以案促改整改报告范文

以案促改整改报告篇1

按照区委巡察组工作要求，谢庄村两委召开了专题工作会议，就自查工作进行了讨论，并征求了部分党员群众的意见和建议，认真对照政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律进行了自查，现将对照情况梳理如下：

一、 政治纪律方面存在的问题：

一是支部政治站位不高。主要表现在，贯彻落实上级党组织工作部署方面，没有与上级党组织保持同频共振。思想认识不能够做到与时俱进，新的知识掌握不够好，遇到新问题不能积极主动的想办法主动解决，习惯用老眼光看问题，用老方法解决处理问题。比如这次的农村厕所革命，由于认识不到位，再加上用老眼光看待问题，总认为群众厕所改造是小事，农村的厕所一直都是这样，再加上群众不理解，就造成了目前我村厕所改造中工作的被动局面。

二是在党言党，在党护党做的不够好，主要表现在，对于奉献精神衰退，只看重利益和实惠的党员、政治立场不坚定，是非观念不清的党员，缺乏政治敏锐性和鉴别力人云亦云的党员，没有直面指出错误及时批评教育。比如在微信群里，有时会有个别党员转发一些链接，当时没有明确指出批评。

二、 组织纪律方面存在的问题：

一是学习意识不强。对于工作和学习的思考不够深入、不够全面、不够细致，支部常因工作繁忙或其他借口而放松学习。时常缺乏系统、主动地学习。比如村支部的主题党日活动、党小组会的学习只是满足于进行学习了，没有注重学习的效果。

二是平时对党员干部的教育管理缺失。造成党员干部宗旨意识不强、工作要求不高、先锋模范作用发挥不明显，村支部战斗堡垒活力没有得到最大程度的激发。比如远程教育学习培训、流动党员管理，党员积分管理没有严格执行党员教育管理的相关规定执行。比如一编三定工作，虽然设置了岗位，进行了报岗、上岗，但是上岗党员发挥作用方面还有待提升。往往在中心工作到来之时，只有村两委在干，党员再看，感觉力不从心忙不过来，工作质量得不到保障。

三、 廉洁纪律方面存在的问题：

一是村内党务政务公开工作有待进一步提升，虽然做到了决策村内重大事项的科学民主决策，主要是运用“四议两公开”工作法解决村内大事，建立了有效执行制度，实现公开透明，全面实施“阳光村务”，但是每季度的公开没有能够做到及时、全面公开。

二是两委干部廉洁意识仍需加强，两委干部在大是大非问题上能够坚持原则，在个别小问题上有所忽视和放松，表现在工作方面不够深入细致，比如在工作中出现没有按照上级规范操作要求上报文书资料。

四、 群众纪律方面存在的问题：

一是直面担当意识不强。有时在处理某些问题上正义感不强，有怕得罪人的思想，都是本村人抬头不见低头见，当个老好人，马马虎虎就过去了，没有与时俱进、敬业守业的大无畏精神。

二是缺少为民情怀。没有真正做到全心全意为群众服务比如在扶贫工作中，帮扶责任人入户比较少，交流沟通比较少，只要是贫困户该享受的政策也都享受了，这就算完成扶贫任务了，有部分户没有从根本上解决问题，只是给他们输血，没想办法让他们自己造血，应该用心去多方面的打开思路、出点子、想办法，根据贫困户的各家情况，因地适宜，帮扶他们从根本上自给自足。

五、 工作纪律和生活纪律方面存在的问题：

工作要求不高。支部缺乏高标准、高要求，在工作上存在过得去就行的思想，缺乏精益求精精神。对待工作有时不够主动、积极，满足于完成部门和领导交办的任务，未把工作做细、做实、做深。比如在环境整治过程中，改善人居环境是党和政府为农村广大人民群众办了一件好事，但是我们的信心并不足，为整治资金有困难，没有大胆的去想办法克服，有等、看、观望思想，没有发挥村民的作用，没有让户户人人参与进来，没有做的干部应尽自力的力量去做到位。生活方面缺乏勇于吃亏的奉献精神，有亏众不亏己、亏公不亏私的思想。

产生问题的原因分析：

我们认为主要还是政治思想不到位、个人的党性修养不高、担当意识不强、为群众服务意识的淡薄、工作方法简单，创新意识不够这六个方面的主要原因，反躬自省，总开关是没有很好的加强世界观、人生观的改造，只有牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，做到公道正派，敢于担当、勇于奉献、不怕吃苦、勇于吃亏才能真正发挥出一个基层干部的能力，当一名合格的“村官”。进而在村里树立起支部这面带领群众致富奔小康的旗帜，打造坚强有力的基层战斗堡垒。

下一步的努力方面：

以案促改整改报告篇2

2019年4月12日-5月28日，根据市委统一部署，市纪委第一巡查组对xxx办事处及5个行政村开展了为期40天的集中巡查，市纪委第一巡查组反馈了巡查意见，指出了我村存在的问题和不足。在惠民政策中提及低保把关不严问题，查出低保户中四人名下有车，五人名下有房产。为落实问题整改，查摆自身不足，我村迅速行动，制定整改措施。

二、出现问题原因剖析

1、低保政策未吃透

农村最低生活保障对象是家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民，主要是因病残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的农村居民。

2、思想上不够重视

民生问题中，低保可谓是重中之重，低保工作影响大、范围广，社会关注度高、群众容忍度低，低保问题解决好，民生问题既解决一大半。

3、程序不规范

低保程序中从本人提出书面申请，提供相关证明材料，到村委会审核，再到民政部门入户审核，最后到低保人员确定，直至公示。看似程序完整，其隐患共存。追其根本，低保户未能接受民主监督，民主评议。

4、未精准识别低保户

对于申请低保户，要求提供病历，依据病例判断是符合低保标准，未能从家庭居住，工作现状，整体收入，经济状况，支出情况，子女情况，进行深入了解，造成低保户中出现名下有房，有车现象。

5、缺乏动态管理

对于低保批准户，存在思想解放的错误观点，长期享受低保者，未能对其进行跟踪调查，导致低保人数出现只增不减现象，大病痊愈，摆脱贫困者未能及时取消其低保待遇。其他临时因困难返贫的家庭，未能及时纳入保障范围。

6、公示不到位

低保审批合格者，由民政部门反馈至村部，由村部上墙公示，程序健全，但村民确无法掌握最新动态，无法接受村民监督，低保申请不符合者无法得知自己审核结果。出现重复申请，重复询问现象。

三、整改措施

1、思想方面

思想上高度重视，认真部署，学习相关政策，加大低保政策的宣传力度，提高群众对政策的知晓率，做好低保公示公开工作，接受群众监督，提高群众的满意度，确保低保工作公平、公正和公开进行。同时充分利用反面典型，用身边事教育身边人，发挥震慑警示作用，加强对申请低保对象的入户调查工作，加大对申请对象的家庭财产认定力度，多渠道进行信息核对，做到应保尽保。

2、工作方面

①工作程序

低保审核程序中增加村民代表民主评议，村民代表评议是由村民代表、老党员等成员组成的低保待遇评议小组，负责对申请人家庭收入及实际生活评估工作，提出初步意见，并将评议结果公示，符合规定条件且经公示后群众无异议的，连同有关证明材料一起报乡镇政府复审，不符合规定条件的，将申请和证明材料退还申请人，做好解释工作，公示后群众有异议的，报民政复审。

