巡察发现问题整改报告范文

时间:2023-03-01 23:29:24

巡察发现问题整改报告

巡察发现问题整改报告范文第1篇

前来办理拆迁补偿手续的鸡冠石镇纳溪沟村村民邓祥勇一改往日的愁容,显得非常高兴。

原来,为了拆迁补偿这件事,邓祥勇先前操碎了心,“总是害怕补偿不公”。但现在,他再也不必害怕了。

“关于拆迁的各类信息都公开了,心里一下子就放松了。”邓祥勇说。

邓祥勇并不知道,他的感受变化背后,有一只强大的“推手”。

2015年10月,南岸区委第五巡察组对区征地办进行专项巡察,发现征地办存在一定的问题。问题报送后,南岸区立即要求征地办迅速整改落实,这才有了邓祥勇的感受之变。

党的十以来,重庆市积极探索巡视巡察工作,到今年年底,市委巡视组将对区县和市直部门及有关单位、市属国有企业、市属高等院校实现巡视全覆盖。

在此基础上,全市38个区县和万盛经开区也开始探索开展政治巡察,推动党内监督向基层延伸。

探索有效方式,触角深下去

巡视是发现问题的“尖兵”,是纪律审查的“前哨”。怎样当好市委的“千里眼”,是摆在巡视组面前首先需要解决的问题。

虽然过去也有不少巡视,但存在的突出问题是:内容宽泛、重点不突出、发现问题较少。针对此问题,市委巡视机构从一开始就对巡视思路进行了调整,把发现问题、形成震慑这一核心任务贯穿于巡视全过程。

针对巡视组人数少、工作量大、担子重、进驻时间长等特点,近年来,重庆区县借鉴和吸收中央和市委巡视工作的做法,针对同一领域、行业、性质的单位实行“一托二”或“一托三”的巡察方式,加快巡察进度。

以合川区为例,为实现换届前全区30个镇街巡察全覆盖的预定目标,该区将原先“一对一”巡察方式改为“一托二”。

除扩大巡察覆盖面外,重庆市各区县针对镇街和部门不同特点,巡察镇街时,下沉一级,将巡察触角延伸到重点村社。

2015年3月至5月,北碚区委第四巡察组在对龙凤桥街道巡察时,发现该街道改厕资金监管存在一定的问题。

巡察组决定顺藤摸瓜,从负责改厕资金监管的主管部门查明情况。

谁知,这一查,却发现龙凤桥街道问题不大,但不属于自己巡察范围内的水土镇三元桥村、挑灯村改厕资金量大,存在问题的可能性较大。

随即,第四巡察组就此问题与进驻水土镇的第三巡察组进行了沟通。两组迅速达成协议:第四巡察组仍负责从主管部门收集情况,第三巡察组负责进入两村查明情况。

在两个巡察组相互配合下,两个村的问题线索很快被移交到纪检监察机关,八名村干部因违纪受到处理。

怎么让巡察更加深入有效?

重庆市各区县在听取汇报、受理群众来信来电来访、个别谈话、查阅资料等基础上探索新方法。例如,部分区县积极尝试运用抽查核实领导干部报告有关事项的情况、提请有关单位予以协助等方法来发现问题。

突出“主攻方向”,指向明起来

巡视,并不是普遍撒网,而是有针对性、有重点、有“主攻方向”。

比如,在巡视区县时,主要是明确界定重点人、重点事、重点问题,确保巡视有的放矢。在巡视企业时,特别重视招投标腐败、亲属经商等问题。

2015年9月到12月,市委第四巡视组对重庆兴农融资担保集团有限公司(以下简称“兴农担保集团”)进行了专项巡视。

据公开资料显示,兴农担保集团是由重庆市国资委牵头组建的全国第一家专司农村“三权”抵押融资的市属国有重点企业,肩负着盘活“农房、农地、林地”产权等这些“沉睡的资产”,通过“三权”抵押融资服务农业发展的重任。

在巡视过程中,巡视组人员敏锐地发现,该集团某领导干部的妻子注册成立了一家公司,而这家公司的经营范围与集团的业务范围有一定的相关性。

巡视组成员又查阅了这位领导干部在2015年2月填报的《领导干部个人有关事项报告表》,2015年10月填报的《领导干部个人有关事项补充报告》,以及本次巡视前填报的《市管干部基本情况登记表》等情况。

这一查,发现了一个重大问题:该领导干部均未对其妻经营公司的相关情况进行填报。

巡视组立即将情况反馈给兴农担保集团党委。

经查,该领导干部妻子经营的这家公司尚无任何经营记录,也未发现任何违法违纪行为。

但这还远远不够。根据集团要求,2016年3月17日,该领导干部在报纸上刊登了其妻经营公司的注销公告。

第二天,在集团党委专题民主生活会上,该领导干部受到点名批评,并作出检讨。

此事在兴农担保集团引起众人热议,纷纷感叹从严治党切中要害。

“巡视能有这么好的效果,关键就是在‘专’字上下功夫,唱好了专项巡视工作的‘三部曲’:明确专项问题、突破专项问题、报告专项问题,达到了专项巡视的目的。”市委巡视办负责人说。

强化结果运用,整改实起来

巡察发现问题后,最重要的就是整改到位,并且建立预防问题机制。

为保证巡察问题“件件有着落、事事有回音”,重庆市各区县、部门纷纷第一时间整改到位,并建章立制。

2016年,永川区委巡察组在对大安街道进行巡察时,发现一个奇特的现象:该街道纪工委近三年未查处过一起违纪案件。

“党的十以来,从严治党力度不断加大,三年没有查处过一起案件,难以令人信服。”永川区委巡察组负责人说。

随即,巡察组针对街道纪工委书记履职不力、监督责任落实不到位的情况,对其进行了约谈,指出不足,责令整改。很快,该街道就开始着手建章立制。

为了切实保证效果,巡察组对群众反映强烈、明显违反规定并能够及时解决的问题线索,坚持边巡边交,绝不拖延。

这是其一,雷厉风行,现场提交。

其二,为保证巡察组走了之后依然能整改到位,各区县相继建立制度――

有的区县制定问题处置清单,分别交纪委、组织部、巡察组、被巡察单位党组织及相关职能部门,每周跟踪督办办理情况;

有的区县对被巡察单位党组织落实整改情况“回头看”,如万州区派出巡察组对今年首轮巡察的部门和镇乡开展“回头看”检查。

其实,巡察整改并非“见子打子”,更重要的意义还在于以小见大,以点带面,举一反三,追根溯源,这已是全市区县巡察机构的共识。

巡察发现问题整改报告范文第2篇

根据市委巡察工作安排,以今天的会议为标志,2016年第一轮巡察工作就正式启动了。刚才,明辉同志传达领学了自治区第一、第二轮巡视工作动员会议精神,王远同志宣布了巡察组组长、副组长名单和任务分工。希望大家认真学习中央和自治区精神,结合我市实际,抓好贯彻落实,确保我市第一轮巡察工作顺利开展。下面,我讲四点意见。

党的十以来,以同志为总书记的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,把巡视作为全面从严治党的重要利器,高度重视,强力推进,成效明显。中央政治局10次听取巡视汇报,就巡视工作先后13次发表重要讲话。去年,中央又修订完善了《巡视工作条例》,推动巡视工作向纵深发展。中央巡视组先后开展了8轮巡视,涵盖149个地方和单位,发现了一大批违纪违法问题线索,中央立案审查的中管干部案件超过一半的线索来自于巡视。巡视的强度、力度和效果前所未有,有力震慑了腐败,推动了党风廉政建设,端正了党风,赢得了民心。十以来,自治区党委已经开展了12轮巡视,涵盖57个单位,发现突出问题458个,移交问题线索523件。实践证明,巡视是推进党风廉政建设和反腐败斗争的有效方式,赢得了人民群众的信任和拥护,极大增强了党的威信,促进了各项事业的健康发展。

从我市的情况来看,十以来,全市各级纪检监察机关立案查处的党员干部人数连续呈上升态势,一些党员干部党规党纪意识淡薄,无视组织原则,违反纪律,“”屡禁不止,顶风违纪、侵害群众利益问题多发频发。从近期开展的党风廉政建设重点工作督查来看,一些党组织和党员领导干部主体责任意识淡薄,重业务、轻党建;有的对形势认识不清,思想存在偏差,对党风廉政建设不抓不管,下属单位问题成堆。这些问题都折射出我们基层党组织党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力的问题。通过巡察,有利于推动全面从严治党向基层延伸,有利于夯实党风廉政建设主体责任,推动主体责任层层落实,也是形势所迫,势在必行!

正因为如此,市委审时度势,依据党内监督法规,借鉴巡视工作经验,建立了巡察制度,启动实施巡察工作,目的就是要强化各级党组织主体责任,对其履职情况进行政治体检和制度对标,加强对基层党组织和党员干部的监督。这方面,我市三个县区已进行了积极探索,积累了一些经验,也取得了良好成效,比如惠农区今年元月份通过对卫生系统基层单位巡察,查处一起涉及全区卫生系统的串案,工作成效得到自治区巡视办和第五巡视组的肯定。大武口区对教体系统的20所中小学校及一个街道办事处开展了巡察,发现了一批问题线索。平罗县通过对生态移民领域巡察,查处了一起贪污、私分生态移民扶贫款的典型案件。实践证明,开展巡察工作,对强化压力传导,夯实主体责任,推动从严治党向基层延伸具有重要意义。我们要充分认识巡察工作在落实全面从严治党中的重要作用,切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来,认真组织实施,积极配合开展,推动主体责任落实,推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

按照市委总体部署,这次将组建三个巡察组,同时对市住建局、市农牧局、市民政局三个单位开展巡察。这是我市首次开展巡察工作,为了确保工作顺利开展,取得实实在在的成效,为今后巡察工作积累经验,必须把握好以下四个方面:

一要坚持问题导向。巡察制度的生命力在于发现问题,形成震慑。巡察不是帮助被巡察单位总结工作、推广经验,而是要挑刺把脉,发现问题的,是要当包公唱黑脸的,这个定位不能偏移,职责不能动摇。因此,巡察工作必须聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心,精准发力,直指问题,重点查找党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力的问题;重点查找领导干部违反“六项纪律”的问题;重点查找各级党组织及“一把手”不认真履行党风廉政建设主体责任的问题;重点查找领导班子及领导干部在执行民主集中制、落实“三重一大”事项方面的问题;重点查找党员干部违反中央八项规定精神的问题;切实纠正群众反映强烈的不正之风和腐败问题。要举一反三,用好巡察成果,对巡察组移交的问题线索,纪检监察机关和有关部门要优先办理,该查处就查处,该曝光就曝光。要依靠干部和群众,对发现的重要情况,特别是干部群众反映强烈、线索比较具体、性质比较严重的问题,必须坚决查处,通报曝光。

二要坚持群众路线。巡察不是秘密行动,必须开门纳谏,走群众路线,决不能脱离群众,搞关门主义和神秘主义。要相信干部群众,依靠干部群众,深入到群众当中,调动干部群众参与巡察工作的积极性,充分发动干部群众,认真对待来信来访,广泛听取干部群众的意见和呼声。要营造氛围,畅通群众反映问题的渠道,通过电视、报纸、网络、微信等公众平台巡察公告,在被巡查单位显著位置张贴巡察公告,最大限度提高广大干部群众的知晓率和参与度。要把握好工作方式,保护干部群众的积极性,消除干部群众顾虑。

三要注重方式方法。提高巡察工作质量,必须严格遵循市委《巡察工作办法》,充分运用中央《巡视工作条例》和自治区党委《巡视工作办法》赋予的工作方式和规定的程序开展工作,又要针对不同问题,创新方式方法,增强发现问题的针对性和精准性。要加强对巡察发现问题线索的管理,建立台账,集中管理,统一移送。要明确受理范围,对涉及个人诉求、征地拆迁、涉法诉讼等问题的,按照归口管理、各司其职的原则移交有关职能部门解决,并做好解释工作。

四要注重成果运用。巡察成败关键在成果运用。如果发现的问题没有整改,得不到落实,那么巡察工作就会流于形式。因此,必须高度重视巡察成果的运用,不折不扣地落实好巡察中发现的每一个问题。在反馈环节,要直指问题、不留情面,传导压力、明确责任,防止和纠正轻描

淡写、遮遮掩掩走过场;在制订整改措施环节,要认真审查被巡察单位整改问题的全面性、整改措施的针对性、可行性,不合格的要退回去重来;在提交巡察整改情况报告环节,要重点审查主要问题解决了没有、移交事项办理了没有,对工作成效进行综合评估,不合格的要“回炉”“补课”;在回访环节,要盯住问题不放,据实核查交办工作完成情况,作出全面客观准确的结论,提出深化和巩固巡察效果的具体意见;在追责环节,对责任不落实、交办工作不到位,要查清事实、严肃问责。中央《巡视工作条例》和自治区党委《巡视工作办法》规定:被巡视党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡视监督,积极配合巡视组开展工作。市委《巡察工作办法》也作出了明确要求。积极支持配合开展巡察工作,自觉接受监督,是各级党组织和党员干部的政治责任,能否做到这一点,也是对党员干部党性如何的一次重要检验。被巡察单位党组织和党员领导干部要正确认识,把巡察作为对本单位党风廉政建设的一次“把脉会诊”,对领导班子和领导干部廉洁自律的一次“健康体检”,要立场坚定、态度鲜明、摆正位置,严肃认真对待巡察工作,自觉接受巡察监督,积极支持配合巡察工作,把巡察的各项要求落到实处。

