试点工作经验交流材料范文

试点工作经验交流材料范文第1篇

非公企业党建工作是新形势下党建领域的拓展和延伸。导入品牌理念，创新工作机制，使非公企业党建工作更好地服务于经济建设这个中心，是新时期非公党建的方向和要求。自去年以来，我镇非公党建工作在市委组织部的指导和帮助下，勇于创新，大胆实践，积极开展了以“围绕企业发展中心、强化企业党组织核心、凝聚企业员工人心”为主要内容的“三心工程”试点工作。在试点中，我们以“电教先行”为手段，以开展“五个一”活动为重点，强化基础，完善制度，积极做好“规范、深化、探索”三篇文章，实现了非公党建和企业发展的良性互动，达到了“企业需要、业主认同、党员欢迎、职工拥护”的良好成效。

一、活动背景

我镇目前共有非公企业753家，其中规模以上企业73家，省级集团4家。从业人员13170人，从业党员262人。建有党委1个，党支部18个，联合支部2个。按从业人数看，员工人数在50-99名的15家企业都有党员，已建立党组织的有8家；100名员工以上的非公企业18家，单独建立党组织的有13家，归属所在村工业支部管理的有4家，外商独资企业1家。镇党委下派党的工作员21人。在这些党组织中，已建立党员活动室的有21家，电教点18家，示范点5家。

从我镇开展非公党建多年实践中，我们深刻体会到，由于非公企业党建起步时间较短，发展相对滞后，与非公企业作为市场经济体系重要经济支柱的地位很不相符，跟不上形势发展的需要。综合分析非公党建现状，我们可以发现还存在着相当多的空白领域需要填补，深入开展非公党建的空间还相当广阔。

（一）非公党建在企业中的作用不够明显，影响力还不够大。面对非公企业迅猛发展的形势，我镇非公党建工作抢抓机遇，加大力度，始终保持一种与时俱进的工作态势。党组织全覆盖工作大步推进，积极创造条件，成熟一个，组建一个，先后组建党委一个，党支部20个。但是，也不可否认，在非公党建上我们还普遍存在着“重数量、轻质量”、“重组建、轻管理”的现象。虽然也有部分企业在党建上善于创新，成效显著（如富轮集团党委），但总体来看，发展还相当不平衡，大部分企业缺乏规范的工作制度，活动形式单调，组织活动随意性大；一些党组织建立后，工作仅仅停留在定期组织学习或发展党员等常规工作上，缺乏创意，偏重于政治说教，实效较差；也有一些党组织不善于结合实际，不能根据企业需要和围绕企业发展中心创造性的开展工作，在企业中的影响力不大；有相当部分党员在思想上还存在着误区，总认为在企业工作主要是为企业主打工，发挥党员先锋模范作用既没有必要，也缺乏空间；有的党员因为考虑个人因素较多，认为组织关系在村里影响力大，有说话份，而在企业中则相对体现不出，所以不愿将关系转到企业；有些企业主对党建工作认识不到位，思想上不重视，认为党建工作都是一些务虚的工作，对企业发展关系不大，党组织建与不建无所谓，对党组织发挥作用也不抱太大的希望；也有部分企业因为缺乏得力的党务工作者，缺乏活动场所，党建工作只有架子，没有实质性内容，更谈不上发挥作用，促进企业发展了。正因为存在这些问题，所以如何进一步加强非公企业党建工作，充分发挥党组织在企业中的作用，增强党组织的凝聚力，已成为当前组织建设的一个新的课题。

二、“三心工程”主要做法

我镇“三心工程”的试点于2004年5月开始实施，到目前已基本结束。按照“双强企业抓示范、骨干企业抓规范、一般企业抓拓展”的要求，我们对照高桥实际，分析现状、查摆问题、寻求对策，探索出了一条在不同类型企业中深化党建的新途径。

（一）统一思想，提高认识，努力营造“三心”试点氛围。自接受市委试点任务后，镇党委高度重视，层层动员，成立了以镇党委书记为组长的领导小组，明确了专职人员抓试点工作。镇党委对全镇非公企业进行了调查摸底，在对当前非公党建中存在的问题进行深入剖析的基础上，制定了“三心工程”试点方案。及时召开了试点动员大会，充分利用广播、横幅、会议、黑板报、宣传栏等宣传舆论工具大张旗鼓的进行了宣传，使“三心”理念深入人心，为试点工作的顺利开展营造了良好氛围。

（二）典型引路，重点突破，努力打造“三心”试点精品。在试点工作中，我们确立了“典型引路，重点突破”的实施策略，把“三心”试点的核心内容放在建立一批特色鲜明、作用明显、能形成精品效应的党建示范基地上，把试点重心放在一些条件相对成熟、具有全局牵动性或发展前瞻性的领域。确定了富轮、云森、仪表总厂等三家经济强、党建强的“双强”企业作为试点单位，确定金火机床厂作为“三心工程”联系点。坚持分类指导的原则，根据企业规模、性质和党建现状的不同，突出不同的重点，在不同层面上凸现“三心工程”的成效，从而使试点工作取得了更大范围的经验。如富轮集团，重点探索了在中外合资企业中，面对不同的价值观、不同的经营理念和不同的意识形态，如何强化党组织作用方面的经验；云森集团，重点探索了在大集团中，面对企业子公司众多，党员分散，流动性大的现状，如何加强党的凝聚力方面的经验；仪表总厂，重点探索了在一般性规模企业中，如何进一步围绕企业发展中心，通过完善制度、规范操作来强化党建基础，增强党组织核心作用方面的经验；金火机床，重点探索了在未建立党组织的企业中如何抓组织覆盖、抓党建氛围、抓电教先行等方面的经验。

（三）完善制度，夯实基础，努力凸现“三心”试点成效。在实施过程中，我们主要以制度建设为重点，以强化基础为抓手，着重抓了“五个一”：

1、完善一个“三心”电教播放点。在原有电教播放点的基础上，进一步完善电教设备，健全电教播放制度。镇党委统一下发了《杭州党员电教》等播放资料；统一了“三心”标识，形成了别具一格的“三心”视觉识别系统；统一制作了“三心”党建工作制度，并全部上墙。

2、建立一个“三心”宣传长廊。在试点企业中，统一建立了一个宣传廊，作为宣传“三心工程”的主阵地。在宣传内容上，根据各个企业的实际，重点以“三心”实施计划、“三心”主题实践、企业文化、方针政策等内容为主，使党员电教工作的载体功能得到更为充分的发挥。

3、健全一个“三心”科技实践园地。主要结合党员责任区和党员示范岗活动，着眼于员工业务技能的提高。围绕“在党员中发展科技能手，在科技能手中发展党员”这条主线，积极开展技术比武，技术创新活动，通过党员电教科技示范车间、示范岗等载体，强化了党员在企业发展中的核心地位和骨干地位。

4、开展一次“三心”主题实践活动。在试点中，我们着重以“三心”主题实践活动为载体，指导企业因地制宜地开展了一系列活动，使“三心”理念进一步深入人心。如云森集团支部积极开展了“‘三心’帮困”活动，于去年底筹集资金5000余元，共慰问困难职工8人；富轮集团党委积极开展了“‘三心’民主恳谈会”，集思广益，号召全体党员对企业发展建言献策，提出了很多合理化建议；仪表总厂支部开展了“优秀电教片播放月”活动，通过播放《海尔经验》、《历程》、《外企成功的奥秘》、《人命关天的事》等一系列电教片，进一步增强了员工的安全意识、创业意识和拼搏意识。

5、统一了“三心”形象标识。通过在电教室张贴以“三心”图案为背景色的制度牌，在车间挂置“三心”安全标识、质量标识，在办公楼悬挂“三心”企业方针、发展理念等方式，极大地增强了“三心”工程的社会影响力。

三、“三心工程”试点成效

（一）为企业党组织和党员发挥作用提供了舞台。通过实施“三心工程”这一具体有形的载体，提高了广大党员的荣誉感和自豪感，拉近了党组织和群众的距离。在“三心工程”的影响带动下，党员干部投身于企业生产的积极性提高了，学习的自觉性加强了，党员之间、职工之间“争、赶、学、超”的氛围日益浓厚，模范带头作用进一步得到体现。

（二）为企业的进一步发展提供了动力。在试点中，明确“三心工程”必须以经济建设为中心，各项“三心”主题实践活动中必须服从和服务于经济建设这个大局。在工作思路上，坚持“为企业所需要，为业主所理解，为职工所拥护，为党员所欢迎”的原则，紧紧围绕企业发展中心，充分发挥党组织的政治优势，强化企业文化建设，使“三心工程”成为企业加快发展的推进器，技术创新的增压机，提高效益的催化剂。

（三）为走向更广阔的党建领域积累了经验。试点工作的圆满完成，为“三心工程”的全面铺开奠定了基础，为非公党建的规范化、制度化和品牌化积累了丰富的经验，有利于党建工作的整体提升和全面推进。

