人大依法行政工作计划范文

时间:2023-02-26 20:17:40

人大依法行政工作计划

人大依法行政工作计划范文第1篇

1.领导重视,完善依法行政工作网络。乡政府始终对依法行政工作给予高度重视,将其摆上重要议事日程,根据人员变动,及时调整依法行政工作领导小组,做到人员变动、组织不乱、工作不断。进一步明确领导小组工作职责,领导小组负责研究制定全乡推进依法行政实施意见、工作计划,拟定各项工作制度,规范、指导、检查和督促全乡依法行政工作。领导小组下设办公室,具体负责依法行政的各项工作。

2.明确责任,确保各项工作落到实处。在充分调研、广泛听取意见的基础上,制定完善了《__乡2015年依法行政工作计划》,对依法行政工作任务进行分解,细化实施步骤,明确保障措施,为我乡全面推进依法行政工作奠定了基础。同时确立依法行政工作责任制,强化监督机制,各单位、各部门的主要负责人作为第一责任人,对本单位、本部门推进依法行政工作负总责,形成一级抓一级,逐级抓落实的层级工作体系。做到依法行政工作整体有人抓,具体工作有人做,事后监督有人管,保证依法行政各项工作落到实处。

1.加大学习培训。按照“统一组织、分级分类、全员培训”的要求,通过采取集中辅导与自学相结合、一般学习与典型案件教育相结合等多种形式开展,办领导干部、执法人员培训班3期,参加人员150多人次;举办法制宣传2期,受教育400多人次。增强了行政执法人员依法行政的自觉性,提高了依法行政的能力和水平。

2.加强宣传教育。充分利用政务、村务公开栏、政府信息公开栏等宣传载体,不断推进宣传教育向农村和企业延伸,组建法制宣讲组,深入村和企业进行宣传教育活动,半年年累计发放法制宣传资料100多份,接待咨询25人次;开展法制电影进村、进企业活动,悬挂横幅2条,制作宣传标牌、标语10余块。

3.规范行政行为。引导和激励机关工作人员特别是执法人员学法、守法,树立严格依法办事理念,特别是领导干部的合法行政、合理行政,做到程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一,加强对执法行为的监督,形成用制度管人,依法办事,公平公正的良好局面。

4、加强突发事件应对能力。健全突发事件应对体制和长效机制,做好应急预案,提升预防和处理突发事件的能力,按照“统一指挥、分级负责;依法管理、快速反应;完善体系、提高效能;改善条件、保障运行”的原则,制订了突发公共事件总体应急预案、防洪工作预案、维护社会稳定应急预案、大规模应急预案、防治重大动物疫病应急预案、关于安全生产事故应急救援预案、烟花爆竹事故应急预案等各类预案,将保证广大人民群众生命财产安全放在首位。

人大依法行政工作计划范文第2篇

1.领导重视,完善依法行政工作网络。乡政府始终对依法行政工作给予高度重视,将其摆上重要议事日程,根据人员变动,及时调整依法行政工作领导小组,做到人员变动、组织不乱、工作不断。进一步明确领导小组工作职责,领导小组负责研究制定全乡推进依法行政实施意见、工作计划,拟定各项工作制度,规范、指导、检查和督促全乡依法行政工作。领导小组下设办公室,具体负责依法行政的各项工作。

2.明确责任,确保各项工作落到实处。在充分调研、广泛听取意见的基础上,制定完善了《__乡2015年依法行政工作计划》,对依法行政工作任务进行分解,细化实施步骤,明确保障措施,为我乡全面推进依法行政工作奠定了基础。同时确立依法行政工作责任制,强化监督机制,各单位、各部门的主要负责人作为第一责任人,对本单位、本部门推进依法行政工作负总责,形成一级抓一级,逐级抓落实的层级工作体系。做到依法行政工作整体有人抓,具体工作有人做,事后监督有人管,保证依法行政各项工作落到实处。

1.加大学习培训。按照“统一组织、分级分类、全员培训”的要求,通过采取集中辅导与自学相结合、一般学习与典型案件教育相结合等多种形式开展,办领导干部、执法人员培训班3期,参加人员150多人次;举办法制宣传2期,受教育400多人次。增强了行政执法人员依法行政的自觉性,提高了依法行政的能力和水平。

2.加强宣传教育。充分利用政务、村务公开栏、政府信息公开栏等宣传载体,不断推进宣传教育向农村和企业延伸,组建法制宣讲组,深入村和企业进行宣传教育活动,半年年累计发放法制宣传资料100多份,接待咨询25人次;开展法制电影进村、进企业活动,悬挂横幅2条,制作宣传标牌、标语10余块。

3.规范行政行为。引导和激励机关工作人员特别是执法人员学法、守法,树立严格依法办事理念,特别是领导干部的合法行政、合理行政,做到程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一,加强对执法行为的监督,形成用制度管人,依法办事,公平公正的良好局面。

4、加强突发事件应对能力。健全突发事件应对体制和长效机制,做好应急预案,提升预防和处理突发事件的能力,按照“统一指挥、分级负责;依法管理、快速反应;完善体系、提高效能;改善条件、保障运行”的原则,制订了突发公共事件总体应急预案、防洪工作预案、维护社会稳定应急预案、大规模应急预案、防治重大动物疫病应急预案、关于安全生产事故应急救援预案、烟花爆竹事故应急预案等各类预案,将保证广大人民群众生命财产安全放在首位。

