时间：2023-03-15 14:54:20
围绕认识促整改，强化“开端”抓落实
兵团公安局始终坚持把学习教育环节放在首位，全面深刻领会讲话精神，以政治上的清醒，保证行动上的一致。一是以“开端”意识引领整改。切实理解和把握“开端”意识的重要性，在实际行动中摒弃和克服“闯关”思想。二是率先从思想整改入手。积极引导党员领导干部通过学习教育，对思想再“过滤”、对认识再深化，以“大脑”的清醒，释放“四肢”的正能量。三是把深化认识问题作为推动整改的钥匙。我们在解决思想认识上，紧密结合公安部正在开展的“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论活动，联系兵团公安机关的职责使命，在反恐维稳、确保新疆和兵团大局稳定工作中，着力打牢立警为公、执法为民的思想基础，以认识的高度统一，不断推动整改措施的落实。
围绕重点促整改，强化措施抓落实
兵团公安局坚持围绕整改重点，以重点突破带动整体推进，以整体推进促进全面整改。一是党委领导班子带头改。针对班子对照检查材料中梳理出的6个方面的问题、19种表现，党委领导班子边学边改、即查即改。从7个方面制定了24项整改措施，坚持班子带头，从班子自身改起。今年以来，差旅费、接待费和交通费同比分别下降1.4%、18%和3%。二是班子成员主动改。班子成员积极认领整改任务，不推诿、不扯皮，从主观上找原因、查根源、定措施。6次深入基层，广泛听取职工群众的意见建议，不断修正和完善整改措施。三是破解难题积极改。以破解兵团公安机关部分职能缺失为突破口，一方面主动和公安部衔接，另一方面积极与自治区公安厅对接，力争彻底解决长期制约兵团公安机关服务兵团“三化”建设的瓶颈问题。
围绕建章促整改，强化制度抓落实
在教育实践活动中，兵团公安局从一开始就把打基础、管长远视为一项前置性工作。立足顶层设计，辅之于建章立制，建立健全配套细则和具体方案，为整改措施的落实提供制度支撑。一是科学制定规章制度，有的放矢。对现有的规章制度，本着该废止的废止、该完善的完善、该合并的合并原则，共废止、完善、合并13项规章制度，重新制定了21项规章制度。二是详细制定配套细则，照章落实。按照中央“八项规定”、兵团“二十六条规定”，结合整改实际，详细研究制定了19项与之配套的实施细则。做到落实整改措施有章可循，不漏项、不走样、不跑偏。三是严格制度执行力，令行禁止。在制度执行中，充分发挥督查部门的职能作用，以执行制度、条令和纪律为抓手，深入到整改措施落实的每一个环节，层层督查、检查，一级抓一级。
围绕整治促整改，强化力度抓落实
兵团公安局在建章立制的同时，对“”方面存在的突出问题，采取专项整治、集中突破的“战法”，提高“强攻”力度。一是开展“清车”、“清房”专项整治。在车辆上，实行统一清理、统一管理、统一使用、统一调剂的方法。在办公用房上，严格执行配置标准，对超标面积，采取改造、腾挪、置换等方式，坚决予以清理。二是开展“文山会海”专项整治。明确规定可开可不开的会一律不开；可发可不发的文一律不发。全局性会议每年控制在2次以内；业务类工作会议以视频会议为主；各类视频会议每年控制在12次以内，时间控制在45分钟以内。三是开展纪律作风专项整治。以贯彻执行公安部最近出台的“三项纪律”为发力点，根治队伍中出现的“懒、散、庸、拖、奢”等不良风气。通过比、学、赶、帮、超活动，激励广大民警乐于奉献、敢于担当、求真务实、真抓实干的昂扬斗志。
兵团公安局将充分借鉴其他单位的有益经验和做法，善始善终、扎扎实实地搞好教育实践活动，自觉主动服从服务于“三化”建设，为兵团“两个率先、两个力争”目标的实现，创造良好的治安环境。
这次大会是按照__县执行力亮剑行动领导小组《关于印发<“查短板、找差距、促整改”工作实施方案>的通知》要求，经局党组研究决定召开的。主要目的是通过“查短板、找差距、促整改”工作，切实解决工作中存在的问题，改进工作作风，提高工作效率，提升群众满意度，全面推动各项工作的开展。下面我就开展好这项工作讲几点意见。
一、提高认识，确实把此项活动当成重点工作来抓
开展“查短板、找差距、促整改”活动，是当前全县开展的落实省委“三自”、“六不”要求，提高执行力亮剑行动的深化、细化、具体化；是有序推进活动深入开展的一个重要步骤；是解决问题，转变状态，全面提质、提效的进一步强化。全体干部职工一定要站在开展亮剑行动全局的高度，深刻认识，准确把握，认真开展好这项活动。
一是开展“查短板、找差距、促整改”活动就是要针对问题自我亮剑。践行“三自”、“六不”开展提高执行力亮剑行动，根本目的就是让大家提振精神，焕发干劲，奋力拼搏，加快发展。以更加高效、更加严谨、更加勤奋的状态，全身心地投入到工作中去，投入到加快发展，事争一流的进取中去；就是要彻底清除影响发展、阻碍发展的环境障碍，人为因素；就是要实现在科学发展的轨道上推进事业更好发展，更快发展，努力实现新发展、新跨越、新辉煌；就是要把好事实事往群众身边做，往群众心坎里做；就是要实现精神状态、工作方式、工作定位的自我革命。通过“查短板、找差距、促整改”活动，动员大家自我反思，自我警醒，重新定位，全面提升工作水平和工作标准。就是要自我亮剑，革除问题，全面创优。
二是开展“查短板、找差距、促整改”活动，就是要刚性行动。为开展好“查、找、促”活动，确保活动取得实效，亮剑办制定了具体实施方案，明确了活动要求，活动重点和工作程序。其核心就是要找准问题，落实实招，解决到位。县直各单位都要通过媒体公开承诺、接受社会评议，进行满意度测评，活动效果接受社会检验，群众满意度低的要重新进行。我局开展好“查、找、促”活动绝不能敷衍了事，作秀走过场，必须以抓铁有痕，踏石有印，掷地有声的精神搞查摆，必须针对纪律、作风、服务、工作水平、群众关注的热点问题进行认真查找，制定出具体明确的解决办法，拿出切实过硬的实际举措。要切切实实地让人民群众感受到我们是在动真的，来实的，真正是在“按说的做，按做的说”。
三是“查短板、找差距、促整改”活动，是个系统工程。这次“查、找、促”活动，从组织上有明确的路线图，在时间上有具体的时间节点，在要求上有明确的质量标准。查找过程一要突出针对性。要结合工作实际，结合人民群众的所思所盼，结合我局工作特点，结合优化环境，转变作风，提质提效，结合克服“庸、懒、散、贪、软”等方面的问题进行查摆；二要突出广泛性。广大干部职工要广泛参与，解放思想，开动脑筋，敢于查自己，敢于提意见，找出制约我局发展，人民群众反映强烈的突出问题；三要突出群众性。要坚持走群众路线，敞开大门，打开言路，认真听取群众意见，共同查短板、找差距、促整改。