四、“三心工程”的几点体会

（一）领导重视是基础。一个企业党建工作好不好，企业主的重视程度起着决定性的作用。加强非公党建工作，必须加强与企业主的沟通，取得企业主的支持。领导重视了，资金、人才、活动场所等要素才能得到有效保障。

（二）注重实效是关键。“三心工程”是一项务虚的工作，必须要有实实在在的主题实践活动去推动，必须立足于实效。建一个电教点很容易，无非是人、财、物和制度的落实，基本可以一步到位，而开展经常性的活动形式则需要精心组织和谋划。从以往的工作中，我们可以知道，一项务虚的工作如果不注重实效很容易流于形式，甚至会出现全年工作花一天、两天就完成的弄虚作假现象，加上有时教育内容的滞后性和盲目性，极易造成整个教育效果不明显，所以，开展“三心工程”必须依托于大量的主题实践，如技术比武、扶贫帮困、学习座谈等等，必须避免空洞说教，要有注重可参与性，注重吸引力和感染力。

（三）善于创新是灵魂。“三心工程”尚处于起步试点阶段，没有经验可循，没有现成的模式可照搬，必须要在摸索中创新，在实践中进步，必须针对各个企业的不同情况，结合实际，善于创新，因地制宜的开展工作。版权所有

试点工作经验交流材料范文第2篇

为了确保新型农村社会养老保险试点工作顺利进展，__县积极采取五条措施，推进新型农村社会养老保险试点工作。

一是成立工作机构，加强组织领导。县政府成立了县长任组长，36个部门负责人为成员的新型农村社会养老保险试点工作领导小组，并在县劳动和社会保障局设立了办公室，负责组织并指导全县新农保开展工作。各乡镇也成立了相应的工作机构，制定了工作实施方案，形成了上下对应、协调一致的工作组织机构。

二是开展业务培训，制定规章制度。县上组织对新型农村社会养老保险试点工作经办人员进行了业务培训，领会政策要求，明确任务和责任。制定出台了《__县新型农村社会养老保险实施细则》、《__县新型农村社会养老保险基金监督管理办法》等相关配套文件，确保了新型农村社会养老保险试点工作规范实施。

三是明确部门职责，落实工作责任。县劳动和社会保障部门负责宣传和贯彻新农保政策，组织开展新农保经办管理服务工作，协调财政补贴资金及时划拨；依据本规程制定新农保业务经办管( ）理办法；指导县农保处制定新农保基金管理办法、财务管理细则；制定新农保内控和稽核制度，开展内控和稽核工作；规范保险费的收缴、养老金的社会化发放和管理工作；编制、汇总、上报新农保基金财务、会计和统计报表；组织开展人员培训等工作；参与新农保信息化建设和管理工作。县农保处负责新农保的参保资格、缴费信息与待遇领取资格的确认、保险费收缴、基金划拨、基金管理、个人账户建立与管理、待遇核定与支付、保险关系转移接续、档案管理、制发卡证、统计管理、受理咨询、查询和举报等工作，并对乡镇事务所的业务经办情况进行指导和监督考核。乡镇事务所负责对参保人员的参保资格、基本信息、缴费信息、待遇领取资格及关系转移资格等进行审核把关。录入有关信息，并负责受理咨询、查询和举报、政策宣传、情况公示等工作。村、居（社区）委会具体负责做好新农保政策宣传与解释、待遇领取资格认证、参保登记及信息采集、情况公示等工作。村协办员具体负责新农保参保登记、缴费档次选定、待遇领取、关系转移接续等业务环节所需材料的收集与上报，负责向参保人员发放有关材料，提醒参保人员按时缴费，通知参保人员办理待遇领取手续。

四是强化工作宣传，抓点示范推进。坚持“多渠道、广角度、深层次、全覆盖”的原则，充分运用电视、广播、报刊、网站等各种主流宣传媒体，积极采用开辟专栏、印发资料、设立咨询点等多种辅助宣传形式广泛进行宣传发动，确保新农保政策家喻户晓、人人明白。我县还将组成宣传小分队，深入到田间地头和农户家中，帮群众算账，把政策讲明、道理讲透、好处讲清，真正让农民群众体会到新农保制度的优越性，调动农民参保的积极性。各乡镇在征缴养老保险费工作中，采取重点突破、由易到难的方法，以60岁以上人口的农户和45岁以上人口参保为突破口，带动其他人员积极参保。

试点工作经验交流材料范文第3篇

__县位于__省东南部，两省（*、*）三市（*、*、*）结合处，辖5镇11乡3个街道办事处，全县行政村221个，土地总面积1282平方公里，总人口96万人，其中农业人口87.6万人。经省政府批准，该县为唯一一个县被确定为全省18个新农保试点县，并进入全国第一批试点县行列。该县把实施新农保试点工作作为进一步加快农村经济社会发展、推进城乡一体化建设进程和保障人民群众基本生活的难得机遇，做到思想认识到位、组织领导到位、政策措施到位、基础工作到位、平台搭建到位、动员实施到位、经费保障到位、工作落实到位，稳步推动新农保试点工作向纵深开展。

一、高度重视，思想认识到位

9月22日省人力资源和社会保障厅下发《关于报送新型农村养老保险试点县（市）的紧急通知》（豫人社明电〔〕16号）后，该县积极向市政府争取，并按照紧急通知要求及时向省撰写申请报告，扎实做好了各项确定试点县的准备工作。被批准新农保试点县，特别是9月29日全省新农保工作座谈会后，该县高度重视，及早谋划，迅速行动，扎实做好新农保政策全面铺开的各项准备工作。县委、县政府领导多次听取县人事劳动保障部门有关新农保工作汇报，确定县新农保政策实施过程中的基本原则，县四个班子联席会议也听取了有关新农保试点工作的汇报，为新农保试点工作的顺利推进奠定了思想基础。

二、健全组织，加强领导到位

印发了《中共__县委__县人民政府关于成立__县新型农村社会养老保险试点工作领导小组的通知》（平文〔〕94号），成立了__县新农保试点工作领导小组，县委副书记、县政府县长王兆军任组长，县委常委、县政府常务副县长宋志成，县人大常委会副主任李继超，县政协副主席胡炜任副组长，县委办、县政府办、县人劳局等有关部门和单位负责同志为成员，并在县人事劳动和社会保障局下设专门办公室，具体负责新农保试点工作中有关问题的组织协调，为新农保试点工作的顺利推进提供了组织保证。

三、制定方案，政策措施到位

该县根据( ）《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔〕32号）和__省人民政府〔〕23号常务会议纪要等规定精神，参照外地经验，结合该县实际，制定出台了《__县开展新型农村社会养老保险试点工作实施方案》、《__县新型农村社会养老保险试点工作实施细则》，为新农保试点工作的顺利推进提供了政策规定和可操作性依据。在方案制定中，该县按照科学发展观的要求，坚持以人为本，做到“四个相结合”，即：与 计划生育工作相结合、与残疾人工作相结合、与城镇职工基本养老保险政策相结合、与建立参保激励机制相结合。在与计划生育工作相结合上，《方案》规定对参保的农村计生独生子女户和双女户参保的家庭，其父母年龄在45—59周岁的，给予其每人每年100元的补贴，并对计生奖励扶助人员按每人每月10元的标准进行养老待遇奖励；在与残疾人工作相结合上，《方案》规定对参保的农村重度残疾人每年代缴50元养老保险费；在与城镇职工基本养老保险政策相结合上，《方案》规定按月领取新农保养老金人员死亡后，经办机构从统筹基金中一次性支付其本人生前三个月的养老金作为丧葬补助费待遇；在与建立参保激励机制相结合上，《方案》规定对长期缴费且缴费标准高的参保人，达到领取养老保险金条件时，县财政每月给予其本人养老金缴费总额的1%作为奖励。

四、精心测算，基础工作到位

在申报试点县及方案制定等启动实施前的准备工作中，该县人事劳动保障部门与统计部门、计生部门等密切配合，精心测算，为新农保试点工作的顺利推进提供扎实有效的基础数据。据统计，全县16—59周岁农业人口608618人、60周岁及以上老人79400人、独女家庭2150人、计生双女家庭5516人、农村计生独生子女户和双女户家庭父母2423人、16周岁以上独生子女领证人员10352人、农村重度残疾人10000人、60岁以上的计生奖励扶助人员1188人。

五、成立机构，平台搭建到位

经该县编制委员会研究，成立了__县新型农村社会养老保险经办机构，拟定单位名称为__县新型农村社会养老保险中心、单位性质为事业单位、机构规格为副科级、财政供给形式为财政全供、编制为52人，县编制部门已经将成立机构的报告上报到市编制部门，为新农保试点工作的顺利推进搭建了工作平台。

