行动方案范文

行动方案篇1

一、工作目标

全面开展农民工工资支付情况排查，督促用人单位依法签订劳动合同并按劳动合同约定支付农民工工资，依法为农民工缴纳社会保险费，即时受理和查处不签订劳动合同、拖欠农民工工资和拖欠社会保险费案件，严厉打击恶意拖欠工资和欠薪逃匿行为，确保农民工工资的按时足额发放，拖欠农民工工资偿还率达到100%，投诉案件结案率达到100%，当期农民工工资支付零拖欠。

二、范围和内容

（一）专项行动范围。全市使用农民工的各类建筑企业。包括建设单位、施工单位、劳务分包企业。

（二）专项行动内容。检查用人单位劳动合同签订情况；按照工资支付有关规定支付农民工工资情况；依法参加社会保险等遵守劳动保障法律法规的情况。

三、组织机构及分工

成立开展建设领域劳动监察专项行动领导小组，负责全市专项行动的领导、组织和筹划工作；领导小组下设办公室和7个督导执法小组。办公室设在市劳动监察局，负责全市专项行动的组织实施、协调及日常工作，督导执法小组负责对责任区、县（市）、开发区的日常排查、指导、督查和案件查处工作。各区、县（市）、开发区结合实际成立若干专项行动执法排查小组，负责本辖区内的执法监察。

四、方法和步骤

专项行动采取联合执法、实时督导方式，即市督导执法小组与各区、县（市）、开发区执法排查小组共同对所辖区域内的建筑工地进行联合排查，做到“一个企业一个企业过，一份合同一份合同查，一个表格一个表格对”，确保工作效果。专项行动具体分以下四个阶段进行：

一是宣传自查阶段（年11月1日至年11月10日）。采取媒体报道、散发宣传单、集中宣讲等多种形式，广泛宣传专项行动的重要意义，普及《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》、《劳动保障监察条例》等法律法规知识，在全社会营造维护农民工合法权益的良好氛围。要求用人单位对其遵守劳动保障法律法规情况开展自查，对存在的问题提出明确具体的整改方案。

二是排查督导阶段（年11月11日至年12月20日）。由各区、县（市）、开发区人力资源和社会保障部门抽调精干力量组成执法排查小组，划片包干，集中力量对用人单位进行排查，对建筑施工单位要逐户进行排查，对检查发现的不签订劳动合同、拖欠工资和不依缴纳社会保险费等问题，要及时进行调查，并报市督导执法小组联合处理。督导执法小组，要深入各区、县（市）、开发区对专项行动的开展情况进行随时检查、跟踪督导、及时调度、协调查处农民工工资拖欠案件。各排查小组要认真填写《建设领域劳动监察专项行动排查登记表》（表1）、《建设领域劳动监察专项行动排查汇总表》（表2）、《建设领域农民工工资拖欠案件情况报告单》（表3）、《建设领域农民工工资拖欠案件处理情况汇总表》（表4）及《建设领域农民工工资支付承诺书》（样式见附件2）。在排查的同时，宣传普及《劳动法》、《劳动合同法》、《工资支付暂行规定》等法律、法规、政策知识，营造维护农民工合法权益的法制环境。

三是案件查处与媒体曝光阶段（年12月21日至年1月10日）。梳理各区、县（市）、开发区上报的重大拖欠农民工工资案件，召开由相关部门参加的专题协调会议，研究查处对策。对存在严重违法、拒不整改、阻挠监察行为的企业，在实施行政处罚的同时在日报、华商晨报等媒体上予以曝光。并记入劳动监察诚信档案列入市区两级劳动监察重点监督“黑名单”，实施动态监管。

四是分析总结阶段（年1月11日至20日）。各区、县（市）、开发区人力资源和社会保障部门要对专项行动的情况进行汇总分析，梳理存在的问题，提出解决问题的对策和建议，并按时将专项行动书面总结报全市专项行动领导小组办公室。

五、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。各区、县（市）、开发区人力资源和社会保障部门，要从构建和谐劳动关系的高度，充分认识解决不依法签订劳动合同、拖欠克扣农民工工资、拖欠社会保险费等问题的重要意义，增强紧迫感，高度重视、精心安排，成立专项行动领导机构，切实抓好专项行动各项工作任务的落实。同时，要结合辖区实际制定专项行动方案，明确工作任务、确定检点、细化检查措施、落实工作责任，充实一线监察人员，集中力量组织执法检查。此次专项行动情况，将作为年底市政府对区、县（市）政府和开发区管委会农民工工作绩效考核的重要依据。

（二）明确责任分工，加强沟通协调。各地区要按照属地、属事、属人管理的原则，领导带头，明确责任，分片包干，集中力量抽调精干人员组成排查小组，对辖区建筑单位进行无缝排查。对恶意拖欠农民工行为保持高压态势，做好解决拖欠农民工工资工作。对依法申请人民法院强制执行的案件，各区、县（市）、开发区要积极协调当地人民法院，按照《最高人民法院关于集中清理拖欠工程款和农民工工资案件的紧急通知》精神，尽快执结。