对于上级提名者更应详细掌握家庭情况，不能凭表面现象，做到有据可依，有理可说，严格按照程序逐级上报，避免出现“错保”现象。

具体程序为：申请由本人到队长到包队干部村委到村民评议到民政。

②低保管理

进一步做好低保动态管理工作，长期享受低保者，由队长，包队干部对其进行跟踪调查，一季度一评估，对摆脱贫困，大病治愈和已达到和超过低保标准的对象能及时办理退保手续，使真正困难的家庭和个人得到及时救助，做到进出有序和进出有据，确保群众的切实利益不受任何损失。

③公示

审批结果及时公示到村委会公示栏，结合阳光村务平台更新消息，并将结果公示到户，确保各个层面村民能及时掌握最新消息，接受全面监督，有异议的，将情况报民政部门，并对申请人家庭收入情况进行重新审核，再次执行审批程序。

3、创新方面

在劳动年龄段内有劳动能力但尚未就业的低保对象，在享受低保待遇期间，应当参加村的公益劳动，有劳动能力的低保对象由村委会统一组织，参加环保、绿化等公益劳动，让低保对象在享受政策的同时，回报社会，增强社会责任感和对生活的自信心。

四、整改结果

针对市委巡查反馈意见我村迅速作出整改，对出现问题的九户，通过民政部门与村部，进行了详细的家庭信息采集，核对，重审，对超过低保标准对象的三户及时办理了退保手续，其中一户并追回所领取全部待遇金。

以案促改整改报告篇3

一、在审计周期上，实行集中性审计与日常性审计相结合。由于审计机关受本级政府委托向人大常委会作“审计工作报告”的时间一般在每年的7月，而审计机关要在每年的1月至7月对上一年度本级预算的执行情况进行审计又受到时间上的局限，因此，可以根据一般在每年7月受政府委托向人大常委会作“审计工作报告”的实际情况，把每年上半年和上年下半年（刚好一年）作为一个审计周期。每年上半年的集中性审计，按照为人大常委会审查和批准上一度本级财政决算服务的要求，主要审计“上一年度”的、“本级”的预算执行和其他财政收支情况，与人大常委会审查和批准财政决算的年度、级次保持一致；对上年下半年的日常性审计，则将相关事项审计至审计实施当月，主要通过分析、归纳，把与本级预算执行和其他财政收支有关的审计情况作为每年上半年集中性审计的有效补充，目的在于进一步加大整个审计揭示的力度。这既能较好地保证审计的时效性，又能适当地丰富“审计工作报告”的内容，并使本级预算执行和其他财政收支审计走上经常化的轨道。

二、在审计方案上，实行统一性与特色性相结合。在本级预算执行审计中，审计工作方案起着确定和分解审计目标、分配和协调各专业审计力量、规划和落实审计内容、设计和规范审计过程的作用，对整个审计工作的成败至关重要。为此，在制定审计工作方案时，要针对预算执行的系统性、专业性特点，对整个审计内容、具体审计分工实行有效组合。在方案的文字部分，从财政部门、预算部门两个层次的“对接”上，将整个审计内容归纳为若干个方面，使财政处对财政部门具体组织执行省级预算的审计与其他业务处对预算部门执行本部门预算的审计形成整体合力，体现审计的统一性；在方案的表格部分，以区分每个业务处，将具体审计分工细化到审计哪些预算部门、哪些重点资金（或项目）、哪些主要问题，充分发挥各业务处的专业优势，突出审计的特色性。在实施审计工作方案过程中，正确处理统一性和特色性的关系，既抓好总体协调，实现步调一致，又根据新的情况，适时进行调整。实践证明，这一结合可以成功地实现对财政收支过程中存在问题的系统性揭示，有效地提高审计的整体效能。

三、在审计内容上，实行横向审计与纵向延伸相结合。从审计对象的主体看，本级预算执行审计主要是审计具体组织本级预算执行的财政部门、参与组织本级预算执行的税务、国库等部门、组织本部门预算执行的各预算部门。但从审计对象的客体看，由于本级预算资金存在与下级财政部门的下拨和上缴、本级税款需要通过各级税务部门和国库分解和划拨、本部门预算资金包括本部门和所属单位在内，仅审计本级的这些部门是远远不够的，所以要提高本级预算执行审计的整体效果，还必须对与本级预算资金运动有关的下级部门进行必要的延伸。延伸的内容，可以是某项预算资金在下级有关部门的管理和使用情况，也可以是下级相关部门涉及上级预算资金的分解和划拨情况。延伸的方式，可以是单独的审计调查、专项审计，也可以与下级财政决算审计、有关经济责任审计、财务收支审计结合。只有适应本级预算资金运动的特点，采取对本级各部门的审计和对相关事项的延伸相结合，才能较好地体现全面审计、突出重点，保证审计质量。

四、在审计报告上，实行宏观着眼与微观入手相结合。审计报告的形成过程，实际上是在充分占有各种审计信息基础上的审计分析过程。“审计工作报告”是在各类审计报告的基础上形成的，所以在形成“审计工作报告”的过程中，充分认识单个审计报告、行业或专项审计报告、“审计工作报告”之间的层次性，正确把握各层次之间宏观与微观的辨证关系，着力层层从宏观着眼、微观入手进行审计分析或再分析，是提高“审计工作报告”质量的有效途径。因为，实行层层从宏观着眼与从微观入手相结合的方法进行审计分析，不但能从更高层面和视野上揭示经济运行中存在的问题，而且能从完善制度和机制上提出解决这些问题的办法。只有在各层次的审计报告上正确把握这一点，才能使行业或专项审计报告在相应的领域发挥各自独有的功效，又使最后形成的“审计工作报告”更具全局性，从而发挥促进加强宏观管理、深化财政改革的高层次作用。

五、在审计整改上，实行直接督促与函式督促相结合。对“审计工作报告”所列问题进行督促整改，是本级预算执行和其他财政收支审计工作的最后一环，也是保证审计监督职能最终实现的重要手段。但在实际工作中，对所有审计查出的问题都由审计机关逐一督促整改，不仅难以做到，而且效果不见得都好。特别是对某一行业或专项资金审计中查出的问题，相关主管部门也有督促下级部门进行整改的责任，并且有组织本系统全面进行整改的条件。因此，在督促整改中，适当区分不同的审计类别，充分发挥审计机关和有关主管部门两方面的作用，不失为一种现实而有效办法。对部门审计查出问题的整改，采取直接检查执行审计决定的方法进行督促，有利于提高整改的到位率，直接效果显著；对行业或专项审计查出问题的整改，采取发函责成有关主管部门在本系统组织整改并反馈结果的方法进行督促，有利于增强整改的时效性，整体效果明显。两种方法共同作用、相互补充，可以较好地解决“审计工作报告”所列问题“整改难”的问题，推动审计整改工作向规范化的迈进。

以案促改整改报告篇4

被告：上海元祖食品有限公司。

被告：广州北都国际广告有限公司。

1998年2月，原告根据被告上海元祖食品有限公司（以下简称“元 祖公司”）的要求，提出广告策划案和设计稿。被告“元祖公司”决定 将其中的元祖雪月饼图案“月上小天使撒雪花”作为主题图案，并委托 原告设计了“元祖雪月饼盒包装设计”、“元祖雪月饼大包设计”、“元 祖雪月饼小包设计”、“元祖门店DM设计”。后双方商定含菲林制作费 在内，四项设计的费用分别为9000元、4500元、4500元、3500元。19 98年6月，原告以“备忘录”形式向被告“元祖公司”提出声明：“请贵公 司在根据我公司开具发票的适当范围内使用我公司的设计。如要超范 围使用，必须征得我公司的同意。”在此前后，原告与被告“元祖公司 ”未就“月上小天使撒雪花”图案著作权权利归属及使用作出约定。