一要抓好宣传引导。被巡察单位党委(党组)要认真组织学习领会关于党风廉政建设和反腐败斗争的系列重要讲话,特别是关于巡视工作的重要讲话精神,认真学习中央《巡视工作条例》、自治区党委《巡视工作办法》和市委《巡察工作办法》,使全体党员干部熟悉巡察工作要求,深刻理解市委开展巡察工作的目的、意义,这也是当前正在开展的“两学一做”学习教育的重要内容。要强化宣传引导,做好思想政治工作,营造浓厚氛围,引导党员干部本着对党负责、对事业负责的态度,真实客观地向巡察组反映问题,提供问题线索,切实增强主动配合巡察组开展工作的思想自觉和行动自觉。

二要抓好协作配合。被巡察单位要服从巡察工作要求,合理安排工作,积极配合巡察组的各项工作。要统筹兼顾,在配合巡察工作的同时,还要抓好业务工作,实现两不误、两促进。要配合巡察组做好文件资料调阅、座谈会的召开、个别谈话等工作;要畅通问题反映渠道,营造接受巡察监督的良好环境。对巡察组提出的工作要求第一时间回应、第一时间行动,第一时间落实,保障巡察工作顺利进行。对巡察组指出的问题,决不能遮遮掩掩、避重就轻;对巡察组要求提供的文件资料,决不能拖拖拉拉、语焉不详;对巡察组开展的检查,决不能蒙混过关、欺骗甚至对抗组织。对推三阻四、消极应对、不支持、不配合,甚至干扰阻挠巡察工作等违反政治纪律政治规矩的情况,坚决进行处理。

巡察期间,纪检、组织、检察、公安、、审计、网信等部门,要结合各自职能,积极配合巡察组开展工作,协助做好有关工作。对巡察组移交事项办理情况,要在规定时限向巡察办反馈。对巡察组移交的问题线索,纪检监察机关和有关部门要优先办理,及时提出处置意见,对违纪违法问题线索明确具体的,要及时提出纪律审查意见。

三要抓好整改落实。被巡察单位党组织对整改落实负主体责任,要诚恳接受巡察反馈意见,认真落实“双责任”(落实党组织的主体责任和纪检机构的监督责任)、“双报告”(被巡察党组织和主要负责人同时汇报整改落实情况)“双公开”(被巡察党组织的整改情况既要向党内通报,又要向社会公开)制度,扎实抓好整改工作,确保反馈的问题和事项件件有着落、事事有回音。要认真梳理巡察反馈问题,举一反三开展自查自纠,切实增强整改的自觉性、主动性。巡察前要即知即改,巡察中要立行立改,巡察后要全面整改。没有谁可以不接受监督、不需要监督,也没有党组织监督不了的地方,借口情况特殊对整改工作软磨硬抗,是坚决不允许的。同时,对整改落实情况,各单位要通过适当形式予以公开,主动接受社会、媒体和群众监督。在加强问题整改的同时,要注重标本兼治,加强制度建设,强化对权力运行的监督制约,促进依规治党、从严治党常态化、常效化。

巡察工作责任重大,社会关注度高,干部群众寄予厚望。当然工作中也会面临各种矛盾和问题,甚至诱惑,对巡察干部的要求也极高。这次巡察,我们从纪检、组织、审计和处级后备干部中抽调了15名同志开展巡察工作。这些同志,都是我们认真研究、反复斟酌后选定的,政治素质好、业务能力都很强,必须忠诚履职,无私无畏、尽心尽力开展好巡察工作。

一要勇于担当。巡察干部身处从严治党的一线,必须牢记宗旨、不辱使命、一身正气、嫉恶如仇,对不正之风敢于亮剑,对问题线索勇于发现,敢于担当、敢于较真、敢于碰硬,做到坚持原则、实事求是、客观公正。要“走下去”,深入基层,全面了解真实情况;要“沉住气”,通过艰苦细致的工作把情况摸清摸透,不夸大不缩小,把握住问题的实质,对组织负责,对被巡察单位负责。决不能睁只眼、闭只眼,对应发现的当作没看见,去打马虎眼。这既是组织的要求,也是对我们党性的考验。

二要严谨细致。巡察工作任务重、要求高、责任大,这就要求必须细致严谨、善于发现问题。要强化问题意识,该发现的问题没有发现就是失职,发现问题不报告不处置就是渎职。要灵活运用巡察方式方法,“望闻问切”“把脉会诊”,把眼睛睁大,耳朵拉长,找准病灶、查明病因,使问题无可遁形,有问题的人无处藏身,练就明察秋毫的“火眼金睛”。要切实增强谈话的针对性,必谈被巡察党组织领导班子存在的问题,必谈班子成员存在的问题,必谈自身存在的问题,学会从谈话中搜集、核实线索。对于巡察发现的问题,要深入进行跟踪,深查、深挖、深究,将问题细化到具体事、具体人,做到多方位、多角度搜集线索、发现问题。对发现的被巡察单位职责范围内的问题,及时下发《立行立改通知书》和《情况说明通知书》,并认真督促落实。对问题线索具体、影响比较恶劣的党员干部问题线索要及时移交,督促快查严处、正风肃纪,发挥震慑和警示作用。总之,要抱着对组织、对同志高度负责的态度,在巡察的每一个环节,都要严谨细致,切不可马马虎虎、肤皮潦草、大而化之,保证巡察工作取得实效。

三要严守纪律。这次巡察,干部群众和社会各界高度关注,很多眼睛都在盯着我们。巡察干部如果违纪违规了,就会造成很坏的影响,也会对我们巡察工作的公正性和今后开展巡察工作造成不良影响。各巡察组要始终绷紧纪律这根弦,严格遵守巡察工作纪律,本着对党负责、对市委负责、对人

巡察发现问题整改报告范文第3篇

为深入贯彻落实党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会、自治区第十一次党代会、桂林市第五次党代会和xx县第十四次党代会精神,根据自治区党委统一部署,不折不扣抓好中央巡视组“回头看”反馈意见整改,把纠正“”往深里抓、实里做,防止“”问题反弹回潮,以优良作风建设成果迎接党的胜利召开,卫计局决定,2017年3月到7月,在全系统组织开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作,现制定本方案:

一、总体要求

通过对党的十以来全县贯彻落实中央八项规定精神情况进行自查、检查,全面系统梳理党的十以来全县贯彻执行中央八项规定精神、纠正“”工作情况,总结经验成效,坚持成功作法,创新监督执纪方法,紧盯老问题,深挖隐形、变异“”问题,健全完善制度机制,深化标本兼治,持之以恒、锲而不舍纠正“”,在坚持中深化,在深化中坚持,推动中央八项规定精神在xx落地生根。

二、工作内容

(一)查安排部署,看主体责任是否落实到位

1.检查各单位是否将贯彻落实中央八项规定精神、纠正“”作为加强党风廉政建设的重要内容,常抓常议,长抓长管;

2.检查各单位是否结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,持续开展贯彻落实中央八项规定精神宣传教育,严格干部队伍教育管理;

3.检查各单位是否重视对中央巡视组、自治区巡视组、市巡察组巡视(巡察)和县委巡察组巡视(巡察)反馈意见的整改,及时研究巡视(巡察)整改重大事项,部署推动巡视(巡察)整改落实。

4.检查各单位是否重视对中央八项规定、自治区党委和市委《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神实施办法》(以下简称《实施办法》)以及县委、县政府纠正“”问题系列工作的部署落实,在具体工作中是否将整治“”问题作为全面加强纪律和作风建设的重要抓手。

(二)查制度建设,看纪律要求是否从严从紧

1.是否结合本单位实际,出台细化贯彻落实中央八项规定精神和自治区党委和市委《实施办法》的具体措施;

2.是否结合本单位实际,抓好中央、自治区、市和县有关制度承接配套,就规范“三公经费”管理、职务消费、接待工作和办公用房管理等方面出台配套制度;

3.是否结合近几年工作实践和形势变化,对本单位出台的相关政策和配套制度及时进行修订完善;

4.是否严格执行中央八项规定精神各项制度规定,本单位有无以形式主义、方式对待党中央和自治区党委决策部署,把同党中央保持一致仅仅当作口号等突出问题;有无违反自治区纪委提出的“十个严禁”,特别是违规公款吃喝、公款旅游、私车公养、私设“小金库”、滥发津补贴或福利、隐秘场所聚会、大操大办婚丧喜庆等突出问题。

(三)查监督检查,看“”整治是否严谨有效

1.是否建立健全监督渠道,充分利用来访、来电、邮件、网页留言、微信平台“一健通”等举报方式,引导群众参与监督;

2.是否将遵守政治纪律和政治规矩,落实历次巡视(巡察)整改意见、学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(简称《若干准则》)、《中国共产党问责条例》(简称《问责条例》)等法规列入日常监督检查内容,强化纪律规矩意识;

3.是否紧盯年节假期,在重要时间节点、重要工作推进阶段,综合运用明察暗访、专项检查、核查等方式加大监督检查力度;

4.是否对监督检查发现的突出、倾向性问题,有针对性地开展集中整治,措施是否有力,成效是否明显。

(四)查纪律审查,看执纪监督是否持续有力

1.是否将违反中央八项规定精神和自治区党委、市委《实施办法》的问题列入纪律审要内容,成效如何,各单位是否存在违反中央八项规定精神问题;

2.是否及时查处违反中央八项规定精神问题,有无压案不查、隐瞒不报等情形;

3.是否及时查处对中央巡视组、自治区党委巡视组、市委巡察组巡视(巡察)和县委巡察组巡视(巡察)意见整改落实不重视、不及时、不到位等问题有无不查处、不纠正、不问责等情形;

4.是否重视对重点问题线索的督办和曝光,对上级纪委转办、督办问题线索是否及时核实查处,对查处的典型案例是否定期点名道姓通报曝光。

(五)查工作效果,看“一案三查”是否贯彻执行

1.检查各单位开展专项治理的工作成效,突出问题是否得到切实整改,监督责任是否得到有效落实,防止“”问题反弹回潮;

2.检查各单位是否严格贯彻《问责条例》,对落实中央八项规定精神不力,作风建设流于形式,导致不正之风得不到有效治理的单位和领导干部进行严格问责,有无有责不问、问责不严的问题。

三、工作步骤

“回头看”工作为期四个月,2017年3月下旬召开全局动员会部署启动,2017年7月上旬结束。分自查自纠、重点检查、健全机制三个阶段进行,各阶段工作可以交叉进行,统筹推进。

(一)动员部署,自查自纠阶段(3月下旬至4月10日)

1.层层动员部署,压实工作责任。各单位要认真对照中央八项规定和自治区党委、市委《实施办法》以及xx县贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作部署要求,做好单位“回头看”工作部署要求,做好本单位“回头看”的学习动员和安排部署,结合自身实际,成立领导小组,制定工作方案,明确目标任务、工作重点、责任分工、推进措施、完成时限等,确保活动取得实效。

2.全面自查自纠,形成自查报告。要紧紧围绕“回头看”工作主要内容,认真开展自查自纠,逐项梳理分析,查准、查实本部门、本单位突出问题,列出问题负面清单,形成自查报告。自查报告要报上一级党组织和上一级纪检监察机关。各县直卫生计生单位、乡镇卫生院的自查报告(纸制和电子版、邮箱xx,附问题清单)经党支部书记、院长签字后于4月5日报卫计局人事监察股。

3.开展系统检查,落实监管责任。结合今年中央巡视组对广西巡视“回头看”反馈意见,以及监督检查、执纪审查、巡察发现的突出问题,在全县范围内重点对违规发放津补贴、各单位领导干部工作经费、违规私设“小金库”,公款支付由个人承担的物业费、水电费、房屋租赁费,违规取酬,领导干部办公用房,违规使用会议费和培训费,违规使用公车和私车公养,单位内部食堂公款消费,违规公务考察等开展系统检查(具体分工详见附件2),进一步巩固专项治理成效。各单位要严格落实监管责任,于4月10日前部署开展全面系统检查,并将检查方案报局人事监察股。系统检查要求在一个月内完成,要明确责任,细分任务,采取有效的方法和手段,从严、从实、从细开展检查,树立“有问题没有发现是失职,发现问题不报告就是渎职”的理念,做到不发现问题不收兵;对发现的问题要及时整改,对重要问题线索及时移送纪检监察机关。要形成检查综合分析报告,开列问题清单,提出处理意见,及时整改存在问题并按时上报。

(二)问题导向,重点检查阶段(4月15日至5月下旬)

1.专项检查。针对重点领域、突出问题开展专项检查活动,4月15日起县卫计局将组织专项工作组检查整顿形式主义和情况,重点整治文山会海、照抄照转,上有政策、下有对策,工作不实、弄虚作假,不担当、不干事,玩风盛行、纵酒闹事等突出问题。重点检查各单位履行全面从严治党主体责任、监督责任情况和干部执行廉洁自律纪律规定的情况;开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作情况和隐形“”问题。严肃查处以形式主义、方式对待党中央和自治区党委决策部署,对中央巡视组和自治区党委巡视组、市委巡察巡视(巡察)和县委巡察巡视(巡察)意见整改落实不重视、不及时、不到位和无视中央八项规定精神,我行我素、顶风违纪,违规公款吃喝、公款旅游、私车公养、滥发津补贴或福利、大操大办婚丧喜庆等突出问题,对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、推进“回头看”工作走过场、执行党内法规变形走样以及巡视(巡察)整改落实不到位的,严肃追究主体责任、监督责任和领导责任。

2.迎接自治区、桂林市将对各单位开展落实中央八项规定精神和纠正“”交叉检查活动。各单位务必高度重视,及时整改存在问题,认真整理有关工作台帐,做好迎接自治区、桂林市检查的准备工作。