（三）加大执法力度，严厉打击拖欠。一是对存在拖欠、克扣工资问题的用人单位，人力资源社会保障部门要依法责令其限期改正，对拒不改正的，要按照《劳动保障监察条例》的规定给予处罚；对不签订劳动合同、不依法办理社会保险登记、未按时足额缴纳社会保险费、瞒报工资及职工人数行为的建筑单位，要依法下达整改指令书，责令其限期补签劳动合同和补缴社会保险费。二是对无故拖欠和克扣农民工工资数额大、时间长、性质恶劣的用人单位，在依法给予行政处罚的同时，要积极与日报、华商晨报等媒体联合对违法单位予以媒体曝光，并记入信用档案。三是按照《国务院关于解决农民工问题的若干意见》精神，进一步加大对重大、突发、群体性拖欠农民工工资案件的处罚力度，对恶意拖欠、情节严重、造成恶劣社会影响的，及时提请相关部门依法责令其停业整顿、降低或取消资质，直至吊销营业执照。四是发挥建筑业农民工工资保障金的作用，对检查发现的工资拖欠问题，经核实后，按程序启动工资保障金予以支付；对工程竣工后，拖欠农民工工资案件未解决的，暂缓或不予办理农民工工资保障金返还手续。五是实行工资支付承诺制，各区、县（市）、开发区要组织建筑施工单位签订农民工工资支付承诺书，向政府承诺不发生拖欠农民工工资问题，对不履行承诺的单位要依法严肃处理。六是认真填写《建设领域劳动监察专项行动排查登记表》（表1），严格落实责任倒查制度，对经排查后的企业仍出现拖欠农民工工资问题，追究当事监察员的监察责任，并记入个人年度考核。

（四）畅通投诉渠道，及时受理投诉。各区、县（市）、开发区要设立和公布举报投诉电话，设置专人负责接听接待群众举报投诉电话，方便快捷地受理农民工的举报投诉，切实加强专项行动期间群众举报投诉拖欠工资案件的处理工作。对涉及农民工人数较多、拖欠数额较大、拖欠时间较长的举报投诉案件，要即时受理，快速查办，并及时向有关部门和全市专项行动领导小组办公室通报案件调查处理情况。

（五）制定应急预案，加强信息报送。各区、县（市）、开发区要在做好排查工作的基础上制定和完善农民工工资拖欠案件应急处置预案，建立快速反应机制，从制度上建立防止拖欠农民工工资和及时处理拖欠工资违法行为的有效机制。同时要加强信息报送制度，对重大、突发、群体性案件要在处置同时，半小时内向市领导小组办公室报告现场情况及处置情况。

（六）认真做好相关材料报送和专项行动总结工作。

1.请各区、县（市）、开发区人力资源和社会保障局于年11月3日前将本地区专项行动工作方案、专项行动领导小组成员名单、联系人、联系电话等报市专项行动领导小组办公室。

2.请各区、县（市）、开发区人力资源和社会保障局指定专人负责信息统计工作，每周五将专项行动工作情况，包括做法、进展、效果、典型案例、工作动态以及统计报表（表1至表4）（包括纸质和电子版）等方面的信息报送市专项行动领导小组办公室。此次专项行动信息报送情况将作为年底考核重要依据。

行动方案篇2

一、指导思想和基本原则

（一）以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神，以科学发展观为统领，以维护劳动者和用人单位合法权益，促进劳动关系和谐稳定为目标，依法规范，加强指导，改进服务，强化监督，综合应用法律、经济和必要的行政等手段，推进劳动合同制度全面实施。根据国家及中省有关劳动保障法律法规，建立和完善符合我县实际情况的劳动合同政策体系，力争用三年左右的时间，使劳动合同制度在我县得到全面的贯彻落实。

（二）基本原则

1、坚持统筹兼顾国家、用人单位、劳动者三方利益和依法行政的原则；

2、坚持公正合理、和谐稳定、共谋发展、互利共赢的原则；

3、坚持实事求是、规范有序、循序渐进的原则。

二、目标任务

三年行动计划，总体上分三步走。*年，以劳动关系和谐年为载体，大力加强劳动合同制度基础建设，以宣传为重点，通过各种手段的宣传，增强使用农民工的企业和与农民工建立劳动关系的用工单位依法签定劳动合同的意识，提高私有企业劳动合同签定率，指导用人单位普遍建立劳动合同登记管理制度，完成用工登记制度实施的基础工作，力争各类企业劳动合同签订率达85％；*年，为劳动合同制度全面推行年，以劳动合同内容为重点，规范劳动合同的内容、签订和履行，初步建立用工登记制度，力争各类企业劳动合同签订率达到90％；*年为劳动合同完善年，以劳动合同管理为重点，企业劳动合同管理基本实现法制化、规范化，用工登记制度得到全面实施，力争各类企业劳动合同签定率达到95％。

三、主要措施

(一)*年

1、采取灵活多样的形式加大劳动合同法律法规宣传力度，重点针对私有企业、个体工商户和使用农民工较多的煤炭开采、建筑施工、餐饮服务等行业，进行法规宣传，提高用人单位和劳动者双方依法签定劳动合同的意识。

2、针对不同行业、不同类型用人单位的特点，根据市上关于劳动合同文本的行业要求，分类制定规范、简明、实用的劳动合同示范文本，以供劳动者和用人单位签定劳动合同时使用。

3、在全县范围内开展创建劳动关系和谐企业活动，按照省厅《关于在全省开展创建劳动关系和谐企业活动的通知》〔*〕76号文件中创建劳动关系和谐企业的标准，并对达到创建标准者向省市推荐。

4、由县劳动保障部门牵头组织协调县总工会、县经济发展局等部门进行劳动合同签定情况的联合执法检查，通报各劳动用工单位劳动合同签订的实际情况和三年行动计划进展情况。

5、开展劳动用工登记制度的调研，做好实施用工登记制度的准备工作。

(二)*年

1、以企业法人和劳资管理人员为重点，深入开展劳动合同法律规范包括合同内容、履行合同的宣传和培训，提高企业劳动合同管理水平，鼓励有条件的企业实现劳动合同管理信息化。