1998年7月，被告“元祖公司”向被告广州北都国际广告有限公司 （以下简称“北都公司”）提供了“月上小天使撒雪花”设计稿，要求在 此基础上为其设计促销宣传物。被告“北都公司”对“元祖公司”提供的 原构图的月牙形状、月晕和雪花洒落方向作了稍许改动，并以此为基 础进行促销宣传物设计，包括海报、垫板、DM、提货券、促销单片。 随后被告“元祖公司”在促销活动中使用了“北都公司”的上述设计，在 “每周广播电视报”上的广告也使用了改动后的“月上小天使撒雪 花”图案。原告认为被告“元祖公司”超越了使用范围，向法院提起诉 讼。

原告诉称：被告擅自篡改原告所设计的“月上小天使撒雪花”图案， 在报纸、海报、垫板、提货券、DM上使用，其行为侵犯了原告的作品 使用权、获得报酬权和作品完整权，请求判令被告停止侵害，在市级 报纸上登报公开赔礼道歉，赔偿经济损失人民币10万元。

被告“元祖公司”辩称：“元祖公司”已在其信息会上明确中选 的设计著作权归“元祖公司”享有，其在雪月饼盒包装设计项下支付的 9000元中包括了“月上小天使撒雪花”图案著作权转让的费用，因此委 托“北都公司”以该图案为基础设计并在报纸广告等助销宣传品上的使 用，不构成对原告著作权的侵犯。

被告“北都公司”辩称：“北都公司”既无义务，也不可能对“元祖 公司”所提供底图的著作权来源进行审查。原告与“元祖公司”间的争 执与“北都公司”无关，无论是否存在侵权的情况，“北都公司”都不应 承担法律责任。

法院审判

法院经审理认为，原告为被告“元祖公司”设计的“月上小天使撒 雪花”图案属美术作品，原告和被告“元祖公司”未就该作品的归属及 使用范围作出明确规定，根据著作权法的规定及保护作者利益的原则， 应认定该作品著作权由原告享有。被告“元祖公司”委托“北都公司”修 改后在垫板等助销物上使用属“未经著作权人许可使用其作品”的行为， 构成对原告作品使用权和获得报酬权的侵犯，依法应当承担停止侵害、 赔礼道歉、赔偿损失的民事责任。被告“北都公司”接受“元祖公司”委 托，以原告的设计为基础进行设计时，虽不明知该设计稿著作权归属， 但未对设计稿著作权状态进行必要和合理的审查，属未尽应有的注意 义务，应推定其主观上具有过错，亦构成侵权，应承担停止侵害的责 任。

被告“北都公司”对“月上小天使撒雪花”图案所作的修改，并非实 质性的改动，也没有对该图案的主题、内容造成歪曲和篡改，不构成 侵犯原告作品完整权。

鉴于原告未提供被告侵权所造成的经济损失的依据，被告“元祖 公司”应赔偿的数额及赔礼道歉的形式由法院根据其过错程度、侵权 方式、后果等因素酌情确定。依照《中华人民共和国著作权法》等四 十五条第五项规定，判决如下：一、被告上海元祖食品有限公司、被 告广州北都国际广告有限公司停止对原告上海建功广告装潢有限公司 著作权侵害；二、被告上海元祖食品有限公司于本判决生效之日起十 日内以书面方式向原告赔礼道歉；三、被告上海元祖食品有限公司于 本判决生效之日起十日内赔偿原告经济损失人民币6000元。

专家评析

本案主要涉及以下四个法律问题：

一、委托作品的著作权归属问题受委托创作的作品，著作权的归属可以由委托人和受托人通过合 同约定。如果合同未作明确约定或者没有订立合同的，由于在完成委 托作品的过程中付出独创性劳动的受托人，其才是智力劳动的行为主 体，是创作意志的决定者，因此著作权应属于受托人。就本案而言， 原告与被告“元祖公司”之间形成委托设计关系，但双方并未就设计图 案的著作权归属作出明确约定，根据著作权法的规定，该作品的著作 权应属于原告。

二、作品的许可使用问题任何人使用他人享有著作权的作品应当同著作权人签订许可使用 合同，取得著作权人的授权或同意。本案被告“元祖公司”在确定采用 原告“月上小天使撒雪花”的主构图设计方案后，委托原告设计了“元 祖雪月饼盒包装设计”、“元祖雪月饼打包设计”、“元祖雪月饼小包设 计”、“元祖门店DM设计”。这实际上已不再是对作品的委托设计，而 是运用主构图于具体物体上的一种使用关系。本案原被告虽未就使用 问题达成书面协议，但原告就四项设计向被告进行报价，并开具了发 票，双方商定含菲林制作费在内，四项设计的费用分别为9000元、45 00元、4500元、3500元。后原告又以“备忘录”形式向被告“元祖公司” 提出声明：“请贵公司在根据我公司开具发票的适当范围内使用我公 司的设计。如要超范围使用，必须征得我公司的同意。”这实质上是 双方以事实行为就该主构图许可使用的范围作出了意思表示，应视为 原告同意被告在该四项上使用主构图。但由于被告“元祖公司”并不享 有著作权，其要在其他项目上使用该主构图，则必须充满重新征得原 告的同意。

三、侵犯作品完整权的认定问题我国著作权法第10条规定，作者享有保护作品不受歪曲、篡改的 权利。完整的含义，不仅是指作品表达形式上的完整，更是指作品内 容、主题不受歪曲、篡改。本案被告“北都公司”虽然对“月上小天使 撒雪花”的主构图进行了修改，但只是对月牙形状、月晕和雪花飘落 方向作了稍许改动，该改动非实质性改动。并没有对该图案所要表达 的主题、造成歪曲和篡改，不会引起他人的错误认识和理解。所以， 不构成侵犯原告的作品完整权。

以案促改整改报告篇5

一、整治范围与时间

整治范围为城市主城区内各式各类户外广告。其中，封闭式小区和物管小区内部的户外广告，不列入此次整治范围。整治时间为2013年4月20日——8月15日。

二、整治目标

1.全面整治违章违规户外广告，整治到位率100%；

2.全面排查户外广告安全隐患，整改到位率100%；

3.全面检查户外广告外观形象，整修出新率100%；

4.健全完善户外广告日常监管、安全监督、执法查处的工作体系和长效机制。

三、整治原则

以户外广告设置有关法律法规为依据，整治中相关问题按照以下原则处理：

1.对整治范围内未经行政许可设置的违章户外广告，依法予以拆除。其中，符合专项规划要求的，可在违章整治后，纳入户外广告市场化运作范畴。

2.对整治范围内经行政许可，但未按许可要求设置的违规户外广告，依法予以行政处罚，责令限期整改。

3.对整治范围内的户外广告，凡存在安全隐患的，依法责令限期整改或依法予以拆除。逾安全期限的，一律予以拆除。

4.对整治范围内的户外广告，因破损破旧等因素不符合市容管理要求的，依法责令限期整改。

四、整治措施

1.坚持统一指挥，明确职责责任。成立专项整治行动指挥部，由市政府领导挂帅、市相关部门和属地政府领导参与，统筹推进专项整治行动。市城市管理（行政执法）局承担指挥部办公室的日常工作，负责组织协调、督促指导和考核验收，负责重大案件（区局移交和市领导交办）和跨区域案件的执法查处工作。工商、规划、公安、交通、住建、宣传等部门，根据职能配合行动。京口、润州区政府具体负责辖区内的基础调查、整治整改和执法查处工作。管委会范围内的整治工作由城市管理分局具体负责。区、新区结合各地实际，制定方案，同步推进实施。