人大依法行政工作计划范文第3篇

依法行政是建设法治政府的重要内容,我们始终坚持在加强组织领导、完善健全机制、加大工作力度上下功夫。

一是强化责任机制,提高依法行政的领导力。及时调整充实了依法行政领导小组,坚持一把手负总责,分管领导具体抓,定期召开依法行政工作会议,分析全镇依法行政情况,制定全年工作计划,研究落实具体工作措施,确保依法行政工作的顺利推进。

二是优化工作机制,提高依法行政的执行力。着力构建政府统一领导,各部门各司其职的依法行政工作机制。充分发挥行政执法单位联席会议在全镇依法行政工作中的重要作用,对涉及全局性的工作,在认真调查研究的基础上,商讨对策措施,明确相关部门任务,并注重工作的统筹、协调与配合,力求做到各负其责、各司其职、协同动作、形成合力。

三是硬化推进机制,提高依法行政的工作力。把推进全过程督查、工作问责制、责任追究制作为推进依法行政的重要措施,对涉及依法行政的重大事项,按照项目化管理、序时化推进、合法化实施的要求,开展全过程跟踪督查,确保工作推进到位。今年,我们创新工作思路将依法行政工作纳入村级精神文明考核,进一步强化基层组织的依法行政工作。随着新市镇新农村建设的步伐加快,重点对当前政府建设投资领域、重点重大建设项目等进行监管,为推进依法行政,加快法治政府、阳光政府建设奠定了坚实的基础。

二、“三力三推进”,推进全镇依法行政的落实

依法行政的目的,归根结底就是维护好最广大人民群众的根本利益,我镇依法履行政府职能,树立亲民政府、诚信政府、守法政府的新形象。

一是着力推进决策的科学民主化。对事关全镇经济、社会、民生发展的重大事项,坚持做到科学决策、民主决策、依法决策,并积极听取人大代表、政协委员和群众代表的意见和建议。人大会上,邀请10名群众代表列席会议。对政府制定的文件,事先都履行必要的审核、签发、备案程序,同时请法制部门审查把关,并适时提交党委会、党政联席会充分酝酿研究。对不规范的文件进行清理和废止。

二是强力推进行政行为规范化。坚持有法必依、执法必严,不断推进行政行为规范化。一方面,严格执行行政许可制度,坚持在法律许可的情况下办事,强化行政权力运行的监督,坚持亮证执法、全面落实执法事项告知制度,尊重群众的知情权、申辩权、控申权,以负责任的态度处理好行政执法的相关事项。另一方面,继续强化人大、政协监督,今年以来,召开两次情况通报会,及时向人大代表、政协委员通报政府工作重点,组织人大代表、政协委员开展视察评议活动,分别对经济转型升级、水利农业建设、教育高位均衡发展、供电广电等开展了4次评议活动,代表委员们通过听取汇报、实地查看、积极提出了改进意见和建议,进一步规范了各部门的执法行为,提升了依法行政的整体水平。

三是合力推进政府行政信息公开化。强化政府信息公开,全面提高政府工作的透明度。在机关中深入推进OA系统,狠抓电子政务在全镇的普及。加强政府网站建设,对政府网站进行改版,网页布置更加科学合理。充分利用政府网站集群这一平台,及时适宜公开的信息,确保群众的知情权和监督权。为提高政府服务效能,进一步简化办事程序,提高办事效率,今年,我们将社保等多个与群众生活密切相关的部门集中办公,最大程度地方便了人民群众。

三、“三抓三提升”,提升全镇依法行政的水平

建设一支政治可靠、业务精湛、作风过硬的高素质政府法制工作队伍是推进依法行政的基础。我们以开展学法普法活动为载体,着力提高执法队伍素质。

一是抓学习,不断提升政府领导班子法治水平。继续深入开展“每月一法”学习活动,进一步健全领导干部学法制度,以理论中心组学习为载体,定期组织学习,通过强化领导学法,做到带头学、系统学。把学习对象扩大到村书记、机关中层以上干部,效提升了政府团队的法治水平。今年还制订了镇勤廉标准,进一步突出了对党员干部的约束教育。

二是抓教育,不断提升全民法治意识。不断加大宣传教育力度,营造依法行政的优良环境,配合相关法律法规颁布周年和纪念日活动,开展法律知识宣传、咨询活动。开展了法律进企业活动,有针对性的进行普法宣传,提高企业依法应对各种复杂情况的能力,组织开展了“农民工学法周”活动,强化对农民工的依法维权意识。开展了法律进社区、进企业活动,组织了2次大型广场法律咨询服务活动,向群众发放各类法制宣传资料近万份。

三是抓考核,不断提升执法队伍的业务水平。以考核促提升,进一步完善考核责任制,制订了《镇年依法行政工作计划》及实施意见,对全年工作进行分解落实,做到明确分工、明确任务、明确考核,全面推进全镇依法行政工作的深入开展。以培训促提升,加强对行政执法人员的法律法规和业务培训,积极参加上级部门举办的行政执法人员培训,行政执法人员持证上岗率达100%,并把对专业法的掌握作为基本技能来评估,使依法行政成为一种自觉行为。

人大依法行政工作计划范文第4篇

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十精神,牢固树立法治环境就是经济发展环境,抓依法行政就是抓发展的理念,大力提升我场工作制度化、规范化、法治化水平,为推进全面建设小康社会,实现“幸福农垦”创造良好的法治环境。

二、具体工作计划

(一)推进干部职工学法常规化、常态化

1、制定年度学法计划。制定干部职工法律知识、依法行政知识学习计划,并认真组织实施。坚持机关例会学习制度,将学法计划纳入机关例会中实施,重点学习规范政府共同行为和新颁布的法律法规,年度集中学法不少于4次,集中学法时间累积不得少于10小时。积极组织干部职工参加网上法律知识竞赛。