2、以私有企业和使用农民工较多的煤炭开采、工程建设行业为重点，加大劳动保障监察执法力度，建立起比较规范的用工等项制度，并将用人单位劳动合同签订情况列入劳动保障年检的重要内容，发现问题及时纠正，对故意拖延拒不与劳动者签订劳动合同的单位，依法予以处罚。

3、制定企业劳动合同管理试行办法，指导企业建立健全劳动合同管理台账。

4、加大劳动合同签证工作力度，规范劳动合同的内容，提高劳动合同质量。

5、按照国家规定，组织实施用工登记制度；对实施情况进行调研，解决工作中存在的问题。

6、全面实施劳动保障诚信评价制度，引导企业自觉加强劳动合同的管理和规范。

(三)*年

1、继续加大对企业经营者、劳资人员、劳动者学习、培训和宣传劳动合同法律法规的力度。

2、指导企业完善与劳动合同法律法规相配套的内部规章制度，进一步规范劳动合同的订立、变更、终止、解除、续订等程序，实现对劳动合同的动态管理，企业劳动合同管理基本实现规范化。

3、全面实施用工登记制度，劳动关系数据全面、规范、准确。

4、按季对数据库反映的用工情况进行分析，初步发挥用工登记为劳动关系和就业政策的制定提供数据支撑和技术分析的作用。

5、加大重点行业和企业劳动合同签订、履行情况的查处力度，巩固和全面提高劳动合同的签订率。

四、组织实施

1、全面推进劳动合同三年行动计划工作，在县政府的统一领导下，由县劳动关系三方协调委员会组织实施，协调委员会办公室设在县劳动保障局仲裁办。劳动关系三方协调委员会的县人事和劳动社会保障局、县总工会、县经济发展局要各负其责，将劳动合同三年计划实施工作任务完成情况列入目标管理考核内容，层层签订目标责任书，严格考核，推动工作的不断深入和各年度行动计划的落实。

2、全面推进劳动合同三年行动计划，要实行部门联动，互相配合，全力促进的工作机制。劳动保障、工会、经贸、工商、城建、煤炭、安监、广电等部门都要从各自的职能出发，积极参与和配合“三年行动计划”，对于用工较多，在相对集中的煤炭、建筑行业，主管部门要把推行劳动合同，保障职工权益作为常规工作的主要内容，列入议事日程，加大宣传、检查力度，督促企业与职工签订劳动合同。工商部门要配合对个体工商及饮食服务等行业依法签订劳动合同的宣传推动工作，并把此纳入日常管理当中。安监部门在依法检查安全工作的同时要把依法签订劳动合同，作为职工保护的内容进行宣传和督促，做到安全和职工劳动的保护同时要求、同时检查。广电部门要配合支持做好“三年行动计划”的宣传和报道工作，提高全社会对劳动合同的认识，努力扩大依法维权知识的覆盖面。县总工会、经济发展局要切实履行职责，督促指导基层工会抓好劳动合同的签订和履约工作，并要把签订劳动合同情况作为企业年度考核的主要内容予以落实。

3、各职能部门要经常深入各类用人单位，调查研究，发现问题，及时解决。在贯彻执行三年行动计划中，对新情况，新问题多的行业和单位，要认真调查研究，发现问题及时解决。特别是对影响全局的关键问题，协调劳动关系三方要定期和不定期召开会议，分析研究劳动合同制度工作形势和面临的困难，适时协调，妥善解决问题。

4、大力加强宣传工作。要通过电视、报刊等媒介，建立专题、专栏、开展宣传周、宣传月活动等形式，大力宣传三年行动计划的主要内容、实施的重大意义和典型经验，同时，对那些违反劳动法律法规政策的行为予以曝光，使全社会形成依法签定和履行劳动合同的共识，为推进劳动合同制度三年行动计划的贯彻落实创造良好的社会氛围。

行动方案篇3

一、总体目标

本次“____”专项行动要迅速形成高压态势和震慑作用，在重点领域、重点地区的治理上深入推进，在解决人民群众最关心、反映最强烈的问题上取得明显成效。务必集中打掉一批欺行霸市的犯罪团伙，严惩一批黑恶势力犯罪分子；务必取缔一批制假售假地下窝点，严厉查处一批制假售假单位和人员；务必查破一批商业贿赂犯罪案件，严惩涉及国家公职人员利用职权索贿受贿、充当黑恶势力及制假售假保护伞的犯罪分子；务必整治一批重点地区和突出问题，全面遏制欺行霸市、制假售假、商业贿赂等违法犯罪活动。通过开展“____”专项行动，实现“三类案件”明显下降，市场环境明显好转的目标，为实现加快转型升级、建设幸福东莞、实现高水平崛起战略目标，为迎接党的十和省第十一次党代会的胜利召开创造良好的社会环境。

二、打击重点

（一）打击欺行霸市的重点：涉黑恶性质的交通运输、废品收购、商品批发、工程建设等行业中欺行霸市的违法犯罪行为；非法垄断、控制娱乐场所经营权的违法犯罪行为；非法垄断、控制农贸市场中各类农副产品经营权，以及强买强卖、强收保护费、敲诈勒索及寻衅滋事等违法犯罪行为。

（二）打击制假售假的重点：制售假冒伪劣药品、食品、农资产品、卷烟、建材、通讯产品、汽车配件、日化用品等关系民生商品的违法犯罪行为；制售假冒国际、国内知名品牌商品的违法犯罪行为；制售假印章、假文凭、假证书、假车牌、假居民身份证等假证照的违法犯罪行为。

