税务工作制度范文
时间：2023-04-20 11:02:53
税务工作制度范文第1篇
一、稽查职业风险的主要种类和具体表现
从国家法律规定和稽查实践来看，稽查职业风险可以分为三个方面。
(一)未按国家规定履行保护检查对象的法定权利。为保证纳税人的合法权益，国家通过各项法律法规对稽查执法行为予以了一定规范和限制。主要包括方面的内容：执法回避、依法保守涉税秘密、稽查执法由两人以上共同参加、向纳税人出示检查通知书和检查证件、告知纳税人有陈述申辩、提出听证、申请复议、提讼、申请国家赔偿等权利。在实际稽查工作中，如果未能依法尊重和保护纳税人的以上权益，就会形成职业风险。出现此类风险的原因主要在于稽查人员执法素质不高，没有充分学习国家有关法律规定，致使在工作中出现违法违规举动。
(二)稽查执法质量存在缺陷。主要表现为：对企业的检查中未能发现其全部涉税违法行为；没有按规定取得企业涉税违法行为的证据；对企业涉税违法行为的证据收集不完整、不全面；对企业涉税违法行为的性质认定错误或偏颇；未按法律规定对企业采取税收保全措施或强制执行措施；未按规定将达到移送标准的案件移送司法机关等。出现以上行为，主要原因是稽查人员执法水平不过硬外，还可能是受到外部影响、压力，以致于在具体执法过程中出现过错。
(三)借职务行为之便谋求不正当利益。主要表现有：接受纳税人的贿赂或其他好处；“吃、拿、卡、要、报”行为；伙同不法纳税人偷骗国家税款，借机分肥；将个人感情掺进执法行为，对涉税违法行为处理畸轻畸重；以查案为名，与纳税人进行权钱交易等不正当活动。出现这类行为，其根本原因在于稽查人员自身政治素质差，、违法乱纪。严格说，为类违法行为与稽查执法没有特别直接的关系，应该属于具体稽查人员的个人行为，但这类行为多是以税务稽查执法为前提或背景发生的，所以也归入稽查职业风险。
二、我市在防范稽查职业风险方面的实践
坚持依法行政、不断提高稽查执法质量，是我们长期以来一以贯之的基本工作原则。为规范稽查执法行为，最大限度地降低稽查职业风险带来的危害，我们制定实施了一系列工作规范和工作制度，并取得了积极的成效，近年来全市稽查系统没有出现稽查人员因职务行为而受到党纪政纪处罚的情况。
(一)提高思想政治工作针对性，建立实施政治学习、行业监督、社会监督、家庭监督“四位一体”的教育防范体系。在工作中，我们建立实施了严格的政治学习制度，随时组织学习党和国家重要会议报告文件精神。使广大稽查人员及时掌握时展的脉膊，用最新的政治理论武装头脑，指导具体工作；结合税务稽查工作特点，在系统内建立实施了税务稽查廉政跟踪制度，每检查一户企业都随检查通知书附上一份《税务稽查廉政跟踪卡》，请企业对稽查人员的廉政情况进行记录，并可以通过电话、邮寄、电子信函等方式向稽查监察部门反馈；坚持领导定期走访制度，由各级稽查局领导定期深入到检查过的企业，听取企业意见，改进稽查工作。以市稽查局为例，2007年先后走访企业83家，发现和解决了企业反映的5个问题；聘请企业界、新闻界聘请了40位税风税纪监督员和税风税纪督导员，随时监督反馈稽查人员的廉政情况和执法情况；为进一步延伸廉政监督教育的广度和深度，我市各级稽查局每年组织召开“稽查人员家庭助廉座谈会”，向稽查人员家属介绍治学习和廉政教育要求，拓展了监督教育的广度和深度。从工作实践看，坚定的政治立场、过硬的职业道德、全面的监督机制是防范稽查职业风险的基础前提。
(二)细化业务工作流程和相关制度，以工作制度规避职业风险。长期坚持执法规范制度的建设和实施工作，几年来，根据我市稽查工作实践和发展需要，先后制定和完善了《税务稽查业务工作流程》、《税务稽查执法达标标准》、《税务稽查选案暂行办法》《税务稽查审理工作操作细则》等工作制度，依照国家有关法律法规对稽查执法的整体要求、关键环节、敏感问题进行了明确规范。如《税务稽查业务工作流程》对稽查工作的整体目标和选案、检查、审理、执行等各环节的基本职责和工作时限进行了规范和要求。而《税务稽查审理工作操作细则》则把稽查执法中最敏感的取证审理环节工作进行了规范，一一列入不同类型案件所需要的书证、物证、辅证材料的名称，同时分别就各种证据材料的取得方式、取得标准、注意事项都做了明确而细致的要求，有效防止了检查人员可能会出现的细节性执法过错的发生。通过这些制度把稽查具体的执法程序、执法行为细化、量化，使广大稽查人员的主要执行活动有章可循、有据可依，从源头上避免了稽查职业风险的产生和蔓延。
(三)结合实际开展多种形式的业务技能培训，提高稽查人员的实战能力和职业风险判断能力。稽查人员的业务素质和工作能力是一切稽查工作的根本，也是防范大稽查职业风险最有效的保证。近年来，我们坚持“分别层次、注重实效，考训结合、骨干优先”的思路组织开展系统的业务培训工作。每年在广泛调研的基础上，市稽查局向市局上报重点培训计划，同时明确全系统的基础培训学习内容；2006年以来，在市局支持下把所有基层局主管局长、稽查局长和部分业务骨干到扬州税院参加为期20天的综合培训，增强了稽查系统决策科学性和决策执行能力；2007年4月组织进行了全市稽查系统业务摸底考试。统一命题，统一监考，重点考核稽查工作基础知识和基本技能，有效激发了广大稽查人员的学习积极性；以“以查代训”的形式组织了房地产业稽查实务培训，培养了40名“小教员”。同时将相关资料编印成册，指导全市房地产业税收检查工作；在总局、省局组织的稽查业务培训时，坚持业务骨干优先的原则，这些业务骨干通过上级单位的反复培训，业务能力和理论水平都达到了一个新的高度，成为重大案件、疑难案件的查处主力。稽查人员职业技能的提高，一方面促进了稽查工作的顺利开展，同时增强同志们对工作中潜在职业风险的判断和规避能力，提高了自我保护意识，降低了职业风险发生的可能性。
(四)充分发挥督查督办制度的作用，抵御稽查职业风险。作为一个执法系统，系统业务管理和业务监督应该在抵御职业风险中发挥作用。几年来我们在坚持实施正常系统业务管理和督导的基础上，着力发挥督查督办制度的作用。除省市局督办的案件外，及时将案情复杂、牵涉面广、查处阻力大的案件提交省市局，申请督办，对不法纳税人形成高压态势，同时进一步增强查办人员的工作责任心，保证工作质量；随时掌握基层单位重点案件的查处情况，对受到外部影响和干预的案件，以市稽查局的名义下文督办，帮助基层局加大工作力度，排除各种非正常干扰；根据工作需要拓展督办工作内涵，选派市稽查局业务能手直接参与到基层单位部分案件的查处工作之中，一方面充实稽查力量，一方面增强威慑力。通过几年的实践证明，督查督办制度在抵御稽查职业风险中有着不可替代的积极作用。
(五)深入开展案件复查，把稽查职业风险化解在系统管理范围之内。把案件复查作为系统管理考核的核心内容之一，其结果作为评判稽查工作质量的重要标准。制定了《税务稽查案件复查工作制度》，按照不低于查结案件百分之十的比例进行案卷复查，按照不低于查结案件百分之二的比例进行实地复查。在复查工作中，采取了多种工作形式：市稽查局专职复查人员负责日常复查；集中县区局专兼职复查人员进行交叉复查；组织系统内业务精英进行集中实地复查等。据统计，2006年以来，共复查案件270件，实地复查57户，复查出税款164万元，及时纠正了部分案件检查不全面、定性不准确、文书不规范等问题，并责成有关单位按规定对责任人员进行了责任追究。
三、关于今后防范稽查职业风险的思考
随着社会经济的发展和执法标准的不断提高，稽查人员在工作中可能遇到的风险将更为复杂、更为隐蔽。依法防范稽查职业风险，将成为今后工作中必须面对的一个重要课题。从我市稽查工作实践看，今后我们应该进一步加强以下几个方面的工作。
(一)引导广大稽查人员明确树立职业风险意识。作为一种职业衍生品，稽查职业风险自有税务稽查职业之日起就客观存在，但很长一段时间以来并没有引起应用的重视。对稽查工作出现的一些问题，社会上多是简单地归为“不正之风”、“执法犯法”等不良社会现象。作为当事人的稽查部门和稽查人员，也多认为是个别人“素质不高”、“执法不严”、“”，而没有从更深的理论层次探究问题发生的多种复杂因素。现实中，多数稽查人员根本没有认识到所从事职业其实有着多种潜在的危险性，更没有考虑到不当执法行为可能会给自己带来伤害。因此，教育引导广大稽查人员认识职业风险、树立职业风险意识，是做好防范工作的第一步。
(二)持续开展对防范稽查职业风险的课题研究。从现实看，国内税务稽查人员出现违规违法的事例、案件越来越多，各地也开始着手制定完善相关防范制度。作为全国税务系统的成员，我们也应该结合我市稽查工作实际，持续开展防范稽查职业风险的研究工作。作为税务工作的最后一道关口，税务稽查工作与征收、管理、税政等各项税务工作都是密不可分的，所以防范稽查职业风险绝不只是稽查部门自己的工作，整个税务系统都可以从自己的角度开展这方面的研究，从而提高整体税收工作质量。
(三)尽快提高稽查人员的综合素质。作为稽查职业风险的主体，稽查人员的综合素质是防范职业风险的最关键保证。从国内案例看，出现问题的人员，业务素质往往并不低，很多还是业务尖子。正是因为他们有较强的业务能力，才有机会接触重大、敏感、复杂的案件。也正因为他们有较强的业务能力，才容易产生侥幸心理。所以，在对稽查人员进行教育培训时，既要重视稽查业务能力的培养，更要重视对其政治修养、法制观念的培养。同时，还应通过社会家庭等途径，深化其社会责任感、家庭责任感。通过长期的、全方位的养成教育和实践磨练，使广大稽查人员成为政治过硬、业务精熟、责任心强的行政执法者。
(四)深化、细化、更新稽查工作规范，建立起制度防范体系。严格完善的工作规范、监督制度，是防范稽查职业风险的有效保障。随着稽查工作标准的提高和稽查对象的发展，各项稽查工作制度和规范应及时修订完善，即考虑整体工作要求，又考虑细节规范。通过工作制度的规范制约，即最大限度地把各项稽查工作纳入规范化管理范围，又能调动和发挥稽查人员的工作积极性和主观能动性，特别要避免使稽查人员陷入机械、繁琐的文牍之中，影响工作效率。对一些敏感问题，要通过工作制度加以规范和明确，如现实工作中有部分单位不能及时足额入库查补税款，可以建立一项工作制度：对经稽查部门履行完责令限期缴纳、税收强制执行措施之后仍不能全部入库查补税款的单位，应在一定时限内将案件情况和执行情况形成书面报告，报同级税务局研究处理，报上级稽查部门备案，从而避免潜在的工作风险。
税务工作制度范文第2篇
关键词：会计改革；税务改革；关系；配套
近年来，随着我国市场经济的逐步完善，对于会计管理工作以及税务管理工作也提出了新的要求。企业的会计工作以及税务管理工作作为企事业单位经营管理的重要内容，当前正面临着制度改革发展的局面，如何实现会计改革与税务改革的协调配合，已经成为当前企事业单位管理工作的重要内容。因此，这就要求企事业单位充分认识到会计改革与税务改革的重要意义，并做好配套问题的处理，以确保会计改革与税务改革工作的顺利开展。
1.会计改革与税务改革的必要性研究
开展企事业单位会计改革是完善企事业单位会计管理制度，提高会计信息质量，提高企事业单位会计披露透明度以及防范会计风险的基本要求，会计改革主要包括对企事业单位的会计制度、会计工作手段、会计管理模式以及会计管理理念的改革，因而也有助于提高企事业单位管理体系的标准化与现代化。税务改革则主要是指现行的税收管理制度改革以及企业税务工作制度的改革，随着我国企事业单位发展形势的不断变化，我国税务管理一直遵循税制简化、税基宽泛化、税率低趋势以及征管严格化的方向发展，这对于企事业单位的长远发展是十分有利的。
2.会计改革与税务改革的关系研究
会计改革与税务改革两者之间是相辅相成的，由于会计工作是企事业单位税收工作的基础，而税收则会在法律以及制度层面影响到企事业单位的会计工作，因此会计改革与税务改革也是具有内在一致性的，即共同实现企事业单位财税管理工作的规范性，确保企事业单位的正常经营发展。会计改革与税务改革的具体关系如下所示：
（1）企事业单位会计工作制度的完善必须以国家税务法律政策作为制定的依据，会计体制的改革仍然要受到国家税务法律法规的约束与规范，会计改革开展过程中各项工作措施的调整也要以税务改革中的相关要求作为指导。
（2）税务制度改革则主要包含两方面，一方面属于国家在宏观方面对于经济体制所进行的调整，另一方面属于企业对自身税务管理制度的调整。但是在具体改革措施制度的制定上，仍然要结合企事业单位实际的管理制度以及财务会计情况进行完善，因而会计制度改革对于税务体制改革也具有一定的影响作用。
3.会计改革与税务改革配套管理完善策略研究
（1）会计与税务管理部门针对改革工作的开展应该相互借鉴。首先在会计制度改革工作的推进过程中，应该改变以往的只是组织会计专业的学者专家来进行会计制度管理制度或者政策的修订方式，应该同时组织税务管理方面的学者或者专家建言献策，以便于在会计制度中能够反映税务管理制度的诉求。同时在税务管理工作中，也应该加强会计理论知识以及业务处理的培训，以便于在税务工作开展过程中能够与企事业单位会计制度相适应。通过这些措施，实现两者在制度层面的配套协调。
（2）提高会计信息质量为税务工作开展提供基础信息数据。实现会计改革与税务改革的配套，其中关键内容便是实现信息的共享。由于企事业单位财务会计工作中会汇集整理大量的信息数据资料，以便于进行会计核算以及出具财务会计报表。因此，针对税务工作中没有完善数据资料的情况，则可以通过会计信息数据作为基础的材料，将财务会计数据经过整理调整为税务管理所需要的信息资料，为企事业税务管理工作的开展提供参考依据。
（3）强化会计管理与税务管理部门之间的协调配合。在会计制度改革中，会计业务工作的监督管理部门主要是由财政部门负责主导开展，而税务管理工作则主要是由国家国税以及地税部门主要负责，由于监管部门的不同，因此在会计改革与税务改革工作协调管理上也可能存在诸多问题。因此，为了实现会计改革与税务改革的配套管理，应该做好监督部门的沟通协调，通过共同的协调监管来确保会计改革与税务改革工作的配套。
（4）做好企事业单位财务会计与税务会计的分离。企事业单位的财务会计与税务会计分离不仅是市场经济发展的基本要求，也是我国会计制度改革与税务体制改革的结果，因此应该将财务会计与税务会计分离作为实现会计改革与税务改革的配套的关键内容。首先应该完善企事业单位的财务税收体系，按照财务会计制度改革与税务制度改革的要求，细化财务会计与税务会计相关要求，并尽可能的减少两者之间的职能交叉。其次，应该针对企事业单位的税务会计成立完善的税务会计核算，为财务会计与税务会计分离做好基础工作。
4.结语
财务会计与税务管理作为企事业单位经营管理工作的重要内容，与企事业单位的社会与经济效益也有着一定的联系。在当前会计制度改革与税务制度改革深化开展的阶段，企事业单位应该充分认识到会计改革与税务改革之间的联系，并积极采取措施做好会计改革与税务改革的配套管理，实现企事业单位财务会计改革与税务改革的分离，进而确保会计制度与税务制度改革在企事业单位得到有效的实施，提高企事业单位的整体管理水平。（作者单位：中央民族大学）
参考文献：
[1] 贺敬平，王森林，杨晓林.权责发生制在我国政府财务会计中的应用――基于海南政府会计改革试点的案例分析[J].会计研究，2011（6）.