(三)整改落实,健全机制阶段(6月上旬至7月上旬)

1.建立问题清单。各单位要对本次“回头看”自查自纠、重点检查和专项治理中发现的问题,要及时进行梳理,建立问题清单,提出整改方案,明确责任,限期整改,问题集中的要进行专项整治。

2.健全长效机制。重点检查阶段结束后,贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作转入常态化治理,要在健全长效机制上下功夫,对存在的薄弱环节查漏补缺,及时修订完善制度规定,编密制度笼子。要注重“回头看”成果运用,牢固树立抓常、抓细、抓长的意识和习惯,强化制度刚性约束,做到令行禁止、不搞例外,推进中央八项精神落实常态化、长效化。

3.定期通报曝光。要加大通报曝光力度,用身边事教育身边人,有效发挥震慑和警示教育作用,定期点名道姓通报曝光违反中央八项规定精神问题典型案件。

4.认真总结落实。及时将“回头看”工作开展和整改落实情况书面报告(含电子版)卫计局人事监察股各单位经支部书记、院长签字后于7月1日前报县卫计局联系电话:xx)。

四、工作要求

(一)加强领导。各单位领导要切实提高政治站位,进一步增强“四个意识”,强化责任担当,充分认识开展“回头看”工作的重要意义,扛实抓牢主体责任,加强组织领导,明确工作任务,落实工作责任、细化工作措施,扎实开展“回头看”工作。院长要带头抓落实,对督查中发现的问题要签字背书带头整改,层层压实责任。

(二)明确分工。各单位要认真履行职责,各司其职、密切配合,形成工作合力,确保“回头看”工作各项任务要求落实到实处。县卫计局人事监察股牵头部署贯彻落实市委《实施办法》监督检查和开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”监督检查,并加大对“为官不为”的组织处理力度,对不担当、不干事的领导干部进行问责;县卫计局宣传股要加大贯彻落实中央八项规定精神的宣传报道力度,加强舆论引导,积极营造良好的社会氛围;县卫计局财务股要加大审核力度,扩大审核覆盖面,紧盯违反中央八项规定精神问题开展审核监督检查;各业务主管部门要切实履行监管责任,抓好职责范围内的系统检查,解决突出问题,规范制度要求,建立长效机制。

(三)突出重点。要突出问题导向,把工作重点放在发现问题、处理问题、督促整改问题上,紧盯老问题,注意发现“”新动向、新情况。紧盯任务、倒排工期,不得避重就轻、敷衍应付,坚决防止走过场。对自查和督查中发现的问题要即知即改、立行立改、彻底整改,做到“三个不放过”:即问题不查清坚决不放过、责任不追究坚决不放过、整改不彻底坚决不放过,确保检查实效。

(四)严肃问责。各单位要聚集主责主业,坚持把纪律挺在前面,严格按照自治区纪委《关于进一步加强监督执纪问责持续推动中央八项规定精神落实的通知》(桂纪办〔2016〕2号)要求,加大执纪问责力度,对“回头看”期间发现的“问题”线索,集中力量、限定时间、快查快结、重点督办,对不收手不知止、顶风违纪的,坚持“零容忍”的态度,发现一起、查处一起,决不姑息迁就。进一步畅通举报渠道,全方位、多渠道接受群众投诉举报,让群众积极参与进来。县卫计局人事监察股要督促联系部门认真开展“回头看”工作。要强化责任追究,对各部门、各单位存在的突出“”问题,开展“一案三查”,既要从严处理直接责任人,还要追究失职失责领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。

巡察发现问题整改报告范文第4篇

文章结合部门内部审计工作的实际,就当前落实内部审计整改中存在的理论和实践中的突出问题进行了深入分析,并从被审计单位、督促审计整改的责任部门以及内部审计的体制和机制等角度,剖析了问题产生的原因,提出了一些解决问题的对策和建议。

关键词:

内部审计;审计整改;对策

审计整改,就是被审计单位在对审计报告的审计意见和建议没有异议的基础上,自我进行整改和纠偏的过程。审计整改作为审计闭环中的最后一环,是审计发现问题的重要延伸,直接影响审计目标的实现。只审计不查处、不整改,等于没有审计。从一定意义上说,没有整改的审计发现比没有发现更可怕。发现的问题得不到整改,审计意见和建议得不到采纳,既达不到内部审计查错纠弊、揭示和预防的目的,也直接影响到内部审计部门的权威,不仅发挥不了审计制度本身应具有的震慑作用,相反还可能增加被审计单位“前审后犯、边审边犯”的胆量,从而导致类似违法违规问题屡查屡犯、屡禁不止。本文结合系统主管部门内部审计工作的实际,着重从主管部门内部审计的角度,对当前内部审计整改中存在的主要问题进行分析探讨。

一、内部审计整改存在的主要问题及原因

(一)主观认识不到位,导致审计整改难落实

从被审计单位看,一些单位领导对审计整改促进单位加强规范管理、堵塞漏洞、抓早抓小的预防作用认识不足,担心整改使自身利益受损,往往采取避重就轻、避实就虚,有意识地进行“选择性”整改[1],使得审计整改难落实。表现为:一是对与切身利益关联度不大的问题,一般比较容易整改。如对加强内部管理的建议,只要象征性地修改或完善几个制度就可以算是完成整改。由于制度的执行效果有一定的滞后性,内部审计部门短时间内很难对整改的效果进行评价,使得审计整改仅限表面化,整改工作往往流于形式。二是对涉及单位局部利益的问题浅源性整改。一些单位对普遍存在的共性问题在整改时存在攀比心理,徘徊观望、左顾右盼,不愿深入整改。如纠正单位超标准超范围发放奖励等问题时,被审计单位往往以维护稳定为由,采取由少数单位领导层退回多发的奖励,不愿触及多数人的“利益”,只是进行浅源性整改就算是完成了审计整改任务。三是对责任难以界定的问题拖延整改。如经济责任审计中,对于前任或者历史遗留的一些问题,“现任不管前任账”的现象普遍存在。因为历史遗留问题大多情况复杂,整改难度大,现任领导大多数不愿花大力气去整改,或是表面上答应、实际上就是不改,敷衍拖沓,严重影响整改时效。从内部审计部门看,内部审计“监”而不“督”,重审计、轻整改现象普遍。由于内部整改主体之间关系错综复杂,审计整改的问题往往会触及一些部门或个人利益,督促审计整改远比审计发现问题要复杂,利益冲突导致很多单位内部审计部门的后续审计工作流于形式。如内部审计部门一般仅要求被审计单位在规定期限内提交整改落实情况报告,对被审计单位的整改报告只作书面形式上的审核,并未依据审计发现和建议的相对重要程度,及时采取不同的后续跟踪审计,使得被审计单位的一些表面化、形式化的整改蒙混过关。

(二)内部审计部门独立性差,审计报告质量不高,导致审计整改难落实

内部审计机构设置是否独立、审计报告关系是否恰当,对实现内部审计的独立性、客观性以及在组织中地位至关重要,它是内部审计有效履行其责任的必要因素[2]。在内部审计部门隶属层次不高,内部审计不是主要领导分管的情况下,其在审计中就很难保证适当的信息沟通,审计报告关系不顺导致审计信息在向上报告的过程中,受个人利益冲突影响,往往会选择性过滤掉一些性质敏感的问题。一些应该反映的重大问题未能如实反映,审计报告中意见或建议不够客观,导致内部审计部门的后续审计、被审计单位的审计整改只能跟着流于形式。从经济责任审计实践来看,一般情况下,审计组组长的职级往往远低于被审计单位领导的职级,如果内部审计部门的主管领导再不具有职级优势的话,内部审计人员在执行内部审计工作时多少会有所顾虑,往往不能客观地反映审计发现的问题,导致审计报告质量不高,审计整改失去了良好的基础,使得被审计单位的审计整改和内部审计部门的后续审计都只能对一些表面上的问题进行整改,一些深层次的重要问题反而得不到整改,审计整改仅限表面化。

(三)督促审计整改的监督力度不够,导致审计整改难落实

一是内部审计部门督促审计整改的后续审计力度有限。由于内部审计部门只有建议权,没有决策权,使得审计意见或建议本身缺乏硬性的约束力,在出现被审计单位消极应付审计整改的情形时,后续审计的督促作用就显得十分有限。二是缺乏督促审计整改的部门联动机制,监督合力远未形成。由于大多数被审计单位审计整改的问题与主管部门的业务指导、督促、管理有关,内部审计部门如未将审计中发现的主要情况通报主管部门的纪检、监察、巡察、人事和财务等各相关业务部门,让“条条”这条线也来督促整改,就难以形成监督合力。从内审工作的实践来看,仅靠内部审计部门独立督促审计整改,是很难有所作为的。三是审计整改结果透明度不够,群众监督乏力。公开、透明是促进审计整改的最有效手段之一。目前,内部审计中普遍缺乏审计结果公告制度,审计查出的问题以及审计整改情况一般只有审计整改责任主体自己知道,群众对此并不知情,更无从监督,这在一定程度上助长了“屡审屡犯”行为的发生[3]。

(四)督促审计整改的考核、问责力度不够,导致审计整改难落实

目前,虽然大多数单位内部审计部门建立了审计回访、审计约谈制度,对督促被审计单位落实审计整改取得了一定效果,但由于相应的奖惩问责力度不够,其执行效果不够明显。一是主管部门对被审计单位落实审计整改情况考核力度不够。如有的未将被审计单位落实审计整改情况纳入对该单位的综合考核、评先评优中,有的虽纳入考核但所占分值权重太小,引不起被审计单位整改责任相关部门的重视。二是审计整改结果运用流于形式。由于被审计单位落实审计整改的情况对其主要领导考核、提拔的“参考”作用十分有限,甚或基本不起作用,以致很难引起相关单位领导者高度重视。三是审计整改追究问责力度不够。多数单位未建立内部审计整改问责制度,或是建立的制度中关于问责的奖惩规定过于原则,缺乏可操作性。实践中,内部审计部门很难依据审计中发现问题、审计整改措施落实情况对被审计单位相关责任人进行追究问责。

二、内部审计整改的对策与建议

(一)提高认识,积极推动审计整改工作落实

内部审计整改到不到位,关键在于落实审计整改的各责任主体的领导认识到不到位,是否真正从思想上、行动上高度重视内部审计整改工作。一是要明确被审计单位主要负责人是落实审计整改工作的第一责任人。只有被审计单位主要负责人重视审计整改工作,亲自组织整改工作,被审计单位的整改部门之间才不会相互推诿,审计整改工作才能有效推进。二是内部审计部门要高度重视后续审计工作。后续审计作为内部审计发现问题的延伸,对于督促被审计单位落实审计整改起着至关重要的作用。内部审计部门要改变以往“监”而不“督”,“重审计、轻整改”的误区,切实履行督促审计整改的后续审计责任,使内部审计工作有始有终,取得应有的成效。

(二)增强内部审计机构的独立性,提高审计项目质量,为审计整改奠定良好的基础

一是要强化内部审计机构建设,增强内部审计部门的独立性,内部审计部门要与单位主要负责人或权力机构保持恰当的审计报告关系。单位主要负责人要主管内部审计工作,经常听取内部审计部门工作汇报,及时、全面了解审计发现的问题、审计整改的落实进度,切实解决内部审计工作中存在的实际困难和问题,支持和鼓励内部审计人员大胆开展工作、客观反映问题。二是提高审计项目质量,为推进审计整改工作奠定良好的基础。内部审计部门要依法履行审计职责,严守职业道德,不断强化审计项目全过程质量控制,提高审计结果的客观性、公正性。同时,内部审计部门要积极与被审计单位就审计发现、审计结论、审计意见和审计建议进行必要的讨论和交流,取得被审计单位管理层理解和认同,促使其从“要我改”向“我要改”转变,为推进审计整改工作奠定良好的基础。

(三)健全和完善督促审计整改监督机制,提升监督合力

一是健全和完善内部审计部门的后续审计制度。内部审计部门要根据审计发现问题的类型,细化审计整改内容、目标、时点。根据审计发现问题的严重性及其整改所需时间决定采取不同的后续审计程序。如采取专项后续审计,或是附带式的后续审计。内部审计部门要对重要的问题整改措施进行现场确认、评估,评价整改现状,形成后续审计报告及时报单位领导和被审计单位,加大督促审计整改的力度。二是健全和完善审计整改联动机制。内部审计部门要争取在主管部门负责人的支持下,建立督促审计整改的联席会议制度。定期将审计发现、提出审计意见和建议情况向主管部门的纪检、监察、巡察、组织人事等有监督、奖惩权的部门通报,借助相关管理部门的力量,共同督促被审计单位落实审计整改。如一些单位已经在探索将被审计单位审计整改情况纳入巡察整改工作督办中,以巡察整改督促审计整改,由于主管部门巡察工作直接对单位权力机构负责,无形中加大了督促的力度,使得一些屡查屡犯的“老大难”问题得到解决。三是逐步扩大内部审计整改结果公告范围。内部审计部门要逐步扩大审计报告的主送和抄送范围,将过去只向被审计单位主送审计意见书的做法,改为根据不同情况、有针对性向对被审计单位上级主管部门领导、监督、管理部门抄送,形成对被审计单位落实审计整改的压力和推力。借鉴国家审计整改结果公告制度的做法,建立内部审计整改结果公告制度,逐步扩大审计整改情况的公开范围,除及特殊原因不宜披露的内容外,要充分保障职工的知情权、监督权,以发挥群众监督的积极作用。

(四)健全和完善审计整改结果运用、问责机制,加大问责力度。

一是将审计整改结果与干部选拔任用结合。把被审计单位落实整改的情况与其领导个人政治前途挂钩,促进被审计单位领导落实审计整改责任。二是把审计整改结果纳入考核范围。主管部门要将被审计单位落实审计整改情况作为考核其绩效、评选评优的重要内容,推动被审计单位整改责任相关部门的落实审计整改责任。三是加大审计整改问责力度。要健全和完善审计整改问责制度,增强惩处的威慑力。加大对拖延审计整改或应付整改、造成重大损失或恶劣影响的相关责任人的问责力度,必要时移交纪检、监察等部门,发挥问责的震慑作用,确保审计整改工作真正落到实处。

作者:曹晓娟 单位:安徽省司法厅

参考文献

[1]广州市公安局审计处课题组.基于审计整改视角的内部审计增加组织价值评价体系研究[J].中国内部审计,2015(10):41-45.