（三）打击商业贿赂的重点：严重破坏市场秩序和损害人民群众切身利益的商业贿赂行为，特别是因受贿而渎职、导致出现产品质量、食品安全和环境污染等严重危害民生后果的犯罪行为；国家公职人员利用职权参与或干预企事业单位经营活动、谋取非法利益的行为。

各村(社区)、各部门要紧密联系实际，紧紧抓住群众反映强烈、社会危害较大的突出问题进行打击治理，务求实效。

三、工作步骤

“____”专项行动期限初定一年，分四个阶段推进：

(一)动员部署阶段(____年2月至____年3月)。2月下旬，召开全镇“____两建”动员会，全面部署工作。3月上旬，各村(社区)、三大专项行动小组牵头部门要组织贯彻到位，成立领导小组，组建工作班子，制定具体实施方案，明确责任分工，进行具体工作部署。各单位抽调到领导小组办公室的人员名单以通知为准。

(二)情况排查阶段(____年3月至____年5月)。各村(社区)、有关部门要认真组织开展情况和案件线索摸排工作，对重点人、重点地区、重点行业、重点部位、重点场所等进行“地毯式”滚动排查，组织精干力量开展明查暗访；在不同层次、不同人群中物色信息员，收集相关情况线索；深入发动群众，拓宽情报线索收集渠道。组织专门力量对摸排的情况线索及时进行汇总研判，落实专人查证、专案突破。

(三)打击整治阶段(____年3月至____年11月)。按照什么问题严重就整治什么问题、哪类犯罪突出就打击哪类犯罪的原则，采取边摸排边查处打击的方式，有组织有准备有目标地开展打击整治行动，集中侦破一批案件特别是大要案件和窝案串案，整治一批问题突出的地区、行业和部位，打击处理一批违法犯罪人员，确保“____”专项行动取得明显效果和震慑作用。

(四)总结迎检阶段(____年12月至____年1月)。集中打击整治行动告一段落后，市委、市政府将组织考核验收组对各镇(街道)的“____”工作进行考核验收，各村（社区）、有关部门要对整治工作开展情况进行全面总结，查漏补缺，做好迎接市委、市政府检查准备。

四、具体要求

(一)加强组织领导。各村（社区）、各部门要把这项工作作为“一把手工程”，主要领导要亲自过问、亲自研究、亲自指挥。要集中必要的人力、物力、财力、精力，提供有力保障，确保专项行动迅速启动、扎实推进。由____公安分局牵头组成打击欺行霸市专项行动小组，由镇经贸办牵头组成打击制假售假专项行动小组，由镇纪委牵头组成打击商业贿赂专项行动小组。三个专项小组分别负责制定相应专项打击行动方案并具体组织实施。领导小组各成员单位根据“____”专项行动总体方案和三个专项打击行动方案，结合实际，制定具体实施方案。各部门既分工负责，又协作配合，形成合力。

(二)依法严打严惩。要依法从严打击违法犯罪活动，严格按法律程序办事，确保办事质量；对涉及民生特别是严重危害人民群众身体健康和生命安全的违法犯罪行为，要充分考虑其社会危害性及实际造成的严重后果，要依法从快从重打击处理，有效震慑犯罪。涉及政策层面上的问题原则上由执法主体单位按程序研究解决，涉及多个部门有争议的问题由镇政法办牵头研究解决。

(三)加强配合协作。各村（社区）、各部门要切实增强大局意识，加强沟通、形成共识、凝心聚力、密切协作。要加强重要信息、线索的汇总、研判、交换、处理，建立案件侦办快速协调机制，搭建行政执法与刑事司法衔接的平台，最大限度发挥整体合力。

(四)强化舆论宣传。各村（社区）、有关部门要采取多种措施加大舆论宣传力度，大力宣传我镇“____”工作开展情况，广泛动员群众、深入发动群众、 教育引导群众，大造“____”舆论声势，营造打击整治的良好氛围。要利用正反两方面的典型，广泛深入教育人民群众和市场主体，引导遵章守法经营，大力营造法治诚信的市场环境。要通过设立举报电话、网站、短信平台等，拓宽举报渠道，建立举报奖励制度，发动和鼓励群众参与“____”工作，营造群众积极参与的氛围，造成严打的强大声势，敦促有关违法犯罪人员投案自首，把开展“____”与保障人民群众利益紧密结合起来，打一场“____”人民战争。

(五)严格落实责任。各级领导干部，特别是参与“____”专项行动的工作人员，要切实强化政治意识、大局意识、法纪意识，用铁的纪律来保障和推进“____”专项行动，自觉摆脱各种人情和利益关系，严守纪律、洁身自好。镇纪委要加强执法纪律检查，对在行动中有案不立、以罚代刑、重罪轻判的；对泄露行动情报，或为犯罪分子通风报信的；对干扰依法办案，为犯罪分子开脱罪责，使之逃避打击的，要及早介入查处，对相关人员一律先停职离岗，再依法查办。对工作不力、推诿扯皮，导致严重后果的，要实行责任倒查，直至动用“一票否决”，严肃追究有关领导和工作人员的责任。

行动方案篇4

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十七大会议精神为指导，贯彻依法治国的方针，充分发挥基层党组织和群众的作用，动员全社会的力量，加强综合治理，落实工作责任，建立健全防范，打击违法犯罪活动的长效机制，切实防止活动反弹，净化社会环境，促进社会主义精神文明建设。