二、迅速行动，确保活动全面展开
开展“查、找、促”活动，我们要紧紧围绕省委“三自”、“六不”要求、__发[20__]3号文件和县委书记田钧同志讲话精神，迅速行动，从群众最关心、最关注、最期盼的地方入手，找准发生问题的“症结”，把住解决问题的“命门”，正视不足，采取措施，认真整改，务求实效。
一是查找在党性修养方面的不足。看有没有同省委“三自”、“六不”要求相违背的问题；有没有与“永不满足、追求卓越”理念相违背的问题；有没有与“马上办”作风相违背的问题；是否做到了思想和行动上时刻与党中央和省委、市委、县委保持高度一致；是否做到了坚持原则，以大局为重、以事业为重、以人民利益为重；是否做到了情为民系，权为民用，利为民所谋；是否做到了遵守党纪国法，公道正派，诚实守信。二是查找在纪律作风方面存在的问题。看有没有工作纪律松弛，精神萎靡，办事拖拉，不思进取的问题；看有没有作风漂浮，心浮气躁，敷衍塞责，搞花架子的问题；看有没有“走读”现象严重，工作时间打牌酗酒、娱乐的问题。三是查找创先争优方面的问题。看有没有落实不力，推推动动，不推不动，甚至推都不动的问题；看有没有缺乏强烈的事业心和责任感，缺乏艰苦奋斗精神和求真务实、雷厉风行、精益求精作风的问题。四是查找廉洁从政方面的问题。查有没有不廉洁、自身不“净”的问题；查有没有铺张浪费、奢靡享乐的问题。
三、加强领导，严格按照规定程序开展活动
局亮剑办要发挥牵头抓总、协调各方的作用，加强对“查、找、促”活动的指导推进和督导检查。各股（所）室主要负责同志要亲自抓、负总责。要严格按照规定程序，认真把握五个阶段十个环节的工作，精心组织，周密部署，强力推进，坚决防止行动、工作两张皮，确保“查、找、促”工作取得实效。
第一阶段，即查短板、定措施阶段。这个阶段重点做好召开动员大会、找出问题不足、面向社会征求意见、制定整改措施四个环节的工作。第二阶段，即社会公开阶段。这个阶段局亮剑办将对各股（所）室确定的短板、问题和整改措施进行初步审查把关。同时将查摆出的问题和整改措施采取多种形式向社会公开。第三阶段是社会评议阶段，局亮剑办将组织对各股（所）室公开的短板、问题和整改措施进行社会满意度测评。第四阶段是工作整改阶段，通过落实整改措施，使干部职工在精神状态和工作作风上有一个大转变，在创新工作，执行力上有一个大提升。第五阶段是绩效评议阶段，局亮剑办组织对整改效果，！进行社会满意度测评。同时切实运用评议结果，对群众公认、执行力强、业绩突出、考核优秀的干部优先提拔使用。
各股（所）室要在3月14日前将查找出的短板和问题，以文字形式报局领导小组办公室，经局领导小组办公室梳理汇总后，报领导小组审阅，3月18日报县执行力亮剑行动领导小组办公室。
这次大会是按照县执行力亮剑行动领导小组《关于印发<“查短板、找差距、促整改”工作实施方案>的通知》要求，经局党组研究决定召开的。主要目的是通过“查短板、找差距、促整改”工作，切实解决工作中存在的问题，改进工作作风，提高工作效率，提升群众满意度，全面推动各项工作的开展。下面我就开展好这项工作讲几点意见。
一、提高认识，确实把此项活动当成重点工作来抓
开展“查短板、找差距、促整改”活动，是当前全县开展的落实省委“三自”、“六不”要求，提高执行力亮剑行动的深化、细化、具体化；是有序推进活动深入开展的一个重要步骤；是解决问题，转变状态，全面提质、提效的进一步强化。全体干部职工一定要站在开展亮剑行动全局的高度，深刻认识，准确把握，认真开展好这项活动。
一是开展“查短板、找差距、促整改”活动就是要针对问题自我亮剑。践行“三自”、“六不”开展提高执行力亮剑行动，根本目的就是让大家提振精神，焕发干劲，奋力拼搏，加快发展。以更加高效、更加严谨、更加勤奋的状态，全身心地投入到工作中去，投入到加快发展，事争一流的进取中去；就是要彻底清除影响发展、阻碍发展的环境障碍，人为因素；就是要实现在科学发展的轨道上推进事业更好发展，更快发展，努力实现新发展、新跨越、新辉煌；就是要把好事实事往群众身边做，往群众心坎里做；就是要实现精神状态、工作方式、工作定位的自我革命。通过“查短板、找差距、促整改”活动，动员大家自我反思，自我警醒，重新定位，全面提升工作水平和工作标准。就是要自我亮剑，革除问题，全面创优。
二是开展“查短板、找差距、促整改”活动，就是要刚性行动。为开展好“查、找、促”活动，确保活动取得实效，亮剑办制定了具体实施方案，明确了活动要求，活动重点和工作程序。其核心就是要找准问题，落实实招，解决到位。县直各单位都要通过媒体公开承诺、接受社会评议，进行满意度测评，活动效果接受社会检验，群众满意度低的要重新进行。我局开展好“查、找、促”活动绝不能敷衍了事，作秀走过场，必须以抓铁有痕，踏石有印，掷地有声的精神搞查摆，必须针对纪律、作风、服务、工作水平、群众关注的热点问题进行认真查找，制定出具体明确的解决办法，拿出切实过硬的实际举措。要切切实实地让人民群众感受到我们是在动真的，来实的，真正是在“按说的做，按做的说”。
三是“查短板、找差距、促整改”活动，是个系统工程。这次“查、找、促”活动，从组织上有明确的路线图，在时间上有具体的时间节点，在要求上有明确的质量标准。查找过程一要突出针对性。要结合工作实际，结合人民群众的所思所盼，结合我局工作特点，结合优化环境，转变作风，提质提效，结合克服“庸、懒、散、贪、软”等方面的问题进行查摆；二要突出广泛性。广大干部职工要广泛参与，解放思想，开动脑筋，敢于查自己，敢于提意见，找出制约我局发展，人民群众反映强烈的突出问题；三要突出群众性。要坚持走群众路线，敞开大门，打开言路，认真听取群众意见，共同查短板、找差距、促整改。
二、迅速行动，确保活动全面展开
开展“查、找、促”活动，我们要紧紧围绕省委“三自”、“六不”要求、发[20__]3号文件和县委书记田钧同志讲话精神，迅速行动，从群众最关心、最关注、最期盼的地方入手，找准发生问题的“症结”，把住解决问题的“命门”，正视不足，采取措施，认真整改，务求实效。