(二)加强组织领导,强化组织力量

2、建立依法行政工作领导小组,切实加强组织领导。建立依法行政工作领导小组,细化领导小组成员分工,明确职责。把依法行政工作摆上重要议事日程,加强指导和督查,定期不定期地对全面推进依法行政工作的情况,特别是存在的问题和薄弱环节进行分析研究,采取有力措施予以解决。明确专人负责法制建设工作。要求法制工作人员在不断提升自身素质的同时,还要提高工作水平和质量,以适应全面推进依法行政的需要。

(三)推进制度建设科学化、民主化

3、提高规范性文件质量。加强对规范性文件的监管,坚持依法决策。对已有规范性文件,根据国家法律、法规和我场经济发展需要,做好清理工作,确保文件的实用性和有效性,及时向社会公布制定的规范性文件。严格执行规范性文件立项、起草、审查、决定、公布等基本程序,积极改进规范性文件制定办法,从合法性、必要性、可行性、规范性上严格审核把关。严格执行规范性文件报备制度,切实做好规范性文件审查和备案工作,确保有件必备、有备必审、有错必纠。

4、加强规范性文件清理工作。按照规范性文件制定程序规定和区政府法制部门统一部署,切实做好2000年—2012年以区政府或政府办名义出台的规范性文件清理工作,将清理结果回报上报至区法制办并向社会公布。

(四)推进行政执法严格化、规范化

5、强化监督。自觉接受人大和政协的监督,虚心听取对依法行政工作的意见和建议。认真有效地开展行政内部监督,加大行政复议工作力度,贯彻实施《行政复议法实施条例》,重视行政复议在化解行政争议中的作用,畅通复议渠道,规范复议程序,提高复议质量,加强行政复议能力建设。强化社会监督,进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径,认真受理群众来信来访。

6、推进矛盾化解有序化、规范化。按照《条例》的有关规定,建立健全工作责任制和具体事项的处理规则,及时督查事项的办理,依法处理好各类社会矛盾。认真贯彻落实《区人民政府办公室关于推进行政调解工作的实施意见》,逐步建立行政调解与人民调解、司法调解、行政复议对接机制,增强防范和化解矛盾纠纷的整体合力。

三、工作要求

1、各科室、单位要按照本工作计划分阶段、有步骤地在工作中予以组织实施。

2、场依法行政工作领导小组将组织对执行情况进行督查和指导,狠抓落实,开展经常性检查和评价,查找存在的新问题、新情况,提出解决的新思路、新举措。

人大依法行政工作计划范文第5篇

一、提高认识,落实责任,切实加强对依法行政工作的组织领导

一是将依法行政工作列入我局重要议事日程。要求各科室要制定本科室年度依法行政工作计划,在此基础上汇总形成我局的工作计划,并定期研究、部署和总结,按工作标准和要求认真完成。年终,对各科室依法行政工作进行检查,并形成总结报告报送区政府。

二是建立健全法制工作机构,成立由局主要领导任组长,分管领导和专兼职工作人员的依法行政工作领导小组,具体负责我局依法行政工作。

三是制定领导干部学法制度,每年至少组织6次以上领导干部集体学法活动。

二、全面推进依法行政的宣传教育和组织培训工作

一是认真组织行政执法人员的培训。积极参与上级组织的法制宣传活动,认真学习公共法律知识,并积极参加区法制局和市直有关部门组织的法律法规培训。

二是积极进行有关法律法规的宣传,提高机关全体人员的法制意识。及时对有关企业和服务对象进行《公司法》、《节能法》、《电力法》、《煤炭法》、《合同法》、《劳动法》、《产品质量法》、《国家公务员法》、《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》等有关内容的传达贯彻,尤其是对新修改的内容要做到及时进行学习,深入领会有关法律、法规的实质精神,促进企业对法律法规的掌握。

三是要扎实做好系统企业普法教育工作。要在上级部门统一领导和组织下,按时组织系统企业参加普法教育和宣传,确保高质量地完成普法任务。

四是要加强依法行政信息报送工作。各科室要按时上报法制信息和调研文章,由局办公室统一报送。

三、进一步规范行政许可行为

一是严格执行《行政许可法》,深化行政审批制度改革,规范行政许可行为。行政许可的设定必须有法有据,除了法律、行政法规、国务院决定、地方性法规和省政府规章可以设定行政许可外,其他规范性文件一律不得设定行政许可;凡是没有法定依据的,实施行政许可一律不得收费。

二是进一步推进与健全政务公开制度,实行阳光执法。各类行政审批、行政确认事项均应纳入政务公开的范围,主动公开本科室的办事依据、办事程序、办事时限和办事结果,接受人大监督、司法监督、行政监督、新闻监督和服务对象监督,将我局行政执法工作置于有效的社会监督之下。

人大依法行政工作计划范文第6篇

第二条陇南市依法行政工作领导小组(以下简称“领导小组”),是在市政府领导下负责全市依法行政工作的领导机构。领导小组下设办公室,负责承担日常事务。

第三条领导小组主要职责:

(一)研究确定贯彻落实国务院、省政府和市政府依法行政工作的方针政策、决定和命令。

(二)规划全市依法行政工作中、长期目标任务,确定年度工作要点,并负责监督落实。

(三)研究分析全市依法行政工作形势,安排部署依法行政重要工作,研究解决依法行政工作中的重大问题。

(四)研究提交市委、市人大讨论决定的有关依法行政工作的重大问题。

(五)决定召开全市性依法行政工作会议和举办全市性依法行政重大活动。

(六)组织检查组或督导组,对各县(区)、各部门依法行政和行政执法工作情况进行监督检查和评议考评。

(七)听取市依法行政领导小组办公室和有关成员单位依法行政工作年度情况汇报,并就研究讨论的重要问题作出决定、决议。

(八)审核上报省级表彰奖励的依法行政工作先进集体和先进个人,审批和表彰奖励市级依法行政工作先进集体和先进个人。

(九)讨论决定需要领导小组审议的其它事项。

第四条领导小组实行全体会议制度,会议一般每年召开1—2次,根据工作需要也可临时确定召开。领导小组成员因事不能出席会议的,应向领导小组办公室请假,并委托本单位其他负责同志列席会议。领导小组对经全体会议审议通过的事项,应形成决议或决定,由领导小组办公室印发会议纪要。

第五条领导小组实行成员单位分工负责制。各成员单位在领导小组的领导和领导小组办公室的协调下,按照各自“三定”规定的职责,把依法行政贯穿于工作的各个方面,明确责任、突出重点、分步实施、整体推进,定期向领导小组报告工作计划和总结,交领导小组办公室进行汇总。

全体会议决定需要部门办理的工作事项,涉及领导小组成员所在单位的,由该成员单位负责落实;涉及其它部门或几个部门的工作事项,由领导小组办公室协调有关部门落实。办理落实结果应在下次会议上向全体成员报告。

人大依法行政工作计划范文第7篇

为进一步落实全区依法行政工作,保证依法行政工作规范有序进行,健全行政执法责任制各项制度内容,规范政府行政行为,及时了解和掌握全区各乡(镇)政府、街道办事处,区属各行政部门依法行政工作进展情况,区政府依法行政领导小组组成由区人大分管领导、区政府分管区长为组长、区依法行政领导小组成员单位参加的依法行政工作督导检查组,从月日开始,采取听取工作汇报,查看档案、案卷资料,实地走访检查二级执法单位等方式,对15个乡(镇)政府、街道办事处和45个行政单位的依法行政工作进行了督导检查,并参照市依法行政领导小组对县、区政府依法行政考评标准,对受检单位依法行政工作开展情况进行了打分测评,现将督导检查情况通报如下:

一、依法行政工作目标任务完成情况

按照《市区人民政府关于分解落实年全区经济社会发展主要目标任务的通知》第18项目标任务的要求,此次督导检查以《市区年依法行政工作检查考评表》为基础,在全面检查各乡(镇)政府、街道办事处,区属各行政部门依法行政工作的基础上,着重对依法行政能力建设,完善执法责任制制度内容,规范行政执法行为,全面推进政务公开,梳理行政部门执法职权,强化行政监督问责及上半年执法信息报送等12项工作内容进行了检查考评。督导检查的分值共计100分。从督导检查的总体情况看,全区各乡(镇)政府、街道办事处,区属各行政部门共60个单位开展依法行政工作情况良好,多数单位对依法行政工作比较重视,做到年初有安排,年中有检查,健全依法行政配套制度,完善部门行政执法责任制,各项依法行政具体措施基本落实到位,全区行政工作人员依法行政的意识明显增强,执法水平明显提高。

(一)组织机构健全,计划内容全面。各乡(镇)政府、街道、区属各行政部门对依法行政工作普遍比较重视,均成立了依法行政工作领导小组,结合各自工作实际,将依法行政工作纳入本部门全年工作计划综合目标考核范围,单独制定依法行政工作实施方案,做到与经济、社会发展工作同安排、同部署,健全依法行政工作组织领导机制,完善依法行政工作规则。目前,大部分乡(镇)、街道、区属行政执法部门依法行政工作组织基本得到保证,年度计划内容细致周密。能够严格按照《区政府办公室关于开展年依法行政监督检查工作的通知》要求,开展依法行政各方面工作的自查,认真梳理资料,主动查找不足,如实进行工作汇报。敦煌路街道的依法行政工作总结内容全面,格式完整,材料客观、详实。

(二)执法职权明确,执法责任到位。各乡(镇)、街道、区属各行政部门积极进行本部门执行法律、法规依据的梳理工作,做到职责、职能明确,充分发挥行政机关依法行使职权,提供行政服务的功能:一是完善了内部各项工作制度,做到以制度行事管人;二建立健全了行政决策、执法案件评查、执法责任追究等执法责任制度,做到科学决策、严格执法、及时案件评查、落实执法责任;三是通过层层签订责任书的方式,将依法行政工作贯穿到部门的各项工作中,做到考核有标准、奖罚有措施,明确限定各自工作责任、任务、权限,从而做到责任明确、奖罚分明。区环保局制定专门的行政执法案卷评查制度,规定了案卷评查的机构、范围、标准、内容、方式和方法,强化对行政执法案卷的监管。黄峪乡政府制定行政执法错案责任追究制,规定了追究错案责任的原则和错案揭发途径,拓宽了错案追究渠道,强化依法行政工作机制。建兰路街道办事处在规范和落实部门行政执法责任制方面,专门制定规范的行政执法责任制实施方案,从实施执法责任制的范围、要求,法定行政执法职能的内容,履行行政执法职能的基本要求,执法岗位及执法职权的分解、工作流程和执法责任,执法责任内部评查要求,责任追究的内容、方式和程序七个方面细化执法责任制内容,明确执法职权,分解执法任务,落实责任到人,保证依法行政工作的有效落实。