[2] 张琦，张娟.政府会计改革：问题、对策与建议――政府会计改革研讨会综述[J].会计研究，2009（10）.
税务工作制度范文第3篇
一、借阅文件要履行借阅手续，用后要及时交回，不准弄脏或损坏。
二、凡是上级下发的各种文件和信函，都要经文书统一保管，其他人不准私自拆封。
三、凡参加上级会议带回的文件和报告，都一律交文书统一保管，不得私自转借他人传阅。
四、给领导亲收的信件，必须交由领导亲自拆封，不准其他人随便拆封。
五、外出人员不准随便携带文件，确实需要必须经领导批准。
六、严格执行文件的阅读范围，不得随意扩散，如复印重要的文件，必须由主管局长批准。
七、积极做好文件归档工作，凡是本单位工作活动中办理完毕的、具有保存价值的文件材料都应归档。分类时要遵循文件的自然形成规律，按照文件之间的历史联系分类立卷。案卷装订要美观、整齐、耐用，案卷封面要填写准确、清楚，便于查找。
八、以分局名义上报下发的文件，由有关科室按照行文规则要求起草，科室长对文件内容审核后，交办公室。由办公室秘书负责对文件格式和文字进行把关，办公室主任审核，然后呈送有关领导按文件审批权限办理。分局收文要分类登记后呈送主管局长阅示，然后送有关科室阅办。对各类文件必须及时处理，随到随办，做到当日文件当日处理，无领导签署意见的文件一律不予发出。
九、各科室需打印的各种表格材料需经本科室长签字，办公室主任批准方可打印，和本局无关的文件、材料不准打印。
十、使用公章必须填写用印登记，严格履行审批手续。
信息报送制度
一、建立健全信息网络，各科室要选择一名有责任心、文化水平较高、热爱信息工作的兼职信息员。
二、各科室每周至少向分局办公室报送一条信息，办公室每周至少向市局报送一篇信息。
三、分局在上报市局信息中，每月要重点推荐一篇，保证在市局《大庆国税信息》上发表。
四、建立信息考核制度，每季度通报一次各科室信息报送情况，对完成任务好、报送质量高的信息员进行表扬，年终评出先进个人，进行奖励。
日常工作制度
一、遵守工作时间，按时上下班，不迟到，不早退，不擅自离岗。
二、各科室上班时间外出办事，办公室必须留人，如办公室无人，要通知局办公室。
三、上班时间除因工作需要沟通外，不准到其它办公室走串，尤其财务室、微机室和打字室更不能随便出入，不准在走廊大声喧哗。
四、上班时间不准到外面散步或活动，更不准上街逛市场、商店。
五、注意维护工作人员和科室之间的团结，既要各司其职，又要主动搞好工作配合。
六、对外来办事人员要热情，认真解决能解决的问题。如果解决不了，要逐级报告，不许未经领导同意，直接将办事人领到局领导办公室。
七、领导本人不在时，任何人不得安排他人进入领导办公室休息或住宿。
八、办公室不准摆放与工作无关的物品，工作时间不许干与工作无关的事，更不许干私活，甚至把子女领到单位。
九、不许在工作时间吃零食、喝酒，严禁和参加“黄、赌、毒”活动。
财务管理制度
一、财务人员必须遵守《会计法》，不准把财务信息透露给无关人员，报销的各种票据必须有局长、经办人签字。
二、使用转帐支票必须由经办人写明限额用途，经主管局长同意方可办理。使用支票做到年、月、日填写齐全，不发空头支票，特殊情况经局长批准。
三、做到购入支票有登记，发出支票有签收。
四、使用支票人在三日内应将支票根同发票一起送财务科报帐，否则不再发第二张支票。如拖延不报，从本人工资中逐月扣回。
五、丢失空白支票造成损失，完全由借支票人赔偿损失。
六、建立健全现金帐目，逐笔记载现金收付，帐款要日清月结，做到帐款相符：
⑴不准用白条子“顶替库存现金”；
⑵不准私人借支公款；
⑶不准单位之间互相借用现金；
⑷不准假造用途套取现金；
⑸不准用转帐凭证套取现金；
⑹不准用银行帐户代替其他单位、个人存入或支取现金;
⑺不准将单位收入现金以个人名义存入或储蓄；
⑻不准保留帐外公款（即小金库）。
七、特殊情况支付现金的，必须经局长同意、银行批准后，方可支付现金。
八、分局定期对财务及食堂帐目进行检查。
九、违反以上规定者，根据情节轻重，追究个人及领导责任。
办公室工作人员制度
一、认真贯彻市局“团结、勤政、廉洁、高效”的治局思想，明确办公室的工作职责，牢固树立为全局服务的思想，当好领导的参谋助手，为领导决策提供依据，确保各项税收计划的顺利完成。
二、遵守局内各项规章制度，服从领导，听从指挥，言行一致，发扬团结协作的敬业精神，协调好各科和社会各界的关系，努力完成各项本职工作，不断开拓办公室工作的新局面。
三、充分发挥办公室的整体功能，树立办公室人员良好的工作形象，加强自身建设，提高办公室人员的工作素质，杜绝工作推诿、扯皮现象。
四、及时领会、传达、贯彻上级领导的指示精神，保障局内各项工作的顺利开展。
五、不断更新观念，运用现代化的管理手段，创造性地开展工作，不断解决自身存在的问题。
学习制度
一、认真学习党的路线、方针、政策、法律、法规，增强同党中央在政治上、思想上、行动上保持一致的自觉性。
二、按照上级党委的要求和部署，结合不同时期的中心工作，加强对马列主义、思想、邓小平理论学习，做到理论联系实际。
三、每周五上午为政治、业务学习时间，下午安排党支部、团支部活动。按照学习内容布置思考题，下次学习前，通过讨论和考试的办法检验学习情况，提高学习效率。
四、坚持以集中和自学相结合，个人要有学习笔记，注重学习效果。
五、政治学习内容要合理安排，原则上不许请假，支部要有考勤、有记录，年终要与目标考核结合起来。
六、根据工作需要，参加函授学习或进行其他形式的深造，须经局领导批准，费用报销；在不影响工作的前提下，各人参加函授学习或进行其他形式的深造，费用自理。
劳动纪律管理办法
组织机构
组长：邵铁副组长：张晓军那庆国
组员：逯继忠曹国锋闫晓海朱继文吴德琦李也贺苏春华王敬民
管理办法
㈠严格遵守作息时间
每日上午8：00－11：30，下午13：00－16：30
全局职工必须严格遵守作息时间，不迟到、不早退、不脱岗、不漏岗。
㈡严格执行请假程序,职工请假应履行如下程序：
1、副局长请假或公出，由局长批准；
2、科室长请假、公出，一天之内须经主管局长批准；超过一天经主管局长同意，由局长批准；
3、科员请假一天以内由科长批准，超过一天由主管局长批准，超过二天的经局长批准；
4、职工请假、外出先由个人填写请假、外出申请审批表（请病假要附医疗保险定点单位诊断书，婚假、产假按上级主管部门文件执行），交由主管局长审批后，方可休假。
㈢严格执行外出公事制度
公出无论是开会学习，还是下企业检查，无论时间长短均需执行公出请示制度。公出请示批准权限和程序与请假相同，实行一级对一级负责制，即科员向科室长请示、科室长向主管副局长请示、副局长向局长请示。
㈣岗位执行公务
检查职工在岗时间必须严格执行机关工作制度，不得进行与本职工作无关的活动，各科室长要严格考勤，定期上报。
检查方法
由局长轮流带班，科室长轮流值周，制订登记册，每周至少两次不定期对全局劳动纪律进行抽查。奖惩办法
㈠迟到、早退一次罚款50元，每月累计三次除罚款外，同时扣发全月奖金。
㈡旷工一天扣发全月奖金;旷工三天扣发一季度奖金；旷工七天以上，扣发全年奖金，并与工作业绩结合。
㈢职工请假结束或公出返回必须向主管领导销假或报告，否则按旷工处理；不履行请假手续按旷工处理。
㈣检查中如发现漏岗、脱岗（局里未安排其外出或未请假）情况，经确认属实后，一次罚款50元，每月累计三次除罚款外，同时扣发全月奖金。科室长包庇本科室漏岗、脱岗人员，不如实报告的，一次罚款50元。
㈤检查中如发现在岗不履行岗位职责，进行与本职工作无关的娱乐活动等，发现一次罚款50元，并在职工大会上做检查。
㈥按市局要求，上班期间该着装挂牌未着装挂牌者，发现一次罚款50元。
㈦不服从领导、酗酒上岗、同事间闹无原则纠纷的，次罚款50元，严重者调离岗位。
㈧如发生与纳税人争吵、态度蛮横等影响税务机关形象的，发现一次罚款50元，并在全局通报。
㈨分局每月将劳动纪律检查及处罚结果在全局进行一次通报。
㈩将劳动纪律管理纳入年度科室目标管理考核中，并与工作业绩相结合，作为年终评比先进条件之一。
卫生管理制度
一、全局职工要不断增强保持室内外卫生的自觉性，创造一个优美的办公环境，保证正常的办公秩序。
二、办公室内的卫生由本室内人员负责；走廊、会议室、乒乓球室、台球室、各层卫生间及院内卫生由两名清洁工负责；车库卫生由后院更夫负责。
三、清洁工每天按时打扫卫生，重要地段随时清扫，确实做到办公楼内无脏痕、无纸屑、烟头等杂物，禁止随地吐痰。
四、定期组织全局职工进行室内外卫生的清扫工作。
五、每周由值班局长和值周科室长负责，对办公楼内卫生至少抽查一次，办公室卫生不合格的罚科室长50元；属清洁工负责范围内不合格的，罚清洁工50元。
车辆（司机）管理制度
一、车辆实行统一管理，严格实行“七不派、八不开”制度。
二、司机上班后要将车辆停在楼前等候派车，行车要严格按派车方向行驶。
三、司机要严格遵守交通规则、操作程序，服从交通管理人员的指挥和检查。
四、雇用的司机要交纳一千元抵押金，要遵守局内各项规章制度，履行合同规定、服从领导、听从指挥，严禁各类违纪行为发生，否则追究责任，解除合同。
五、节假日动用车辆、出长途、把车开回家中停放，必须经主管局长批准，如私自开回家停放一次，罚款100元。
六、未经批准，不准私换驾驶车辆，坚决杜绝跑私车现象，如跑私车发生各类事故，一切后果自负。晚间车辆要及时入库，并做好入库登记，如不入库停放或跑私车，发现一次罚款100元。
七、保持车辆卫生清洁，严格实行“车辆安全三检制”，即出车前、行车中、入库后，对车辆按方位、部件、要点认真进行安全检查。
八、车辆维修要由车队长和安全员鉴定并开维修单由办公室盖章，主管局长签字。
九、定期召开安全会议，学习安全知识、机械常识人为造成损失的，责任自负。
十、发生交通事故，由局长办公会研究，按责任、事故大小，司机负一定的经济责任；发生重大交通事故，取消全年安全奖金，雇用的司机要解除合同。
十一、为节约能源，车辆油料按月定量发放，局长车每月300公斤，办公室车辆250公斤
安全保卫制度
一、认真学习贯彻上级主管部门有关安全防火工作的指示精神，牢固树立安全第一、预防为主的思想，落实谁主管谁负责的安全责任制，把责任落实到人
二、加强值班值宿，值班人员如有特殊情况不能值班时，需向科室长请示，科室长不在时，可向主管局长提出申请串班。如因个人疏乎不负责任造成的一切后果，由值班当事人负责，并承担相关的责任。
三、排班要坚持原则，依次轮流，值班人员必须尽职尽责，不准擅离职守，并做好值班登记和交班记录（代班领导要检查值班人员到岗情况），不填写记录视为脱岗，值班期间发现情况要及时向当班领导报告。
四、值班人员必须严格遵守时间，白班8点至16点，夜班16点至次日8点，严禁漏岗、睡岗、酗酒及做与值班人员无关的事。值班人员上岗后，要对办公楼内的重要部位（服务大厅、财务室、档案室、微机室）以及门窗、物品进行一次巡查，做到心中有数。
五、各科室应时刻注意现金、印章、票证和其它物品的保管和管理，明确责任，做到防火、防盗、防霉烂变质。
六、办公楼内配备必要的防火设施，全局职工（包括更夫）必须懂得基本的防火知识、会使用防火器材。定期对消防器材、照明电路、食堂灶房等各种用电设备进行检修，及时消除各种不安全隐患。
办公用品（备品）购买使用管理制度
一、办公用品和其它备品的购买、发放、管理统一由办公室负责，各科室可根据工作需要，由科长报计划，办公室确定专人、设专帐、专库管理，其他科室或个人都不得擅自购买。
二、办公用品购买要厉行节约，反对浪费，采购人员必须廉洁奉公，严禁购买质次价高物品、假冒产品，如因责任心不强，造成失误，除责令退还外，还要追究当事人责任。