六、拨付专款，经费保障到位

县财政拨付专项工作经费20万元，并通过政府采购配备各必要的办公设备，为新农保试点工作的顺利推进提供经费保障。

七、率先启动，动员实施到位

10月28日下午，在该县招待所三楼南会议室召开全县新型农村社会养老保险试点工作实施动员大会，传达贯彻中央和省新型农村社会养老保险试点工作的相关精神，对该县新农保试点工作进行安排部署。县委书记*，县委常委、常务副县长*出席会议并作重要讲话，在家的县四个班子其他领导及市劳动和社会保障局党组成员、副局长*，养老保险科科长*也出席了会议。各乡（镇）党委书记、乡镇长，各街道党工委书记、办事处主任，各乡镇（街道）分管副职、民劳所所长、派出所所长及各村（居）委会支部书记等600多人参加了会议。会议层次高、规模大、范围广，从而拉开了新型农村社会养老保险试点工作序幕，为新农保试点工作顺利推进进行动员实施。

八、全面铺开，工作落实到位

试点工作经验交流材料范文第4篇

一、指导思想和工作目标，全国公务员共同天地

学校消防安全教育试点工作要以“三个代表”重要思想为指导，以深入贯彻《消防法》为主线，以提高广大师生的消防安全素质为目标，认真摸索和总结学校消防安全教育经验。通过试点工作，建立和完善学校消防安全教育领导体制和运行机制，不断强化广大师生的消防安全素质，实现学校消防安全工作“自我管理、自我教育、自我完善、自我提高”和“教育一个学生、影响一个家庭，辐射整个社会”的目标。试点工作取得的经验后向全市推广，以推动全市学校消防安全教育的全面开展。

二、组织机构

成立××市消防安全教育试点工作领导小组，机构组成如下：

组长：××市教育局××*副局长

副组长：××市消防局副局长××*

成员：××市第二中学校长××*

××市公安消防局防火处处长××*

××市教育局基础教育科科长××*

××市公安消防局防火处参谋××*、××*、××*

试点单位要成立相应的领导机构，并指定一名领导具体负责，抓好试点工作。

三、工作内容

以建立组织、完善制度、宣传教育、考核考评、健全档案为试点工作内容，全面开展学校消防安全教育工作，努力创建安全和谐校园。消防安全教育试点单位如成绩突出，拟提请以市政府或以市公安局、市教育局的名义进行表彰，并挂牌。

(一)试点单位要成立消防安全领导小组，统一领导、协调和组织本单位开展消防安全教育工作。逐级建立相应的消防安全组织，分类建立保卫人员、教职工、学生三支义务消防队伍，定期开展消防培训、宣传教育、检查巡查、灭火演练等活动。

(二)完善消防安全管理制度。健全完善消防安全责任制，进一步明确消防安全职责；落实消防安全领导小组定期议事制度及时收集掌握本单位消防安全工作开展情况，研究解决本单位在消防安全方面存在的突出问题；建立并落实包括学校消防安全管理、宣传教育、防火检查巡查、用火用电等在内的消防安全制度，做到“以防为主，防消结合”，使学校消防安全工作走上制度化、规范化的轨道。

(三)开展消防安全宣传教育。依托校办刊物、广播站、校园网以及宣传栏、文化橱窗等设施进行动员发动，向广大师生宣传消防法律法规，普及防火、灭火和自救逃生知识；定期对消防安全知识授课老师进行培训，提高教学质量，落实每学期消防安全教育不少于2课时的规定；在当地教育、消防机构的指导下，广泛开展多种形式的消防安全宣传教育活动。校区每幢建筑物出入口和公共建筑内设置《学校防火安全公约》牌，并在显著位置设置消防宣传图板和宣传标志等；每年组织一至两次灭火和逃生演习，节假日开展有针对性的消防宣传教育活动。

(四)考核考评。每学期对学生学习掌握消防安全知识情况进行考核，考核成绩列入素质教育成绩；每年对各级消防安全责任人以及消防安全知识授课老师履行职责情况进行考评，考评成绩作为年终评先评优依据，成绩突出的给予表彰奖励，不合格者取消评先评优资格；对于积极参加消防宣传教育活动的学生也应给予相应的奖励，并颁发证书。

(五)健全消防工作档案。分级建立消防基本情况登记册、消防组织人员登记册、火灾情况登记册、消防设施器材登记册、消防宣传教育情况登记、防火巡(检)查记录、火灾隐患整改记录、消防会议、活动记录等有关档案资料，确保学校消防安全教育工作底子清、情况明。

四、步骤和时间

第一阶段：调查摸底(2006年5月16日至5月22日)。市教育局、市消防局组织调研组对全市部分地区大专院校、中小学校开展消防安全教育情况进行调研，了解掌握学校开展消防安全教育的重点、难点，征求广大师生的意见和建议，并制定切合实际的试点工作方案。试点单位要制定具体的实施方案。

第二阶段：宣传发动(5月30日前)。在××市第二中学召开试点工作动员，全国公务员共同天地大会，由政府组织，公安、教育等职能部门参加，市领导、市教育局、市消防局有关领导参加。通过各种媒介和手段，开展多种形式的宣传动员发动活动，努力营造关心消防、学习消防、积极参与消防安全教育活动的良好氛围。

第三阶段：具体实施(5月31日至2006年6月20日)。这一阶段，各试点单位都要做出详细的工作计划和日程安排表，并按时逐项抓好落实。市教育局、市消防局要深入试点单位具体帮助指导，高标准、严要求地推进试点工作。市试点工作领导小组要深入试点单位进行检查指导，确保试点工作的有序有效地进行。

第四阶段：总结验收(6月20日至7月5日)。总结试点工作经验,完善各项制度和档案资料。市教育局、市消防局组织对试点单位消防安全教育工作进行检查验收。在此基础上，形成经验材料，供各地学习借鉴。

第五阶段：经验交流(9月16日至9月30日)。拟定于2006年9月份在第二中学召开由全市各地市教育、消防和市直学校有关领导参加的现场会议。组织参观第二中学试点工作成果，互相学习交流工作经验，以此全面推进我市学校消防安全教育工作。

五、几点要求

(一)提高认识，扎实开展试点工作。开展学校消防安全教育试点工作是贯彻落实公安部、教育部召开的全国学校消防安全教育经验交流会精神的需要，也是进一步推动我市消防宣传“进学校”的重要措施。各级领导和负责同志必须统一思想，充分认识试点工作的重大意义，立足高起点、高标准、高效率，以积极的态度投入到试点工作中，切实抓出成效。

(二)试点单位要在市消防、教育等有关职能部门具体帮助指导下，及时解决试点工作中遇到的问题和困难，保证试点工作的顺利开展。

试点工作经验交流材料范文第5篇

一、指导思想和工作目标

学校消防安全教育试点工作要以“三个代表”重要思想为指导，以深入贯彻《消防法》为主线，以提高广大师生的消防安全素质为目标，认真摸索和总结学校消防安全教育经验。通过试点工作，建立和完善学校消防安全教育领导体制和运行机制，不断强化广大师生的消防安全素质，实现学校消防安全工作“自我管理、自我教育、自我完善、自我提高”和“教育一个学生、影响一个家庭，辐射整个社会”的目标。试点工作取得的经验后向全市推广，以推动全市学校消防安全教育的全面开展。

二、组织机构

成立××市消防安全教育试点工作领导小组，机构组成如下：

组长：××市教育局××*副局长

副组长：××市消防局副局长××*

成员：××市第二中学校长××*

××市公安消防局防火处处长××*

××市教育局基础教育科科长××*

××市公安消防局防火处参谋××*、××*、××*

试点单位要成立相应的领导机构，并指定一名领导具体负责，抓好试点工作。

三、工作内容

以建立组织、完善制度、宣传教育、考核考评、健全档案为试点工作内容，全面开展学校消防安全教育工作，努力创建安全和谐校园。消防安全教育试点单位如成绩突出，拟提请以市政府或以市公安局、市教育局的名义进行表彰，并挂牌。

(一)试点单位要成立消防安全领导小组，统一领导、协调和组织本单位开展消防安全教育工作。逐级建立相应的消防安全组织，分类建立保卫人员、教职工、学生三支义务消防队伍，定期开展消防培训、宣传教育、检查巡查、灭火演练等活动。

(二)完善消防安全管理制度。健全完善消防安全责任制，进一步明确消防安全职责；落实消防安全领导小组定期议事制度，及时收集掌握本单位消防安全工作开展情况，研究解决本单位在消防安全方面存在的突出问题；建立并落实包括学校消防安全管理、宣传教育、防火检查巡查、用火用电等在内的消防安全制度，做到“以防为主，防消结合”，使学校消防安全工作走上制度化、规范化的轨道。

