浅谈监理工程师如何有效进行施工安全监理控制

摘要：要真正做好施工现场的安全监理工作，在施工安全中发挥真正的作用，监理人员不但要了解和掌握施工安全的专门知识，学习相关法规和技术规范，充分发挥在施工安全监理方面的预控作用，还必须对作为施工安全责任主体的施工单位加强监督管理，以督促施工单位健全自身施工安全保证体系并切实搞好自控，只有这样，才能有效消除施工现场“人的不安全行为”和“物的不安全状态”，消除各种事故隐患，把事故发生的概率降低到合理水平，实现安全监理目标。

关键词：监理工程师，施工安全，安全监理

Abstract: to really do the construction site of the security supervision work, in construction safety of real role play and supervisory staff not only to understand and grasp the special knowledge of construction safety, learn the relevant regulations and technical standards, give full play to the construction safety supervision in the precontrol effect, still must be responsible for the safety of construction as of the main body of the construction unit to strengthen the supervision and management and to supervise the construction units and their own construction safety guarantee system and to improve self-control, only in this way can we effectively eliminate the construction site "the unsafe behavior of the people" and "unsafe state of object", eliminate all potential accident, the probability of the accident happened down to a reasonable level, realize safe supervision target.

Keywords: supervision engineer,safety of construction ，safety supervision

中图分类号：P624.8文献标识码：A 文章编号：

前言：

安全监理是建设监理的重要组成部分，是对建筑施工过程中安全生产状况所实施的监督管理。目前实施的《建设工程监理规范》，并没有明确监理应对施工安全进行监控，目前出台的国家法律也未明确监理应承担施工安全的责任。但从另一个角度看，若没有可靠的安全生产管理做保障，质量保证体系正常运转就会大打折扣，从而无法保证质量和工期目标的顺利实现。

1 工程安全监理的事前控制

1.1 对施工图纸的审查

对施工图纸的审查,其重点在于审查涉及到人身安全方面具体作法是否能够符合强制性标准的要求。例如：楼梯的梯段净宽、梯井净宽；阳台、外廊、室内回廊、内天井、上人屋面以及室外楼梯等临空处设置防护栏高度；窗台高度；管道井、烟道、通风道等设计必须符合强制性条文的规定。

1.2对承包单位资质和分包单位、劳务分包单位资质的审查

(1)主要针对承建单位的营业执照、资质等级证书、安全生产许可证、专业施工许可证的审查。其重点在于审查施工起重机械的安装、拆除单位的《起重设备安装工程专业承包企业资质》、《附着升降脚手架专业承包企业资质》、《机电设备安装工程专业承包企业资质》、《房屋建筑工程施工总承包企业资质》。

(2)对项目经理、技术人员、质检员、安全员、工长、特殊作业人员上岗证的审查。

(3)对出租的机械设备和施工及配件的安全生产(制造)许可证、产品合格证的审查。

1.3对施工组织设计的审查

监理工程师主要审查施工组织设计中是否针对工程特点、施工方法、机械的配备，按国家、行业颁发的有关安全生产法律、法规、标准、技术规范，编制具体的有针对性的安全技术措施。对结构比较复杂、施工特性比较多的特殊工程是否制定了专项施工技术措施和专项安全技术措施。

监理工程师对施工安全的责任主要体现在审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合法律、法规、工程建设强制性标准。施工组织设计中必须包含安全技术措施和施工现场临时用电方案。对以下分部分项工程应编制专项施工方案：地下暗挖作业，深度超过1.5 m基坑、沟槽土方开挖施工作业，人工挖扩孔桩作业，脚手架、水平安全网搭设和拆除作业，大模板和跨度超过6 m的梁、板、模板施工作业，塔式起重机、施工升降机、整体提升脚手架、高空作业吊篮的安装、顶升、拆除作业，起重吊装作业，拆除、爆破作业等。专项施工方案应附安全验算结果，经施工企业技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专业安全生产管理人员进行现场监督。监理工程师应审查以下专项施工项目：开挖深度超过5 m的基坑(槽)，或深度未超过5 m但地质情况和周围环境较复杂的基坑(槽)；地下暗挖工程穿过既有建筑物、构筑物或河流、道路、铁路的；模板支撑系统高度超过8 m，或跨度超过l8 m，或施工总荷载大于10 kN／m2 ，或集中线荷载大于15 kN／m2。的高大模板工程等还应当要求施工单位提供专家论证、审查的文件。工程监理单位对这些技术措施和专项施工方案进行审查，审查的重点在于是否符合工程建设强制性标准，要求确保人身安全。对于达不到要求者，应当要求施工单位进行补充完善。

1.3.1 监理工程师对施工组织设计中安全方面审查内容的控制

(1)安全生产管理机构，配备齐全，机械、电气、架子防护等专业的专职安全生产管理人员、特种作业人员的数量及安全生产资格培训持证上岗情况。

(2)施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况。

(3)起重机械设备、施工机具和电气设备等设置是否符合规范要求。国家或本市已经公布禁止使用的工艺、设备、材料，不得在施工现场使用。

(4)基坑开挖、模板、脚手架工程、起重机械设备和整体提升脚手架拆装等专项方案是否符合规范要求。

(5)事故应急救援预案的制定。

(6)冬季、雨季等季节性施工方案的制定情况。

(7)施工总平面图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。

1.3.2 监理工程师对安全技术措施审查的控制

(1)安全技术措施是为实现安全生产，对一些关键部位和需要控制的部位，为实现安全生产，在防护、技术上和管理上采取的措施。具体来说，就是在工程施工中，针对工程的特点、施工现场环境、施工方法、劳动组织、作业方法、使用的机械、动力设备、变配电设施、架设工具以及各项安全防护设施等制定的确保安全施工的措施。安全技术措施要有针对性，切不可随意简单、应付了事。安全技术措施的目的既然是保证施工安全，就要针对不同工程的特点，不同的施工方法(立体交叉作业、整体提升吊装、大模板施工等)，使用各种不同的机械设备和变配电设施，施工现场及周围环境、材料和设备的运输，施工中有毒有害、易燃易爆作业等情况，可能给施工安全、施工人员和周围居民带来的影响和危害，产生的不安全因素，从技术上采取措施，消除隐患，从而保证施工安全。