一是查找在党性修养方面的不足。看有没有同省委“三自”、“六不”要求相违背的问题；有没有与“永不满足、追求卓越”理念相违背的问题；有没有与“马上办”作风相违背的问题；是否做到了思想和行动上时刻与党中央和省委、市委、县委保持高度一致；是否做到了坚持原则，以大局为重、以事业为重、以人民利益为重；是否做到了情为民系，权为民用，利为民所谋；是否做到了遵守党纪国法，公道正派，诚实守信。二是查找在纪律作风方面存在的问题。看有没有工作纪律松弛，精神萎靡，办事拖拉，不思进取的问题；看有没有作风漂浮，心浮气躁，敷衍塞责，搞花架子的问题；看有没有“走读”现象严重，工作时间打牌酗酒、娱乐的问题。三是查找创先争优方面的问题。看有没有落实不力，推推动动，不推不动，甚至推都不动的问题；看有没有缺乏强烈的事业心和责任感，缺乏艰苦奋斗精神和求真务实、雷厉风行、精益求精作风的问题。四是查找廉洁从政方面的问题。查有没有不廉洁、自身不“净”的问题；查有没有铺张浪费、奢靡享乐的问题。
三、加强领导，严格按照规定程序开展活动
局亮剑办要发挥牵头抓总、协调各方的作用，加强对“查、找、促”活动的指导推进和督导检查。各股（所）室主要负责同志要亲自抓、负总责。要严格按照规定程序，认真把握五个阶段十个环节的工作，精心组织，周密部署，强力推进，坚决防止行动、工作两张皮，确保“查、找、促”工作取得实效。
第一阶段，即查短板、定措施阶段。这个阶段重点做好召开动员大会、找出问题不足、面向社会征求意见、制定整改措施四个环节的工作。第二阶段，即社会公开阶段。这个阶段局亮剑办将对各股（所）室确定的短板、问题和整改措施进行初步审查把关。同时将查摆出的问题和整改措施采取多种形式向社会公开。第三阶段是社会评议阶段，局亮剑办将组织对各股（所）室公开的短板、问题和整改措施进行社会满意度测评。第四阶段是工作整改阶段，通过落实整改措施，使干部职工在精神状态和工作作风上有一个大转变，在创新工作，执行力上有一个大提升。第五阶段是绩效评议阶段，局亮剑办组织对整改效果进行社会满意度测评。同时切实运用评议结果，对群众公认、执行力强、业绩突出、考核优秀的干部优先提拔使用。
各股（所）室要在3月14日前将查找出的短板和问题，以文字形式报局领导小组办公室，经局领导小组办公室梳理汇总后，报领导小组审阅，3月18日报县执行力亮剑行动领导小组办公室。
查整改方案，看措施具不具体。查是否将整改任务进行了分解细化,看是否明确了责任人和责任单位；查是否贴近单位和党员个人实际，看是否征求了群众意见建议；查是否按环节和步骤抓整改，看落实的各项工作是否符合上级要求；查是否确定了整改工作进度,看是否规定了整改措施的完成时间。
查整改内容，看重点突不突出。查整改措施是否考虑到了问题的轻重缓急和难易程度,看是否有近期整改目标和中长期整改计划安排;查是否考虑到了解决问题的必要性和可行性,看是否把群众意见最大、最不满意的事情,群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点；查是否在整改提高阶段各环节工作中边整改边“回头看”，看是否坚持通过各种形式巩固教育学习和整改成果。
查整改效果，看落实到不到位。查对具备整改条件的问题,看党组织和党员是否做到了马上整改;查对通过努力能够解决的问题,看党组织和党员是否进行了限期整改;查对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题,看党组织是否向群众做出了说明和采取积极措施逐步解决;查对于情况复杂、涉及面大,单靠一个部门和单位难以解决的问题,看有关党组织及有关部门是否进行了协调和建立长效机制加以解决。
查整改责任，看领导带没带头。查党委、党组、总支、支部责任是否明确，看各级党员领导干部是否带头落实整改措施；查党组织和党员领导干部的整改方案和措施是否向群众进行了公布，看党组织和党员领导干部是否自觉接受群众监督；查要求党员领导干部做到的,看党员领导干部是否首先做到；查党员领导干部是否结合整改进一步转变作风，看党员领导干部是否带头抓整改，提高工作效率,推动整改提高工作扎实开展。
必须高标准统筹谋划。重点抓好“三个一”。即，搞好一个方案，注重一个效果，建立一个机制。“搞好一个方案”，就是整改方案质量要高，针对性、操作性要强，既要有长远规划，也要有阶段性要求，做到目标、责任、措施、时间“四明确”，党员能落实、群众能监督、组织能检查。“注重一个效果”，就是整改要真正取得实效。针对查找出的突出问题，办实事、解难题、促发展，让群众进一步感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。“建立一个机制”，就是注重研究新情况、总结新经验，建立健全“让党员受教育，使群众得利益”的党员教育管理和党组织建设的长效机制。
必须提高思想认识。坚持高标准、严要求,切实把广大党员的思想进一步统一到中央决策和省委、市委、区委的要求上来,解决好整改工作中出现的思想认识问题,切实增强搞好整改提高阶段工作的责任感和使命感，形成抓整改推动各项工作的良好态势。
必须突出重点工作。针对查找出来的突出问题,扎实搞好集中整改,着重抓好制定整改措施和整改方案、认真进行整改、向群众公布整改情况等环节的工作,确保整改提高阶段各项工作取得实效,真正成为群众满意工程。
必须落实责任制。落实领导责任和工作责任制,将整改任务进行分解,落实到人头，明确责任单位、责任部门和具体负责人,做到齐抓共管，以责任促落实，以落实促效果，以效果保质量。
一、总体要求
全面贯彻党的十和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实系列重要讲话精神，认真落实省第十次党代会、十届省纪委二次全会和六届市委三次全会、六届市纪委二次全会部署，坚持标本兼治，围绕周永奇、王志洋、范克、白献友、郑柏林、曹杰清等六起典型案件，以案倒查，深入剖析，研究案发规律，深挖问题根源，推动问题整改，在强化不敢腐的基础上，努力构建不能腐、不想腐的有效机制，推动全面从严治党向纵深发展。
二、整改对象
县四大班子成员及副县级以上干部，县委各部委，县直机关各单位党委（党组、总支、支部），各乡镇（街道）党（工）委班子成员，全县其他副科级以上在职干部。
三、方法步骤
（一）宣传动员阶段（8月2日—8月10日）
县委召开全县领导干部警示教育暨推进以案促改工作动员会，通报周永奇、王志洋、范克等六起案件案情，宣读处分决定、忏悔录，重点岗位人员发言，对开展案例剖析做好以案促改工作进行安排。
（二）剖析整改阶段（8月11日—9月20日）
