医疗设备采购工作计划范文

医疗设备采购工作计划范文第1篇

【关键词】廉政；风险点；防范措施

一、高校医院存在的风险点

以二乙规模的高校医院为例，一般存在的风险点是：医院管理方面，人才引进、职称评定、岗位聘任；其他方面，药品采购、医疗设备采购、卫生材料采购等医技科室以及其他科室的某些岗位。重要岗位的人员包括：（1）主管人才引进、职称评定、岗位聘任等工作的领导；（2）药品采购人员；（3）医疗设备采购人员；（4）卫生材料采购人员；（5）办公用品采购人员；（6）负责基建大修项目管理人员；（7）放射线科、检验科、电诊室等医技科室的工作人员。（8）其他医务人员。

二、防范措施

（1）制定相应的制度及管理办法。一是药品采购——应按照卫生局组织的统一招标价格执行，国家未组织招标的品种不得高于国家规定的零售价。二是医疗设备采购——医疗设备采购由学校资产管理部门组织公开招标，由主管院长、相关科室负责人等对质量、价格共同把关。三是卫生材料及办公用品采购——采配供应小组应严格按照医院物品采购供应制度执行。物品采购做到公开、透明，要在保证质量同时，尽量降低采购成本。四是基建维修工程——医院内改建大修工程项目发生总额在10万元（含10万元）以上，应报学校资产处组织公开招标。对于不足10万元的工程项目应由主管院长、办公室主任及相关科室负责人等进行市场调查，通过报价及考察，对质量、价格共同把关。并向医院领导班子汇报，经院长办公会审议决定。五是对于放射线科、检验科、电诊室等重点科室工作人员做到教育经常化，加强医院员工的医德医风建设和廉政文化建设，增强互相监督机制，形成强大的舆论氛围，使每一位员工在思想上增强遵纪守法、廉洁自律意识，树立正确的价值观和利益观，增强拒腐防变能力。另外还要加强组织领导、加大管理力度，加强监督检查工作，定期检要岗位、人员制度执行情况。（2）从思想教育及加强行政管理方面进行廉政风险点防范。一是加强教育管理，努力提高医务人员的素质。首先，开展经常性的教育活动，形成学习制度。要经常开展正确的人生观专项教育和岗位廉政教育。其次，要加强法制教育，树立法制观念，组织学习有关法律、法规和各项规章制度，增强遵纪守法的意识，不断提高自身素质和拒腐防变能力，自觉抵制各种不正之风的侵蚀，廉洁奉公，依法行医。再次，加强“八小时”以外的管理和监督，把八小时以内的思想政治工作延伸到八小时以外，促其正确处理好各种关系，保证医务工作者队伍纯洁。二是完善领导工作制度，明确领导责任。进一步明确领导各自在执行上级方针政策、行风和职务道德建设、业务工作、医疗设备采购、基建项目等重大院务上的工作职责，确保责任明确，履职到位。三是深化人事制度改革，加强人事管理。建立健全竞争机制，大胆进行公开选拔，竞争上岗，提高队伍整体素质。坚持民主集中制，强调按程序办事，防止个人滥用权力，在任免、调配等人事方面做到民主化、规范化，健全干部任用和监督机制。强化医德医风考核制度，医务人员的专业技术职务晋升、年度考核、评优与医德医风考核相挂钩。四是强化制度执行力，确保工作计划落到实处。严格执行各项行政审批制度，严格按程序依法办事，依规章办事，严禁，徇私枉法。严格执行财政管理制度，加强资金管理，充分发挥监督作用，严格单位财务管理和帐目管理，加强药品阳光采购，规范基本建设工程、药品招标、医疗器械购置等项目的行为。严格规范医疗服务行为，做到因病施治，合理用药、合理检查，切实维护病人利益。五是落实廉政责任制，兑现奖惩制度。要落实廉政责任制，单位负责人与部门负责人之间，部门负责人与普通干部之间要层层签订廉政责任状。大力推行廉政量化和风险管理，实行责任考核与追究制度。将理论学习、廉政教育等层层分解，把任务目标落实到人，实行“廉政一票否决制”。与此同时，要执行奖惩制度，对遵纪守法、廉洁自律、勤政奉公者要给予大力表彰；对违反规定私收费、收受回扣、收受红包等违规行为施以重罚，从严处罚，吊销其执业资格，使其在经济上得不到好处，在专业上失去资质，在政治上失去声誉。六是建立廉政提醒制度，廉政工作常抓不懈。在医务人员承担重要工作任务、出现群众反映和被发现苗头性不廉行为等情况时，医院主要领导或直接领导要适时对其进行廉政提醒谈话，促使其保持清醒头脑，筑牢拒腐防线。同时组织采取民主测评、座谈、整改调查、抽样调查、电话随访等形式，向服务对象了解医院工作人员廉洁自律情况，听取意见和建议，整理后以书面形式向单位或个人进行反馈。

参 考 文 献

[1]朱胤．《浅谈医院货币资金控制中的若干风险点及其防范措施》

[2]《中国人民大学医院关于深入推进廉政风险防范管理工作的实施方案》

医疗设备采购工作计划范文第2篇

关键词：设备管理；问题；对策

引言

随着医疗科技的高速发展，高水平、高精度的医疗设备在诊断、治疗、康复等医疗活动中发挥着极其重要的作用。先进的大型医疗设备在提高医疗水平，为百姓提供更好的医疗服务的同时，也创造了较高的经济效益，医疗设备的正常工作是保障医院运转的根本[1]。目前先进的医疗设备大多数为进口产品，科技含量高、日常保养与维修技术复杂，这对设备办工作人员的综合素质提出了挑战[2]。如何加强设备管理，在保障设备正常运转的同时延长设备使用寿命，对医院良性运转，充分保障患者医疗需求具有重要的作用。

1 医疗设备管理存在的问题

1.1 缺乏系统的医疗设备信息化管理

近年随着国内经济高速发展，人民对医疗水平的要求逐步提高，医院引进医疗设备的步伐也随之加快。然而医疗设备众多，设备管理的工作量大为增加。虽然建立了医疗设备信息档案，但由于管理人员的数量和精力限制，很难做到精细化管理，设备信息档案大多数时间沉睡在档案柜，对设备的使用状况、定期保养、检测和评估未起到应有的作用。

1.2 缺乏高水平的设备维护人员

目前高水平大型医疗设备以进口产品为主，在日常工作中，不乏有很多设备办工程技术人员希望通过学习产品的维修手册加强业务水平，但大多数产品的说明均为英文，这成为进一步学习较大的障碍。另外由于设备金额巨大，技术人员往往缺乏信心，惧怕尝试，导致大多数大型设备的保养维修均依靠生产商或第三方公司来进行，长此以往下去形成依赖，虽然医院有高水平设备，但没有与之匹配的专业技术人员。设备维修与保养方面的会议、培训相对临床专科少而又少，技术人员提高水平的平台缺失也是阻碍专业维修人员成长的障碍。

1.3 缺乏细致的设备效益分析

医疗设备的效益具有多方面，包括经济效益、技术效益和社会效益等。在医院进行效益评估时往往以科室为单位，很少对单个设备进行细致的效益分析，那么很难对同一科室的不同档次设备进行效益区分，科室在选择机器时也具有盲目性，可能会导致盲目追求高档设备的情况，对医疗资源产生不必要的浪费。

1.4 缺乏规范的设备更新及报废机制

由于医院医疗设备往往处于紧缺状态，很多设备常年高负荷运转，随着设备的老化，难以避免的会出现诸如图像不清晰、数据不准确等情况，这会对临床诊断治疗、患者安危产生很大的影响，甚至会引发医患纠纷。另一方面，频繁的设备更新和设备报废也会对医院效益产生影响，产生医疗资源的浪费。

2 医疗设备管理问题对策

2.1 建立完善医疗设备信息化管理平台

为了提高医疗设备管理工作质量及效率，在设备管理上应更多的借助电子信息技术来开展工作，更有效的发挥设备档案的作用[3]。首先设备管理部门应建立全面的医疗设备电子档案，录入所有设备的信息资料，标注对应的生产厂家及销售商信息。其次要针对每个设备不同的特性，提前录入设备的保养时间、检测时间，根据录入的信息制定工作计划表，并对每次的保养、检测和维修进行记录。此外借助设备信息系统对设备采购、使用状况及分析、资产清查等工作进行系统性的管理。由于设备办管理人员有限，需要充分调动和发挥使用科室人员的保养和维护意识，根据设备电子档案的记录积极配合设备办人员进行设备管理。

2.2 培养高水平维修技术人员

虽然在一段时间内，大部分高水平大型设备的维修仍需要通过生产商专业技术人员来进行，但这并不与提高本院设备办工程技术人员水平向矛盾。首先要充分调动设备办工程技术人员自我提高的积极性，积极主动的去提高专业知识，在设备办内部定期组织学习和培训[4]。在不影响正常工作的前提下，积极向院领导争取参加设备维修方面维修及培训的机会，多与高水平同行进行交流与学习。另外在设备购置谈判时，可以有意识的向经销商提出设备维修培训的要求，通过与专业的厂家维修人员学习来提高专业技术水平。

2.3 对设备进行效益分析与对比

首先以科室为单位，对科室内的每台设备进行效益分析，并每隔一段时间进行效益对比。效益分析包括经济效益分析、技术效益分析、社会效益分析。评估经济效益时要充分考虑设备使用率和单位时间设备利润比，并结合设备耗材费、设备劳务费、设备维修费和设备折旧费等进行评估计算。技术效益分析时要考虑该设备是否增加科室人员专业技术水平、发表文章情况等。社会效益分析包括在引入高水平机器后通过宣传，是否有拉动患者就医的情况发生[5]。通过确定设备的经济效益、技术效益和社会效益，将对医疗设备采购产生指导性作用，有助于科学化进行设备管理，增加医院整体管理的规范化和现代化。

2.4 建立规范的更新报废机制

与科室设备质量控制技术人员积极配合，根据不同机器的使用时间，定期的对设备进行检查和质量检测。通过对设备重要参数进行打分评估，一旦机器诊疗质量不达标，立刻进入报废程序，做到对患者负责、对医生负责，坚决杜绝医疗事故的发生[6]。对报废设备同样要进行管理，防止设备流失对医院资产产生损失，部分设备可进行出售处理，但要坚决选择可靠机构进行报废出售，防止不合格的报废设备继续流入市场，损害广大人民群众的利益。

3 结束语

医疗设备是医院的正常运转的基石，良好的医疗设备管理不但是医疗活动开展的先决条件，同时对保障患者就医安全、科研教学和医院盈利均发挥重要的作用，然而国内医疗设备管理尚处于起步阶段，文章结合在日常工作中发觉的问题进行了探讨，提出建立完善医疗设备信息化管理平台、培养高水平维修技术人员、对设备进行精细化的效益分析对比，并建立规范的更新报废机制，为加强和完善医疗设备管理提供了参考。

参考文献

[1]于京杰，汤黎明，于春华.医疗器材的规范采购与科学管理[J].医疗设备信息，2004，19（9）：55-60.