(三)开展消防安全宣传教育。依托校办刊物、广播站、校园网以及宣传栏、文化橱窗等设施进行动员发动，向广大师生宣传消防法律法规，普及防火、灭火和自救逃生知识；定期对消防安全知识授课老师进行培训，提高教学质量，落实每学期消防安全教育不少于2课时的规定；在当地教育、消防机构的指导下，广泛开展多种形式的消防安全宣传教育活动。校区每幢建筑物出入口和公共建筑内设置《学校防火安全公约》牌，并在显著位置设置消防宣传图板和宣传标志等；每年组织一至两次灭火和逃生演习，节假日开展有针对性的消防宣传教育活动。

(四)考核考评。每学期对学生学习掌握消防安全知识情况进行考核，考核成绩列入素质教育成绩；每年对各级消防安全责任人以及消防安全知识授课老师履行职责情况进行考评，考评成绩作为年终评先评优依据，成绩突出的给予表彰奖励，不合格者取消评先评优资格；对于积极参加消防宣传教育活动的学生也应给予相应的奖励，并颁发证书。

(五)健全消防工作档案。分级建立消防基本情况登记册、消防组织人员登记册、火灾情况登记册、消防设施器材登记册、消防宣传教育情况登记、防火巡(检)查记录、火灾隐患整改记录、消防会议、活动记录等有关档案资料，确保学校消防安全教育工作底子清、情况明。

四、步骤和时间

第一阶段：调查摸底(2006年5月16日至5月22日)。市教育局、市消防局组织调研组对全市部分地区大专院校、中小学校开展消防安全教育情况进行调研，了解掌握学校开展消防安全教育的重点、难点，征求广大师生的意见和建议，并制定切合实际的试点工作方案。试点单位要制定具体的实施方案。

第二阶段：宣传发动(5月30日前)。在××市第二中学召开试点工作动员大会，由政府组织，公安、教育等职能部门参加，市领导、市教育局、市消防局有关领导参加。通过各种媒介和手段，开展多种形式的宣传动员发动活动，努力营造关心消防、学习消防、积极参与消防安全教育活动的良好氛围。

第三阶段：具体实施(5月31日至2006年6月20日)。这一阶段，各试点单位都要做出详细的工作计划和日程安排表，并按时逐项抓好落实。市教育局、市消防局要深入试点单位具体帮助指导，高标准、严要求地推进试点工作。市试点工作领导小组要深入试点单位进行检查指导，确保试点工作的有序有效地进行。

第四阶段：总结验收(6月20日至7月5日)。总结试点工作经验,完善各项制度和档案资料。市教育局、市消防局组织对试点单位消防安全教育工作进行检查验收。在此基础上，形成经验材料，供各地学习借鉴。

第五阶段：经验交流(9月16日至9月30日)。拟定于2006年9月份在第二中学召开由全市各地市教育、消防和市直学校有关领导参加的现场会议。组织参观第二中学试点工作成果，互相学习交流工作经验，以此全面推进我市学校消防安全教育工作。

五、几点要求

(一)提高认识，扎实开展试点工作。开展学校消防安全教育试点工作是贯彻落实公安部、教育部召开的全国学校消防安全教育经验交流会精神的需要，也是进一步推动我市消防宣传“进学校”的重要措施。各级领导和负责同志必须统一思想，充分认识试点工作的重大意义，立足高起点、高标准、高效率，以积极的态度投入到试点工作中，切实抓出成效。

(二)试点单位要在市消防、教育等有关职能部门具体帮助指导下，及时解决试点工作中遇到的问题和困难，保证试点工作的顺利开展。

试点工作经验交流材料范文第6篇

一、指导思想和工作目标

学校消防安全教育试点工作要以“*”重要思想为指导，以深入贯彻《消防法》为主线，以提高广大师生的消防安全素质为目标，认真摸索和总结学校消防安全教育经验。通过试点工作，建立和完善学校消防安全教育领导体制和运行机制，不断强化广大师生的消防安全素质，实现学校消防安全工作“自我管理、自我教育、自我完善、自我提高”和“教育一个学生、影响一个家庭，辐射整个社会”的目标。试点工作取得的经验后向全市推广，以推动全市学校消防安全教育的全面开展。

二、组织机构

成立*市消防安全教育试点工作领导小组，机构组成如下：

*

试点单位要成立相应的领导机构，并指定一名领导具体负责，抓好试点工作。

三、工作内容

以建立组织、完善制度、宣传教育、考核考评、健全档案为试点工作内容，全面开展学校消防安全教育工作，努力创建安全和谐校园。消防安全教育试点单位如成绩突出，拟提请以市政府或以市*局、市教育局的名义进行表彰，并挂牌。

(一)试点单位要成立消防安全领导小组，统一领导、协调和组织本单位开展消防安全教育工作。逐级建立相应的消防安全组织，分类建立保卫人员、教职工、学生三支义务消防队伍，定期开展消防培训、宣传教育、检查巡查、灭火演练等活动。

(二)完善消防安全管理制度。健全完善消防安全责任制，进一步明确消防安全职责；落实消防安全领导小组定期议事制度，及时收集掌握本单位消防安全工作开展情况，研究解决本单位在消防安全方面存在的突出问题；建立并落实包括学校消防安全管理、宣传教育、防火检查巡查、用火用电等在内的消防安全制度，做到“以防为主，防消结合”，使学校消防安全工作走上制度化、规范化的轨道。

(三)开展消防安全宣传教育。依托校办刊物、广播站、校园网以及宣传栏、文化橱窗等设施进行动员发动，向广大师生宣传消防法律法规，普及防火、灭火和自救逃生知识；定期对消防安全知识授课老师进行培训，提高教学质量，落实每学期消防安全教育不少于2课时的规定；在当地教育、消防机构的指导下，广泛开展多种形式的消防安全宣传教育活动。校区每幢建筑物出入口和公共建筑内设置《学校防火安全公约》牌，并在显著位置设置消防宣传图板和宣传标志等；每年组织一至两次灭火和逃生演习，节假日开展有针对性的消防宣传教育活动。

(四)考核考评。每学期对学生学习掌握消防安全知识情况进行考核，考核成绩列入素质教育成绩；每年对各级消防安全责任人以及消防安全知识授课老师履行职责情况进行考评，考评成绩作为年终评先评优依据，成绩突出的给予表彰奖励，不合格者取消评先评优资格；对于积极参加消防宣传教育活动的学生也应给予相应的奖励，并颁发证书。

(五)健全消防工作档案。分级建立消防基本情况登记册、消防组织人员登记册、火灾情况登记册、消防设施器材登记册、消防宣传教育情况登记、防火巡(检)查记录、火灾隐患整改记录、消防会议、活动记录等有关档案资料，确保学校消防安全教育工作底子清、情况明。

四、步骤和时间

第一阶段：调查摸底(*年5月16日至5月22日)。市教育局、市消防局组织调研组对全市部分地区大专院校、中小学校开展消防安全教育情况进行调研，了解掌握学校开展消防安全教育的重点、难点，征求广大师生的意见和建议，并制定切合实际的试点工作方案。试点单位要制定具体的实施方案。

第二阶段：宣传发动(5月30日前)。在*市第二中学召开试点工作动员大会，由政府组织，*、教育等职能部门参加，市领导、市教育局、市消防局有关领导参加。通过各种媒介和手段，开展多种形式的宣传动员发动活动，努力营造关心消防、学习消防、积极参与消防安全教育活动的良好氛围。

第三阶段：具体实施(5月31日至*年6月20日)。这一阶段，各试点单位都要做出详细的工作计划和日程安排表，并按时逐项抓好落实。市教育局、市消防局要深入试点单位具体帮助指导，高标准、严要求地推进试点工作。市试点工作领导小组要深入试点单位进行检查指导，确保试点工作的有序有效地进行。

第四阶段：总结验收(6月20日至7月5日)。总结试点工作经验,完善各项制度和档案资料。市教育局、市消防局组织对试点单位消防安全教育工作进行检查验收。在此基础上，形成经验材料，供各地学习借鉴。

第五阶段：经验交流(9月16日至9月30日)。拟定于*年9月份在第二中学召开由全市各地市教育、消防和市直学校有关领导参加的现场会议。组织参观第二中学试点工作成果，互相学习交流工作经验，以此全面推进我市学校消防安全教育工作。

五、几点要求

(一)提高认识，扎实开展试点工作。开展学校消防安全教育试点工作是贯彻落实*部、教育部召开的全国学校消防安全教育经验交流会精神的需要，也是进一步推动我市消防宣传“进学校”的重要措施。各级领导和负责同志必须统一思想，充分认识试点工作的重大意义，立足高起点、高标准、高效率，以积极的态度投入到试点工作中，切实抓出成效。