深刻剖析案件发生的深层次原因，找出发案规律，深挖案件反映出的思想教育、监督制约、体制机制等方面的问题，有针对性地完善制度、强化监管，切实做到以查促教、以查促建、以查促管。通过剖析个案、剖析共性岗位、剖析重点领域和部门三个层面，深入剖析整改。县四大班子要组织召开专题民主生活会，党委班子带头剖析；各乡镇（街道）和县直单位要及时召开班子专题民主生活会，对照要求认真剖析。针对剖析出来的问题，既要立行立改，又要集中整改，要制定整改措施，建立整改台账，突出广泛参与，突出群众监督，整改结果要在一定范围内公开。在剖析整改中，各乡镇（街道）和县直单位要组织观看市纪委拍摄的《迷失的权力》系列警示教育片，增强教育效果。
（三）完善制度阶段（9月21日—10月20日）
各单位要以剖析案件和倒查责任为契机，着力解决“两个责任”履行不到位、制度缺失和制度执行不力等问题，调整权力清单、责任清单和负面清单，编制修订权力运行流程图，推动相关制度的完善和创新，提高制度的执行力和约束力，切实做到教育一批干部、完善一套制度、解决一类问题。
（四）监督检查阶段（9月21日—10月10日）
县以案促改专项工作领导小组办公室要加强对全县以案促改工作开展情况的监督检查，通过听取汇报、查阅资料、座谈了解、民主测评等方式，掌握工作进展情况。同时，按照排查问题精准、突出问题整改到位、工作效果明显的标准，坚持原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过的要求，对各单位工作完成情况进行把关验收。对于搞形式、走过场，不真抓实做的，要及时纠正，情节严重的，追究直接责任和相关领导的责任。
四、组织领导
（一）加强领导
成立县委书记李德成任组长的xx县开展案件剖析做好以案促改专项工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县纪委，负责组织协调、监督检查以案促改工作。各乡镇（街道）、县直各单位也要成立相关机构，组织开展相关工作。
（二）强化责任
各级党组织要切实履行主体责任，党委书记是第一责任人，制定好方案并抓好组织实施，按时间节点和方法步骤扎实有效开展工作。纪检监察机关要履行好监督责任，按照总体要求和具体安排，协助抓好落实，确保抓出成效。
（三）务求实效
利用今天这次常委会的机会，我就进一步开展好机关“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动先讲几点意见。
一、认真总结前段工作
4月23日全市推动思想大解放实现经济大发展动员大会结束后，我们迅速行动，及时制定了实施方案和工作台帐，对三个阶段的工作任务进行安排部署，通过集中学习、专题辅导、研讨交流、撰写心得体会，教育引导干部职工算好政治账、利益账、责任账等多种形式，迅速在机关掀起了活动高潮。在开展活动的整个过程中，我们始终突出“解放思想，创新工作，促进发展”这一主题，组织引导干部职工深入查摆在思想观念、精神状态、工作作风、改革创新等方面存在的问题，坚持边学边改、边查边改，通过落实整改措施，达到思想认识有新提高、工作动力有新增强、发展环境有新改善的目的，解放思想大讨论活动取得了初步成效。
7月30日市委五届六次全会召开以后，我们于7月31日上午召开市纪委常委会，专题学习传达会议精神特别是靳书记的重要讲话精神，研究贯彻落实的具体意见。8月4日召开全市纪检监察机关“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动动员大会，对大讨论活动进行动员部署。及时制定了机关大讨论活动实施方案和工作台帐，成立了领导小组及办公室，出台了《学习方案》和《督导方案》，细化各项工作要求，确保活动扎实推进。同时，利用漯河党风廉政网、纪检监察信息等载体及时反映活动开展情况，宣传好的做法和先进经验，促进大讨论活动健康有序开展。在学习过程中，把以党支部为单位的集中学习和以各室为单位的分散自学有机结合起来，通过深入学习规定书目、邀请市委党校教授作辅导报告、召开座谈交流会等形式，重点突出转变机关作风、提高工作及办文办事效率等方面，使委局机关干部职工受到深刻的教育，大讨论活动学习动员阶段的各项工作正在健康有序进行。
二、扎实做好下步工作
组织开展好大讨论活动是当前面临的一项重要政治任务，我们要把开展大讨论活动作为全面提升反腐倡廉工作水平、加强机关自身建设的一个重要机遇，认真按照委局机关大讨论活动《实施方案》的安排部署，在学习动员的基础上，积极采取有效措施，扎实做好下步工作。
（一）查摆问题要认真。一是查找问题要全面，不留死角。要重点查摆思想观念、体制机制、精神状态、自身素质、工作作风等方面存在的突出问题，认真、全面、彻底地查摆问题，在调查研究、科学论证的基础上，提出解决问题的办法措施。二是剖析问题要透彻，勇于自我检讨。对查摆出来的问题，要深刻分析产生和存在的原因，从思想深处找根源，在党性修养上找差距，真正触及灵魂。在认真剖析查摆的基础上，要大力开展工作创新，努力创新思想观念和思维方式、工作体制和工作机制、工作方式和工作方法，以创新突破影响纪检监察工作发展的瓶颈问题。三是征求意见要诚恳，帮助同志要真心。在广泛征求意见的基础上，邀请市纪委离退休老同志，通报纪检监察工作，进一步征求建议和意见；召开特邀纪检监察员会议，认真查找在服务中心工作、优化发展环境及干部队伍建设中存在的问题。机关各室要认真进行自查，对承担工作的现状、成效、问题和对策在调研的基础上形成报告。要采取自己主动查、同志互相帮、领导亲自谈的方式，深入开展批评与自我批评，增进团结，促进工作。
（二）整改措施要扎实。针对查摆出的问题，要采取有力措施进行整改。一是要制定整改方案。整改方案要切实可行，整改问题要明确具体，整改措施要行之有效。要结合工作和个人实际进行整改，以整改促转变，以转变促工作。二是要坚持走群众路线。要不怕揭短，不怕亮丑，实行开门搞整改，采取多种形式和方法，主动听取群众意见，自觉接受群众监督，以群众的评判来检验整改的成效。三是要严格执行纪律。对有问题不查摆、不整改、敷衍了事的，要严肃批评教育，限期补课，以严明的纪律确保大讨论活动收到实效。
三、精心组织安排大讨论活动
