建筑工程质量存在问题分析与监管措施

[摘要]但近几年来，建筑市场管理较混乱，建筑工程存在质量安全隐患。本文从个人的观点出发，浅谈建筑工程质量的监督管理。

[关键词]施工企业；工程质量；存在问题；监管措施

[中图分类号]K826.16

[文献标识码]A

[文章编号]1672-5158（2013）05-0193-01

1、建筑工程质量管理中存在的问题

（1）施工企业和技术人员质量意识淡薄

《中华人民共和国建筑法》及其相关法律法规和技术规范、标准的颁布实施，既明确了建筑施工企业的责任和义务，也明确了施工企业在工程技术、质量管理中的操作程序和规范。但一些施工企业和施工技术人员由于法律意识淡薄，法制观念弱化，在施工活动中违反相关规范和操作规程，不按图施工，不按顺序施工，技术措施不当，甚至偷工减料，由此造成工程质量低劣，质量事故不断发生。

（2）建筑市场管理混乱

①无证或超出自身业务承包范围越级承建设计和施工任务仍屡禁不止；②施工企业将承建的工程层层转包或者以包代管；③建设单位在招标过程中肆意压低价格，或者将工程肢解后分包给多个施工企业来承建，致使工程建设中建设单位没有足够的能力进行管理，施工企业各干各的，使得工程质量遭到严重损害；④施工企业以不正当的手段承揽工程，而一些建设单位不是以企业的素质高低来优选施工单位，而只是将报价低或回扣高作为企业选择的标准。

（3）施工队伍素质差，管理乱

工程项目施工操作对专业素质要求比较高。但是在我国庞大的建设队伍中，有很大一部分是农民工，这些农民工大多没有经过专门培训，因此很多施工人员既缺乏建筑的基本知识，又缺乏现场施工的基本操作技能，在施工过程中不能完全按照施工规范或规程进行操作。另外，当前在施工现场直接从事操作的工人中，大部分施工企业的自有工人由于年龄老化、人数很少，真正能在现场从事操作的只占极少一部分。因此，施工现场是大量未经专门培训的农民工在从事工程施工。在这种情况下，要把工程质量提高必然有相当大的难度。

2保证建筑工程施工质量的控制措施

2.1施工过程工序质量控制

质量控制工作的重点，也就是质量控制点，其涉及面较广，可能是结构复杂的某一工程项目，也可能是技术要求高、施工难度大的某一结构件或项、分部工程，也可能是影响质量关键的某一环节。表现在：施工工法：施工工法中对质量产生重大影响的问题，如升板法施工中提升差的控制问题，失稳问题等均是质量控制的重点。人的行为：某些工序或操作重点应控制人的行为，避免人的失误造成安全事故和质量安全。关键的操作：一些操作技术是专业性很强的，如果控制不严则达不到设计要求。物的状态：在某些工序或操作中，则应以物的状态作为控制的重点，也就是说，根据不同的工程特点，有的应以控制机具设备为重点，有的应以防止失稳、倾覆、过热、腐蚀等危险源为重点，有的则应以作业场所作为控制的重点。材料的质量和性能：材料的质量和性能是直接影响工程质量的主要因素，尤其更应将材料的质量和性能作为控制的重点。施工顺序：有些工序或操作，必须严格控制相互之间的先后顺序。顺序不对也会造成质量事故。

2.2工程质量的检测技术

目前，施工现场的质量检查和监督，均是靠观察外观和看材料试验资料来进行的，这是很不够的。因为，建成的结构情况怎么样，几乎没有人去过问。以钢筋混凝土结构为例，结构混凝土强度和其标养试块的抗压强度是有差异的。标养试块的抗压试验仅仅是对混凝土材料配比的一种确认。对于住宅施工质量控制来说，我们希望能够不断地、定量地、非破损地确认工程质量。所以施工现场应大量地采用非破损检查技术手段，来定量地确认工程质量。目前，我国在建筑工程施工现场采用的非破损检查技术主要有以下几个方面：