(二)试点单位要在市消防、教育等有关职能部门具体帮助指导下，及时解决试点工作中遇到的问题和困难，保证试点工作的顺利开展。

试点工作经验交流材料范文第7篇

社区戒毒康复工作经验交流材料

社区戒毒康复工作经验交流材料＊＊区坚持“以人为本、依法管理、科学戒毒、综合矫治、关怀救助”的原则，全力推进社区戒毒（社区康复）试点工作，并在观阁镇试点工作中不断探索创新，建立了社区戒毒（社区康复）四个“四六”工作法，在3月16日至17日全省社区戒毒（社区康复）经验观阁交流会上推广。一、建立四级机构，落实六项配套措施四级机构：在镇建立社区戒毒（社区康复）工作领导小组和社区戒毒（社区康复）办公室，在村（居）建立社区戒毒（社区康复）工作站，针对每名吸毒人员建立社区戒毒（社区康复）工作小组。六项配套措施：一是由镇党委研究决定由政府发文，明确机构设置，经费保障，社区戒毒（社区康复）中长期规划等；二是由镇社区戒毒（社区康复）领导小组做好宣传发动和协调工作；三是由镇政府配好、配齐、配强社工；四是由办公室拟定社区戒毒工作实施意见和实施细则，进一步明确工作内容和具体做法，并具体负责实施；五是由镇政府配备各类硬件设施，由办公室完善软件资料，档卡等工作，并制定完善职责制度和工作流程图并规范上墙；六是由办公室、社区戒毒（社区康复）工作小组、派出所、司法等单位深入调查摸底。二、确立四大目标，明确六项职责任务四大目标：以社区为基础，家庭为依托，以社区戒毒监护、维持疗法康复为主要手段，探索完善社区戒毒工作模式；以社区戒毒工作模式为基础，推广社区戒毒工作，使社区禁毒工作模式覆盖率达到100%；以社区为基础，家庭为依托，社区康复为目标的社区关怀和帮助为措施，探索完善社区康复工作模式；以社区康复工作模式为基础，推广社区康复和社区关怀工作，使社区戒毒（社区康复）工作模式覆盖率达100%。六项职责任务：一是乡镇人民政府（街道）把社区戒毒工作纳入社区建设和管理之中，负责并保障戒毒（社区康复）人员的基本生活，将符合低保条件的戒毒人员纳入低保范围，履行吸毒人员回归社会技能培训、就业等职责。二是社区戒毒工作领导小组负责贯彻落实乡镇人民政府（街道）有关社区戒毒（社区康复）工作的政策和部署，履行社区戒毒工作的组织、协调等职能。三是社区戒毒工作办公室具体负责社区戒毒的日常管理工作，拟定社区戒毒工作计划，落实社区戒毒措施，组织工作站、工作小组和禁毒志愿者等社区力量对社区戒毒人员组织开展学习教育、思想汇报、戒毒治疗、康复指导、救助服务、考核奖惩等。四是派出所、司法等社区戒毒（社区康复）成员单位履行职能和职责，与社区戒毒工作办公室密切配合，做好戒毒人员的尿检、监督管理、宣传教育、帮扶关怀等工作。五是财政所负责社区戒毒经费的落实，争取财政预算和社会捐款并监督使用。六是社区戒毒（社区康复）工作小组和社区志愿者要发挥主观能动性，积极工作，从其生理、心理、思想彻底脱瘾出发，教育引导戒毒人员自觉服从社区戒毒（社区康复）规定，并积极为其工作、学习和生活创造条件，提供帮助，使其顺利回归社会，成为社会有用之人，为社会做贡献。三、开好四个会议，做好六项基础工作四个会议：即镇党委、政府（街道）专题研究会、社区戒毒（社区康复）动员会议、社工培训会和禁毒志愿者培训会。六项基础工作：一是社区戒毒（社区康复）工作办公室与区禁毒办、派出所等部门召开联席会议，核实戒毒人员，完成吸毒人员衔接工作。二是派出所协助社区戒毒（社区康复）办公室为戒毒人员按一人一档的要求建立和完善档案。三是派出所做好戒毒人员对接前的最后一次尿检工作，分类落实戒毒（社区康复）关怀措施。四是社区戒毒（社区康复）办公室将戒毒人员花名册向社区戒毒工作站移交。五是社区戒毒工作站与戒毒人员签订社区戒毒协议，落实“五位一体”的社区戒毒（社区康复）工作小组和工作措施。六是完善社区戒毒工作台帐，完善资料，做到档案齐全，内容真实完整。四、落实四大举措，形成六项工作机制四大举措：一是社区戒毒（社区康复）专管员、警务室民警、志愿者、医护人员和社区戒毒（社区康复）人员亲属建立“五位一体”的帮教小组开展工作。二是针对戒毒人员(如青少年、妇女)吸毒成瘾情况、身体状况、经济状况等不同情况，实行分类管理，区别戒毒治疗、康复指导、社区关怀等，提高戒毒成效。三是组织社区各行各业为社区戒毒（社区康复）人员提供技能培训和就业，并设立“技能培训点”和“就业点”。四是政府出政策，明确22条社区关怀、社区救助和帮扶措施，提高戒毒康复实效。六项工作机制：一是组织机构机制；二是经费保障机制；三是督察考核机制；四是信息研判机制；五是工作机制；六是表彰奖励机制。

试点工作经验交流材料范文第8篇

2003年，环县道情皮影被文化部列为全国首批10个“中国民族民间文化保护工程试点”单位之一，以此为机，县委县政府从资金筹措到法规制订，从皮影普查到数据整理，从戏班、传承人保护到产品开发等，实施了一系列朴实而有效的保护措施。他们的理念和经验均已引起国家、省、市各级新闻媒体、官员和学者注目，并先后数十次对其进行专题报道、参观学习、调查研究。2006年10月，“全国非物质文化遗产保护试点工作经验交流会”在甘肃省庆阳市召开，文化部副部长周和平在会议总结发言中明确指出：“环县的做法，值得我们借鉴；环县的经验，值得推广；环县的精神，值得学习。”①

一、保护方略

（一）以合理的保护机制为前提

1．政府主导

“政府主导”不是环县县委县政府对“国家要求”②的简单政策回应，而是自始至终落实在保护工作中的自觉行为。主要表现在以下三点：

第一，提供资金保障。环县地处甘肃省东部，地广人稀，交通不便，是一个部级扶贫重点县，县财政年收入仅三千多万元。但自“试点”以来，政府在有限收入之内，高度重视＂试点＂工作资金保障，经多方努力、争取，至2007年底，已累计筹集皮影保护专项资金近千万元，从根本上保证了皮影普查、古旧皮影收购、皮影艺术博物馆建设及部分传承人生活补助等基础工作的全面开展。

第二，设立专门保护机构。“试点”起始，环县县委、

县政府即成立了环县道情皮影试点工作领导小组。2005年，又专门成立10人编制的科级事业单位――环县道情皮影保护中心，下设道情音乐研究室、皮影艺术研究室、道情剧目研究室和档案资料室，全面负责道情皮影的保护工作。

第三，制订保护政策。自“试点”审批之后，县委县政府在没有任何可以参照的前提下，多次赴省进京，请教专家，咨询主管单位，首先制订出了《中国民族民间文化保护工程环县道情皮影保护试点实施方案》。在“实施方案”的相关要求下，当地政府请中国艺术研究院乔建中、西北民族大学郝苏民和西北师范大学张君仁等教授作学术指导，相继出台了《环县道情皮影普查方案》、《环县道情皮影普查手册》、《普查范本》、《环县道情皮影普查内业整理方案》等。2005年经县人大常委会审议通过《环县道情皮影保护传承工作暂行规定》和《环县道情皮影保护传承工作暂行规定实施细则》。《暂行规定》不仅为保护工作提供规范化、程序化操作，更重要的是使环县道情皮影保护工作在财政、政策、方式等方面有了行政保障，从而使环县道情皮影保护逐步进入了规范轨道。

2．学者参与

在2006年环县县委县政府的试点经验汇报中，他们自己的总结是：“做好保护试点工作，必须要有专家学者的参与指导。”③

保护需要系统研究的理性成果作指导，研究需要在保护过程中不断深化，自环县道情皮影保护试点之初，就因学者的广泛参与而使研究与保护相伴而行。2003年秋，中国艺术研究院乔建中教授带领中国音乐学院几名硕士博士到环县实地考察，他们为保护伊始的环县道情皮影带去了专业化的发展建议，使保护工作有了良好的起点。2003年末，“试点”审批之后，环县县委、县政府即刻成立了环县道情皮影试点工作领导小组，并聘请成立了包括郝苏民、乔建中、乔晓光教授等音乐、美术、民俗、戏剧、文学界全国知名专家、学者和皮影艺人共同组成的专家组（22人），以对试点工作进行全面指导。这些专家、学者多年来从不同角度对环县道情皮影的保护献计献策，使保护工作始终在理性的轨道上前行。2005年，成立中国环县道情皮影研究会，形成涵盖音乐、文学、民俗、美术四个方向各一位学者支持的常规机制。此外，目前已有四所大学在环县设立教学研究基地，以环县道情皮影为研究对象的硕士论文和期刊文章已有二十余篇。这些论文不仅是学者参与的学术成果，同时也为环县道情皮影保护工作提供了较为坚实的资料基础和理论依据。

