档案鉴定工作中的困难及对策探讨

【摘要】档案的鉴定工作是所有档案工作各个环节中要求最高的，它并不是孤立的一个工作环节，而是一个关键性的环节。鉴定档案是保留档案精髓的重要手段，因此必须做好鉴定档案工作。但是，在实际的档案鉴定工作中做得不是很好，这也不利于档案作用的发挥。本文就档案鉴定工作中存在的困难进行分析，并提出了应对档案鉴定困难的措施，希望能够为档案鉴定工作人员在实际工作中提供一点参考。

【关键词】档案鉴定；鉴定工作；对策

鉴定档案文件，是保留档案精华的重要手段，因此必须做好档案鉴定工作。但是在实际的档案鉴定工作中，档案鉴定做得不是很好，使档案的作用没有很好地发挥出来。本文就档案鉴定工作中存在的困难进行了阐述，并提出了应对档案鉴定工作困难的对策。

一、档案检定工作中存在的困难

（一）不能明确地对文件资料的精准性进行鉴定。档案虽然记录着工作过程，但是记录也可能存在虚假的成分。这是由于在文件资料形成中，人们受一些客观因素或者主观因素的影响，可能会出现不能完全记录历史真实，或者夸张、缩小历史事实的情况。这种状况在一定的工作领域或者是不同的历史时期都是有可能存在的。例如，夸大工作成果或者是有些数据的统计不够真实等问题。这些不真实的资料，明显和事实不一致，但是这些问题却是错误认识和工作失误的如实反映。虽然，档案管理工作人员不会也不许更改档案资料的原始内容，但是档案管理人员有义务对档案进行鉴定和给予一定评价，为档案使用者提供一定的指导。

（二）档案鉴定程序比较复杂。当前，很多档案主要还是以案卷装订的方法为主。在具体的档案鉴定工作中，如果在卷中发现有与保管时间不相符的，处理起来就比较复杂。首先拆卷。把没必要留存的文件拿出来，而且要在留存下来的文件目录上标明；假如没有必要保存的文件过多，就要把卷内的文件目录重写一遍，进行新的组卷。其次，调整档案号码。档案保管时间改变、案卷改变就要对档案号码进行重新编排，以保障档案地有效管理及使用。第三，对检索工具进行调整。由于文件的剔除以及档案号的重新编排，档案的检索工具也要随着改变。这样的工作，会给档案工作人员带来很大的工作量。

（三）对于档案所具有的价值没有进行很好地鉴别。当前，档案的重要程度主要靠档案保存时间来反映，然而档案保存时间所体现的只是相对的价值。就某一个档案资料而言，在这个档案馆是长久性保存，但是在另外一个档案馆可能就是短时间的保存。一份有价值的档案资料应该是有个社会的、全面的、历史性的价值判断，并不是一个公司的、单一的、一段时间的价值判定。这样不仅有助于保护好重要档案，还有助于判定档案馆的层次，保障档案经费使用恰到好处。

二、应对档案鉴定工作困难的措施

（一）严把入馆档案的质量。严把入馆档案的质量，避免出现没有价值的档案进入档案馆。其实，档案在进入档案馆之前已经经历过档案的鉴定工作。首先是档案工作室的人员在立卷和明确档案保存时间的选择和鉴定；其次，就是指导部门在一定时间内对案卷进行质量检测时会涉及到档案的鉴定；还有就是档案馆在接收档案之前对案卷的检测也会涉及到档案的鉴定工作。在以上三个环节中，立卷鉴定直接影响着案卷的质量，而档案馆的指导和检测是档案鉴定工作的进一步实行。因此，为了确保档案进入馆的质量，就要注重提高立卷工作人员的专业能力，做到在档案立卷时就做好档案保存时间的划分工作。

（二）提高档案管理领导对于档案鉴定工作的重视程度。领导重视指的是在抓好档案开放工作的同时，要注重档案的鉴定工作，把重视档案鉴定工作写入相关规定当中，把档案的鉴定工作落实到实处。同时，还要做到档案鉴定工作有部署和检查，从头抓到尾，使档案鉴定工作有所提高。

（三）变革档案保存时间表，方便档案鉴定工作的进行。当前根据《文书档案保管期限表》开展档案鉴定工作有很多不方便的地方，应该对其进行改革。第一是改变不合理的档案保存时间。例如在以前的档案保存时间按表中，对于介绍信以及上级下达的文件等，保存时间划分的过高，这些文件放入档案馆之后，很少有人会使用它，不仅占了档案库房，还给档案鉴定工作的开展增加了困难。第二是基于档案馆自己制定档案保存时间表。假如只从某一个单位的立场出发划分档案的保存时间，一定会造成档案馆各全宗档案的重复，会给档案鉴定工作带来一定影响。例如对于干部的任职或者是免职、各种审批报表等，凡是与单位有关的都进入到档案馆。诸如这些问题，如果不在立卷划分保管时间时解决，依靠进入档案馆之后的鉴定提出，会给档案鉴定工作带来很大难度。第三是尽全力把档案的保存时间划分明确。

（四）完善档案鉴定组织，为档案鉴定工作培养专业人员。档案鉴定组织可以是鉴定委员会也可以是档案鉴定小组，它采纳各个领域的专家或者是专业人员的建议，有益于准确地鉴定出档案的保管价值。档案鉴定组织人员，可以定期的对档案工作人员的专业知识进行相关培训，提高档案工作人员的专业能力和业务水平。

总 结：

档案的鉴定工作是所有档案工作各个环节中要求最高的，它并不是孤立的一个工作环节，而是一个关键性的环节。鉴定档案是保留档案精髓的重要手段，因此必须做好鉴定档案的工作。对于档案的价值鉴定对档案工作人员要求较高，它不仅要求档案鉴定工作人员具有丰富的知识面以及工作经验，还要求档案鉴定人员拥有良好的道德修养。因此，要注重档案鉴定人员专业能力以及业务能力的培训，完善档案鉴定组织等，以保障档案鉴定工作稳定发展。

参考文献：

[1]刘淑红，实.改善档案鉴定工作局面推动档案事业发展[J].黑龙江科技信息，2011（09）.

[2]姜风敏，傅露霞.档案鉴定销毁工作存在的问题与对策[J].黑龙江科技信息，2011（01）.