[2]中审网校.国际内部审计专业实务框架——精要解读[M].北京:中国财经出版社,2014:26.

巡察发现问题整改报告范文第5篇

来到五月,广东艳阳与暴雨交替,谁也猜不准第二天的天气怎样。

在肇庆,天气不可期,但水上安全却无需过多担心,这里的安全监管工作正有条不紊地展开,而且还走得更快一点点。

当前,水上安全大巡察专项行动作为广东海事局今年的三大战役首战,已经在广东辖区各地打响。肇庆海事局嗅觉灵敏,也积极应对,在4月中旬便做好前期准备工作,更早开展工作,也意味着发现问题,整改问题的时间更充裕,迎检也会更有信心。日前记者走访肇庆海事局发现,肇庆海事局在推进水上安全大巡察的过程中,前期工作基本已经落实到位,目前全局各机关处室、海事处正进入紧张的自纠阶段。

自查工作走在前列

“我们的自查行动开展得较早,至今已有一多月。”肇庆海事局海巡执法支队副支队长程远林介绍,早在今年3月29日,在收到《广东海事局辖区水上交通安全大巡察工作方案》(征求意见稿)后,肇庆海事局党组认识到开展安全大巡察的必要性、重要性和紧迫性,迅速成立了以局长谢卓廷为组长的安全大巡察迎检工作领导小组。经过周密部署,积极出台了《肇庆海事局辖区水上交通安全大巡察工作方案》,并在全局范围内召开安全大巡察工作动员部署视频会议,率先在广东海事系统中掀起了一股安全大巡察的自查热潮。

据悉,为确保大巡察取得实效,肇庆海事局综合考虑专业、经历、特长等因素确定了4个巡察组的成员名单。“此次巡察时间紧、任务重,要求每个海事处巡察不少于2天,机关每个处室不少于1天,巡察组成员深入现场,坚持全覆盖、高标准、严要求地开展工作,像啄木鸟一样,执着地查找出水上安全的“蛀虫”。”程远林说道,截至5月3日,肇庆局自查工作已全部完成,此次大巡察共发现问题83项,涉及业务31项。对此,肇庆海事局巡察办针对巡察中发现的问题制定了《肇庆海事局安全大巡察迎检工作部署表》,明确相关整改措施、整改时间及责任人,立即开展整改工作,截止到5月17日,已整改38项。

创新双向互查形式

动员会结束后,肇庆海事局按照“四查一改”的方式开始拉网式自查。通过岗位自查、部门核查、专项督查、立行立改方式进行巡察,其中还创新性地提出了双向互查,即实行机关、基层双向互查,促进机关与基层双方互相了解和理解。

据悉,此次肇庆海事局4个自查巡察组中有一个是由鼎湖海事处处长带队,其他海事处业务骨干组成的巡察小组,他们代表基层海事处对机关处室进行反查。“这个双向互查制度让我们局机关发现了一些之前没有发现的问题,因为基层海事处能从他们的角度给机关提供日常工作中不易发现的疏漏,特别是部分规范性工作指引建立、计划性不强等问题。”程远林介绍,如针对肇庆海事局指挥中心,基层海事处巡察组发现辖区不发生重大责任事故目标未列入本单位十三五发展纲要;基层反映巡航记录不规范,没有制定统一记录规范等问题。船舶安全检查和监督方面,机关处室没有制定2017年肇庆海事局船舶安全检查自查计划,没有开展年度规费征稽督察工作。船员管理方面,局不少海事处存在船员履职检查单船检查率偏低,重点船舶船员检查率偏低,船员处存在监督指导不到位等问题。目前被点名的肇庆海事局机关各有关处室已经对这些问题都进行了整改。

重点问题专项解决

肇庆海事局针对发现的问题具体落实到责任人和时间进行整改。对于不能够立即整改,并且目前没有明确统一做法的,肇庆海事局坚持以问题为导向,通过课题研究、项目研究等方式组织业务骨干和有志青年积极开展研究,探索建立长效监管机制。

由于肇庆海事局辖区主要为山区河流,辖区存在下游其他海事局没有的抛江水域,此类流域因客观的自然环境因素,容易成为事故黑点,难以整治。近十年来发生在抛江水域的碰撞事故112宗,占整个碰撞事故(275宗)的41%。5月5日,肇庆西江钓鱼台岸开40米处的抛江水域发生一起船舶碰撞事故,造成一艘船舶沉没,所幸事故未造成人员伤亡,未造成水域污染。为此,肇庆海事局亟待大力提高抛江水域的安全监管能力,减少抛江水域船舶碰撞险情发生,在水上安全大巡察期间,肇庆海事局成立了“抛江水域安全监管课题组”,深入研究肇庆辖区抛江水域存在的安全风险和隐患,并提出有效的安全管理措施。

“当前肇庆海事局有二十个抛江水域,抛江又称过河,是指船舶在弯曲河段航行时,为避开船舶上方强流的冲压,及时过河,循凹岸边缓流续上,上行船舶抛江时与下行船舶形成交叉相遇局面,易发生碰撞事故。”程远林介绍,抛江水域属于水上安全大巡察五个重点内容中的重点部位,肇庆海事局这个课题组在四月份趁着大巡察的契机成立,目前还处于研究阶段。他表示,虽然客观自然环境无法改变,但是通过加强宣传引导,对二十个抛江水域现场进行监管,同时规范船舶驾驶员的驾驶习惯,还是可以减少安全隐患的。“我们要求船方进入抛江水域时要注意过船顺序,上行船要主动避让下行船,不能在抛江水域抢行,同时通过微信公众平台抛江水域驾驶安全信息,针对各抛江水域,研究哪些是必须抛,哪些是可抛可不抛的,并进一步规范所有驾驶员的驾驶习惯,接下来,肇庆海事局将在抛江流域建立警示标志等。”

针对辖区渡口渡船分布广而密(渡口108道,渡船251艘),渡运量大,具有点多、线长、面广特点,存在较大渡运风险等情况。肇庆海事局于2017年5月19日印发《肇庆海事局2017年“两单三全一网”渡船安全专项督察行动实施方案》,以海事履职、渡船安全技术状况和渡船安全渡运三方面为主要内容,对辖区渡船安全专项督察全覆盖。

据了解,长久以来,由于农耕生产需要,农村自用船还大量存在,且该类船因村民安全意识差,偶尔存在非法载客行为,存在发生群体伤亡的风U,而由于缺乏法律法规规范,自用船安全管理责任制落实存在不到位的情况,执法部门面临无法可依,执法无据的局面。为此,在此次水上安全大巡察期间,针对自用船这种特殊船舶,肇庆海事局向肇庆市政府书面专题报告自用船管理情况,建议市政府制定《肇庆市自用船安全管理制度》,在该制度未出台前,建议市政府出台《关于进一步加强自用船安全管理的通知》,同时,肇庆海事局还代肇庆市政府安委办起草了《关于进一步加强自用船安全管理的报告》(代拟稿)。

“这个自用船的问题由来已久,它们是农民平时出门的代步工具,偶尔被用来偷偷载客,在法律上没有对此类船舶的专门管理办法。”肇庆海事局政委孔思平介绍,大家在日常巡逻中发现了自用船载客情况就会处理,但是没有法律法规保障始终不是长久之计,“趁着水上安全大巡察的契机,我们把这些以前想整改但又怕耗时太久的问题,下大力气去统一整改,以期达到广东海事局要求的全覆盖,全面体检对症下药的目的。”

不放过任何安全小隐患

5月16日,记者来到广东海事辖区最西边的肇庆海事局封开海事处,在该海事处大厅上,一块写着2017年安全零事故第135天的警示牌特别显眼。据了解,当前封开海事处的海事监管压力较大,辖区有三个标段正在进行水上工程作业,其中西江航道扩能升级大部分项目在封开海事处管辖水域。自4月10日肇庆海事局开展了水上安全大巡察动员会后,封开海事处结合《广东海事局辖区水上安全大巡察工作方案》的五方面巡察内容,制作了《封开海事处安全大巡察任务分解表》,对具体任务分工、实际整改措施、任务完成节点等进行了布置,扎实有序地推进了安全大巡察在海事处的落地。

在肇庆海事局水上安全大巡察自查期间,封开海事处全体职工结合海事处的中心工作,不放过任何安全隐患,成功解决了一些老大难问题。“此前位于广西梧州的中船桂江船厂,每年新下水的军事船舶都会途经封开水域试航,由于该类船舶马力大,驾驶员又经常快速航行,所以容易引损等安全隐患,近些年来也造成了一些安全事故。”封开海事处处长莫青山向记者表示,该类船舶一年只试航几次,因频率不多,所以此前封开海事处每次发现问题就向船厂作出交涉,但交涉的效果寥寥。“我们辖区渡口渡船多,每次这些船舶试航都会让水面上的渡船左右摇曳,非常危险,此次大巡察期间,封开海事处下定决心要解决好这些安全隐患问题。”莫青山表示,为此,封开海事处通过多方联系,最后找到了管辖该船厂的广西梧州海事局鸳江办事处,联合与中船桂江船厂进行交涉,终于成功协商,该船厂保证,以后试航期间,保持在安全航速范围,不影响到其他在航船舶。

巡察发现问题整改报告范文第6篇

4月 24日,四川省委第八巡视组在省政府法制办召开巡视情况反馈会。

“在强化‘四个意识’上着力不够、党组领导作用发挥不够充分、党组织生活制度不落实、干部管理监督问责不够严格……”与会人员表示,反馈意见里面不乏辣味,这和省委巡视工作领导小组的要求是一致的:把问题讲具体,该点名的点名,该点事的点事,要有火药味,不能不痛不痒。

就在4天前,四川省委巡视工作领导小组会议召开,听取十届省委第九轮对34个部门(单位)党组织的巡视情况汇报。通过九轮常规巡视和专项巡视,本届省委确定的巡视对象全覆盖任务全面完成。

巡视,被誉为党之利器、国之利器。党的十以来,四川省委巡视机构共发现问题线索10451件,涉及省管干部346人,省纪委对其中的37名省管干部进行纪律审查。成都市龙泉驿区委原书记陈争鸣,都江堰市委原书记刘俊林,德昌县原县委常委、政法委书记王洪等一批干部通过巡视之后受到查处。

巡视中,首要是讲政治

“中央多次强调要提高巡视的政治站位,这个站位应该突出‘四个意识’,用‘五位一体’‘四个全面’来统领,要旗帜鲜明讲政治。”省委第八巡视组组长周国庆表示,“实践表明,通过政治巡视来解决一些领导干部‘四个意识’不强的问题,成果显著。”

他说,这两年突出政治巡视,大家看问题的角度也有了转变。“比如发现某个地方做了假账,我们就要追问是不是党委(党组)管理松散,没有认真落实讲政治的要求,纪检组织的监督责任是否到位。党委率先要深刻反省、查找责任,认真落实从严管党、治党要求。过去几年里,通过巡视监督和巡视震慑,让一些地区和部门情况有了根本性改变,这正是党的十和十八届六中全会精神在四川的落地生根。”

在省委第七巡视组组长王景看来,巡视发挥着加强党内监督的利剑作用,更体现在对全局发展的推动上――“通过巡视监督,推动了中央、省委大政方针落地,把从严管党治党落实下去了。”

今年全国“两会”期间,来四川代表团时指出,营造风清气正的政治生态,是一项持久的工作。

省委书记王东明作为履行省委主体责任的第一责任人,对巡视工作先后做出14次批示,召集省委常委会专门研究巡视工作15次,“五人小组”听取巡视工作汇报5次。这和他今年在《求是》杂志上发表的文章内涵是一致的:真正把增强“四个意识”变成思想自觉、变成党性观念、变成纪律要求、变成实际行动,切实做到忠诚、干净、担当。

可以说,省委巡视组这九轮巡视下来,对如何进一步净化政治生态,提供了“病历本”,让相关机构可以有针对性地开方抓药。

周国庆表示,巡视就是要坚持旗帜鲜明讲政治,让每一个党员做到在党言党,永远对党忠诚。“一些地方和部门之所以存在这样那样的问题,根源就在于党的领导被虚化、削弱,党的建设缺失,少数党员干部‘总开关’没解决好。有些人说自己h的意识强,但是连最后一句话是什么都不知道,甚至不清楚‘两学一做’的概念,很难说什么党的观念很强。”

要“金刚钻”,更要定力

在2016年里,崔志国很“忙”,有时凌晨3点多还会接到来访电话。

去年一年里,省委第四巡视组巡视了13个单位,组长崔志国和组员们在集中巡视期间,晚上12点前基本都难休息。

在全省巡视巡察干部中,这样的“大忙人”还有很多,他们长期在外出差,除了顾不了家,还顾不了自己。

据省委第七巡视组的一名组员回忆,组长王景去年在巡视期间腰椎病复发,左小腿骨头长出两个硬结,疼痛到不能行走。在当地医院做了切除手术后一天,就坐着轮椅回到驻地继续工作。