2.坚持综合治理，狠抓行动推进。全面排查户外广告实情，依据原则，制定方案，分类整治。充分发挥部门及属地基层力量，综合施策，合力整治。与文明城市创建、城建工程项目等工作有机结合，协同推进，有序整治。实行挂牌督办、定期通报和信息公开等制度，排除干扰，攻坚克难，强势推进专项整治行动整治。

3.严格奖罚激励，强化整治保障。对2009年4月1日前的违章广告（含许可逾期广告）拆除工作进行补贴，对专项整治行动进行专项考核奖励。将户外广告专项整治行动纳入大城管考核，对未完成整治计划任务的单位，实行“一票否决”，年度不得评为优秀等次。

五、实施步骤

1.宣传发动阶段（4月20日—5月20日）。召开专题会议动员部署。召开户外广告经营单位会议，进行宣传发动，督促自查自纠。整治公告，开展社会宣传，营造舆论氛围。

2.调查核定阶段（5月20日——6月30日）。对整治范围内的户外广告进行全面摸排、登记造册和分类汇总，研究制定整治整改的计划、方案。各责任单位调查情况和整治计划方案于5月31日前报整治行动指挥部办公室。

3.督促整改阶段（6月15日——8月1日）。根据指挥部确定的整治整改意见，加强说服教育，进行行政处罚，跟踪督促整治整改、自我拆除，积极开展助拆行动。建立户外广告设置单位遵章守信档案。对于不配合整治整改的，依法转入行政强制程序。

4.强制整治阶段（7月1日——8月15日）。对经督促整治整改仍未到位的，细化行政强制方案，组织依法强制行动，确保整治整改到位。

5.长效监管阶段（8月16——）。进行检查验收和考核；进行总结扫尾工作；完善长效管理机制，落实长效管理责任、措施。

六、有关要求

1.加强领导，合力整治。本次整治工作时间紧、任务重、要求高，各责任单位要高度重视，强化要素保障，按照职责分工，任务明确到人，排出序时节点，高效落实推进。要加强沟通协调，强化协作配合，上下联动，合力推进整治工作的顺利开展。

2.注重宣传，和谐整治。要加强宣传，营造氛围，争取社会广泛支持。特别要对户外广告经营单位进行深入的宣传教育和政策解释，形成整治主体与客体的良性互动。整治过程中，要强化行政指导，注重调解调和，着力做好思想说服工作，尽最大努力敦促自我查纠、自我整改、自我拆除。要高度重视稳定工作，防止和避免过激行为和发生，积极做好相关应急预案，确保社会和谐稳定。

3.严明纪律，依法整治。整治中要坚持公正、公平、公开，严令禁止徇私情、办关系案，确保整改到位率百分百。要严格遵守法律程序，加强证据收集，注重执法方式方法，不得违法执法。

以案促改整改报告篇6

一、周密部署，精心组织，分析检查工作取得阶段性成效

按照县委深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段的工作安排，结合我局的实际情况，把握“征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向”主要任务，围绕“科学发展，建设先进文化，为*经济平稳较快增长提供文化支持”的主题，认真抓好领导班子专题民主生活会、专题组织生活会，形成领导班子分析检查报告、组织群众满意度测评三个环节，较好地完成了第二阶段的各项工作任务，取得了较好成果。

（一）切实加强领导，周密安排部署

为确保分析检查阶段工作有序开展，根据县委科学发展观领导小组的要求，结合我局实际，制定并实施了《*县文化局深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作方案》，明确了各环节活动的具体内容、完成时间、工作要求等具体内容，确保了本单位学习实践活动第二阶段工作的顺利开展。

（二）广泛征求意见，找准突出问题

分析检查阶段一开始，我局采取了积极措施，将征求意见贯穿于整个分析检查阶段始终，在专题民主生活会、分析检查报告和群众满意度测评等三个环节都广泛听取了各方面意见和建议。一是充分发扬民主，坚持走群众路线。采取发放征求意见表、召开征求意见座谈会等多种方式，广泛深入地征求党代表、人大代表、政协委员及有关部门、服务对象、下属单位、社区、农村基层干部代表等各方面、各层次的意见和建议。二是广泛征求意见。在召开专题民主生活会前，下发了征求意见表，就本局的科学发展思路、工作措施、工作效率，以及党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题广泛征求了意见和建议。三是认真梳理汇总，查找突出问题。共征求到各类意见建议86条，经梳理、汇总，主要有七个方面的突出问题是：一是抓文化产业发展力度不够；二是抓文化基础设施建设的措施不力；三是文化市场管理的力度和与相关部门的协调不够；四是干部职工学习培训和人才队伍培养不够；五是深入基层较少，与职工沟通不够；六是文化信息资源共享工程建设有待加强七是广场文化活动开展得比较少。针对存在的问题，结合实际，制定了科学有效的整改方案，并反复征求各方意见和建议，再修改再完善。

（三）紧扣科学发展主题，深刻剖析，认真开好专题民主生活会和专题组织生活会

局党总支把开好领导班子民主生活会和专题组织生活会作为分析检查阶段重要环节来抓，确保“两会”不走过场。围绕贯彻落实科学发展观，着眼推进改革开放、推动经济社会平稳较快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，以“科学发展，建设先进文化，为*经济平稳较快增长提供文化支持”为主题，以县文化局学习实践科学发展观活动“五抓五推”为载体做好抓手，重点查找领导班子和班子成员在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。会前，局领导班子和领导班子成员在通过召开座谈会、发放征求意见表、交心谈心等形式广泛征求各方面意见建议的基础上，认真撰写了分析检查个人发言材料。同时，党总支委员认真参加各支部专题组织生活会，自觉接受支部和党员的评议，虚心听取意见和建议。在此基础上，认真撰写了民主生活会发言提纲。查找突出问题，深刻剖析主客观原因特别是主观原因，明确了今后的努力方向，达到了进一步解放思想、增进团结、共同提高的目的，为形成高质量的分析检查报告奠定了坚实基础。

（四）深入分析检查，严把分析检查报告质量关

分析检查报告是学习实践活动的重要成果之一，报告质量关乎下步整改落实的针对性、科学性、可操作性、实效性的体现。我局高度重视干部群众提出的和民主生活会上查摆的意见、建议，结合撰写分析检查报告，召开专题民主生活会议，专门对意见和建议进行了认真分析和深入研究，有针对性地剖析主客观原因，形成有针对性、高质量的分析检查报告，并对分析检查报告反复研究、修改完善。一是把握撰写分析检查报告的总体要求。二是在分析检查报告初稿形成后，为进一步完善分析检查报告的内容，将梳理后的意见建议充分吸收到分析检查报告中。三是按照县委学习实践活动领导小组和指导检查组的要求，我局邀请相关人员召开专题会议，就分析检查报告讨论稿进行了专题讨论，并对分析检查报告的修改提出了具体意见，保证分析检查报告的质量及后期的整改效果。四是在通过群众满意度测评后，将分析检查报告再一次进行修改完善，形成了相对成熟的报告。

