃圾堆肥和垃圾焚烧发电技术，建设垃圾资源化利用项目，建设污泥资源化利用和无害化处置项目。以废旧电池、荧光灯、医疗废物无害化处理为重点，建设危险废物安全处置项目。加强尾矿回用和共伴生矿产资源的综合开发利用。

3.责任单位。以省经贸委为主，省发改委、环保局、卫生厅、国土资源厅等部门参与。

（九）制定一批促进循环经济发展的政策法规。

1.工作目标。研究制定促进能源、土地、水资源、原材料节约，再生资源回收利用和清洁生产等方面的地方法规规章，出台关于能耗限额、取水定额和土地集约利用、城市生活用水、建筑节能等方面的标准规范和政策措施等。

2.工作内容。制定法规规章：研究制定节约能源实施条例，资源综合利用管理办法，节约用水管理办法，废旧轮胎回收利用管理办法，废旧家用电器回收、拆解和利用管理办法，商品包装管理办法等法规规章，在国家出台循环经济促进法后，拟定促进循环经济发展实施条例。

制定标准和计量规范：研究制定循环经济示范企业、工业示范园区、农业示范园区、绿色社区评价标准；制定分行业、分领域的能耗、水耗、污染排放和限制产品过度包装的强制性标准，建立再生利用品标识制度；建立重点行业清洁生产评价指标体系，提出“四节”的标准要求和发展循环经济的技术规范；加强废弃物资源化利用和限制有害物质使用的标准化建设；完善计量体系，在环境监测、资源保护、法定评价等领域加强计量监督。

制定价格政策：实行居民生活用水阶梯式计量水价和企业用水超定额加价制度，全面开征城市污水处理费，近期达到省定最低征收标准，逐步推行按污染程度计费的办法；合理确定再生水价格，推进中水回用；加大实施峰谷电价力度，对高能耗行业中属于淘汰和限制类的项目严格实行差别电价；试行地价与工业投资强度挂钩制度。

制定财税扶持政策：对节能型企业、行业和绿色产品的推广应用进行适当补助和资助；继续完善资源综合利用的税收优惠政策；研究建立大宗废旧资源回收利用收费或押金制；研究对垃圾发电、污水处理企业的税费优惠政策；开展资源规费、环境规费研究，完善生态环境效益补偿机制。

3.责任单位。法规规章制订工作以省发改委、经贸委、法制办为主，其他相关部门参与；标准和计量规范制订工作以省质量技监局为主，其他相关部门参与；价格政策制订工作以省物价局为主，其他相关部门参与；财税扶持政策制订工作以省财政厅、地税局为主，其他相关部门参与。

三、实施100个左右循环经济重点项目

（一）项目选择范围。依据九大重点领域和“九个一批”抓手，选择100个左右能在2007年前后基本建成并发挥效益的循环经济重点项目，主要包括重点的节能工程、节水工程、园区生态化改造工程、清洁生产项目、清洁能源建设项目、再生资源回收项目、固体废物及危险废物无害化处置项目、生态物流中心、海水淡化项目、脱硫除氮项目等。

（二）项目选择条件。项目既包括部分在建或已审批项目,也包括一部分尚处于前期工作阶段但属于循环经济类的项目。项目建设地点、建设内容、建设年限、资金方案、实施单位等基本条件要明确，需相对独立可操作，并且对发展循环经济具有示范作用。对新建项目,要按照省政府关于投资项目管理办法的规定，办理审批、核准或备案手续。

（三）项目实施主体。在各市和省级有关部门申报推荐的基础上，由省发展循环经济建设节约型社会工作领导小组办公室（以下简称省循环经济领导小组办公室）对项目进行汇总筛选。循环经济重点项目的责任主体是各市、县（市、区）政府和部分省级单位、省属企业。

（四）支持保障措施。列入循环经济重点项目并完成前期工作的，优先列入省重点建设项目，并在用地指标和资金支持等方面给予倾斜。省财政每年安排一定数额的专项资金用于扶持循环经济重点项目。对循环经济重点项目实行动态管理。

四、建立“991行动计划”工作方案组织实施机制

“991行动计划”工作方案由省发展循环经济建设节约型社会工作领导小组（以下简称省循环经济领导小组）统一领导组织，省循环经济领导小组办公室负责具体实施和指导、协调、督查、考核工作。

省循环经济领导小组成员单位按照确定的工作职责，加强协调，密切配合，进一步细化落实“九个一批”抓手，制定相关领域示范工程的考核标准。

市、县（市、区）政府结合本地实际情况，切实加强领导，认真组织实施，并设立发展循环经济专项资金，对循环经济重点项目进行直接投资、资金补助、贷款贴息以及用地保障等方面的支持。

