工程项目成本管理:存在问题、对策出路

摘要：加强工程项目成本管理是施工企业积蓄财力，增强企业竞争力的必由之路。

关键词：工程项目；成本管理；问题；对策

中图分类号：F406.72 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）06-0-01

一、引言

工程项目成本管理是根据企业的总体目标和工程项目的具体要求，在工程项目实施过程中，对工程项目成本进行有效的组效、实施、控制、跟踪、分析和考核等的管理活动，以达到强化经营管理、完善成本管理制度、提高成本核算水平、降低工程成本、实现目标利润、创造良好经济效益的目的的过程。

二、存在问题

(一)对工程成本管理认识不足

有些企业的经理一提到成本管理就想到这是财务部门管的事情，有些工程项目经理简单地将项目成本管理的责任归于项目成本管理主管或财务人员。其结果是技术人员只负责技术和工程质量，工程组织人员只负责施工生产和工程进度，材料管理人只负责材料的采购和点验、发放工作。如果技术人员现场数据不精确，必须会导致材料二次倒运费的增加；如果技术人员为了保证工程质量，采用了可行但不经济的技术措施，必然会使成本增大。由此可见，财务人员是成本管理的组织者，而不是成本管理的主体，不走出这个认识的误区，就不可能搞好工程成本管理。

(二)缺乏完善的责权利结合的成本管理体制

有些施工企业因为各部门、每个岗位责权利不相对应，以至于无法考核其优劣，以致于出现了干多干少一个样，干好干坏一个样的局面；即使兑现了也是受奖的不公，受罚的不服。这种只安排工作而不考核其工作效果，或者只奖不罚，奖罚不到位的做法，会给今后的成本管理工作带来不可估量的损失。

(三)忽视对“质量成本”的管控

“质量成本”是指为保证和提高工程质量而发生的一切必要费用，以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。一些施工企业未能充分认识质量和成本之间的辩证统一关系，习惯于强调工程质量，而对工程成本关心不够，造成工程质量虽然有了较大提高，但增加了提高工程质量所付出的质量成本，使经济效益不理想，企业资本积累不足；有些项目经理部却存在片面追求经济效益，而忽视质量。虽然就单项工程而言，利润指数可能很高，但是因质量上不去，可能会增加因未达到质量标准而付出额外的质量成本，既增加了成本支出，又对企业信誉造成很坏的影响。

(四)疏忽对“工期成本”的管控

“工期成本”是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用。工期目标是工程项目管理三大主要目标之一，施工企业能否实现合同工期是取得信誉的重要条件。工程项目都有其特定的工期要求，保证工期往往会引起成本的变化。一些施工企业对工期成本的重视也不够，特别是项目经理部虽然对工期有明确的要求，但对工期与成本的关系很少进行深入研究，有时会盲目地赶工期要进度，造成工程成本的额外增加。

三、对策出路

(一)采取组织措施控制成本

组织措施是从施工成本管理的组织方面采取的措施。施工成本控制是全员的活动，如实行项目经理责任制、落实施工成本管理的组织机构和人员，明确各级施工成本管理人员的任务和职能分工、权利和责任。施工成本管理不仅是专业成本管理人员的工作，各级项目管理人员都负有成本控制责任。编制施工成本控制工作计划，确定合理详细的工作流程。要做好施工采购规划，通过生产要素的优化配置、合理使用、动态管理，有效控制实际成本；加强施工调度，避免因施工计划不周和盲目调度造成窝工损失、机械利用率降低、物料积压等而使施工成本增加。组织措施是其他各类措施的前提和保障，而一般不需要增加什么费用，运用得当可以收到良好的效果。

(二)采取技术措施控制成本

施工过程中降低成本的技术措施包括：进行技术经济分析，确定最佳的施工方案；结合施工方案，进行材料使用的比选，在满足功能要求的前提下，通过代用、改变配合比、使用添加剂等方法降低材料消耗的费用；确定最合适的施工机械、设备使用方案，先进的施工技术的应用，新材料的运用，质量保证措施，尽量减少施工返工、变更次数。

(三)采取经济措施控制成本

经济措施是最易为人们所接受和采用的措施。管理人员应编制资金使用计划，确定、分解施工成本管理目标。对施工成本管理目标进行风险分析，并制定防范性对策。对各种支出，特别是工、料、机费用的支出，应认真做好资金使用计划，并在施工中严格控制各项开支。及时准确地记录、收集、整理、核算实际发生的成本。对各种变更，及时做好增减账，及时落实业主签证，及时结算工程款。

(四)运用合同措施进行控制

采取合同措施控制施工成本，应贯穿整个合同周期，包括从合同谈判开始到合同终结的全过程。抓好合同管理的攻与守，在谈判时，要争取选用适合于工程规模、性质和特点的合同结构模式。在合同的条款中应仔细考虑一切影响成本和效益的因素，特别是潜在的风险因素。通过合理的方式，增加承担风险的个体数量，降低损失发生的比例，并最终使这些策略反映在合同的具体条款中。在合同执行期间，合同管理的措施既要密切注视对方合同执行的情况，以寻求合同索赔的机会；同时也要密切关注自己履行合同的情况，以防止被对方索赔。

四、结束语

总之，降低施工项目成本的途径，应该是既开源又节流，既增收又节支。只开源不节流，或只节流不开源，都不可能达到降低成本的目的。为降低施工成本可采用的措施集中为：一是认真会审图纸。提出有科学依据的合理化建议，争取得到业主和设计单位的认同；二是加强合同预算管理，增创工程预算收入；三是制订先进的、经济合理的施工方案；四是组织均衡施工，加快施工进度；五是降低材料成本；六是用好用活激励机制，调动职工增产节约的积极性。

参考文献：

[1].浅析水利工程项目成本管理中存在的问题与对策分析[J].北京农业,2011(12).

[2]马凤红.工程项目成本管理存在问题与对策分析[J].民营科技,2008(04).