(三)强化学习宣传,促进依法行政。各乡(镇)、街道、区属各行政部门普遍建立了领导班子、部门学法制度,并制定严格的依法行政学习计划,安排专门科室、专人落实。今年是行政强制法颁布实施的第一年,各乡(镇)、街道、区属各行政部门都把对行政强制法的学习和宣传列入依法行政学习计划,对行政强制法的出台背景、行政强制的种类、行政强制措施、行政强制执行等内容进行学习和宣传,切实提高了部门领导干部和行政工作人员依法行政和正确实施法律的意识。区城市行政执法局、区教育局、区人口和计划生育局强化依法行政的学习和宣传,将法律、法规的学习纳入领导干部理论学习和年度学习计划中,开展“会前学法10分钟”活动,分层次、有侧重地学习与依法行政相关的法律、法规及政策,做到学深学透,学以致用。

(四)突出工作重点,规范行政行为。各乡(镇)、街道、区属各行政部门根据机构改革后“三定”方案的内容,按照各自职能权限普遍制定了依法行政工作准则,明确各自依法行政工作重点、职责,规范工作程序、流程,完善行政执法工作制度,积极进行本单位主体资格的梳理工作,明确机构设立的法律依据,实行政务公开,公开行政审批事项及审批方式、依据、时限、程序和收费标准。在行政处罚、征收、许可、强制等行政执法中坚持公平、公开、公正、透明的原则,实施规范的行政行为。

(五)及时信息报送,拓宽信息渠道。各乡(镇)、街道、区属各行政部门都能坚持宣传、教育为先,依法处理在后的原则开展行政工作。利用各种媒体、政府网站,及时向社会公布依法行政工作的各类信息,包括法律、法规的学习宣传、依法办事、依法执法、依法监督、执法检查等内容。进一步加大了电子政务建设力度,拓宽政府政务网站使用范围,打造依法行政信息互通和共享平台。继区政府网站、西湖街道网站建成之后,建兰路街道网站也开始运营,进一步拓宽全区依法行政信息渠道。

二、发现的主要问题

今年上半年,各乡(镇)政府、街道办事处、区属各行政部门的依法行政工作虽然取得了明显的成效,但与省市依法行政工作的要求相比,特别是对照市依法行政领导小组考评标准,我区依法行政工作还存在一些问题和不足。

1、个别单位依然存在着对依法行政工作重要性认识不足、重视不够的问题。个别领导对依法行政概念和内容不是很清楚,没有真正将这项工作列到本单位重要议事日程上,本单位依法行政工作落实不到位。

2、全区依法行政工作发展不平衡。一是有些单位没有落实具体的依法行政工作人员,导致依法行政工作落实不到位;二是具有行政执法权的二级部门依法行政工作较其上级部门做的扎实。

3、未建立法律知识学习培训的长效机制,有些部门的学法制度落实不到位。部门学法会议纪录和个人学法笔记内容脱节,有学法会议记录却无学法笔记、有学法笔记但与当年本部门学法计划不一致的现象较为突出。

4、个别单位对本部门执行法律法规的梳理工作和规范本部门行政处罚自由裁量权基准工作未开展,导致部门依法行政工作严重滞后。

5、个别单位对这次督导检查工作不重视,准备工作不充分,出现检查内容不清,资料准备不全,甚至存在有工作无资料的现象。

6、部分单位未开展依法行政自查的相关工作,影响了依法行政工作进度。

7、机构改革造成部分行政执法部门有职能无手段,还因行政执法主体资格证、行政执法证、监督证“三证”办证程序繁琐无法及时换证,导致出现执法主体不合法、执法人员无证执法和有些行政执法工作无法开展的现象,极大影响了依法行政工作质量。

8、区属各行政部门普遍存在对以政府和政府办名义下发的规范性文件不进行前置备案审查和报备现象,导致政府的外部行政行为缺乏有效的监督。

9、个别执法任务重的部门,执法案卷“一案一档”归档情况较差,甚至连专门的执法案卷档案都没有,实施罚款的行政处罚案卷只是一张罚款缴费单。

三、几点建议和要求

(一)加强有关依法行政法律、法规政策的学习和宣传,提高对依法行政工作重要性的认识。各乡(镇)、街道、区属各行政部门领导干部和行政工作人员都要全面深刻领会依法行政的精神实质和内涵,充分认识依法行政的重大意义,增强依法行政的自觉性,不断提高依法行政的能力和水平。

(二)不断推行和落实行政执法责任制,细化执法责任的范围、要求,履行行政执法职能的基本要求,执法岗位及执法职权的分解、工作流程和执法责任,执法责任内部评查要求,责任追究的内容、方式和程序等执法责任制内容,保证依法行政工作的有效落实。

(三)加强行政执法人员的培训,规范执法程序,落实执法案卷“一案一档”评查工作,严格行政执法行为。

(四)采取有效措施落实年初制定的依法行政的各项工作,对照工作计划,查漏补缺,确保在省、市政府对区政府依法行政工作的考核中抽到检查单位不出问题,不丢分。

人大依法行政工作计划范文第8篇

一、指导思想

贯彻落实党的十精神,紧紧围绕镇党委、镇政府的中心工作任务,重点抓好行政管理体制改革,强化行政执法责任制,有计划、有步骤、有重点地推进建设法治政府的各项工作,努力打造法制政府、廉洁政府、效能政府、诚信政府,为促进全镇经济又好又快发展和构建和谐提供有力的法制保障。