一要加强领导。机关大讨论活动领导小组要切实负起责任，协调组织好各个阶段的活动，做到科学安排、统筹兼顾，确保平时工作与大讨论活动两不误、双促进，使解放思想的过程成为更新观念、提高素质、转变作风、促进工作的过程。作为全市纪检监察工作的领导机关，我们的领导班子和全体同志都要树立大局意识，切实发挥好三个带头作用。一是市纪委常委会要带好头、作好表率，推动整个机关的思想解放，带动整个系统的思想解放。二是领导班子成员要根据分工，切实负起分管室和所在支部的活动，发挥表率作用，形成分工负责、模范带动的生动局面。三是机关同志要做好全市纪检监察系统的表率。各支部书记和各室主任要带动机关全体同志学好相关文件，切实做到先学一步、多学一点、学深一些，认真查摆和解决存在问题，不断提高以科学发展观解决工作中实际问题的能力，为全市纪检监察系统做出表率。
二要严格标准。要按照机关大讨论活动《实施方案》的要求，在每个阶段都要搞一些集中活动，确保每个阶段任务不折不扣地完成。要严格活动标准，在完成上级“规定动作”的同时，结合我们的工作实际，创新活动方式方法，多搞一些“自选动作”，以活动促工作，以活动促干劲，各项工作都要勇于争先进。这次大讨论活动，共分“学习动员、查摆问题、整改提高”几个阶段，每个阶段的要求是不一样的。在学习动员阶段，要求“透”、求“广”，做到学深、学透，达到入脑、入心。在查摆问题阶段，要求“深”，深挖细查自身存在的问题及其根源，而不是浅尝辄止、走马观花。在整改提高阶段，要求“真”，对查摆出来的问题，制定整改措施，做到真查真改，触及灵魂、动真格、敢碰硬，而不是图形式、走过场，确保取得实实在在的效果。
三要强化督导。机关大讨论活动领导小组办公室专门设立了督导组，对活动开展情况进行具体监督检查。督导组要切实负起责任，经常深入支部和机关各室，查阅相关文件资料和会议记录，全面掌握活动动态，发现问题及时解决。要重点督导各支部、机关各室活动的组织领导、工作部署和开展情况，特别是召开学习成果交流会、民主生活会，查摆问题和整改措施落实情况，确保活动取得扎扎实实的效果。对活动中态度不端正、不负责任、应付了事造成影响的，要严肃批评，限期改正。
一、安排部署情况
我局于8月28日上午组织全体干部职工认真学习《XX县开展“三纠三促”专项行动实施方案》，并召干部职工大会，要求广大干部职工严格按照《实施方案》和《不担当不作为和弄虚作假具体问题清单整改任务分解表》逐条逐款排查在工作中存在的不担当不作为和弄虚作假等问题，并制定整改措施，及时校准思想之标、调正行为之舵，绷紧作风之弦，切实把总书记“八个着力”重要指示精神转化为具体行动，扎实做好城市管理各项工作。
二、查摆问题情况及整改措施
按照工作步骤，我局通过干部职工自查、领导点、民主提等方式，共查摆出以下问题：
（一）理论学习不够深入。对理论武装头脑的紧迫性认识不足，理论学习不够重视，学习自觉性、积极性和主动性不足，学习专题不突出，一般通读多，重点精读少，学习笔记不细致。对理论学习浅尝辄止，不求甚解。理论联系实际不够，学用脱节，运用所学理论指导实践工作的意识不强，没有充分把理论和实践紧密地联系起来。
整改时限：立即整改并长期坚持
整改措施：一是要加强理论业务知识的学习，按照单位制定的学习计划及党组学习计划认真扎实的开展学习并做好学习笔记；二是要系统的学习理论知识，不能上级要求学习的就多学点，不要求学的就少学点，学习要有针对性，重点要精度，要有“挤劲”和“钻劲”；三是对政治理论的实质精神理解要深刻，要做到学以致用，用所学的理论知识有针对性的指导实际工作。
（二）工作创新能力有待加强。在城市管理工作中，存在着因循守旧的思想观念，不能很好的通过学习来提高工作创新能力，习惯于按旧框框办事，缺少创新意识。习惯于用老套路、老办法，和自己的经验办事，导致创新能力不强，在执法过程中对于出现的一些新问题、新困难感到束手无策。
整改时限：立即整改并长期坚持
整改措施：一是强化进取意识，培养创新精神，不断激发广大干部职工干事创业的激情，增强紧迫感和奋斗精神；二是要加强学习，转变工作方式，通过努力学习理论知识和业务知识，不断提高自己的创新能力，用新思想、新办法，解决城市管理工作中出现的新问题。
（三）履行全面从严治党主体责任、监督责任还不到位，对党员干部日常教育管理监督不严格。党员干部思想陈旧、创新意识不强，责任心不强，执行力跟不上当前工作发展的需要。做事怕担当责任，患得患失，没有吃苦精神和迎难而上的意愿。部分党员干部工作纪律观念淡薄，不能很好按照局机关相关规定开展工作。
整改时限：立即整改并长期坚持
整改措施：一是改进工作方法，提高工作效能。拓宽思路，创造性地开展工作。弘扬艰苦奋斗、求真务实的优良作风，经常深入服务对象中开展调查研究，坚持密切联系群众，广泛开辟联系群众的渠道。二是进一步加强党员干部队伍的教育和管理，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，加大对党员领导干部的监督力度，严格执行中央八项规定，全面改进工作作风；深入查找内部管理、安全生产、服务保障等方面不严不实的问题，把纪律和规矩挺在前面，切实做到依法管理，严格管理。进一步强化效能效率观念，加强对干部职工的教育管理和思想政治工作，严肃工作纪律。
（四）对干部作风出现的苗头性、倾向性问题不能抓早抓小，不直面矛盾，不碰触具体问题。工作作风不实，个别同志责任心不强，职责范围内的工作完成不够细致，存在推诿扯皮现象。有的人只做眼前文章，领导面前一个样，群众面前一个样，不能很好的联系群众。个别人的工作不摧不干，本该一天完成的工作一个星期甚至都完不成。有的工作不扎实，有布置、无回音，层层签批却不抓落实。
整改时限：立即整改并长期坚持
整改措施：一是要克服“老好人”思想，对干部职工身上的缺点毛病要及时制止批评，对群众反映的热点难点问题及时处理解决。二是要努力改进工作作风，贴近群众，深入基层、深入一线，坚持做到知实情，出实招，办实事，在求实效上下真功夫。继续实行常规工作分工制、业务工作常抓制、疑难工作集中制严格管队伍，做到眼勤寻问题、脑勤解难题、腿勤接地气树立良好形象，力争环境卫生好、市容秩序好、工作作风好达到市民满意。三是要强化制度落实。将制度落实同实际工作紧密结合，增强以理想信念激励工作的自觉性，逐步实现用制度的刚性来约束规范干部行为。四是要健全完善监督机制。狠抓制度落实，做到赏罚分明，奖勤罚懒，充分调动全局党员干部职工的工作积极性。
三、下一步工作打算