二、组织领导

领导小组下设禁赌专项行动办公室，办公室设在综治办由兼任办公室主任。

三、工作目标

打掉一批团伙、窝点，铲除、封堵一批网站，查处一批大案要案，严惩一批违法犯罪分子。有效遏制网络、等非法、、赌戏等活动蔓延的势头；严肃查处党政领导干部、国家公职人员、国有企事业单位负责人参赌的问题，切实建立打击违法犯罪活动工作长效的机制，净化社会环境，形成广大人民群众自觉抵制活动的社会氛围。

四、重点工作

（一）打击的重点对象

1、开设者、聚众的组织者和参与者；

2、游戏机室内开设机的经营业主；

3、“”的庄家、上线、写单组织人、参赌数额较大的惯赌；

4、参与的党员领导干部、国家公职人员、国有企事业单位负责人。

（二）整治的重点地区

1、“”非法的地区；

2、网络、等问题严重的地区；

3、开设、聚众、利用电子游戏机等问题较多的地区；

4、群众反映强烈、举报活动线索集中、活动反弹严重的地区。

五、工作措施

1、加大对“”活动的打击力度，彻底铲除“”窝点。要积极物建特情耳目，广辟情报信息来源，深挖“”犯罪线索，及时掌握“”情况，发现并抓获“”的庄家、上线、写单人及惯赌，加大追捕在逃犯罪嫌疑人的工作力度，有效遏制“”。

2、采取个案突破与集中整治相结合的方法，不断改进和加强案件侦办工作，多渠道搜集掌握案件线索，强化案件经营意识和证据采集意识。要加大案件侦办力度，彻底打掉违法犯罪分子聚集、活动的窝点，摧毁团伙的组织网络，铲断活动的“资金流”、“信息流”，始终保持对活动的严打态势。

3、对社会影响大、群众普遍关注的大案要案移送公、检、法处理，重点突破。

4、落实责任，实行奖惩。要将禁工作任务落实到单位，并将任务完成情况与年终评优评先挂钩，今后凡被上级有关部门查处的影响较大的大要案。当地村（居）或部门未发现的将在年终考核评比中扣分，并予以通报。对造成恶劣影响，被上级或新闻媒体曝光，群众举报集中，引起上级领导高度关注批评的，对所在地村（居）或部门主要领导，要追究有关责任。

5、进一步加强横向联系，公安、文化、工商等部门要采取联合行动，对全镇所有电子游戏机场所进行拉网式清理检查，对有行为的电子游戏机场所销毁游戏机，依法处罚经营者，取缔吊销有关证照。

6、各村（居）或部门要充分调动各方面的积极因素，想方设法挖掘并为公安机关提供开设的线索。公安部门要加大办案力度，依法惩处一批违法犯罪分子。特别是公开在居民区、村庄、茶楼、室等场所内开设、为提供条件的首犯，一经查实坚决予以打击，决不手软。

六、工作步骤

这次专项行动共分为三个阶段实施：

（一）动员部署、调查摸底阶段（2012年4月8日至20日）。召开全镇集中打击违法犯罪活动专项行动会议，进行动员部署。各村（居）、各部门要深入动员、深入调查，结合本村（居）、本部门实际，确定本地区工作重点，制定专项行动实施方案，成立专项行动工作机构，逐地逐人落实工作任务和责任，为专项行动作好充分准备。

（二）集中整治、严厉打击阶段（2012年月21日至11月31日）。各村（居）各部门开展联合行动，集中组织开展统一行动，对群众反映强烈“”、网络等活动相对集中、问题严重的地区和部位进行集中打击整治，打掉一批团伙、窝点，铲除、封堵一批网站，查破一批大案要案，严惩一批违法犯罪分子。

（三）总结经验、建章立制阶段（2012年12月1日至12月31日）。在继续保持严打的基础上，总结专项行动经验，查处问题和薄弱环节，采取针对性措施，巩固和扩大打击成果，建立健全禁工作联动机制、防控机制、监督机制等长效管理机制。

七、工作要求

1、提高认识，加强领导。各村（居）、各部门主要领导，要充分认识“禁赌”专项行动工作的重要性和必要性，将其摆上重要的议事日程，切实加强领导，落实层级负责制。一是各村（居）、各部门要成立相应“禁赌”工作领导小组，制定工作方案。“禁赌”工作实行“一把手”负责制。二是落实工作责任，做到精心组织，周密部署，采取有力措施，狠抓落实。三是建立考核机制。要把“禁赌”工作与年终评先评优结合起来。

2、把握政策，突出重点。要正确区分行为和群众娱乐活动的界限，对参与活动情节轻微、赌资数额较小的，予以批评教育；对开设、聚众、为提供条件的，够上追究刑事责任的要坚决追究刑事责任，严禁降格处理，以罚代刑。

3、广泛宣传，发动群众。各村（居）各部门要加大宣传力度，积极与各相关单位联系，对突出查处行动进行现场采访、随时作战、适时曝光。同时，要发动群众自觉抵制活动，积极举报违法犯罪线索。

4、密切配合，落实责任。此次“禁赌”专项行动，各村（居）、各部门要在镇党委、镇政府的统一领导下，充分发挥职能作用，按照职责分工，细化措施，果断行动，落实经费保障。安全监管，落实防控措施。

