坚持推进重点 把项目建设作为全县“一号工程”

为促进经济社会发展持续提速提质,桦川县紧紧围绕总书记到黑龙江省调研时的讲话精神,紧紧抓住以经济建设为主的各项工作,扎扎实实地做好战略部署、工作落实,为实现经济社会高速度发展、高质量运行筑牢基础、积蓄动力,抢抓发展机遇,奋力寻求突破,努力建设和谐富庶的新桦川。

第一,坚持推进改革开放,为实现经济社会高速度发展做好部署。

深入学习贯彻总书记的重要讲话和指示精神,重在贯彻落实。我县坚持以深化改革、扩大开放为动力,把桦川置身于更大范围、更宽领域、更大空间,重新谋划定位,加快战略调整,努力形成新的发展框架。

一是重新审视桦川,进一步完善发展思路。坚持跳出桦川看桦川,按照科学发展观的要求,以全新的理念和视角不断丰富和完善突破发展战略,使思路更加清晰、措施更加具体。二是重新定位桦川,进一步完善发展格局。在认真审视桦川好的区位、资源、产业等条件的基础上,我们把桦川定位为自觉向佳木斯靠拢,以水养城,以水兴城,着力建设佳市人群周末休闲旅游度假的后花园。目前,“佳木斯卫星城”格局正在形成,产业链接、合作共建等方面工作取得了重大突破。三是重新规划桦川,进一步拓展发展空间。针对城市发展空间不足、产业混杂、企民混居的问题,我们提出“城北建设沿江休闲区,城中建设商贸居住区,城南建设工业集聚区”的思路。城市规划按照先调规后调地、先经济后行政、先地下后地上的路线图。

第二,坚持推进重点工作,为实现经济社会高质量运行做好工作落实。

以农副产品加工和农机制造研发两个中心为重点,抓好项目建设。我县紧紧依托距佳木斯较近的区位优势,坚持把项目建设作为全县“一号工程”和“一把手工程”。2009年我县新开工超千万以上项目9项,项目总投资达到13.1亿元,已完成投资3.7亿元。以付士米业、三绿源米业、鸿泰米糠油、慧丰酒业等企业为骨干,延长农产品产业链,做到精制大米、稻糠油、稻壳发电、提取药物的全面开发,形成将水稻吃干榨净的循环经济产业链条。我们着力抓好投资3 000万元新泰米糠油精炼项目、投资3 000万元顺达塑料编织项目、投资2 000万元桦川物流港项目、投资2 799万元慧丰发电等农业产业化项目。全县已建成农副产品加工企业130余家,逐步形成了我省东部规模较大的农副产品集散中心。

以车桥公司、桦联机械等企业为骨干,发挥辐射带动作用,把桦川打造成我省东部最大的农机制造研发机械化推广中心。风驰车桥公司以生产薄板;中压件、联合收割机车桥及变速箱为主。目前每年为佳木斯迪尔公司配套生产联合收割机前驱动桥2 500台套,为洛阳中收配套玉米收割机前桥500台套,为佳木斯电机有限公司配套电机座及其他配件2 100套。今年又投资3 500万元进行新产品研发,完成了迪尔冲压件、风机机舱、玉米收割双行打捆机、高速插秧机底盘等4个新产品的开发设计。

在此基础上,我县还紧紧围绕东部煤电化基地建设区抓项目,加大风电、生物质能发电等新能源建设,投资分别为5.14亿元的大唐苏家店风电和国电中伏风电项目正在紧张施工。两电年内风塔主体及风机安装全部完成。总投资1.4亿元的220千伏、110千伏两个变电站,将于今年下半年开工建设,为两电接入并网发电提供了条件。

以三江平原农业开发区及千亿斤粮食产能工程为重点,抓好农业发展。认真落实总书记关于“一定要毫不松懈地抓好粮食生产,为维护国家粮食安全作出更大贡献”的指示精神,按照省委“经济区”建设的总目标,我县发挥依江而居,水资源丰富的优势,通过三到五年的努力,力争使水稻面积发展到120万亩,粮豆薯总产实现20亿斤,成为名副其实的全国产粮大县、全省水稻大县和农产品加工大县。努力加大农业基础设施建设力度。投资1.4亿元的悦来灌区渠首新建工程,在国家和省市水利部门的大力支持下,目前工程进展顺利,年内将完成渡槽及渠首泵站工程建设。我县投资1 055万元的东河乡土地整理项目,已于4月18日全面启动,已完成总工程量的55%,完成后可大大改善土地资源环境。利用国家农机补贴政策,正在建设1 000万元的拉拉街村大型农机合作社。借助省农业开发项目资金,建设东河乡1万亩豆麦轮作示范区。以现代农业综合开发示范核心区建设工程为重点,整合涉农资金850万元,在佳桦路两侧建设4万亩标准化水稻生产示范带。我们认真贯彻落实省委提出的“大干三年,绿化龙江大地”和全省造林绿化动员会议精神,加大了造林绿化工作推进力度,投入造林资金1 021万元,共植树38 766亩,全面完成了城乡及公路两侧82公里绿化任务,成活率都达到90%以上,城区人均公共绿地面积达到了15.7平方米。