三、各科室长期使用的办公用品要进行登记造册，进行微机管理，确定各科室长为办公用品、备品的责任人。
四、摄相、照相物品，由办公室统一管理、入帐，指定专人使用，严禁外借。
五、人员变动时，原办公用品一般不得随人带走，要在办公室的监交下，认真办理物品移交手续。
六、各科室要发扬勤俭持家、艰苦奋斗的精神，在办公用品的使用上，要做到精打细算，提高使用效率。
七、重要的办公用品专人负责，使用不当或人为造成损失的，由责任人赔偿。
档案管理制度
档案室内的档案要统一编号，分类管理，要做到存放有序、查找有据。认真办理档案查阅、借阅登记手续，案卷借出时要以代卷卡补位；案卷归还后，要及时放回原处。借阅档案时要轻拿轻放，保持档案整洁，发现破损时要及时修补，确保档案完好无缺。档案管理人员要熟悉所存放的档案，能及时准确地为全局提供各种档案资料，并做到服务热情周到。
执法监察制度
一、根据市局的部署，结合分局监察工作实际，制定年度执法监察工作方案。
二、每年由监察室牵头，采取独立检查和联合检查的形式，到企业检查税务人员执法情况。
三、按市局要求，每年抽查企业20户，检查结束后形成报告，向局长汇报。
四、认真复查、记录稽查科在选案、检查、审理和定性处理的基本情况。如发现有越权处罚、违反法定程序、认定事实不清或证据不足等，监察室要及时向有关部门提出建议。
五、经常检查税款征收入库情况，如发现有不按规定把应收税款及时足额地解缴入库的，监察室要根据具体情况向有关部门提出处理意见。
六、监督检查发票销售、保管、审核环节，对不按有关规定销售、保管、审核发票的，要按有关规定严肃处理。
党风廉政建设责任制规定
根据《黑龙江省国税系统党风廉政建设责任制实施细则》制定本规定。实行党风廉政建设责任制要坚持以邓小平理论为指导，坚持“精神文明和物质文明一起抓”的方针，认真贯彻执行省国税局、市国税局关于党风廉政建设和反腐败斗争的各项规定。实行党风廉政建设责任制要坚持“党支部统一领导、党政齐抓共管、纪检监察组织协调、部门各负其责、依靠群众的参与和支持”的领导体制和工作机制，把党风廉政建设纳入领导班子目标管理中，与税收业务工作紧密结合，一起部署、一起检查、一起考核。实行党风廉政建设，坚持对税务干部从严要求，立足教育，着眼防范的办法，坚持集体领导与个人分工负责相结合，谁主管谁负责，一级抓一级。党支部书记、局长对分局的党风廉政建设负总责。党支部副书记、副局长根据工作分工，对职责范围内（分管部门）的党风廉政建设负直接领导责任。分局领导班子成员要将执行责任制、抓党风廉政建设工作情况和本人廉洁自律情况作为领导干部专题民主生活会和年度述职报告的一项重要内容，接受群众和组织的监督。分局党风廉政建设责任制执行情况的考核与科室长日常考核、工作目标考核相结合，充分发扬民主，广泛听取意见。考核采取群众测评，找有关人员谈话等多种形式进行。考核每年进行一次。考评按照优秀、良好、较差三个档次评价党员和科室长。对坚持原则、敢抓敢管、公正廉洁、为人表率，在各项工作中有新思路、新举措、群众威信高的领导干部给予奖励。对原则性不强、廉洁自律情况一般，有行为、群众威信低、出现问题分析研究不够，处理问题不公正、工作作风不扎实的给予批评教育或相应的政纪处分。
“两权”监督规定
一、明确监督的重点。突出抓好对税收执法权和行政管理权“两个权力”的监督，要通过深化改革，建立健全制度和机制，实现对权力运作全过程、全方位，特别是重点岗位、重点环节、重点人的监督。
二、落实监督的责任。实施“两权”监督，一把手负总责，分管领导各负其责。个人、科室出现违法、违纪案件，实行一票否决，取消其全年评优资格，按比例扣罚个人年度奖金，并追究领导责任。
三、认真查处违纪案件。对查出的违纪案件，不护短，不手软，严肃处理。
四、纪检监察人员要经常深入业户，了解和掌握干部的执法情况，对分局干部执法和行政管理实施监督.
五、分局确定6名兼职监察员，从大庆石油管理局、大庆油田有限责任公司聘请10位特邀监察员，并设立举报箱、举报电话，发放纳税人意见反馈卡，召开征求意见座谈会等形式，强化内外监督。
六、认真执行《税务稽查工作规程》，做到选案的不稽查，稽查的不审理、审理的不执行，实现权力分解和制衡。
七、实行重大案件复审、复查、合议制度。对情节严重的偷税案件，由局审理委员会进行审理，局长办公会形成集体决议后，交有关科室执行。
八、加强对人事管理权的监督。实行干部人事制度改革，经过严格的考试、考核程序，由分局领导班子集体研究决定。
九、加强财务监督。一切经费支出由办公室提出计划，一把手审批。对重大经费支出，实行班子研究，集体审批。
十、认真落实新《会计法》，强化会计监督。要认真实行内部财务审计制度，每季对食堂帐目进行一次审计，接受群众监督。
十一、实行岗位轮换制度。科级干部在一个岗位上任职满三年以上的，股级干部在一个岗位上任职满二年以上的，其他干部在一个岗位上任职满一年以上的，根据工作需要进行轮换。被轮换的干部必须无条件地服从组织分配，不准拒绝组织分配或拖延到职时间，否则，按违纪处理。
干部岗位轮换制度
一、按照市国税局关于岗位轮换的有关规定，分局要结合实际，根据工作需要，顾及干部专长，有计划、有步骤、积极稳妥地对干部岗位实行轮换。
二、岗位轮换要求，科级干部在一个岗位上任职满三年以上的进行轮换；股级干部在一岗位上任职满二年以上的进行轮换；其他干部在一个岗位任职满一年以上的，根据工作需要可进行轮换。
三、岗位轮换采取定期和临时两种方式进行。每年年初，根据工作需要对干部进行适当轮换，轮换面不低于应轮换面的35％，如有特殊情况，个别人不适合在原岗位工作的，可采取临时轮换措施。
四、岗位轮换干部必须无条件地服从组织分配，不准拒绝组织调动或拖延到职时间，不准用公款请客吃饭，不谁馈赠纪念品。对违犯上述规定的，轻者批评教育，重者给予党纪、政纪处分。
党员管理制度
一、抓好党员经常性教育，每年进行一次民主评议，表彰优秀党员，处置不合格党员。
二、党员每半年要向党支部进行一次全面汇报，临时外出半年以内的党员，每两个月向党支部交一份书面汇报。
三、对不便参加支部活动的离、退休党员，由所在党小组负责向其传达上级党组织的批示精神和支部的重要活动情况，并认真听取他们的意见和要求。
四、加强对预备党员的教育，每季对预备党员进行一次认真的考察。
五、严格组织生活制度，对连续三个月不参加组织生活、不缴纳党费、不做党所分配的工作的党员，按主动脱党处理。
廉政工作制度
一、全体党员干部要带头秉公执法，依法办事，不准利用职权在减免税上乱开口子，不收人情税。
二、全体党员干部要执法守法，清正廉洁，不以任何理由接受业户的吃、请和馈赠的礼品，不搞、索贿受贿。
三、党员干部一律不准参与经商活动，不准以任何名义在企业兼职，不准在管区内投资入股。
四、党员领导干部要以身作则，带头廉洁自律，不搞特殊化。
五、支部在群众关心的热点问题上四公开，即住房公开、人事调配公开、工资升级公开、职工奖励公开。
发展党员制度
一、党支部要抓好积极分子的教育和管理工作，完备积极分子培养手续。
二、对积极分子坚持每季考核一次，重点培养对象至少有一年考核期。
三、每半年要对积极分子队伍进行一次分析；每年进行一次积极分子整顿。
四、严格坚持党员标准，严格履行入党手续，成熟一个发展一个，不搞成批或突击发展。
五、每季对预备党员考核一次，符合党员标准的按时讨论转正。
中心组学习制度
一、认真制定年初学习计划，每月学习不少于3次，可根据工作需要，适当增加次数，如遇特殊情况不能学习，必须向上级党委请示。
二、及时传达贯彻上级的文件和会议精神，并认真抓好落实。
三、坚持经常学习马列主义、思想、邓小平理论和中央领导同志的讲话，并写出心得体会。
四、每月必须学习一次有关党风廉政建设方面的文章及规定。
五、学习必须有记录，在记录中必须体现出班子成员查不足、思进取的方法和措施，不断提高工作质量。
发票安全保卫制度
一、认真学习贯彻上级主管部门有关安全、防卫工作的指示精神；
二、发票库房内配备防潮、防盗、灭火设备，保管员要会使用灭火器；
三、非保管人员不准进入库房；
四、遇节、假日发票仓库管理人员应对仓库存储情况进行清点检查封存，并做好记录。
五、运输发票须由专人和一名指定的保安人员带领购票专用章方可购票。
发票管理制度
一、保证全局发票的正常调拨和供应使用。
二、分局购入发票要一次性输入微机。
三、建立与微机相互对应的领用存辅助台帐，保留购入、售出发票原始单据并按月装订成册。
四、严格执行发票核发审批手续，即审批《营业执照》、《税务登记证》及《发票购（印）簿》。
五、分局购票实物入库数要与市局出售数目相等，企业购票、实物数要与企业《发票购印簿》和台帐登记数、微机存贮数相符。
六、按期与市局核对发票领购数。
七、企业自印发票需按照《中华人民共和国发票管理办法》执行。
八、分局将按目标管理进行定期检查和考核。
企业管理和检查工作制度
以《中华人民共和国发票管理办法》为依据。抽查用票单位使用和取得发票百份违章率不得高于2%。对所辖区发票用户发票管理使用情况月检查面不低于10％，按规定填写《企业发票管理情况检查表》和《企业发票管理情况检查登记簿》。用票单位必须按规定领购和保管发票，在发票管理中，要健全发票管理制度，设专人管理，企业领、用、存情况与《发票购（印）簿》及台帐登记情况相符。发生重大专用发票被盗或丢失案，应及时上报。增值税专用发票每月交叉稽核至少传递十份。发票违章处罚率不得低于95％。
发票财务工作制度
建立会计帐簿、会计科目、会计凭证、会计报表，执行财务制度，遵守财经纪律。发票核算要日清月结，发生业务及时处理，做到财务库存帐与保管员库存帐，帐帐相符，帐物相。发票出售工本费要按市局规定统一标准收取，不得随意加价或超额收取。按省局颁发的税收征管票证核算管理办法进行核算。
发票报表工作制度
每季度按规定要向市局票证站报送《增值税专用发票领、用、存季报表》。每年末按规定向市局票证站报送《增值税专用发票年度订货表》、《普通发票年度订货表》及《发票管理情况年报表》按时报送增值税进项税额和运费转出报表。按时向综合科报送电脑版发票使用月报表。按时在指定时间内报送临时性报表。
发票保管员工作制度版权所有
一、严格执行《发票库房安全保管措施》等有关规定和要求，杜绝和消灭一切不安全隐患。
二、保管员对库存发票要精心保管，尽职尽责，按发票种类分门别类存放。
三、发票出入库要严格手续，认真检查发票种类、数量、起止号、登记台帐并办理签字手续，达到帐目清楚、帐票相符。
四、每遇节、假日及月末对库存发票进行一次清点，并做好清点检查记录。
五、保管员要对发票库房的安全情况进行检查，严格执行安全措施。
税务稽查选案工作制度
一、依据税务稽查形式，将税务稽查选案划分为日常稽查选案、专项稽查选案和专案稽查选案。二、日常稽查对象的确定，要通过计算机选案。稽查对象确定后，选案部门应填写《稽查任务通知书》，交稽查实施环节实施稽查。
三、专项稽查、专案稽查对象的确定，要通过人工筛选或随机抽样、上级指令、有关部门转办、公民举报及情报交换。
四、通过人工分析、归集分类产生的稽查对象、登录要待稽查对象清册。
五、受理举报（含口举报）及有关部门转办的信件，应登记造册。
六、被确定的稽查对象，属管辖范围应填写《稽查任务通知书》，交稽查实施环节实施稽查。
七、被确定的稽查对象，属管辖范围外的，应填写《转办单》，移交有管辖权的税务机关或其他有关部门处理。
八、选案部门每月25日向市稽查局上报下月检查计划，同时分类建立税务稽查实施台帐，跟踪考核税务稽查计划执行情况。
税务稽查实施工作制度
