我国拟修法加强监管防止船舶污染

为加强对船舶污染的监管，10月31日提请全国人大常委会二次审议的海洋环境保护法草案在要求船舶及有关作业活动应当采取有效措施防止造成海洋环境污染的同时，增加“海事行政主管部门等有关部门应当加强对船舶及有关作业活动的监督管理”的规定。

草案同时提出，船舶进行散装液体污染危害性货物的过驳作业，应当事先按照有关规定报经海事行政主管部门批准。

根据草案，向海域排放海洋环境保护法禁止排放的污染物或者其他物质的，或超过标准、总量控制指标排放污染物的，或因发生事故或者其他突发事件，造成海洋环境污染事故而不立即采取处理措施的，有以上行为之一且拒不改正的，依法作出处罚决定的部门可以自责令改正之日的次日起，按照原罚款数额按日连续处罚；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。（崔静 宋张琴）

全国首个海上石油平台雷达站竣工

11月1日，黄骅港海上石油平台雷达站竣工，这是全国首例在海上石油平台建设的雷达站。这标志着黄骅港船舶交通管理系统突破了“一站一中心”格局，变成“两站一中心”，海上监管能力显著增强。

新雷达站位于黄骅港南排河水域赵东油田PT1石油平台，海拔30米。这是全国首例在海上石油平台建设的雷达站。由于建在海上，比在陆地建设难度大了很多，需要克服风、浪的影响，施工船舶协调成本也增加了很多。沧州海事局采取多项举措，确保建设顺利竣工：如加大监管力度，密切关注辖区天气变化，提前预警；合理安排交通，确保船舶通行与工程建设不相冲突；积极靠前服务，为施工船舶提供技术服务。

据了解，近年来，黄骅港发展迅速，港口吞吐量显著增长，船舶大型化趋势明显，进出港船舶流量平稳，黄骅港港区范围逐渐扩大，主要锚地外移。与此同时，辖区水域船舶航行交织严重，水上监管压力不断加大。现有“一站一中心”（煤炭港区雷达站和沧州海事局VTS中心）煤炭港区雷达站距离南排河水域24公里，对南排河水域石油钻井平台监管能力不足，煤炭港区雷达站与进出港航道的轴向夹角很小，在船舶导助航方面易受交汇船舶遮挡。雷达站建成后，将提升辖区监管能力，特别是对综合港区20万吨级航道远端形成有效监管，对于维护辖区水上交通安全具有重要意义。

（孙嘉 杨志彬）

《航道整治工程施工规范》明年施行

近日，交通运输部《航道整治工程施工规范》（简称《规范》）。该《规范》为强制性行业标准，自2017年1月1日起正式执行，原《规范》同时废止。

《规范》自2011年5月开始编制。在编制过程中，编写人员充分了解、掌握国际先进标准的发展动态，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料等方面技术成熟、经济环保的创新成果，吸收借鉴了各类经过分析论证并符合我国国情的国际标准和国外先进标准，确保了《规范》的先进性和适用性。

《规范》的执行，将进一步完善航道建设的标准体系，规范航道建设施工技术，提高工程建设管理水平，有利于航道整治建设工程质量、安全水平的全面提高。（张浚）

国内首艘深层搅拌船下水

日前，国内首艘重型双处理机深层搅拌船在中交天津博迈科造船基地下水。该船由中交疏浚集团投资建造，建成后将开赴香港，服务香港机场海上项目建设。

这艘搅拌船全长74米、宽32米，是由中交疏浚与中交天和自主研发设计的国内首艘深层搅拌船，集深层土体切削搅拌、水泥浆精准注入、智能化施工管理等多项技术于一体，在国际上首次采用了重型双处理机设置，最大处理深度可达水下53米。该船多项技术打破国外垄断，代表了国内同类船舶最先进的制造水平。

据了解，中交疏浚投资建造了两艘相同款型的船舶，第二艘深层搅拌船正在建造中，预计11月下水进行设备调试。（张曦）

CCS利用无人机开展远程船检

近日，中国船级社（CCS）在上海结合两艘大型油船、散货船的中间检验，对油船货油舱和散货船货舱中的关键结构成功进行了无人机飞行检验，并在船舶建造现场，对船体合拢缝进行了飞行检验。

据介绍，在船舶检验中，通过无人机近距离拍摄图像，扫描船体结构，从而借助图像识别技术实现缺陷筛选，可对验船师不易到达的部位进行替代或补充检验，有助于提高检验安全性、降低检验成本。

为了有效开展无人机远程检验，CCS对无人机在船舶检验中的适用性、飞机选型、续航能力、照明、避障、室内定位和图像采集等方面进行了研究，并对无人机及其飞行控制系统进行了二次开发。此外，根据船舶检验场景的特殊性，CCS还在对无人机在借助三维激光扫描技术和船体结构三维模型实现自主飞行、循迹飞行，以及智能化图像定位与缺陷分析等方面开展研发工作。同时，结合国际船级社协会（IACS）对第42号建议案“远程检验技术应用指南”的修订，CCS也在开展遥控潜水器、爬行机器人等远程检验技术在船舶检验中的应用研究。（张天赦 王孟霞）

