国内微小企业创业瓶颈分析

文章主要分析微小企业创业过程中所遇到的瓶颈问题。微小企业的发展瓶颈主要有两个：内部自身制约因素与外部环境制约因素。内部制约因素包括欠缺人才、家族式管理缺乏制度等方面。而外部环境制约因素主要从融资渠道狭窄且成本高、税收优惠少以及政府收费复杂等方面体现的。由于这些因素的制约导致了微小企业的高死亡率。

1.内部自身制约因素

1.1 欠缺人才

有人说21世纪的企业之间的竞争就是人才的竞争，小企业要长大，也需要人才。可是与大企业相比微小企业存在不少劣势，很难招聘到专业性人才，大多数微小企业都存在人才匮乏的现象。一般微小企业的管理者与员工受过高等教育的人极少，大多数仅有小学或中学文化，整体人力资源素质偏低。而微小企业创业者又缺乏人力资源理念，不注重人才的进一步开发、培养与激励。这导致了微小企业存在人员过剩与人才短缺并存的问题，一般人才过剩，而高素质人才短缺，如缺乏管理型人才、财务型人才、销售类人才等。

第一，缺乏管理型人才。管理型人才的缺乏使得企业管理混乱，不知道什么事该谁管，也不知道怎么管，很多时候都是老板一个人说了算，这样不免给企业创业者造成了负担，事必躬亲，老板不在时，企业里面就乱成一锅粥。

第二，缺乏财务型人才。很多微小企业对财务这一块很敏感，一般不想交给外人做，财务方面的工作都是交给自己人管，可是很多时候这些人只是从一些培训机构里面学点会计皮毛，缺乏专业的财务管理能力，经常在企业的账目上出错，出现假账、错帐的现象。

第三，缺乏销售类人才。据调查显示，有2/3的微小企业其生产员工占据员工总数的绝大部分，而营销人员所占比重微乎其微，仅有5%。这样的生产型企业是很难市在场上长足发展的。尤其是对那些技术背景出身创业者，更需要营销战将来协助。

所以人力资源成为微小企业创业成功的短板，而且由于人才的缺乏，造成了很多微小企业劳动生产率低、产品档次低、产品质量差、企业管理混乱、生产成本高的现象，这些现象更让微小企业无法做大做强。

1.2 家族式管理，缺乏制度

微小企业大多数家族式管理，这样的管理有以下缺点：

第一，管理方式不规范。微小企业创业者习惯事必躬亲或直接发号施令，往往在工作手册、标准作业流程、员工管理规章、奖惩办法以及像样的财务报表等方面，没有建立明确的企业章程和各种管理制度。反映出来的现象是档案管理散漫无章，客户资料残缺不全，电话应答各说各话，服务品质时好时坏。这种杂乱式管理，轻则影响经营效率，重则腐蚀企业根基。微小企业除了个体经营和独营企业，还有相当一部分属于合伙经营，他们人数不多，投资者往往也是劳动者，雇用与被雇佣的界限也不太明确，常常出现管理混乱的现象，各说其词，不知道该听谁的。

第二，绩效考核不公平。很多微小企业是家族企业，总害怕肥水流到外人田，在工资、福利、待遇等方面，家族成员的要求总比外人要高，而这些人管理、生产、销售等一系列业绩很多却不如外人。这种绩效考核方式，严重打击了普通员工的积极性。也是员工忠诚度不高，跳槽严重的问题所在。

第三，缺乏员工培训体系。大多数微小企业创业者没有将培训作为投资来看待，他们并不愿将有限的资金用到对员工的培训中。即便有些微小企业针对员工培训，也只是一些应急或被动式的技能培训，缺乏对共同愿景、道德精神、团队合作等综合素质方面的培养，这使得微小企业不仅难以建立员工的归属感，更难形成企业向心力和凝聚力[42]。

2.外部环境制约因素

2.1 融资渠道狭窄，融资成本较高

融资问题，资金筹集问题是微小企业面临的最大的问题，尽管国家出台了相关政策，主要金融机构也采取了一定措施来帮助微小企业融资，但还是有近80%的微小企业面临资金紧张，微小企业信贷占各项贷款总额的比例不到20%，年资金缺口在300亿左右。银行不给微小企业贷款的原因主要有：第一，微小企业规模小，大部分银行放贷的标准主要是考虑企业规模，而微小企业在生产规模上并不具有优势；第二，微小企业缺乏不动产，虽然在相关政策指导下，金融界存在微小企业专项信贷，但也只偏向那些行业风险小、拥有一定不动产的优质微小企业，大多数微小企业不动产甚少或者根本没有，而银行又不接受债务、库存货物、知识产权等资产抵押；第三，微小企业存在高违约率的现象，2008年，银监会办公厅副主任指出，截止08年6月，全国小企业贷款的不良率高达22.1%，比全国的贷款的平均水平高14.7%，高出近2倍，同时，经测算，在三家试点新资本协议的银行中，小企业违约率是一般企业的1.52倍，小企业贷款的违约率为2.52%，而一般的企业只有1.66%，高违约率导致了相关银行不愿意贷款给微小企业。

即便是有银行愿意给微小企业贷款，其利率也相当高，在由在此前由中国银监会、中国央行和世界银行联合举办的“微小企业融资国际研讨会”上，有关专家就给出了一个例子，哈萨克斯坦的一位女生意人接受了欧洲复兴开发银行的一笔小额贷款，贷款年利率高达25%。

银行贷款难，不少微小企业只能通过民间借贷，但是利息较高，最低月息为2%。目前，在一系列紧缩政策的催化下，民间借贷也水涨船高了，各地的民间借贷的利息也出现不同幅度的上涨，一些正规的借贷公司给出的月利息在3%以上，而一些非正规民间借贷公司月利息高达8%，也就是说100万元借贷月利息要8万元，一年所要支付的利息高达96万。