二、依法行政具体工作

(一)健全依法行政工作组织,切实加强组织领导。调整充实依法行政领导机构,细化领导小组成员分工,明确各成员职责。把依法行政工作摆上重要议事日程,加强指导和督查,定期不定期地对全面推进依法行政工作的情况,特别是存在的问题和薄弱的环节进行分析研究,采取有力措施予以及时解决。加强我镇的法治工作机构建设,配备得力干部,充实法律专业人才,明确专、兼职的法制工作人员。要求法制机构工作人员在不断提高自身素质的同时,还要提高工作水平和质量,以适应全面推进依法行政的需要。

(二)提高规范性文件质量。加强对规范性文件的监管,做到依法决策。对已有规范性文件,根据国家法律、法规和我镇社会经济发展需要,做好清理工作,确保文件的适用性和有效性,及时向社会公布制定的规范性文件。严格执行规范性文件立项、起草、审查、决定、公布等基本程序,积极改进规范性文件制定办法,从合法性、必要性、可行性、规范性上严格审核把关。严格执行规范性文件报备制度,切实做好规范性文件审查和备案工作,确保有件必备、有备必审、有错必纠。

(三)依法履行职责,规范行政执法行为。

1.严格执行依法行政工作制度,建立和推行依法行政“双零”(行政诉讼零败诉、行政复议零撤销)考核机制,落实依法行政责任制。结合工作实际,将依法行政工作任务、目标和责任层层化解,逐级量化到每一名具体工作人员,进一步明确领导和工作人员的职责和权限,促进工作人员切实履行职责。进一步健全和完善依法行政责任追究制度,加强对行政工作人员行为的制约和规范。

2.严格规范依法行政程序、行政行为。认真贯彻执行相关法律、法规,逐步建立健全行政处罚、行政许可、行政检查、行政强制、行政收费等主要行政行为的程序。保障公民、法人和其他组织的知情权、陈述申辩权、听证权、申请复议权和提讼权等一系列权利,以及规范政府机关的自由裁量权作为健全依法行政的重点,减少执法行为的随意性。通过规范依法行政程序、行为,解决行政不作为和乱作为问题,做到履行职责与维护当事人的合法权益相结合。

(四)完善行政监督机制。自觉接受人大和政协的监督,虚心听取对依法行政工作的意见和建议。认真有效地开展行政内部监督,加强专门监督,对人民法院受理的行政案件,严格落实行政首长出庭应诉制度,积极应诉和答辩,自觉履行人民法院做出的生效判决和裁定。加大行政复议工作力度,贯彻实施《行政复议法实施条例》,重视行政复议在化解行政争议中的作用,畅通复议渠道,规范复议程序,提高复议质量,加强行政复议能力建设。强化社会监督,进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径,认真受理群众来信来访。按照《条例》的有关规定,建立健全工作责任制和具体事项的处理规则,及时督查事项的办理,依法处理好各类社会矛盾。

三、工作要求

(一)镇机关各办、所要根据计划,结合本部门情况,制定依法行政工作实施方案、意见,按计划、分阶段、有步骤地在工作中予以组织实施。

(二)镇依法行政工作领导小组将组织对执行情况进行检查、督查和指导,狠抓落实,开展经常性检查和评价,寻找存在的新问题、新情况,提出解决的新思路、新举措。

人大依法行政工作计划范文第9篇

从“法、理、情”着眼,牢固树立依法行政理念

“谋定而后动、知止而有得”,推进依法行政,建设法治政府,必须坚持理念先行、宗旨引导。一是必须以人为本。坚持执政为民,时刻牢记“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,以人民群众的利益和社会发展的需求为导向,以“在其位、谋其政”的激情为驱动,管好行政权力、用好行政权力。二是必须以法为先。对法律常怀敬畏之心,就是对人民常怀敬畏之心,行政机关工作人员特别是领导干部要带头学法、尊法、守法、用法,切实提高运用法治精神、法治思维和法律手段解决经济社会发展和社会管理中突出矛盾和问题的能力。三是必须以责为重。依法行政工作责任重于泰山,必须正确处理“责、权、利”三者的关系,以责任为根本,对党的事业负责,对人民群众负责,对政府形象负责,不计个人得失,不谋部门私利。

从“议、决、行”着力,勇于创新依法行政方式

依法行政的核心是规范行政权力,而规范行政权力要靠体制机制保障、要靠方式方法创新。依法治区三年工作计划已经明确了依法行政的主要工作,为此,各行政机关应当按照“工作项目化、项目责任化”的要求,层层抓推进,层层抓落实,并着力从“议、决、行”三个环节,努力做好五方面工作:

切实加强工作领导。依法行政工作,责任在政府,关键在领导,各行政机关行政首长应当对本部门依法行政工作负总责,切实承担起领导责任,在思想和行动上更加重视依法行政工作,落实有效措施,切实予以推进。

不断转变政府职能。坚持管理与服务并重,加快“服务型”政府建设,强化社会管理与公共服务等方面的职能,努力改革行政管理方式,不断提供公共服务产品,深化行政审批制度改革,推进政府信息公开,促进行政行为公开、透明,“让权力始终在阳光下运行”,从而提升政府公信力。

坚持科学民主决策。建立健全决策机制,积极探索重大行政决策的科学论证、专家咨询、公众参与等机制。我们也将在全区层面组建法律专家咨询委员会,并协助各行政机关配足配强法律顾问,为政府决策提供法律支撑。

规范行政执法行为。行政执法联动是静安区在依法行政和社会管理上的创新举措,对实现“条条”资源整合、破解社会管理难题、提高政府执行力具有重要意义。为此,我们已制定并开始实施今年全区行政执法联动工作方案,务求通过开展理念讨论、理顺工作机制、细化工作任务、加强工作实践等方式,在城市环境、市场秩序和公共安全等监管领域取得新的成效。

