建设工程管理工程造价问题

【摘要】

目前，建筑行业已经成为目前最火热的行业之一，随着建筑行业的快速发展，建筑行业的竞争日益激烈，建设工程造价控制及管理在建设工程管理中的作用越来越高。然而，当前我国建设工程造价管理仍然处于初级阶段，建设工程造价管理效果并不佳，为了加强建设工程造价管理效果，本文主要分析了建设工程管理造价的相关问题，并且提出了相应的加强措施。

【关键词】

建设工程管理；工程造价管理；问题；解决对策

近年来在社会经济快速发展以及科学技术飞速发展的背景形势下，建筑行业已经取得了很大的发展，是支持我国国民经济发展的重要核心产业，目前人们对于建设工程管理工程的要求越来越科学化、精细化，尤其是建设工程造价控制也变成了建设工程建设的重要环节。目前，建设工程造价管理方面仍然存在诸多缺陷和问题，并没有对建设工程项目实施全过程、全方位的管理和控制，一味的强调项目竣工结算阶段，并没有注重前期规划以及前期设计，这样很容易导致“三超”现象，因此一定要采取有效的工程造价控制手段，提高建设工程的经济性，为施工企业创造更多的经济效益，促进建设行业的健康、持续发展。

1当前建设工程管理过程中存在的主要问题

1.1“三超”现象比较普遍

有的业主单位为了能够顺利通过自己的项目，可能会故意将概算造价压低，预留一定的投资缺口，但是在建设过程中，为了提高工程建设标准又会继续追加工程投资，这样最后的建设工程投资概算会远远超出预算，预算比概算多，而工程决算常常会比预算更高，目前建筑行业中普遍都存在这种“三超”现象。

1.2一味强调施工，忽略施工设计

建设造价管理工作常常关注施工阶段，并没有关注施工设计阶段，而且在建筑工程决算的过程中一味的强调的施工技术，并没有注重施工决策以及工程建设的经济性。有的建筑工程造价师进行工程预算管理的过程中，并未将自己的主观能动性充分发挥出来，仅仅是被动的按照之前设计的施工图纸做出预算，工程造价管理过程中并未做到事前控制，通常都是事后算账，这样往往会导致工程投资超出限额，进而影响到最终的建设工程的投资效益。

1.3行业垄断现象比较严重

目前，我国并没有针对建筑市场建立一套规范、完善、健全的法制管理制度，有的建设单位在有的情况下，工程发包方面并未立足于整体的工程利益出发，常常都是从自己的个人角度出发谋取自己的个人利益，因此常常会将一个建设工程分解给多个工程承包方承包。有的行业可能会利用特权进行垄断发包，这样总包单位很难统一协调、管理整个工程施工进度，使整个施工工程导致巨大的浪费。其次，行业垄断严重、工程项目肢解发包常常会严重的破坏正常的市场竞争秩序，损害建设单位的利益。

1.4造价中介组织监督管理力度不足

目前，建筑市场上近年来出现了很多工程造价咨询有限公司、建设工程造价咨询中心等相关机构，但是中介组织名称并没有统一，然而随着中介组织结构的飞速发展，并未进行统一、完善管理的基础上，这些中介组织机构的相关人员专业素质不高，使中介组织结构缺失公正性、合理性、专业性。其次，有的中介组织结构目前尚未建立一套健全、完善的赔偿制度以及回避制度，咨询服务并不能承担相应的经济职责，对建筑工程招标工程以及投标工作造成很大影响，这样在标底编制工作中也常常会发生错算、漏算等相关问题。

2进一步完善建设工程造价管理工作的措施

2.1建立完善、健全的建筑工程造价管理法制建设

我国建筑企业一定要根据国家针对建设工程造价管理方面出台的相关法制法规原则进行工作，建立一个规范、有序、健康、和谐的市场经济体系。因此，国家应该尽快完善建设工程造价管理制度，使建筑企业能够依法进行建设工程造价管理工作，提高建设工程造价管理的法制化。其次，应该强化政府的宏观调控，进行法制建设的过程中一定要做到实事求是，纠正建筑企业的一些错误认识，而且应该在工程建设的每一个阶段根据工程实施的实际情况建立相应的约束机制，确保建设工程的安全、顺利开展。

2.2做好各部门机构的管理以及配合工作

我国传统的工程造价管理工作中，很多建设工程造价管理部门在管理工作中仅仅注重计价依据以及计价方法管理，而且实施工程造价管理的过程中也都是采用分部门管理、分阶段管理，这样并不能有效实现预期管理效果。因此，建设工程管理的每一个阶段都应该加强建设工程造价管理，理清理顺各部门之间的关系和各职位之间的关系，确保每一个工作人员都能够各自承担自己的职责，使各部门、各岗位员工在实际工作中都能够相互配合、相互协调。其次，应该将工程造价管理重点从施工阶段过渡到施工设计阶段，每一个施工管理单位相关部门也应该严格根据相关的管理规范实施造价管理工作，当然造价部门也应该加大建设工程造价管理工作的监督管理力度，形成一种相互制约、相互控制的管理机制。

2.3加强中介服务组织的规范管理

近年来，中介服务机构越来越多，国家应该不断规范中介机构服务，建立更多符合社会主义市场经济要求的中介服务组织。国家应该先整顿、清理不合格的中介组织机构，并且主动接受相关管理部门的监督管理，争取建立一个公正、客观的中介服务机构。同时，应该建立科学、合理的回避制度，以防某些企业会采用行业特权承揽标底。其次，应该定期加强相关中介机构相关人员的业务技能培训，不断提高中介服务机构咨询服务人员的专业技能以及综合素质，使每一个工作人员都能够持证上岗。

2.4不断提高施工企业的综合素质，严格规范施工企业的承包行为

为了严格规范建设工程招投标市场，首先应该建立一套科学、合理的联合办公制度，而且非常有必要成立一个工程造价审定小组，每一个工程承包单位都严禁采用带资承包的手段来承揽工程，也不允许私下授标以及层层转包等行为。同时，应该实施工程量清单报价，严格规范建设工程招标行为，有效衔接工程量清单报和工程招标文件工作。其次，应该不断提高概预算人员的专业素质和综合素质，严格把关建设工程概预算工作。

3结语

综上所述，建设工程造价管理是一项复杂、系统的工程，是整个建筑工程管理工作中的重点，对于提高建设工程的经济效益具有极其重要的作用。现代建筑企业应该高度重视工程造价管理工作，全过程、全面的管理控制建设工程管理的每个阶段，切实提高整个建设工程管理水平。

作者：欧阳焜 单位：贵州工业职业技术学院

参考文献：

[1]朱少华,邢鹏涛.浅谈建设工程造价管理过程中存在的问题及解决措[J].城市建设理论研究,2014(12).

[2]李峰.浅谈建设工程造价管理[J].中华民居,2012(04).