（五）紧密结合实际，组织群众进行满意度测评

按照分析检查阶段第三环节的工作要求，我局在广泛征求意见建议的基础上认真查找问题，组织召开了有党代表、人大代表、政协委员及有关部门、服务对象、下属单位、社区、农村基层干部代表等参加的分析检查报告群众满意度测评大会。就我局分析检查报告的起草、修改、征求意见的过程及有关评议要求进行了说明。参评人员以无记名填写评议表方式进行评议，在群众评议中，大家一致认为分析检查报告已经过广泛征求意见、多次修改，符合部门实际，并客观公正地反映了部门开展学习实践活动的情况、存在的突出问题及产生的原因，并有针对性地提出了今后努力方向和整改落实方案。

二、分析检查阶段存在的问题

*县文化局按照县科学发展观领导小组要求，顺利完成了“规定动作”和“自选动作”的各项工作任务，取得了较好的效果。但是，从高标准要求来看，还存在一些不足和薄弱环节：一是个别党员对分析检查环节的认识还不够深刻、不够到位，分析问题的自觉性和主动性不够；二是在联系思想和工作实际解决具体问题上力度还不够，学习实践的质量和效果还有待于进一步提高；三是在统筹协调上，由于工作头绪多、任务重，学习实践活动与各项工作的关系，协调不够。这都需要我们下一步的学习实践活动中，引起高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

三、下步工作要求

按照县学习实践活动领导小组的统一部署，我局深入学习实践科学发展观活动，从今天开始转入整改落实阶段。我局将在巩固完善和发展提高前两阶段活动成果的基础上，继续高标准、严要求搞好第三阶段的各项工作。

（一）把握关键环节，圆满完成学习实践活动目标任务

整改落实阶段是学习实践活动最为关键的一个阶段，既是集中时间、集中力量整改提高的阶段，也是抓落实、抓深化、看效果、看收获的阶段，是整个学习实践活动的着眼点和落脚点。这一阶段的工作重点是：制定修改完善整改落实方案、集中解决突出问题、健全完善体制机制和认真测评总结。各参学单位党支部和广大党员，要充分认识到做好这一阶段工作的重要性，防止和克服松劲、畏难情绪和急于求成的思想。要更加重视整改落实阶段各环节的工作，确保学习实践活动不走过场、取得实效。

第一，认真制定整改落实方案。制定整改落实方案是整改落实阶段的基础性环节。各参学单位要立足本职、结合实际围绕活动主题和“五抓五推”为抓手，以分析检查报告为依据制定好各单位的分解任务整改落实方案。要突出针对性和可操作性，按照解决突出问题和需要完善的体制机制的轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式、时限要求和责任单位及责任领导，做到“四明确一承诺”。一要明确主要内容。把征求意见和分析检查出来的问题、解放思想大讨论活动中还未解决的问题统筹研究，进行全面分析和归类梳理，一项一项地列出来，特别是要将本单位的主要职责范围内和事关群众切身利益等方面存在的突出问题作为整改落实的重要内容。二要明确目标时限。对整改的问题和内容，要有明确的时限要求，明确到什么时间和达到什么目标，既要有近期目标，又要有中长期安排。对于条件具备，在学习活动期间可以解决的问题，提出明确的具体步骤，尽快整改落实；对需要一段时间才能解决的问题，列出时间表，逐步加以解决；对于那些难度较大，需要较长时间才能解决的问题，要积极创造条件加以解决。三要明确措施。对需要整改落实的问题，要逐项研究分析，拿出解决问题的有效措施和具体办法；对我局各级各单位领导班子自身建设，要按照“一面旗、一团火、一盘棋”的要求，提出整改落实措施。四要明确责任。各参学单位要把整改任务进行细化分解，明确责任领导，把责任落实到具体人员。五要作出公开承诺。各单位要采取适当方式把整改方案公诸于众。对重要事项作出公开承诺，落实情况要向党员、群众通报，自觉接受监督。局领导班子成员要对分管单位和挂钩联系党支部加强对制定整改落实方案的指导，督促各单位抓好整改落实方案的实施，切实兑现向群众作出的承诺，要随时对各参学单位整改落实情况进行跟踪问效，对重大事项进行立项督查。

第二、扎实解决突出问题。要坚持边学、边议、边查、边改，进一步围绕服务基层和促进科学发展，紧密结合工作和思想实际，集中力量解决影响和制约科学发展的突出问题，尤其要紧扣当前经济形势和文化发展态势，切实把“保增长、保民生、保稳定”的具体措施和办法落到实处，使广大群众真正感受到学习实践活动带来的新变化。一要突出重点。围绕贯彻中央、省委一系列方针政策和决策部署，“保增长、保民生、保稳定”等方面的突出问题，领导班子和领导干部党性党风党纪方面的突出问题等，选准突破口和切入点，以解决问题、推动发展的实际成效取信于民。二要多措并举。对需要解决的问题进行公示，让群众了解整改落实的内容，并采对有些重林重点重要的事项必要时要采取挂牌督办、现场会办、限时办结等办法，促进问题得到及时有效解决。建立健全整改落实督促检查制度和责任制度，督促责任单位、部门扎实抓好落实。对于那些受客观条件限制，一时不能解决的问题，向群众做好解释工作；对需要一段时间努力才能解决的问题，要跟踪问效，确保活动结束之后有人过问、有人来抓。同时，要注重统筹各方面力量，通过上下联动、左右互动、整体推进，合力解决一些长期难以解决的突出问题。三要实事求是。要发扬奋发有为的良好作风，整合资源、创造条件、尽心尽力，兴办一批群众普遍期待的文化惠民实事；要发扬真抓实干的良好作风；要立足现实基础，尽力而为、量力而行，不提不切实际的高目标，不喊不切实际的空口号；要防止畏难情绪、无所作为，一丝不苟抓整改，真正让人民群众得实惠。

第三，深入总结实践活动成果。学习实践活动基本完成时，按局上的统一安排，各参学单位要对开展学习实践活动的基本情况、主要做法特点、取得的经验和成效、存在的不足和努力方向等作出实事求是的总结，形成总结报告，并对巩固和扩大整改成果作出安排。总结报告要在一定范围内向党员、群众通报。在此基础上，科学设计学习实践活动满意度测评的方法内容、人员范围，对开展学习实践活动的情况进行满意度测评。测评工作要简便易行、测评结果要真实可靠。满意度测评的结果要在一定范围内公布，坚决防止盲目攀比，片面追求得高分的倾向。对于测评满意度过低的单位，要责令“补课”，限期整改。

（二）加强组织领导，确保学习实践活动成为“群众满意工程”

各参学单位党支部要毫不松懈、扎实推进，有始有终抓好落实，确保学习实践活动真正取得实效，成为“群众满意工程”。

一要强化组织领导。活动越到后期就越容易出现松懈状况。如果稍有懈怠，前两个阶段的所有努力就会白费、工作就会前功尽弃。各参学单位党支部和广大党员同志要进一步提高思想认识，坚决打消“松口气”、“歇歇脚”的思想，还要进一步增强紧迫感和责任感，继续保持高昂的工作热情，拿出比前一阶段更大的力气、更大的劲头，扎扎实实抓好学习实践活动，善始善终地完成好各项工作任务。要继续强化领导责任，局领导班子成员和各单位党支部书记要坚持履行领导责任和第一责任人职责，坚持把亲自带头落实的作风贯穿始终。

二要强化督促指导。局学办要紧紧抓住整改落实阶段的重点环节，加强指导、督促和检查，及时掌握活动进展情况，确保学习实践活动质量和进度相统一。局领导班子成员和党总支委员要指导好分管和联系单位依据分析检查报告制定和实施整改落实方案，切实解决好存在的突出问题、对群众承诺的兑现问题，做到工作环节一个不能少、工作步骤一个不能漏、工作标准一点不能降。