（二）以坚实的普查为基础

当前我国“非物质文化遗产保护”中，对“为何保护”已有基本认同，但在“保护什么”的问题上，多以保护者（大多为政府官员或学者）的权威话语先验命定，而非在实际调查中先“摸清家底”，后确定保护内容。环县道情皮影“试点”工作之初，就对此有清醒的认识。在《环县道情皮影保护试点方案》中，所列“主要任务”第一条就是“对环县道情皮影的历史渊源、发展现状、民间音乐、戏剧及民间美术传统等进行一次全方位的普查，建立全面反映环县道情皮影基本面貌的档案资料数据库，准确掌握环县道情皮影的家底。”④如果“试点方案”中“第一要务”只是操作层面的安排，那在普查工作的纲领性文件《环县道情皮影普查方案》之“目的意义”中则是非常清醒的观念表达：“普查是环县道情皮影保护试点工作的首要任务，是保护试点工作的基础。”⑤为此，从普查人员培训，相关表格设计，普查内容选择，后期数据处理等方面均有周详安排。

1．专家培训普查工作人员

为确保普查工作有效、深入，县里特聘请西北师范大学张君仁教授对抽调的普查工作人员从理论与实践两方面作了全面培训。理论包括普查原则、道情皮影基础知识、设备使用、访谈技巧、普查道德等；实践部分是跟随普查队员在试验性普查中进行现场示范、指导。最后以“环县道情皮影普查人员基础理论知识”闭卷考试和设备操作技能实践测试检验每位工作人员，确保普查人员拥有相对专业的知识与技能。

2．科学设计普查提纲及相关表格

“调查提纲是调查工作的行动指南，也是调查形式和内容的总体规划，它引导调查人员按步骤、依次序、成系统、有针对性地去开展工作。”⑥环县道情皮影普查前设计有九份提纲，涵盖艺人、戏班、剧目、影件、民俗、音乐、表演等所有相关内容，并细化为十五份表格。这些“条条框框”如一份详尽“地图”，保证了普查“按步骤、依次序、成系统、有针对性”。

3．展开全面详尽普查

自2004年3月起，17名普查工作人员分为道情音乐、剧目、民俗美术三个组，以文字、录音、摄像、摄影、实物、测绘、拓片等方式全面记录影人、影件、影戏、影俗、影史的历史与现状。整个普查地跨19个乡镇，42个行政村，76个村民小组，410多个农户，累计行程万余公里。普查期间还前往甘肃省兰州、西峰，陕西省定边、临潼，宁夏盐池、银川，内蒙古阿拉善盟、阿拉善左旗等地核查相关内容。共完成47家戏班和282名艺人、知情人普查任务，填写艺人、戏班、音乐、皮影等调查表格及传承报告16120份，拍照15570张，录制MD光盘65盘，磁带82盘，拍摄本戏和折子戏47部，收集复印剧本124本，征集手抄剧目20本⑦。历时10个月之久的普查在2005年元月结束，因行程、历时、成果之“壮举”，调查人员都戏称此次普查是皮影保护的“长征”。

4．数字化方式整理普查资料

普查结束后，保护中心迅速与西北师范大学联合，着手开发《环县道情皮影数字化管理系统》电脑查询软件，以为下一步深入研究、科学存取、高效应用提供数字平台。此软件包括六个模块，目前已录入大部分普查资料，使音、像、图、文能够以全息化数字方式原貌永久保存，为多维角度的全面研究提供了技术保障。阅读、检索、归类、统计的方便，使无论对管理者还是研究者，“环县道情皮影数字化管理系统”都已成为不可或缺的工作助手。

（三）以传承为保护的关枢

联合国《保护非物质文化遗产公约》中对“非物质文化遗产”的定义中强调的是“代代相传”⑧，记谱、实物、录像、录音、图片等方式只是在静态保存已逝的过去，面对活态的现时，选择保护道情皮影的承载者――传承人和戏班，就成为保护之关枢，于此，才有可能延续道情皮影之未来。

1．用规章保护传承人和戏班

《环县道情皮影保护传承工作暂行规定实施细则》是环县道情皮影保护工作的指导性文件和地方规章，共有十一项条目：（1）工作体制。（2）传承人认定。（3）“艺术家”命名。（4）艺术传人培养。（5）传承人生活补助。（6）规范戏班的基本条件。（7）颁发证书。（8）戏班补助。（9）表彰奖励。（10）道情皮影资料出版发行管理。（11）经费管理和使用⑨。

从以上标目即可看见，“实施细则”是以道情皮影的行为主体――艺人和行为单位――戏班为中心的。“传承人是非物质文化遗产的重要承载者和传递者，他们以超人的才智、灵性，贮存着、掌握着、承载着非物质文化遗产相关类别的文化传统和精湛的技艺，他们既是非物质文化遗产的活的宝库，又是非物质文化遗产代代相传的‘接力赛’中处在当代起跑点上的‘执棒者’和代表人物。”以传承人和戏班为中心的“暂行规定”是环县政府的保护决心，也是皮影艺人的福音！

2．培养观众与潜在传承人

“政府主导”固然有力，但如果完全依靠政府长年持续努力，而没有艺人的自觉传承与观众的积极参与，道情皮影最终的结果只能是被“博物馆”式静态储存。任何一名艺人都是从普通观众开始的，所以培养年轻一代的观众就应当得到保护者的高度重视。鉴于此，“暂行规定”明确提出“道情皮影的传承要从娃娃抓起”的理念，并落实为“道情皮影进课堂计划”。2005年秋季，《道情音乐欣赏》与《皮影欣赏与制作》两本乡土教材及配套光盘下发到全县各中小学，同时由教育局与文化局联合签发《环县道情皮影知识乡土教材进课堂实施办法》来保障计划的有效执行。

环县洪德乡三十里铺小学是道情皮影进课堂的一个典范，目前本校五年级学生已能够演唱七八个板路与曲牌。这种普及性的影响，使道情皮影演出现场多了一些儿童“知音”，这些“知音”让我们升起了“重整山河待后生”的憧憬。

（四）在发展中保护

“发展是硬道理”，针对经济是如此，针对活态文化也有其道理。自2001年起草《环县皮影艺术开发方案》始，环县就将皮影发展问题摆在了重要位置。近年通过拓展演出空间，开发皮影产品，增强了道情皮影面对工业文明的自身调适力，在创新中保证了其可持续发展。

1．适当拓展演出空间

环县道情皮影的生存基础是仪式性活动中的有偿演出，随着农村进城务工人员的增多、乡民敬神祈福意识的淡化及农民经济收入的不景气，导致道情皮影的主要演出――庙会演出大大缩减。据箱主谷天鹏向笔者介绍，谷家班在上世纪80年代每年能演出三百多场，而2007年只演唱了206场戏。鉴于此，县委县政府提倡各戏班春节期间进县城或到其它地区给各单位演出，以拓展演出空间，保护自主生存能力。自2002年以来，进城演出的戏班已从三四家增至去年（2007年）的19家，平均每家戏班演出十余场。如敬登坤戏班去年共演175场戏，其中85场戏是在环县、陕北、宁夏及甘肃平凉等地各单位演出⑩。而2003年环县道情皮影赴北京演出，2007年赴欧洲四国演出，则属政府拓展演出空间的更大“壮举”。

2．积极开发皮影产品

从政府层面来看，保护需要大量资金投入，而开发则能更多发挥道情皮影自身的经济价值。2001年，县文化馆就意识到开发对保护的重要性而起草了《环县皮影艺术开发方案》。2005年，又制订了系统开发皮影产品的“八个一工程”计划，形成保护与开发相互促进、互动双赢的良好局面。目前环县龙影文化产业开发有限责任公司已实现了以皮影为基础、多样化产品开发为特色的产业布局，开发出包括挂历、桌历、皮影戏光碟、磁带、画册、扑克、口杯、工艺地毯、书签等8大系列60多种产品。年加工销售皮影10万件，年产值120余万元。当地艺人们深感“演皮影不如卖皮影”正是对开发工作最通俗的注解和认可。

二、保护工作中存在的问题

其一，近年来随着政府提倡艺人进城演出后，皮影演唱空间得到拓展，单位娱乐性演出和堂会演出增加，艺人经济收入有所提高。但是，各单位演出费支付能力与戏班数量之间，传统表演形态与城市观众观念之间，皮影演唱习惯、剧目内容与城市观众欣赏心理之间都存在诸多根本性的“不兼容”。所以，政府对这种演出空间只能倡导并“适当拓展”。另一方面，皮影进城演出，在增加艺人收入的同时，却渐渐远离了道情皮影负载的诸多传统价值观念，而这些传统价值观念当是环县道情皮影的灵魂所在。