行动计划范文第9篇

一、指导思想

以党的十七大和中国工会十五大精神为指导，深入学习实践科学发展观，牢牢抓住世博会筹办这一重要契机，在__*职工中开展“当好主力军，建功世博会，展示新风采”主题实践活动。充分发挥__*工会组织优势，使“城市，让生活更美好”的世博主题成为广大职工的自觉追求和共同愿景，为办好一届“成功、精彩、难忘”的世博会贡献智慧和力量。

二、工作目标

大力普及世博知识，提升__*职工主人意识；大力加强技能培训，提升窗口服务质量；大力弘扬劳模精神，打造__*服务品牌；大力开展主题活动，展示__*特色文化。

三、具体工作

1、进行世博知识、世博礼仪等的宣教

20__年3月——20__年4月，工会将陆续发放世博知识小手册到各科室，如：世博知识、世博礼仪、世博文明用语等，出一次世博知识黑板报。引导职工积极参与“文明在我脚下，文明在我手中，文明在我口中”公共道德践行活动；不断深化以“迎世博、讲文明、树新风”为主题的职工文明践行活动；持续推进“百万职工学礼仪”活动。继续提升__*职工文明礼仪等综合素质。

2、进行一次岗位技能大练兵

20__年4月——5月，以科组为单位，进行各业务科组“创一流、树形象、优质服务迎世博”岗位技能练兵，包括有__*、__*、____、________。

3、举办一次世博知识竞赛

20__年6月——7月，以____*组为单位，因__*工作的特殊性，此次竞赛分二个阶段，有笔试题（选择题、问答题）、口述题（是非题、抢答题）。安排在6—7月中的几个星期五上午（根据工作需要可做适当调整），此次竞赛将产生一个一等奖、一个二等奖、一个三等奖和一个鼓励奖。

4、举办一次世博专题演讲

20__年8月——9月，工会和团支部联合举办一次“与世博同行，为世博添彩”为主题的专题演讲活动。运用演讲这一宣传手段，加强世博知识宣传教育，引导职工深入理解“世博人人有责、世博人人参与、世博人人共享”的价值理念，增强__*职工的公民意识和东道主意识，增强职工的责任感和自觉性，切实形成“万众一心迎世博，同心协力办世博”的共识。

四、保障措施

1、加强组织领导。由党支部领导、工会组织、各科组密切配合共同实施。

行动计划范文第10篇

一、产业转型服务行动

充分发挥职能、信息、技术优势，着力强化信息技术、许可办事、政策引导和认证注册服务，积极助推医化产业结构调整、转型升级，努力实现服务能力的新提高。

（一）药品生产领域

工作目标：协调上级局帮促一家企业完成新建生产车间GMP认证；促成医化企业与跨国公司、研究机构合作项目各1个；指导2家企业3个产品取得新的药品生产批准文号。

工作措施：协调上级局做好：1.对化工企业向药品生产企业转型、原料药向制剂转型的，加强政策引导和技术帮扶，在厂房设计、图纸审核、GMP车间改造现场指导等方面实施全程帮扶。2.对申报国际、国内注册认证的，加强教育培训和技术指导，指导企业争取一次性通过。3.对有拓展国际市场、开发新产品意向的，搭建合作平台，积极牵线搭桥，促成合作项目。4.对申报药品批准文号的，指导企业加强药品研究，帮助沟通联系国家、省药品审评中心，争取缩短审批时限。

（二）药品流通领域

工作目标：鼓励引进药品流通新业态，推进药品零售企业的规模化发展，提高行政审批效率。

工作措施：1.规划引导。根据药品流通行业发展规划，鼓励药品批发企业重组、兼并、联合，发展现代医药物流，积极引进新型药品流通业态，提高行业集中度和综合竞争力。2.扶优扶强。帮扶重点企业、成长型企业，完善直通车服务，挖掘“老字号”企业的文化内涵，引导创新经营模式。强化退出机制，淘汰一批条件差、信用低的企业，助推药品流通行业健康有序发展。3.提高效率。完善审批制度和程序，修订新的准入标准，提高审批效率。

