信息化条件下加强司令机关建设的对策

随着一波高校信息化建设热潮的推进，目前，以高校团委网站为代表的团属网站已陆续推出并运行。高校团委网站在团委日常工作中起到了积极的作用，尤其是在工作展示上，已经成为高校团委履行“组织青年、引导青年、服务青年、维护青年合法权益”职能的一项有力抓手。然而，当前高校团委网站大都是信息展示型的网站，以“信息展示”为目标定位，重在对团委工作信息、活动动态的展示，很少对青年的成才成长提供综合性的服务，导致团委网站关注度低，难以吸引学生眼球的现象，网络思想政治教育阵地的效用没有很好地发挥。为定量了解高校团委网站建设与运行的情况，笔者选取山东省作为样本，通过信息检索的方式进行了调查，文中的数据均以山东省高校团委为调查对象得出。

一、高校团委网站的现状和问题

（一）高校团委网站的现状。随着高校教育信息化建设的扎实推进，目前全国各地高校均陆续规划建设了自己的团委网站。通过对山东省高校的调查显示，山东省124所高校中，101所高校拥有自己的团委网站，占全省高校的81.5%。调查中发现，高校团委网站多以独立的网站存在，但也有一部分高校对团委和学生处进行了部分整合，两者联合办公，网站也综合了两个子部门的资源。团委是高校的群团组织之一，在行政体制中一般作为学校的直属机构或直属部门，在学校党委领导下开展工作，是党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是中国共产党的助手和后备军。因此，在高校数字化校园建设中，团委网站建设处于重要的地位。但对山东省124所高校团委网站的调查与分析发现，由于网站定位的问题，多数高校团委网站存在各种各样的问题。

（二）高校团委网站存在的问题。

1.常规化的栏目设置。调查显示，各高校团委网站的栏目数量基本在15个左右。其中一级导航包括：学校首页、部门简介、新闻资讯、公知公告、团委文件、网上团校、学生组织、资料下载等栏目。在团委网站首页的主体区域，除了设置一级导航栏目的信息细览外，还包括重点新闻的图片轮播、专题栏目、主题活动图片链接、友情链接等栏目。显然，这些栏目仅仅是围绕高校团委日常工作而设定的，是对团委工作开展情况的信息展示或动态转播。

2.二级域名建站，不利网站优化。团委网站域名基本以学校二级域名的形式存在，团委网站链接于高校网站主页，网站文件存储于站点二级目录。在网络用户进行信息检索时，百度、谷歌等搜索引挚会把二级域名看成一个独立的网站，搜索引擎增加学校主页权重时并不会给团委网站响应的权重，所以，这种二级域名站点不利于团委网站的优化，为了团委网站的搜索优化，团委网站要想提高权重，就要通过重新做外链、提高用户体验，以此提高排名和影响力。

3.网站访问量堪忧。调查显示，97%的团委网站没有设置网站访问统计功能以及信息条目的阅读统计，因而无法确定整个站点的日均访问量，无法确定已经信息的到达率。这种设计有违优秀网站功能设计的指标要求，从网站开发技术看，设置站点访问统计和点击率记录功能本身不难，但为什么多数团委网站不做？我们似乎感觉到团委管理者对用户访问量的担忧。

4.交流沟通渠道狭窄。团委网站缺乏与青年学生交流互动。尽管70%的团委网站提供了诸如“书记信箱”“团委微博”“办公电话”等沟通渠道，但这些交流途径都是异步的方式，这与信息时代所彰显交互及时性存在较大的差距，这种情况大大限制了网络方式为学生在线答疑释惑的需要。

“组织青年、引导青年、服务青年、维护青年的合法权益”是高校共青团组织的职责，在互联网正以有线或无线的方式接入公寓、图书馆、教室、校园等场所的今天，通过电脑上网或者WAP（Wireless Application Protocol）已经是司空见惯的事情，因此，无论从团委工作职责出发，还是从网络对学生生活学习的影响角度看，团委网站都有必要为青年学生提供尽可能多的学习、生活、实践等服务类信息，有必要构建高校服务型的团委网站。

二、高校服务型团委网站的构建

计算机多媒体技术的发展以及Web 2.0应用的日趋成熟，为构建服务型团委网站提供了技术保障。Web2.0并不是一个具体的事物，而是一个阶段，是促成这个阶段的各种技术和相关的产品与服务的一个总称。Web 2.0 的网络用户既是网站内容的浏览者，也是网站内容的制造者，每一个用户不再仅仅是互联网的读者，同时也成为互联网的作者；不再仅仅是在互联网上冲浪，同时也成为波浪制造者。在模式上由单纯的“读”向“写”以及“共同建设”发展；由被动地接收互联网信息向主动创造互联网信息发展。Web 2.0应用更加重视用户的交互式体验以及人性化服务。

服务型的团委在日常工作中要时刻关注学生学习与生活的点滴，想学生之所想，急学生之所急，供学生之所需，全面强化网站的服务功能，充分体现组织青年、引导青年、服务青年以及维护青年合法权益的“四位一体”工作理念。新时期的青年工作者应该不断更新现代管理与服务理念，充分利用先进的计算机网络技术和新媒体技术，构建契合主题、服务一流、频道丰富、性能稳健的团委网站，有效地占领新媒体时代大学生思想政治建设的“红网阵地”，实现共青团工作由“常规思政教育工作”导向向“服务学生成长成才”导向的转变，深化共青团组织的育人职能。