三要强化统筹兼顾。要统筹安排好整改落实阶段各个环节的工作，认真做好总结和群众满意度测评的准备工作，整体推动学习实践活动深入开展。各参学单位要在围绕重点抓整改落实的同时，把学习实践活动与阶段性中心工作结合起来。

四要强化宣传信息。局学办及各参学单位要运用一切宣传手段和利用一切宣传载体大力宣传我局学习实践科学发展观的先进典型案例，宣传各单位开展学习实践活动的具体做法、主要成效和先进经验，培育先进典型，加强正面引导，营造良好的舆论氛围。坚持强有力的正面宣传和引导，大力宣传通过学习实践活动促进文化工作取得的效果，引导广大党员和干部职工了解情况、掌握动向并强信心、树正气，迎难而上，努力做好各项工作。要求局学办注意活动动向、收集整理信息，多编发有质量的简报。

以案促改整改报告篇7

一、基本要求

认真整改、总结提高阶段是先进性教育活动的最后一个阶段，也是先进性教育活动能否取得实效最关键的阶段。认真做好第三阶段工作，抓好整改提高；解决党员和党组织中存在的突出问题，是衡量先进性教育活动质量高低、成效大小的一个重要标准，也是先进性教育活动取得实效、实现目标要求的关键。我校领导班子要从本单位实际出发，认真制定整改措施，明确整改时限，落实整改责任，切实抓好整改，努力解决影响改革发展稳定和事关群众切身利益的实际问题，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题；要注意建章立制，探索党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，努力做到标本兼治。每个党员要进一步增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性，对照我校保持共产党员先进性标准和要求，认真整改提高，把先进性标准和要求转化为自觉行动。要通过扎扎实实地整改提高，努力达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的先进性教育活动目标要求，用服务发展、解决问题、促进工作的实际效果，让群众真正体会到先进性教育活动带本的变化和进步。

第三阶段的工作，从*月__日开始，*月__日基本告一段落。整个集中教育活动具体结束时间听从上级通知。

二、具体安排

(一)转段动员

1、时间：*月__日—__日。

2、要求：*月__日，结合本单位实际，制定和完善本单位第三阶段的具体安排，明确具体时间、具体形式、具体内容和责任人，做好转段动员。

(二)制定、完善整改方案

1、时间：*月__日--*月__日。

2、内容：第一，领导班子和基层党组织针对第二阶段梳理汇总的意见、建议和民主评议中反映的问题制定整改方案；第二，党员个人围绕在分析评议中自己查、领导点、群众提、组织帮所查摆的缺点和问题，结合党支部评议的意见制定整改方案。

3、要求：

(1)整改方案要详细具体。对整改的问题、措施、时限及目标要求要详细具体，领导班子和基层党组织的整改方案还要明确整改责任人。领导班子、基层党组织的整改方案，字数不得少于3000字；党员个人的整改方案，字数不得少于20__字。

(2)修改完善整改方案。第一，基层党组织整改方案经本单位党员、群众座谈或支部大会讨论后修改完善；第二，领导班子整改方案由班子会讨论后，以座谈会等形式征求本单位党员、群众和基层单位负责人意见后修改完善；第三，领导班子成员整改方案向班子会议汇报后修改完善；第四，党员个人整改方案向支部大会汇报后修改完善。

(3)分类审查整改方案。所有整改方案都要填写《整改方案送审处理单》。第一，基层党组织的整改方案，分别由本单位机关党组织书记、党委书记(行政主要负责人)、市委督导组组长签字把关；第二，领导班子的整改方案，分别由领导班子主要负责人、分管或联系的党员市领导、市委督导组组长签字把关；第三，领导班子主要负责人的整改方案，分别由机关党支部书记、分管或联系的党员市领导、市委督导组组长签字把关；第四，党员个人的整改方案，分别由分管领导、党委书记(行政主要负责人)签字把关。第五，领导班子及其党员主要负责人的整改方案，均要报市委先进性教育活动办公室备案。

(三)开展集中整改活动

1、时间：*月__日一*月__日。

2、内容：开展“向群众承诺，请群众监督，让群众满意”的集中整改活动，向社会公开承诺，按照整改方案，认真实施整改。通过集中整改，抓党风、带政风、正行风，促进党风、政风、行风进一步好转，党组织和领导班子的工作作风进一步改进，党群、干群关系进一步改善，执政能力进一步提高。

3、要求：

(1)结合本单位实际，作出整改承诺，撰写先进性教育活动整改提高公开承诺书，并通过党务公开栏张榜公布、文件、会议等多种形式向群众公布承诺内容。整改提高公开承诺书要报市委先进性教育活动办公室备案。

(2)在整改中，要突出“三个着眼于”：一是着眼于促进改革发展、维护社会稳定，在解决突出问题和突出矛盾上下功夫；二是着眼于服务经济、服务基层、服务群众，从群众意见最大、最不满意的事情敌起，从群众最希望办、眼前能够办好的事情做起，大力开展“两联一带’’和“三服务”、建立“爱心结对帮扶”长效机制等保持共产党员先进性活动，强化党员宗旨观念，激发党员积极向上的内在动力，组织党员进基层、进企业、进社区、进农村，在为群众做好事、办实事、解难事上下功夫；三是着眼于建设学习型、创新型、服务型、廉洁型党组织和党员队伍，注重边整边改总结经验，在探索党员经常受教育、永葆先进性长效机制上下功夫。

(3)开展问卷调查。要对整改情况进行问卷调查，主动接受群众监督。市委督导组将对我单位整改情况开展问卷调查，请群众进行评价。

(四)建立整改监督机制

1、公示监督。第一，在显著的位置建立固定的室外党务公开栏(可与 政务公开栏合并使用)，基层党组织的整改方案(摘要)要在党务公开栏中公示；第二，领导班子整改方案要向本单位党员、群众和基层单位负责人通报。第三，向社会公开整改监督电话，设置意见箱。

2、层级监督。按照“班长抓班子，班子抓队伍，一级抓一级，层层抓落实’’的要求，建立整改层级监督责任制。领导班子主要负责人对班子成员的整改实施监督；班子成员对分管部门和单位负责人的整改实施监督；支委会和分管领导对党员的整改实施监督。同时，要充分发挥纪检、监察部门和党风廉政建设监督员的作用，对整改情况实施有效监督。

3、舆论监督。要在《科教导报·石首新闻》和石首电视台等新闻媒体上，公布整改提高公开承诺书。

5、社会监督。

(1)亮牌上岗。所有党员要统一佩戴党徽。

(2)社会评价。发放问卷调查，征求群众对整改的意见、建议和评价。

(五)建章立制，构建长效机制

l、时间：5月25日前。

2、内容：

(1)要组织党员在《__市保持共产党员先进性教育活动简报》上开辟的“建立和完善永葆共产党员先进性的长效机制”讨论专栏上开展讨论。

(2)要有针对性地建立和完善本单位的相关制度。

3、要求：

(1)组织党员认真研究思考，召开支部大会，结合本单位实际，开展“建立和完善永葆共产党员先进性的长效机制”大讨论。

(2)结合本单位整改，从制度上查找原因和漏洞，建立、修订完善制度。对于以前制定的经过检验是行之有效的制度，要认真总结经验，进一步贯彻执行；对于有制度而没有认真执行的，要采取有力措施确保制度执行；对于制度不完善的，要对症下药，进一步修订和完善；对于没有明确制度的，要根据党规党法，结合实际情况，建立切实可行的制度。具体讲，要建立健全党员学习教育、党员激励表彰、党内民主生活、党内外监督、党组织和领导班子议事规则、廉洁自律、首问服务责任制、服务承诺制、阳光服务制、民主评议党员、发展党员工作流程、党务公开等12项制度，使党的生活和服务经济、服务基层、服务群众经常化、制度化、规范化。通过建章立制，建立和完善党员责任岗、党员示范岗、党员监督岗、党员责任区等服务措施。本单位制度汇编还要报市委先进性教育活动办公室备案。

