浅谈如何提高职业技能鉴定质量

随着社会的进步和科技的发展，各项科技成果不断地运用于各领域，对从业者的素质和技能的要求也在不断提高。屡屡发生的财产损失和人员伤亡事故，多数是人为因素造成的，这就说明部分从业人员不具备操作技能就从事各项管理和技术操作工作。因此如何提高职业技能鉴定质量，就成为一项急待解决的重要工作。

一、制定并完善职业技能鉴定配套制度

中国有句俗话：没有规矩，不成方圆，因此必须制定合理、合法、全面、具体的规章制度。按照鉴定所(站)标准条件严格审批程序，指导鉴定所(站)健全内部规章和工作规范，并对已建立的鉴定所(站)进行认真评估，加强考评员培训和考核，规范考评员资格的审核和使用、管理。

二、加强职业技能鉴定机构能力建设

1.强化鉴定机构人员素质的培训

经常举办职业技能鉴定业务学习班，讲解最新职业技能鉴定政策及动态，工作程序、考务软件的使用及注意事项等，及时解决各企业职工培训鉴定工作中存在的技术问题。采取“走出去、引进来”的策略，进行经验交流，强化鉴定机构管理者的服务意识、管理意识和超前意识。使鉴定工作真正起到引导培训的作用，并从粗放型管理模式向规范化、精细化、科学化方向发展。

2.办公条件要能满足鉴定工作需要

鉴定部门首先要提高自身能力的建设，实现考核档案分类归档、鉴定数据接收与上报、证书发放与管理等实现办公自动化。开通国家职业资格工作网，做到鉴定试卷、等级证书、文件传输、信息交流网络化管理，实现资源共享。这样可大大提高工作效率并确保试卷传输、印制过程的保密性。

3.质量管理要创新

（1）确立创新有效的工作机制，充分发挥鉴定的导向作用，始终确立“以鉴定促培训，以培训强素质，以素质促就业”的工作机制。一方面要下基层调研，年初根据上级部门制定的工作要点和总体计划，结合本地区、本企业经济发展规划，深入基层，对培训需求、培训人数、培训方式、鉴定层次以及各培训机构、鉴定所（站）的软硬件建设情况逐一调研，准确掌握第一手资料，及时调整工作重点，制定出符合本企业经济发展的鉴定计划。另一方面要编写培训辅助教材。结合调研结果，并根据培训鉴定教材，对那些不适应本企业生产和工作的内容，在上级劳动保障部门的支持下，会同相关部门，组织专家，编写适合本企业发展的培训辅助教材。

（2）规范鉴定过程中的各技术环节。鉴定前做到“六统一”：统一培训鉴定教材；统一上报报备表的样式；统一上报报名数据文件的格式；统一制作准考证和考号；统一照片尺寸并在准考证相应位置粘贴并加盖公章；统一编排考场人数。鉴定中做到“四统一”，即统一鉴定时间、统一鉴定试题、统一鉴定标准、统一考务管理。对鉴定过程实施全程监控，一是所有鉴定必须选派督导员进行督导，严格执行轮换及回避制度。考评员、督导员认真填写《考场记录表》《现场督导报告》，以鉴定过程合格确保鉴定结果合格；二是做好试卷的交接和保密工作，统一时间拆封试卷，交卷后必须密封试卷，在指定的地点批改试卷并签名以备核查及责任追究。鉴定后做到“总结得失，及时通报”，公正客观地对鉴定工作进行评价。

三、严格执行国家职业标准

严格执行国家职业标准，杜绝自制标准上报与使用。严禁超范围鉴定，按规定程序申请各职业等级技能鉴定和使用国家题库标准试卷。加强对命题工作的管理，加快职业技能鉴定题库的编制。

四、认真执行质量督导工作

牢固树立职业技能鉴定工作“社会效益和质量第一”的观念，抓紧建立质量保证体系，严格执行质量督导制度，接受上级劳动保障部门的巡视与督导。层层签订质量管理责任书，认真履行工作职责，做到分工明确、照章办事。杜绝为数量而降低质量、损害鉴定工作声誉的行为发生，对违反规章制度，的责任人应严肃处理。

五、公开、公正、公平，面向社会，接受监督

首先制定鉴定计划，确定鉴定范围及标准，面向社会公开鉴定公告，按照申报条件严格审查鉴定对象的资格。同时建立举报与反馈渠道，对外公布举报电话和电子信箱地址，接受职工群众的监督。

（作者单位：新疆生产建设兵团农一师职业技能鉴定中心）