旅游安全生产和价格检查通知

一、充分认清做好春节旅游安全工作的重大意义

春节是全国各族人民的传统佳节，也是旅游消费的旺季，加之人员流动量大，旅游消费集中，冬季的大雾和冰雪天气,给我市旅行安全和维护旅游秩序等各项工作带来了巨大压力，为此,对做好2013年春节期间的旅行安全工作具有十分重要的意义。各县、区人民政府，经济开发区、河东新区管委会，市旅游产业发展领导小组有关成员单位要高度重视，充分认识到没有安全就没有旅游的重要性。根据物价局的相关要求，我们进一步规范旅游行业价格，维护旅游市场秩序,促进旅游行业健康发展，维护消费者的正当权益,也是扩大国内消费需求的重要举措。要进一步明确责任，按照“精心组织、周密安排、落实责任、加强协调”的方针，认真做好春节旅游的各项具体工作，科学制定、完善检查实施方案和应急预案，重点要抓好旅游安全保障，切实提升旅游服务质量，把春节旅游安全工作抓紧、抓实。

二、抓好旅游市场检查，维护旅游市场秩序

各县、区人民政府，经济开发区、河东新区管委会要按照《国家发改委关于开展旅游行业价格行为专项检查的通知》（发改价监〔2012〕3802号）文件要求，组织有关单位认真开展本地旅游市场价格行为检查，规范旅游行业价格行为，保护消费者合法权益，维护好我市旅游市场秩序。按照市委、市政府要求，加强对本地a级旅游景区、星级饭店和旅行社等旅游企业安全大检查，完善各类突发公共事件应急预案，熟练掌握各项工作程序，做到一旦发生问题能够快速反应，保证信息畅通、快速跟进、措施到位。望各单位要按照通知要求,认真扎实地开展一次旅游市场大检查，查找问题,堵塞漏洞，消除隐患，保证安全，维护秩序。

（一）开展好旅游企业安全生产情况检查。此次旅游企业安全生产检查的范围是全市旅游企业，包括星级饭店、a级景区、旅行社和旅游客运公司、游船等主要经营场所。检点：

1．安全生产责任制落实情况。旅游企业法人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。

2．安全生产法律法规、标准规程执行情况。设立安全生产管理机构和配备专（兼）职安全管理人员情况；技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况。

3．隐患排查整改情况。星级饭店的重要设施、装备的完好状况及日常维护、保养情况；a级景区内特种设备的完好状况及检测检验情况；旅游活动的重点时段、重点环节、重要部位防范措施落实情况。

4．应急管理情况。制定应急救援预案和应急演练情况；按照相关部门规定配备应急救援装备情况；建立应急救援队伍或相关应急队伍开展协作情况。

5．安全基础工作及教育培训情况。旅游企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况；生产一线员工的安全教育培训情况。

（二）开展好旅游行业价格行为检查。重点检查旅游经营单位是否以低于成本的报价招徕游客，是否存在“零负团费”、“特价”等虚假的或者使人误解的价格宣传、招徕和组织接待游客的行为；旅游经营者提供服务是否存在擅自缩短行程、遗漏旅游景区、减少服务项目、降低服务标准等变相涨价行为，销售商品是否存在虚假打折、质价不符等价格欺诈行为；旅游景区门票价格是否执行政府定价或政府指导价格，优惠、减免措施是否落实；旅行社、旅游景区、星级饭店等与旅游相关经营者是否按规定进行明码标价。要坚持查处与规范并举、整治与服务并重，务求取得实效。

（三）检查工作的组织部署。从2013年1月28日开始至2月8日结束。活动期间主要负责排查各涉旅企业存在的安全隐患和旅游企业执行价格行为，并指导整改。市城区旅游市场安全检查由市旅游产业发展领导小组办公室（市旅游局）牵头，市旅游局、市发改委、市交通局、市安监局、市质监局、市药监局、市宗教办、市消防支队等旅游产业发展领导小组有关成员单位派员参加；各县、区旅游市场节前安全生产和价格行为检查工作由各县、区人民政府负责组织实施，市旅游产业发展领导小组对各县、区进行抽检。

三、抓好春节旅游安全工作的几点要求

一是要加强组织领导。各县、区人民政府要切实把春节期间旅游安全和旅游行业价格行为检查工作摆到突出位置，规范和维护旅游市场秩序，促进旅游行业健康发展，确保春节期间的旅游市场安全有序。

二是要严格落实责任制，精心组织，周密部署。扎实开展旅游市场综合执法检查工作，做到谁检查谁负责，谁签字谁负责。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步增强安全意识和观念，深入扎实地开展旅游安全和价格行为检查，消除旅游安全隐患。

三是要切实抓好安全防范与安全管理。安全工作不是中心但影响中心；不是全局但牵动全局。对检查中发现存在安全隐患以及违规经营的涉旅经营单位，要及时提出具体限期整改意见和要求。对存在重大安全隐患的涉旅经营单位，要立即通报相关主管部门，责令其暂停接待游客并进行整改。各相关单位，部门要认真落实24小时值班制度，保持通信联络畅通，做到随叫随到，确保及时有效应对各类突发事件。

四是加大宣传力度，营造浓厚氛围。为进一步营造节日氛围，各县、区相关单位要利用横幅、标语、墙报、海报、广告等多种多样形式进行宣传，让广大市民和游客感受文化的独特之处；让各景区的风景和一流的服务态度感到和谐人民的热情。