5、镇综治委将对全镇“禁赌”工作开展情况进行督察，对工作开展不力，存在问题较多的单位要予以通报，因工作不力造成恶劣影响的，将追究相关人员责任。

行动方案篇5

指导思想

以“三个代表”重要思想和总书记“七.一”重要讲话为指导，立警为公、执法为民，真正把人民群众的生命财产安全放在高于一切的位置，按照卢展工省长“强化监管、强化落实”的要求，在各级党委、政府的领导下，有关部门密切协作，坚持严打、严管、严防、严治的原则，多管齐下，强化措施，全面开展社会面民爆物品特别是烟花爆竹的清理整治工作，依法查处、打击非法生产经营民爆物品特别是烟花爆竹的违法犯罪活动，确保社会安定、稳定。

任务和目标

全面加强社会面的检查清理，彻底消除不安全隐患；坚决收缴流散在社会上的民爆物品，坚决取缔非法制造、买卖爆炸物品、烟花爆竹及其原材料的地下窝点和销售网络；全力侦破一批涉爆大案，依法严厉打击涉爆违法犯罪活动，从重惩处一批涉爆违法犯罪分子，务必使民爆物品、烟花爆竹管理秩序明显好转，有效遏制涉爆事故、案件的发生。

工作重点

各地要结合实际，按照什么问题突出就集中解决什么问题的原则，全面、扎实、深入开展缉爆专项行动。专项行动期间，既要全面加强社会面的检查清理，又要通过对一批重点地区、重点部位的集中整治，带动整体工作的突破。要分别确定民爆物品、烟花爆竹安全隐患突出的重点部位，同时，对其它地方的检查整治工作也不能掉以轻心，做到不留死角，防止顾止失彼。

(一)专项行动的重点地区是：民爆物品使用点多、量大、管理难度高，容易发生非法制造、买卖爆炸物品、烟花爆竹和爆炸物品丢失、被盗案、事故的，以及有传统生产烟花爆竹和地下非法作坊屡整屡冒的地区。我镇确定朱斜、下车、黄坑、南阳、豪东、射山村为这次行动的重点地区。

(二)专项行动的重点部位和环节是：烟花爆竹经营销售网点、储存仓库以及有传统生产的村落；民爆器材销售、生产企业和重点矿山的民爆仓储点；水电站、公路改造工程所需的临时采石场的火工储存、使用环节。

时间安排

(一)组织部署、宣传发动阶段(9月25日前)

各单位要结合实际，确定工作重点，认真组织开展好专项行动。要充分利用广播、有线电视、宣传车、宣传单(标语)等有效形式，在重点地区、重点村镇，广泛宣传非法生产、储存、运输、销售、使用民爆物品和烟花爆竹的危害性，要结合近期发生的重大典型案例，以案释法，不断增强广大人民群众遵纪守法意识和安全防范意识，鼓励检举揭发，奖励举报有功人员。同时，敦促非法作业者自行停止非法行为，主动上缴非法民爆物品烟花爆竹原材料、成品、半成品及加工设备。

(二)清理整治阶段(9月26日—12月25日)

行动期间，将组织包村干部、公安、工商、安监等部门工作人员对辖区所有的民爆物品、烟花爆竹生产、储存、运输、销售、使用场点进行一次扫荡式的安全大检查，各村、各单位也要相应组织有关人员深入检查，要做到镇不漏村、村不漏户。在检查中要敢于和善于发现涉爆点各环节存在的问题和隐患，按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，建立包干责任制，做到“四不放过”，即：检查不到位不放过、发现隐患不督促整改好不放过、发现非法民爆物品不彻底收缴不放过、发现违反民爆物品管理非法行为不查处不放过。凡在缉爆专项行动期间发生涉爆案件、事故的要一查到底，因检查、督促整改、收缴工作不到位、不落实、留有死角，导致发生重特大爆炸事故的，经查实要坚决追究失职人员、有关领导以及第一责任人的责任。

(三)总结验收阶段(12月16日—2012年1月15日)

在上述二个阶段工作的基础上，对辖区内的民爆物品和烟花爆竹生产、储存、运输、销售、使用等环节要严管严防，要在科学管理、规范管理上下功夫，采取积极引导、疏堵结合等各种措施，要按照“既方便生产、又严格管理”的方针，妥善处理好稳定和发展的关系，促使民爆管理工作向规范化、科学化、制度化方向发展，做到巩固成果、提高水平、严格监管、确保安全。

工作措施

(一)广泛宣传发动，形成强大舆论攻势，要精心制订宣传工作方案，将宣传工作贯穿于专项行动的始终。要将省公安厅《关于上缴非法爆炸物品严厉打击违反爆炸物品管理违法犯罪的通告》等相关宣传材料广为张贴，深入发动群众检举揭发，提供涉爆线索，向社会公众宣传专项行动的重要意义；要利用广播、电视、黑板报等新闻媒体开辟专栏，宣传国家有关法律、法规和司法解释，既要让群众知道有关涉爆的法律法规，自觉守法，又要使群众了解发现违规现象后怎么报告，对非法生产、私存民爆物品、烟花爆竹的应如何缴交，避免因怕被查究而私自乱丢，造成新的隐患。同时要选择一批典型案例公开曝光，以案释法，震慑犯罪。

(二)全面开展安全大检查和收缴行动。相关部门要对所有爆炸物品、烟花爆竹生产、销售、储存、使用单位逐一开展安全检查，重点检查原材料和产品流向情况，凡有违法行为的要坚决查禁打击。对存在隐患的要督促并落实整改，逾期不整改或整改不落实的，要坚决吊销许可证。对地下非法生产作坊、销售网点和储存点要坚决取缔。在清理整顿中尤其要防止周边乡镇烟花爆竹成品、半成品、原材料的转移和渗透，查堵源头，对单位、个人非法生产、运输、储存、销售的民爆物品、烟花爆竹成品、半成品、原材料、生产设备等一律收缴。

