交通局交通安全检查整治活动通知

各乡、镇人民政府，市政府有关部门：

根据省道路交通安全工作领导小组《关于开展道路交通安全大检查大整治活动全力预防重特大交通事故的通知》（*交安[2009]5号）和**市道路交通安全工作领导小组《关于开展道路交通安全大检查大整治活动的通知》（*市交安[2009]5号）文件精神，结合我市实际，经市政府研究，决定从4月20日至5月10日，在全市范围内开展一次道路交通安全大检查大整治活动。现将有关事项通知如下:

一、组织领导

为确保此次活动顺利开展，取得实效，决定成立市开展道路交通安全大检查大整治活动工作领导小组，由市政府副市长杨小妹任组长,市长助理朱建军,市*局副局长、交警大队大队长黄锋常任副组长,市安监局、市交通局、市*交警大队、市教育局、市农机局、市旅游局、市质监局等单位分管负责人为成员。领导小组下设办公室，设在市*交警大队，由市*交警大队副大队长肖季欣副大队长任办公室主任，负责具体组织协调工作。

二、检查整治重点

一是客运车辆。主要内容包括：客运企业安全主体责任是否落实，相关制度是否健全，管理是否到位；跨省、市、县客运车辆是否按规定安装使用道路运输GPS安全服务系统和车载终端；客运车辆及驾驶人是否符合规定等。（责任单位：市交通局）

二是工程建设大货车。主要内容包括：牌证是否齐全并按规定参加年度检验；是否对车辆进行改型；是否存在报废车、拼（组）装车从事工程运输。（责任单位：市*交警大队）

三是危险化学品运输车辆。主要内容包括：道路运输危险化学品的企业是否具备相应资质；危险化学品生产、经营单位发货和装载的查验、登记、核准等制度是否建立健全；是否存在非法运输危险化学品行为。（责任单位：市安监局）

四是集中接送学生车辆。驾驶人是否具有驾驶校车资格；车辆是否符合《机动车运行安全技术条件》（GB7258-20*）第2号修改单规定的标准；是否存在报废车辆接送学生现象。（责任单位：市*交警大队、教育局）

三、检查整治原则

检查工作要做到不漏一个客运企业、一辆客运车辆、一个客运驾驶人，按照边查边改的原则，对于安全措施不落实，存在安全隐患的客运企业、客运车辆、旅游客运车辆，要限期整改，整改不到位的要停业整顿，对相关领导和人员追究责任。

四、责任措施及职责

（一）*交通管理部门

一要最大限度地把警力投入到路面，强化路面管控。要采取流动巡逻与固定执勤、区域联勤相结合的方式，加大路面巡逻检查的力度，坚决查处客车超员、超速、疲劳驾驶、违法超车等重点交通违法违章行为，特别要针对当前旅游旺季和“五一”劳动节前后等重要时期，加大对重要旅游干线、通往旅游热点景区的路面管控力度。

二要按照春运交通安全工作中成熟的管理措施，在黄沙省际检查服务站，设置临时检查点，对7座以上客车、危险化学品车辆逐车登记、检查。对客运车辆超员20%以上的，要严格按照“四个一律”（即：一律卸客转运、一律扣留车辆、一律按上限罚款、一律拘留）措施严肃处理，对同一客运单位的车辆有2次以上超员违法行为的，要按照《*省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》第九十五条规定，对直接负责的主管人员处以罚款，情节严重的，依法扣留车辆。对检查发现的非法运输危险化学品的行为，要按照《危险化学品安全管理条例》和《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》等法律法规，协调有关部门依法处罚；对没有资质运输剧毒化学品的车辆，要及时通报并移交交通管理部门依法处理。

三要加大超速违法行为治理力度，特别是要突出国省道的超速整治，将所有测速等执法装备投入路面，对超速20%以上的违法行为一律依法处罚，对超速50%以上的机动车驾驶人一律吊销驾驶证，对有3次以上超速违法行为记录的客运驾驶人，一律抄告客运企业，并督请客运企业解聘。

四要严格《剧毒化学品公路运输通行证》的管理、审核、发放工作，并根据相关信息通报情况，有针对性地进行巡查，加大对无证运输和不按规定运输剧毒化学品违法行为的查处力度；

五要科学调整基层*交通管理部门的勤务，并最大限度地向农村道路延伸，加大对农村道路的巡逻管控力度，加大对农村地区拖拉机、低速载货汽车和三轮机动车违法载人等严重交通违法行为的查处力度。

（二）交通部门

一要按照《道路旅客运输及客运站管理规定》的要求，认真履行好“三关一监督”（即：严把道路运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶人从业资格关，督促汽车客运站经营者履行营运客车出站安全检查职责），依法查处道路运输经营者和道路运输从业人员的违法违规运输经营行为，对违规问题突出、屡发客运事故和发生公路客运特大事故负主要责任的，要依法取消其相应的经营许可。

二要督促运输企业进一步落实GPS服务平台的管理措施，对运行车辆实行全程监控；要统一设定客运车辆的限速阀值，客运车辆在高速公路上行驶限速阀值为90公里/小时，普通公路上行驶限速阀值为70公里/小时；要定期读取分析营运车辆GPS车载终端数据，及时纠正和查处各种违法违规行为和相关责任人。

三要督促运输企业对客车驾驶人进行一次资格审查，凡3年内发生重大以上责任交通事故、交通违法记分满12分、连续两次超员20%以上或有3次以上超速违法行为记录的客车驾驶人，一律调离其岗位或解聘。