稽查实施部门接到选案环节发出的《稽查任务通知书》中已确定的稽查对象后，方可实施稽查。实施稽查前应当向纳税人发出《稽查通知书》及送达回证，告知其稽查时间、需要准备的资料、情况等。属于日常、专项稽查的，履行稽查通知程序；属于专案稽查的，不必事先通知，可直接进户检查。稽查人员在实施稽查前，应当调阅被查对象的纳税档案，全面了解被查对象的生产经营情况、财务会计制度和财务会计处理办法，熟悉和掌握相关的税收政策，分析被查对象可能存在的问题，确定稽查的重点和稽查的方法。稽查人员与被查对象有近亲、利害及其他关系可能影响公正执法的，应当自行回避。实施稽查应当两人以上，并出示税务检查证件。实施稽查时，根据需要采取询问、调取帐簿方式检查的，应遵循以下程序：⑴需要询问的，询问前应当向被询问人发出《询问通知书》；询问时必须两人以上参加，向被询问人出示税务检查证件，并告知被询问人不如实提供情况应承担的法律责任；询问完毕，询问笔录交被询问人核对无误后，签章或者押印。⑵需要调帐的，调取帐簿资料前必须经局长批准，然后发出《调取帐簿资料通知书》，调取帐簿资料仅限于被查对象以前年度的帐簿、会计凭证、报表和有关资料；调取帐簿时，填制《调取帐簿资料清单》，并在三个月内完整归还。实施稽查时，需要跨管辖区域稽查的，可以采取函查或异地调查两种形式。实施稽查中需要证人作证的，应当事先了解证人和当事人之间的利害关系以及对案件的熟知程度，并告知不如实提供情况应承担的法律责任。在收集证言时，可以采用笔录、录音、录像等形式。实施稽查取证时，需要索取与案件有关的资料原件的，可以用统一的换票证换取发票原件或用收据提取有关资料。不能取得原件，可以照相，影印和复制，但必须证明原件的保存单位和出处，由原件保存单位签注“与原件核对无误”字样，并签章或者押印。实施稽查中需要查核纳税人、扣缴义务人在银行或其他金融机构的存款帐户和储蓄存款，应当填写《税务机关检查纳税人、扣缴义务人存款帐户许可证明》，经局长批准方可进行，并为储户保密。在实施稽查过程中，发现被查对象有逃避纳税人义务的，可以根据需要采取责令限期缴纳税款，提交纳税保证金，提供纳税担保，暂停支付存款，查封、扣押纳税人商品、货物、财产等相应的税收保全措施。对于未经立案实施税务稽查，在稽查实施过程中发现的税收违法问题达到《税务稽查工作规程》规定的立案标准的，制作《立案审批表》，报经局长批准后补充立案。实施稽查中，稽查人员应当认真填写《税务稽查底稿》，责成纳税人、扣缴义务人提供的有关文件，证明和资料应当注明出处。稽查完毕，应按如下程序处理：⑴制作《税务处罚事项告知书》，连同送达回证一并送达被查对象。《告知书》应当写明查出的违法事实，税务行政处罚的依据和拟作出的处理决定，告知被查对象应当享有的陈述、申辩的权力和要求听证的权利。⑵制作《税务稽查报告》，连同《税务稽查底稿》及其他证据提交审理环节审理。对审理环节转回的案件，应明确审理环节转回的理由，确定复点，复查后及时返回。
税务稽查案卷管理工作制度
税务稽查案件终结后，在稽查各环节形成的各种资料统一送交审理部门整理，并在结案后的60日内立卷归档。税务稽查案卷应当按照稽查对象分别装订立卷，一案一卷，统一编号，做到资料齐全，顺序规范，目录清晰，装订整齐牢固。税务稽查案卷按下列期限保管：凡定性为偷税、逃避追缴欠税、骗取出口退税、抗税和伪造、倒卖、虚开、非法代开发票，以及私自制作、伪造发票监制章、发票防伪专用品等，并给予行政处罚的案件，其案卷保管期限为永久；一般税务行政处罚的案件，其案卷保管期限为15年；只补税未进行税务行政处罚的案件，经查实给予退税的，其案卷保管期限为10年；对超过上述二、三两项案卷保管期限的，按国家档案管理的有关规定销毁。四、本机关工作人员在查阅税务稽查档案时，应当征得档案管理部门负责人同意；本机关以外的单位和个人查阅税务稽查档案，应当经本级税务机关局长批准。查阅税务稽查档案应当在档案室进行，需要抄录、复制或者借阅的，应当按照档案管理规定办理手续，查阅人要为纳税人及其他当事人和税务机关保密。
税务人员行政执法责任追究制度
税务人员在行政执法过程中，凡存在有下列情形的，都予以责任追究：
一、执法人员不按税收法定程序审批，擅自越权执法的；
二、执法人员不按税收法定程序严格规范使用各种税务文书的；
三、纳税人提出复议或诉讼，导致税务处理决定无效的；
四、执法人员不按月份税务检查计划认真完成稽查计划的；
五、已稽查过的企业在案件复查过程中，存在税种查不全、环节查不透，仍有错漏的；
六、按照《税收征管法》及有关法律、法规应处罚的税务违法案件，执法人员不及时报告，不如实查处的。
税务稽查审理工作制度
受理稽查实施环节移送的《税务稽查报告》，查阅报告中所涉及到被查对象的有关资料，进行案卷审阅，填写《税务案件审查登记簿》。
审理内容包括：
违法事实是否清楚，证据是否确凿，数据是否准确，资料是否齐全；适用税收法律、法规、规章是否得当；是否符合法定程序；拟定的处理意见是否得当。对事实不清，证据不足，处理定性不准等有疑点的稽查报告，应提出明确意见，返回稽查实施环节补充稽查，并限期返回。对确认应审理的案件，分如下两种情况处理：一般案件，由审理部门拟定《审理报告》；对于大案、要案或者疑难税务案件定案有困难的，报经上级税务机关审理后定案审理完毕，由审理部门制作《审理报告》和《税务处理决定书》，连同《税务稽查报告》呈报分局负责人审批后3日内，交执行环节执行，对构成犯罪应当移送司法机关的，制作《税务违法案件移送书》，经局长批准后移送司法机关处理。对稽查环节提交的《税务稽查报告》经查未发现问题的，审理部门审理确认后，制作《税务稽查结论》一试两份，报上级部门批准后，一份存档，一份交被查对象。审理部门接到稽查环节提交的《税务稽查报告》及有关资料后，应当在10日内审理完毕。审理部门应当严格按照稽查报告制度，对不同案件及时分析，逐级上报。重大复杂的税务行政处罚案件，应自作出处理决定之日起，5日内报上一级税务机关备案。各种稽查资料由审理部门统一整理，立卷归档。
税务处理决定执行工作制度
接收稽查审理环节转来的经批准的《税务处理决定书》。
填制税务文书送达回证，向被查对象送达《税务处理决定书》，并监督其执行。税务文书送达的方式可以采取直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达、公告送达，无论采取何种送达方式都必须有送达回证（不含邮寄送达），由接受送达的人记明收到日期，并签名或盖章。
被查对象未按照《税务处理决定书》的规定执行的，应做如下处理：
对税务机关做出的补税决定不执行的，应当先行
告诫，责令限期缴纳，逾期仍不履行的，采取强制执行措施，填制《查封（扣押）证》、《拍卖商品、货物、财产决定书》或者《扣缴税款通知书》，经局长批准后执行。
对税务机关做出的处罚决定不执行的，应在法律
法规规定的限期内申请复议或诉讼。
对在规定的时限内既不履行纳税义务，又不申请
复议或诉讼的，税务机关应填制《税务处罚强制执行申请书》，连同有关资料一并移送享有管辖权的人民法院协助强制执行。
对被查对象已作行政处理决定，移送司法机关
查处的税务案件，应当在移送前将其应缴未缴的税款、罚款、滞纳金追缴入库；对未作行政处理决定、直接由司法机关查处的税务案件，税款的追缴依照《最高人民检察院、最高人民法院、国家税务局印发的＜关于办理偷税、抗税案件追缴税款统一由税务机关缴库的规定＞的通知》（高检会[1999]31号）规定执行，定为撤案、免诉和免予刑事处罚的，税务机关还应当视其违法情节，依法进行行政处罚或者加收滞纳金。
执行部门应当根据税务处理决定的执行情况制
作《执行报告》，及时将《执行报告》连同填制的税务文书送达回证移交审理环节，并向领导反馈。
工会组织工作制度
一、建立健全工会组织，依据《中华全国总工会关于继续深入开展建设职工之家活动的决定》的精神，开展建设职工之家活动。
二、抓好工会积极分子队伍建设，工会积极分子达25％以上。
三、联系本单位工会建设实际，制定切实可行的培训计划，采取多种形式抓好落实。
四、认真做好会员管理工作，按时收缴会费。
五、做好工会组织基础工作，做到资料齐全，并及时准确呈报各类报表。
工会宣传教育工作制度
一、认真制定全年工会宣传教育计划，并按计划逐项落实。
二、协助党支部组织税务干部认真学习邓小平关于建设有中国特色的社会主义理论。
三、结合党的中心工作和税收建设的实际，以及本单位的特点，有针对性的开展爱国主义、社会主义和大庆光荣传统的宣传教育。
四、配合有关部门搞好职工的文化、技术教育，组织职工开展以岗位成才为主的读书自学活动，促进税务人员提高业务素质。
五、积极培养、总结和宣传职工在两个文明建设中的先进人物和事迹，不断推动双文明建设健康发展。
共青团工作制度
一、认真贯彻执行党和国家制定的各项方针、政策。
二、组织带领团员青年紧紧围绕党的中心工作开展各项有益的活动。
三、负责制定年度计划，并组织贯彻落实。
四、每季度对团员青年进行一次思想教育，搞好团课教育活动。
五、每月召开一次团委会，研究布置近期工作。
六、培养宣传骨干，树立先进典型，总结推广先进经验。
七、做好团组织的建设工作，及时发展新团员。
八、按时完成上级团委交办的各项工作。
妇联工作制度
一、认真贯彻执行党和国家制定的各项方针、政策和法律法规。
二、负责制定本单位的妇女计划，并组织实施。
三、每年组织一次调查研究工作，认真听取本单位妇女群众对妇联工作的建议和要求，多为妇女办实事、办好事。
四、坚持教育引导广大妇女增强自尊、自信、自重、自强精神，全面提高政治和业务素质。
五、及时填报上级部门有关报表，做到妇女各类情况底数清。
六、积极宣传妇女中的典型人物、典型事迹，指导和督促本单位“三八”红旗手和五好家庭竞赛活动的开展。
计划生育管理制度
一、贯彻执行计划生育管理条例，做好计划生育的宣传工作。
二、每季度召开一次分局计划生育会议，汇报上季度计划生育工作情况，安排下季度工作。
三、按照市局计划生育部门的要求，每季度末要及时、准确地做好计划生育统计报表。
四、定期检查计划生育的执行情况，发现问题及时上报。
五、把好晚婚、晚育关，严格控制晚婚、晚育率，晚婚、晚育率达到100％。
申报管理制度
一、办税工作人员必须按《一般纳税人申报办法》认真审核，详细检查纳税申报表，表内数字逻辑关系，表面各种公章是否齐全。
二、办税工作人员必须认真审核税收缴款书内的各种项目和申报表的数字是否正确，以及各种审核章是否齐全。
三、办税工作人员必须按时录入申报数据，月末做好税收缴款书和会计核算工作。
四、办税工作人员必须填好每一个企业的手工及电脑版税收缴书。
五、办税工作人员必须完整齐全建立好每户企业的划片管理档案工作。
六、办税工作人员在申报期10日之后，及时向科长汇报本期申报情况、申报户数、迟申报户数、申报的税额等。
七、办税工作人员必须严格审核出口退税有关手续后，开具缴款书。
八、纳税人未按照规定期限办理纳税申报的，或者扣缴义务未按照规定的期限向税务机关报送代扣代缴、代收代缴税款报告的，由税务机关责令限期改正，可以处二千元以下的罚款；逾期不改正的，可以处以一千元以上一万元以下的罚款。
征收大厅工作人员管理制度
一、税务工作人员8：00必须到岗。
二、工作期间，税务人员必须着装整齐、挂牌服务，不准浓妆艳抹。
三、税务工作人员上岗后不准闲谈、说笑、吃零食、干私活、不办业务。
四、税务工作人员必须主动热情为纳税人办理纳税事宜，要使用文明用语，微笑服务。
征收大厅卫生管理制度
一、征收大厅工作人员都应增强保持室内外卫生的自觉性，创造一个优美的办公环境，保证正常的办公秩序。
二、办税服务厅各种办公及其它物品摆放整齐有序，包括陈设的各种表格的填写式样，提供的服务设施和办公用品。
三、大厅内的工作台不准摆放与工作无关的用品。
四、每天按时打扫室内卫生，做到打扫彻底，卫生清洁，大厅内无纸屑、烟头、果皮等杂物。
五、如果发现违反本制度规定的，扣发当事人奖金，同时扣发本周值日人员奖金.