（一）加强领导，落实责任。成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、各股室、各中队负责人为成员的XX县城市管理行政执法局开展“三纠三促”专项行动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责此次专项行动的开展。
（二）明确目标，务实推进。广大干部职工要严格按照实施方案要求，扎实开展“三纠三促”专项行动，重点查找并解决工作中不担当、不作为和弄虚作假方面存在的具体问题。对发现的问题，要制定具体的整改措施，一个一个加以解决，彻底整治履行职责不担当、为民服务不作为、落实任务弄虚作假等方面的问题，整改过程中决不能避实就虚、避重就轻、虚于应付。
一、时间安排
从2009年7月中旬开始，至8月下旬基本结束，时间一个半月左右。具体各环节的时间安排见附表。
二、目标任务
整改落实阶段是整个学习实践活动取得成果的关键阶段。主要任务是明确目标，落实责任，扎实整改，切实推进科学发展的实践成果和制度成果。通过整改，把广大党员、干部、教师的学习成果转化为落实科学发展观、走科学发展之路、建生态文明城市，办人民满意教育的实际行动；结合教育实际，制定和完善符合科学发展观要求的教育发展规划、目标措施，建立健全符合科学发展观的体制机制，确保学习实践活动取得实效。
三、方法步骤
（一）认真做好整改落实阶段工作准备
制定工作方案。根据市委学习实践活动领导小组部署安排，紧密结合我市教育工作实际，制定出符合实际、可操作性强的整改落实阶段工作方案，把解决问题和完善体制机制工作具体化、目标化、责任化。
（二）制定整改落实方案
局领导班子要以科学发展观为统领，紧紧围绕市委提出的走科学发展路、建生态文明市的总目标和“解放思想、埋头实干”的精神，以促公平、促均衡、促提高为主题，结合分析检查阶段情况，研究制定能够切实解决影响我市教育科学发展问题的整改落实方案。
1、依据分析报告，初拟整改方案。在学习调研和分析检查的基础上，根据分析检查报告中查摆出来的问题和明确的整改思路，认真研究确定本部门本单位在整改落实阶段需要解决的主要问题。
整改落实方案要做到“四明确”，即：明确整改落实的具体项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确整改落实的分管领导、责任处室和具体责任人。
2、公示整改方案，接受群众监督。整改落实初步方案形成后，通过在*教育信息网公布等形式，广泛征求社会各层面对整改措施的意见、建议，使形成的整改措施具有科学的理论基础、广泛的群众基础、深厚的实践基础。
3、梳理意见建议，完善整改方案。在广泛听取各方面意见、建议的基础上，着眼于在实际工作中转化学习实践活动成果，进一步修改完善整改措施，使形成的整改措施能切实有效地解决查找出来的突出问题，能切实地做到保增长、保发展、保稳定，促进我市生态文明城市建设。
（三）集中解决突出问题
教育局机关各位负责同志、各处室、局属各单位按照出台的整改落实方案，统筹协调，要用解决具体问题的实效，让群众实实在在地感受到科学发展带来的新变化，以实际行动取信于民。
1、落实整改责任。各处室围绕整改目标，进一步明确本单位的整改项目、整改措施、整改进度安排等事项，分轻、重、缓、急、先解决突出问题。每个突出问题的整改做到“四个一”：即对每一个突出问题要有一位领导牵头，有一名具体负责人员，有一个具体措施，有一个明确的办理时限，确保整改落实到位。
2、公开整改承诺。各责任单位以灵活多样的形式对本单位要集中解决的问题在一定范围内公开，接受广大干部群众的监督。
3、分类进行整改。要抓住那些关系群众切身利益、群众反映强烈的实际问题，集中精力加以解决，多办几件群众迫切希望办的实事。对具备解决条件的突出问题，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受到客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，积极采取措施逐步解决；对一些需市委、市政府协调办理或其他市属相关涉及多部门、单位办理的问题，要积极探索上下联动、左右互动解决问题的方式。
4、通报整改结果
⑴通报内容。对整改方案的落实情况，应全面地向群众通报。对应解决但一时未能解决的问题，要如实向群众说明原因，取得群众的理解和支持。
⑵通报形式。一是动态通报，可通过整改进展情况通报会等灵活多样的方式进行。二是整改结果集中通报，一般应与群众满意度测评相结合，以测评会或书面告知等方式进行。
（四）完善体制机制
推进体制机制创新，最重要的是要形成解决突出问题的长效机制，为贯彻落实科学发展观提供制度保障。要充分运用学习调研成果和领导班子分析检查报告，勇于突破制约我市教育科学发展的体制机制束缚。要及时对不合时宜的一些管理制度进行全面清理，在清理的基础上再进行梳理，对于陈旧过时的规范性文件或与法律法规相冲突的规范性文件，一律予以废止或修改。同时，建立的制度要体现一定的前瞻性，在今后工作中长期坚持，不断巩固。
1、清理查找。一是广泛征求意见。认真倾听群众呼声，了解群众意愿，广泛深入地征求上级有关部门、有关部门以及干部职工、广大群众特别是服务对象对本部门本单位完善体制机制的意见和建议。二是严格进行自查。按照科学发展观要求，依据党的方针政策和国家法律法规，结合工作职能，严格查找、清理本部门本单位需要废止、修改、建立的制度和政策，需要创新和完善的体制机制。
2、筛选确定。一是进行初步筛选。在征求意见和自查基础上，认真进行梳理和分析，按轻重缓急原则进行初步筛选，进一步明确哪些制度和政策是当前有条件并急需废止、修改、建立的，哪些制度和政策、体制机制是需要一定时间逐步进行创新和完善的，哪些是需要上报上级部门研究解决的。二是进行分析论证。在充分调研、分析的基础上，组织召开由相关部门、有关专家、一般干部职工和群众代表特别是服务对象等参加的会议，对梳理确定需要废止、修改、建立的各项制度和政策，需要创新和完善的体制机制进行专题研究论证，提高工作的科学性、实效性。三是进行研究确定。在分析论证的基础上，及时召开局党委会议，研究确定需要废止、修改、建立的各项制度和政策，需要创新和完善的体制机制。对于我局职责范围内不能解决的体制机制问题，认真进行梳理汇总，并提出有关意见和建议上报市委学习实践活动领导小组。