（三）医疗器械领域

工作目标：帮促医疗器械生产经营企业参加各种技能培训，提高质量管理水平，提高产品的市场竞争力。帮促相关企业通过《医疗器械生产质量管理规范》检查。

工作措施：1.搭建平台。打造产销对接平台，组织企业与医疗机构产品对接会，推进产品研发，拓宽营销网络。积极协助市局打造技术服务平台，为设立医疗器械检验检测中心或分所提供支持。2.强化服务。做好项目结对联系，加强与上级局的沟通。对新开办企业，帮促报批许可证、注册证；对新开发产品，帮助取得注册证；对新技改项目，指导可行性分析和技改方案论证。对2家实施《医疗器械生产质量管理规范》的企业，协助市局开展模拟检查，争取一次性通过。

（四）稽查打假领域

工作目标：切实保护企业合法权益。

工作措施：建立政企联合打假机制。凡涉及假冒我县相关名牌产品的案件，及时为企业撑腰解难，主动协调有关部门依法从严从重从快处理。

二、专项整治亮剑行动

根据上级部署，深入开展专项整治，始终保持高压态势，切实发挥打击制假售假行为的“拳头”和“尖刀”作用，在贴近民生查办大要案、重拳出击打出影响力上求得新的突破，努力实现我县食品药品安全形势稳定趋好。

（一）药品生产领域

工作目标：以GMP为标准，督促企业严格按处方和工艺组织生产，确保产品质量稳定可控。

工作措施：开展药品生产领域集中整治行动，重点检查企业是否存在偷工减料，是否擅自接受药品境外委托加工，是否原料把关不严、以化工原料代替经批准的原料药、以质量低劣药材代替合格药材等行为。在督促企业自查自纠的基础上，对重点企业严格按GMP要求进行现场检查和重点监督品种抽验。发现存在违法违规行为的，按照“六个一律”要求依法作出处理。

（二）药品流通使用领域

工作目标：整治“走票”、“挂靠”、药师不在岗、处方药未凭处方销售等突出问题，加强疫苗、含特殊药品复方制剂、终止妊娠药品等重点品种监管。

工作措施：重点检查近三年内涉及购销假药案件的企业、城乡结合部和农村地区及信用等级差、管理薄弱的零售药店。以进货渠道和质量管理规范为重点，严厉打击违法行为。对已查证属实的出租转让证照、票据，经营假药或者造成特殊药品复方制剂流弊的、明知渠道不清或手续不全仍然购销假药的药品经营企业，一律依法吊销《药品经营许可证》；对涉嫌犯罪的，一律移送公安机关追究刑事责任；对涉嫌增值税票据造假的，一律移交税务部门核实；对销售假药的，一律予以公开曝光。

（三）医疗器械领域

工作目标：重点规范乡镇卫生院体外诊断试剂、口腔科医疗器械、二手医疗仪器设备采购渠道；严肃查处急救常用医疗仪器设备违法案件，尤其是进口医疗仪器设备技术结构不符合相关国家强制性标准的案件；查处“美瞳”违法案件，消除无证经营行为。

工作措施：开展乡镇卫生院医疗器械专项检查，着力解决体外诊断试剂、口腔科医疗器械和转手再用医疗仪器设备存在的问题。开展远红外与磁疗相结合贴膏类产品经营的集中整治。采取医院自查、监督检查、摸底检测、总结评估等形式，对急救常用的医疗仪器、设备进行全面检查和质量抽查。开展“美瞳”经营秩序集中整治，在宣传引导的基础上集中开展专项治理，加快新申请角膜接触镜经营的许可审批。

（四）药械稽查打假

工作目标：以非药品冒充药品、中药饮片质量低下和非法渠道采购药械等突出问题为突破口，严查狠打，确保药械违法案件查处率100%，涉刑案件移送率100%，假劣药械案件占立案数50%以上，争取查办1—2起在全市有影响力的案件。

工作措施：开展非药品冒充药品专项整治，排摸重点品种，追根溯源，捣毁制假窝点。开展医疗机构使用医疗器械专项整治，以植入性医疗器械（包括美容产品）、诊断试剂和影像诊断系统为重点，开展异地核查和渠道追溯，会同公安机关追踪假冒产品源头。开展中药饮片质量专项整治，加强质量抽验和不合格产品的查处，全面核查进货渠道，并尝试与刑事司法衔接，严厉打击假冒伪劣行为。开展邮寄假药专项整治，开展某类特效用药（如糖尿病专科降糖药品）专项检查和非标检测，追踪溯问题产品源，铲除造假窝点。