(三)加大对涉爆案件、事故的查办力度。对所有涉爆案件，都要实行“一案双责”，办案单位不仅要负责侦办案件、查处涉案人，还要彻底查清涉案爆炸物的来源、流向并予以追缴，尤其要通过追查来源端掉非法制贩窝点。

行动方案篇6

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央领导同志的批示精神和国务院批复的《全国林地保护利用规划纲要（2010－2020年）》，严厉打击破坏林地资源违法犯罪活动，依法保护林地资源，为枝江现代林业跨越式发展做出新的更大的贡献。

二、行动目标

集中时间，集中力量，加大林地保护力度，从严从快打击破坏林地资源违法犯罪行为。

三、行动重点

重点打击毁林开垦，尤其是借土地开发整理名义实施毁林开垦行为；非法占用林地实施工业园区等城乡经营性项目建设；非法占用林地进行工程建设；非法占用林地开采矿石。同时，要按照深圳大运会森林公安环粤环深安保工作会议精神，将打击破坏野生动植物资源违法犯罪一并纳入此次“亮剑行动”范围。

四、行动方法及步骤

（一）排查摸底阶段（8月1日－8月10日）。组织专班对辖区年以来涉及到征占用林地的项目工程、矿山企业等逐一进行检查，查看是否依法办理征占用林地手续，查看是否存在少征多占现象；对野生动物驯养繁殖、经营场所及憩息、繁衍地开展一次集中清理，查看是否存在非法经营、非法猎捕杀害野生动物的现象。

（二）打击整治阶段（8月11日－9月20日）。在摸底排查的基础上，集中力量，重拳出击，依法打击破坏林地和野生动植物资源的违法犯罪行为，在行动中要敢于碰硬，敢于执法，对群众反映强烈、新闻媒体关注、执法阻力大的案件要组织精干力量快侦快破，力争查处一批大要案件。

（三）总结提高阶段（9月21日－9月30日）。对行动中取得的成效认真进行总结。同时，针对林地和野生动植物资源管理中存在的问题，建立健全各项制度，探索林地和野生动植物资源管理长效机制，预防和减少案件发生，确保资源安全。

五、组织领导

为了确保专项行动的顺利开展，市林业局成立“亮剑行动”领导小组，由局长黄卫民任组长，副局长任副组长，森林公安局、森林资源管理科、造林绿化科、办公室、森保站、各区域林业站负责人为成员，专项行动领导小组办公室设在市森林公安局，胡宁同志任办公室主任。

六、行动要求

（一）提高认识，统一思想。近几年，乱征滥占林地问题较为突出，我市虽然依法查处了一批类似案件，但从目前的情况看，毁坏林地的现象仍然时有发生，给森林资源造成严重破坏，引起了社会的高度关注。同时，深圳世界大学生运动会开幕在即，保护好野生动植物资源，事关国家形象和声誉。各单位要充分认识当前保护林地和野生动植物资源的严峻形势和重大意义，切实增强责任感和使命感，努力确保专项行动成效。

（二）严格、安全执法。要将违法征占用林地行为作为重点行动内容，对年以来办理征占用林地手续情况进行一次全面彻底清理排查。市森林公安局要加大案件查处力度。同时，在专项行动中要严格、公正、文明、理性执法，确保执法安全。

（三）协同、联动作战。全市要上下联动，形成合力，确保行动成效。要充分发挥各自职能作用，资源管理科负责征占用林地项目的清理检查，并将涉嫌犯罪线索及时移交森林公安机关；森保站负责野生动物驯养繁殖、经营场所及憩息、繁衍地集中组织清理；造林绿化科负责清理“双低”改造项目工程，指导工程项目单位严格依法依规办事；森林公安机关负责涉林地、野生动植物刑事案件的侦查。

行动方案篇7

以党的十四中全会、省委十届五次全会、达州市委三届八次全会和__市委五届四次党代会精神，坚持以宪法和法律为依据，以“强法治、讲规范、正风气”为主题，通过开展依法执政、依法行政、规范执法、公正司法、法律法治宣教、秩序规范、不良风气治理、社会治安整治、城乡环境治理、乡风民俗规范“十大行动”，让良好的法治环境成为我市发展的核心竞争力，为把我市建成国家生态文明示范区提供坚强有力法治保障。

通过三年时间集中开展依法治市“十大行动”，努力推进科技系统治理体系和治理能力现代化，进一步完善相关制度和工作机制，增强社会法治意识，规范公共权力运行，提高依法治理水平，全面推进法治建设。

(一)深入开展“依法执政行动”

进一步健全党组重大决策程序，落实决策评估制度，建立健全决策失误纠错及责任追究机制，健全党务公开制度，严格执行党内规范性文件备案审查、实施效果评估、定期清理机制。

(二) 深入开展“依法行政行动”

进一步健全执法重大决策程序，把公众参与、专家论证、合法性审查、风险评估、集体讨论决定作为重大行动决策程序，建立健全重大行政决策咨询机制，完善重大行政决策的智力和信息支持系统。

(三）深入开展“规范执法行动”

1.加强行政执法队伍建设，把工作能力强、业务素质高的同志充实到科技和知识产权执法队伍中去，落实执法资格，定期组织执法人员参加专业培训，不断增强执法能力和执法水平。

