人才争夺战

【前言】人才争夺战由文秘帮小编整理而成，但愿对你的学习工作带来帮助。欧洲：近年，欧盟主席巴罗佐提议欧洲要成为“吸引全球最优秀人才、创意和企业的磁石”。欧盟各国签订了一份协议，教育将逐步一体化，学位在各个国家之间互认，学生在读书期间可在欧盟各个国家之间学分转换，让许多申请者把留学国的目标盯住了欧洲。意大利目前针对中国...

据联合国有关统计，截至2005年，全世界大约30个国家制定了便利高技能人才入境的政策或计划，其中17个是发达国家。

人才争夺新态势

进入新世纪，全球各国开始了更激烈的人才争夺战。各国都在想尽办法，吸引外国的精英，以求运用他们的力量更好地发展本国，这是各国历年不可缺少的战略重点之一。

美国：近期，美国发起新一轮人才攻势，争夺“智缘政治”制高点。2011年8月2日，美国国土安全部及美国公民身份和移民局宣布一系列优惠政策，以吸引能够在美国高失业率领域进行投资和创业的外国人才。半年前，奥巴马就提出“创业美国”倡议，揽全球人才助美国经济，是奥巴马政府这场新的人才攻势目标所在。

日本：不惜高薪在全球范围内广招贤才，目标是使外籍科研人员占科研人员总数的比例在今后几年达到30％。举办国际性学术会议，吸引国际上各学科的精英人才来日本作短期双边学术交流。建立海外实验室，网罗人才，引进技术。

欧洲：近年，欧盟主席巴罗佐提议欧洲要成为“吸引全球最优秀人才、创意和企业的磁石”。欧盟各国签订了一份协议，教育将逐步一体化，学位在各个国家之间互认，学生在读书期间可在欧盟各个国家之间学分转换，让许多申请者把留学国的目标盯住了欧洲。意大利目前针对中国推出了“马可・波罗计划”，即申请者可在国内参加为期半年的“零起点”语言培训及在意大利的预科学习，可顺利申请赴意大利留学。

新加坡：近年积极吸引中国内地的高二、高三优秀学生来留学，因为如不提前动手，中国学生会把目光投向欧美市场。这些学生来到新加坡，经过高中、大学，留在新加坡工作。自上世纪60年代起，被称为东盟“大脑”和“军师”的新加坡不动声色地完成着从低端产品输出到高端思想输出的蜕变。人才立国就是“弹丸之地”新加坡之所以能够创造这一系列奇迹的秘诀所在。

人才争夺战的新特点

争夺顶尖人才。世界人才战争所争夺的对象，正是那些能够左右全世界经济、军事、金融、能源、科技等所有重要领域命运的顶尖人才。在这场不见硝烟的世界大战中，中国和印度是目前世界上数量最大、损失最多的人才流失国。改革开放后移居海外的新华侨华人已经超过600万，大部分是通过技术、投资移民以及留学等渠道流失国外的。截至2008年，中国已经派出接近140万留学生，居世界之最，而归国留学人员却只有39万，滞留在海外的留学生已经超过百万，无论数量还是比例都是世界罕见。需要指出的是：学历越高，专业在全球越紧缺，回归的比例就越小。从2006年开始，中国最顶尖的两所大学――清华和北大已是美国大学博士生来源最多的两所院校。中国逐渐成为了美国最大的高科技人才供应国。美国《科学》杂志把清华、北大称为“最肥沃的美国博士培养基地”。

控制人才流走。目前，全球人才流动出现了两个新趋势：一是新兴国家前些年出国学习进修或工作的专家及技术人员开始“回归”。二是一些新兴国家和发展中国家也千方百计从全球吸引人才，包括中国在内的一些国家原来都是人才“输出国”，现在正努力成为人才“进口国”。中国国际人才交流与开发研究会人士说：“任何商品总是朝其最大获益的方向在市场上流动，人才也不例外，总是朝着高收益、高回报的方向流动。但这并不意味着发展中国家面对大量优秀人才外流时只能处于束手无策的境地。国家正在用利益激励机制控制人才外流。”韩国政府和企业努力改善外国人生活环境和待遇。外国熟练工人工资高于普通工人，还能得到企业的特别服务。