六制式服务制度
一、承诺制。办税人员要把自己的服务质量、标准、内容和时限融入工作制度中，向社会公开，并接受监督。
二、一站式服务。除需例会或报上级批办外，纳税人均能在大厅内办理完毕。
三、首问负责制。第一个接洽纳税人的税务人员，为首问负责人，必须负责解答纳税人的问题。解答不了的，应指引到相关窗口，不得以任何理由推诿或拒绝。
四、双时服务制。大厅各窗口所有项目实行限时服务（超过时限要向纳税人说明并道歉，故意推托要追究责任），同时对超过工作时间正在办理的涉税事宜，大厅工作人员要在办理完后方能下班。
五、局长代班制。征期内要在办税服务厅设置局长值班窗口，负责解答和处理纳税人提出的有关问题。
六、税法公示制。在办税厅内利用电子屏幕、宣传板和发放宣传资料等形式，经常向纳税人公布税收知识及办税程序等内容。
税务咨询制度
一、税务咨询实行“首问制”，即纳税人向窗口工作人员咨询税收相关问题时，税务工作人员能够解答的要认真、耐心地解答；不能解答的问题，由最先接受咨询的工作人员引导到相关科室进行解答，直到问题得到全面解决或解答。
二、进行税务咨询时应认真做好咨询的解释工作，涉及税收政策和相关法律的，咨询结果准确率应达到100%。
三、纳税人进行税务咨询时，各窗口工作人员和负责人应对本工作范围内的税收相关法律和业务知识负完全的解答责任。
税款征收制度
一、税务机关依照法律、行政法规规定征收税款，不得违反法律、行政法规的规定，开征、停征、多征或者少征税款。
二、纳税人、扣缴义务人按照法律、行政法规规定或者税务机关依照法律、行政法规的规定确定的期限，缴纳或者解缴税款。纳税人因有特殊困难，不能按期缴纳税款的，经县以上税务局（分局）批准，可以延期缴纳税款，但最长不得超过三个月。纳税人未按照前款规定期限缴纳税款的，扣缴义务人未按照前款规定期限解缴税款的，税务机关除责令限期缴纳外，从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款千分之二的滞纳金。
三、税务机关可以采取查帐征收、查定征收、查验征收、定期定额征收以及其他方式征收税款。
四、税务机关征收税款和扣缴义务人代扣、代收税款时，必须给纳税人开具完税凭证。
征收岗位制度
一、征收人员必须每月制定税收入库计划，保证税款均衡入库。
二、征收人员必须按会计核算的预算科目、级次填写每张缴款书。
三、及时向市局请示、汇报入库情况，协调好企业资金去向，做好准备工作。
四、征收人员必须做好税款入库工作，加强管理，跟踪监督，确保征收工作顺利进行。
计会报表及资料管理制度
一、每月认真编制计会报表，同征收窗口核对每笔入库往来票据，做到票帐相符，帐帐相符，帐表相符。
二、认真做好每月税收收入帐及统计分析工作。
三、对每月的票据，要按两个公司的类别分清层次，装订成册，并注明份数及税款数额。
四、做好征收资料收集及管理工作，征收资料要按年分类、编号，便于查找。
五、建立征收资料借阅登记簿。
六、每月做好票证发出、使用、作废、结余登记工作。
七、上报的报表必须经科长、主管局长审核。
计划征收岗位制度
一、计划工作人员必须按月上报税收收入计划，时间规定每月5日前。
二、计划工作人员要正确掌握税收收入进度，科学分析当前税收收入情况，并且编报税源分析表。
三、及时准确掌握企业资金动态及核算，为领导及时提供可靠的信息。
四、认真做好重点税源分析工作，做到准确及时，上报前必须经科长、主管局长审核。
五、存档资料要科学完整、分类有序，便于查找。
税收服务制度
一、在办税服务厅实行局长代班制度，负责对内监督税务人员工作情况，对外接受纳税人咨询。
二、实行着装上岗、挂牌服务，接受纳税人监督。
三、办税服务厅工作人员为纳税人服务时，要做到态度热情，讲文明、有礼貌。
四、办税服务厅工作人员必须站立服务于纳税人。
五、办税服务厅设置办税服务窗口、发票购领窗口、发票监开代保管窗口、税务登记窗口、以票管税审核窗口、征收窗及征管综合科。
六、办税服务厅窗口接受纳税人税收政策咨询，受理税务登记、变更登记、注销登记、一般纳税人资格认定等方面的涉税文书，受理废业企业主管局长审批手续，按期申报检查、受理缓缴税款申请，受理减免税申请，受理外销证明开具申报，受理违章处理发票停售解机、锁机传递，负责向各业务窗口发送、接收《业务传递单》、《受理单》、《批办单》，受理应诉复议申请。
七、发票购领窗口负责发票领取、保管、发票销售、发票缴销、发票违章处罚、核定发票用量等业务管理。
八、税务登记窗口负责新办企业办理税务登记、变更税务登记企业检查、一般纳税人资格认定检查等业务。
九、发票审核窗口负责增值税一般纳税人以票管税审核资料的审核，专用发票交叉稽核等业务。十、征收窗口负责受理纳税申报、延期申报、纳税申报违章处罚、纳税企业片管员档案资料、验收经营地址、清理辖区漏户及逾期迟申报企业税款催缴等工作。
税务工作制度范文第4篇
新的《中华人民共和国税收征收管理法》自20__年5月1日起施行以来。对于保障国家税收收入，保护纳税人的合法权益，规范税收执法行为，整顿和规范社会主义市场经济秩序已经起到重要作用，使我国的以法治税工作迈上了一个新的台阶，特别是税收法制员工作制度自20__年开始在我县试点运行成动，并于当年10月向全省推广以后对基层的税收法制工作有目的、有计划地引导和鼓励地税干部认真学习掌握和严格按程序执法，从源头上防止和最大限度地减少或避免执法过错，消除执法隐患，切实解决执法随意性和简单化现象，提高干部队伍的整体素质和执法水平，已经显现出优良的功能和法制作用。实践证明依法治税是市场经济条件下税收工作的永恒主题，是税收的灵魂和生命线，法制员工作制度是以法治税的基础，也是实现税收工作目标，促进社会经济全面协调发展的重要保证。我县自20__年试点运行法制员工作制度以来，未发生一起行政复议，行政讼诉案件，税收无投诉，无上访，实现税收收入20__年为4920万，20__年为5390万，20__年达到6550万元，20__年计划为8500万元，今年到3月底，组织入库地方税收入1844万元，比上年同期增收691万元，增长60，各类基金、费全面增收；县局被省委省政府命名为省级文明单位，县局办税服务厅被省文明办、省总工会命名为省级文明行业窗口，9个基层分局全部创建达到省局标准化分局，其中一级1个，二级3个，三级5个，信息化建设受到国家税务总局的表彰，但是在深化推行税收法制员工作制度过程中，还存在一些差异。文秘站网二、深化推行税收法制员工作制度与当前税收实际工作存在的差异
（一）法制工作制度主要是从源头上防止和最大限度地减少或避免执法过错，是对税收征管实践行为的一种规范，是税收信用体系建设的一个重要方面，体现诚信征税，延伸纳税服务，是对纳税人的一种法律援助，是杜绝征税人员乱征乱罚的一种有效途径。但是在具体实施法制员工作制度过程中职能制式的机关块状结构对这一新生事物在认识上还不够统一，在执行中这种块状结构，在统筹协调上还存在一些不够畅通的地方，加上税收所固有的强制性、无偿性，固定性持征，征纳双方这一对矛盾始终尖锐存在，受客观经济发展，税收外部环境的影响,在执法的过程中，依然存在一些值得研究探讨问题，基层税收法制员工作的个人作为不符合集体审理规则，容易产生缺陷，因为现在绝大多数的基层税收法制员都是兼职，都有自已的征管任务，对自己的行政执法行为如何界定，在同一基层机关，在没有行政职务或无赋于特定权力条件下，不可能超越分局长或所长的权限，对执法工作进行把关审理，如果外部环境不变，法制员没有强烈的责任心和事业心基层法制工作只能是被动应付，很难深化。
（二）是受税收计划体制的制约。我国实行市场经济已多年了，但是税收工作依然还是典型的“计划经济”模式，指令性税收计划、超收计划在税务系统已成定式，“计划指导征收”这一模式的运行，使以法治税工作受到削弱，在税源与计划发生矛盾时，这里有两个方面；一方面是经济的快速发展，带来了税源总量的增长，在年初计划不变的条件下，使“函养税源”有了广阔的空间（即使追加计划增幅也是有限），新的税收征管法对缓征税收作了明确规定（要经省级局同意），但在实际操作过程中，有多少户能按此规定运行？如何能够做到按期申报，足额纳税，更不用逾期申报，加收滞纳金和处罚？这种情况下齐全的执法文书资料——只能是体现税收面上的名富其实的“纸上谈兵”；一方面是税收计划的下达超越了经济发展和实际的存量税源，使预收税款、“寅吃卯粮”变为可能，在税源不充裕的情况下为了完成税收计划，便“以票引税”，预收税款或贷款交税等，这便是时常所提到的“税收水份”。以上两种情况使十分“刚性”的税收，变成了“弹性”税收，法制何以体现。还有一个方面就是税收总量在快速扩张以后，一些地方仍然提出税收的加速增长和规模扩张，同时以人民代表大会的法律形式，通过指令性计划再层层分解，这种法制下的“税收计划经济体制”是税收法制难以深化的主要症结。
（三）是税收的均衡入库论。税收的均衡入库对保证政府财政的支出十分必要，因为我国行政机关及事业单位实行的是月薪制，与依法治税明显相悖，从税收法制角度讲税收没有“蓄水池”。要做到依率计征，按期申报，足额纳税，月度均衡入库就很难做到，金融部门就是按季结算存息，如要做到月度均衡必然要人为调节。
（四）是税收法制员工作制度中对抽象的税务行政行为和具体的行政行为进行审核把关，并且规定了审核率按季企业单位100，“双定户”不低于25的审核面。但是，在社会主义市场经济条件下，全国市场大流通，人员大流动，商吕大交换，通讯快捷，交通便利，信息传递快，一些商品生产经营者已经打破地域界线，相互保护意识在增强，正在形成一股不可忽视的力量。他们从商品的生产，原材料的采购，工资费用的支出，以至市场的营销，都有相对稳定的渠道和专门的经营人员。他们为了共同的利益对各地税务机关相互隐瞒真情，拒绝提供相关的资料，要掌握纳税人的真实情况困难重重。与此同时，在税务机关内部的核定程序上，也存在一些典型调查走过场，定额评定简单化，也有一些低素质的者把核定税款作为权钱交易的手段，影响了税款核定的准确，这便是通常所说的税收征管“三大难”查帐查实难、发票管理难、定额核准难，由于基层法制员大多是兼职，有自己的具体征管任务，致使税收核定难以达到实际水平。
（五）是税收执法文书（征管资料）的虚假性。一个时期以来，特别是在创建标准化分局过程中，各地开始重视税收征管基础工作，注重法律程序的应用，但是，问题仍然不少，税务登记率、亮证经营率不高，纳税无申报，主要表现为通过门征票据这部分，为了征管资料的完善达标，有些基层单位甚至把纳税申报表带到纳税人那里盖好章带回，尔后“闭门造车”，补缺补差，至今仍然存在，依据《税收征管法》及其实施细则而制定的税收征管的 法律文书应与法规部门要求使用的执法文书统一，不能各自为政。
（六）是税务违法案件处罚的困难性，新征管法对偷税款的规定罚款率不低于应补缴税款的50，但是，在实际工作中处罚的困难、入库的困难是客观存在的，在系统内外普遍认为，能把所查出的税款补足缴清了就已经不错了，滞纳金和罚款就算了吧，这是造成处罚率偏低的主要因素之一。
（七）是委托税款的盲目性，利用行业主管部门的优势，广泛建立护税协税网络，开展社会化办税，依据省级政府的地方性法规规定建立一定的委托关系，也是目前条件下，加强税收管理的有效形式之一，虽然这种方式可降低税收成本，节约征管力量，但在实际运行中也存在执法方面的问题，这也是税收法制员工作制度一个不可忽视的重要方面，在一些基层单位，不经县（市）局的批准，盲目建立委托关系，混淆“以票引税”与“以票管税”的关系屡见不鲜，特别是在一些偏远地区税务干部人手小，管辖范围又大，聘请了一些员以税务机关的名义从事税款的征收活动，由于这些员个人税收相关知识的欠缺，执法简单化，代而不征或少征，程序不到位，更谈上执法文书的应用，甚至以税谋私，对税收执法带来了一些负面影响。