提高依法行政能力。能力建设是依法行政工作的基础和保障。各行政机关应当切实加强本部门工作人员的法制培训和法律教育。我们也将和相关部门一起,对全区行政机关工作人员分期分批开展全员培训,特别是要通过理论讲授、案件教育等方式加强对《行政强制法》、《行政许可法》等重要法律的培训,以期全面提高静安区依法行政工作水平。

从“督、促、责”着手,严格监督依法行政工作

严格监督、严肃问责是依法行政工作的外在动力和机制保障。督是为了不怠政,促是为了有作为,责是为了有担当。各行政机关应当警钟长鸣,时刻警醒。加强监督主要有四个方面:

人大依法行政工作计划范文第10篇

一、指导思想和工作目标

(一)指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十七大精神,坚持执政为民,忠实履行宪法和法律赋予的职责,保护公民、法人和其他组织的合法权益。紧紧围绕率先建成“法治民政”总目标,以民政地方立法、执法、普法为重点,以贯彻落实行政执法责任制为主线,以实施“*”普法规划为载体,切实转变行政职能,提高行政效能,严格依法行政,狠抓制度落实,强化行政监督,以改革创新精神推进服务型机关建设,为民政事业又好又快发展创造良好的法制环境。

(二)工作目标:局机关全体公职人员牢固树立依法行政的观念,行政执法人员的法律知识水平和依法行政能力不断提高;科学民主决策、依法行政的机制有效建立,政府信息公开基本规范,民政地方立法工作得到加强;权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制基本形成;行政处罚、行政许可、行政监管等执法行为明显改善;行政监督制度和机制逐步健全,行政监督效能显著提高。

二、工作措施

(一)切实转变工作职能。根据法律、法规和“三定”方案,准确界定和规范工作职能。凡是公民、法人和其他组织能够自主解决的,市场竞争机制能够调节的,行业组织或者中介组织通过自律能够解决的事项,除法律、法规另有规定外,原则上不再实施行政管理;按照上级党委、政府的部署,会同有关部门共同促进“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理体制建设;在民政职责范围内促进建立统一、公开、公平、公正的现代公共服务体制;充分运用间接管理、动态管理和事后监督管理等手段对社会事务实施管理;努力加快民政电子政务建设,着力推进政(事)务公开,提高办事效率,降低管理成本,方便人民群众。

(二)着力提高科学决策水平。探索建立公众参与、专家论证和管理部门决定相结合的民主决策机制。除依法应当保密的事项外,民政决策事项、依据和结果主动向社会公开。涉及全市社会发展的重大决策事项以及专业性较强的决策事项,事先组织专家进行必要性和可行性论证,或者通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取方方面面的意见。在重大行政事项决策过程中必须按规定进行合法性论证。建立健全决策跟踪反馈机制,实行决策效果评估,以便适时调整完善有关决策;健全完善行政决策事后监督和责任追究制度,明确监督主体、监督内容、监督对象、监督程序和监督方式,按照“谁决策、谁负责”的原则,实行决策责任追究。

(三)努力完善民政工作制度体系。按照条件成熟、突出重点、统筹兼顾的原则,科学合理、论证充分地向市人大和市政府提出民政类立法建议。对在我市和谐社会建设中迫切需要的民政地方性法规和市政府规章立法项目,应当组织专门力量,加快调研论证、立项起草、沟通汇报等工作,做到立法进程与改革进程相适应,形成较为配套完善的民政工作法律、法规、规章制度体系,使民政工作做到有法可依、有章可循。积极探索并建立健全民政立法专家咨询论证制度、向系统内外公开征求意见制度。按照科学立法、民主立法的要求,创新和改进立法方式,着手开展民政类政府规章立法后评估工作,向市政府上报评估报告,提出修改建议,不断提高立法质量。

以本局为主制定规范性文件,应当遵循法制统一的原则,按照调研起草、征求意见、协调分歧、法律审查、讨论决定、签发公布的程序进行。不得与法律、法规、规章相抵触,不得设定行政处罚、行政许可和行政事业性收费,对法律、法规已规定的行政处罚、行政许可和行政事业性收费,不得改变适用条件和范围。制定的规范性文件应事先报经市政府法制办进行法律审查通过后行文实施,并在《*政报》和市政府网站上公布。认真落实市政府规范性文件监督管理的有关规定,定期开展本部门规范性文件清理、修改、废止和评估工作,确保规范性文件质量。

(四)严格规范行政执法行为。按照法定职责和法定程序行使权力,凡是作出对行政相对人、利害关系人不利的行政决定之前,必须事先告知行政相对人、利害关系人,并依法给予陈述和申辩的机会;对重大事项,若行政相对人、利害关系人依法要求听证的,必须认真组织听证;作出行政决定后,应当告知行政相对人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利;民政部门行使自由裁量权的,应在行政决定书中说明理由;健全完善行政执法案卷评查制度,建立民政行政处罚、行政许可、非许可行政审批、行政强制等行政执法案卷;建立健全行政执法主体资格制度,根据市政府法制部门对行政执法主体的清理、确认结果,依法开展行政执法活动;实行行政执法人员资格制度,没有取得执法资格者一律不得从事行政执法工作;健全落实行政执法责任制,根据《*市民政局行政执法责任制实施方案》的具体规定,建立公开、公平、公正的行政执法评议考核制、行政执法过错责任追究制等制度,探索建立并实施行政执法绩效评估和奖惩制度。