[2]黄良谋，唐通军.医疗设备管理与评价[J].医疗设备信息，2005，20（2）：65-67.

[3]于京杰，汤黎明，陈锐华，等.医疗设备的购置管理[J].医疗设备信息，2007，22（5）：61-63.

[4]董苑.谈我院加强医疗设备管理的几点经验[J].医疗卫生装备，2005，26（5）：33.

[5]陈永平.基层部队医疗设备中存在问题与对策探讨[J].医疗卫生装备，2005，26（7）：46.

医疗设备采购工作计划范文第3篇

关键词：新医疗体制；医疗设备；管理；问题；对策

在日益发展的经济和科学技术的带动下，医疗卫生事业也得到了飞速的发展，这就使得院方对医院诊疗设备有了更高的要求，医院医疗设备的发展必须严格遵循现代化的要求，这样其医疗水平才能满足医院的需要。与此同时，对医院管理层面的挑战也随之而至，而与之最为相关的问题就是医疗设备的管理，医务人员能否在医疗设备和医疗水平得到革新的时代大环境下严格按照相关规定做好医疗设备的管理工作，成了社会各界都密切关注的问题。

1 新医疗体制下医疗设备管理的现状

1.1 缺乏系统化的管理

在科学技术和信息技术日益发展和完善的经济大背景之下，我国的经济水平得到了显著的提升，而经济的提升与相关配套的其他设施的发展要求成正比，因此人民对医疗事业的要求也就随之增高。基于此背景，院方开始大量地引进相关医疗设备，力求让医疗设备的发展与现代化的脚步看齐，从而推动医院的建设力度以及我国医疗事业的发展程度。但与此同时，医疗设备的过多，让其管理工作处在了一个十分尴尬的境地，尽管院方都在积极地登记医疗设备的信息，并将此信息通过互联网等信息技术形式构建成相关的数据库，从而是医疗设备的信息成体系化、全面化。这样也有利于相关管理人员对其进行查找、登记和整理，但是，由于医院对医疗设备的管理层面的重视力度不够，导致其内部医疗设备的相关管理人员在数量上达不到实际需要的人数，与此同时，院方对相关管理、技术等人员的培训力度不够，这就导致了相关的技术、管理人员的信息处理技术不强，加之因人数不足，每个人所分担的任务超过了自身的能力范围，这就使得管理人员在工作过程中出现精力不足的现象，这些都会对信息的精细化管理造成阻碍，渐渐地，信息档案得不到及时的处理，都积压在档案库中，这使得对其的相关保养工作、检测档案的完整度工作、评估档案的合理性工作以及在医疗过程中的档案抽调工作都难以顺利进行，从而对医疗设备的使用及维护工作都会受到阻碍。

1.2 人员技术水平不足

目前高水平大型医疗设备以进口产品为主，在日常工作中，不乏有很多设备办工程技术人员希望通过学习产品的维修手册加强业务水平，但大多数产品的说明均为英文，这成为进一步学习较大的障碍。设备维修与保养方面的会议、培训相对临床专科少而又少，技术人员提高水平的平台缺失也是阻碍专业维修人员成长的障碍。

1.3 缺乏分析

医疗设备的效益具有多方面，包括经济效益、技术效益和社会效益等。在医院进行效益评估时往往以科室为单位，很少对单个设备进行细致的效益分析，那么很难对同一科室的不同档次设备进行效益区分，可能会导致盲目追求高档设备的情况，对医疗资源产生不必要的浪费。

1.4 无设备更新报废机制

由于医院医疗设备往往处于紧缺状态，很多设备常年高负荷运转，随着设备的老化，会对临床诊断治疗、患者安危产生很大的影响。另一方面，频繁的设备更新和设备报废也会对医院效益产生影响，产生医疗资源的浪费。

2 新医疗体制下医疗设备管理问题的相应对策

2.1 完善信息平台

首先设备管理部门应建立全面的医疗设备电子档案，录入所有设备的信息资料，标注对应的生产厂家及销售商信息。其次要针对每个设备不同的特性，提前录入设备的保养时间、检测时间，根据录入的信息制定工作计划表，并对每次的保养、检测和维修进行记录。此外借助设备信息系统对设备采购、使用状况及分析、资产清查等工作进行系统性的管理。由于设备办管理人员有限，需要充分调动和发挥使用科室人员的保养和维护意识，根据设备电子档案的记录积极配合设备办人员进行设备管理。

2.2 强化员工培训

在新设备入库后的一段时间内，因为院方相关人员需要对设备有个大体的了解，就与要对这些设备使用人员进行一系列的培训以及设备的实践操作等活动。在此期间，设备的实际使用与其装配和保养通常是由生产商一方的专业操作人员来进行的。但这并不代表院方对此就可以持观望态度，院方也应该主动通过培训、实训等方式来提高本院的设备技术人员的操作水平，要实现这一点，就要先充分调动相关技术的人员的学习积极性，让其积极地学习相关知识，而非因为了完成所谓“学习任务”而被迫去提升自身的专业知识。然后，员工也要充分地发挥自身的主观能动性，积极地向院方领导争取设备维修、设备养护等方面的实训机会，并且主动地与高水平技术人员进行技术交流，但是这些需要以不耽误自身以及院方的正常工作为前提。同时可以在购进设备时在合同中添加让供销商提供医疗设备操作培训服务的条款，向设备生产的厂家学习医疗设备的先进管理方法，尽可能从多种渠道完善自身的管理能力。

2.3 进行效益对比

首先以科室为单位，对科室内的每台设备进行效益分析，并每隔一段时间进行效益对比。通过确定设备的经济效益、技术效益和社会效益，将对医疗设备采购产生指导性作用，有助于科学化进行设备管理，增加医院整体管理的规范化和现代化。

2.4 完善设备更迭机制

与科室设备质量控制技术人员积极配合，根据不同机器的使用时间，定期的对设备进行检查和质量检测。通过对设备重要参数进行打分评估，一旦机器诊疗质量不达标，立刻进入报废程序，做到对患者负责、对医生负责，坚决杜绝医疗事故的发生。对报废设备同样要进行管理，防止设备流失对医院资产产生损失。

结束语

医院内部各单位工作的正常运行需要以医疗设备为基，以相关的医疗设备管理技术为源，在不断引进先进医疗设备的同时，进一步完善和强化医疗设备的管理水平，并将之与国外的先进医疗管理理念相融合，进而推出符合我国医院现状的新时代新医疗体制下的医疗设备管理方案对院方的医疗设备管理体系的构建、患者的人身健康以及我国医疗事业的发展都具有一定的积极意义。因此院方及相关部门应对此予以重视，组织其内部医务人员参加相关的技术培训以及医疗设备管理讲座等活动，从根本上来提升我国的整体医疗设备管理水平。■

参考文献

[1]欧学颖.新医疗体制下医疗设备管理的问题及对策[J].中国卫生标准管理，2015.

[2]朱弋，王振洲，李朝伟.新医疗体制下医疗设备管理的问题及对策[J].医疗卫生装备，2014.

医疗设备采购工作计划范文第4篇

关键词：医学工程；医院管理；器材管理与维修

1医学工程科的现状

1.1医疗器械的种类和数量增多

各医院年度设备采购经费逐年递增说明了这一点，例如国内某医院从1987年设备采购经费仅600万元左右，到2007年则高达6000多万元。

1.2医疗器械的复杂性增加

表现为材料、生产工艺、维护和维修复杂；评估选型和采购决策困难；计量和质控要求严格，否则，医疗质量难以保障。

1.3学术和管理界已高度重视该学科

2002年11月科学出版社出版了由姜远海主编的《21世纪高等医学院校教材-临床医学工程技术》一书；2007年1月人民卫生出版社出版了由杨虎主编的《临床医学工程教程》一书；同年，中国医学考试网公布了《2007年临床医学工程技术专业考试大纲》［内容包括：(1)基础知识（医学基础知识、自然科学基础知识）；(2)相关专业知识（管理基础知识、专业英语和计算机基础）；(3)专业实践能力；(4)专业知识（医疗设备知识和医疗设备管理）］。

2临床医学工程学主要内容

2.1临床医学工程学基础内容

2.1.1临床需求与论证

临床需求主要包括购新、维修及医疗器械的改造升级等，不论那一种需求，都有必要对其学术效益、社会效益及经济效益进行全面的论证，其中学术效益是根本。就学科建设而言，可以把学术效益看作春天播种的种子，实际上也就是能否解决特定学科建设及其医疗、教学和科研的问题，同时兼顾医院整体发展的问题；经过夏天的辛勤劳动，到了秋天你才能收获经济和社会效益这两个果实。

2.1.2选型与评估

主要是一定要保证所采购医疗器械的技术先进性、可靠性和可维修性，为此对计划购置的厂商的医疗器械产品要进行纵横两个方向的评价；同时，对医疗器械的安全防护、节能性和配套性等问题也应当高度重视。

2007年10月国家卫生部办公厅就城市医疗机构卫生装备评估选型推荐了第二批32品目362种规格型号的医疗器械产品，在选型与评价时可供参考。

2.1.3采购计划

医疗器械购置计划应当有长远规划、中期计划和年度计划。制定医疗器械购置计划应当坚持经济性原则、有效性原则和先进性原则；其程序应当包括：（1）使用部门提出申请；（2）收集产品信息初步汇总；（3）分析研究产品信息确定方案；（4）拟定方案提出预算；（5）综合平衡确定计划。

2.1.4产品标准

医疗器械产品标准是一个完整的体系，包括有国家标准（GB)、行业标准(YY)和产品注册标准（有国产、进口两种）；国际上一些非营利专业组织的相关标准具有重要的指导意义，而欧盟和美国标准也往往具有较大的参考意义。

2.1.5集中招标采购

可参考《招投标法》等相关法律法规以及各级管理部门的相关规定。

2.1.6安装、调试与验收

（1)安装与调试：主要内容一是使用环境的技术要求；二是安装调试的程序（验收合格后进行；参加安装调试的人员要做好安装调试的各项准备工作；对大型设备安装调试、使用和维修人员进行技术培训；调试时要按照说明书进行；调试过程中操作人员要多操作，多熟悉，尽快安排“考机”；安装调试完成，仪器能够正常运转，应予签收；医疗设备的保修）。（2)验收：一是验收前的准备工作：包括：验收资料的准备；验收人员和部门的准备；制定验收方案；建立验收记录和验收报表；做好辅助设备的准备；验收工具的准备；对于进口医疗设备需申请商品检验；对于进口计量设备需申请计量检定。二是验收的程序：包括：开箱；清点；查验外形；检查机内组件；重点检查精密易碎部件；在验收过程中，所有与合同要求不符的情况都应当做好有关记录并拍照、录像以备索赔。