（五）食品保化领域

工作目标：加强七大类食品安全治理整顿，加强行政执法与刑事司法衔接。

工作措施：健全联席会议、案件督办和信息通报制度，增强部门合力，加大查办力度。对食品添加剂、食用油、乳制品、保健食品、肉类、酒类等重点品种开展隐患排查，有针对性地开展专项整治。启动96317举报投诉系统，健全举报奖励制度，提高群众参与程度。在5—6月开展为期二个月的集中整治行动，协调相关部门配合公安机关抓好“打四黑除四害”专项行动，重点打击生产经营食品添加剂、地沟油和病死猪行为，狠抓案件推进和深挖。密切关注群体性虚假宣传销售保化产品和药店保化产品经营等问题。

三、应急能力提升行动

完善新闻发言人制度，健全风险排查、预警、评估、处置等机制，推进药品不良反应监测和食品药品安全预警、应急体系建设，完善应急预案，加强应急演练，提高应对能力，确保不发生等级食品药品安全事故。

（一）药械不良反应（事件）监测

工作目标：涉药单位实现药品不良反应（事件）病例的收集、报告、处理、分析常态化；药械生产质量安全事件应急处置程序、处理、分析、总结更加完善。

工作措施：督促涉药单位配备专职ADR、MDR监测人员，尤其是督促药械生产企业对上市药械不良反应（事件）病例进行收集、报告、处理、分析，开展重点产品监测和再评价研究，提交年度监测报告。充分利用省药品不良反应预警平台，定期开展ADR、MDR报告数据与药械质量关联性研究。建立市、县两级药械不良反应（事件）应急联动机制，开展应急模拟演练，及时调查、评价和处理死亡及群体性不良事件。

（二）药械安全应急处置

工作目标：完善预案，掌握舆情，及时处置，确保药械安全事件得到有效控制。

工作措施：完善药械安全事件应急预案，建立市、县联动机制，组织开展应急演练。明确专人每天浏览卫生部、国家局、省局和主流媒体的相关信息，一旦发现问题药械消息，第一时间采取应急措施。加强与市ADR中心和食品药品检验所的配合，力求在第一时间掌握不良事件情况，主动介入调查处置，避免事件升级。

（三）食品安全领域

工作目标：加强综合协调，确保食品安全事件得到有效控制。

工作措施：完善食品安全事故应急预案，建立市、县联动机制，组织开展应急响应检查。建立应急专家队伍，定期开展活动，充分发挥作用。严格重大事故信息通报制度，一旦发生重大食品安全事故苗头，第一时间协调相关部门采取应急措施，调动精干力量，避免事故升级，把损失和影响降到最低程度。

四、诚信建设推进行动

进一步落实企业主体责任，健全激励和约束机制，推进诚信体系建设，强化社会监督，促进行业自律，推动企业执行质量管理体系，落实生产源头和流通使用质量安全责任，实现行业素质的新提升。

（一）药品生产领域

工作目标：企业年度质量报告完成率达100%，上市药品品种年度质量报告完成率100%，药品出厂监督抽验合格率100%，专项整治和日常监管发现违法行为移送及处理率100%。

工作措施：监督指导企业落实产品质量自我评估制度，审核评估企业提交的年度产品质量报告，确保报告的真实性，推进企业严格执行药品生产质量管理规范。加强日常监管和监督抽验，推进信用分级管理，对于违法违规、失信企业，根据情节轻重，分别采取行政处罚、约谈法定代表人、信息公开等形式予以警示。

（二）药品流通使用领域

工作目标：落实药品经营企业信用等级与人民银行征信系统的对接；争取全年创建市级“诚信示范药店”不少于8家，县级“诚信示范药店”不少于15家。

工作措施：落实本局与人民银行联合会议精神，加强相互间沟通协调，及时按照规定报送经营企业的相关信息，保障该机制正常有序运行，充分发挥金融系统对药品经营企业诚信体系建设的促进作用；开展争创“诚信示范药店”活动，定期公布企业信用等级，加大对低等级信用企业监管力度。继续开展药学服务活动，组织药学技术人员到村居（社区）开展安全合理用药知识宣传，提高行业信誉度和美誉度。

（三）医疗器械领域

工作目标：确保我县无菌类医疗器械生产企业不发生安全性事件和多批次的监督抽验不合格情况。

工作措施：参照执行YY/T0316-2008《风险管理对医疗器械的应用》，分风险评定、风险控制、剩余风险评价三阶段，开展风险管理检查评估活动，总结提炼ACE工作法。推进信用分级管理，公开信用等级评定结果，强化低信用等级企业的连续监控，并约谈法定代表人，发现违法及时移送及处理，并经批准予以实名曝光。