三、深化税收法制工作制度的有效途径
首先，认识要提高。税务机关的各级领导从要以法治税的战略高度来认识推行税收法制员的重要意义，一是建立社会主义市场经济使市场主体在公平税收环境中合理配置资源的需要；二是整顿和规范市场经济秩序和税收秩序惩治腐败的需要；三是深化征管改革，提高执法水平，减少税收流失的需要；四是加入WTO适应国际经济大环境的需要；五是搞好纳税税务服务,对纳税人在税前实施法律援助和救济的需要;六是维护和树立税务机关良好形象的需要。
其次，要改革县级局的组织体系，合理界定法制员的工作地位。法制工作在县级局以下也是税收业务工作的范畴之一，在职能制式的机关块状结构中，都是平行职能机构。以笔者之间，为了减少扯皮、推诿，提高机关办事效率，减轻基层工作负担，县局可设立一个大业务科（股）专司《税收征管法》、发票管理、税收政策的落实等工作，其他相应地组建税收数据处理中心，包括办公信息化（信息中心）、人事教育监察、后勤服务等。在大业务科室下，分别明确法制工作、纳税信誉等级、统一征管软件应用、纳税服务、税务登记、发票管理、流转税、所得税>！<、财产行为税等专人负责，在基层分局工作结构大致可设定，在分局长领下的税收法制员、发票管理员、税务稽查员、门征开票员、片管责任员、计算机管理员等，成立法制工作组。税收法制员主要任务和工作职责就是运用税收程序，依据税收政策，对基层的税收行政执法工作进行具体的事务办理，如同发票管理员，销售、登记、审核发票一样。
第三，要改革税收计划的模式。从财政体制入手，改革目前的月薪制为年薪制，在一个预算年度内，让纳税人先行预缴税款，然后年度清算或结算，多退少补，税收计划由指令性改为指导性，在制定《税收基本法》中可以明确，在中华人民共和国境内的纳税人纳税期限以一个财政预算年度为限，实行按季或按月预交，年度汇算清缴，这样既可衔接财政预算支出的需要，也为规范执法，搞好纳税服务，提供了广阔空间。
第四，要分级制定重大案件的审理标准。所谓重大案件，以笔者理解要具备2个基本条件：一是所偷税款绝对数额，二是所偷税款的相对数。如果将重大案件的审理标准限定在多少万元以上，也有不尽合理之处，比如某一个纳税人，年度应纳税款在300万元以上，所偷税款在30万元以内，比例在10以下以下，就算不上重大案件。目前，经济运行的总趋势，已经在向现代企业体制过渡到集约化、规模化，新的《税收征管法》及其实施细则颁布，农业税收的取消、起征点的调高、简并征期、简易征收方式的提出，缩小了税收案件的案源这为提高税收案件质量，创造了良好的环境，因此，重大案件的审理标准，笔者认为要根据当地的经济基础来定，以相对比例，比较合理（情节特别恶劣的抗税案件除外），无论偷税数额大小，只要偷税达到或超过10以上，必须经县（市）级局重大案件审理委员会审理并报上级备案，达15以上必须上报市级局审理；偷税比例在10以下，交由同级稽查局或征管分局法制员审理，报县局备案。
第五，要统一执法文书。新的《税收征管法》及其实施细则在征纳双方权力，义务和法律责任上，作出了明确规定，配合宣传贯彻新的《税收征管法》及其实施细则，纳税服务的观念应运而生，简化程序就是纳税服务，这是税收信用体系建设过程中，以法诚信纳税，做好纳税服务，对税务机关自身提出的基本要求，纳税人与征税人是平等的法律主体，而不是行政上的管理与被管理的关系，要注重对纳税人权利的保护，加强对税务机关执法的监督，简化程序，统一执法文书，就显得十分必要，法制工作的资料要求与征管工作的资料要求都是税收实践的执法文书，二者应在尽量简化的基层上互为补充，做到执法文书的统一，并在创建标准化分局活动中，将法制员工作制度的操作过程以及结果作为重要内容之一，纳入考核，通过AHTAX20__应用执法文书，归档征管资料，减少纸质资料。
第六，要依据计算机运用科技手段，抓好基层法制工作。安徽省地税局开发的全省地税系统统一征管软件AHTAX20__，在节约人力资源，降低税收成本，及时掌握和了解，税收进度和纳税人纳税情况等方面起了十分重要的作用，但在行政执法和税务稽查的业务需求和操作应用上还略显不足，尽管在软件中有行政执法的内容，但至今仍然处于停用状态。宣城市地税局在旌德县局开发试点应用的电子执法档案，解决了全省地税统一征管软件AHTAX20__在行政执法方面的业务需求，从法制员工作制度，工作计划，以及案件的审理，到执法文书的产生都在计算机上运行，各基层分局分别编码具有一定的保密性，建立在广域下的税收电子执法档案，市局县局可随时掌握基层税收法制工作动态，还能及时纠正和补充基层审理的不足，改正纠正处罚的过错，这是在新形势下 将税收法制工作纳入计算机管理的一项创新举措。以笔者之见，为了合理有效地配置现代化管理资源，可将现在运行的电子执法档案系统，并入全省统一征管软件AHTAX20__统筹协调税收征收管理和税收行政执法，以利提高计算机的运用效率，发挥计算机的作用，实现利用科技手段管理税收工作的目的。
第七，以人为本，提高税务干部的政治和业务素质，是当前条件下深化税收法制工作的重要保证。要充分调动广大地税干部职工的积极性和创造性，健全的税收法律体系（税收基本法、税收实体法、税收程序法）要靠广大基层的税务工作者去执行。因此，各级地税机关要尽量改善基层税干的工作和生活环境，努力增强他们的光荣感和责任感，只有全员素质的提高，才能实现以法治税工作的整体推进和法制工作的深化，实现这一目的的途径，一是进一步简并基层征管机构；二是全员强化培训以三个月为一期，两年一轮；三是实行基层税收管理员和法制员竞争上岗，考试考核录用。
税务工作制度范文第5篇
首先，税务信息是反映税收工作的特征和发展变化，探索其发展规律，预测其发展趋势和方向的直接或间接表述，是税收工作客观活动经过加工传递后的再现，是税收工作运转情况从宏观到微观的全面反映。
在社会主义市场经济体制下，不仅税收工作本身，而且其他各项事业的发展都需要税务信息，加快开发税务信息资源，是客观形势发展的必然要求，是全面服务税务机关和各级领导科学决策的需要，是推动各项税收政策更好地贯彻落实的需要，是提高税务机关行政效能的需要，是税务机关纵向联系与横向沟通的需要。
其次，税务信息是领导决策的基础和依据。在税收实践中，各级党组要根据上级局和当地党委、政府工作的总体部署，针对工作中出现的新情况、新问题不断对各项工作做出具体决策，提出新的措施，这些都离不开税务信息的基础作用。
（一）服务领导作用。税务信息是上级领导把握整体情况的有效途径之一，它一方面为领导修正决策和确定下一步工作目标提供总体思路；另一方面，信息又是领导了解各项方针、税收政策在基层贯彻执行情况的一条捷径。一个中心工作的确定，一项重要举措的出台，各基层单位贯彻落实情况怎样，会遇到什么困难，共性的东西是什么，还有哪些需要领导迅速做出新的决策等等，都是领导十分关注的。税务信息可以使领导灵敏、及时地掌握基层情况，从而在指导工作中做到心中有数。
（二）推动工作作用。通过上报信息，不仅能反映本单位、基层征管单位在贯彻落实税收政策、上级决策和中心工作的完成情况以及经验和做法，也能反映基层单位在实际操作中存在的问题和困难，还可以反映本单位需要上级出面协调解决的矛盾和问题，通过及时加以解决，从而促进各项税收工作顺利开展。通过税务信息发现问题、暴露矛盾，对反映的问题及时认真研究解决办法，及早督查督办，使问题得到解决。
（三）沟通协调作用。运用纵横交错的税务信息网络，对外，促使国税机关与党委、政府及其他部门，加强交流、协调和配合，互通情报，相互沟通，以利于联系上下，沟通左右，相互配合；对内，加强系统内部各级单位、各部门的情况交流，学习和借鉴，取长补短，共谋发展。
（四）提高效率作用。税务信息作为一种资源，它的系统性、广泛性、层次性、综合性、准确性、针对性、有效性、依存性的特点，决定了它的效率作用。通过对各种材料进行精选、浓缩、提炼，可以使税务领导机关在较短的时间得到较多的信息，为领导想大事、办大事、办成事创造条件。信息工作渠道多，上下通达，可以加快工作运转速度，提高工作效率。基层单位的各项税收工作情况，可以通过信息及时传递，使领导及时发现解决问题，提高工作效率，也可以避免现象的发生。同时，税务信息的及时传递为本部门、上级局以及相关部门相互协调配合。
二、当前税务信息工作中存在的问题
近年来，税务信息工作已进入到一个新的阶段，信息网络逐步形成，信息制度趋于规范化，信息传递手段不断改善，信息容量不断扩充，信息质量日益提高，信息在税务工作决策中的渗透力和参与度有了明显增强，发挥了积极的作用。但当前税务信息工作中依然存在一些问题：
（一）思想认识上有误区。一是部分干部认为税务信息工作是软指标，相对税收收入硬指标而言显得不那么重要。有些基层单位甚至发牢骚，正事还干不过来，报什么信息？二是认为信息工作与税收工作联系不大，对业务工作没有多大作用。三是认为信息工作是务虚的，既劳神费力伤脑筋，又看不到明显的成绩。四是认为信息工作是办公室信息人员的事，与其他人员不相干。
（二）信息队伍素质有待提高。从总体上看，一支高素质、高水平的信息专业队伍尚未形成，信息员身兼数职，工作效率低。横向到边，纵向到底的网络还未真正构成，信息工作制度仍不完善，不能满足各级领导决策税务工作的需求。有的信息人员不求上进，平时不加强业务学习，改善自己的知识结构、拓宽知识面，不加强文笔磨练，写信息多年，一直是老一套、吃老本、无新招，眼高手低、长进不大；有的好逸恶劳，具备写信息、写好信息的能力和水平，却作风浮飘、办事浮躁、好高骛远、不求深入、不精益求精，不能战胜惰性心理，对好的题材熟视无睹，很难写出精品稿件。
（三）信息质量不高。一是信息内容存在“四多四少”现象，即：罗列情况和数据的多，深入分析的少；反映微观方面的信息多，反映宏观方面的信息少；反映动态的信息多，反映事物内在本质联系的信息少；就事论事的零碎的初级信息多，经过调查研究的、系统的、综合性的精品信息少。二是信息的滞后现象比较突出，缺乏超前思考，没有及时捕捉和搜集材料；只注重积累，而忽视分析和预测，信息质量较低，立意不新。信息的滞后性直接影响到信息的时效性及其使用价值。
三、改进税务信息工作的有效途径
质量是信息的生命线。税务信息不仅要准，而且参与决策价值要高，力求在有的放矢的基础上，保证信息内容具有启迪性、预测性、前瞻性、建议和指导的效能。要使税务信息看得准、抓得对、报得出、用得上，关键是要在提高报送质量上下功夫。
（一）研究服务对象，领会领导意图。税务信息传递的对象不仅有上级税务部门，而且还有政府及其有关部门。因此，要根据这些部门对税务信息的需求程度和层次，及时提供不同内容的信息。要经常注意了解领导在思考什么、关心什么，掌握领导的注意力和兴奋点，站在领导者的高度观察和研究问题，这样，所提供的信息才能适用对路，才能收到事半功倍的效果。
（二）把握工作重点，提供“对路”信息。信息员要围绕各时期税收中心工作和党政领导所关心的问题报送信息。当前和今后一定时期要紧紧围绕省局税收管理基础年建设、税务文化建设、协调联动机制运行、教育培训、行风建设、文明创建、效能考核等重点工作部署的落实情况报送信息。从实践工作看，能提供“对路”信息，应注意抓住几方面的内容：一是及时搜集和反映本部门贯彻执行上级重要政策、决策和工作部署的进展情况；二是搜集和分析所在地区经济运行情况，反映经济发展趋势、存在问题对税收收入以及税收工作的影响及其对策措施；三是搜集和反映新形势下税收工作的新问题、新情况、新措施、新思路；四是搜集和反映干部群众及广大纳税户对税收工作的呼声、反映、意见、建议、要求，以及带有倾向性、苗头性的问题。