2.1.7维护与维修

（1）维护：一般指周期性地对特定的医疗设备进行的预防性维护（PreventiveMaintenance，PM)，这一系列周期性的科学维护工作主要包括：①操作性能测试及调整；②电气安全测试；③外观、控制部件及内部清洁、、更换易耗元件。（2）维修一般可分成下面三种情况：①保修：新机带的，或新机过保后买的，过保后买的则可能采购成本非常高，且服务情况也无标准可言；②自修：一般大型设备较难，主要由图纸、密码和备件供应所引起；③第三方维修：目前，医疗器械维修的社会化问题已被提上了议事日程，虽成本较低但风险较大。

2.1.8报废

要确定标准的技术鉴定程序和分级审批程序。

2.1.9信息和档案管理

（1）按国家《医疗器械分类目录》进行信息的收集和归档；（2）将医疗器械分为：医疗设备、手术器械、医用耗材、体外试剂、病房用具和医疗工程，在此基础上进行分类建档、管理，管理原则是按I、II和III类进行，以确保医疗质量。

2.1.10计量

加强医学计量监督管理是卫生法规建设的主要内容，也是提高医疗水平、促进医学技术发展的必要手段。医院应将计量工作纳入年度工作计划，加强法律、法规等文件的宣传教育，增强法制观念，对于计量检定不合格的设备应严禁使用，强制检定器具损坏修复后必须进行计量检定。对于设备陈旧老化、超过使用年限，经计量检定不合格的设备应进行报废处理；对超过使用年限，但计量技术指标仍然合格的设备应缩短计量检定周期，确保使用设备的良好运行。

2.1.11不良事件监测与报告

医疗设备不良事件是指获准上市的、合格的医疗设备在正常使用情况下发生的导致或可能导致人体伤害的任何与医疗设备预期效果无关的有害事件。伤害事件分一般伤害与严重伤害。严重伤害的含义是指下列情况之一：（1）危及生命；（2）导致机体功能的永久性伤害或机体结构永久性损伤；（3）必须采取医疗措施才能避免的永久性伤害或损伤。

2.2临床医学工程学要求

前面简述了临床医学工程学的基本内容，随着医院的发展，对该学科提出了更高的要求，主要包括以下几方面：（1）医疗器械质量安全控制的基本原则是：标准是基础，计量技术是手段，医疗器械的质量安全是目的。内容包括：①例行强检；②验收检测（新设备）；③状态检测（日常工作之一）；④稳定性检测（日常工作之二）；⑤维修后检测（日常工作之三）。(2)充分发挥医疗器械的现有功能的基本原则是：用技术和管理手段保障设备正常和有效运行。(3)积极改进医疗器械的现有功能的基本原则是：应用新技术新方法优化现有性能。(4)积极开发医疗器械的新功能的基本原则是：应用新技术新方法拓展其新的应用领域。(5)医疗器械的临床试验。

上述要求，往往受人员水平、硬件条件和管理水平的影响，有一定难度，但通过努力在一定程度上是能够达到的。

2.3临床医学工程学高级阶段内容

为满足医院医疗、教学和科研的需要，对临床医学工程学科提出了更高的要求，也即设计或开发新设备、新器械和新耗材。是该学科的努力方向。

3临床医学工程师的知识结构

医疗设备采购工作计划范文第5篇

【关键词】医院；财务管理；改进

随着医药卫生改革的不断深化，各级各类医疗机构的经济运行与经济管理等内容发生了较大变化，进一步严格预算管理，规范收支管理，实现对医院开支管理的合理控制，从而使医院的实际开支情况与预算情况能够达到一致。财务管理工作，需要对医院的内部机制和管理制度进行完善，确保医院财务管理工作的顺利进行。虽然在新医疗体质下医院财务管理取得了一定的发展，但是面临的问题仍然十分严峻，财务管理是医院管理中的一项核心内容，其对医院的发展有着重要影响，因此加强对其的研究是必要的。

一、医院财务管理中存在的主要问题

1.预算管理体制不健全

医院预算管理是医院结合医院管理水平现状，资金使用状况等，根据其阶段性管理目标，编制业务收支计划、投资计划等预算，并设定相关的考核指标，依此对医院进行管理的一种活动。作为财务管理的重要组成部分，预算的编制可以对医院的经济活动产生重要的控制和约束功能。但实际工作中，许多医院预算编制却存在主观、粗糙等缺陷，领导预算管理意识淡薄，使得预算的执行缺乏刚性，没有按照预算项目控制经费。由于没有配套的机构监督和保证预算的强制约束力，没有成立专门编制及控制预算的部门，也没有专门人员对费用支出时是否符合预算进行把关，常常造成预算的失控。

2.投资问题

医疗设备的都是高精准设备，尤其是大型设备都非常昂贵，医院在基础建设的投资也十分巨大。一些医院对与设备以及基础建设的投资存在不理智行为， 缺少科学的分析和论证。从而将会导致我国医院对资产的使用效率偏低， 成本的回收速度十分缓慢，医院在财务管理上存在的缺陷与不足，不仅会影响医院的财务管理质量和水平，而且也会对医院发展的稳定性造成影响。由此可见，在运行过程中，对医院的财务管理状况进行改善，提升医院财务管理水平已经成为现代医院在发展过程需要解决的主要问题。

3.成本管理松散

现代医院成本管理松散，尤其是在基础建设和设备采购等活动时缺少合理的规划，由于涉及到的利益和环节较多，因此在管理过程中，作为管理者很难充分的结合医院的实际情况，对投资的风险和能够获取的回报进行合理分析。投资过程中，如果在分析过程中出现不全面、不科学的情况，势必会导致投资出现盲目和片面，从而将会导致资金浪费。特别是在处理医院的有形资产过程中，许多医院都追求精准性高的新设备，在设备的采购过程中，没有对医院的经济能力进行分析，对基础建设和设备采购的成本管理松散，也是医院财务管理中的一个主要问题。

二、改进医院财务管理的有效途径

1.建立现代财务管理制度

首先，提高医院领导的财务管理意识。使他们充分认识到财务管理对医院管理工作与医院经济效益提升的重要作用。其次，建立科学完善的现代财务管理制度。以制度约束人，科学合理的财务管理制度是规范财务管理工作的前提。再次，引进高级财务管理专业人员。现代的医院财务管理工作，已经不是简单的会计记账，更有资产运营等方面的内容，引进高级专业人员，有助于加快医院的资金周转速度，提升医院的资产运营水平与资产利润率等。完善财务管理方法体系，包括财务预测、计划控制、核算分析和绩效考评等，进而提升医院综合竞争力，实现可持续发展。

2.落实预算管理制度

在预算编制过程中，对单位财务活动进行计划分析，并结合资产的使用情况，对上年预算执行情况进行全面分析研究，必须充分考虑医院的实际情况、资金状况，对重点建设、发展的项目，在资金安排上要给予优先，对不合理的支出结构要进行调整，以实现医疗资源的科学配置，提高资金使用效益。预算管理制度贵在落实，上从医院领导开始，下到普通员工，任何一个涉及预算的人员，都必须树立严格的预算观念。预算就是日常财务工作的执行标准，按照预算支出费用，严格控制，坚决杜绝跑冒滴漏。合理编制年度预算，坚持量入为出、收支平衡的原则，全面反映医院财务状况，统筹安排各项资金，保证全年工作计划顺利完成。

3.改进投资管理

投资指的是在确保医院医疗服务水平能够得到保证的基础下，通过对自身优势的合理应用，通过技术水平、资金、实物等多种形式对医院进行扩建、设备采购以及向其它单位或者企业进行的投资，从而扩大医院规模，获取经济效益。由于医院在投资上的盲目和缺少规划情况的存在，医院财务管理应当针对不同的投资方式进行合理分析，在做出相应的决策前，需要分析投资将会产生的影响，分析要做到全面、有理有据，对投资存在的风险和收益进行权衡。

4.加强成本管理

医院在发展过程中，一要完善成本核算体系、细化成本核算的内容，在基础建设和设备采购上必须要进行详细的分析，同时在资金的审批上要严格的依据规章制度进行，在设备采购上要做到货比三家，降低设备的采购成本。二是卫生材料成本核算松散凌乱，随着医学技术发展，新材料、新技术大量应用，卫生材料在医院成本中所占比重大幅度上升，应规范科室成本核算、病种成本核算、项目成本核算、诊次及床日成本核算。实现医院科学化、精细化的管理要求，从而使成本管理变得更加合理，降低医院的成本，提高经济效益。

参考文献：

[1]赵玉华.新形势下医院财务管理办法分析[J].中国卫生产业，2015.

医疗设备采购工作计划范文第6篇

医院预算是医院根据事业发展计划和任务编制的年度财务计划，它反映了卫生事业计划和工作任务的规模和方向，是医院控制支出的工具，在把预算计划变成现实的过程中，以全面编制医院预算为核心，加强预算的执行和管理，是构建医院全面预算管理组织体系的关键。

1 医院预算管理的内涵

1.1 医院预算编制程序：预算编制是预算管理的开始，其程序概括起来有“两上两下”，即医院提出预算建议数，财政部门下达预算控制数，医院依据预算控制数编报正式预算，财政部门报人大后正式批复预算。

1.2 医院预算内涵：医院提出的预算主要包括医院业务预算、财务预算和专门决策预算。医院业务预算包括医疗服务收入预算、医疗服务量预算、直接材料预算、直接人工预算、医疗服务费用预算、医疗成本预算、管理费用预算等；医疗财务预算包括现金预算、预计资产负债表、预计收支总表等，从而形成一个完整预算管理体系。由于财政预算管理体制的改革，医院据以编制“大收入”和“大支出”的预算，目前“大收入”是指医院编报“财政专项补助收入”和“事业收入”两大部份，按照收支平衡的原则，医院再编制“大支出”。

2 医院预算编制管理存在的的问题

2.1 对预算管理重视不够：不重视预算执行和预算考核，医院缺乏相关的预算法规和管理制度，缺乏必要的监督、考核机制，每年预算执行情况没有部门对各医院的预算执行情况进行有效评估，促进预算编制的准确性。医院资金支出可以不受预算的控制，预算管理没有严肃性和权威性；大多数医院将着眼点放在预算编制上，预算编制与执行考核不成体系，没有建立预算管理所必须的责任会计核算体系；没有将预算执行考核与医院科室核算有机结合，预算反馈信息质量不高。

2.2 预算编制的计划与实际脱离：目前各医院预算编制主要由财务人员在上年基数情况下编制，与医院发展计划脱钩，与各科室沟通较少，缺乏操作性。特别是由于医院各级之间存在不对称信息，预算执行者为了本位利益，在参与编制预算时，将预算标准放宽而制造松弛预算，以虚增业绩，获取更多的激励性报酬。