除了苦和累,更要抵抗住压力和诱惑。王景在巡视过程中,曾接到过一些电话,有威胁的,有利诱的,还有说情的。“有些人也真是煞费苦心,甚至找我当年的老领导来说情,可有什么用呢?我们要完成对别人的巡视,首先自己肯定要站得直。”王景表示。

中央纪委网站上的学思践悟专栏曾提出,巡视干部的思想觉悟和政治水平,直接决定着捕捉问题、分析问题的能力,只有达到一定高度,谈话才能谈到要害上、问题才能问到点子上。

谈话是巡视的一种重要方式,王景传授组里年轻干部的经验就是用活个别谈话,灵活机动,柔中带刚。“有时我将三分之二的时间用于个别谈话,适当扩大范围,人数多一点也不要紧。在谈话中细听弦外之音,对其有意无意反映的重要线索,抓住不放,巧妙追问,直到弄清真相。”

有一名厅级干部被反映公款报销个人消费的问题,就是王景在个别谈话中了解到的,即便此人当时已经调往外省,但巡视组仍未罢手,把数额和时间都一一查清。

在与被巡视地区(单位)负责人的交心谈话中,省委第一巡视组组长秦刚经常说的一句话是:“支持和配合好巡视工作,对巡视发现的问题认真督促整改,就是你履行‘主体责任’的有力抓手”。巡视组帮助找问题、剔毒瘤,也有利于你开展工作。”

实践证明这是经验之谈,站在对方的角度来切入,常常会让被巡视对象的一把手更加支持和配合,为巡视组履职创造良好条件。

除了谈话之外,调阅各种资料、查看会议记录等,也是发现问题的重要渠道。在九轮巡视中,四川省委巡视机构不断创新巡视组织形式,比如组内分组、多点同步推进、“下沉一级”开展巡视。同时在开展常规巡视的同时,按照打法“灵、准、狠”,节奏“短、平、快”,人员“专、兼、广”的要求,抽调精干力量,组建专项巡视组。如四川广播电视台、省农科院、中国测试技术研究院等单位的一些问题线索,就是在专项巡视中发现的。

传导压力,巡视巡察上下联动

当江油市委巡察办主任钟长征得知今后都要列席市委常委会时,还没有完全做好思想准备。她说:“一开始难免有点紧张,这在整个绵阳市,甚至全省都是少有的事情。”

“不光市委常委会,巡察办主任还列席市政府常务会和市纪委常委会。”江油市委常委、市纪委书记姚华宗表示,“这不是一种待遇,而是一份责任。目的就是要让巡察工作安排与中心工作开展同频共振。”

在首轮巡察中,江油打出了一套常规巡察和精准扶贫专项巡察的组合拳,梳理出问题157个,向相关部门移交问题线索4条,立案调查2件,党纪政纪处分2人。如此的同频共振效果,可见一斑。

窥一斑而知全豹。去年以来,按中央要求,四川21个市州、148个县(市、区)先后建立巡察制度,构建起横向全覆盖、纵向全链接的巡视监督网络格局。

巡察重在解决群众反映最强烈、矛盾最突出的题,也是解决“上面九级风浪、下面纹丝不动”的杀手锏,巡视巡察的联动,目的就是要防止把层层传导压力变成层层推卸责任。省委常委、省纪委书记王雁飞指出,巡察是巡视工作向市县延伸、形成全省一盘棋格局的有效方式,要把巡察作为落实全面从严治党主体责任的具体化,与巡视工作统筹规划、统一部署。

“为加强统筹协调,省委在巡视办增设了巡察处。”省委巡视办专职副主任周元军说,“巡视办还积极协调省委编办,先后下发3个文件,规范市州巡察机构编制设置,并督促各地选好配强巡察工作人员。各地在厘清内部职责和外部协作两条主线后,巡察工作亮点陆续展现。”

比如,成都市建立“大巡察”工作格局,达州市探索市县“同对象,同进展”工作模式,绵阳市探索建立“机动巡察”工作机制,乐山市建立了巡察反馈问题问责办法,阿坝州出台《处理干预插手巡察工作试行办法》……都是巡察工作中的亮点。

和巡视相同,巡察工作的成效直接体现在问题线索的发现上――有重大问题发现不了就是失职、发现了没有如实报告就是渎职。德阳市委书记蒲波提出了“巡察全覆盖、问题全搞清。”

去年8月10日至9月10日,德阳市委首轮巡察对4个市级部门进行了巡察,发现问题线索42件(其中涉及市管干部12件),其中1名局长被纪律审查,另1名局长被调整工作岗位。

具有同样震慑力度的还有苍溪,该县县委巡察组在对国土局进行巡察时,发现了该局局长、副局长另一名副科级干部的问题线索,经县纪委纪律审查后,现已移送司法。

“过去一些人错误认为,巡察办(组)就是养老、解决待遇、一定终身的机构。”广元市巡察办相关负责人表示,该市去年了《关于拟新提拔干部参加一轮巡察工作的通知》,要求拟新提拔的副县级领导干部任前至少参加一轮巡察,对干部的表现,市纪委、市委组织部将共同做出鉴定,存入干部个人档案,作为干部晋职晋级的重要依据。

这意味着,一些市县巡察工作中将迎来一批年富力强的干部,如果工作出色,巡察干部也可以重回“火线”。今年3月,德阳市第一巡察组组长周骅出任市林业局党组书记、局长,在去年的德阳市委首轮巡察中,他带队进驻该市住建局,反馈了主体责任缺失、追责偏宽偏松偏软,执纪监督不力、查案不清不细不透等问题。

目前,全省21个市(州)、183个县(市区)已全面推开党委巡察工作,全面从严治党正在基层落地生根。

结果运用,关键看整改

去年6月以后,成都市不少干部注意到,市委新成立了几个领导小组。其中一个是领导干部敛财问题专项整治领导小组,组长是市纪委书记王川红;还有一个是工程建设项目招投标突出问题专项整治领导小组,时任常务副市长朱志宏是组长;此外,市委组织部长胡元坤也在领导干部配偶及子女经商办企业问题专项整治领导小组挂帅。

这些领导小组,都是在省委第三巡视组对成都提供巡视反馈意见后成立的。王川红表示,除了制定具有可操作性、可验收性的71条具体措施外,成都市还将找准问题症结,着眼制度建立完善抓整改,以“钉子回脚”的精神把短板真正补齐,消除“弹性空间”和“死角地带”。

“巡视效果好不好、震慑作用强不强,关键看整改,这是落实全面从严治党责任的重要内容。”周国庆说。去年12月,四川省委常委会提出,对第八轮巡视发现的问题线索,要做到件件有着落、事事有回音。

“巡视工作是现阶段党的自身建设一种有效监督制度,自我完善、自我净化、自我提升的一个重要纠错机制。”省委第五巡视组组长向阳表示,巡视工作者就好比是医生,对被巡视单位把脉、体检,提供“政治保健”服务,但仍然有些干部意识不强,总想着可以蒙混过关。

整改工作有扎实整改的,也有敷衍塞责的。于是,“回马枪”这项检验巡视效果的方式频频被祭出。截至目前,四川已对18个市(州)、64个县(市、区)、33个部门(单位)开展了“回头看”,对5个整改不力的地区(单位)严肃问责,23名相关责任人受到处分。就在部署三项整改“回头看”中,还新发现7大类面上问题和3件省管干部问题线索。

可以说,巡视成果运用是巡视工作的生命线,也是提升巡视权威性的一种表现。四川省委向强化巡视成果运用集中发力,认真梳理、提炼、归纳、总结九轮巡视工作实践,为整体决策提供了依据,也为下一届巡视工作寻找到路径、奠定了基础。

比如,四川去年出台的《拟提拔任用省管干部征求巡视机构意见实施办法》规定,征求巡视机构意见是省管干部提拔任用必经的程序,这在全国也是一项制度创新。

巡察发现问题整改报告范文第7篇

为深入贯彻落实党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会、自治区第十一次党代会、市第五次党代会精神和县第十五次党代会精神,根据自治区、市党委和县委的统一部署,不折不扣抓好中央巡视“回头看”反馈意见整改,把纠正“”往深里抓、实里做,防止“”问题反弹回潮,以优良作风建设成果迎接党的胜利召开,经局党组研究决定,从3月下旬至7月上旬在全县人力资源和社会保障系统组织开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作,现制定本方案。

一、总体要求

通过对党的十以来县人社系统贯彻落实中央八项规定精神情况进行自查、检查,全面系统梳理全系统贯彻执行中央八项规定精神、纠正“”工作情况,总结经验成效,坚持成功做法,创新监督执纪方法,紧盯老问题,深挖隐形、变异“”问题,健全完善制度机制,深化标本兼治,持之以恒、锲而不舍纠正“”,在坚持中深化,在深化中坚持,推动中央八项规定精神在xx人社系统落地生根。

二、工作内容

(一)查安排部署,看主体责任是否落实到位

1.检查各单位、各股室是否将贯彻落实中央八项规定精神、纠正“”作为加强党风廉政建设的重要内容,常抓常议,长抓长管;

2.检查各单位、各股室是否结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,持续开展贯彻落实中央八项规定精神宣传教育,严格干部队伍教育管理;

3.检查各单位、各股室是否重视对上级巡视组和县委巡察组巡视(巡察)反馈意见的整改,及时研究巡视(巡察)整改重大事项,推动巡视(巡察)整改落实;

4.检查各单位、各股室主要领导是否重视对中央八项规定精神、上级单位和县委《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神实施办法》以及县委、县纪委纠正“”问题系列工作的部署落实,在具体工作中是否将整治“”问题作为全面加强纪律和作风建设的重要抓手。

(二)查制度建设,看纪律要求是否从严从紧

1.是否结合本单位实际,出台细化贯彻落实中央八项规定精神的具体措施;

2.是否结合本单位实际,出台规范“三公”经费管理、职务消费、接待工作和办公用房管理等方面配套制度;

3.是否结合近几年工作实践和形势变化,对本单位出台的相关政策和配套制度及时进行修订完善;

4.是否严格执行中央八项规定精神各项制度规定,有无以形式主义、方式对待党中央和自治区党委决策部署,把同党中央保持一致仅仅当作口号等突出问题;有无违反自治区纪委提出的“十个严禁”,特别是违规公款吃喝、公款旅游、私车公养、私设“小金库”、滥发津补贴或福利、隐秘场所聚会、大操大办婚丧喜庆等突出问题。

(三)查监督检查,看“”整治是否严谨有效

1.是否建立健全监督渠道,充分利用来访、来电、邮件、网页留言等举报方式,引导群众参与监督;

2.是否将遵守政治纪律和政治规矩、落实历次巡视(巡察)整改意见、学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党问责条例》等党内法规列入日常监督检查内容,强化纪律规矩意识;

3.是否紧盯年节假期,在重要时间节点、重要工作推进阶段,综合运用明察暗访、专项检查、核查等方式加大监督检查力度;

4.是否对监督检查发现的突出、倾向性问题,有针对性地开展集中整治,措施是否有力,成效是否明显。

(四)查纪律审查,看执纪监督是否持续有力

1.是否存在违反中央八项规定精神问题纪律审查空白点;

2.是否及时查处违反中央八项规定精神问题,有无压案不查、隐瞒不报等情形;

3.是否及时查处对中央巡视组、自治区党委巡视组和市委巡察组巡视(巡察)意见整改落实不重视、不及时、不到位等问题,有无不查处、不纠正、不问责等情形;

4.是否重视对重点问题线索的督办和曝光,对查处的典型案例是否定期点名道姓通报曝光。

(五)查工作效果,看“一案三查”是否贯彻执行

1.检查各单位开展专项治理的工作成效,突出问题是否得到切实整改,监管责任是否得到有效落实,防止“”问题反弹回潮;

2.检查各单位是否严格贯彻《问责条例》,对落实中央八项规定精神不力,作风建设流于形式,导致不正之风得不到有效治理的单位和领导干部进行严格问责,有无有责不问、问责不严的问题。

三、工作步骤

“回头看”工作为期四个月,2017年3月下旬召开全局动员会部署启动,2017年7月上旬结束。分自查自纠、重点检查、健全机制三个阶段进行,各阶段工作可以交叉进行,统筹推进。

(一)动员部署,自查自纠阶段(3月下旬至4月中旬)

1.层层动员部署,压实工作责任。各单位各股室要认真对照中央八项规定精神和上级党委、县委《实施办法》以及县贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作部署要求,做好本单位“回头看”的学习动员和安排部署,结合自身实际,成立领导小组,制定工作方案,明确目标任务、工作重点、责任分工、推进措施、完成时限等,确保活动取得实效。

2.全面自查自纠,形成自查报告。要紧紧围绕“回头看”工作主要内容,认真开展自查自纠,逐项梳理分析,查准、查实突出问题,列出问题负面清单,形成自查报告。局属各单位的自查报告于4月10日前报局办公室。

3.开展系统检查,落实监管责任。结合今年中央巡视组对广西巡视“回头看”反馈意见,以及监督检查、执纪审查、巡察发现的突出问题,在人社系统范围内重点对违规发放津贴补贴,领导干部工作经费,违规私设“小金库”,公款支付由个人承担的物业费、水电费、房屋租赁费,违规取酬,领导干部办公用房,违规使用会议费和培训费,违规使用公车和私车公养,单位内部食堂公款消费,违规公务考察等开展系统检查,进一步巩固专项治理成效。

(二)问题导向,重点检查阶段(4月中旬至5月下旬)