其二，笔者在环县曾采访了将皮影演唱、皮影雕刻、阴阳先生、秦腔演唱等技艺集于一身的一位箱主，他早年主要唱秦腔，后来做阴阳先生（皮影庙会演出中的念经是他的主要阴阳活动）。但近年皮影保护如火如荼，他又自购戏箱，以皮影戏箱主作为主业。因为“切片”式保护的导向，在一个个体身上就已经出现“挑肥拣瘦”式的主业转换。如果从整体皮影文化生态来看，“切片”式保护也必将促成“皮影孤岛”，隔断皮影与原生态背景的联系。皮影演唱，民众敬神、看戏，阴阳先生念经，商贸交易等多种因素编织了一个完整的文化生态景观，任何人为分割后的文化“切片”都会因缺乏生态背景而窒息。近年非物质文化遗产保护相关讨论中，无论是刘魁立先生提出的“整体性”原则{11}，还是陈勤建先生论及的“综合性”问题{12}，都在强调生态背景保护的重要性，环县道情皮影的突出特点也正在其综合性（文学、音乐、美术、民俗、宗教、戏剧等）和整体性（皮影演唱与仪式过程、信众敬神与日常娱乐、商品交易与情感交流等）。所以，在下一步的保护工作中，希望能看到环县道情皮影的文化形态与生存背景皆能得到重视，价值观念与物质载体同样得到关注，如此而行，环县道情皮影保护工作定会展现出新的面貌。

参考文献

[1]陈华文《民间世界：理论与存在》，黑龙江人民出版社，2006年版。

[2]伍国栋《民族音乐学概论》，人民音乐出版社，1997年版。

[3]甘肃省环县道情皮影志编纂委员会《环县道情皮影志》，甘肃文化出版社，2006年版。

[4]甘肃省环县《环县道情皮影》编委会《环县道情皮影》，中国社会出版社，2006年版。

[5]环县县委县政府文件《环县道情皮影保护试点实施方案》、《环县道情皮影保护传承工作暂行规定》、《环县道情皮影保护传承工作暂行规定实施细则》等。

[6]张旭《全国非物质文化遗产保护试点工作经验交流材料汇编》，文化艺术出版社，2007年版。

[7]北京市文化局社文处、北京群众艺术馆、北京市西城区文化馆《非物质文化遗产纵横谈：北京市非物质文化遗产保护工作高级研讨班论文集》，民族出版社，2007年版。

①周和平《总结经验，相互借鉴，全面推进非物质文化遗产保护工作》，张旭《全国非物质文化遗产保护试点工作经验交流材料汇编》，文化艺术出版社，2007年版，“代序”第5页。

②文化部、财政部《关于实施中国民族民间文化保护工程的通知》（2004）中有“政府主导，社会参与，统筹规划，分步实施”的明确要求。

③甘肃省环县县委、环县人民政府《求实创新，积极探索，全力推进道情皮影保护传承工作》，张旭《全国非物质文化遗产保护试点工作经验交流材料汇编》，文化艺术出版社，2007年版，第63页。

④环县人民政府《中国民族民间文化保护工程环县道情皮影试点保护方案》，环政发[2003]83号。

⑤环县人民政府《环县道情皮影普查方案》，2003年11月28日。

⑥伍国栋《民族音乐学概论》，人民音乐出版社，1997年版，第101页。

⑦环县道情皮影试点领导办公室：《中国民族民间保护工程环县道情皮影试点工作信息》，第四期，2005年2月1日。

⑧刘锡诚《传承与传承人》，北京市文化局社文处、北京群众艺术馆、北京市西城区文化馆《非物质文化遗产纵横谈：北京市非物质文化遗产保护工作高级研讨班论文集》，民族出版社，2007年版。

⑨环县人民政府《环县道情皮影保护传承工作暂行规定实施细则》，环政办发[2005]88号，第2页。

⑩据笔者2008年2月采访笔记。

{11}刘魁立《论非物质文化遗产保护的整体性原则》，陈华文《民间世界：理论与存在》，黑龙江人民出版社，2006年版。

{12}陈勤建《民间文化遗产保护和开发的若干问题》，陈华文《民间世界：理论与存在》，黑龙江人民出版社，2006年版。

试点工作经验交流材料范文第9篇

为贯彻团十六大和十六届二中全会精神，落实《共青团工作五年纲要（—）》部署，按照团中央《分类引导青年试点工作方案》的通知要求，结合工作实际，特制定《分类引导青年试点工作方案》，

一、工作目的

贯彻分类引导青年的总体要求，根据不同类别青年群体在职业背景、社会阅历及思想意识方面的显著差异，将思想引导工作具体化地落实到不同特点的青年群体身上，增强共青团引导青年工作的针对性和实效性。

二、试点对象和方式

本次试点工作主要面向四类青年群体：大学生、企业青年、进城务工青年、农村青年。

试点工作方式为省级团委直接联系和指导。

三、试点单位

团省委确定9个基层单位作为直接联系的试点单位。团省委在选择直接联系的试点单位时主要是考虑代表性和普遍性。面向大学生的，是在本地（系统）有较高知名度的普通高校或高职院校（包括民办院校）；面向企业青年的，是在同行业中有较大影响力、团员青年在500名以上的企业；面向进城务工青年的，是团员青年在200名以上的进城务工青年聚居地或“两新”组织；面向农村青年的，是留乡青年农民在1000名以上的非县级政府所在地乡镇。除以上条件外，试点单位还应有较好的组织和工作基础，以保证试点工作的顺利进行。

四、试点内容

1．调查研究，深入了解不同类别青年思想意识的关键点。

通过具体深入的调研，全面了解试点单位青年都关心哪些重要的理论或现实问题，对这些问题存在哪些模糊认识和思想困惑。把各类青年群体的思想状况摸清摸透，找准青年思想意识中的关键点，是试点工作的首要任务。

调研主要通过两种形式，一是面上的问卷调查，二是面对面的深度访谈。为便于汇总分析，四类问卷由团中央统一设计提供，由试点单位组织填写。面对面的深度访谈由团省委与直接联系的试点单位团委共同开展。

2．释疑解惑，努力帮助青年打开思想症结。

团省委和各试点单位团委紧扣调研中了解掌握的四类青年群体思想意识关键点，尤其是要针对青年在社会观察中看到的现象与所接受的正面教育存在的一些反差，坚持“对症下药”，运用各类青年群体习惯的语言和逻辑，从历史和现实、理论和实践、宏观和微观相结合的角度，对他们的思想困惑作出有针对性、有说服力的解答，对他们的模糊认识加以正确引导，帮助他们打开思想症结，走出认识误区。要联合有关部门和专家学者，积极主动地探寻解答青年思想困惑的切入点、观点、素材和逻辑，并在试点实践中反复与青年沟通碰撞，不断调整和完善，努力找到能够真正说服青年的有效引导内容，把党团组织的“大道理”转化为青年易于接受的“小道理”。团省委将在此实践的基础上，归纳形成《四类青年群体思想引导大纲》，为全面开展引导青年工作提供基础性指导。

3．探索创新，开辟引导青年的新途径、新手段、新载体。

按照贴近青年特点、体现时代特色的要求，从形式、手段、途径、载体等方面大力改进创新引导工作，探索将思想引导内容有效传递到青年中去的现实路径。各试点单位要结合自身实际，围绕以下几个主要路径进行探索创新。（1）如何利用互联网、手机等新媒体引导青年；（2）如何帮助青年进行正确的社会观察；（3）如何在基层创新引导青年的活动载体；（4）如何使优秀青年典型更加贴近青年、真正走进青年；（5）如何开展面对面的思想交流和引导；（6）如何借助时尚元素和文化形式引导青年等。

4．总结经验，推广具有普遍性、规律性的好做法。

试点工作结束后，试点单位要进行认真总结，深入了解试点工作中探索的哪些新方式新办法管用，它们发挥作用的条件和原因是什么。团省委将对各试点单位带有普遍性、规律性的好做法、好经验进行总结、提炼和推广。

五、试点工作职责分工

团省委的职责

团省委对全省的试点工作进行整体部署、总体协调和总结评估，负责指导直接联系的9个试点单位的试点工作。

1．确定专人负责联系试点单位，帮助试点单位制订试点工作方案，与试点单位一起研究具体试点内容，主动认真地介入思想调研、工作创新、经验总结等工作环节。

2．加强对试点单位团干部的培训，组织试点单位之间进行交流。

3．与试点单位一起深入研究青年思想意识关键点，并作出有针对性的解答。

4．对试点单位创新举措中带有普遍性、规律性的好做法、好经验进行总结提炼。

5．帮助试点单位争取党政领导对试点工作的支持。

试点单位职责

及时向本单位党组织汇报试点工作情况，明确本单位试点工作的目标、任务，负责试点工作的具体落实。具体任务为“五个一”。

1．制订一份试点工作方案。认真研究本单位试点工作的方向和思路，分解试点任务，搭建工作班子，制订详细的落实方案和推进计划。团省委直接联系和指导的试点单位6月上旬上报方案。