2.3 预算编制信息化管理较差：医院对预算执行情况并没有实行信息化，各级各部门对医院预算执行情况不了解，没有预见性，很多医院对突发性或临时性的事项缺乏预算，如突发公共事件的支出、对外交流、援外医疗服务等。

2.4 预算编制方法单一：在收入预算的编制上有的医院单纯采用基数法，在上年预算执行基础上，顺加一定的增长速度作为本年度的财务收入预算，既不真实又不可靠。还有些医院预算编制人员为图省事，在正式编制预算前缺乏基础准备工作，没有总结、分析上年度预算执行情况，缺乏掌握财务收支和业务活动及有关资料的变化情况，结果无法在找出影响本期预算的各种因素的条件下，盲目进行预算的编制。

2.5 预算编制流于形式：目前财政预算已由“养人”变为“养事”，即财政对医院拨款从过去的人员拨款改为项目拨款，在实际执行过程中，由于中小型医院新技术项目的开展较差，卫生资源的更新较慢，所以对中小型医院项目预算的准确性较差，导致医院预算编制流于形式，直接制约了医院的良性发展。

3 预算编制管理工作的原则

3.1 建立全面预算的管理理念：卫生部部长高强在2006年全国卫生工作会议上讲话（以下简称《报告》）指出，医院改革要“努力实现从规模外延粗放型向质量内涵效率型转变”。这个“内涵”，就是要提高医疗质量，利用现有的人力物力发挥更高的效率，以达到控制病人的医疗费用的目的。要实现这一目标，必须发挥预算管理的计划、监督、执行的综合功能。只有通过全面预算管理，统一经营理念，明确奋斗目标，激发预算管理的动力，增强财务管理的适应能力；通过全面预算管理，还有助于指导和协助卫生监管部门评价和确定方案、费率和价格，确保向群众提供高效、低廉的高质量的医疗服务，实现政府机构所要求达到的经营效果，因此，医院及其监管部门都应通过全面预算管理来规划医院的未来发展，提高卫生资源利用效率。

3.2 坚持预算管理的目标考核制度：卫生主管部门或其他职能部门应将各医院每年的预算情况纳入目标管理进行考核，制定严格的奖惩机制，对预算执行得较好的单位予以奖励，对预算执行力度较弱的予以惩诫，加强单位主管领导对预算编制管理工作的认识，提高对此项工作的重视力度，从而促进预算编制和预算执行力度的准确性。

3.3 坚持预算编制的政策导向：以国家对医疗机构的补助政策和医院预算管理办法为政策导向，正确掌握国家财政对医疗服务机构的财政政策趋势，严格执行《关于卫生事业补助政策的意见的通知》、《医院财务制度》规定精神，按照国家对医院实行核定收支、定项补助、超支不补、结余留用的预算管理方法，定项补助内容作为编制财政补助预算的政策依据和基本前提条件，加强各单位预算编制的统一性，保证医院预算编制口径的一致性。

3.4 坚持全员参与，共同管理的原则：控制医疗成本，降低医疗消耗，必须有全院职工共同参与，把财务支出计划控制在各个科室，才能采取措施，厉行节约，精打细算，反对和制止浪费，使有限的卫生资源发挥最大的社会效益和经济效益。预算参谋部门主要有财务部门、人事部门等，其职能是：（1）财务部门是预算管理机构；（2）财务部门会计负责提供预算资料，对预算执行进行实时报告；（3）人事部门负责预算评价和报酬计划；（4）提供专业性协助、督导；（5）提出预算改进建议。

3.5 全面考虑影响预算编制的各类因素：由于现行医疗改革制度的影响，在编制收支时应全面考虑各类影响因素。以收入预算为例，现行的卫生经济政策发生变动较大，国家为缓解群众看病贵的问题，大幅降低药品加成率，由原来的38%下降到15%；卫生部为坚持医院的公益性，提出不准出租科室，不准承包科室，不准开单提成，不准业务收入与职工资金挂钩；限制特需病房的开设规模，限制进口药品和贵重药品的使用。这些政策的变动，都会影响医院的收入。在支出预算方面，要客观分析开支范围的扩大和开支标准的提高趋势，如职工工资的调整，社会保障交费比例的提高，商品价格的涨价，职工福利待遇的提高等，将会影响支出预算，要加以适当调整，保证支出预算的合理性。

3.6 坚持统一编制口径：结合医院工作计划，医院收入预算编制的基本前提是医院的工作计划，必须结合工作计划在收入预算的基础上编制预算。在确定医院工作计划的前提下，由医院预算管理部门牵头，结合医院总目标和分目标，将分目标下发到各有关部门，然后由医院财务部门采用综合适用基数法、因素分析法、定额法编制单位收入预算，医院预算管理部门综合评定后按照“上下结合、分级编制、逐级汇总”的程序进行汇总。这样使单位预算切合实际，利于操作，切实发挥预算在单位财务管理中的积极作用。

4 预算编制的基本方法和构建全面预算应考虑的因素

4.1 预算编制的基本方法：弹性预算法、动态预算法、零基预算法等。

4.1.1 变动预算：这是一种相对简单快捷的方式，需在去年预算基础上增加或减少一定百分比。这种方式的问题是旧的预算中的问题总是得不到修正，我们必须摒弃“上年基数+本年因素”的老办法。例如，即使一个部门不再发挥作用，它的预算也不会有所改变。

4.1.2 零基预算：在这种方式下，每个预算项目都好像是新的一样，都必须优先考虑证明其可行性，每个项目都从零建起。零基预算强调一切从零开始，摒弃支出中不合理部分，能促进医院加强内部经济核算。编制这种预算，要耗费大量时间，而且它还需要高层管理者的参与。

4.2 构建全面预算管理体系应考虑的因素

4.2.1 岗位编制预算：以各科室年度门诊量和病床住院数工作计划指标为基础，具体指标编制方法如下：（1）床位数，（2）

病床使用日数，（3）门诊人次，（4）职工人数。

4.2.2 收入预算编制：收入预算由财政补助收入和医院业务收入两部分组成，医院业务收入主要包括门诊收入、住院收入、检查收入三部分。门诊收入和住院收入按年度计划工作量和平均收费标准编制，具体编制指标如下：（1）门诊收入，（2）住院收入，（3）制剂收入和其他收入。制剂收入和其他收入预算数可以根据上年实际执行水平，参照预算年度可能发生的变化因素而定。（4）药品收入：药品收入分为门诊药品收入、住院药品收入。在门诊、住院药品收入中，又可分为西药收入、中成药收入和中草药收入。其预算的编制方法，可分别比照门诊收入、住院收入预算的编制方法。

以上指标拟定后应先把收入指标通过层层分解，下达给各个有收入的临床科室，鼓励他们拓宽服务渠道，提高医疗服务质量，扩大医疗市场份额，保证医院整体收入指标的实现。

4.2.3 支出预算编制：在上一年支出的基础上结合本年工作要点，下达支出预算指标到科室及职能部门，具体支出由固定成本和变动成本构成，固定成本由人员支出、日常公用支出构成，变动成本由各科室开展的新技术、新项目而定。具体编制指标如下：（1）工资：工资预算根据全年平均职工人数和每一职工年平均工资标准计算。（2）补助工资：补助工资包括临时工资、卫生津贴、粮贴、交通补贴等。（3）职工福利费：职工福利费包括福利费、工会经费、独生子女补贴等。（4）离退休人员费用。（5）公务费：公务费包括办公费、邮电费、差旅费等。（6）药品费：药品费可根据药品收入预算数剔出药品进销差价后编制。（7）原材料：原材料预算根据上年原材料占制剂收入的比例，结合本年具体情况而定。（8）卫生材料：卫生材料包括血、氧气费、化验材料、敷料等。其预算数可根据上年各类材料占相应收入的比例，适当考虑物价变动因素确定。（9）其他材料、低值易耗品、业务费、其他费用 可比照公务费的方法编制。（10）一般修购费：一般修购费预算按业务收入预算的一定比例计算求得。（11）大型设备更新维护费：大型设备更新维护费按医院的大型设备原值×国家规定的提取比例计算。

4.2.4 政府采购预算编制：（1）政府采购适应范围：政府采购适应范围，是指使用财政性资金采购货物、工程和服务。财政性资金既包括预算内资金、预算外资金，也包括行政事业收入，以政府信誉或者财产担保的借贷以及属于所有的其他资金，换句话说，医院用一切资金采购货物、工程和服务均应列入政府采购范畴。但不少医院管理者错误的认为，只有用财政拨款资金采购货物、工程和服务，才能进入政府采购程序。这种把资金来源停留在财政拨付资金上的做法客观缩小了政府采购的范围。（2）政府采购组织形式：政府采购组织形式分为政府集中采购、部门集中采购和分散采购。政府集中采购是指采购单位纳入政府集中采购目录中的通用采购项目以及超过采购限额标准的其他采购项目，然后委托依法设定的集中采购机构进行的采购活动。集中采购是指卫生主管部门统一实施的本部门、本系统有特殊要求的采购活动，如药品和医疗设备等。分散采购也称自行采购，是指由采购单位组织实施的政府采购集中采购目录以及限额标准以下采购项目的采购活动。医院的药品、医疗设备采购就属于集中采购的形式。（3）政府集中采购目录及限额标准：政府采购预算的漏编，不但会造成采购计划难以实施，而且违法采购还要受到行政的处罚和经济上的罚款。政府集中采购目录及限额标准通常由政府委托财政部门制定，共分三大类：货物类、工程类、服务类。有的虽然没有列入政府集中采购项目，但单价或批量达到限额标准，也要纳入政府集中采购。（4）编制政府采购预算：采购预算应分为政府集中采购、部门采购、分散采购三部分，每部分要注明品名、规格、型号、单位、单价和金额，报送上级卫生行政部门审查同意后转报同级财政部门。编制政府采购预算，要注意与医院整体预算相衔接，不能超过整体预算中相关支出计划额数。（5）基本建设预算。（6）项目预算：各部门应先对将开展的新技术新项目的社会效益和经济效益综合考查评定据以编制项目预算。

5 开展全面预算管理工作的长期性和艰巨性

5.1 预算不等于预测：预测是一种事先的估计，它可以是口头形式，也可以是书面形式，而预算是根据预测所制定的几种方案，并从这几种方案中选择出一种最好的方案，必须是程序化的和书面形式的；预算是对预测的一种反映，是对预测的规划。因此，医院全面预算既是由医疗收入、药品收入、其他收入、结余、成本、费用、现金流量等单项预算组成的责任指标体系，又是医院的整体“作战方案”，还是到期（年终）奖惩的标准，激励和约束制度的核心。