1.开展专项检查活动。针对重点领域、突出问题开展专项检查活动,4月中旬起局开展“回头看”领导小组办公室将组织检查整顿形式主义和情况,重点整治文山会海、照抄照转,上有政策、下有对策,工作不实、弄虚作假,不担当、不干事,玩风盛行、纵酒闹事等突出问题。检查各单位履行全面从严治党主体责任、监督责任情况和党员干部执行廉洁自律纪律规定情况;开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作情况和隐形“”问题。严肃查处以形式主义、方式对待党中央和自治区党委决策部署,对上级巡察组巡视(巡察)组和县委巡查组巡视(巡察)意见整改落实不重视、不及时、不到位和无视中央八项规定精神,我行我素、顶风违纪,违规公款吃喝、公款旅游、私车公养、违规发放津补贴或福利、大办婚丧喜庆等突出问题,对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、推进“回头看”工作走过场、执行党内法规变形走样以及巡视(巡察)整改落实不到位的,严肃追究主体责任、监督责任和领导责任。

2.迎接上级检查。各单位务必高度重视,及时整改存在问题,认真整理有关工作台账,做好迎接上级检查的准备工作。

(三)整改落实,健全机制阶段(6月上旬至7月上旬)

1.建立问题清单。各单位对本次“回头看”自查自纠、重点检查和专项治理中发现的问题,要及时进行梳理,建立问题清单,提出整改方案,明确责任,限期整改,问题集中的要进行专项整治。

2.健全长效机制。重点检查阶段结束后,贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作转入常态化治理,要在健全长效机制上下功夫,对存在的薄弱环节查漏补缺,及时修订完善制度规定,编密制度笼子。要注重“回头看”成果的运用,牢固树立抓常、抓细、抓长的意识和习惯,强化制度刚性约束,做到令行禁止、不搞例外,推进中央八项规定精神落实常态化、长效化。

3.定期通报曝光。要加大通报曝光力度,用身边事教育身边人,有效发挥震慑和警示教育作用,定期点名道姓通报曝光违反中央八项规定精神问题典型案件。

4.认真总结落实。及时将“回头看”工作开展和整改落实情况于7月3日前书面报告(含电子版)局办公室。

四、工作要求

(一)加强领导

各单位要切实提高政治站位,进一步增强“四个意识”,强化责任担当,充分认识开展“回头看”工作的重要意义,扛实抓牢主体责任,加强组织领导,明确工作任务、落实工作责任、细化工作措施,扎实开展“回头看”工作。主要领导要带头抓落实,对督查中发现的问题要签字背书带头整改,层层压实责任。

(二)明确分工

各有关部门要认真履行职责,各司其职、密切配合,形成工作合力,确保“回头看”工作各项任务要求落到实处。局办公室牵头部署贯彻落实县委《实施办法》监督检查,贯彻落实中央八项规定精神“回头看”监督检查,加大对贯彻落实中央八项规定精神的宣传报道力度,加强舆论引导,积极营造良好的社会氛围;公务员股、事业单位管理股要加大对“为官不为”、不担当、不干事等问题的监督检查;财务室、社保股抓好职责范围内的系统检查。

(三)突出重点

要突出问题导向,把工作重点放在发现问题、处理问题、督促整改问题上,紧盯老问题,注意发现“”新动向、新情况。紧盯任务,倒排工期,不得避重就轻、敷衍应付,坚决防止走过场。对自查和督查中发现的问题要即知即改、立行立改、全面彻底整改,做到问题不查清坚决不放过、责任不追究坚决不放过、整改不彻底坚决不放过,确保检查实效。

(四)严肃问责

巡察发现问题整改报告范文第8篇

一、坚持明责履责,压实政治责任,廉政建设构建新格局

始终坚持把压实“两个责任”作为推进党风廉政建设的重要抓手,通过制度明责、强化履责、严肃追责,不断推动“两个责任”落实由被动执行向主动担责转变。

夯实明责环节,树牢责任意识。制定下发《2017年XX县党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》,将全年党风廉政建设和反腐败工作任务细化为7个方面62项,并将目标任务分解到14名县级领导、21个牵头单位和28个乡镇57个配合单位。分领域、分层次、分类别制订落实党风廉政建设责任书,通过逐级签字背书,构建纵向到底、横向到边的责任体系。今年以来,仅县委、县政府主要领导与乡镇、部门“一把手”和县纪委书记与乡镇纪委、部门纪检组签订“两个责任”落实责任书共170余份,做到了明责、知责。

抓牢履责环节,推动责任落实。县委高度重视党风廉政建设“两个责任”落实工作,坚持每季度召开1次县委常委会议专题研究党风廉政建设工作。县委主要负责同志自觉履行“第一责任人”责任,坚持每季度深入乡镇、部门就党风廉政建设工作进行专题调研。班子其他成员认真履行“一岗双责”,积极指导分管部门研究制定加强党风廉政建设的具体措施,积极支持和推动纪检监察机关履行监督职责。县委、县政府、县纪委主要负责同志认真落实约谈制度,多次约谈乡镇、部门党政主要负责人,提要求、靠责任、传压力。认真落实“三述”制度,构建自上而下的压力传导机制,把全面从严治党要求传递到基层党组织的“神经末梢”。

把握督责环节,构建责任链条。认真协助县委抓好全县党风廉政建设,紧盯不落实的人和事,加强监督检查,严肃责任追究,推动“两个责任”有效落实。对监管不力、履职不到位的县国土局领导班子进行集体约谈。对市县巡察工作整改不力以及全县重点工作落实不到位的18名干部进行问责。对工作失职的县住建局原局长进行严肃问责,给予其党内严重警告和行政撤职处分。充分发挥考核“指挥棒”作用,强化考核成果运用,着力形成明责担责、失责问责的责任链条。对2016年度党风廉政建设责任制考核等次为“一般”和“较差”的3个乡镇和1个县直部门领导班子成员,以及考核等次为“较差”的40名领导干部进行了责任追究。

二、坚持久久为功,持续整饬风纪,作风建设形成新常态

始终把整饬作风作为党风廉政建设的重点,从作风建设中存在的突出问题入手,加强分析研判,深化专项治理,坚决防止“”问题回潮反弹,持续释放越往后执纪越严的强烈信号,着力营造风清气正的政治环境。

紧盯时间节点强督查。紧盯元旦、春节、中秋、国庆等重要时间节点,聚焦“”新形式、新动向,坚持经常抓、抓经常,以专项督查、明察暗访为抓手,持续深化作风整治。先后下发《关于严明“元旦”“春节”期间作风纪律的通知》《关于严禁违规举办“谢师宴”“升学宴”的通知》《关于严明“国庆”“中秋”期间作风纪律的通知》,成立10个督查组,开展常态化明察暗访,坚决遏制“虚”“隐”“顽”等问题。今年以来,先后开展明察暗访9次,通报曝光违反中央八项规定精神问题19起,给予党政纪处分8人,诫勉谈话22人,约谈19人。

开展专项行动严整治。开展“一桌餐”、办公用房、违规购买消费高档白酒等专项整治活动,认真开展自查自纠,对发现的问题建立台账,明确整改责任,限期进行整改。开展不作为不担当问题专项整治,着力整治党员干部庸懒散慢等作风顽疾,组织督查暗访2轮次,督查发现各类问题148个,问责15人,通报典型问题4个。开展“三纠三促”专项行动,着力解决党员干部不作为不担当和弄虚作假等问题,成立10个督查组和6个明察暗访组先后4次开展督查,通报不作为不担当和弄虚作假典型问题12起,问责55人,其中诫勉谈话13人,约谈30人,书面检查12人。

强化分析研判建长效。对照作风建设“六项机制”和“责任清单”,坚持每月召开作风建设分析研判会,每季度开展作风建设问卷调查,选择市、县巡察中发现问题较多、举报突出的一些乡镇和县直部门,组织开展作风建设问卷调查,准确掌握分析“”问题的新动向、新表现、新形式,及时研究制定落实中央八项规定精神的具体措施和配套制度,探索建立预防和查处“”问题的长效机制,为市县开展作风专项整治,解决“”突出问题提供第一手资料和务实管用的制度支撑。

三、坚持利剑高悬,保持高压态势,反腐败工作取得新成效

坚持有腐必反、有贪必肃,以“零容忍”的态度坚决惩治腐败,持续强化“不敢腐”的震慑。今年以来,全县共处置问题线索325件,下降4.7%,初核306件,谈话函询19件,立案审查125件,增长29.4%,结案114件;给予党政纪处分175人(其中科级干部34人),增长6.5%。

高效推进工作。坚持问题导向,拓宽线索来源渠道,加强与扶贫、审计、财政、民政、检察等部门联动,通过开展专项督查、明察暗访等专项行动,形成县乡村“三级联动”线索摸排机制。开展问题线索大起底,对十以来的群众来信来访进行大起底和“回头看”,认真摸排问题线索,逐件分析评估,建立台账,销号管理。开展“三级接访”活动,共公开接访427人次,解决各类问题316件。今年以来,共受理举报问题线索325件,其中本级受理100件,上级转办225件,初核306件,谈话函询19件,转立案125件。

持续加大执纪审查。严格执行监督执纪工作规则,组织编印《执纪审查文书汇编》,规范监督执纪工作程序。高度重视执纪审查安全,牢固树立“没有安全就没有执纪审查”的意识,印发《关于进一步加强执纪审查安全工作的通知》,将审查安全责任落实到岗、到人。加大纪律审查,全县共立案审查违纪违规问题125件,给予党政纪处分175人。实践监督执纪“四种形态”,运用“四种形态”处理干部865人,其中,第一种形态689人、占79.7%,第二种形态141人、占16.3%,第三种形态21人、占2.4%,第四种形态14人、占1.6%,红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。

深化扶贫专项整治。加强扶贫领域监督执纪问责,开展精准扶贫专项巡察,重点围绕“六个精准”开展巡察,共发现问题线索473条。按照省市县乡“四级联动”部署,开展扶贫领域异地交互检查,成立6个县级检查组、28个乡级检查组,深入查找扶贫领域问题,共发现问题1002个,其中建议整改类892个,移送核实类110个。开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治,建立扶贫领域问题线索“绿色通道”,对涉及扶贫领域的问题线索优先处置,挂牌督办。今年以来,全县共立案查处扶贫领域问题线索66件,占全县立案总数的47.2%,给予党政纪处分92人,通报典型问题18起47人。

不断强化政治巡察。充分发挥巡察利剑作用,深入推进农村基层、县直单位、重点项目“三位一体”巡察,采取“望闻问切”巡察方式和“1345”工作法,着力提高发现问题能力和水平,持续增强震慑效应。2017年共开展三轮巡察,对全县14个乡镇155个村(社区)、15个县直部门和7个教育、卫生系统下属单位开展全覆盖、无死角专项巡察,共发现问题线索2263条,立案查处5件,诫勉谈话11人,批评教育6人。开展巡察“回头看”,对汉家岔镇等3个乡镇和县质监局等3个县直部门进行“回头看”,对整改不力的乡镇及部门主要负责人进行约谈,实现对全县28个乡镇284个村、16个社区和31个县直部门党风廉政建设巡察全覆盖。

四、坚持宽严相济,激励干事创业,改革创新增添新动力

始终把构建风清气正、奋发作为的干事创业环境作为一项重大政治任务,进一步严明政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,激励干部勇于改革创新、干事创业。

严明党内政治纪律。坚持把纪律和规矩挺在前面,坚定不移地把严明政治纪律和政治规矩作为重要职责,摆在更加突出位置,不断深化纪律教育,实践运用“四种形态”,深入推进作风建设,持续加大执纪审查,不断推动全面从严治党向纵深发展。组织对全县各级党组织贯彻十八届六中全会精神和中央省市县一系列重要会议精神、严肃党内政治生活和维护政治生态、开展监督执纪问责、加强线索处置、运用监督执纪“四种形态”以及贯彻执行《监督执纪工作规则》等方面情况开展了督导调研,发现和督促整改有关问题102个。

严格党内政治生活。强化“关键少数”作用发挥,督促有关乡镇、部门召开巡察整改科级以上干部专题民主生活会,在思想上抓好整改落实;坚持以上率下,推动各级领导干部带头落实双重组织生活制度,严格落实“”制度,定期开展组织生活,进一步严肃党内政治生活;会同组织部门开展基层党建专项整治,对全县各级党组织落实“”制度等情况进行全面监督检查,对不按时召开会议或召开会议流于形式的党组织负责人进行约谈,责令整改;同时,县纪委派人列席了有关单位的民主生活会,督促2016年受到问责的62名领导班子成员在民主生活会上作了深刻检讨。

建立容错纠错机制。认真贯彻落实“三个区分开来”的要求,探索建立进一步激励干部勇于改革创新、积极干事创业机制,协助县委出台《关于建立容错纠错机制激励干部改革创新干事创业的实施办法》,列出容错免责清单,对改革创新、攻坚克难、推动重点工作等过程中出现一定失误,但不违背党纪国法、未谋取私利、未造成重大损失和社会负面影响的,经有关方面认定,可以免除相关责任,不影响考核评优评先,不影响晋级晋升。今年以来,通过调查核实,为12名受到失实反映的党员干部澄清了事实,保护了干部积极干事创业的热情。

五、坚持防微杜渐,强化廉政教育,廉洁文化绽放新异彩

始终把廉政教育作为党风廉政建设的重中之重来抓,创新宣传形式、拓展宣传渠道、突出宣传实效,通过搭建“四个平台”,构建了一条“可看、可听、可学”的廉洁教育专线和文化长廊。