虽然国家有扶持政策，但因为金额小，才几万元，对微小企业来说杯水车薪。融资渠道狭窄且成本高使得许多有发展潜力的微小企业因资金的限制而无法做大做强。

2.2 税收优惠，微小企业靠边站

税收制度上的“嫌贫爱富”是现在不同社会制度的国家普遍存在的现象，很多地方性政府优惠政策都是偏向于规模企业即投资五百万以上的企业。由于微小企业在竞争中处于劣势，而政府针对微小企业所实行的税收优惠政策较少，这使得微小企业税收负担较重，因而为数不少的微小企业通过偷逃税收来减轻税负压力。虽然国家颁布的若干优惠政策，由于审批手续复杂，微小业承担不起相关的人力、物力以及行政上的支出，不得不作罢。

2.3 收费复杂，微小企业负担重

微小企业经常要面临政府相关部门的各种项目收费问题，如培训，抽样等，对于收入较少的微小企业来说，收费太高，收费项目多，为了应付各式各样的检查，企业不得不抽调部分人力物力，而微小企业经济能力较弱，有的甚至无力承担相关的时间和费用支出，很多微小企业就此夭折。

据《中国经济周刊》报导，目前向中小企业征收的行政事业性收费的部门共有18个，按收费项目分有69个大类，子项目高达上千个。

目前，工商、质监、城管、交通行政和卫生防疫等行政部门针对中小企业包括大多数微小企业的绝大多数收费并不合理。这些收费被很多人用“收费猛于虎”来形容，很多微小企业都被这些收费给“收垮了”。就2007年数据显示，全国各级工商行政管理机关的年收入就超过200亿元。据国家发改委公布的最新数字，2005年我国行政事业性收费总额高达4000多亿元，再加上各项基金征收总额达到了2000多亿元，而且西南财经大学教授朱明熙认为收费总额应该在1万亿元以上。

有关调查也发现，繁重的政府收费已造成个体私营企业的成本不断提高。中国社科院一个学者，针对268家中小企业进行问卷调查发现，目前的主要乱收费的项目负担指数（下转第256页）（上接第254页）排行前十位位的是：强迫订购书刊、各种摊派、强拉赞助、乱收费、机动车辆乱收费、乱检查、垄断行业乱收费、企业参展参评等负担、乱付款、乱培训。

3.微小企业发展建议

综上所述，微小企业发展还存在着诸多不足。对此本文提出以下建议：

（1）注重人才的培养

小企业要长大，不仅要人手，还需要人才来注入新动力。尤其技术背景出身的创业家，往往需要营销战将来协助。缺乏人才，不但造成了企业劳动生产率低、产品档次低、产品质量差、企业管理混乱、生产成本高等问题，而且成为了企业进一步发展壮大的一大“瓶颈”在新世纪，企业之间的竞争，其实就是人才之间的竞争，这要求企业一定要注意对人才引用和培养，在选择和使用人才方面，着重把适当的人放到适当的地方，否则，会带来企业的不稳定，影响企业的发展。

（2）提高技术创新能力

技术资源是微小企业发展的首要因素，也是其发展的必要基础。对于微小企业来说，面对激烈的竞争，若想企业蓬勃发展，必须依靠创新才能给企业注入新的活力，在市场上保持经久不衰的地位。但于微小企业来讲，研发能力本来就有限，要全盘研发不可能。同时，机会和时间也不等人，微小企业要的是“快”，全盘研发做不到“快”。

（3）对政府方面的建议

中国的微小企业已经成为国民经济增长和发展的主要动力。所以鼓励和支持微小企业的发展，是政府义不容辞的责任。根据国外的相关经验，鼓励和发展微小企业可以从以下几个方面做：

第一、建立公共服务机构统一规划管理微小企业，协调和处理微小企业发展中遇到的各种问题。为微型企业提供各种业务培训、信息咨询、管理和技术指导等服务，从而有效的促进了微型企业的发展。

第二，税收优惠，例如，给予R&D费用的税收抵免，允许投资于高新技术产业研究开发的仪器设备加速折旧，提供技术转让和损失报批等方面的税收优惠。

第三，建立信用保证政策，在经济发达国家，信用保证制度效果已经成为了帮助微小企业解决融资问题有效政策中最为明显的金融扶持制度。目前许多发达国家政府都针对微小企业贷款建立和实施了信用保证制度，当微小企业向银行贷款遇到困难时，保证机构提供贷款担保，协助微小企业获取贷款。如果微小企业因某种原因，到期无力偿还贷款时，信用保证机构就会按照规定，代替微小企业偿还贷款。第四，政府贴息政策，以低于市场利率向微小企业提供资金，是一些经济发达国家向微小企业提供援助的重要形式。法国开办的对微小企业的有补贴贷款，一般利率补贴为1.5%，还专为新开办的微小企业提供特别计划贷款，并给予必要的贷款补助费。

参考文献

[1]李时椿.创业管理[M].北京：清华大学出版社，2008：306.

[2]John Decks.The Small Firm Owner-manager：Entrepreneurial Behavior and Management Practice.PraegerPublishers，1976，226.

[3]蔡翔，宋瑞敏，蒋志兵.微型企业的内涵及其理论基础[J].当代财经，2005（12）.

[4]苟仲武.微小企业的概念辨析及特性分析[J].商情（教育经济研究），2008（01）.

作者简介：黄艳丽（1985―），女，江西萍乡人，广东工业大学华立学院助教，研究方向：人力资源管理。