5.2 完善预算考评机制：对预算执行结果进行考核是促进预算管理不断进步，保证预算执行的有效手段。完善的预算考评机制包括两方面，一方面预算委员会要及时地从预算执行的正负差异中分析出主观因素和客观因素，适时提出纠正预算偏差的对策，必要时可调整个别期间的预算方案；另一方面要对预算项目的社会效益、经济效益、技术指标等方面进行考核与评估，从中找出差距，总结经验，提高预算管理水平，同时也对今后的预算项目的申报审批提供依据。预算考核时，应注意选择适合的考核与评价方法，注意定量评价结合定性评价。

5.3 严格全面预算审批制度：通过预算审批，使全面预算管理的各项制度规则、各类目标要求对医院的领导、每一个部门、每一个职工产生约束力，在这种约束力的影响下，医院的经营行为、管理行为以及职工的个人行为的规范也势必会相应形成，这样全面预算管理的要求才能在医院日常经营管理中得到体现，成为规范医院日常管理的准绳，从而提高医院全面预算的严肃性和约束性。因此，医院及其监管部门都要根据医院财务制度要求对预算草案进行综合审核。

5.4 建立高素质的医院财务管理者队伍：医院应该逐步建立专业化的医院财务管理者队伍，使财会人员不再仅充当传统的“记账员”角色，而是成为医院经济管理的“设计师”或“工程师”，真正发挥医院经营管理的决策咨询作用；财务管理系统的核心由会计核算向财务管理的理财方面转移，贯穿医院经营的全过程，渗透到医院的各个领域、各个环节之中，是医院可持续发展的一个关键。

医疗设备采购工作计划范文第7篇

一、加强监督药品和医疗服务价格秩序，规范医疗服务收费，我办属医疗服务监管部门。为保持服务价格的稳定，加强价格监管，重点治理自行提价、擅自增加项目、分解项目收费等乱加价乱收费现象，规范价格收费行为；药品价格和医疗收费，采取价目表的形式进行公示。经查，各卫生院和县医院没有自立项目收费、分解项目重复收费、无医嘱检查收费、不合理打包检查收费、套用项目标准收费、不提供服务收费、低档次服务高收费、诱导过度消费等相关不良行为。为加强价格管理严格按照相关管理要求，定期督查，杜绝大处方、重复检查等不合理的医疗行为。

二、我办坚持每季度对医院、卫生院开展一次医疗质量督查活动，以此来强化职工医疗安全意识，改进医疗安全管理，提高医疗服务质量。实施了规范合理用药、费用一日清单制等措施。为进一步贯彻落实科学发展观，加强医疗安全管理，确保医疗质量和医疗安全，从而有效的减少医疗纠纷。在此次自查活动中，对药品、耗材、医疗设备采购流程进行进一规范，保证许可证、合格证、准入证齐全。实施药品收入动态监控制度。

三、完善制度，加强落实，强化医德医风建设。深入开展行风和反腐倡廉建设，完善医疗服务行为管理制度和规范，全面推进医德考评制度，提高服务意识，优化服务流程，改善服务态度，增强执业技能。对此，我办建立了医德医风监督约束和激励机制：一是建立监督制度，接受人民群众监督。我办设立举报箱、举报电话，对违纪的人和事，按情节轻重作出处理；二是建立自查自纠制度，及时改进工作。三是建立医德医风考评制度，奖优罚劣。有效缓解了“看病难、看病贵”、“因病致贫、因病返贫”等问题，为维护稳定、保障安全、凝聚民心、团结民众和构建和谐社会做出积极贡献。

四、规范公示制度，扩大监督范围，接受群众和社会的广泛监督。我办制定了群众满意度调查相关制度，不定期地对服务对象进行调查，通过问卷调查、电话咨询等方式，保证调查结果的真实性。历次的调查结果显示，患者对我办的服务满意度都比较满意。

五、加强处方药品管理。将药品分类管理的各项监管工作纳入年度工作计划、结合日常监管和各种专项检查，使药品分类管理监管工作经常化、制度化、规范化，提高监管水平。对“麻醉”药品储存实行双人双锁，开具处方必须有处方权，处方审核调配药师严格按照资格准入制度，严禁无批准文号的药品进入临床使用。

医疗设备采购工作计划范文第8篇

2009年，财政工作在县委、县政府的正确领导下，在市财政局的关心支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕县委、县政府的总体工作思路和要求，切实把握财政工作的重心和工作重点，认真贯彻落实县委十届五次、六次全会精神，积极履行财

政工作的职责和职能，继续深化财政改革，不断完善财政体制，切实加强财政监管，突出服务水平和保障效能，致力提高财政运行质量和效率，较好地发挥了财政服从服务生态岛区和新农村建设以及社会经济发展中的作用。全年实现地方财政收入21.97亿元，为年度预算100.56，同口径比上年增长18.67；完成县本级财政支出41.56亿元，为年度预算100。

一、2009年工作回顾

（一）围绕中心，锐意进取，增强贯彻落实县委、县政府重要决策部署自觉性，抓实抓好支持经济发展各项改革措施 2、积极争取激励政策，保证“乡财县管”改革试点工作顺利推进。一是及时总结去年实行的五个乡镇“乡财县管”试点工作，不断加以完善、提高管理水平。二是根据市对“乡财县管”工作考核办法，对五个试点乡镇进行了模拟考核和测算。三是根据本县财力水平低的实际，向市局提出五个乡镇的人均财力比全县平均水平不足部分要求给予补差和化解历史债务部分要求化解采取市县各半承担的建议。四是结合本县实际，制定了新一轮《××县推进“乡财县管”财政管理改革试点工作实施方案》，并取得了市局的支持，2009年在原5个“乡财县管”试点乡镇的基础上，新增加了5个乡镇，使本县的“乡财县管”乡镇扩大到10个，通过努力2007年取得市“乡财县管”激励资金3500万元。。 4、积极开展课题调研，努力提高乡镇财政保障水平。根据县委、县政府关于进一步完善县乡镇体制的要求，上半年，开展了对各乡镇2009年收支预算调研。完成对乡镇财政收入、支出、民生保障以及化解历史债务支出（指乡镇属财政性债务）等方面的全面摸底调研。在全面了解掌握乡镇收支情况和动态变化的基础上，下半年，根据市政府第20次常务会议通过的市财政局《关于进一步完善街镇财政体制规范财政扶持政策情况的汇报》精神，结合本县实际，抓好了县委关于乡镇财政支出基本保障的课题调研，并提出了从2012年起加大乡镇基本财力保障上的四点建议。一是从2010起，统一县与乡镇财政收入分享比例，实行“三岛一策”。二是下沉4个亿财力（2亿元为村级，2亿元为乡镇级）加大乡镇基本财力保障，鼓励乡镇政府强化社会管理和公共服务，稳定招商引资。 过积极的财政手段，引导乡镇将工作重心转移到社会管理和公共服务上，建立乡镇的最低财力保障标准，对乡镇实行基本支出托底保障。包括机关事业人员经费（含四金）、公用经费、事业专项。三是对东平、新海两个新建制镇的经费由财政全额保障，行政、事业人员按实际支出给予保障，日常公用经费支出，按编制数参照本县乡镇支出水平给予保障，事业专项支出，按照实际需求和财力许可，根据县政府决策给予全额保障。四是进一步理顺县与乡镇财权、事权关系，在原《体制》15项县镇共同负担的事

项外，对新增的事项按照“属县级事权的不增加乡镇负担，属乡镇事权的以乡镇为主承担，属县乡共同事项，县财力承担大部分，乡镇作配套承担”的原则执行。数据收集工作已完成，财政在作出综合分析后，下半年提出进一步完善体制的建议，供县委、县政府决策。 （二）突出重点，履行职能，认真把握促进经济发展方式转变关键环节，全力做好财政服务，推动经济又好又快发展 年度预算批准后，我们采取深入各预算单位落实预算，再次征求、听取预算单位意见，做好宣传解释工作。在预算执行过程中我们按照时间要求，及时将部门预算指标落实到各主管部门及所属单位。在财政收支活动中，严格按照人代会批准的收支任务组织实施，在积极组织好财政收入的同时，加强资金的统筹和调度，安排好各项相关资金的支出。在执行过程中，严格按照预算计划做好预算内外资金拨付及会计核算，维护预算执行刚性。在年度的财力结算中，由于县级财力的不足，支出缺口大，财政平衡预算难度高，为平衡财政收支，在县政府领导和局领导的关注和重视下，在与市体制结算中我们积极争取，使市级结算资金及时落实到位，为平衡县级财政预算、为本县的稳定和发展作出了贡献。

年度的财政决算，按照“真实、准确、全面、及时”的原则，各业务科室密切配合，仔细做好对报表数据的技术性审查，对各类财政收支进行严格的政策性审核，对公用经费、社会保障资金、专项资金等进行重点审核，有力地保证了财政总决算数据的可靠性、一致性和及时性。 为推进基础设施建设，改善农业生产条件，提高抗御自然灾害能力，实施农业综合开发土地治理8.98万亩，投入项目资金10128万元，土地治理53130亩。落实中央、市、县及农民自筹农机具资金4127.91万元，加强农业物质装备，推进本县农业机械化进程。 4、做好有关资金的整合工作，加强财政管理力度。一是按照县政府关于进一步规范本县财政性建设项目运行

的精神，在调查了解、听取意见和做发数据分析比照的基础上，将原有4家投资公司整合为以建设投资公司为主要财政性投融资公司运行体制的联合体，并会同国资委做发4家公司的账户移交和资产处置以及结转项目和2009年新项目的交接工作，进一步明确公司职责，拟订了投融资资金管理办法，形成了一套较为科学、规范、具有可操作性的运行机制，扩大融资平台，增强融资能力，理顺了政府投资和市场运作机制的关系。二是为合理有效配置公共财政资源，围绕支持重点，培育亮点，推进社会主义新郊区新农村建设，解决支农资金使用分散、效率不高问题，对本县支农资金进行了整合，并结合本县农业农村经济发展与生态岛域建设目标，编制了2012年本县财政支农资金整合安排计划。三是根据市局关于规范招商引资的有关精神，与县政研室积极配合，出台了《关于进一步规范本县招商引资工作的意见》，并加以认真的组织实施。

5、财政监督力度加大，督心扩展延伸。一是面上督查。组织有关职能科室、深入基层，有重点开展以下6个方面的检查：对2008年财政收支和单位执行“收支两条线”情况，2008年度农村低保资金使用情况、智障人士阳光之家和合作医疗经费使用情况，农户种粮、种子、绿肥、油价等直补资金发放情况“农业综合开发”项目、设施粮田项目、土地治理项目资金使用情况，中小企业拓展国际市场财政补贴资金使用情况，县级储备储备库存情况以及会计信息质量执行情况进行检查。通过检查，发现了一些问题，并及时发出整改通知书，得到了纠正。二是专项督查。除了面上督查外，局财政监督科先后对新村乡原上汽生态型汽车研发基地项目前期补偿资金、雪灾专项资金、乡镇平复还耕资金和政府采购开展了专项检查，每次检查都形成书面检查报告和相关要求加强管理的意见及建议。