3、组织修订。根据研究确定的情况，制定我局体制机制修订工作方案，实施有关制度、政策的“废、改、立”，以及有关体制机制的创新和完善。修订工作方案要根据制度、政策及体制机制修订工作的难易程度、职能权限、涉及范围等，明确责任部门、责任人、完成时限等，抓紧组织修订，逐步形成本部门本单位科学发展的长效机制。
（五）回顾总结
1、进行“回头看”。整改落实阶段基本结束时，要进行一次“回头看”，重点对存在的问题和薄弱环节进行查找分析。主要看是否针对实际问题提出了整改措施，是否制定和完善支撑科学发展的相关措施和体制机制，是否围绕“保增长、保稳定、保民生、查灾情、求实效、办实事”，办了一批实事、破解了一批难题，取得实际效果。对在“回头看”工作中查找到的问题，要及时加以纠正和完善。
2、认真进行阶段总结。整改落实阶段结束后，要及时总结经验和成果，并形成书面材料及时报送市委学习实践活动领导小组办公室。
四、工作要求
（一）切实强化领导责任。整改落实阶段是检验学习实践活动成效的重要阶段，广大党员和群众十分关注。要紧密结合实际，周密安排、精心组织，突出重点、抓好关键，切实做到“三个有”：即有符合要求的整改落实方案、有解决问题的具体行动、有整改落实的实际成效。领导班子成员要切实发挥表率作用，从我做起，着力解决自身存在的突出问题，着力解决群众关心的热点问题，着力解决阻碍教育科学发展的根本性问题。
（二）注意整改工作衔接。注重整个学习实践活动的连续性，把第三阶段工作开展与第二阶段的工作进行衔接，继续做好问题的查摆、整改工作，做到在整改中继续查摆、在推进落实中继续查摆，在整改中不断发现新问题、以问题的继续深入查摆促进整改措施的落实。同时，要加大与日常各项工作的结合力度，做到学习实践活动与全市经济社会发展两不误、两促进。
全面贯彻落实科学发展观，以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为总体目标，坚持改革创新，突出实践特色，着眼服务全县工作大局，推进旅游强县和江南生态旅游休闲城市建设，推动**旅游科学发展，争当实践科学发展观排头兵。
二、工作原则
整改落实工作要紧紧围绕**旅游科学发展主题，坚持实践第一，以“四个相结合”为原则，切实把整改落实工作抓具体、抓落实。
(一)把整改工作与全面贯彻落实市委市政府《关于进一步加快旅游产业发展的若干意见》。以学习实践活动的整改，全面推进《意见》各项决策的落实，以学习实践活动的整改，推动旅游强县建设。
(二)把整改工作与落实*同志在今年3月党代会上的战略部署相结合，充分发挥旅游产业经济链条长、拉动作用大的优势，全面落实旅游系统应对金融风暴的各项举措，促旅游市场发展、促旅游规模增长，促旅游质量提升，坚持以景区规划为先导，以基础设施建设为核心，以宣传营销为重点，以特色节庆活动为媒介，抢抓发展机遇，全力推进景区旅游综合开发。
(三)把整改工作与贯彻落实《**县旅游工作发展纲要》相结合，创新体制机制，推进《规划纲要》在全县旅游系统的贯彻落实。进一步建立健全各项规章制度，规范依法行政行为，改变不适合科学发展的管理手段和管理方法，创新推动**旅游科学发展的体制和机制，构建**旅游科学发展的长效机制。
(四)把整改工作与创建学习型、服务型、创新型机关相结合。对照分析检查阶段查找出来的机关作风建设问题，以及基层评议机关反映的问题，制定创建“三型”机关措施，切实增强服务意识，切实转变机关作风，建设“团结、和谐、奋进、创新”的旅游局机关。
三、以“五个明确”落实整改内容
局整改方案以《县旅游局领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告》为依据,坚持高标准、严要求，全面落实易军书记提出的“五个明确”：
(一)明确整改项目。对分析检查阶段查找的影响和制约旅游科学发展以及党风党纪方面群众反映突出的问题进行全面分析和归类梳理，把群众关心的突出问题纳入整改落实项目。
(二)明确整改目标。按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，明确解决问题的要求，确定推进**旅游科学发展短期(半年)、中期(一年)、长期要达到的目标。
(三)明确整改措施。根据整改目标逐项细化分解，依据“四个相结合”原则，提出解决制约**旅游科学发展突出问题的措施和具体办法。
(四)明确整改标准。以推进**旅游科学发展、解决突出问题和体现思想成果、实践成果、惠民成果作为衡量整改工作成效的标准。
(五)明确整改责任。按照局领导分工以及各股室的工作职能，明确各项整改措施的主管领导、责任股室，把责任落实到股室。
按照“五个明确”的要求，围绕局领导班子分析检查报告提出的实践旅游科学发展观举措，认真细化和分解任务，提出县旅游局贯彻落实科学发展观的整改措施。
四、加强领导，确保各项整改工作落实
整改落实工作时间紧、任务重、要求高，局领导按照分管工作职责，加强领导，狠抓落实。各股室、各相关单位按照工作职责，统筹安排，做到整改工作与业务工作紧密结合，整改工作与解决突出问题、推进工作开展紧密结合，做到两兼顾、两不误、两促进。
(一)明确责任。各股室、各相关单位要统筹本股室、本相关单位的整改工作安排，结合业务工作开展，把整改任务分解落实到人，明确完成整改任务时间和要求，汇总报局学习实践办。
(二)公开整改方案接受监督。局学习实践办将整改落实方案和工作责任表向公众公布，对整改工作向社会作出承诺，接受群众监督，推进**旅游科学发展。
整改落实阶段是整个学习实践活动取得成果的关键阶段。主要任务是明确目标，落实责任，扎实整改，切实推进科学发展的实践成果和制度成果。通过整改，把广大党员、干部、教师的学习成果转化为落实科学发展观、走科学发展之路、建生态文明城市，办人民满意教育的实际行动；结合教育实际，制定和完善符合科学发展观要求的教育发展规划、目标措施，建立健全符合科学发展观的体制机制，确保学习实践活动取得实效。
二、时间安排
从2009年7月中旬开始，至8月下旬基本结束，时间一个半月左右。具体各环节的时间安排见附表。
三、方法步骤
（一）认真做好整改落实阶段工作准备
制定工作方案。根据市委学习实践活动领导小组部署安排，紧密结合我市教育工作实际，制定出符合实际、可操作性强的整改落实阶段工作方案，把解决问题和完善体制机制工作具体化、目标化、责任化。
（二）制定整改落实方案