2．提交一篇调查报告。在本单位青年中进行问卷调查和面对面深度访谈。发放问卷数量原则上不少于青年总数的1/4；召开5次以上座谈会，进行50人以上一对一访谈。通过多种形式的深入调查，全面了解、准确把握本单位青年思想状况，找出他们思想意识中最主要、最集中的关键点，于7月1日前形成客观真实、有深度的青年思想意识状况调查报告，连同回收的原始问卷及统计数据报上级指导单位。

3．撰写一份思想引导提纲。针对本单位青年思想意识的关键点，在单位党政领导和上级团组织的指导下，研究、探寻有效解答本单位青年思想困惑的引导思路和观点素材，于8月1日前形成不少于5000字的青年思想引导提纲报上级指导单位。

4．探索至少一种有效路径和载体。在本单位已有经验做法的基础上，大力探索创新有效引导青年的形式、途径和手段，利用新载体开展不少于3次的引导青年活动，总结探索出至少一个能够广泛吸引青年、有效引导青年的工作路径和载体，于9月底前将创新工作载体的主要做法和成效形成2000字以内的材料（可附照片、光盘）上报。

5．形成一份总结材料。对本单位试点情况和经验进行认真总结，于10月底前提交一份不少于4000字的试点工作总结报告。主要内容包括介绍试点工作情况、评估试点效果、总结试点经验、找出存在问题、提出工作建议。

六、推进步骤

1．部署启动（年5月至6月）。团省委对全省开展分类引导青年试点工作作出整体部署，对直接联系的9个试点单位进行具体部署，向9个试点单位发放调查问卷。

2．组织实施（年6月至10月）。在试点单位开展调研，组织编写《四类青年群体思想引导大纲》，指导试点单位探索创新引导青年工作，总结提炼好做法、好经验，组织编写《青年思想引导试点案例》。

3．总结交流（年11月）。对试点的情况、成效和经验进行总结，召开分类引导青年试点工作经验交流会，研究起草《共青团关于加强和改进引导青年工作的意见》。

各试点单位要根据本单位实际，将各个阶段的任务和推进安排进一步细化，制定具体、详细的工作计划。

全团试点工作要分阶段形成四项成果：一篇《试点单位青年思想意识调查报告》；一个《四类青年群体思想引导大纲》；一本《青年思想引导试点案例汇编》；一份《关于加强和改进引导青年工作的意见》。

七、工作要求

1．高度重视。引导青年是共青团的根本任务。对青年进行分类引导，是共青团在新形势下应对新挑战、着力增强青年思想引导工作针对性和实效性的重要探索。各试点单位要从切实履行好团的根本职责的高度，从切实增强共青团组织对青年吸引力和凝聚力的高度出发，把这项工作抓实抓好。团省委主要负责同志为第一责任人，分管宣传工作的同志为直接责任人。团省委宣传部将把这项工作作为重中之重，做好具体推进和统筹、协调、指导工作。城青、农青、学校等相关部门要积极参与、主动配合，以试点工作为契机，深入推进各战线青年的思想引导工作。

2．把握导向。引导青年是一项政治性、思想性很强的工作。团省委和试点单位一道要牢牢把握党对意识形态工作的要求，始终坚持正确的工作导向。对党的理论的阐释，首先要准确理解、把握本义，在此基础上运用青年习惯的逻辑和语言进行“翻译”和转化。

3．求真务实。要坚决克服表面化、笼统化的工作倾向。对试点单位青年思想状况的调查了解要深入、具体，对青年思想中深层次的矛盾和问题要敢于刨根问底。要有前进一步是一步、前进一点是一点的精神，敢于迎着本质问题、迎着困难问题上，直接深入一线与青年面对面沟通交流、进行思想碰撞，积极探索和创造思想引导工作的新方式、新办法，推动试点工作取得扎实成效。

试点工作经验交流材料范文第10篇

【关键词】农村土地承包经营权；确权登记颁证；档案工作；思考

承包地确权登记档案是对农村土地承包经营权确权登记颁证工作的真实记录。承包地确权档案管理工作是指承包地确权档案的收集、整理、鉴定、保管、编研、利用等工作。2009年，吉林省开始承包地确权试点工作，积累了一定的经验。2015年，吉林省被列入全国第二批承包地确权整省推进试点省份，在承包地确权档案管理工作中进一步丰富了工作经验，并取得了显著成效。

一、吉林省承包地确权档案管理现状

2009年实施承包地确权试点以来，吉林省始终重视承包地确权档案工作，切实加强档案管理工作的制度化、规范化和系统化。吉林省承包地确权档案管理工作，突出的一个特点就是制度健全，措施有力。

实际上，从国家到吉林省，都对承包地确权档案工作十分重视。早在国家开展承包地确权试点工作之初，农业部、国家档案局就于2010年印发了《关于加强农村土地承包档案管理工作的意见》。2011年，农业部和国家档案局就着手起草《农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法》，并最终于2014年11月印发。同年，农业部还了《农村土地承包经营权调查规程》《农村土地承包经营权要素编码规则》《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》3个行业标准，进一步细化了承包地确权工作的业务规范和工作流程。

而吉林省则依据《农村土地承包法》《农村土地承包经营权证管理办法》《农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法》等法律法规，在广泛调研、深入研究的基础上，结合当地实际，于2015年7月，由省农委与省档案局联合下发了《吉林省农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理实施办法（试行）》（吉农经发〔2015〕3号），并以附件的形式下发了《吉林省农村土地承包经营权确权登记颁证文件材料归档范围和档案保管期限表》《吉林省农村土地承包经营权确权登记颁证档案整理细则》。此外，吉林省农委起草设计了41种土地确权登记颁证系列文书，涵盖了承包地确权各个环节和阶段，全部下发各地指导确权登记颁证工作。

同时，省农委、省档案局为了开展和推进承包地确权档案工作，结合省内试点工作开展了归档材料的收集和指导工作，并分别利用全省承包地确权档案管理座谈会和全省试点工作经验交流现场会的契机，确定了“分类收集”“一户一卷”的承包地确权档案管理模式。

二、 承包地确权档案工作存在的问题

吉林省的承包地确权档案工作虽然取得了显著成效，但仍然存在一些问题，突出表现在：一是归档文件材料不规范问题。承包地确权档案涉及了农地一轮承包、二轮延包档案、农村土地经营权证书及发放情况、土地四至、田间指界，以及因农民外出打工、嫁娶及历史遗留问题等，材料繁多且复杂，造成了历史档案资料杂乱无章，加之各地归档材料参差不齐，给承包地确权档案工作带来了巨大阻碍。二是档案类别繁多，工作量大，需要建立科学有效的档案管理机制。承包地确权是一个复杂的综合性工程，加之要在规定时间内完成，在工作过程中所形成的档案数量更是巨大，且容易造成档案整理、归档积压现象。同时，确权过程中不仅要做好土地面积、四至、等级等信息的整理，还要收集存在的土地纠纷情况。这些问题不仅对以往的档案管理模式提出了新的要求，也加大了乡、村档案保管压力。

三、 解决问题的对策

从吉林省的实践来看，已经形成了解决上述问题的基本工作机制，值得借鉴。首先，下发吉林省农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理实施办法（试行）》，对全省承包地确权归档文件整理做出统一要求。此文件成为全省统一规范指导和管理承包地确权档案的依据和保障。其次，吉林省确权办完善了《吉林省农村土地承包经营权确权颁证文书》，对归档文件材料的范围等环节和流程进行了明确，促进了承包地确权档案工作的开展。再次，省农委与省档案局为了减轻地方档案保管压力，一方面提高了乡镇档案保管要求，降低村级组织的档案保管数量。另一方面加大县级档案馆接收力度，并实行县级农业部门统一保管后适时移交档案馆的方案，解决了档案数量庞大难以有效保管的问题。最后，吉林省提出的“一户一卷”收集方式，减少了档案类别，缩短了文件材料归档整理时间，简化了档案统一编号流程，确保了承包地确权档案工作及时、科学和高效。

【参考文献】

[1]农业部，国家档案局.农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法[Z].2014-11-20.

[2]马素君，王赛春，马庆华，刘水英.做好新一轮农村土地承包经营权确权登记档案管理工作的探索与实践[J].档案天地，2015（12）.

[3]吉林省农业委员会，吉林省档案局.吉林省农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理实施办法（试行）[J].吉林农业，2015（05）.