浅谈县级供电企业效益提升

2014年，根据国务院国资委统一工作部署，河南省80家县级供电企业完成地方国有产权无偿划转，加上2013年无偿划转的24家县级供电企业，共有104家县级供电企业成为国网河南省电力公司全资子公司，正式迈入中央国企行列。上划的县级供电企业作为国网河南省电力公司全资子公司，独立核算，自负盈亏，本文就如何提升县级供电企业经济效益进行简要论述。

供电行业经济效益的好坏直接体现在差价收入的多少，有了合理的差价收入才能安排必要的支出，解决检修运维、市场营销、后勤保障等费用。理论上讲差价收入等于售电收入与购电成本之差，售电收入等于售电量乘以售电均价，购电成本等于购电量乘以购电均价，购售电量之差为线损电量，所以影响县级供电企业经济效益的主要因素可以总结为“量、价、费、损”四个字。

“量”指的是县级供电企业的售电量，售电量的大小与供电企业的销售收入和差价收入成正比，在价差维持在一定水平的前提下，电量越大销售收入越大，差价收入越大。多年来，供电企业始终把售电量作为衡量经济效益的核心指标，充分证明了售电量对供电企业的重要性。售电量的大小主要依赖于供电辖区用电客户的用电负荷，并不以供电企业的主观意识而转移，但通过加强用电负荷管理，提高优质服务水平，售电量也可以实现人为增长。县级供电企业可以从以下几个方面入手，确保售电量稳步增长：

1.积极关注重点项目建设进度，主动服务企业用电报装，推进项目早建成早投产，形成新的电量增长点。

2.提高设备健康水平，减少设备故障停电时间，加强停电计划管理考核，提高供电可靠性，减少因停电造成的电量损失。

3.完善业扩业务流程，减少报装时间，确保用户尽早用电。

“价”指的是购售价差，包括购电价和售电价。作为关系国计民生的基础行业，县级供电企业没有定价权，购电价、售电价均由省发改委统一制定。供电企业作为微利行业，购售价差主要用于解决维持企业正常运转的必要开支。因此购电价方面，供电企业需要积极向发改委汇报沟通，全面反映维持企业正常运转所需的各项支出，争取理解支持，力争取得一个合理的购价水平。售电价方面，供电企业需要严格按照发改委下发的电价文件执行，确保分类电价执行到位，力争实现价差最大化。针对县级供电企业的电价管理现状，可重点考虑以下几方面内容：

1.坚决抵制地方政府出台的电价优惠政策，严格执行发改委下发的电价文件。

2.关注大宗工业基本电费收取情况，进一步落实用户变压器容量、基本电费收取方式及标准等关键数据，严格执行变压器暂停流程，确保基本电费足额收取。

3.严格执行居民阶梯电价政策，杜绝一户多表等规避阶梯电价的情况出现，确保居民阶梯电价执行到位。

4.关注县域商业电价执行情况，对于“前商后居”用户，严格落实分表计量政策，确保电价执行到位。

“费”指的是电费和费用。电费作为供电企业经济效益的集中体现及运转资金的主要来源，要采取必要措施，努力做到足额回收，避免产生电费损失，影响企业经济效益。县级供电企业应大力推广预付费方式，逐步转变传统的用电交费习惯，可以参照移动、联通等国企的营销方式，通过配发礼品等群众乐于接受的形式，鼓励、引导用户先交费后用电。对于未实现预付费方式的企业用户，要密切关注企业的经营状况，必要时采取财产保全等方式，维护供电企业正当利益。这里的费用指的是维持供电企业正常运转的各项支出，包括运维检修、市场营销、生产维护、后勤保障等各类支出。由于差价收入有限，降本增效是供电企业近年来提升效益采取的有效措施。一方面要严格执行年度费用预算，压降非生产性支出，为安全生产、优质服务等重点工作提供充足的资金保障;一方面以“量入为出、综合平衡”为原则，合理确定资本性支出金额，避免投入太多对企业造成过重的经营压力。

“损”指的是线损，为供电环节由于一系列原因损失的电量，财务上可以理解为电量销售出去但没有电费收回，绝对数上反映为购售电量之差。线损是供电企业管理水平高低的直接体现，县级供电企业应当采取有效措施努力压降线损，提升企业经济效益。参照县级供电企业目前的结算方式和管理特点，建议从以下几个方面着手压降线损：

1.进一步明确抄表时间，保障县级供电企业购电量（县级供电企业与上游供电公司结算电量）与售电量（县级供电企业与下游用户结算电量）匹配发生，避免因抄表时间不一致，导致线损波动，影响企业经济效益。

2.完善线损分析方案，建立线损指标动态管理制度，高压、中压、低压各类电压等级线损均应纳入分析范围，利用技术手段及时发现管理中存在的漏洞，落实责任，细化措施，确保企业经济效益。

3.加大县级供电企业营业普查力度，利用法律手段打击窃电、违约用电行为，维护企业正当权益。

综上所述，子公司模式下的县级供电企业，仍作为一级法人独立核算，自负盈亏，企业只有根据目前掌握的经济资源，遵循市场规律，通过不断加强内部管理，提升经济效益，才能保持企业持续健康发展。