青岛成立国际邮轮港管理局

近日，《关于青岛国际邮轮港开展法定机构试点工作的决定》通过青岛市人大常委会审议，青岛国际邮轮港管理局正式成立。

截至目前，已有7家企业在邮轮港进行工商注册登记。青岛邮轮母港客运中心作为青岛国际邮轮港第一个先行启动的项目，今年以来已接待邮轮86个航次，接待旅客约7.8万人次，较去年增长140%，接待量预计将由2015年全国第6位上升至第4位，嘉年华集团、皇家加勒比游轮、地中海邮轮等三大国际邮轮公司相继派遣豪华邮轮入驻青岛邮轮母港。

据了解，青岛国际邮轮港管理局作为青岛法定机构改革试点，将根据授权或委托依法享有一定的规划、土地、建设、金融、旅游、海洋、投资、物流等领域的管理权限。与此同时，青岛国际邮轮港管理局还是青岛开展职员制改革的试点，将以灵活的用人机制助推管理局迅速规范化运作。

据了解，青岛国际邮轮港规划建设突出旅游文化特色和邮轮旅游产业主导地位，带动游艇、航运、金融、贸易等产业延伸聚集，着力建设“模式创新的先行区”、“高端服务的前沿区”和“产业升级的示范区”。为让入驻企业享受高效便捷的“一站式”政务服务，国际邮轮港在规划建设之初，就同步设立了企业服务大厅，健全商事主体登记窗，对项目规划建设及设立登记等事项进行集中统一办理。为把邮轮港打造成青岛城市的新窗口，青岛邮轮港管理局还将对邮轮港周边的道路、环境进行综合整治提升，打造进出邮轮港景观大道。（余瑞新）

明年起河北4大港口也将实施排放控制

从明年1月1号起，河北将对停靠重点

港口的所有船舶进行油品检查，船舶在靠岸停泊期间如果使用含硫量大于0.5%的燃油，将受到处罚。

河北省海事局危管防污处处长班综生介绍说，从明年1月1号起，新规定将首先在四个重点港口实行，分别为环渤海秦皇岛港、唐山港、天津港、黄骅港，船舶在这些港口靠泊期间必须使用含硫量低于0.5%的燃油，主管机关要进行现场监督检查。

在河北辖区秦皇岛港、唐山港和黄骅港内的船舶，在靠岸停泊期间也可以采取使用清洁能源、尾气后处理等方式达到等效减排效果。除此之外，海事部门也将逐一对供油企业、船舶进行检查。第一项检查：对船舶供油单位的检查，主要是联合地方质量监督部门，对燃油质量进行检查。第二项检查：就是对到港船舶的检查，如果它使用超标的，我们要对船舶进行处罚。第三项检查：就是用清洁能源或者是对船舶尾气进行处理，对它这个诚信度以及持证的情况进行检查，最终保障环渤海控制区天更蓝，空气更清洁。”

班综生说，未来，这个新规将逐步扩大整个渤海区域，2018年的1月1号将对所有渤海湾的其他港口船舶停靠进行这个要求，2019年1月1号只要进入到这个水域，不管是航行、作业、停泊，都要按这个标准去执行，辐射面将越来越广。（来源：河北广播网）

宁波成为全国首个“全港创卫示范城市”

世界卫生组织考核官员于10日在宁波签署了创建国际卫生港口岸评估报告，宁波市被正式授牌成为“全港创卫示范城市”，实现了全区域所有口岸都是国际卫生港。世卫专家组认为，宁波创建国际卫生港模式和工作方法值得国内外口岸借鉴。

据介绍，国际卫生港，是世界卫生组织对国际通航港口安全及卫生控制能力的一种国际认证，也是《“健康中国（2030）”规划纲要》明确提出的最新国家战略。

宁波自2008年启动创建国际卫生港，并于2012年12月在国内首次提出“全港创卫”目标以来，辖区内的大榭、穿山、梅山等港区已相继创卫成功，北仑港区、镇海港区和栎社国际机场也于今年11月9日通过世界卫生组织实地测评，至此，宁波对外开放的所有海港和空港口岸全部成功创建国际卫生港，宁波成为全国首个“全港创卫示范城市”。

宁波拥有四个对外开放的海港口岸和一个对外开放的空港口岸，是一个集海港和空港于一体的多功能、综合性的现代化大港。目前全港通航国家100多个，通航港口600多个，遍布全球各大洲。2015年，宁波舟山港货物吞吐量8.9亿吨，居世界第一位；集装箱吞吐量达2063万标箱，世界第四位；宁波栎社国际机场旅客总量685.5万人次，其中出入境旅客突破100万人次，货邮吞吐量8.76万吨。（黄瑞鹏）

厦门试点水路运输企业信用评级

日前，厦门港口管理局紧抓港航企业社会信用体系建设，在福建率先启动水路运输企业信用评级试点工作。

该信用评级周期为一年，从1月1日起至12月31日结束。评定基准分为100分，根据失信行为累计扣分，最终确定好、较好、一般、较差、差五个信用等级，分别用AA级、A级、B级、C级、D级表示。AA级企业将被列入“红名单”，享受扶持政策，而D级企业的业务开展将受限。

该信用评级适用于厦门市行政区域内所有国内水路运输业务经营者、国内船舶管理业务经营者，并将逐步推广至全省所有国内水路运输、国内船舶管理业务经营者，以及相关港口经营、港航建设等领域企业。（龚仁智）