局领导班子要以科学发展观为统领，紧紧围绕市委提出的走科学发展路、建生态文明市的总目标和“解放思想、埋头实干”的精神，以促公平、促均衡、促提高为主题，结合分析检查阶段情况，研究制定能够切实解决影响我市教育科学发展问题的整改落实方案。
1、依据分析报告，初拟整改方案。在学习调研和分析检查的基础上，根据分析检查报告中查摆出来的问题和明确的整改思路，认真研究确定本部门本单位在整改落实阶段需要解决的主要问题。
整改落实方案要做到“四明确”，即：明确整改落实的具体项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确整改落实的分管领导、责任处室和具体责任人。
2、公示整改方案，接受群众监督。整改落实初步方案形成后，通过在**教育信息网公布等形式，广泛征求社会各层面对整改措施的意见、建议，使形成的整改措施具有科学的理论基础、广泛的群众基础、深厚的实践基础。
3、梳理意见建议，完善整改方案。在广泛听取各方面意见、建议的基础上，着眼于在实际工作中转化学习实践活动成果，进一步修改完善整改措施，使形成的整改措施能切实有效地解决查找出来的突出问题，能切实地做到保增长、保发展、保稳定，促进我市生态文明城市建设。
（三）集中解决突出问题
教育局机关各位负责同志、各处室、局属各单位按照出台的整改落实方案，统筹协调，要用解决具体问题的实效，让群众实实在在地感受到科学发展带来的新变化，以实际行动取信于民。
1、落实整改责任。各处室围绕整改目标，进一步明确本单位的整改项目、整改措施、整改进度安排等事项，分轻、重、缓、急、先解决突出问题。每个突出问题的整改做到“四个一”：即对每一个突出问题要有一位领导牵头，有一名具体负责人员，有一个具体措施，有一个明确的办理时限，确保整改落实到位。
2、公开整改承诺。各责任单位以灵活多样的形式对本单位要集中解决的问题在一定范围内公开，接受广大干部群众的监督。
3、分类进行整改。要抓住那些关系群众切身利益、群众反映强烈的实际问题，集中精力加以解决，多办几件群众迫切希望办的实事。对具备解决条件的突出问题，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受到客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，积极采取措施逐步解决；对一些需市委、市政府协调办理或其他市属相关涉及多部门、单位办理的问题，要积极探索上下联动、左右互动解决问题的方式。
4、通报整改结果
⑴通报内容。对整改方案的落实情况，应全面地向群众通报。对应解决但一时未能解决的问题，要如实向群众说明原因，取得群众的理解和支持。
⑵通报形式。一是动态通报，可通过整改进展情况通报会等灵活多样的方式进行。二是整改结果集中通报，一般应与群众满意度测评相结合，以测评会或书面告知等方式进行。
（四）完善体制机制
推进体制机制创新，最重要的是要形成解决突出问题的长效机制，为贯彻落实科学发展观提供制度保障。要充分运用学习调研成果和领导班子分析检查报告，勇于突破制约我市教育科学发展的体制机制束缚。要及时对不合时宜的一些管理制度进行全面清理，在清理的基础上再进行梳理，对于陈旧过时的规范性文件或与法律法规相冲突的规范性文件，一律予以废止或修改。同时，建立的制度要体现一定的前瞻性，在今后工作中长期坚持，不断巩固。
1、清理查找。一是广泛征求意见。认真倾听群众呼声，了解群众意愿，广泛深入地征求上级有关部门、有关部门以及干部职工、广大群众特别是服务对象对本部门本单位完善体制机制的意见和建议。二是严格进行自查。按照科学发展观要求，依据党的方针政策和国家法律法规，结合工作职能，严格查找、清理本部门本单位需要废止、修改、建立的制度和政策，需要创新和完善的体制机制。
2、筛选确定。一是进行初步筛选。在征求意见和自查基础上，认真进行梳理和分析，按轻重缓急原则进行初步筛选，进一步明确哪些制度和政策是当前有条件并急需废止、修改、建立的，哪些制度和政策、体制机制是需要一定时间逐步进行创新和完善的，哪些是需要上报上级部门研究解决的。二是进行分析论证。在充分调研、分析的基础上，组织召开由相关部门、有关专家、一般干部职工和群众代表特别是服务对象等参加的会议，对梳理确定需要废止、修改、建立的各项制度和政策，需要创新和完善的体制机制进行专题研究论证，提高工作的科学性、实效性。三是进行研究确定。在分析论证的基础上，及时召开局党委会议，研究确定需要废止、修改、建立的各项制度和政策，需要创新和完善的体制机制。对于我局职责范围内不能解决的体制机制问题，认真进行梳理汇总，并提出有关意见和建议上报市委学习实践活动领导小组。
3、组织修订。根据研究确定的情况，制定我局体制机制修订工作方案，实施有关制度、政策的“废、改、立”，以及有关体制机制的创新和完善。修订工作方案要根据制度、政策及体制机制修订工作的难易程度、职能权限、涉及范围等，明确责任部门、责任人、完成时限等，抓紧组织修订，逐步形成本部门本单位科学发展的长效机制。
（五）回顾总结
1、进行“回头看”。整改落实阶段基本结束时，要进行一次“回头看”，重点对存在的问题和薄弱环节进行查找分析。主要看是否针对实际问题提出了整改措施，是否制定和完善支撑科学发展的相关措施和体制机制，是否围绕“保增长、保稳定、保民生、查灾情、求实效、办实事”，办了一批实事、破解了一批难题，取得实际效果。对在“回头看”工作中查找到的问题，要及时加以纠正和完善。
2、认真进行阶段总结。整改落实阶段结束后，要及时总结经验和成果，并形成书面材料及时报送市委学习实践活动领导小组办公室。
四、工作要求
（一）切实强化领导责任。整改落实阶段是检验学习实践活动成效的重要阶段，广大党员和群众十分关注。要紧密结合实际，周密安排、精心组织，突出重点、抓好关键，切实做到“三个有”：即有符合要求的整改落实方案、有解决问题的具体行动、有整改落实的实际成效。领导班子成员要切实发挥表率作用，从我做起，着力解决自身存在的突出问题，着力解决群众关心的热点问题，着力解决阻碍教育科学发展的根本性问题。
（二）注意整改工作衔接。注重整个学习实践活动的连续性，把第三阶段工作开展与第二阶段的工作进行衔接，继续做好问题的查摆、整改工作，做到在整改中继续查摆、在推进落实中继续查摆，在整改中不断发现新问题、以问题的继续深入查摆促进整改措施的落实。同时，要加大与日常各项工作的结合力度，做到学习实践活动与全市经济社会发展两不误、两促进。