6、加强财政日常管理，提高资金使用效率。一是及时办理有关资金申请签报。接到县政府转来的各单位用款申请，我局本着节俭、必须和全局观念的原则，在实地调查、掌握详细情况的基础上，按照轻、重、缓、急和财力许可的实际，分别提出合理的意见，在规定时间内上报县政府，供领导决策。二是加强对各类专项资金的管理。继续对投资额在100万元以上的政府采购专业项目，政府采购中心摆正位置，做到不缺位也不越位，从标书审核、信息到专家抽取、监督评标、接受质疑等方面做好监督。对于政府建设性项目资金我们要求各单位必须并做到专户存储、专款专用、专项管理，确保资金安全。不断规范投资项目的运作。对水利、绿化工程、农业综合开发、桥梁翻建、现代农业园区中低产田改造等项目议标、招投标工作，并严格按照审计结算制度进行结算，进一步提高了项目的投资效益，有效节减财政支出。三是规范就业资金的使用和管理。随着本县“万人、千百人就业”项目、人数的不断扩大和增多，必须加强和规范就业专项资金的使用和管理。为此，会同劳动社保局，按照《本县促进就业专项资金管理规程》，分别就资金来源、使用范围、账户管理、预决算管理、日常管理以及资金监督等方面作了明确的规定。四是加强项目库管理。单位年初申报的、因财力限制无法安排的项目将作为单位的预备项目进行登记，建立预备项目库，进行动态管理，在收入增长及项目调整时将优先安排预备项目。五是强化信息管理，推进“金财工程”建设。为从根本上促进财政分配行为的科学化和规范化，提高财政工作效率和财政资金的使用效益，我们把电子信息化建设作为我们构建公共财政框架和加强预算管理的一个重要手段。年内，在建设覆盖县乡镇两级财政管理部门和财政使用部门信息网络系统的基础上，开发了财政业务应用系统，凭借统一的信息软件，通过网络进行数据处理，实现了部门预算网上申报、审核和批复。

7、政府采购效率提升，采购程序日益规范。强化集中采购力度，突出“公开、规范、合理”宗旨，扎实推进政府采购工作，分别与联想、惠普、戴尔等it行业厂商签署了“公开招标、协议供货”框架协议，继续对计算机、打印机、复印机等于等通用产品，实施“公开招标、协议供货”采购模式；稳步强化医疗设备集中采购力度，规范医疗设备采购程序，会同县卫生拟订本县医疗器械设备采购相关管理办法，明确了医疗器械设备采购流程和不同资金标的设备采购程序；加强对政府采购咨询专家的使用力度，严格专家评审管理制度。继续对30万元以上的采购项目实行专家评审制度，确保采购决策的科学性。进一步强化医疗设备集中采购力度，规范医疗设备采购程序。加强对集中招标项目的监督、管理，规范社会中介机构政府采购招标行为。同时，加强政府采购招标工作中对投标价格的评审，依法履行法定职责，稳妥做好供应商对政府采购项目的质疑、投诉。成立政府采购特邀监察员队伍，扎实推进治理政府采购领域商业贿赂工作。 财务会计信用等级评定工作继续得到加强。评定工作采取聘请会计师事务所的注册会计师和科内人员结合的方式，严格按照上海市会计基础工作规范管理实施办法的要求进行，争取年内评定财务会计信用等级的企事业单位户数不低于200家。年内，对已评定会计信用等级单位进行了年检，其中：5家d类企业通过年鉴，3家由d升为c；a类企业年鉴37家，其中1家由a类降为b类。

（三）加强教育，强化责任，切实加强队伍建设，不断提升依法行政水平

一是加强学习教育，结合中央重大政策文献的出台，组织好财政干部对党的十七大和十七届四中全会会议精神的

学习，提高财政干部对党的重大决策重要意义的认识，从面，进一步增强贯彻落实的自觉性。年内，在财政干部队伍中开展了以“讲党性、重品行、作表率”为主题的教育活动，通过上党课、听报告、观看电教片以及讨论、交流、谈学习体会等形式，找准了自身存在的差距与问题，表示要在政治上坚定，品行上纯洁，工作上先进，达到了教育的目的。二是强化考核，根据年度工作任务，抓好任务落实和细化分解，加强责任考核力度，建立并实行平时考核得分与年终评优考核相结合的考核机制，进一步规范了公休、外出按管理权限审批备案程序，加大了日常出勤考核，同时，抓好科室间工作上的配合、协调以及衔接。三是加强廉政建设，结合财政职能特点，教育全体干部树立正确的权力观、利益观，始终保持清醒的头脑，十分珍惜现有的工作岗位，不断增强纪律观念和法制观念，自觉抵制各种不良风气的侵蚀，做到依法行政和廉洁自律。四是抓好干部教育和在职培训。根据业务需要，选送4名优秀干部参加市局业务骨干培训；按照上级统一部署，组织全体财政干部参加行政执法培训和拓展知识系列讲座；继续组织好学习；组织好财政法规的网上考试。

二、存在问题及不足

从2009年财政工作的情况来看，还存在一些不足。就总体来说，财政满足经济社会建设需求方面的保障功能还有待增强。财政监管的触角、范围、力度还有待延伸、扩展和加强。就具体业务工作而言，办文的时效还有待加速。对此，我们将在以后工作中，注意这些方面的不足，加以采取相应措施，切实的改进完善。

三、2012年工作部署

2012年财政工作指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持解放思想、开拓进取，坚持以科学发展观统领财政工作，认真贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，以促进经济持续稳健发展和加快生态岛区建设为重点的新农村建设为总目标，以完善和健全制度、机制建设为主抓手，着力健全公共财政筹资机制，全面履行财政服务职责；着力增强财政保障和调控功能，不断优化财政支出结构；着力深化和实施各项财政改革，切实提高依法理财和管理水平，努力推动本县经济、社会及事业建设又好又快发展。

（一）工作思路

紧紧围绕县委十届五次、六次全会确定的工作基调，积极贯彻执行县委、县政府重大决策和总体工作思路，把财政工作的重心和工作重点切实转入科学发展的轨道，充分发挥财政的发展职能，优化财政支出结构；积极组织财政收入，继续争取市政府对××差别政策和财力补助的扶持，为加快××生态岛建设提供必要的财力支持；完善和实施好新一轮县乡（镇）财政管理体制，稳妥推进财政管理体制改革，建立和完善公共财政支出体系，提高财政对公共服务领域的保障能力，推动社会事业的加快发展；积极稳妥推进管理制度改革，切实加强预算管理和财政监督，坚持依法行政，实施科学管理，提供最佳服务，创建高效运作机制，提高管理效应，促进地区经济持续、健康、协调的发展。

（二）工作目标 2、围绕建设社会主义新农村和生态岛区工作任务，坚决贯彻县委、县政府各项重大决策和对财政工作提出的要求，积极主动履行好财政职能，全力以赴做好各项服务，组织财政收入，统筹安排和执行好年度预算，实现年度预算平衡。

3、坚持依法行政，加强财政监管力度。财政监管紧密联系新形势下变化了的新的任务和要求，要以变应变，努力探索监管办法，创新监管思路，拓展监管领域。

（三）工作措施 2、优化支出结构，进一步提高资金保障能力。一是重点保障公共财政支出，加大财政在教育、卫生、文化、科教、就业、社会保障、生态环境以及公共基础设施等方面的投入，确保资金和政策落实到位。二是重点保障新农村建设，不断巩固、坚决贯彻落实各项支农惠农政策，科学安排和整合财政支农资金，切实加大对“三农”的投入，加强农业基础设施建设，促进农业增产增效、农民增收、农村社会事业的发展。三是切实保障政府重点实事工程建设，在努力统筹盘活用好各类建设资金的基础上，按照《××县统筹建设财力的实施办法》，遵循统分结合、以统为主，适度集中、确保重点，严格管理、规范操作的原则，运作好投融资工作，提高政府投资综合效益。

3、加大监管力度，进一步提高依法理财水平。围绕依法管理、规范管理的目标，建立和完善预算监督机制，健全规范、科学、安全的资金运作机制，坚决查处各种财政违法违规行为，重点加强对财政改革中出现的新课题、新事物进行监督检查，加强对与人民群众利益直接相关的财政资金的监督检查，加强对基建、教育、卫生等社会关注的热点、难点和重点财政资金的监督检查，真正把财政监督检查融入财政改革中去。在监督方法上，采用财政监督科与业务科室密切配合，财政部门与县级相关部门配合，事前、事中和事后相互结合的全过程监督，将预算支出的重点放在事前审核把关和事中跟踪监控，辅之以事后的专项检查，提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。

4、规范扶持政策，进一步促进企业经济健康发展。根据市局对财政扶持政策进行梳理的要求，对原享受政策扶持的项目进行梳理。对高能耗、高污染、资源消耗性企业、小型商贸企业以及国家产业结构调整目录中限制类和淘汰类项目等，一律严禁享受任何扶持政策；对符合本区域内产业功能定位的现代服务业、先进制造业和高新技术企业以及国家产业结构调整目录中鼓励类项目予以财政扶持。在扶持方式上，将建立产业发展专项资金，对企业在研发、自主创新、节能减排、促进就业、公共服务平台等方面的投入，通过产业发展专项资金的形式以贴息贴费、补贴投入、降低租金等方式予以扶持。财政将按照市局要求，结合本县实际，制定扶持政策的专项资金管理办法，细化工作流程，规范扶持政策，以促进本县区域内企业经济健康发展。

医疗设备采购工作计划范文第9篇

关键词：医院财务；风险管控

中图分类号：F23 文献标识码：A

收录日期：2016年11月7日

医院作为一个人来人往的公共场所，每天都会有大量的财务方面的进出记录，医院在维护和发展自身条件的同时，也会有很多财务支出和收入，在进行财务交易时，通常在事件堆积或是人为疏忽等情况下发生医院财务风险。本文主要针对当下医院极易出现的财务风险，分析了医院出现财务风险的原因，然后就此提出了几点相应的解决办法。希望能凭借一些意见对当下医院财务风险管控工作做出微薄贡献。

一、医院财务风险形成原因

（一）医院管理工作人员财务风险意识薄弱。造成医院财务风险的根本原因是医院管理层和财务工作人员的财务风险意识薄弱。医院管理层的工作职责就是管理和控制医院各方面的发展，对日常的工作应负责到位，对人员的配置应做到有效监管，通常领导的眼界影响着医院的各方面发展，包括财务管理的发展和监控。医院的财务记录和分析工作是由专门的会计人员来进行的，所以工作人员的个人素质也间接地影响了医院的财务风险状况。会计工作人员通常只负责本职工作，比如记录和总结财务进入和支出，对于财务分析不到位，在事前很少规划财务支出和收入预计，在发生财务周转状况时，难免会出现疏漏，造成财务风险情况出现。不仅如此，在医院进行设备更新和设备维护改造的同时，都会伴随着财务风险的出现。