2.2.1钢筋混凝土结构的检测

钢筋混凝土结构的检测，主要是要测定混凝土的强度，钢筋的位置与数量，混凝土裂缝及内部缺陷等。这些检测要在已有的结构或构件上进行，大多为现场操作，因而有一定的难度。目前已发展了一系列方法，可以对混凝土质量的评定作出较准确的检测。

2.2.2砌体结构住宅裂缝与材料强度检测

裂缝的检测内容包括：裂缝的位置、数量、裂缝的宽度、长度、裂缝的走向、裂缝是否稳定等。通常裂缝的位置、数量、走向可用目测观察，然后记录下来，也可用照相机、摄像机等设备记录。活动裂缝的判断需要定期观测，常用的也是最简单的方法是在裂缝处贴石膏饼，用厚10mn右，宽约50～80mm的石膏饼牢固地粘贴在裂缝外，因为石膏抗拉强度极低，裂缝的微小活动就会使石膏随之开裂：另一种方法是在裂缝两侧用接触式引伸仪、弓形引伸仪测量，对于室内也可以粘贴百分表、千分表的支座，用百分表、千分表测量，测量时注意在裂缝位置标出裂缝在不同时间的最大宽度、长度，长度变化通过在裂缝的端头按时间定期作记号观察。

3、建筑工程质量监督管理措施

3.1政府监督管理与质量检测的行为

（1）从投资的绝对数额上看，地产投资占大头，其中以政府牵头的投资为主，从以前统计的资料看，大概占总投资额的50%以上。抓住了它也就抓住了一半以上的建设工程质量，抓住了主要矛盾。

（2）政府对建设工程质量负有一定的监督管理责任，但过多的介入往往会对市场造成过大冲击，有悖于市场经济原则，易于造成市场混乱，也不符合国家有关政策精神。但对于政府投资工程，政府是投资商，是业主，业主在法律框架下管理自己的工程项目是有法有据，也符合政策的。

（3）过度的监管在保持市场秩序的同时也部分地扼杀了市场的创造力，不利于提高市场活力，也不利于工程质量的提高。强化对政府投资工程的管理，相对弱化对其他业主的管理，既有利于发挥市场主体的活力，让其他业主能够在更大的空间中发挥其能动性，又能保持市场的稳定。

（4）若对政府投资工程的监管方法被证明是行之有效的，那别的业主也会乐于效仿，把政府投资过程的管理方法视为榜样，于是带动别的业主乃至整个工程建设市场良性有序发展。

3.2社会监督与监理单位的管理

（1）进一步树立监理的权威。现在的工程监理有相当多是建设单位说什么，他干什么，权威性不够。当然，监理公司是受雇于建设单位，代表建设单位来管好工程，当然要听业主的。但监理公司还有另一面，他必须按照国家的法律、法规、设计文件和合同规定，独立地行使自己的职责，对社会负责。因此，我们要强调监理公司对工程监理独立行使职能。

（2）推进监理公司提高素质，加强对监理单位的管理。监理公司在人才结构上要自觉进行调整，自己缺乏的人才要尽快补上去。现在大多数监理公司懂设计的人多，有施工实际经验的人少。监理公司应该是有综合能力的，应储备各种人才。

（3）社会监督。在工程建造过程中，社会监督与社会舆论起到重大的主导作用。完全靠社会监督来推进工程质量诚信体系建设。市场经济既是法制经济，也是信用经济。加强对建设工程质量责任主体和有关机构的不良记录管理，建立工程质量诚信体系，提高各类市场主体的信用意识和信用水平，是市场经济条件下工程质量监督保证机制的重要内容。

参考文献

[1]王为术，徐维晖.建设监理现状与发展的思考[J]东北水利水电2002，（12）.

[2]赖德贵.加强建筑工程质量管理的思考l JI_科技资讯，2008（22）53.