房建工程全过程造价管理浅析

摘要：房建工程造价是贯穿于全过程各阶段，要运用科学技术原理解决房建工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题。本文就结合多年的实践经验，从房建工程全过程造价管理的特点入手，进而从不同阶段分析房建工程全过程的造价管理、控制工作所应当注意的主要事项。

关键词：房建工程；造价全过程；管理

随着我国市场经济发展提高，相应需求加大以及建筑市场本身的体制改革不断深化等因素的客观存在，房屋工程项目的造价管理工作已经愈发受到重视与关注。因此，建造全过程的控制体系，实行对项目本身的全程、全方位的科学造价控制至关重要。

工程造价的管理则是在投资决策阶段、设计阶段、施工阶段和竣工阶段，把建设工程的造价控制存批准的造价限额以内，并随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，力求在各个建设项目中能合理地使用人力、物力、财力，以取得较好的投资效益和社会效益。

一、房建工程全过程造价管理的特点

1、系统性。所谓的系统就是由若干个部分组成一个完整、有机的整体。建筑工程全过程造价管理的系统主要是由投资估算、工程预结算、设计概算、以及竣工决算等部分组成的。为此，必须将其当做一个系统来看，只有这样才能运用系统工程的理论来进行全过程造价管理，以此来实现企业经济效益最大化的投资目标；

2、阶段性。通常情况下，房建工程需要经过很多个阶段，如项目可行性研究阶段、招投标阶段、设计阶段、施工阶段、验收阶段等等，其中基本上每一个阶段均有与之相对应的工程造价文件，并且它们也都有着各自特定的作用及用途；

3、动态性。全过程造价管理的动态性主要体现在两个方面上，一方面是在造价管理的内容以及重点在工程建设的各个阶段均是动态的；另一方面则是工程造价本身具有一定的动态性。由于工程实施过程中，会受到诸多不确定因素的影响，如自然因素、社会因素、物价等等，从某种意义上讲，这些影响因素均具有动态性。这就使得造价管理也具有动态性。

二、实施房建工程全过程造价管理的有效策略

1、房屋工程决策阶段造价管理

（1）科学决策对工程造价控制的重要性

影响房屋建筑工程项目进行合理投资控制的重要因素，必然离不开科学的立项决策环节。据相关研究资料表明，在整个房建工程的建设周期范畴内，工程投资决策环节影响项目造价控制的可能性为75%80%以上。由此可见，采用科学理论与可行计划项目实施方案作为工程投资决策的有利依据，对造价工作的得力开展有多么重要。

（2）决策阶段主要考虑因素

房建工程的科学决策考虑因素涉及到项目本身性质、建设区域、主要工艺技术选取、以及主要设计依据等因素。因此，在对所投项目的施工前，千万不要匆匆上马，应当组织指挥有关工程部门的技术人员和项目组进行专业的调研与探讨，以投资决策所要考虑、衡量的关键因素进行分析与评价，搞好项目开工之前的可行性研究工作。同时，在分析过程中，不单要结合工程经济学的主要构建思想去衡量，还要考虑房建工程的全寿命投资成本，包括对在施工阶段的长期或经常性的支出费用、使用期限满后的拆除费用等的考虑。

2、房建工程设计阶段的造价管理

其一，对当前设计方案招标办法进行完善，引入设计竞争机制，使设计者将方案设计概算的经济指标与技术指标相结合，从源头控制工程造价；其二，建立设计监理制度，主管部门应在做好政府监督工作的基础上，强化设计监理单位的资质审批工作，规范设计监理的考核培训、工作职责以及收费标准等事项，推动设计监理真正纳入到社会化、市场化的运行轨道；其三，优化设计方案。根据工程项目的实际情况，通过采用先进施工技术和施工工艺的方式优化设计方案，有效控制工程投资成本，使投资达到最优化的性能价格比；其四，控制设计变更次数。在不影响项目工程预期功能的前提下，严格控制利用设计变更进行扩建、增建以及提高设计标准等情况的出现。对于已发生的设计变更应当给予重视，及时核算变更内容的造价，若因设计变更而导致造价成本偏高，应进行多种方案的必选，而不能盲目地追求工程进度忽视工程造价

3、房建工程施工阶段的造价管理

（1）制定资金使用计划，合理使用资金

工程开工前，建设单位与施工单位双方应结合合同的具体约束内容及相应条件、规范，正确地确立出投资控制目标，制定出投资资金的使用方案。其目的是为了使投资控制目标值能够与实际使用费用相符，大幅度降低造价控制成本偏差。

（2）强化施工方案审核力度

为了保证施工项目进程，合理控制项目投资，充分地发挥各个施工生产环节的能动作用，提升经济效益，就要严格把好施工结构组织问题与施工方案的审核。审核的依据主要针对于工程项目的动工规模、周期、施工队伍数量、设备、建筑原材料的供给状况、自然因素、施工环境、物流运输条件等各项具体基础条件去进行。也就是说，只有充分发挥施工方案的审核职能，才能确保施工过程人尽其力、物尽其用，不浪费一点一滴的资源，保障经济效益。

（3）把好工程变更关

为了使工程造价更加科学、可靠、有依据性，能够确保投资得以有效掌控。就要在施工阶段中，搞好施工现场的记录资料与试验数据的归集、整理工作，使未来在合同价款的具体事宜上的处理更具科学性和说服力。同时，要包好工程设计变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，增加建设内容，提高建设标准，对必须变更的项目应先作工程量和造价的增减分析，经建设单位同意，设计单位审查签证，配齐相应的图纸和说明后方可发出变更通知，同时调整原合同所确定的工程造价。

4、房建工程竣工阶段的造价管理

竣工审计阶段是工程造价管理的最后阶段，也是反映承包方和发包方工程造价管理能力的关键阶段。首先，重视工程量的审核，依据相关事实资料和现场情况核实工程量的准确性，防止施工单位出现有意重复计算或加大工程量计算的行为；其次，做好材料用量和价差审核，审计纠正材料结算费用高的现象，确保投资效益；再次，关注隐蔽工程的审核，对于隐蔽工程的变更、记录和签证单等事项进行严格检查，有效规避因隐蔽工程结算不当而引起的纠纷现象。

总之，房建工程项目的造价控制工作，必须要做好以上几个主要阶段的造价与控制。另外，房建工程项目的造价控制工作还要结施工现场出现的问题，进行细致分析，既要保障工程的全生命周期范畴内的各道工序质量与整体建筑功能的完善，又要保证项目所投的成本费用控制在标准限额内，提高经济创收效益。

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