治理白色污染:从小镇到全球

2007年11月19日，英国首相布朗宣布，英国将全面禁止使用塑料袋。此前11月13日，很多议员向议会下院提交一项法案，倡议伦敦所有商家都不再使用塑料袋。一旦伦敦这个占全国人口八分之一的城市采取行动，全英范围内的“禁白”便指日可待。

出乎意料的惨相

2006年，英国广播公司电视台自由摄影师丽贝卡・霍斯金为制作一部关于海洋野生动物所面临危机的纪录片，前往夏威夷群岛拍摄，这里的海滩本来是信天翁的乐园。但是在中途岛看到的惨相让她惊呆了，触目可及的都是奄奄一息和垂死挣扎的信天翁，她只能踩着它们的尸体才能够前进。她轻推信天翁尸体，发现罪魁祸首在于它们吞食的塑料袋碎片、打火机、牙刷和小玩具等小颗粒塑料制品。

信天翁靠在海面上寻找色彩鲜艳的鱿鱼来维持生存，但是人类遗弃的塑料制品给它们带来了灾难。它们把漂浮在海面上的彩色塑料当成鱿鱼吞食，还衔回来喂食幼鸟，胃中充满塑料制品的成鸟和幼鸟很快会因为脱水或饥饿死亡。那些尚且活着的幼鸟试着飞起来，但都因为太虚弱坠入海中。为了挽救这些可怜的生命，霍斯金和她的向导冒着生命危险潜入鲨鱼经常出没的海域把那些仍然活着的信天翁救到陆地上，但那些鸟仍在他们面前陆续死去.他们这样坚持了两周，却没能救活一只。

霍斯金在英国南部德文郡长大，父亲经营着一个农场，农场周围有很多野生动物，父亲总是向她灌输环保的重要性，如果他发现树篱里有冬眠鼠的巢穴，他在修剪时会小心翼翼地绕过它，以免惊动小动物。受父亲的影响，霍斯金也非常喜欢动物。后来她就当了英国广播公司（BBC）自然历史频道的自由摄影师。

90%是塑料垃圾

在拍摄过程中，霍斯金采访了致力于海洋塑料污染的研究人员查尔斯・摩尔，后者的警告让她意识到情况的紧迫性。摩尔投身海洋塑料污染研究已经10余年了，他发现北太平洋的洋流运动把大陆上的大量垃圾吸入海中，然后抛在中心地带，而夏威夷正处于中心位置。而海洋中80%的垃圾来自陆地，其中有90%是塑料垃圾。

摩尔把霍斯金带到一处海滩，对着镜头，他戏谑地表示：“您将看到的是世界上最脏的海滩。”这里堆积的五彩斑斓的塑料制品已经有膝盖高了，连沙滩上的沙粒都被塑料制品的微小碎片包裹。看着不远处的海滩，摩尔告诉她那不是真正的海滩，那是由细碎的塑料颗粒和碎片堆积而成的塑料海滩，这些碎片小到足已让食物链最底层的生物食用，一旦食用后，塑料制品中的有毒物质会沿着食物链向上传导给上层生物，包括人类。霍斯金说，接下来那段时间，她不断见证来自塑料制品的威胁.她看到一只因为喉咙被塑料包装纸堵塞窒息而死的50多岁的海龟；研究海豹的科学家告诉她，塑料制品在海豹身上造成的不同伤口已经成为科学家区分它们的标记。

小镇上的“反对塑料袋行动”

回到英国德文郡莫德伯里的家中，霍斯金决定要作点什么来挽救那些可怜的生命。每当她到海滩漫步，看到垃圾都要捡起来，每当抱着满胳膊的塑料垃圾走过人们面前，她都能感受到他们对她这种做法的冷漠。于是她觉得首先应该让公众意识到问题的严重性。

2007年3月纪录片拍好后，霍斯金把它借给一个在小镇上开商店的朋友看，第二天这位朋友就告诉她打算在其店里停用塑料袋。随后霍斯金又把它借给其他朋友最后扩展成小镇上43个生意人看，并向他们解释塑料制品污染海洋的危害。霍斯金说，塑料制品像海绵吸水那样成为有毒化学物质的寄生处，而这些化学物质会沿着食物链最终进入人体，并导致癌症，不育和儿童生长发育问题等。摩尔在纪录片结尾的警示也给店主们造成了很大的震撼，他说，我很庆幸自己出生在四十年代，还能够看到有海鸟自由飞翔的海滩，再过几十年，子孙们只能看到这些碎塑料堆积成的垃圾海滩。