确立人才立国战略。新加坡政府为了吸引人才，推出了一系列计划，比如国外人才居住计划、减少就业障碍计划、技术移民计划、外籍人士居留权计划等，尽可能地为外来人才提供方便。法国为了能留住人才，持续改善博士研究生的条件，并增加博士研究生奖学金的数量，‘提高研究生奖学金的额度等。加拿大拨出9亿加元的专款，专门设立了一项加拿大研究学者计划。以吸引世界一流的学者和为本国有可能处世界领先水平的研究项目服务。

加大青年人才培养力度。各国纷纷加大了对青年人的培养力度。法国政府制定了《科学招聘和预测十年计划》。加拿大也非常重视对人才特别是硕士与博士等高层次人才的培养，提出在2010年前，每年硕士与博士毕业人数增加5％。俄罗斯政府提出了《5年俄罗斯科学与高等教育一体化联邦专项纲要》，其基本任务之一就是努力使科技、教育和生产领域的科研工作者积极投入到高素质的科技人员的培训、科研以及技术创新活动中去。韩国政府则在全国设立了15个“科学英才教育中心”，对有发展潜力的学生进行重点教育培养，为国家科技发展储存后备力量。

小国用人成亮点。在新一轮人才竞争战中，一些小国重点发展某些特定的优势行业，对这个领域的专业人才的吸引力越来越大，成了人才战略上的新亮点。爱尔兰从政府到企业都非常关注软件人才的培养，爱尔兰已拥有一批世界一流的软件设计开发、电子工程和集成电路设计人员，成为世人瞩目的IT产业大国。芬兰成了世界通信业的巨人，连续多年被评为全球最具竞争力的国家。它为保持引进人才的优势，率先对掌握先进技术的高收入外国专业人才实行减税优待。其最高税率减至当地人的58％。

中国新对策

当今世界，国际竞争日趋激烈，人才是根本。我国制订并公布的《中国国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出三个核心目标：到2020年基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，并进入人力资源强国。中国的科学家和工程师的总量大幅度增长，以科技论文被引用的世界排名，现在已经进入到世界的前10位以内。

出台相关的吸引海外人才的政策和措施、计划。近年，我国把吸引海外高层次留学人才作为开展留学人员回国服务工作的重点，对海外高层次留学人才回国工作的报酬、申报项目、职称和职业资格评定、知识产权保护、配偶就业、子女入学、入出境和居留便利等方面做出相关规定。国家自然科学基金、863、973等重大科技计划和专项基金将面向回国工作的海外高层次留学人才平等开放。对特别优秀、国内急需的海外高层次留学人才，人事部将会同有关部门资助专项经费。海外高层次留学人才回国工作，可参照其学历、学术或专业技术水平直接聘任相应等级的专业技术职称，不受本人任职年限、单位专业技术岗位结构比例等限制。

加大科研方面的经费的投入。我国政府用在科研方面的经费支出近年来一直都在稳步增长，目前科研经费支出在中国GDP中所占的比重已经提升到1.5％，虽然相比于美国的2.7％仍然有一段距离，但中国在科研经费方面的支出在发展中国家中是最多的。

近年来，我国创新型科技人才队伍建设取得长足进展，科技人才资源总量稳步增长，素质不断提高，结构持续改善。一是造就了科技领军人才。二是培育了大批优秀青年科技人才。三是吸引和凝聚海外归国高层次科技人才。四是造就了一批跨部门、跨单位的强强联合的优秀团队。让大家更为振奋的大批爱国的华裔科学家归国，为中国的腾飞做出贡献。