搭建明纪学廉平台。通过召开领导干部警示教育大会,开展新进领导班子成员及新提拔科级领导干部集中培训、廉政谈话,组织党员干部参观XX旧址廉政警示教育基地、县检察院预防职务犯罪警示教育基地和大墩梁革命遗址,组织拟任领导干部参加任前廉政法规考试等措施,深入开展理想信念和宗旨教育、党性党风党纪教育和从政道德教育,定期剖析本地党员干部违法违纪案例,推动廉洁教育全覆盖、无遗漏。

搭建家庭助廉平台。举办XX县“弘扬XX精神·树立廉洁家风”主题系列实践活动,先后组织开展了优秀家训家规家信征集评选活动、主题演讲和专题展览活动、优秀家风家训媒体行活动、“XX最具影响力的优良家风”评选活动等,共征集家风主题文章358篇、主题书画摄影作品596件,采访录播“祖厉家风”专题视频23期,评选“XX最具影响力的优良家风”故事10个。举办“弘扬XX精神·树立廉洁家风”主题系列实践活动成果展,约18000余名党员干部和群众通过网站和实体展馆参观了展览,实现廉洁教育家喻户晓。

搭建文化育廉平台。编印廉政文化书籍,开展廉政文化活动,建设廉政文化长廊,向全县党员、干部印发《警示教育读本》《“学思践悟”读本》等口袋书,组织观看电视专题片《永远在路上》《打铁还需自身硬》《巡察利剑》及《人民的名义》等廉政教育影视资料。结合廉政文化“六进”活动,加强廉政文化示范点建设,推荐省级廉政文化示范基地1处,市级廉政文化示范点3个,新评选、命名县级廉政文化示范点3个,营造了浓厚的廉政文化氛围。

搭建警示促廉平台。依托XX廉政教育短信、XX纪检监察网、“XX清风”微信公众平台、“XX廉政”微博和XX县纪委头条号等宣传载体,全力打造“一信、一网、一微、一博、一号”“五位一体”新媒体宣传教育平台,及时推送党风廉政建设新动态,违反中央八项规定精神和群众身边的典型案例。在重要节假日集中发送廉政提醒短信,督促广大党员干部严格遵守各项纪律要求,通过常吹“耳边风”,切实增强廉洁意识,严防各种“节日病”。今年以来,共刊发原创纪检监察信息654条,被中央、省、市纪委等主流媒体采用226条(次),累计发送廉政短信23000多条(次)。

六、坚持固本培元,加强自身建设,干部队伍打造新形象

按照建设绝对忠诚的政治队伍、敢于担当的事业队伍、纪律严明的纯洁队伍和深化“两学一做”学习教育、打造“四型机关”的要求,不断加强自身建设,着力打造一支忠诚、干净、担当的执纪铁军。

注重理论学习,打造“学习型”机关。坚持把学习作为第一要务,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,每周组织干部进行集中学习。把学习贯彻党的精神作为重要政治任务,制定《XX县纪检监察系统学习宣传贯彻党的精神实施方案》,通过采取书记宣讲、常委领学、个人自学、辅导报告、知识测试等多种形式,形成了良好学习氛围。坚持以考促学,组织全县134名纪检监察干部参加知识测试,取得了良好成绩,坚持学用结合,不断提高解决实际问题的能力。

提升服务效能,打造“效能型”机关。大力倡导立说立行的工作作风,强化工作执行力,坚决克服等、慢、懒、散和办事拖沓的思想。坚持“事不过夜、案无积卷”,努力把工作做到紧凑、严谨、细致、规范,坚决纠正少数干部遇到问题就躲的“滑气”和不推不动的“惰气”,切实提高工作效能。始终把能力建设作为提高工作效能的有效途径,持续推进能力素质提升工程,加大理论、业务培训力度,通过举办纪检监察干部培训班和编印《执纪审查文书汇编》等措施,不断提升执纪审查业务水平,增强做好新形势下纪检工作的能力。

强化自我监督,打造“廉洁型”机关。进一步梳理完善机关内部管理制度,建立健全重大事项报告等制度,严格执行外出报告工作制度。开展内部廉政风险防控工作,制定防控措施43条。设立纪检监察干部监督室,加强对干部的监督管理。开展监督执纪自查工作,严肃查处跑风漏气、瞒案抹案、以案谋私等行为,坚决防止“灯下黑”。严肃整改市纪委内部巡察反馈的4个方面17个问题,通过整改力促各项工作落实落细。今年以来,共查处纪检监察干部违规违纪问题4起,给予党纪处分2人,诫勉谈话1人,谈话函询1人,约谈6人(其中告诫约谈5人),通报纪检监察干部问题1起3人。

突出协作配合,打造“团队型”机关。牢固树立大局意识和服务意识,准确把握纪检机关的政治定位,大力倡导协作理念,努力营造团结向上的工作氛围。强化团队精神,加强交流沟通,不断增进工作的默契度,努力做到工作有分工、遇事不推诿、有事常沟通。注重人文关怀和心理疏导,通过开展谈心等活动,及时掌握干部的思想动态和生活状况,不断增强凝聚力和向心力。

坚持步步为营,稳步推进监察体制改革。认真贯彻落实中央和省市深化监察体制改革试点工作动员部署会议精神,成立深化监察体制改革试点工作小组,研究制定《XX县深化国家监察体制改革试点工作实施方案》,县委书记站在改革试点工作第一线,认真履行“施工队长”职责,先后2次主持召开改革试点工作小组(扩大)会议,亲自协调人员转隶、资产编制划转、办公用房保障等改革重点事项,纪委书记认真履行改革专责,坚持思想政治工作先行,与检察机关拟转隶人员“一对一”开展谈心谈话,会同党委、检察院、组织部、编办、财政等机关部门负责人,认真研究人员转隶、编制划转、办公用房等问题的解决方案,推动改革试点工作按照既定的施工图、时间表扎实有序运行,确保在12月中旬召开的县人代会上,选举产生县监委主任,任命县监委班子成员,挂牌成立县监察委员会。

总体上看,全县党风廉政建设和反腐败工作在省市纪委和县委、县政府的坚强领导下,在全县各级纪检监察干部的共同努力下,取得了一些成效,但与上级的要求和兄弟县区的工作相比,仍存在一些问题和差距,主要表现在:一些乡镇部门党委(党组)责任意识不强、管党治党不力,责任担当不足、执行县委重大决策部署不到位,作风建设不重视、干部管理宽松软;落实“一岗双责”不到位,监督责任缺位;少数党员干部纪律意识不够强,顶风违纪问题时有发生,“”问题禁而不绝,基层不正之风和侵害群众利益问题依然存在;一些干部存在“庸懒散慢”“不担当”“乱作为”等现象;在自身建设上,随着监察体制改革试点的深入推进以及监督执纪工作规则的出台,对执纪执法工作提出了更高的要求,纪检监察干部的能力建设、工作磨合和作用发挥等方面都亟待提高。

下一步,县纪委将全面学习贯彻党的精神,紧紧围绕新时代中国特色社会主义思想和新时代全面从严治党总体要求,认真贯彻落实中央、省、市纪委全会和县委党代会精神,在市纪委和县委的坚强领导下,聚焦主责主业,创新工作思路,坚持步步为营,久久为功,深化监察体制改革,保持惩治腐败高压态势,着力解决扶贫领域腐败和作风问题,为全县脱贫攻坚决策部署贯彻落实、决胜全面建成小康社会提供坚强的纪律保障。

(一)提高政治站位,严明纪律规矩。坚持以政治建设为统领,把讲政治的要求贯穿于全面从严治党全过程,发挥政治巡察利剑作用,聚焦“关键少数”特别是“一把手”,着力加强对精神和党规执行情况的监督检查,把违反政治纪律行为作为纪律审中之重。加强对中央、省市县委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,确保政令畅通。

(二)增强政治自觉,推动责任落实。巩固和完善县委每季度党风廉政专题例会制度,常态化推行党政领导班子成员“一岗双责”口头述职制度,落实好牵头单位监管职责。改进履职报告、考评和责任追究方式,认真执行主体责任履行情况报告制度。完善主体责任考核办法,强化日常考核,实行考核先进表彰、末位惩戒制度,压紧压实全县各级党组织管党治党的政治责任。

(三)扛起政治责任,强化正风肃纪。不断巩固正风肃纪反腐成效,开展作风问题专项治理,严防“”反弹。深入开展“两查两保”“三纠三促”专项行动,继续加大对扶贫领域的监督检查,坚持无、全覆盖、零容忍,深化扶贫领域专项整治,严肃查处扶贫领域腐败和作风问题。坚决查出服务群众、为民办事等方面存在的“庸懒散慢”等问题,加快完善作风建设长效机制。

(四)树牢政治意识,深化体制改革。完善派驻机构监督机制,落实赋予派驻机构部分监察权的改革要求,紧盯部门班子成员和关键领域,深入推进派驻专项监督,更好发挥监督“探头”作用。突出政治巡察,重点加强对“一把手”的监督。深化监察体制改革试点工作,积极探索国家监察权向乡镇、派驻机构延伸机制,切实加强对所有行使公权力人员监督力度。充分发挥反腐败协调小组作用,形成监察机关与执法、司法机关相互衔接的高效运行工作机制。

巡察发现问题整改报告范文第9篇

为深入贯彻落实党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会、自治区第十一次党代会和自治区贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作动员会精神,不折不扣抓好中央巡视“回头看”反馈意见整改,以优良作风建设成果迎接党的胜利召开。县委决定,从今年3月起至7月,在全局组织开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作(以下简称“回头看”),现制定如下方案。

一、工作目标

以“立足问题导向从严回头看、立足专项整治从严抓整改、立足建章立制从严立规矩”为目标,深入总结十以来我县贯彻落实中央八项规定精神情况,开展自查自纠,总结经验成效,坚持成功做法,创新监督执纪方法,健全完善制度机制,深化标本兼治,持之以恒、锲而不舍把纠正“”往深里抓、往实里做,推动中央八项规定精神在我县落地生根。

二、工作内容

贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作主要内容是“五查五看”:

(一)查安排部署,看主体责任是否落实到位

1.检查是否将贯彻落实中央八项规定精神、纠正“”作为加强党风廉政建设的重要内容,常抓常议,长抓长管;

2.检查是否结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,持续开展贯彻落实中央八项规定精神宣传教育,严格干部队伍教育管理;

3.检查是否重视对中央巡视组、自治区党委巡视组、市委巡察组、县委巡察组巡视巡察反馈意见的整改,及时研究巡视巡察整改重大事项,部署推动巡视巡察整改落实;

4.检查领导班子是否重视对中央八项规定精神、上级党委、纪委出台的有关规定以及县委、县纪委纠正“”问题系列工作的部署落实,在具体工作中是否将整治“”问题作为全面加强纪律和作风建设的重要抓手。

(二)查制度建设,看纪律要求是否从严从紧

1.是否结合本单位实际,出台细化贯彻落实中央八项规定精神和自治区党委、市委和县委实施办法的具体措施;

2.是否结合本单位实际,抓好中央、自治区、贺州市有关制度承接配套,就规范“三公”经费管理、职务消费、接待工作和办公用房管理等方面出台配套制度;是否有收集整理相关单位意见,出台相关政策界限、整改意见等解答文件。

3.是否结合近几年工作实践和形势变化,对本单位出台的相关政策和配套制度及时进行修订完善;

4.是否严格执行中央八项规定精神各项制度规定,本单位有无以形式主义、方式对待党中央、自治区党委、市委和县委决策部署,把同党中央保持一致仅仅当作口号等突出问题;有无违反自治区纪委“十个严禁”规定,特别是违规公款吃喝、公款旅游、私车公养、私设“小金库”、滥发津补贴或福利、隐秘场所聚会、大操大办婚丧喜庆等突出问题。

(三)查监督检查,看“”整治是否严谨有效

1.是否建立健全监督渠道,充分利用来访、来电、邮件、网页留言、微信平台“一键通”等举报方式,引导群众参与监督;

2.是否将遵守政治纪律和政治规矩、落实历次巡视巡察整改意见、学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党问责条例》(以下简称《问责条例》)等党内法规列入日常监督检查内容,强化纪律和规矩意识;

3.是否紧盯年节假期,在重要时间节点、重要工作推进阶段,综合运用明察暗访、专项检查、核查等方式加大监督检查力度;

4.是否对监督检查发现的突出、倾向性问题,有针对性地开展集中整治,措施是否有力,成效是否明显。

(四)查纪律审查,看执纪问责是否持续有力

1.是否将违反中央八项规定精神和自治区党委、市委、县委实施办法的问题列入纪律审要内容,成效如何,单位是否存在违反中央八项规定精神问题纪律审查空白点;

2.是否及时查处违反中央八项规定精神问题,有无压案不查、隐瞒不报等情形;

3.是否及时查处对巡视巡察意见整改落实不重视、不及时、不到位等问题,有无不查处、不纠正、不问责等情形;

4.是否重视对重点问题线索的督办和曝光,对上级纪委转办、督办问题线索是否及时核实查处,对查出的典型案例是否定期点名道姓通报曝光;

5.是否严格贯彻《问责条例》,对落实中央八项规定精神不力,作风建设流于形式,导致不正之风长期得不到有效治理的领导干部进行严格问责,是否存在有责不问、问责不严的问题。

(五)查专项工作,看突出问题是否整治到位

是否重点查处违规发放津贴补贴、违规公务接待、违规使用公车和私车公养、违规占用办公用房、违反财经纪律、“两个责任”落实不到位等6个方面的突出问题。是否围绕排查“六个一”目标,即通过排查发现一批问题线索,纠正整改一批突出问题,严肃查处一批重点案件,通报曝光一批典型案例,教育警示一批干部,建立完善一批制度措施是否实现,推动中央八项规定精神贯彻落实。

