农业局茶叶产业管理方案

为贯彻落实党的十七大精神和省委、省政府的“两创”战略，进一步规范茶业发展和质量管理，促进新昌茶业的健康、可持续发展，县政府决定将20*年定为“茶叶产业发展质量年”。现就茶叶产业发展质量年制定如下活动方案。

一、指导思想和主题

以市场为导向，以全面提高茶叶质量、增强新昌茶业市场竞争力为核心，以茶业增效、茶农增收为目标，进一步健全完善茶叶质量监管制度，全面提升新昌茶业发展水平，确保标准生产和放心消费。活动的主题是“优质安全，规范发展，树百年品牌，造茶业强县”。

二、预期目标

通过加强宣传培训，完善各项质量管理制度，开展创名牌系列活动，全面提升茶产品生产过程管理水平，进一步增强茶业生产经营者的质量安全责任意识和政府管理部门的监督管理意识，为提高新昌茶业市场竞争力，确保茶业经济持续健康发展夯实基础。

三、活动内容

（一）出台新一轮茶叶产业政策，健全完善有关茶叶安全生产和规范管理的内容。围绕影响控制茶叶质量安全的关键环节，以规模茶场、农民经济合作组织为主体，以推进茶叶质量认证、无害化生产、标准化加工为重点，鼓励引导优质安全生产，从政策上引导产业发展方向。

（二）加强与天福集团的战略合作。一是组织举办首届“天福杯”大佛龙井茶王大赛，引导广大茶农、茶商提高质量意识。二是在天福茗茶连锁店中开设大佛龙井专柜，第一年（20*年）达到150-200家，争取用3-4年时间在天福茗茶连锁店中全部开设大佛龙井专柜,进一步提升大佛龙井品牌的知名度和影响力。

（三）举办“茶产品质量安全报告会”和“茶叶质量安全技术培训班”。县里组织一次“茶产品质量安全报告会”，邀请茶叶专家进行专题讲座。5-9月份，在全县各镇乡组织举办30期“茶叶质量安全技术培训班”，重点推广“茶叶清洁化加工技术”、“茶园管理控制技术”等技术，组织带领、引导农户创建绿色茶叶基地，大力发展高效生态农业，提升茶叶产品档次，培育绿色品牌。

（四）加强源头监管，确保茶产品质量安全。依法开展农业投入品质量安全检查，加大对禁用农药的监管力度，严厉查处违法销售、使用禁用农药的不法行为，坚决打击制售和使用假冒伪劣农业投入品行为。加强茶区农药市场、肥料来源管理。根据我县茶叶生产实际，重点茶区都要建立茶用农药销售专柜，建立进销货台账，重点推荐使用茶园专用农药、肥料，有效杜绝高毒高残留等茶园禁用农药。加强对农资经营户业务技术的培训教育，做到及时准确地向茶农提供茶园安全、合理用药技术的指导。以规模茶场、茶叶合作社为重点，逐步推行田间档案记录，逐步建立起茶叶质量可追溯制度，确保新昌茶叶质量安全、可追溯。

（五）引导茶农茶商加强行业自律。开展“安全生产，诚信经营，放心消费”万名茶农茶商签名活动。在中国茶市组织茶叶生产、经营人员进行签名活动，树主人翁形象，做大佛龙井品牌的护牌人。鼓励企业自主开发大佛龙井等专用包装，提倡使用规范包装，建立“互相监督、自我约束”的行业自律机制。

（六）加强大佛龙井品牌使用的推介、管理与监督。开展对大佛龙井专卖店的检查与监督，树立大佛龙井品牌的良好形象。组织策划1-2次有影响的全国大城市的大佛龙井宣传推介活动，进一步提升大佛龙井品牌。开展“我为新昌茶业发展献一计”金点子评选活动。在全县范围内公开征集有关新昌茶业发展的建议、措施与想法，让广大茶叶生产者、经营户以及社会各界人士从不同的角度来为新昌茶业发展献计献策。

（七）加强质量监管，提升茶叶质量管理水平。通过各部门间的通力合作、各司其责，切实加强对茶叶质量的监督管理。定期开展茶叶质量抽检活动，20*年度组织2次以上的鲜叶、成品茶的抽检活动，及时掌握我县茶叶质量发展动态。探索建立田间档案记录、茶叶质量抽检、各类认证企业备案等质量管理制度，切实提升我县茶叶质量管理水平。

（八）进一步推进标准化名茶加工厂建设，积极引导茶叶生产分工分业。鼓励茶叶生产、经营企业和专业合作社等兴办标准化名茶加工厂，并以周边基地和农户为依托，通过收青制干或联合制茶等形式，探索建立稳定的原料基地，实现稳定的茶叶质量，促进分工分业，提高茶叶集约化水平。

四、工作措施

（一）加强组织领导。为保证“茶叶产业发展质量年”活动取得实效，县政府成立以分管领导为组长的“茶叶产业发展质量年”领导小组，各镇乡（街道）、各单位要加强领导，把“质量年”活动作为今年的一项重点工作，抓实抓好。

（二）加强宣传，提高全社会的质量意识。组织开展“茶叶产业发展质量年”活动舆论宣传和茶叶知识普及活动，利用电视、广播、报刊等各种新闻媒体开展宣传工作，增强广大茶农、茶商的质量意识，形成关心支持茶叶质量建设的良好社会氛围，推动提高全社会茶叶质量意识。

（三）明确职责，落实责任。“茶叶产业发展质量年”活动，由县农业局会同有关部门共同制定实施方案。县农业局负责抓好茶叶产业政策的实施、落实与天福集团的战略合作、茶叶质量的源头监管等，县名茶协会抓好行业自律及相关活动，质监、工商部门负责抓好生产流通过程中的质量监管和品牌管理。各镇乡（街道）要加强与有关部门的协调配合，齐抓共管，有序开展“茶叶产业发展质量年”活动。