高校资产管理策略

1当前我国高校资产管理中存在的主要问题

1．1资产管理形式粗放，管理意识淡薄

目前，公立高校的主要状态是：学校只注重向上级部门伸手要拨款，大多依赖于国家的财政拨款，普遍存在着“重财轻物”、“重购轻管”的粗放式资产管理思想，公立高校使用的固定资产不计提折旧，也不需要进行成本核算。他们并不注重强化资产管理或进行成本核算，在资产管理工作方面存在着很大的随意性，这样做严重影响了学校资产的使用效率。

1．2主体责任不明确，资产缺乏有效监管

到目前为止，还有一部分高校未能设置统一的资产归口管理部门对各类资产进行全过程监督管理。由于财务部门只负责资产的价值管理，而各资产管理部门对资产的实物管理又缺乏统一的管理制度和程序性规定。即使有一些高校设置了独立的资产管理机构，但是实物管理部门、财务部门、资产使用部门之间的职责不清，有问题互相推诿，缺乏沟通与协调，购置资产时有时会出现财务部门入了账而资产部门未入账，处置和调配转移资产时会出现资产部门入了账而财务部门未入账等现象，容易出现多头统计、口径不一等现象。

1．3资产闲置、重置、浪费现象严重，账目混乱

由于高校资产数量大，种类繁多，加上长期不盘点、不核对，导致资产帐面价值与实有数相差甚远。一些高校合并后，资产规模也相应扩大，但资产的合并只停留在账面上，没有进行彻底的清理整合：很多高校公有住房早已办理个人产权，但因交接等各种原因造成手续不全没有及时冲账：有的办公楼早已竣工投入使用多年，仍挂在往来账上，没有按照财务制度规定入账；新购置的资产由于种种原因不验收、不入账；一些已无使用价值或已丢失的资产长期挂账，不做销账处理：有校办企业的高校对其资产的管理办法不明确，部分校办企业以自有资金购置的资产列入了学校的资产，而对部分高校资产却又列入了校办企业的资产管理，形成资产交叉管理，造成账实不符。另外，有的高校为了达到国家对高校评估指标的要求，突击购置资产，高校内部各部门也往往处于分割管理状态，抱有根深蒂固的“小而全”的资产配置观念，脱离实际需要，不顾大局地相互攀比，找各种理由要求增加投入，购置设备，使得固定资产闲置、重置、浪费现象严重。

1．4资产预算管理和资产管理没有有机结合，资产利用率低

一些高校没有将资产管理与预算管理进行有机结合，未充分发挥固定资产的使用价值。有些虽然在年初进行了计划，但由于中途突生变故，使得计划不得不被中途打乱，年初的预算也就此被搁置了，另外，由于各资产使用部门对资产配置是否得当不牵扯任何责任，使得大家往往贪多求全，不顾及工作的效率问题，一些部门不按年初下达的预算规定的标准和用途配置资产，常使预算安排陷于被动局面，严重削弱了预算管理的严肃性，管理部门和财务部门之间的工作不配合，给高校工作的顺利进行带来了阻力。

1．5固定资产管理变动频繁，交接不及时，管理人员业务素质大

多不高固定资产管理是一个系统工程，需要管理人员具备较强的专业素质，但是，现在学校的管理人员远远达不到这个水平，他们中有些人虽然学历层次较高，但是所学专业和资产管理几乎不搭边，针对于这项工作，需要掌握大量的丰富的跨学科的知识才能胜任，这就导致了工作质量和效率难以得到保证。还有，现在学校有些人事部门往往不考虑资产管理工作的连贯性，在人员调动时，不考虑工作的特殊性，随意进行工作调动，有的管理人员才在这个岗位上刚熟悉，又被调到其他岗位，同时，在工作的交接上，又做不到及时的、全面，这样会对学校固定资产的管理产生很大影响。

2关于加强高校资产管理的几点建议

高校要想加强资产的管理，当前最应该做的就是提高自身的管理意识，树立为高校增值的市场经济观念，增强自身的管理水平，在高校管理阶层，要认识到资产管理的重要性，把它同教学、科研工作紧密地联系到一起，同时作为一线的工作来抓，树立“统一领导、分级负责、责任到人”的管理体制。高校资产管理要明确责任主体，创新管理体制。定期清产核资，形成长效的管理机制。这样更加能够加强管理和预算的有力结合，更加提高资产的最高使用效率。此外，资产管理队伍建设，人事机制要进一步完善，更要加大对约束机制的健全完善。学校资产管理，最重要的一点就是要建立一支专业、高效的资产管理队伍。学校要选拔那些业务精、责任性强的优秀员工，将他们充实到资产管理队伍中来，增加人员配置，同时也要增加对外交流，对那些长期从事资产管理的工作人员要进行定期培训，提高管理人员的综合素质，优化管理队伍。同时，为了保证他们安心自觉地从事工作，学校还要做好这些人员的待遇福利工作，对资产管理人员采取一定的激励措施，为他们升职加薪、评职称创造必要的条件，以保证他们工作的踏实性、安心性，对于这项工作来说，也为连贯性创造了必要的条件，这样做，可以更有利于各项工作的顺利开展，同时，我们还要加大对固定资产管理工作的必要性的宣传，将资产管理工作成果纳入部门考核，提高全体教职工的管理意识和责任感。

总之，只有全校上下贯彻全局观念，大家牢牢凝结成一股力量，才能使高校资产管理每一个环节都顺利运行，我们要树立严格的奖惩制度，充分调动起员工工作的积极性，使这项工作不断得到创新，逐步走向科学化、规范化和系统化的轨道。