2.严格执行行政执法程序，梳理行政执法不规范行为，细化执法流程，实现立案、调查、决定、执行等环节相对分离。

3.制定行政执法裁量标准，健全行政执法裁量权基准制度，规范行政执法裁量行为。根据科技系统行政处罚自由裁量实施标准，规范我局行政行政执法自由裁量标准，报市政府法制办审核向社会公布。

4.开展行政执法案卷评查活动，加强行政执法信息化建设，推进行政执法流程网上运行和行政执法文书制作电子化，提高执法效率和规范化水平。

(四）深入开展“公正司法行动”

构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，全面推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设，建立生效法律文书上网和公开查询制度

(五）深入开展“法制宣教行动”

1.开展法治宣传活动。充分利用“科技下乡”、“科普宣传月”、“科技活动周”、“4.28知识产权日”等活动，深入开展法律知识讲座、发放普法宣传单，切实将法律知识送进乡镇、学校、农村、企业、社区，全面提高群众的法律素质，增强法治意识。

2.加强普法队伍建设。将业务能力强、综合素质高的年轻同志充实到科技和知识产权执法普法队伍中来，进一步充实法律志愿者、法律人才库队伍建设。

(六) 深入开展“秩序规范行动”

依法规范秩序，完善机制，畅通渠道，领导干部接访、下访、包案和初访办理工作，引导群众逐级理性表达诉求，依法按政策及时就地解决群众诉求，将矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。

(七) 深入开展“不良风气治理行动”

严格执行党内各项规定，紧紧围绕“”问题，加强党员干部教育管理，大力整治党员干部吃拿卡要、等不正之风，坚决制止干部群众巧立名目大操办宴席行为。

(八) 深入开展“社会治安整治行动”

深入开展 “双打”、“护航”专项行动，严厉打击专利侵权和假冒行为，营造良好的法制环境。加大知识产权宣传、执法力度，提升企业及个人对知识产权的应用、创造及保护意识。

（一）强化领导，落实责任。要按照《__市依法治市“十大行动”总体方案》要求，深入研究，认真制定行动方案，扎实推动依法治市行动有力有序有效地开展，确保依法治市工作取得实效。

（二）广泛宣传，营造氛围。创新宣传形式和载体，通过召开动员大会、简报、电子显示屏和充分利用科技信息网站，广泛宣传我局开展依法治市工作进展和实际成效，营造良好的依法治理舆论氛围。

行动方案篇8

一、总体要求

工作原则：科学规划、城乡共建，生态优先、体现特色，突出重点、提升品质，广泛动员、全民参与，统一领导、分工负责。

工作目标：2013年全市造林绿化3万亩以上，义务植树100万株以上，打造2个市绿化模范乡镇、20个森林村庄，建成一批花园小区、绿色学校，城乡绿地率、绿化覆盖率、人均绿地面积均有较大幅度增长。通过5年努力，形成“城在林中，路在绿中，房在园中，人在景中”的格局。

二、工作重点

（一）大力推进公共绿地绿化美化。改造和完善城区街道、公园、学校、住宅小区公共绿地。改造和完善市域内省道、县道和乡镇主干道道路绿化，打造陆渔路、宜洋路道路绿化精品线,实施城区空地绿化。

（二）大力推进机关企事业单位绿化美化。全市各级机关企事业单位要大力开展单位院落、临街面、沿路绿化美化活动，高水平设计，高标准实施，增加绿量，提升品位，形成特色。各大中型企业要高标准建设绿化隔离带，形成环厂区绿色屏障。

（三）大力推进乡村绿化美化。以创建市绿化模范乡镇、森林村庄为契机，以集镇、居民点和“屋边、路边、河边、渠边、堰边”为重点，全面实施绿色街道、绿色屏障、绿色走廊、绿色庭院和绿色广场建设，广泛开展造林绿化活动，做到村村有安排、户户有行动、处处有特色，通过实施村庄绿化，实现户平新增10棵树的目标。

三、责任分工

（一）公共绿地绿化美化，由市住建局、市交运局、市教育局等部门按照管理权属负责落实，由相应责任单位负责具体组织实施，其绿化方案由管理单位聘请具有相应资质的设计单位设计，按程序报批后实施。主管部门负责日常督办和检查验收。

（二）机关企事业单位绿化美化，由所在单位和企业各自负责组织实施，坚持标准，突出特色，树种选择以市树市花和乡土树种为主。

（三）乡村绿化美化，由乡镇处和村负责组织实施，市林业局负责指导协调和检查督导。坚持适地适树原则，以市树市花和乡土树种为主，力求美化，兼顾效益。所需资金采取市政府补助一点、林业部门整合一点、“三万”活动联系单位帮扶一点、乡村户自筹一点的办法共同筹集。

四、实施步骤

（一）制定方案（2月底以前）：调查摸底，明确任务，制定方案，设计审查。

（二）绿化阶段（3月1日—5月30日）：全面组织实施。机关企事业单位和乡村绿化美化确保4月底以前完成。

（三）检查验收（6月1日—8月15日）：责任单位开展自查，相关部门检查验收。村庄绿化由林业部门和乡镇负责。

（四）整改阶段（9月10日—12月31日）：按照要求，查漏补缺，确保效果。

五、保障措施

（一）加强组织领导。市委市政府成立全市绿化美化行动领导小组，统一组织协调全市绿化美化工作。各乡镇处和各部门都要明确责任领导和工作专班。

（二）明确职责任务。各地各单位要对照本方案的工作要求，明确任务，履行职责，强化措施，确保按时、按质、保量实施各项绿化美化工程。市直各单位都要把绿化美化作为“万名干部进万村洁万家”活动的重要任务，到联系村出主意、抓帮扶、作贡献。