当纪录片和演讲结束时，整个房间静悄悄的。于是小镇上的“反对塑料袋行动”开始了。镇上的小店纷纷响应，在店内禁用塑料袋，除非万不得已，但要有偿使用。很多人自发把自己身上包裹上塑料垃圾，向公众宣传其危害。莫德伯里成为世界上率先禁用塑料袋的小镇。

希望星火成燎原之势

纪录片播出一个月后，美国、日本、中国和德国等很多国家和地区的媒体都来到镇上，向霍斯金取经。莫德伯里的行动引发了一连串的连锁反应，西约克郡的赫布登、汉普郡的欧弗顿等镇纷纷仿效此法，发起“无塑料袋”行动。禁用塑料袋的城镇迅速扩大到近80个。

11月13日，伦敦33个市镇议会投票，一致同意立法禁止当地商家免费发放塑料袋。英国不少议员向议会下院提交一项法案，建议伦敦所有商家都不再使用塑料袋。伦敦人口700多万，占英国总人口的1/8，一旦伦敦采取行动，在全国禁用塑料袋便指日可待。

欧盟开始“禁白”

实际上，不但英国在逐步“禁白”，欧盟国家的“禁白”运动也在有条不紊地进行着。在荷兰、比利时、卢森堡等国，从2006年开始大型连锁超市家乐福就停止免费提供一次性塑料袋，2007年7月1日开始，除了购买冰冻食品和没有包装的蔬菜、水果提供一次性塑料袋外，不再为其他商品免费提供购物袋。

根据家乐福公司的统计结果，2006年该公司一次性塑料袋的使用量减少30%。欧盟主要国家大型商场一次性塑料袋使用总量比2003年也减少了20―30%。比利时所有大型超市决定自2007年7月1日开始，将不再免费提供一次性塑料袋，比利时零售商联合会还拟定计划，到2009年其成员家乐福、德尔海兹等大型超市要将一次性塑料袋再减少60%，到2010年在瓦隆区大区的超市将禁止提供一次性塑料袋。为了给塑料袋补缺为顾客提供方便，欧洲一些大型零售商场几年前就开始了对可反复使用购物袋的尝试，同时超市还张贴海报，加大宣传力度，增强消费者的环保意识。禁白运动充分表露了欧盟国家对环保事业的重视。

其实，自1992年第一届联合国里约高峰大会后，欧盟就开始关注世界环境不断恶化给人类带来的灾难，并积极制定地区环境保护政策。增加投入，组织大型环境科研攻关计划；加大环境保护宣传力度，鼓励民众参与各项环保活动。促进国际合作，努力推动国际社会共同面对世界环境不断恶化的严峻挑战。为此，欧盟制定了一揽子战略和政策，它们是：欧盟战略条约、欧盟“第五个环境和持续发展行动计划”、《振兴经济，增强竞争力，创造就业机会》白皮书、《二十一世纪议程》、欧盟可持续发展行动计划等。但直到最近几年欧盟在吃尽了环境恶化的苦头痛定思痛后才开始大规模付诸行动。

进入21世纪以来，欧盟不断感受到环境恶化带来的恶性影响。2003年，南欧连续的高温天气使农作物产量锐减30%，热浪袭击使欧洲和地中海地区2万人丧生。同时各种传染病，尤其是疟疾肆虐欧洲。专家预测，到2100年，海平面将上升0.88米，将造成欧洲89000公里海岸线地区的6800万居民被迫搬迁。面对如此严峻的形势，欧盟早在2000年就制定了里斯本战略，其中把可持续发展作为加强环保的重要政策来实施。

值得注意的是，欧盟的环保运动不但要求减少对非环保物品的使用，还着重通过提高技术来加强环保。它们认为，解决环境问题的关键在于促进科技进步，它们每年投放大量资金用于环境科研，重点研发领域为地球变化和生态系统、可持续能源系统等，为环保提供可靠的技术保障。■