试点外的“试点”

河南的直购电试点将电价与铝价挂钩;内蒙古则试图通过多边电力市场交易,来降低工业用电价格

《财经》记者 李其谚

3月下旬,在国家电监会“直购电试点”文件下发半个月后,出现了最具戏剧性的一幕。在“试点”企业一单未签之时,不在试点名单上的多家河南电解铝企业,率先与省内电厂签订了直购电协议。

低于全国的输配成本,及地方政府的强势推动,是这些地方推进的主要动力。

河南的试点,一开始就显得“大刀阔斧”――河南省打包了省内十几家电解铝企业,撮合这些企业与省内四五家电厂签订直购电协议。协议规定,用电电压等级100千伏及以上的大型电解铝企业,可向发电企业直接购电。

按照这一方案,购电的价格与电解铝价格直接挂钩:国内现货铝价13600元/吨时,发电企业供电解铝企业的上网电价在目前基础上每千瓦时下降0.02元,电价按每千瓦时0.295元结算;铝价升至13600元-14000元/吨时,上网及销售电价每千瓦时提高0.01元;电解铝价格升至14000元/吨以上时,发电企业上网电价再提1分钱,升至0.315元。在上网电价之外,电解铝企业还须支付过网费和电网基金等费用,这些费用约每千瓦时0.10元。

在协议执行的第一个月,河南省电解铝企业的购电价格为每千瓦时0.395元,这低于河南省此前被要求清理的每千瓦时0.42元的优惠电价。在4月召开的一次有色金属行业会议上,河南省的铝企成为了同行羡慕的对象。

“这项改革能迅速推进,跟政府决心有关,也与河南省输配电价水平低有关。”河南省发改委一位官员告诉《财经》记者。

根据国家发改委价格司公布的电网输配电价水平,2006年,各省平均输配电价约0.14元/千瓦时,而河南为0.08元/千瓦时,远低于全国平均水平。

河南之外,另一个高耗能产业大户内蒙古也不甘落后。内蒙古早在去年用电量大幅回落之时,就另辟蹊径,启动电力多边交易市场的试点改革。

“降低工业用户的电价”是内蒙古试点的核心。内蒙古的改革方案规定,铁合金、多晶硅、电石等企业生产用电价格下调0.08元/千瓦时;黑色、有色金属的冶炼及深加工企业生产用电价格下调0.04元/千瓦时。降低的价格分别由政府、内蒙古电力集团、火力发电企业和相关煤企按比例分摊。

目前,内蒙古的试点即将“闯关”成功。“内蒙古的电力多边交易市场试点方案已经上报国务院,有望在近期正式批准。”华北电监办一位官员告诉《财经》记者。

在多边电力市场交易模式下,多个电厂和多个用户谈判,监管机构通过明确的规则,使得他们相互竞价。根据国家发改委的统计,内蒙古西部电网平均输配电价约0.08元/千瓦时,也远低于全国平均水平。■