高校水电管理存在的“公地悲剧”及节能化对策

摘要： 水电是我国经济建设的重要资源，是保持社会持续、稳定发展的物质保证。加强高校水电管理，不仅能节省能源、与当今社会倡导的"节约型"社会想适应，而且也能使我国高等校园内的大学生在走上社会之前就树立起勤俭节约的意识。本文概括了我国高校目前在水电管理方面存在的主要问题和现象，并针对现状提出了实施水电节能化管理的具体措施，以期为高校后勤管理工作提供借鉴和参考。

Abstract: The water and electricity is the important resource of our country's economic construction, is the material guarantee to keep social development stably. To strengthen the management of water and electricity, not only can save energy, and adapt to the economical society that today's advocates, but also can set up the consciousness of thrift for college students before they step into the society. This paper summarized the main existing problems and phenomenon of the management of water and electricity in current China's university, and aiming at the status, put forward the specific measures to implement energy management of water and electricity so as to provide reference for universities' logistics management work.

关键词： 水电管理；节能；高校

Key words: management of water and electricity；energy conservation；university

中图分类号：G47 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2011）25-0305-01

0 引言

近年来，随着高校规模不断扩大，高校水电费支出亦随着校内用电单位和学生人数的增加而大幅攀升，如何解决这个问题，适应社会“低碳化”要求，探讨出有效的管理模式，已成为高校后勤管理的一个重要课题。高校用电不同于一般单位和家庭用户，具有多元化的复杂特点。传统上，有课堂理论教学用电，也有教学实践、实习用电；有教师办公用电，也有学生自习用电；有教工宿舍用电，也有后勤服务如食堂、商店、医院等的用电，甚至还有附属中、小学的用电。此外，还有一个随着改革出现的一个新特点：各高校已不再是原来性质单一的高校，或属农科类、或属理工类、或属医学类、艺术类的等，现在几乎大部分高校都发展成了或合并成了综合性的院校，文、理、工、艺术、医学等一应俱全，这样一来，高校的用电更是出现不同层次的需求。同样，用水也呈现相似的特点。这些无疑给高校水电的管理带来新的挑战。

1 存在问题

目前高校水电管理上普遍存在以下问题：缺乏节约能源意识、“大锅饭”式管理、管理缺乏科学化等。1968年英国教授Carrett Hardin在发表的《公地的悲剧》一文提出了“公地悲剧”理论。“公地悲剧”主要是由于公共资源产权的范围不明确或空缺，任何人都没有将其他人排斥在资源的使用主体以外的权力，只能通过自己对资源尽可能多的利用而避免自己利益受损，结果只能是导致资源的过度使用直至枯竭[1]。由于高校水电管理制度的不健全，使得水电使用受益者与成本承担者分离，导致“公地悲剧”理论在校园内频频演绎出一幕幕的水电浪费现象[2]。譬如：水管破裂见者不积极举报；水龙头忘了关或不拧紧；办公人员下班不关电脑、显示器、打印机、饮水机；白天即使光线充足仍然电灯开放；教室无人电灯电扇依然辛勤工作，甚至偌大的教室几个人在那里也把空调开到最大；学生宿舍楼、办公室“人去灯明”等等。如此浪费，再多的资源也经不起长久的消耗，更不用说创造“节约型“社会。

以上现象虽然是“公地悲剧”理论的一个写照，但究其实质，还是管理上存在不完善、不科学、责任不明确等问题。因此，针对这种理论造成的恶果，有必要尽快、尽早地全面开展高校水电节约化管理的改革。

2 节能化管理对策

建设节约型高校是全球环境和资源问题对高校发展提出的必然要求，是落实科学发展观、促进高校可持续发展的一项重要任务[3]。针对目前高校在水电管理方面面临的问题，笔者认为有必要从以下几个方面进行改革，以实现节能化的高效管理。

2.1 水电管理模式的改革 通过校园以往水电消耗及相关影响因素调查，实施水电配额管理。调查内容包括个用户用电量、各单位教学工作量、实验课程统计、水电用设备台套数、教辅人数、行政管理人数、学生人数等，依据调查结果，为各单位制定一个满足实际需要的水电使用系数、水电配额。并根据个用水电单位的实际发展情况，实行年度或几年调整。

2.2 加强硬件建设，实施智能化管理 调拨专用资金及时改造或更换陈旧老化的水电设施，统一安装智能化计数、控制、计费设施，以减少耗损，杜绝隐患，实现合理化、智能化、归一化管理。

2.3 水电使用收费制度的改革 建立配额内使用、超额使用的收费标准。在配额内使用实行不收费或低收费标准，超额后实行梯度收费标准。

2.4 水电管理制度和违约责任 建立不同场所的水电管理制度：如教室、宿舍等场所除了照明、个人电脑、手机充电等正常用电外，严禁使用取暖、制冷、烹调、烧水等大功率电器。如果违规使用，出台相应的违约责任制，科学地加以限制和控制。

2.5 开展“低碳化”教育 水电是我国经济建设的重要资源，是保持社会持续、稳定发展的物质保证。学校在加强学生专业教育、爱国主义思想教育、心理教育等各种教育的同时，把可持续发展、低碳化等观念融进现代文明的素质教育中，真正使节约水电的管理思想和管理目标为学生所接受，进而成为学生的自觉行为。同时，也要在教职工人群中由个学院、各行政部门有计划地开展水电节能的宣教。

2.6 提高服务质量，实施标准化、人性化管理 积极引进ISO9001国际标准，加强日常的巡查、监督，在实施分片管理的基础上，把提高服务质量放在首位。与此同时，水电及相关部门应加强对水电管理人员的业务培训和服务思想教育，培养其敬业爱岗精神，强化其管理和服务技能，更好地为广大学生、教工、教学服务。

总之，高校学生用水用电的管理，不是一个简单的重复工作，是一个需要不断探索、不断提高的管理工作，如果管理不好，势必会浪费大量资金、人力和物理；反之，有效的管理，不仅会为建设节约型校园打下良好的基础，而且也会促使校园培养的学生将来真正成为具备“节能意识”“低碳生活”的新时代大学生。

参考文献：

[1]王彦东，李相合.“反公地悲剧”理论在高校管理中的应用研究.中国高教研究，2007，12:26-27.

[2]毛宝海，刘广连，吴刚.高校水电节能管理存在问题及对策研究.中国科技信息，2010，22：28-29.

[3]张广川，王卫民，张荣才.节约型高校的水电管理.高校后勤研究，2010，2:83-84.