公路建设项目环境影响评价研究

1.环境影响评价概述

1.1 环境影响评价含义

环境影响评价（environmental impact assessment）简称 EIA，这个术语的出现至今只有三十多年，它是在环境科学的研究从消极的防治转向防患于未然这个形势下出现的。

所谓环境影响评价是指人类进行某项重大活动（包括开发建设、规划、计划、政策、立法）之前，采用评价手段预测该项活动可能给环境带来的影响。对于建设项目，环境影响评价工作要在建设项目的可行性研究阶段完成。通过环境影响评价工作，了解该工程的建设（包括建设期间和建成投产后），对环境可能产生的影响、周围环境质量的变化情况提出污染防治对策，最大限度地控制工程的排污量，为设计部门提供优化设计的建议，为项目决策部门和环境管理部门提供科学依据。

1.2 环境影响评价制度概念

从严格意义上讲，环境影响评价与环境影响评价制度是两个不同的概念。环境影响评价是长期进行环保活动的实践中发展出来的一种科学方法或者说是一种技术手段，通过这种方法或者手段来预防或者减轻环境污染与生态破坏。它是指对环境有影响的人类活动进行预先评估，或者对拟议中的人类活动可能产生的环境后果进行分析，即对于拟议中可能对环境产生不良影响的活动进行环境影响评价。

环境影响评价制度，是环境影响评价活动的法律化、制度化，是国家通过立法对环境影响评价的主体、对象、范围、内容、程序等进行规定而形成的有关环境影响评价活动的一套规则。是调整人与自然关系的重要机制。环境影响评价制度是我国环境保护的主要法律制度之一，也是环境监督管理的主要制度之一，对于贯彻预防为主的环境保护原则，预防新的污染源出现发挥着极为重要的作用。这一制度对环境影响评价具有强制执行力，任何单位和个人都不得违反，否则就要承担相应的责任。

2.公路建设项目环境影响评价

2.1 公路建设项目环境影响评价概念及目的

公路环境影响评价主要是对拟建公路可能对区域环境产生的影响进行预测、分析和评价, 以提出和采取相应的措施, 是公路环境保护的一项重要工作。

公路建设项目是大型的基础性公共设施，修建公路对区域的社会经济和环境的影响是多方面的、深刻的。公路建设项目环境影响评价研究目的是弄清公路建设项目在施工期、营运期对周围环境的影响程度，更重要的是在项目开工前就执行有效地消除或减缓负面环境影响的措施和对策，把环境影响限制到最低限度，为实现社会效益、经济效益和环境效益协调发展提供决策依据。

2.2 公路建设项目环境影响评价内容

目前，我国公路建设项目环境影响评价中通常将环境影响按要素划分为生态环境影响、环境空气影响、环境噪声影响、社会环境影响四个方面，并进行相应的环境评价。

1）生态环境影响评价

生态环境影响评价主要包括公路施工及营运期间对野生生物的影响评价、重要生态系统的影响评价、水土流失的影响评价及水环境的影响评价等。

2）环境空气影响评价

环境空气影响评价主要包括公路营运期的汽车尾气及施工期的扬尘、沥青烟对周围环境空气质量的影响评价。

3）环境噪声影响评价

环境噪声影响评价主动要包括公路营运期的交通噪声及施工期的施工机械噪声对周围声环境质量的影响评价。

4）社会环境影响评价

3.公路运营中的环境影响分析及环保措施

3.1 公路运营中的环境影响

1）对水环境的影响

某些公路沿线河塘水库密集，沟渠密布，临时施工点及机械所排出大量的废污水、废油脂以及生活服务区污水随意排放，会使地面水受到严重污染，甚至污染饮用水源。对于使用沥青路面的公路，雨水下到路面由排水沟或随意排走也会造成水环境的污染。公路建成后，由于公路阻隔原有水分的循环，影响地表水和地下水的流通路径，造成某些地方河流、沟渠淤积、积水淹漫农田，而一些地方河流缺水、干旱。

2）噪声的影响

公路运营期交通噪声对公路沿线产生的污染主要是交通噪声，其包括：车辆马达声、燃气排放声、轮胎与路面摩擦声、车辆高速行驶而造成的空气流动声、车辆的鸣喇叭声等。

3）对大气环境的影响

公路运营期对大气环境的影响主要是汽车排放的尾气；汽车排放的尾气，除空气中的氮气和氧气以及CO2 、水蒸汽为无害成份外，其余均为有害成份，主要为一氧化碳(CO)、碳氢化合物(HC)、氮氧化物(NOX)、铅(Pb)等，而机动车尾气污染尤为突出。

3.2 公路营运期环保措施

1)交通噪声防治

(1)对公路附近的学校、工厂和其他单位，根据具体情况采取噪声防治措施，如修建高围墙、设置声屏障、临路两侧密集植树绿化、建筑物设置双层窗或封闭外走廊等。

(2)学校附近设置禁止鸣笛标志。

(3)加强交通管理，在公路主要出入口设置噪声监控站，禁止噪声过大的车辆上路。

2)大气污染防治

(1)路边植树绿化。根据当地气候和土壤特点，在靠近公路两侧，特别是环境敏感区附近密植乔木、灌木，既可净化吸收车辆尾气中的污染物，衰减大气中的总悬浮微粒，又可起到美化环境、降低噪声以及改善公路路域景观的作用。

(2)严格执行车辆排放检验制度，利用收费站对汽车排放状况进行抽查，限制尾气排放严重超标的车辆上路。

3)水污染防治

(1)严禁各种泄漏、散装、超载车辆上路，防止公路散失物造成水体污染。

(2)在公路交通管理部门的生活区设置污水处理站，各种污水经处理达标后方可排放。

4)潜在风险及农作物污染防治

(1)对运载危险品的车辆严格进行检查、严格监控，防止事故发生。

(2)在洪涝季节，要加强与气象水利部门联系，确保洪水期行车安全。

(3)在公路两侧30 m范围内严禁种植蔬菜、马铃薯等根茎农作物。