（四）药械稽查领域

工作目标：查处严重药械违法行为，促使涉药单位加强自律，确保用药安全。

工作措施：按照职能分工加强稽查监管，对发现的违法违规问题及时处理，并有的放矢的促进规范。对有主观故意制售假劣药或问题医疗器械的，经批准予以实名曝光。年终评出药械违法典型案件并予以实名曝光，警示涉药单位加强自律。

五、示范创建推进行动

以深化食品药品安全示范创建为抓手，强化责任落实、制度建设和基层基础工作，重点推进百万学生饮食放心工程和药品安全示范创建工程，促进监管长效化、社会化，在提升区域食品药品安全总体水平上有新进展。

（一）百万学生饮食放心工程

工作目标：实现8所学校食堂食品安全量化等级提升。

工作措施：抓工作部署，制定实施方案，明确标准细则，列入年度工作目标责任制内容。抓工作进度，成立指导考核组，加强指导、协调和督查，分批组织考核验收。抓部门协调，加强与教育、卫生、工商部门的分工配合，落实责任。

（二）药品安全示范创建工程

工作目标：争创省级药品安全示范县。

工作措施：加强与市局的沟通，争取将我县纳入省级药品安全示范县创建对象；加强创建的指导工作，协助相关乡镇做好宣传发动工作，使满意度测评能顺利通过。健全部门分工负责机制，齐抓共管，形成合力；广泛宣传安全用药知识，注重特色培育和长效机制建设，及时报道工作成效和先进典型，形成良好的创建氛围，全面提升创建水平。

六、科学监管保障行动

以实施机构改革为契机，通过健全责任体系建设，理顺体制，划分事权，不断夯实县级食品药品监管工作基础，全面提升科学监管水平。以践行科学监管为主题，牢固确立“保安全、促发展、惠民生”的价值理念，扎实推进机制建设，努力形成系统特色的监管文化体系，全面提升部门形象和公众满意度。

（一）理顺监管体制

工作目标：建立健全食品药品安全责任体系，争取今年机构改革能顺利完成，通过在增加编制和提升技术能力的基础上，履行餐饮、保化监管新职能。

工作措施：健全责任体系。形成以“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业第一责任人”为主要内容的食品药品安全责任体系建设。实施机构改革。在县编委会会议初步确定我局机构改革方案的基础上，加强沟通协调，争取党委政府支持，增设食品药品稽查大队和食品药品检测中心两个下属单位，积极与有关部门协调，顺利进行职能划转交接。

提升技术能力。加快县食品药品检验检测中心项目建设，7月份前争取完成相关事项的审批，争取年内动工。

整合检测资源。按照统一信息、统一计划、统一经费的原则，积极推进检测资源整合，加强督查指导，掌握工作进度，在完成机构改革的基础上争取完成检测资源的整合。

夯实基层基础。在乡镇公共安全监管中心建立乡镇食品药品安全工作站，赋予相关工作职责，建立健全工作例会、督查指导、业务培训、信息报送、绩效考评和责任追究等制度，延伸监管网络，拓宽监督渠道，充分发挥工作站在宣传法律法规、收集安全舆情、配合检查执法等方面的作用。

积极履行新职能。建立餐饮服务、保化专业化监管和应急专家队伍，加强业务培训。建立完善餐饮、保化技术支撑体系和餐饮监管目标责任体系。适时启动餐饮服务、食品安全示范工程，在硬件提升上推进“餐饮量化等级评定”；在软件提升上推进“五常法管理”。

（二）建设系统文化

工作目标：加强队伍建设，提炼系统核心价值观，围绕“全市创特色、县内强地位”的总目标，谋求新作为，再创新业绩，树立新形象。

工作措施：开展主题实践活动。深入开展“四问”大讨论、“进村入企”大走访、重点工作大督查、长效机制大促进等系列活动，提炼系统核心价值观，形成谋求新作为、再创新业绩、树立新形象的原动力。

加强依法行政工作。以争创市级依法行政示范单位为目标，强化法律法规宣贯和法制审核，全面推行说理性文书，深入实施行政处罚自由裁量权，组织案卷评查，提升案卷质量。研究解决《行政强制法》实施中的难点问题，保证执法工作的正常开展。

加强党风廉政建设。完善惩防体系，防控廉政风险，落实“一岗双责”，健全廉政教育、谈心谈话等机制。推行“阳光政务”，完善政务公开，规范“六权”运行。以创建“人民满意机关”为目标，开展“问勤、问廉、问责、问效”专项活动，加强监督检查，深化作风建设。

加强干部队伍建设。配合市县“211”人才培养计划，协助建立系统人才专家库，推进专业化监管队伍建设。