（二）医院管理制度不健全。通常医院领导者只关注会计人员记录的财务报表等反映的财务信息，对于其中的详细信息或备注没有过多关注，所以也就不关心会计工作人员工作中是否存在疏漏。在这种情况下，会计工作人员自身的素质片面的决定了财务信息的真实性，会计工作人员工作中如果没有记录事件的详细信息，在发生错误时没有较多的参考价值，财务报表也就发挥不了其真实价值，做不到如实反映真实财务情况。医院由于部门众多，部门之间的财务流通比较复杂，会计人员可能根据自身工作便利通过关系来对财务系统搞破坏，或者说利用工作便利来钻医院的空子，或者发生走后门等情况，这都是会计人员在工作中可能发生的状况，这样的事情由于缺乏监管，使得会计工作者在工作中出现了错误也没人来管理，医院管理制度的不完善和不健全会导致医院财务的风险大大提高。

（三）缺乏财务管理策略。医院业务繁杂，在各项工作忙碌展开的同时，又要想办法积极发展医院的软件和硬件设备，在处理这些事项中，医院方面必定会花费大量精力，导致医院忽略了对财务方面的管控，这么多的事项一起来，导致医院方面在分配资金时可能出现分配不均，影响医院发展进度。在当下的医院管理体系中，尚未建立完善的财务管理办法，医院方面在规划和安排财务调度方面做得还不够好，也就没办法适当地控制和规避财务风险了。

（四）财务管理中收支不平衡。在医院进行内部管理和发展生存过程中，必然会出现大量资金收入和支出情况，在这一过程中，无论是收入还是支出，都应详细记录并分析财务数据。医院作为一个承载着治病救人职责的公共场所，在服务广大人民的同时，肯定要做到盈利的，毕竟医院还要生存，还要养活一大帮医务工作者。所以，医院在投入资金发展和安排的同时，应该较大程度上考虑投资这一项事务是否能达到盈利最大化，避免出现浪费投资项情况出现，不但浪费了资金的投入，也影响了医院的信誉，同时对医院的后期发展产生深远的影响。

（五）成本控制工作不到位。医院在资金方面的支出主要体现在医疗设备和医药品的采购等。在进行设备和药品采购的时候，如果医院管理者只关注医疗器械的价格，而忽视设备的质量和使用范围，在日后的医院正常工作中，使用医疗器械过程中出现问题等，设备的维护问题也应该提早计划在成本采购清单里。在采购药品时，只关注药品价格的话，忽视药品的质量和价值，那么使用药品达不到预期的效果，肯定还会需要后期更多的资金投入，造成资源浪费和成本控制失调。医院在进行设备采购时，如果盲目采购不制定相关的设备采购计划和安排，可能出现设备重叠和设备短缺，在实际使用过程中也是完成不了预期目标的，在之后的设备投入中还要另外采购设备，严重影响医院的工作效率和进度。这些都是发生医院财务风险的可能因素。

二、医院财务风险管控办法

（一）提高医院工作人员财务风险意识。首先，无论是医院领导者还是会计工作人员，只要是能跟医院财务有关系的人，都必须要求他们培养严格的医院财务风险意识。医院领导者的意识决定着医院的发展方向和未来，领导者在做好本职工作的前提下还应当妥善处理好医院里所有相关的财务管理，做好医院财务规划，在实施每一项财务支出时都应安排相关人员对财产安全和资金流向作出分析，避免出现资金浪费，合理规避医院财务风险。其次，在医院会计人员日常工作中，医院领导者应当适度加强监管力度，在人员充足的情况下，安排对应人员对会计工作进行审核和指导，对会计人员工作中存在的问题早发现早解决，只有及时解决掉工作中存在的问题才能为日后更好地更有序地工作打下良好的基础。从上至下，从领导到工作者，都积极做好预防医院财务风险的措施，即使出现问题也能够从容应对。

（二）提升财务工作人员专业素质。要时刻提醒医院会计工作人员注意个人素质，加大监督管理力度，财务会计工作人员如果不提升个人素质，那么医院的财务水平永远提高不了。由于医院财务会计工作繁杂，数据量大，会计工作人员难免在工作中出现疲劳懈怠情况，那么为了避免财务工作人员在消极情况下怠慢了工作，医院管理层应当制定合适的管理办法，安排相应的工作计划，培养一批高素质高水平的工作人员，保证在岗职工能各司其职，尽量发挥各自最大作用。在保证员工正常工作的前提下，可以适当给予员工休息时间，保证员工劳逸结合，工作顺利。积极举办各种道德教育活动，努力提升医院财务会计工作人员个人素质。俗话说：“磨刀不误砍柴工”，只有加强培养，确保财务工作人员都具有良好道德品质情况下，工作人员才可以正确面对医院财务工作中易出现的财务风险，规避意外风险的发生。

（三）建立完善的财务监督管理体系。医院财务出现风险主要是因为医院财产使用不当，对于财务的使用没有很好的规划和设计，等到实际使用过程中才发现问题恐怕已经晚了。如果能够提前预测财务使用情况，做出合理规划设计，事先把能出现的财务危机预测到，列出所有可能事项，等到真正发生时就能应付了，即使不发生那也是为了以后出现的财务风险作保障，加强稳固医院的财务安全。除了对医院财产方面的监督管理，对医院人员配备方面也应该做好监督工作，避免出现情况。另外，对医院财务进出账目应做好严格监督审查，使每一笔资金都有归属，防止出现账不符实情况。医院在进行设备药品等的采购时，做好详细的规划，避免浪费，对医院财务风险做到有效控制。

三、总结

医院的财务状况对整个医院的有序运作起着决定性的作用，所以必须严格把控医院财务使用情况，管理好医院财务运作程序，合理控制医院财务风险。通过分析医院财务产生风险的原因以及相应对策，总结出要想合理控制医院财务风险，首先医院管理者和会计工作人员应该具备医院财务风险意识，加强个人素质的培养，在确保医院正常运行的同时，建设和完善医院的财务管理制度，建立各项规章制度来规范财务使用办法，进而确保医院日后的有序和健康发展，降低财务风险，做好医院的财务风险管控工作。

主要参考文献：

[1]汪昌道.医院财务管理工作中存在的问题及对策分析[J].财经界（学术版），2016.3.

[2]李秋红.关于医院财务管理中存在的问题分析及对策研究[J].新经济，2016.6.

[3]李全民.试析加强医院财务管理适应市场经济[J].现代国企研究，2015.14.

[4]朱燕.新医院财务会计制度下建立财务分析指标体系探讨[J].行政事业资产与财务，2012.18.

医疗设备采购工作计划范文第10篇

一、20*年上半年工作完成情况

（一）健全领导机制，切实加强自身建设

健全项目领导机制，强化目标责任，切实加强自身建设，为项目建设提供可靠的组织保障。1、全面加强对筹备工作的组织领导，按目标管理的具体要求，做到“年有计划、月有安排、周有小结”，以年度（半年）工作总结计划、半月进度汇报、每周例会的形式及时通报项目进展情况及存在问题，上半年共召开各类工作例会50余次。2、申报项目列入全市重大建设项目，与市重大项目办签订目标责任书，制订筹备办年度《白皮书》和《目标责任一览表》，确保各项目标任务布署及时、措施有力、督促到位。3、健全制度建设，在制订筹备办《规章制度与岗位职责》、《筹备工作指南》的基础上，建立督查督办、岗位无缺位AB角、主任办公会议、互学互查、项目管理工作汇报等独具筹备特色的各项管理制度。4、积极探索筹备文化建设，遵循“团结、学习、高效、进步”八字工作方针，肩负“使命感、责任感、紧迫感”，树立“角色意识、双赢意识、成本意识、创新意识”，采取“以终为始、要事第一，积极主动、高效推进，整合资源、形成合力”的工作方法和“复杂事情简单化、简单事情程序化、重复事情模块化”的办事原则，采取“半步策略”，坚持和谐可持续发展理念，以“管理、技术、法律”三大知识技能平台为基础，建立现代科学高效的筹备文化理念。5、摸索筹备工作社会化模式，通过引入专家和社会机构展开设计咨询、规划论证以及专家评审等工作，充分利用社会优势资源，提高项目规划专业性，缩减成本，增强核心竞争力。筹备办通过组织集中学习培训、外出学习考察、科研课题等具体活动，开展全方位、多层次、多元化的学习活动。6、制订ABC培训计划，组织开展各类知识讲座、学习培训，参加市人事局组织的干部自选培训以及相关业务部门的档案管理、基建财务管理培训等，20*年上半年以来参加各种培训达50余人次。6、建设筹备办办公自动化（OA）系统，实现集群通信网络和网上办公，优化办事流程，提高工作效率。

（二）科学安排，高效推进项目建设各阶段工作

1、顺利完成项目移交工作。按照筹备办与市建筑工务署的职责分工具体要求，20*年1月4日，市建筑工务署主持召开滨海医院项目移交会，滨海医院项目正式移交市建筑工务署负责建设施工。

2、协助市建筑工务署推进项目施工各项准备工作。项目移交工务署建设施工后，筹备办作为项目使用单位，充分发挥协调管理职能，通过每周项目组例会等形式，积极协助配合工务署推进施工进度。在充分的前期准备工作基础上，经过公开招标等程序，20*年5月确定项目监理单位、土方基坑施工单位。滨海医院项目已于6月4日正式施工建设。

3、如期完成施工图设计。按照滨海医院项目整体进度安排，20*年11月，项目正式进入施工图设计阶段。为确保施工图设计各项工作顺利推进和各阶段进度的及时衔接，设计方以分阶段实施原则制定施工图计划。目前除园林景观、室内装修部分设计正在进行外，基本完成主体施工图设计，正在进行施工图强审工作。

4、完成工地临时设施办公用房建设。滨海医院筹备办公室作为滨海医院项目的筹备机构，为规范对项目筹备工作的管理，及时了解项目建设动态，实现医院建设与使用的无缝衔接，在项目工地现场搭建了临时办公用房，已于20*年6月2日建成并正式投入使用。

（三）提前规划，同步推进项目建设配套规划论证

1、三大规划取得阶段性成果。在充分利用社会优势资源的基础上，经过前期充分的准备，从20*年12月开始，共召开滨海医院项目数字化医院建设、人力资源、医疗设备规划进展情况汇报会议3次。目前，三大规划已取得阶段性成果，形成初步规划方案。