(3)要采取适当方式，再次组织党员重温入党誓词，进行保持共产党员先进性承诺宣誓。

(六)通报整改情况

1、时间：*月__日——__日。

2、要求：召开情况通报会，向本单位党员、群众和基层单位负责人通报第三阶段工作情况，重点通报整改情况及其成效、建章立制等情况。填写《落实整改措施情况通报表》(一个整改项目一张表)，并报市委先进性教育活动办公室备案。

三、总结验收和巩固扩大先进性教育活动成果

(一)总结

认真回顾梳理总结，写出整个集中先进性教育活动总结报告。全面总结报告，包括基本情况、主要做法、取得的成效和经验、存在的问题与不足、建立健全长效工作机制的打算，总结报告附整改提高情况及其成效的专题报告。同时，提出集中教育活动合格单位申请。第一，党员个人从参加集中教育活动情况，取得的成效，存在的不足，在思想、工作、作风上的收获和体会，保持共产党员先进性的打算和承诺等方面书写个人总结。第二，*月__日前，各单位领导班子党员主要负责人要将集中教育活动书面总结报市委先进性教育活动办公室备案。第三，单位集中教育活动总结报告用文件报市委先进性教育活动办公室。

(二)检查验收

重点检查验收第三阶段工作情况，兼顾集中教育活动整体工作情况。

1、自查评分

按照《__市先进性教育活动第三阶段工作考核评估标准》逐项对照检查，对工作任务完成情况自测评分。

2、组织群众测评

市委督导组到时将发放调查问卷，组织群众对本单位第三阶段工作情况以及集中教育活动整体情况进行满意度测评。参加测评对象为本单位党员、群众和基层单位负责人。测评内容主要是群众对第三阶段的工作、整改实效、建章立制以及集中教育活动总体情况是否满意。群众对第三阶段的工作情况和集中教育活动总体情况满意度(满意和基本满意)达不到2／3的单位，要进行“补课”。

3、组织百分制检查验收

检查验收分工作任务考核和工作质量评估两个方面。第一，对工作任务的考核，主要由市委督导组采取查阅资料、听取汇报的方式，按照标准量化评分；第二，对工作质量评估主要包括群众测评和市委督导组评估。一是对群众满意度测评进行量化，换算为相关的分值。二是市委督导组对相关工作进行评估，主要采取比较法的方式。即：市委督导组对所督导单位的工作质量高低、成效大小进行对照比较后，分为一、二、三类单位(其中，一类单位为最好的单位)，对各类单位给予相应的评分。

市委督导组按照《__市先进性教育活动第三阶段工作考核评估标准》对本单位进行检查验收，在组织群众测评的基础上，逐项审查核实我校自测评分结果和评估打分。其中，标准分得分为90分及以上的单位为集中教育活动合格单位，由市委督导组统一把该单位的集中教育活动合格单位申请、工作总结及整改提高专题报告、市委督导组组长签字的《__市先进性教育活动第三阶段工作考核评估标准》表格等资料送市委先进性教育活动办公室，办理保持共产党员先进性集中教育活动合格单位批复。

(三)抓好“回头看”，巩固和扩大先进性教育活动成果

集中教育活动基本告一段落后，要集中一段时间，采取多种措施和办法巩固扩大先进性教育活动成果，认真进行一次“回头看”，对应解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明。对整改效果不好、多数群众不满意的，在上级党组织监督下重新整改。

这次教育活动，不单独搞一个组织处理阶段，但对那些不履行党员义务、不具备党员条件的，要采取组织谈话、诫勉等形式，多做教育工作，帮助他们正确认识和克服错误，促使他们尽快转化为合格党员。对经教育不改、不符合党员条件的，要根据和有关规定，按照正常程序进行处理。对违纪党员，要按照《中国共产党律处分条例》的规定，给予纪律处分。对问题一时查不清楚的党员，待问题查清后，再根据有关规定进行处理。同时，党组织对优秀党员要进行表扬，要把那些符合党员条件的先进分子及时吸收到党内来，壮大党员队伍。

以案促改整改报告篇8

今天，我们在这里召开市文广新系统开展深入学习实践科学发展观活动转入整改落实阶段的工作会议，会议主题是总结分析检查阶段情况，研究部署整改落实阶段的工作。按照市委的部署，我局深入学习实践科学发展观活动自四月下旬转入分析检查阶段以来，在市委学习实践办领导小组和指导检查组的指导下，坚持把深入学习实践科学发展观活动作为当前首要的政治任务，把握政策，讲求质量，以各种活动主题为载体，分析检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，总结经验教训，明确科学合理的新思路、新方法、新举措，全面完成了召开专题民主生活会、形成分析检查报告、组织群众评议等各环节工作任务，并始终坚持两手抓、两不误、两促进，形成了学习实践活动与业务工作全面推进的良好局面。下面，我讲两点意见。

一、狠抓关键环节，扎实推进分析检查工作

我局学习实践活动自转入分析检查阶段以来，在市委学习实践办领导小组和指导检查组的精心指导下，我局党组狠抓关键环节，扎实推进各项工作，取得了良好的阶段性成效。

一是精心部署安排，切实加强领导。进入分析检查阶段，我局党组及下属党组织认真贯彻中央和省、市委的部署，在学习调研阶段工作的基础上，继续加大工作力度，加强组织领导和统筹安排，把学习实践活动引向深入。局党组召开专题会议研究，抓好转段工作，在做好学习调研阶段查漏补缺、巩固工作成效的基础上，适时召开转段动员大会，在动员会上局党委书记赖嘉同志对学习调研阶段的情况进行了总结和对分析检查阶段的工作进行全面部署；局长欧荣生同志对分析检查阶段工作进行动员，强调全局上下要强化“五种意识”，做到“五个主动”，在“五个方面”走在前列。即：机遇意识、服务意识、创新意识、品牌意识、进取意识；主动思考、主动对接、主动策划、主动实施、主动反馈；在保持良好精神状态、抢抓文化发展机遇方面走在前列。在加强公共文化服务、推进文化惠民工程方面走在前列。在创新体制机制、增强文化活力方面走在前列。在充分挖掘特色资源、发展文化产业方面走在前列。在提高素质、加强队伍建设方面走在前列。为确保分析检查阶段工作有序开展，局学习实践活动领导小组制定下发了《肇庆市文化广电新闻出版局深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段日程安排表》，明确了各环节活动的具体内容、完成时间、工作要求等具体内容，确保学习实践活动第二阶段工作的顺利开展。