一个成功的网站，主题是核心，内容关键。对于高校来讲，团委网站的主题很明确，那就是实现共青团工作现代化，服务大学生思想政治教育与成长成才。网站的内容依托网站栏目呈现，因而为团委网站设置合理、优秀的栏目，是团委网站好坏的重要因素。笔者通过对全国20所重点高校团委网站的在线调查，总结提炼出高校服务型团委网站栏目设计模型，如图1。

工作动态：展示团委日常工作的开展情况、活动总结信息以及近期活动的预告，提供让上级组织、校内师生了解团委工作的窗口。本栏目下设置新闻资讯、通知公告、工作简报、活动预告等子栏目。

团情快讯：整合校内外团组织、青年媒体的新闻快讯，设置时政新闻、基层团讯、人物素描等子栏目。及时国家时政新闻，以拓展学生关注热点、洞察社会的渠道；聚合学校基层团组织开展活动的信息，共享团属活动经验。

信息资源：提供规章制度、活动申报、资源库等思政教育服务信息与资源，为各基层团组织了解团委规章制度、考评机制、获取思政教育资源提供接口。设置团字文件、规章制度、活动申报、考评管理、文献资料库、影音资源库、试卷信息库、问卷信息库等子栏目。

在线思政：为学生系统学习政治理论以及青团的理论与章程提供在线网络服务。设置网上团校、在校考试、在校辅导、书目推荐等子栏目。

思政专题：在团的工作中形成一些约定俗成的工作，此栏目旨在固化此类专题活动。设置青马工程、自强之星、西部计划、社会实践、社会调研、其他专题等子栏目。

实践创业：展示团委为青年学生创新创业、勤工俭学等需求而开展的工作和提供的服务。设置创业资讯、创业团队、职业规划、勤工助学等子栏目。

交流沟通：提供学生用户与团委沟通交流的接口和方法，建立常规问题的解答，提高日常办公室的效率。设置邮箱、电话、留言板、BBS、贴吧等交流沟通接口，以及Q&A（Questions and Answers）服务机制。

站点工具：为学生用户从团委网站浏览信息、参与互动、获取信息、共享资源等需求提供便捷的工具。提供资源上传/下载、搜索引擎、友情链接、多语言版本等接口和工具。

其他栏目：除以上栏目设置外，高校服务型团委网站还必须充分整合新媒体系统、引入其他相关的信息服务系统与学习服务平台，发挥web2.0网站设计优势，建立交互式网络服务信息平台。

三、构建服务型团属网站应该坚持的原则

（一）遵循党的宣传工作基本要求，严把正确的网络舆论导向。共青团组织历来是“党的助手”和“党的后备军”，团的中心工作是明确的、严肃的，团委网站建设要严把正确的政治方向，遵循党的舆论宣传工作的基本要求，这是团属网站建设的生命线，是构建服务型团委网站必须要坚持的一项原则。

（二）树立“以学生为本、以服务为导向”的网络运行意识。构建服务型团委网站，目的在于把握学生的思政方向，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观，为学生的成长成才提供人文关怀、信息服务、决策咨询、实践锻炼、品格塑造等服务。能否树立“以学生为本、以服务为导向”的网络运行意识，以及在此之下的服务实践，是构建服务型团属网站必须坚持的一条准绳。因此，在团委网站栏目的设计以及网站信息的审核上，都要切实体现对大学生的人文关怀，把以学生为本、以服务为导向的运行意识贯穿于网络思想政治工作的全过程。团委工作人员一要深入研究新时期青年学生的思想发展变化，把握思想政治教育工作的新现象、新规律，积极挖掘提高思想政治教育工作效率的新思路、新方式。二要关注网络技术和新媒体技术的发展前沿，形成对新技术评价的能力，培养利用新技术以提升团委网站服务职能的意识。

（三）注重网站资源的建设。资源的优劣是团委网站能否吸引广大青年学生眼球的关键所在。服务型团委网站既要及时更新网站信息，又要引导网站的受众——广大青年学生积极参与网站资源建设，让学生既做网站信息的“消费者”，同样做网站内容的“生产者”，实现全员参与网站资源建设的良性循环。既要不断开拓崭新的栏目频道，又要充实稳固网站的传统栏目；网站信息既要言之有物，又要形象生动、富有感召力；要注重跟踪广大青年学生的关注点、热议话题，把握当代大学生的思想特点。对于社会上的热点话题、敏感事件，要及时提供正面的、辩证的引导信息。

（四）完善日常管理规范。建设与管理工作是网站有效运营的两个重要方面。服务型团委网站一旦上线，其日常维护管理工作必将提高到重要的议程。日常的维护管理工作包括基础设施管理、操作系统管理、应用系统管理、用户服务与管理、安全保密管理、信息存储备份管理等几个方面。网站管理不规范必然会限制网站功能的发挥，管理中出现严重的错位、混乱，会给网站的管理部分带来很坏的社会影响，资源投入将出现严重浪费。因此，高校服务型团委网站上线后，需要形成一套严格的网络信息审批和程序，制定并完善网络管理员、网络信息员、日常值班人员等相关人员的规章制度，以保证网站的内容正确、真实，无政治性失误，保障团委网站服务职能的良好发挥。

（作者单位：山东青年政治学院）