三、工作步骤

“回头看”工作为期4个月,从2017年3月下旬召开动员会部署启动,7月中旬结束,分三个阶段进行。

(一)层层动员部署,开展自查自纠。(2017年3月下旬至4月中旬)

1.层层动员部署。要认真对照中央八项规定精神、自治区党委“两规定一办法”以及自治区、市、县委“回头看”工作部署要求,做好我局的学习动员和安排部署,结合实际,成立领导小组,制定工作方案,明确目标任务、工作重点、责任分工、推进措施、完成时限等,确保工作取得实效。根据县委印发的“回头看”工作实施方案,及时召开“回头看”动员会议,进行动员部署。要成立相应“回头看”工作领导小组,制定实施方案,做好动员部署。

2.开展自查自纠。要紧紧围绕“回头看”工作主要内容,认真开展自查自纠,逐项梳理分析,查准、查实单位存在的突出问题,列出问题清单,制定整改措施,形成自查报告。自查报告(纸制和电子版,附问题清单)经主要领导签字盖章后于4月26日前报县纪委(径送党风政风监督室,联系电话:8984227)。

(二)坚持问题导向,做好迎检工作。(2017年4月下旬至6月中旬)

自治区、市将、县将于4月中旬至6月中旬开展落实中央八项规定精神和纠正“”交叉检查活动,全局领导干部务必高度重视,及时整改存在问题,认真整理有关工作台账,做好迎接自治区、市、县委、县纪委检查的准备工作。

(三)狠抓整改落实,强化建章立制。(2017年6月下旬至7月中旬)

1.认真整改落实。对本次“回头看”自查自纠、重点检查和专项治理中发现的问题,要坚持边查边改,逐项列出清单,提出整改方案,明确责任,限期整改,问题集中的要进行专项整治。

2.建立长效机制。要对“回头看”发现的一些易发频发问题和监管薄弱环节,加强分析研究,编密制度笼子,从源头上堵住漏洞,铲除滋生“”的土壤。要注重“回头看”成果运用,建立健全举报核查机制、“”查纠机制和通报曝光等各种机制,多措并举、综合施策,为持之以恒纠正“”提供制度保障。

3.及时进行总结。活动结束后,要认真总结,及时将“回头看”工作开展和整改落实情况经由主要领导签字后于7月20日前报县“回头看”工作领导小组办公室(设在县纪委党风政风监督室)。

四、工作要求

(一)加强领导,提高认识。要切实提高政治站位,深刻认识“回头看”工作是我们当前一项十分重要的政治任务,是贯彻落实党的十八届六中全会精神,是同以同志为核心的党中央保持高度一致的具体体现,是县委落实中央第三巡视组对广西巡视“回头看”反馈意见整改方案的具体要求,是持续正风肃纪、打好作风建设“持久战”的重要举措。全局要切实把主体责任扛起来,担好主责。主要领导是“回头看”工作第一责任人,对工作的推进要亲自过问,对自查自纠出来的问题要带头整改。全体干部职工要认真履行职责,各司其职、密切配合,积极参与到“回头看”工作中来。局领导班子要切实负起牵头抓总、统筹协调的职责。

(二)突出问题导向,强化督促检查。领导班子要认真履行监督责任,加强对“回头看”工作的监督检查,紧盯任务,倒排工期,确保成效,不得避重就轻、敷衍应付,坚决防止走过场。要督促所有股室认真开展“回头看”工作。要突出问题导向,把工作重点放在发现问题、处理问题、督促整改问题上,紧盯老问题,注意发现“”新动向、新情况。要进一步畅通举报渠道,全方位、多渠道接受群众投诉举报,让群众积极参与进来。要坚持抓早抓小,抓细抓长,组织明察暗访、严肃查处顶风违纪问题。

(三)勇于直面问题,切实立行立改。“回头看”时间紧、任务重,要推动活动取得显著成效,交上亮丽名片,必须要着眼于问题的即知即查,立行立改。要高度重视自查自纠和上级监督检查发现的问题。对于面上的问题,抓紧制定整改的问题清单、任务清单、责任清单,实行挂图作战、对账销号,整改到位。对于制度层面的问题,要立即整改,需要中长期整改的问题,要持之以恒深入整改,把问题彻底改到位。

(四)坚持纪在法前,严格执纪问责。要把纪律挺在前面,畅通监督渠道,严格执纪问责,通过“回头看”,严肃查处一批违反中央八项规定精神和“”方面的问题,消除执纪审查“空白点”,确保案件查处总量平衡。要重点突出对“回头看”期间心存侥幸,不收敛不收手,顶风违纪的;对以形式主义、对待党中央、自治区党委、市委、县委的决策部署,搞上有政策、下有对策的;对“回头看”不重视,工作流于形式,群众反映强烈、“”问题突出的;对巡视巡察整改不重视,敷衍整改、整改不力甚至拒不整改的;对“回头看”发现的问题有案不查、压案不查甚至隐瞒包庇的;对有责不问、问责不严的六个方面的执纪审查,一律坚决查处、从重处理。

巡察发现问题整改报告范文第10篇

为深入贯彻落实党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会、自治区第十一次党代会、自治区第十一届纪委二次全会、xx市第五次党代会精神、xx区第四次党代会精神,不折不扣抓好上级巡察反馈意见整改,把纠正“”往深里抓、实里做,防止“”问题反弹回潮,以优良作风建设成果迎接党的胜利召开。根据自治区、xx市及xx区的部署和要求,结合我局实际,现制定如下工作方案。

一、工作目标

通过对党的十以来我区教育系统贯彻落实中央八项规定精神情况进行自查、检查,全面系统梳理全区教育系统贯彻执行中央八项规定精神、纠正“”工作情况,总结经验成效,坚持成功做法,创新监督执纪方法,健全完善制度机制,深化标本兼治,持之以恒、锲而不舍把纠正“”往深里抓、往实里做,推动中央八项规定精神在我区教育系统落地生根。

二、工作内容

(一)查安排部署,看主体责任是否落实到位

1.检查各学校党支部(总支)、局各股室是否将贯彻落实中央八项规定精神、纠正“”作为全面从严治党的重要内容,常抓常议,长抓长管。

2.检查各学校党支部(总支)、局各股室是否结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,持续开展贯彻落实中央八项规定精神宣传教育,严格干部队伍教育管理。

3.检查各学校党支部(总支)、局各股室是否重视对市委巡察组、区委巡察组巡察反馈意见的整改,及时研究巡察整改重大事项,部署推动巡察整改落实。

(二)查制度建设,看纪律要求是否从严从紧

1.是否结合本单位实际出台细化贯彻落实中央八项规定精神、自治区党委实施办法、市委实施细则、市纪委纠正“”问题系列工作的部署及区委实施细则的具体措施。

2.是否结合本单位、本部门实际,抓好和xx市、xx区有关制度承接配套,就规范“三公”经费管理、接待工作和办公用房管理等方面出台配套制度。

3.是否结合近几年工作实践和形势变化,对本单位、本部门出台的相关配套制度及时进行修订完善。

4.是否严格执行中央八项规定精神各项制度规定,本单位、本部门有无以形式主义、方式对待党中央、自治区党委、市委和xx区的决策部署,把同党中央保持一致仅仅当作口号等突出问题;有无违反自治区纪委“十个严禁”规定,特别是违规公款吃喝、公款旅游、私车公养、私设“小金库”、滥发津补贴或福利、隐秘场所聚会、大操大办婚丧喜庆等突出问题。

(三)查监督检查,看“”整治是否严谨有效

1.是否建立健全监督渠道,充分利用来访、来电、邮件、网页留言及其他方便群众举报的方式,引导群众参与监督。

2.是否将遵守政治纪律和政治规矩、落实历次巡察整改意见、学习贯彻《若干准则》《问责条例》等党内法规列入日常监督检查内容,强化纪律规矩意识。

3.是否对监督检查发现的突出、倾向性问题,有针对性地开展集中整治,是否对历次检查发现并通报的问题进行自查自纠,举一反三进行整改,措施是否有力、成效是否明显。

三、工作步骤

“回头看”工作为期4个月,自2017年3月下旬开始,2017年7月下旬结束。分三个阶段进行。

(一)动员部署,自查自纠。(2017年3月下旬至4月下旬)

各学校、各股室要认真对照中央八项规定精神、《自治区党委关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》《自治区纪委关于进一步加强监督执纪问责持续推动中央八项规定精神落实的通知》《中共xx市委员会关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施细则》《中共xx区委员会关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施细则》以及“回头看”工作部署要求,做好本单位、本股室 “回头看”的学习动员和安排部署,结合自身实际,成立领导小组,制定工作方案,明确目标任务、工作重点、责任分工、推进措施、完成时限等,确保活动取得实效。

各学校、各股室要紧紧围绕“回头看”工作主要内容,认真开展自查自纠,逐项梳理分析,查准、查实本学校、本股室突出问题,列出问题清单,形成自查报告。各学校的自查报告(纸质和电子版,附问题清单)经学校党支部(总支)书记、校长、纪检委员签字后于4月28日前报局“回头看”工作领导小组办公室。局纪检监察室要对纪律审查情况进行自查,是否存在违反中央八项规定精神纪律审查空白点,有无压案不查、隐瞒不报等情形,对上级纪委转办、督办的问题线索办理情况进行梳理汇总并及时核实查处,并把上级转办件(督办件)的办理情况报区“回头看”工作领导小组办公室备案。

(二)问题导向,重点检查。(2017年4月下旬至6月上旬)

1.交叉检查。4月下旬,组织各学校开展落实中央八项规定精神和纠正“”交叉检查活动,对各学校 “回头看”工作开展情况和隐形“”问题进行重点检查。对以形式主义、方式对待党中央、自治区党委、市委和区委决策部署,对不收敛不收手、顶风违纪的,坚决查处;对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻落实中央八项规定精神不力、推进“回头看”工作走过场、执行党内法规变形走样、巡察整改不到位的,严肃追究主体责任和相关领导责任。

2.专项检查。5月上旬至6月上旬,局机关安排检查组开展对各学校的专项检查。(1)党组办、人事股重点检查学校选人用人过程中是否存在不廉洁现象及评优评先、职称评定、晋级晋升、绩效工资发放等问题;是否定期实施党务、校务公开。(2)督导室主要检查学校办学等行为是否规范;(3)局纪检监察室要组织开展整治形式主义和检查,重点整治文山会海、照抄照转,上有政策、下有对策,工作不实、弄虚作假,不担当、不干事,玩风盛行、纵酒闹事等突出问题;学校是否落实“三重一大”集体决策制度,师德师风、中职、初中、高中等各类招生是否存在违规现象; (4) 校安办、成教办、装备办开展检查学校工程项目、设备设施采购、招投标等是否存在违规现象;(5) 计财股、核算中心要开展落实学校财务管理检查,尤其对私设“小金库”设账外账、坐收坐支等行为和违规发放津补贴检查,重点整治违规收费、摊派,用资产处置、出租收入,以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金,虚列支出转出资金等方式设立“小金库”行为和巧立名目、变相滥发各种津补贴,公款支付应由个人承担的物业费、水电费、电话费、房屋租赁费和违规取酬等突出问题;(6) 局办要开展对学校领导办公用房清理情况检查,重点整治领导干部办公用房面积超标、加桌不加人等执行不到位问题;同时开展规范公务用车管理使用检查、重点整治违规管理使用公务用车问题。(7) 勤工办重点检查学校食堂采购和财务管理问题,是否实施“零利润”、是否实行统一管理、专账核算等问题;(8) 资助办重点检查学校是否存在违规发放学生各类资助资金等问题;(9) 成教办检查公办幼儿园保教费是否存在套取、截留、挪用等现象,民办幼儿园各种补助经费是否规范使用等。

(三)整改落实,健全机制。(2017年6月中旬至7月下旬)

各学校、各股室对本次“回头看”自查自纠、重点检查和专项治理中发现的问题,要及时进行梳理,建立问题清单,提出整改方案,明确责任,限期整改,问题集中的要进行专项整治。局办公室、计财股等部门分别要在“三公”经费管理、职务消费、规范公务用车管理使用、楼堂馆所建设、接待工作和办公用房管理等方面健全长效机制上下功夫,要结合我局实际,抓好和xx市、xx区有关制度承接配套,对存在的薄弱环节,查漏补缺,还没有制定相关配套制度的,要及时出台相应的配套制度;已制定有相关配套制度,但已不适应目前工作实践和形势变化的,要及时修订完善制度规定,编密制度笼子。

要注重“回头看”成果的运用,牢固树立抓常、抓细、抓长的意识和习惯,强化制度刚性约束,做到令行禁止、不搞例外,推进中央八项规定精神落实常态化、长效化。各学校在工作结束后,要认真总结,及时将“回头看”工作开展和整改落实情况形成书面报告,经学校党支部(总支)书记、校长、纪检委员签字后于7月8日前报局“回头看”工作领导小组办公室。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各学校党支部(总支)要切实提高政治站位,进一步增强“四个意识”,强化责任担当,充分认识开展“回头看”工作的重要意义,扛实抓牢主体责任,加强组织领导,明确工作任务、落实工作责任、细化工作措施,扎实开展“回头看”工作。各学校党支部(总支)、校长是开展“回头看”的第一责任人,学校党支部书记、校长要带头抓落实,发挥示范引领作用,做到红脸出汗、咬耳扯袖经常化,抓早抓小、动辄则咎常态化,坚决防止违反中央八项规定精神的问题发生。有关科组要认真履行职责,各司其职、密切配合,确保“回头看”工作各项任务要求落到实处。

上一篇:纪检巡察整改报告范文 下一篇:村级巡查整改报告范文