（三）税务信息工作要与调查研究相结合。税务信息离不开调查研究，挖掘是信息调查研究中的重要手段，挖掘程度越深，写出的信息就越有效用。因此，信息员必须在善于挖掘上动脑筋，深入实际，开展调查研究，善于提问题，善于观察，善于思考，及时捕捉和搜集第一手材料。对搜集、获取的原始信息，从不同角度、不同层次进行分析和预测，从而增强信息的前瞻性和预见性，有效控制信息的滞后性。
（四）加强信息工作制度建设。俗话说，没有规矩不成方圆。建立健全税务信息工作制度，建立激励与约束机制，是促使税务信息运行机制有效进行的保证。从当前税务部门信息运行机制来看，应建立和完善以下几项工作制度：一是建立岗位责任制度；二是建立信息搜集、传递制度。三是建立信息反馈和催办、查办制度。四是建立信息分析交流制度。要定期分析本部门的信息工作情况，总结经验，找出薄弱环节，提出存在问题，采取措施予以加强，保证信息网络畅通。五是建立信息考评激励机制，加大对好信息的奖励力度，自下而上逐级评选好信息，从正面规范和引导信息工作。
税务工作制度范文第6篇
为了贯彻党中央、国务院关于做好迎接2008年北京奥运会和残奥会的有关工作要求，为成功举办第29届奥运会和第13届残奥会创造良好的税收环境，现将奥运会和残奥会期间有关纳税服务工作要求通知如下：
一、统一思想、提高认识
成功举办奥运会是中华民族的百年期盼，也是我国对国际社会的郑重承诺。各级税务机关要高度重视，牢固树立"支持奥运、服务奥运"的大局意识，在税务系统中广泛开展"迎奥会、讲文明、树新风"活动。奥运会和残奥会主办和协办省市的国、地税局，要成立专门领导小组，组织开展奥运会和残奥会期间的纳税服务和安全保障工作，加强办税服务厅等窗口人员的文明礼仪教育，保持良好风貌，树立税务机关的良好形象，为奥运会的成功举办做出积极贡献。
二、采取措施、注重实效
（一）认真贯彻落实办税公开要求。各地要通过税务网站、办税服务厅、新闻媒体等多种公开渠道，以多种形式及时宣传涉及奥运的税收优惠政策，公开各项工作制度、服务流程和标准，提高工作透明度。有条件的地方要在税务网站、12366纳税服务热线服务中增设奥运板块或奥运专线等，确保渠道畅通，营造良好氛围。
（二）为纳税人提供便捷服务。要做好涉及奥运的纳税人（供应商、赞助商、特许权使用商等）的税收政策宣传、咨询与辅导工作，提供多样化和个性化服务，推出包括优先服务、上门服务、预约服务、延时服务、提醒服务等多种服务产品。有条件的税务机关可在办税服务厅增设奥运绿色通道、无障碍服务通道或全职能服务窗口，简化流程，缩短时限，提高效率。要积极创造条件，开展奥运会、残奥会期间双语服务和无障碍志愿者服务工作，为纳税人提供快捷、高效、文明的服务，确保涉及奥运纳税相关问题能够及时解决。
（三）塑造良好的窗口单位形象。办税服务厅要做到环境整洁，标识明确，井然有序；办税服务厅的工作人员要着装整齐，仪态大方，接待友善，用语文明，业务熟练，办事高效。
三、健全机制，做好应急预案
第29届奥运会和第13届残奥会开幕式分别处于8月份和9月份纳税申报期间，各级税务机关要高度重视税收新闻采访、征收服务、信息网络运行安全、突发事件处理等工作，要制定应急处理预案，并进行必要演练，全力保障安全。各级税务机关要按照《国家税务总局关于解决办税服务厅排队拥挤问题的通知》（国税发[2005]161号）的要求，进一步贯彻落实各项制度，文明、高效开展纳税服务工作，排查安全隐患，制定处置方案，避免办税服务厅出现排队拥挤。
税务工作制度范文第7篇
为了贯彻党中央、国务院关于做好迎接*年北京奥运会和残奥会的有关工作要求，为成功举办第29届奥运会和第13届残奥会创造良好的税收环境，现将奥运会和残奥会期间有关纳税服务工作要求通知如下：
一、统一思想、提高认识
成功举办奥运会是中华民族的百年期盼，也是我国对国际社会的郑重承诺。各级税务机关要高度重视，牢固树立"支持奥运、服务奥运"的大局意识，在税务系统中广泛开展"迎奥会、讲文明、树新风"活动。奥运会和残奥会主办和协办省市的国、地税局，要成立专门领导小组，组织开展奥运会和残奥会期间的纳税服务和安全保障工作，加强办税服务厅等窗口人员的文明礼仪教育，保持良好风貌，树立税务机关的良好形象，为奥运会的成功举办做出积极贡献。
二、采取措施、注重实效
（一）认真贯彻落实办税公开要求。各地要通过税务网站、办税服务厅、新闻媒体等多种公开渠道，以多种形式及时宣传涉及奥运的税收优惠政策，公开各项工作制度、服务流程和标准，提高工作透明度。有条件的地方要在税务网站、12366纳税服务热线服务中增设奥运板块或奥运专线等，确保渠道畅通，营造良好氛围。
（二）为纳税人提供便捷服务。要做好涉及奥运的纳税人（供应商、赞助商、特许权使用商等）的税收政策宣传、咨询与辅导工作，提供多样化和个性化服务，推出包括优先服务、上门服务、预约服务、延时服务、提醒服务等多种服务产品。有条件的税务机关可在办税服务厅增设奥运绿色通道、无障碍服务通道或全职能服务窗口，简化流程，缩短时限，提高效率。要积极创造条件，开展奥运会、残奥会期间双语服务和无障碍志愿者服务工作，为纳税人提供快捷、高效、文明的服务，确保涉及奥运纳税相关问题能够及时解决。
（三）塑造良好的窗口单位形象。办税服务厅要做到环境整洁，标识明确，井然有序；办税服务厅的工作人员要着装整齐，仪态大方，接待友善，用语文明，业务熟练，办事高效。
三、健全机制，做好应急预案
第29届奥运会和第13届残奥会开幕式分别处于8月份和9月份纳税申报期间，各级税务机关要高度重视税收新闻采访、征收服务、信息网络运行安全、突发事件处理等工作，要制定应急处理预案，并进行必要演练，全力保障安全。各级税务机关要按照《国家税务总局关于解决办税服务厅排队拥挤问题的通知》（国税发[2005]161号）的要求，进一步贯彻落实各项制度，文明、高效开展纳税服务工作，排查安全隐患，制定处置方案，避免办税服务厅出现排队拥挤。
各地要按通知要求，制定方案，狠抓落实，并将此项工作开展情况以及奥运会、残奥会期间发生的突发事件，及时上报税务总局。
税务工作制度范文第8篇
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕我市改革发展稳定大局和提高工作效率，提升服务质量，优化发展环境的总要求，以发挥税收工作职能为主线，以创建“五型”机关为抓手，以强化税收服务、提高工作效率为重点，以加强制度机制建设为保障，努力创建“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效、服务优良”的文明机关，把国税系统建设提升到一个新的水平。
二、工作目标
通过开展“提高工作效率，提升服务质量，优化税收环境”活动，使全市广大国税干部大力倡导爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公的职业道德；发扬团结向上、勤奋敬业、协调配合、和衷共济的团队精神；树立业务精通、奋发进取、恪尽职守、清正廉洁的个人形象。形成人人知荣辱、讲正气、比贡献、增团结、促和谐的新风尚。不断推进国税系统以税收收入为中心的各项工作任务的深入开展和圆满完成，使全市国税系统的工作程序进一步科学规范，服务意识明显增强，工作效率显著提高，机关作风切实好转，税收服务环境进一步优化。
三、基本原则
（一）围绕中心，服务大局的原则。以税收收入工作为中心，坚持依法治税，狠抓征管基础建设，为服务*经济跨越式发展和建设和谐社会提供有力保障。
（二）突出重点，整体优化的原则。以优化税收环境为重点，以纳税服务环境明显改善和优化，带动国税各项工作整体优化。
（三）求真务实，扎实推进的原则。结合民主评议、机关效能建设工作，针对群众反映强烈的问题，分析查找原因，切实解决深层次的问题，把优化纳税服务工作做深、做细、做实。
（四）自查自纠，自我整改的原则。以创建“五型”机关活动为载体，结合思想作风纪律整顿剖析出的问题，做到敢于揭短、亮丑，以过硬的勇气，扎实的措施，认真的态度，有针对性地逐项限期改正，用实际行动取信于纳税人，取信于社会。
四、工作重点
按照市委、市政府开展“两提一优”活动的要求，结合我市国税工作实际，重点抓好以下工作：
（一）强化服务意识，解决服务意识差，办税程序繁杂，运转缓慢，群众办事难的问题。全力抓好以税务分局（所）、办税服务厅、各级稽查局及直接与纳税人打交道的部门和单位的纳税服务工作，进一步推行规范化建设，认真制定本级、本部门的服务标准，并做到工作责任和服务要求分解到岗、到人；进一步规范内部管理制度，落实好首问责任制、限时办结制、AB岗工作制、一次性告知制和失职追究制，实现用制度管人管事。扎实推进动态公开，增加工作透明度，在办税场所设置导办服务，对前来办事人员提供全程引导和协助办理服务，实现纳税服务人性化。各县区局、税务分局（所）、办税服务厅每季组织社会各界和纳税人代表进行一次联评座谈会，征求意见，改进服务。
（二）加强机关建设，完善工作制度，解决干部素质不高，纪律不严，服务不到位的问题。各级要按照市局“两个坚持、四个狠抓、四个严格、三个确保”的工作思路，狠抓“窗口”单位的工作落实，从根本上解决素质不高，纪律不严，工作不够透明，服务不够到位等问题。组织在职干部职工学习上级的有关精神，学习本部门相关政策法规和业务知识，开展技能培训、岗位练兵，努力提高干部队伍的业务水平和办事能力。进一步建立健全和完善各种工作纪律和制度，大力提倡纳税服务工作用语，坚决杜绝执法方式简单粗暴、随意执法，甚至以权代法、以情代法的问题。充分利用触摸屏、滚动屏和公示栏等公示方式进行纳税服务公开，增强纳税工作的透明度，真诚接受社会各界的监督。
（三）规范管理，抓好“创建”，确保“两提一优”活动目标的实现。各级把市委、市政府开展的“两提一优”活动与市局开展的创建“五型”（学习型、责任型、服务型、廉洁型、创新型）机关活动结合起来一起抓，使两者之间形成统一的整体。达到以学习促创新，以创新带服务，以服务倡廉洁，以廉洁强责任的目的。坚持“三严、三优”标准，即严肃政治纪律、严肃工作制度、严谨工作作风；建立优化工作程序，提供优化工作服务，创造优良工作环境，使“两提一优”活动内容真正落到期实处。
五、组织领导
为加强国税系统“两提一优”活动工作的领导，市局成立“两提一优”活动工作领导小组，主要负责宣传教育、组织协调、监督检查、机关创建、验收考核、责任追究等工作。
*
机关“两提一优”活动工作办公室设在市局监察室，主任由孙云峰兼任。
六、工作要求
（一）加强领导，明确责任。各级要把开展“两提一优”活动纳入重要日程，作为“一把手”工程，与税收收入、征收管理、行风建设、机关效能建设等工作摆在同等位置同研究、同部署、同落实。主要领导靠前抓，分管领导主动抓，做到领导指挥在一线，措施落实在一线，解决问题在一线。按照各级各部门的权限和职责分工，分别制定相应的工作措施，安排好“两提一优”活动计划，确保活动要求和措施落实到所有层面的各个环节。
（二）严格检查，落实监督。各级加强对“两提一优”活动开展情况的阶段性督促检查，尤其是对重点部门和岗位，结合税风税纪督查进行明察暗访。对纳税人反映集中、强烈的重点问题，做到问题发生在哪里就跟踪哪里，公开处理在哪里。重视发挥群众和各级机关的监督主体作用，经常性地组织人大、政协等部门及民主参评员、特邀监督员、纳税人代表等进行座谈和查访。充分发挥新闻媒体的监督作用，公开批评反面典型，形成浓厚的舆论监督氛围。特别要继续畅通举报电话等信息反馈渠道，及时受理、认真查处广大群众举报投诉案件。