以和谐社会建设为重点,抓好民生工程。认真落实总书记关于“着力保障和改善民生”的指示精神,按照省委、省政府“十项利民工程”的总要求,我县坚持以民为本,着力解决好群众关心的热点和难点问题。进一步抓好就业工程,推进机关和事业单位招考优秀大学生工作,三年来,全县共招录大学毕业生已达94名。我县大学毕业生就业率逐年提高;进一步深化教育改革,四中学校食宿楼和东河中学综合楼建设项目开工建设,进展顺利,此外,敬夫小学变成实验小学的第二学区;进一步提高最低生活保障标准,城镇低保户月人均补差额194元,农村低保户年人均补差额900元,已发放低保金1 022万元;进一步完善城乡低保的医疗、教育和困难群众生活救助工作,为城乡低保户发放医疗救助金45.7万元。为低收入家庭发放一次性生活救助金158.7万元。为全县7 000名妇女免费进行了身体检查,减免各项费用达180万元;进一步完善社会保障体系,不断扩大社会保险事业覆盖面。新型农村合作医疗参合率达到97.27%,参合农民受益面达到10.8%。社会治安综合治理成效显著,今年5月,我县被评为全国平安建设先进县。

第三,坚持以滨水小城建设为重点,进一步明晰城市建设新思路

按照省委吉书记关于“高起点规划,高标准实施,高效能管理,高效益经营,着力规划建设滨水城市”的新理念,围绕市委“打造秀气、灵气、洋气、漂亮,幸福指数较高的快乐型城市”的总体思路,我县重新调整城市建设思路,以滨水小城建设为重点,积极打造佳木斯周末旅游度假休闲的后花园。聘请哈尔滨有关城市建设权威专家高标准修编原建设规划。城北建设沿江休闲区,城中建设商贸居住区,城南建设工业集聚区。依据滨水城市的特色,以水养城,以水兴城,辟建了长8公里,总面积达20万平方米的城北沿江景观带。包括东部杏花养生园、中部运动健身园、西部静态休闲园三个部分,打造动静结合、错落有致、功能完备的特色景观长廊。东部杏花养生园,建设了江心杏花岛,已种植柳树30公顷。已建设一座长90米、宽3米的铁链松木浮桥,直通江心杏花岛。2010年将在江心岛种植杏树5 000株,并建设集吃住玩一体的度假村。开发建设面积5万平方米的生态园,形成人们养生度假的江畔风景区。中部运动健身园,投资700多万元建设了10万平方米的健身休闲广场,可供万名群众开展集体健身活动。兴建了百福石林,100块巨石,以“福”字为主题,形态各异,浑然一体,形成书法碑林。植物园内栽种各种乔灌木10 000余株,花草16 000余株。建假山一座,占地面积约300平方米,并新修建了一座望江亭。西部静态休闲园,正在建设的悦来渠首新站将建成独具桦川特色的标志性建筑,渡槽工程全长3 688米,是全国第二大渡槽,可为我县开发漂流、餐饮、观光提供方便条件。同时将建设宝鼎一座,纪念桦川水利的发展成果。2010年将在城郊悦江村开发具有滨水特色的高层楼群,吸引佳市人群到此居住休闲度假。投资9 000万元建设了桦川商厦项目,投资8 000万元建设了易百汇农贸大市场,目前运营较好,使我县居民实现了“购物在桦川、消费在桦川”。着力推进1条主道延伸,2条主道拓宽,2条主道翻新,73条巷道建设任务,总硬化面积达到10万平方米,延伸建设冷云路和东环路,真正形成了“川”字型道路进出桦川的格局。今年全力建设面积达11万平方米的棚户区改造工程,抓好3.4万平方米的泥草房改造工作。投资6 500万元建设日处理污水1万吨的污水处理厂。先后开展5次城乡环境卫生整治工作,全县城乡环境面貌明显改观。城南建设工业集聚区,完善了路、电、水等硬件设施,目前已有16户企业进入工业园区。三区建设和改造,使我县城市发展步伐加快,已实现环路以内主次干道全部硬化,全部亮化,全部保洁,全部绿化,城镇建设服务功能显著增强。