出口企业已收汇未核销存在的问题及建议

一、出口企业存在已收汇未核销现象

从银行、企业及外汇管理部门管理系统方面都可能引起未核销现象的发生。

(一)从银行方面看

1．银行对企业资金性质难以认定，存在其它性质的外汇收入以贸易收入形式入账结汇。

2．银行申报不准确而形成的虚假预收货款，个别银行误将其他方式下的贸易货款申报为预收货款虚增了已收汇末核销数据，导致已收汇未核销金额增加。目前出口收汇核销系统中的收汇数据均由国际收支申报系统导入，一旦申报数据出错必将造成企业收汇信息失真。

3．银行入账错误更正后未能及时告知外汇管理局。目前监管系统对于同一申报单号的错误收汇信息，可以自动覆盖更正，但不能自动删除，如果银行申报错误后自行删除而未告知外汇局做相应处理，错误信息就停留在系统形成已收汇末核销数据。

(二)从企业方面看

1．企业将各种形式的资金以预收货款名义收汇，导致已收汇未核销额增加。在当前国内经济持续、快速发展和人民币预期升值不断加强的情况下，企业以预收货款方式收汇有利于加快货款回笼速度，防范汇率风险，因此该方式已越来越多地企业所接受，该部分收汇核销的普遍特点是核销周期相对较长，企业核销前，在核报系统中呈现未核销。

2．企业出口货物不通过报关渠道的外汇收入。如某公司出口样品或者出口数量少、重量轻的货物均以快递方式寄出或是客户白带等方式出口，无需报关和领取核销单，而交易所得的款项以货款申报进入账户，由于这部分收汇没有对应的核销单可核销，长此以往系统中便多出了一部分收汇数据。

(三)从外汇局管理系统方面看

新旧系统切换分笔核销的收汇无法按余款导入新系统，导致系统内多出一部分外汇。而这多出的外汇目前在新系统内无法清空，从而导致已收汇未核销额虚增。

二、政策建议

(一)加强出口收汇核销专用联的出具管理

建议银行出具出口收汇核销专用联仍应凭出口收汇核销单正本办理，同时要求银行在出口收汇核销单上签注具体的收汇情况并加盖银行业务章，杜绝企业随意填报核销单号或重复使用核销单号。

(二)继续完善出口核报系统

一是增强收汇数据导入功能，对国际收支申报数据中的删除信息进行处理，在数据导入时能够删除出口核报系统中对应的收汇数据?鸦二是完善系统查询功能，使之能够直观反映企业同期收汇总额与出口总额，对已收汇未核销情况加以印证，如两者之间缺口较大，应在日常监管中加以关注。

(三)加强外汇局与银行之间的沟通合作

建议在外汇局和银行之间联网实现数据共享的平台，银行可通过这个平台查询出口核销状况，而外汇局能通过这个平台了解企业的收汇状况，尽量做到让不法分子无机可乘。对于银行数据信息更正也应建立报送制度，通知外汇局进行相应的更正，以提高数据的准确性。

(四)对出口收汇核报系统内存在错误信息进行清理

针对目前出厂收汇核报系统内已存在的错误信息，建议按不同类别进行电子数据删除，以真实反应已收汇未核销数据的准确性。对于银行发现错误信息后进行更正的数据，凭银行的更正通知单进行电子数据删除；对于其它性质的款项凭企业的书面报告和银行的更正通知单进行电子数据删泡 对于未经报关的样品出口和小件商品出口的收汇，按企业的书面报告、合同和邮寄证明进行电子数据删除。