四要督促辖区客运企业、客运业主对7座以上客车的实际安全状况逐车进行检查登记，凡安全技术性能不符合国家标准规定的车辆一律不得参加营运。

五要督促旅游客运企业强化安全生产的主体责任，对所属驾驶人员实施严格的安全管理和安全教育，严禁旅游汽车驾驶人员违反《旅游包车运输合同》运行，私自更改线路；严格对车辆按期进行维护和检测，严把车辆技术状况关，确保旅游客运车辆技术状况达到运输市场准入标准。

六要强化对驾校的监督、检查。定期对驾驶员考试情况进行分析，及时发现驾校培训中存在的问题，督促进行整改。加强对教练车、教练员和学员的管理，促进教学质量的提高。对教学质量低下、弄虚作假的驾校坚决采取停办措施。

七要加强行业监管，督促城市公共交通客运单位落实交通安全管理制度，落实省政府《关于加强城市公交车辆从事公路客运交通安全管理工作的通知》精神，明确要求城市公交车辆驶出城市规划区的，严格按照公路客运国家规定的有关标准配备车辆、核定载客数，不得超员。

（三）安全生产监督管理部门

一要深入辖区从事危险化学品生产、经营单位，督促企业建立健全危险化学品发货和装载的查验、登记、核准等制度，严禁生产、经营单位擅自将危险化学品货物交由不具备危险化学品运输资质的单位、个人运输。

二要会同交通运管部门对道路运输危险化学品的企业资质进行一次审验，重点检查运输剧毒、爆炸危险化学品企业的安全管理状况。

三要加强事前的监督管理，要深入道路客运企业、旅游客运企业，依法对安全生产情况进行监督检查，指导、协调和监督有关部门落实道路交通安全管理责任和工作措施；对多次发生超员、超速等严重交通违法行为或发生重特大道路交通事故以及所属车辆存在重大隐患的运输企业及其负责人，严格依法追究责任，并在新闻媒体予以曝光。

（四）旅游行政管理部门

要积极配合*交通管理部门和交通运管部门做好旅游交通安全管理工作。要督促旅行社以交通安全为重点，制定旅游团队安全运营管理制度，将交通安全基本常识和交通事故现场自我救护知识纳入导游教育培训之中，进一步提高导游的交通安全意识。要充分发挥导游“交通安全宣传员和监督员”的作用，通过导游在旅途中的宣传讲解和监督提醒，进一步提高广大乘客的交通安全意识，共同对驾驶员的交通违法行为予以监督和提醒，规范驾驶员的驾驶行为。

（五）教育行政部门

一要与学校签订交通安全责任状，督促学校加强集中接送学生车辆的管理，落实安全责任。

二要会同*交通管理部门认真做好校车及驾驶人的清理整顿工作，对发生过交通死亡事故并负有责任的或3年内任一个记分周期内累计记分满12分的，或驾驶校车超载、超速被查获2次以上的驾驶人，要坚决取消其驾驶校车资格。要对照《机动车运行安全技术条件》（GB7258-20*）第2号修改单规定的标准，组织学校对校车集中进行一次检验，对存在交通安全隐患的，立即进行整改；对不按规定进行安全技术检验或非法改装的，立即停运；对达到报废标准的，立即报废。

三要督促学校加强对学生的交通安全教育，提醒学生回家返校、外出途中遵守交通法规，注意交通安全。

（六）农机部门

要加强对挂农机号牌车辆的安全监督管理，对辖区农机驾驶人进行一次安全驾驶的宣传教育，督促其遵守道路交通安全法律法规，严禁非法载客。

（七）质量技术监督主管部门

要强化机动车安全技术检验机构资格管理，制订机动车安全技术检验机构监督管理办法，加大对机动车安全技术检验中违法、违规行为的查处力度。对群众反映较多的检验机构，要不定期组织对其检验设备进行抽检；发现未严格执行检验标准或出具虚假检验报告的，要对检验机构及其责任人予以查处；情节严重的，要取消其资格并追究有关人员法律责任。

五、工作要求

1、提高思想认识，切实增强责任感和紧迫感。各单位要充分认清当前我市道路交通安全工作的严峻形势，坚决把遏制重特大道路交通事故工作作为当前学习实践科学发展观活动的具体体现，作为维护社会稳定、保护人民群众生命财产安全、全心全意为人民服务的重要内容，充分认识开展道路交通安全大检查大整治的重要性，切实增强做好重特大交通事故预防工作的责任感和紧迫感。要结合实际，对辖区道路交通安全形势进行一次深入分析研判，切实找准影响交通安全的问题和隐患，明确预防重特大交通事故工作的思路和重点，确保各项措施落到实处。

2、明确职责，各司其责。各职能部门要认真对照“大检查、大整治”工作要求，一项一项抓好落实，要充分发挥职能作用，全面落实交通安全责任制，强化源头管理，加强路面管控，广泛深入开展交通安全宣传教育，共同做好道路交通安全事故预防工作。

3、奖惩分明，落实责任。各职能部门要切实履行道路交通安全监管的主体责任，把交通安全责任落实到单位、落实到基层、落实到人。市道路交通安全大检查大整治工作领导小组将抽调安监、交通、*交警等部门人员组成检查组，对各单位工作情况进行专项检查；对工作不落实或落实不到位的，将予以全市通报；对发生重特大交通事故的，将按照有关规定严肃查处。

此次交通安全大检查大整治活动结束后，各单位工作开展情况请于5月10日前书面上报市道路交通安全大检查大整治工作领导小组办公室*