税务工作制度范文第9篇
关键词：“营改增” 服务行业 税负
中图分类号：F810 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2017）02-155-01
引言
“营改增”就是指营业税改征增值税，该项举措是我国经济发展中的重要措施。主要通过三大步骤来实现：第一，“营改增”在政策基地中逐步实现政策，对实际政策落实中存在的问题进行分析，并解决问题。第二，在全国部分行业中开展新税制试点，通过新税制与经济市场中现行税制进行磨合。第三，在全国大范围内对新税制进行普及。
一、“营改增”对服务行业的影响
1.减轻税负，促进服务业发展。实行“营改增”，服务行业避免了重复纳税，减轻了税务负担。企业可以抵扣进项增值税，实现了结构性减税，尤其是可以减少上下游产业链的税负。从而可以达到降低服务行业的生产成本，加大了企业的利润空间，激励服务业将企业规模做大做强。同时，“营改增”为服务行业提供了公平的纳税环节，促进了企业之间的合作，也推动了产业结构的整合、优化，有利于服务行业向高端行业发展，进而促进服务行业的发展。
2.促进出口业务的发展，拉动经济增长。“营改增”相关税收政策的施行，使得服务行业的出口业务可以享受出口退税政策，为服务业开拓国际市场提供了强有力的支持。进而可以激励那些具有出口条件的服招幸祷极迈向国际市场，促进我国出口业务的发展，拉动国民经济的增长。
3.发展专业化，创造新的发展空间。“营改增”使得服务行业之间的竞争加剧，企业之间只有不断地提高创造力和提升自我服务质量，才能在竞争中胜出。这也就促进了服务行业分工的专业化、精细化和创新化，可以带动新型行业的发展，为服务行业的发展拓展了更大的发展空间。
4.增加就业，促进社会和谐发展。“营改增”之后，服务行业为了增强竞争力，会扩大企业的规模，从而也增加了一些岗位，吸引更多的人才进入到服务行业，促进社会就业的增加，增加了这一部分人的购买力，进而可以刺激消费，拉动经济的增长。同时，失业流动人员的减少，也促进了社会的和谐稳定。
二、服务行业“营改增”面临的问题
1.部分服务行业的税负不降反增。营业税改增值税，从整体上看避免了重复征税，减轻了服务行业的税收负担，但是对于一些中小服务企业来说，由于受到多种因素的影响，税收负担可能不降反增。比如，信息传输、信息技术及相关服务业“营改增”之后，税率约提高了0.33%。此外，某些服务业的人工成本占比很大，无法抵扣其进项税，所以对这种类型的企业来说税负反而加重了。
2.税率档次设置不合理。税率档次设置过多，使得某些混合服务型企业的税率难以界定，增加了税务管理的难度，也容易产生偷税漏税的现象；同时，税率不同，企业在抵扣进项税额时不一致，也不利于纳税公平。其次，税率档次设置过多，增加了企业的不稳定因素，不利于企业的有效决策，影响企业的发展。
3.税务工作面临调整。“营改增”之后，服务行业之前较为简单的营业税税制模式，已不再适用于较为严格的增值税税收。这就要求企业在税务工作的整个流程环节中都要更为谨慎、严格和规范；同时，也对一些中小服务企业的财务工作人员的职业素质提出了更高的要求。
三、服务行业应对“营改增”的建议
1.转变企业发展模式。服务行业应充分了解自身企业的优势，结合“营改增”税制政策的导向，适当地改变企业的发展模式。一方面要控制税收负担的增加，调整企业的成本构成，合理规划货物及服务的采购方案，减轻税收负担；另一方面，要集中发展企业的优势业务，精益求精使得优势业务更专业化和突出化，从而增加企业的盈利空间。
2.适当减少税率级数。在税法规定的产品和服务范围内，采用同样的税率。这样既可以减少税务管理工作的难度，防止偷税漏税，达到纳税公平；也有利于企业发展决策的一致，保证企业发展的稳定性。同时，对于国家鼓励发展的企业可以适当地给予一些税收优惠政策或者是适当的专项补贴，这样也减少一些企业税负不降反增的负面影响。
3.完善服务行业税务工作制度。服务行业应当完善自身的税务工作制度，使得企业的税务工作能够有序高效地开展。首先，企业针对税务政策的变化要及时地调整相关的税务制度要求及工作规范，为“营改增”的实施提供制度规范。其次，企业要重视相关财务人员的职业素质和工作能力的培养，及时组织相关人员对增值税相关内容的学习；同时，对于一些中小服务企业，要及时招聘引进相关方面的人才，确保企业纳税工作的顺利开展。
四、结语
“营改增”的全面推进，为服务行业的发展带来了机遇的同时也带来了挑战。避免了重复征税，减轻了企业的税负；促进了服务行业的出口，推动了就业；拉动力经济的增长，促进了社会和谐稳定发展。但是，“营改增”推行过程中存在的问题也不容忽视，需要采取切合实际的方法和有效可行的措施来解决。
参考文献：
[1] 温毓敏.“营改增”对中小型服务行业的影响[J].中国总会计师，2014（12）
[2] 郑国秀“营改增”对中小型服务行业的影响.当代经济，2016（8）
（作者单位：十堰市太和医院 湖北十堰 442000）
税务工作制度范文第10篇
一是加强组织收入工作。在坚持组织收入原则不动摇的基础上，把着力点放在立足自身、加强管理、挖潜增收上，真正把收入工作做扎实，确保高质量地完成全年的收入任务。面对逐年上涨的税收收入计划，在新的税收增长因素不明显和税源结构没有根本性改变的前提下，困难很大，压力更大。这就要求我们加强税收分析、强化税收分析预测、增强重点税源监控面。2013年工作重点应在税收预测上下功夫。不但要抓好月度税收预测，还要抓好重点税源企业的税收预测。另一方面是充分利用市局下达的税收预警数据，结合宏观宏观税负和行业税负等多项预警指标对企业数据进行综合分析，筛选出不正常企业，按时向联动办公室提交纳税评估案源，以达到堵漏增收公平税负的目的。
二是着力在税源管理、征管质量、纳税服务等方面下功夫。通过加强业务培训，带动税收管理员整体水平的提高;通过强化协调联动工作，实现解决具体问题的能力的提高;通过强化一般纳税人管理，巩固药业、水泵业和纺织业三个主体行业的管理，推动丝网制造业、橡胶制造业、摩托车销售、加油站以及家电下乡等非主体行业进一步走向规范，从而促进行业管理水平的提高;加大对漏征漏管户的清理力度，提高户籍管理水平;大力提高纳税人遵章守制的意识，包括企业法人、老板、企业财务人员、办税人员的素质和操作能力，使税企双方都能够适应新时期征管工作的需要。
(一)、以协调联动为主要抓手，强化税源监控，提高评估成效。一是加强税收分析。按照《税收分析工作制度》的要求，做好例行性税收分析，及时下发预警信息，提高分析质量，努力做到内容具体、数据准确、分析到位、指导有力;同时，充分利用税源管理平台提供的强大税收分析功能，开展全面、细致、深入的多指标综合分析，增强分析的针对性和准确性，为纳税评估提供准确案源;二是提高评估质量。对市局协调联动联席会议下发的评估核查任务进行认真统筹，县局直评，努力提高评估的有效性。建立跟踪问效机制，市局下发的联动工作任务，由征管科建立跟踪档案，逐户督导;定期组织专门人员进行复查，对于评估不深入、存在明显问题未发现核实的，必须重新评估，保证评估成效。三是加大评估移交稽查工作力度。按照《协调联动工作制度》的要求，进一步规范评估移交稽查工作程序，分清责任，狠抓落实，做好评估移交稽查户数指标和稽查查补税款的均衡入库工作。
(二)、全面提高税源管理平台的应用水平。一是充分运用平台数据进行分行业的分析或对重点税源进行细致分析，加强税务分局对部分纳税人进行解剖，发现问题，解决问题;二是全面运用税源管理平台开展工作，对市局下达的涉及税源管理的工作任务均要通过平台下发，管理员在税源管理过程中的所有工作事项要随时录入平台，及时向上一级反馈工作情况;三是加强监控考核，完善税源管理平台运行的考核指标，对各单位应用平台的相关数据按期通报，在提高平台数据质量的同时，增强平台的应用水平。
(三)、逐步建立数据分析预警指标体系。一是确定基础行业，根据本地税源状况，确定建立数据分析预警指标体系行业。二是制定实施方案，明确组织领导、实施步骤、工作要求，保证建立指标体系工作的顺利实施。
三是组织实施，抽调人员组成指标体系工作小组，对选定重点行业进行实地调研，建立数据预警模型，找准预警峰值，初步建立重点行业的预警指标体系。四是全面建设，根据重点行业预警指标体系建立的工作经验，逐步推广到所有行业，建立其他行业的预警指标体系，为加强税源管理和加强纳税评估提供依据。
(四)、规范征管流程，提高工作效率。一是逐步规范税收管理员税源管理工作规程，严格落实《税收管理员工作制度》，使日常管理工作程序更具可操作性。二是按照《税收管理标准化体系》标准，规范工作流程，逐步实现管理行为的程序化、规范化、标准化。三是进一步完善办税服务厅工作流程，减少办税环节，减轻纳税人负担，努力提高工作效率。
(五)、探索建立税收风险管理模式。一是积极调研，增强风险管理意识，探索建立集数据指标体系、预警峰值、评估模型在内的风险管理体系，努力规避执法风险。二是依托税源管理平台，探索建立纳税评估指标体系，以评估促征管，以严格征管规避风险。三是探索以电子化手段加强风险管理，促进征管水平的提高。
(六)、继续深化协调联动机制，强化税收管理
充分发挥协调联动办公室的职能作用，健全工作制度，认真落实省局部署，不断拓宽联动内容，努力创新工作手段，不断加强联动机制信息化建设，保障协调联动工作的顺畅运转。强化纳税评估，规范评估流程和文书使用，提高评估水平。
(七)、规范纳税服务工作制度。进一步明确纳税服务工作的目标要求、主要工作、实施举措。整合纳税服务制度体系，明确各部门、各岗位纳税服务职责，建立完善纳税服务咨询、纳税服务投诉，纳税服务评价等相关制度，细化纳税服务工作绩效考评，为纳税服务的工作开展提供制度保障。
(八)、深入开展调查，找准工作重点。采用多种形式开展调查研究，广泛听取纳税人及基层意见，准确把握纳税人合理需求，关注纳税人最关心的问题,查找各税种、各部门、各环节纳税服务工作的薄弱环节，围绕改进和优化税前、税中、税后的纳税服务内容和手段，找准工作重点，针对性地开展工作。
(九)、创新宣传方式，拓宽宣传渠道。广泛利用报刊杂志、广播媒体的宣传功能，发挥服务厅人员、税收管理员、稽查人员直接接触纳税人的优势，强化面对面辅导，充分利用门户网站、短信平台等渠道，实现信息在税务机关与纳税人之间的快速传递与反馈，并继续开辟“税企通”短信互动平台。深化政策服务，开展送政策入企进户服务活动，将出口退税、即征即退优惠政策及新政策，通过多种方式，及时告知纳税人。
(十)、开展纳税人满意度调查。通过采取发放调查问卷、《征求意见表》或委托第三方机构等形式，以纳税服务、办税公开、行政执法、廉洁自律等情况为内容，广泛开展政府部门、社会各界人士以及各类纳税人对税务机关的满意度调查，充分了解和征求社会各界对纳税服务方面的意见，掌握我市纳税服务工作的实际状况，找准优化纳税服务工作的着力点，提出针对性的整改措施，不断提升纳税人满意度。
三是以加强干部教育培训为着力点，提高干部素质，适应各项工作的需要。全面加大教育、培训和管理力度，培养干部爱岗敬业的精神，增强责任感、使命感和紧迫感，提高政治素质、理论水平、业务技能。明年确定的重点是通过素质教育培训、完善激励机制，争取达到省局、市局提出的“三师”、“研究生”比例不低于总人数的6%的目标。