(五)逐步强化行政监督。自觉接受人大监督和政协的民主监督,认真采纳其对民政工作的意见和建议;接受人民法院依照《行政诉讼法》对民政部门实施的监督,自觉履行人民法院依法作出的生效的行政判决和裁定;完善对区(县、市)民政部门的行政层级监督,及时发现并纠正不当的民政行政行为;加强规范性文件管理,若公民、法人和其他组织对本部门规范性文件提出异议的,应当依法及时进行研究并做好答复、解释工作;自觉接受监察、审计等专门监督机关的监督,认真执行专门监督机关做出的决定;自觉接受社会各界对民政部门的监督,完善群众举报违法行为制度,对各个方面反映的问题,认真进行调查核实,并依法及时作出处理。

(六)积极化解行政争议。认真贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于预防和化解行政争议健全行政争议解决机制的意见》(中办发〔20*〕27号)和省、市预防化解行政争议工作会议精神,在复议过程中积极探索化解行政争议的各种新举措。疏通行政复议渠道,建立涉法投诉、等案件的转办、移送制度,引导群众通过行政复议方式解决行政争议。创新行政复议方式,对事实清楚、争议不大的行政复议案件,要积极探索运用简易程序解决行政争议;对案情复杂的疑难案件,可以进行实地调查,认真核实证据,切实做到案件事实清楚。对依法可以举行听证的案件,应及时组织听证并完善落实听证程序。坚持自愿、合法、公正、公平的原则,按照《*市行政复议调解工作暂行规定》的要求,运用和解、调解等方式,化解行政争议,维护申请人合法权益,确保行政复议案件办案质量。落实行政复议责任追究制度,对依法应当受理而不受理行政复议申请,应当撤销、变更或者确认具体行政行为违法,不在法定期限内作出行政复议决定以及违反行政复议法的其他规定的,应当依法追究其法律责任。

认真做好行政诉讼案件应诉工作。对人民法院受理的行政案件,应按照《*市行政首长出庭应诉工作暂行办法》的规定,按时出庭应诉。自觉履行人民法院依法作出的生效的行政裁决。同时,指导区、县(市)民政局办理行政诉讼案件应诉工作。通过合法途径,化解行政争议,促进社会和谐稳定。

(七)深入实施“*”普法规划。以“*”普法规划中期检查为契机,对本局实施“*”普法规划启动以来的工作进行全面总结,突出重点,创新载体和形式,增强法制宣传教育的针对性和实效性,不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力。根据《*市民政系统法制宣传教育第五个五年规划(20*—2010)》的总体部署,结合新时期民政工作实际和特点,进一步研究和制定具体工作计划,自觉把法制宣传教育列入重要议事日程。利用“12·4”全国法制宣传日和省、市“法制宣传月”等,开展“法律进乡村”、“法律进社区”等活动,组织机关工作人员,广泛开展法律咨询、发放普法资料等形式多样的法制宣传教育活动,努力营造全局干部职工共同关注、参与和监督依法行政工作的良好法治氛围。

三、时间步骤

(一)宣传发动(20*年9月至2009年6月)。通过深入调查研究,摸清依法行政工作情况,及时掌握工作中存在的问题和薄弱环节,认真剖析原因,提出工作措施,制定印发本局推进依法行政工作的五年规划方案。采取多种形式,加强宣传引导,激发广大干部职工自觉投入至建设法治民政的行列中来,从而在全局上下形成学法、知法、守法和严格执法的浓厚氛围。

(二)组织实施(2009年7月至2013年6月)。在广泛宣传发动的基础上,认真组织实施本局依法行政五年规划。坚持每年初制定印发年度依法行政和普法教育工作计划,结合市政府和上级民政部门的统一部署,明确本局的阶段性工作重点,进一步细化落实五年规划方案。要强化监督,适时组织开展监督检查活动,并将检查结果纳入本局年度目标考核范畴,推动依法行政五年规划的深入实施。

(三)巩固提高(2013年7月至2013年12月)。在扎实抓好五年规划贯彻落实的同时,更加注重制度建设,将一些在推进依法行政工作中探索出来的行之有效的成功经验和好的做法,及时以制度化的形式加以巩固,从而形成依法行政工作持续、快速推进的长效机制。

四、保障措施

(一)统一思想,加强领导。要结合深入开展党的十七大精神主题宣传教育实践活动,认真学习关于新的历史时期全面落实依法治国基本方略的论述,加深对推进依法行政、建设法治民政战略部署的领会和理解。特别是机关各处室和直属各单位负责人要带头学法、守法、用法,不断提高对依法行政重要性的认识,弘扬法治精神,树立社会主义法治理念,自觉把依法行政作为各项业务工作的基本准则,提高依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。善于运用法律手段推动工作、处理问题和化解矛盾,积极支持执法人员严格执法。局依法行政和普法教育工作领导小组要积极发挥统筹协调的作用,领导小组办公室具体负责推进依法行政工作的调查研究,制订推进依法行政工作的总体方案和年度工作计划,协调、督促本局依法行政各项工作的顺利推进。合力营造与建设法治民政相适应的依法行政浓厚氛围。

(二)精心组织,强化督查。本局依法行政工作要紧紧围绕建设法治民政目标,自觉把本局依法行政工作纳入市政府建设法治政府工作大局,坚持统一规划、分类指导、分步实施、重点突破、渐次推进,一项一项抓落实。要将今后五年的依法行政的整体规划、推进思路、实现措施逐项分解落实,做到五年有规划、年度有计划,中期有检查。要按照本实施方案的部署,制定完善具体办法和配套措施,把依法行政落实到民政工作的各个方面、各个环节、各个岗位,并把各处室和直属单位依法行政工作开展情况纳入年度目标考核范畴。

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