二是广泛征求意见，找准突出问题。分析检查阶段一开始，我局党组根据市委统一部署要求各部门、单位将征求意见作为做好分析检查阶段工作的关键，采取积极措施，将征求意见贯穿于整个分析检查阶段始终。一是充分发扬民主，坚持走群众路线。采取发放征求意见表、召开征求意见座谈会、个别走访、设置意见箱等多种方式，广泛深入地征求有关部门、服务对象等各方面、各层次的意见。二是局领导班子成员带头征求意见。局领导班子成员在召开专题民主生活会前，就本部门的发展思路、工作措施、工作效率等方面存在的突出问题，以及党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题也广泛征求了意见。三是认真梳理汇总，查找突出问题。我局对征求到的意见和建议进行认真梳理，逐条分析，综合汇总。4月份起,局领导班子成员上门走访了市直相关部门和部分派、印刷复印行业、文化娱乐协会、全市8个县（市、区）文广新局、直属单位和相关科室，总共召开了各类座谈会近17个，发放问卷调查表近100份，广泛的征求意见和建议，通过认真分析，查找出了领导班子工作中存在的问题主要归纳在理论学习、深化发展思路、加强文化产业开发、加快文化设施建设、深入调查研究、文化市场监管、党群团活动等七方面存在不足，针对存在的问题，我局认真分析了存在问题的原因，剖析根源，明确了整改措施。

三是紧扣发展主题，认真开好领导班子专题民主生活会和组织生活会。根据市委的部署，局党组成员通过广泛听取意见建议，开展相互间的“一对一”谈心活动，深刻剖析存在的突出问题，认真准备好个人发言材料。2009年5月25日上午，市文广新局党员领导干部“学习和实践科学发展观”专题民主生活会顺利召开。会上，局领导班子成员对照科学发展观的要求，结合自身思想和工作实际，进行了认真的分析检查，开展了批评与自我批评，找到了差距，正视了问题，明确了思路，形成了共识，初步提出了整改思路和措施。会议呈现出五个特点：一是紧扣科学发展出题。二是体现了应对当前经济形式挑战的危机意识。三是积极回应了群众意见建议。四是突出剖析了主观原因。五是在整改意见上形成共识。市委学习实践活动指导检查组第四组组长梁汉明同志等到会指导，均对本次会议给予了充分肯定，认为是一次高质量的民主生活会，并提出了很多好的指导性意见。局各下属党支部以支部为单位，组织党员召开专题组织生活会，会前，各支部负责人及党员干部都能紧密联系思想实际、工作实际以及深入调研、征求意见建议和谈心情况，对照工作任务，提出今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措，分析存在的问题和不足，认真撰写了发言提纲，提出整改的计划和建议。广大党员干部都按照科学发展观的要求分析查找自身差距和不足，普遍都提高了认识。

四是明确发展思路，组织撰写高质量分析检查报告。分析检查报告是学习实践活动的重要成果，为撰写好领导班子分析检查报告，我局在学习调研阶段就未雨绸缪，及早谋划，理清思路，集思广益，为撰写分析检查报告奠定了良好基础。为确保高质量地完成局领导班子分析检查报告，局专门组成领导班子分析检查报告起草小组，局党组书记、局长欧荣生同志全程主持报告起草工作，班子成员多次集中研究讨论分析检查报告，有效确保了分析检查报告的撰写质量，撰写分析检查报告过程中始终坚持四方面做法：一是把握撰写分析检查报告的总体要求。二是在分析检查报告初稿形成后，为进一步完善分析检查报告的内容，将梳理后的意见建议充分吸收到分析检查报告中。三是按照市委学习实践活动领导小组和指导检查组的要求，各支部召开扩大会议，就分析检查报告讨论稿进行了专题讨论，并对分析检查报告的修改提出了具体意见，保证分析检查报告的质量及后期的整改效果。四是在通过群众评议后，将分析检查报告再一次进行修改完善，使分析检查报告既符合肇庆文化建设发展实际，又顺应人民群众的发展要求，形成了相对成熟的报告。

五是紧密结合实际，组织群众评议。按照分析检查阶段的工作要求，我局在认真查找问题、广泛征求意见建议的基础上，采取召开有基层单位、服务对象代表参加的座谈会，向有关单位印发分析检查报告，在局的工作网站上刊登分析检查报告，通过发送手机短信的方式广泛组织党员群众对分析检查报告进行评议。在群众评议中，大家一致认为分析检查报告已经过广泛征求意见、多次修改，符合我市文化广电新闻出版工作的实际，并客观公正地反映了我局开展学习实践活动的情况、存在的问题及原因，并针对性地提出了加强建设的措施。

我局在学习实践科学发展观活动分析检查阶段虽然取得了很大成效，总的来看，分析检查阶段的各项任务已基本完成，为深入开展下一阶段的学习实践活动打下了良好的思想和理论基础。但还存在一些不足和薄弱环节。一是个别党员对分析检查环节的认识还不够深刻、不够到位，分析问题的自觉性和主动性还有待于增强。二是在联系思想和工作实际解决具体问题上力度还不够大，学习实践的质量和效果还有待于进一步提高。三是在具体组织实施、不断把学习实践活动引向深入上也还有需要加强和改进等。这都需要我们下一步的学习实践活动中，引起高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、明确任务要求，认真抓好整改落实工作

整改落实阶段从6月下旬开始，8月中旬结束。这是学习实践活动的最后一个阶段，也是最为关键的一个阶段。既是集中时间、集中精力，集中力量解决问题的阶段，也是抓落实、抓深化、见实效的阶段，是广大党员干部群众最为关注的阶段。主要任务是：按照重在创新体制机制，重在取得实效，重在人民群众满意的要求，广泛开展“共克时艰党旗红”主题实践活动，努力推进“五个争先行动”，即：“三促进一保持”争先行动、落实纲要争先行动、解决突出问题争先行动、转变作风争先行动、推动工作落实争先行动。围绕促进经济平稳较快发展这个重点，突出工作实践特色，着力做好制定整改落实方案，集中解决突出问题，完善体制机制三个环节的工作，明确目标，落实责任，扎实整改，确保取得推进科学发展观的实践成果和制度成果；要严格按照第三阶段工作方案的要求，认真贯彻落实，确保学习实践活动有始有终，取得圆满成功。

第一，精心制定工作方案，明确整改落实的目标任务。整改落实方案要做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实措施，明确整改落实责任，对整改落实做出公开承诺。在制定方案时，要抓好三个环节：一是梳理好整改落实项目，细化整改落实的具体措施。对查摆出来的突出问题和需要建立与完善的制度，要进行全面的分析和归类梳理，一项一项列出来，使整改落实工作有章可循，群众满意测评有据可依。二是明确目标、时限要求和落实责任。按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，明确什么时间达到什么目标责任制，既要有近期目标，又要有中长期安排。要建立健全整改落实责任制，逐项明确领导，承办科室，把任务分解细化，把责任落实到人。三是向广大人民群众公开承诺。人民群众是科学发展的受益者，也是科学发展的实践者和推动者。整改落实方案可行不可行，符合不符合实际，是否抓住了主要矛盾和关键问题，必须征求干部职工和人民群众的意见和建议，接受大家的评判。在整改落实方案形成后，要主动听取、广泛吸纳各方面的意见建议，进一步修订完善方案。尤其要把需要解决的突出问题、整改的时限，责任科室和责任人向群众公布，并作出承诺，接受大家监督。

第二，切实体现文化工作特色，努力解决突出问题。在前两个阶段中，我们边学习，边查找，边解决了一些问题，但是还远远不够。在整改落实阶段，需要下更大工夫解决突出问题。围绕解难题、见成效、促发展，各科室要集中力量解决人民群众反应强烈，影响和制约科学发展的问题，特别是要解决与贯彻落实科学发展观要求“不符合，不适应，不到位，不敏感”问题。