（1）数字化医院建设规划。组织考察国内数字化医院建设示范医院，如中国人民总医院、西南医院、北京医院等，通过主动走访、电子邮件等方式征求专家意见，联系咨询医院信息化建设专业公司，形成数字化医院建设初步规划方案。初步确定分阶段建设以电子病历为核心，以人为本的信息系统，从软件、硬件规划着手，采取先易后难的原则，兼顾各系统的后续使用、扩充及兼容等问题，根据各系统实际功能，注重细节设计，逐步实现资源调配系统、物资管理系统、电子病历、医院信息系统、化验室系统以及第三方系统的规划配置。

（2）人力资源规划。充分利用社会优势资源，引入专业人力资源规划咨询公司，开展滨海医院人员规划咨询服务。按照国家相关部门标准，根据北京、上海等地三甲医院配置参数，结合*市情，编制《*市滨海医院人力资源规划》。创造性地采用“分结构、分中心”模式，分阶段逐年引进完成人员配置，达到“科学、规范、合理、精简、降低成本”的总体目标。滨海医院组织架构包括专家咨询决策系统、党群系统、行政管理职能系统、诊疗业务系统以及VIP服务系统。根据相关参数标准，滨海医院人员编制将在3900人-4500人之间。人员结构规划包括卫生技术人员、科研及工程技术人员、管理人员、工勤人员等。

（3）医疗设备规划。为进一步加强医疗设备规划的专业性、前瞻性，满足三年后医院开业及发展需要，在征求市属兄弟单位、设备供应商意见的基础上，引入专业医疗设备规划咨询公司参与规划。设备规划以诊疗中心为单位，包括综合门急诊、18个诊疗中心、12个医技科室以及特需诊疗中心的设备规划方案。所有设备分为普通设备、大型设备、医用家具以及实验仪器等类别，采用专业设备管理软件进行统一分类统计，目前已形成初步规划方案。

2、建立工程建筑材料资料库。通过参加各类建筑材料博览会，联系建材供应商等方式，建立工程建筑材料资料库。对各种建筑材料进行选型，收集包括资料、图片、实物等资料，目前已收集包括天花板、墙板、地板等材料在内的建材百余种。在筹备办临时办公用地专门设置建筑材料陈列室，方便各类建筑资料的统一归档整理。

3、开展科研课题工作。为不断总结筹备工作经验，筹备办十分重视科研课题建设，组织开展《*市大型综合性医院筹建流程优化与成本控制研究》课题建设，用科研课题和论文的形式提炼升华筹建工作的体会，为日后类似筹建工作留下参考借鉴经验，探索筹建工作模式。目前已完成医院筹建模式、OA建设等论文初稿。

（四）健全组织机构，做好成立医院前期各项工作

为进一步确保筹备工作的组织落实，进一步完善筹备办机构建设。积极协调成立滨海医院事项，开展调研论证，起草并上报《关于成立*市滨海医院的请示》至卫生局，从筹备办现有编制人员难以承担项目建设复杂而繁重的筹备任务、同步推进和实施三大规划需要大量专业技术人才、成立医院是高效推进各项工作的前提、医院建成后需要进一步加强专业化管理等四方面说明成立医院的必要性。在人事管理工作方面，根据事业单位职员管理办法等文件精神，建立健全筹备办员工的激励、考核机制，规范员工档案管理、职称申报、工资与社保管理。同时积极与市人事局等部门联系，落实筹备办编制设置、人员职称待遇等事宜，为筹备工作建立规范的人力资源管理体系。

（五）加强档案管理，建立健全档案管理制度

根据市重大建设项目档案管理工作的具体要求，切实加强对档案工作的管理，成立档案管理专项工作领导小组，领导小组下设综合档案管理办公室，负责筹备办日常档案管理具体工作。派员参加档案知识专业培训，指定专人负责档案的管理工作。按照项目档案管理“三纳入”、“一同步”的要求，结合工作实际，设立档案两级（办公室—各科室）管理制度，办公室全面统筹各类档案综合管理，各科室指派兼职档案管理员负责具体档案工作。制订《筹备办档案管理办法》和《档案分类管理目录》，购买专业档案管理软件，实现档案管理电子化，基本建立分类全面、科目明晰、方便查找的档案目录。

（六）健全基建项目财务制度，完成年度投资计划

由于筹备办属于项目筹建的临时性过渡机构，涉及基建项目财务管理，因此财务工作的规范开展意义重大。筹备办本着“合法合规、严格控制、循序推进、高效合理”的原则开展各项工作，把“规范化、精细化、现代化”的工作要求充分落实到各项工作中去。定期编制财务分析报告，进一步加强财务核算和牵制监督功能；补充完善财务管理、会计核算制度，建立相关采用竞争性谈判方式进行采购的制度，健全基建财务制度，凡涉及的科目建立基建账薄，实施单独核算。20*年，政府下达并经市发改局的批复的政府投资计划共15000万元，筹备办及时与市财政局加强沟通协调，按进度要求已完成投资计划3000余万元，主要包括设计费用、工程招标各项费用以及建设单位管理费等科目，余下部分将在今年年底前完成投资，确保项目建设如期推进。

（七）加强协调沟通，积极开展学习交流

1、加强协调沟通，加大项目宣传力度。筹备办以主动走访、请示、信函等形式及时加强与市卫生、发改、人事、财政、建筑工务署、消防、民防、环保等相关部门的协调衔接，并通过市政府常务会议等反映项目存在重、难点问题。今年以来，共发出各类请示、报告、信函件30余份。制作《滨海医院项目手册》近万份，通过市卫生局网站、《卫生信息简报》等媒介项目进展信息，上半年在卫生局网站项目进展信息11篇，在卫生信息简报发表简讯5篇，记录项目大事记55条，增进社会各界及市民群众对项目的了解，化解市民疑虑，至今没有收到任何一例关于本案件的件。

2、利用“它山之石”，积极开展对外学习交流。组织参观考察国内外知名学府和医院，如北京301医院，第三军医大学西南医院等，学习其先进经验和做法；参观其他筹建机构及兄弟单位，如*市地铁公司、大学城等单位，吸取其在筹建过成中的经验教训；与哈佛等国际知名机构开展交流合作，吸收其先进文化理念；接待卫生系统内各单位的考察来访，相互交流筹建工作经验。

（八）加强党风廉政建设，健全党群组织建设

为加强筹备办党风廉政建设，健全对筹备工作的监督制约机制，我们制定了《*市滨海医院筹备办公室党风廉政建设制度》并制作挂墙。在筹备办内部实行党风廉政建设责任制，坚持“谁主管、谁负责”原则，层层抓落实；做好政务公开各项工作，加强监督，确保筹备工作公开、公平、公正进行。涉及到各项招标及评审工作均请示市卫生局纪委派员参加、监督、指导筹备办的各项工作。申请成立筹备办党支部、妇女工作组织、工会组织，健全筹备办党群组织建设，组织开展进一步解放思想学习讨论活动，党组织理论学习中心组学习活动等，编制学习手册资料，丰富党群文化建设。

二、20*年工作计划

（一）协助市建筑工务署，又好又快地推进工程建设进度

筹备办作为项目使用单位，将竭力做好项目工程施工的监督管理，使工程施工按照《设计任务书》、初步设计以及施工图设计要求进行，确保如期高质量的完成施工任务。根据筹备办与市建筑工务署联合制订的工作计划，结合项目当前实际，20*年6月开始进行止水帷幕工程建设、水土保持施工、基坑开挖及支护工程建设，11月进行部分桩基工程建设；12月前完成园林和装修施工图设计。滨海医院项目建设任务重，筹备时间紧，为保质高效完成筹备任务，早日为市民群众提供优质便捷的卫生保健服务，项目施工组织单位将在征得市政府相关部门同意和市民群众支持理解的前提下，采用穿叉施工、昼夜施工等模式，遵循“安全第一、质量至上”的工作方针，科学管理、周密安排，确保各项建设工作合理有序开展，又好又快完成建设任务。

（二）深入推进三大规划等配套规划论证工作

下一阶段筹备办将组织专家论证三大规划方案。根据滨海医院《设计任务书》的要求，依据国家相关部门标准，参考国内外知名医院建设规划经验，结合滨海医院建“国内一流、国际领先”区域性现代医疗中心的功能定位，调整完善规划方案，并在报请相关部门审批后开展规划建设。在数字化医院建设方面应树立世界的眼光和发展的意识，规划应体现前瞻性和先进性，保持同医学信息中心的密切联系，及时了解国内外数字化医院的发展动态，科学规划、合理配置，做好建设费用概算编制；在人力资源规划方面，应在做好组织架构以及人员编制规划的基础上，做好人才引进安置、人才培训的规划，尤其要编制好医院开业前第一期人才的引进和培训计划；在医疗设备规划方面，还应重点补充完善各类医疗设备采购方式以及何时引进等具体措施。

（三）加大医院文化建设力度

滨海医院筹备办从成立至今，已初步提炼出具有筹备工作特色的文化理念，这些文化成为核心价值观的体现，形成一种积极向上的凝聚力，为筹备工作提供了不竭的精神动力。下一阶段，我们将在现有文化建设的基础上，重点开展物质层文化设计，制作出代表滨海医院风格的各类汇报材料，设计出寓意深刻、美观大方的医院标识系统；深入开展制度层文化建设，在深入开展对外合作交流吸收借鉴外来先进文化的基础上，通过开展项目科研课题理论建设，在实践中不断总结积累，与时俱进，不断深化与完善既符合筹备机构特点又能适应现代医院建设与管理的文化理念；积极开展精神层文化建设，举办包括学习交流、外出考察、对外合作、知识竞赛等丰富多彩的医院文化活动，提升向心力，营造团队文化氛围。

（四）扎实推进，出色完成各项筹备工作任务

1、进一步健全制度建设，补充完善各项规章制度、工作指南。拟制订筹备办年终绩效评估工作方案，加强绩效建设，优化工作流程，节省时间成本，提高各项工作的指导性，确保各项工作合法化、制度化、规范化开展。

2、积极推进成立医院、增加人员编制等工作，增进与相关部门的协调沟通，为项目建设提供可靠的组织人事保证。

3、深入开展学习培训工作，提高培训工作的实效性和针对性，通过开展多种形式、多层次的员工培训和外出学习考察活动，提升员工业务知识水平和文化道德素养，增强员工集体意识。

4、全面启用办公自动化（OA）系统，在试运行基础上，不断优化完善办公流程，提升筹备工作效率。

5、加强档案管理工作，健全档案管理制度，同时利用业已建立的OA系统和电子档案管理软件，规范、细化档案管理科目，提升档案管理水平。

6、进一步规范财务管理工作，健全财务监督审核制度，。做好财务分析，协调落实投资计划，加强财务政策理论学习，提升财务业务水平，使财务工作合法合规、合理有效的开展。

7、做好筹备办内外公关、交通、通信、安全、清洁等后勤保障工作。尤其要做好筹备办临时办公场地的系列配套服务，如工地现场的安全保卫、饮食服务、车辆保障等工作。