基层财政有效发挥会计管理职能的策略研究

【摘 要】基层财政作为国家财政的主要成分，做好基层财政的管理工作，对于发挥会计职能，提高管理水平意义重大。但从当前的财政会计管理情况上来讲，普遍存在会计监督漏洞、工作环节薄弱等问题，降低会计管理水平。故需加大会计管理措施的探究力度，以更好发挥会计管理职能。

【关键词】基层财政；会计管理职能；策略

一、基层财政在会计管理方面存在的问题

1.会计基础工作薄弱

首先，基层财政的会计管理机构不健全，缺乏相对科学、专业的会计人员，且报表、报告编制不合理，影响会计信息的真实性；其次，账目、财政部门财产不符，会计信息存在差错；最后，财务会计人员未认真处理原始数据，导致相应数据、内容不完整，加大会计管理难度。

2.会计监督工作存在漏洞

伴随着经济水平的增长，基层财政规模逐渐扩大，相应工作也越来越繁琐，间接增加工作漏洞，主要包括：不具备完善、健全的监督体系，会计约束能力降低；会计准则可行性差，无法充分发挥监督作用。

3.缺乏公益性的财政会计科目

现阶段，我国基层财政会计制度严重缺乏，甚至未设置公益性的财政会计科目，甚至相应部门未设置符合实际情况的会计科目，未建立补偿机制，发生该现象原因和基层财政会计管理制度不完善相关，降低管理水平。

4.会计信息失真

会计信息的失真除受工作人员的影响外，还受会计制度的影响，例如：会计成本核算过程中，成本的核算原则、相关性原则存在诸多矛盾，使相应信息失去真实性，影响会计信息的可靠性。并且，会计结构不够健全，会计人员工作能力低，无论是对会计制度的掌握，还是会计工作的执行，都存在诸多问题，造成会计信息严重失真。

二、基层财政发挥会计管理职能的措施

1.加大会计监管力度

随着会计制度的持续改革，基层财政会计部门的管理职能逐渐增强，现代化的财政管理需不断加大监管力度，保证会计管理处于标准化、规范化状态。特别是在新型会计制度深入的情况下，应加大监督检查、执法力度，建立符合情况的责任体系。财政会计检查期间，应及时处理管理不规范、制度不健全等情况，制定符合标准的整改措施，借助书面通知的形式处理违规情况，限定整改时间。

对会计监管力度的加大除完善会计制度外，还应根据国家法规制定奖罚机制。特别是在新型会计制度的影响下，基层财政部门要想提高管理水平，应立即规范会计内容。同时，建立符合标准的追究制度，适当增加财政会计的评估内容，规范会计管理工作，保证基层财政会计工作的正常进行，提高管理水平、工作效率。

2.强化会计人员的法律意识

会计信息作为经济的载体之一，是实现国家宏观调控的关键，故为保证基层财政会计信息的真实性，需加大会计制度、法律法规的培训力度，借助知识比赛、宣传手册发放等形式增强法律意识，引导相应的财务会计人员按照标准、规范详细记录会计信息，保证会计管理工作的顺利进行。另外，基硬普会计部门建立符合实际情况的监督、奖罚制度，规范财政会计行为，树立良好的部门形象，提高会计人员凝聚力，提高会计管理质量；开展财政会计信息的调研、核查活动，认真、详细的核查当地的会计情况，及时处理发现问题，完善会计管理制度，保证财政会计工作的顺利实施。由此可见，基层财政会计部门应落实会计管理工作，完善财政会计监督制度，充分发挥财务会计的管理职能，提高国民经济水平。

3.提高基层部门的会计管理水平

基层财政会计管理是一种专业化的管理，要想更好进行管理，需提高财政会计的服务水平。在市场经济体制的影响下，对会计水平的提高是充分发挥管理职能的重要指标，以实现最终的规范、科学管理财政会计目标。并且，还应鼓励财政会计人员及时学习相应知识、参与会计管理职能考试，提高财政会计人员的综合素质，可从这样几点进行：（1）转变财政会计管理理念，及时探索新的管理措施。简化管理工作流程，增强财政会计管理人员的服务意识，提高工作效率；（2）加大财政会计管理队伍建设力度。建立符合基层财政会计情况的运行机制，确保每位会计人员依法办事。建立财政会计管理领导的选拔机制，选择工作素质高、工作责任心强的人员担任干部，将其充实到基层财政会计管理队伍中；（3）加大基层财政会计人员的培训力度。高素质的会计管理人员是保证财政会计工作正常运行的基础，也是提高管理水平的关键，应充分结合财政会计管理人员工作情况、特点，制定符合情况的标准、规范，及时转变管理理念、管理职能，建立一支高素质的财政会计管理团队，提高综合素质。

4.建立会计人员的诚信档案

要想进一步的提高基层财政会计管理水平，需建立符合会计人员的诚信档案，建立处罚机制，加大财政会计人员的管理力度，促使每位财政会计人员更好执行自身职责，提高工作主动性，保证基层财政会计工作的顺利进展；减轻财政会计人员的工作负担，提高工作效率，保证财政会计工作的规范开展。由此可见，基层财政会计工作应从各方面提高专业技能，建立专业管理人才培养制度，提高市场竞争力，谋取更多经济效益。

三、小结

综上所述，伴随着经济水平的提高，基层财政会计需加大创新、改革力度，以提高财政会计管理水平，保证财政会计工作的正常进行。本文通过对基层财政会计管理工作的调查得知，财政会计信息失真、会计监督工作存在漏洞、会计基础工作薄弱、缺乏公益性的财政科目等是基层财政会计管理中较为主要的问题，降低财政会计管理工作质量。因此，需加大财政会计的监管力度，建立会计人员的诚信档案，提高基层财政会计部门的管理水平，强化财政会计人员的法律意识，以在提高财政会计管理质量的同时，促进会计管理工作的持续发展。

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