酒店安全风险评估报告范文

酒店安全风险评估报告范文第1篇

一、高度重视雷击风险评估工作

县气象局、各相关单位要站在贯彻落实科学发展观、对人民生命财产安全高度负责的态度，充分认识雷击风险评估工作的重要性和必要性，坚持“预防为主、防治结合”的方针，消除麻痹思想和侥幸心理，切实增强责任感和使命感，严格按照防雷减灾工作的有关法律法规要求，全面落实雷击风险评估等管理制度，预防和减少雷电灾害发生，保障人民生命财产安全。

二、依法开展雷击风险评估

县气象局、各相关单位必须坚持“依法管理、依法服务”的原则，严格履行法定职责。雷击风险评估报告要作为防雷设计审核、竣工验收行政许可的技术依据。评估范围内的业主单位要严格履行法定义务，主动向当地气象主管机构申报评估项目。要强化雷击事故责任追究，对于在雷击风险评估中没有依法履行法定职责义务，造成雷电灾害事故的，要依法追究有关人员责任。

三、雷击风险评估的范围

防雷技术服务机构要遵循科学方法，依据国家和省、市雷击风险评估等技术规范开展评估工作。雷击风险评估范围包括：

1、大型建设工程、重点建设项目；

2、油(气)库、加油(气)站、液化天然气、炸药、火药、起爆药、烟花爆竹、火工品仓库、危险化学品生产及储存等爆炸危险环境场所；

3、学校、医院、体育场馆、旅游景点、酒店、车站、大型商场、建筑面积2万平方米以上的住宅小区等人员集中场所；

4、建筑高度35米以上的高层建(构)筑、金融证券、通信设施、广播电视系统、计算机网络系统、省级以上文物保护单位和其它不可移动文物等；

5、涉及公共安全或者环境安全的建设项目。

四、雷击风险评估的内容

根据我县雷电灾害的气候特点以及国家和省、市雷击风险评估技术规范，雷击风险评估的内容包括：大气雷电环境评价、雷击风险识别、项目防雷公共安全评价、项目防雷环境安全评价、雷击概率模拟、雷击人员伤亡概率模拟、雷击经济损失概率模拟、雷击爆炸火灾概率模拟、公共设施及文化遗产损害概率模拟、雷电防护对策、雷击风险评估报告编制等。

五、雷击风险评估的组织实施

酒店安全风险评估报告范文第2篇

关键词：新建建筑物雷击风险

中图分类号：TS958文献标识码： A

Lightning Risk Assessment of new Building

Li ya qin , xu hong mei , liu xiu

(FuYang Meteorologal Bureau,AnHui FuYang)

Abstract：Basing the lightning risk assessment of the new building hailiang Washington serviced apartment building, lightning risk assessment and analysis of the lightning risk assessment factors and related evaluation technology is discussed in this paper, using the principle and method of science, probability of buildings may suffer from lightning and lightning for the analysis of the severity of the consequences, put forward the corresponding technical measures to prevent. Aims to provide a scientific basis for further work for lightning protection and disaster mitigation.

Key words：new building, thunder and lightning disaster

雷暴是强对流天气的产物，对国民经济和军事活动危害较大。而且越来越多敏感电子器件的应用，使得雷电灾害也逐年上升，雷电的巨大破坏力，给人类社会带来惨重的灾难，它极大地影响着人民生命和财产的安全。据估计，全世界平均每分钟发生雷暴2000次，每年因雷击造成的人员伤亡超过1万人，直接经济损失达160亿元以上。中国每年因雷击造成的人员伤亡约3000-4000人，财产损失50-100亿元。阜阳市位于淮北平原的西部、黄淮海平原南部，地处北暖温带南缘，属暖温带半湿润季风气候，是冷暖气流频繁交汇的地带，雷暴天气频繁。随着阜阳市经济社会的快速发展，雷暴造成的损失日益增加。据不完全统计，我市每年因雷击造成的人员伤亡数10人，财产损失数千万元。这就要求我们要不断提高雷电防护的水平，完善雷电防护的方法。只有认真做好雷电防御工作，才能把雷电灾害降到最低点，更好地保护人民的生命财产安全，促进社会经济的持续发展。本文以国家标准IEC62305、GB/T21714、GB50343 和QX/T85等技术标准 为依据，对海亮华府酒店式公寓进行雷击风险评估，对评估对象可能遭受雷击的概率以及雷击后产生后果的严重程度等进行科学系统地计算与分析，确定风险总量，并从安全和经济合理性出发，提出综合防雷对策措施。以探讨复杂建筑雷击风险评估的技术。

1周边环境

1.1项目概况

项目位于阜阳市淮河路与规划西清路交叉口，总建筑面积16173.46O，最高建筑高度55.9m。设地下室，一层、二层为商业，三到十三层为酒店式公寓，是人员相对密集的场所。建筑内部设置了各类电气、弱电系统。项目所在区域－1m～－9m 土壤层的平均土壤电阻率ρ 约为20.8Ω・m，以下为安徽省闪电定位监测网资料所显示的项目所在地阜阳市的雷电情况。

1.2气象资料

阜阳市年平均雷暴日的空间分布，图1显示，阜阳市年平均雷暴日的空间分布特征为由东南向西北方向逐渐减少。最多是颍上县年平均雷暴日为30天左右，其次是阜阳市和阜南县为27-29天，太和县年均雷暴日在26-28天，临泉县和界首市最少年均雷暴日为26天左右

。

图11960-2009年阜阳市年平均雷暴日

Figure 1 1960-2009 in Fuyang City, the average annual thunderstorm days

阜阳雷击幅值主要分布在8kA-100kA。从图2中可知小于8.0kA的雷暴数大约为359个，占总雷暴数的12%。具体情况如A-10所示。项目所在地的雷电活动在一年中的6-8月为一高发时段，一天中的14：00～20：00为一高发时段。

图2 阜阳雷击幅值

Figure 2 Fuyang lightning amplitude

2研究方法

2.1雷击风险评估类型分析

根据雷击点位置的不同，可分为以下几种情况：

S1：雷击建筑物

S2：雷击建筑物的邻近区域

S3：雷击公共设施

S4：雷击公共设施的邻近区域。

L 为一次雷击产生的损失平均数量，与被保护物体的的用途、人员在场情况、公共服务设施的类型、受损的货物价值和采取减少损失的措施有关，根据损失类型不同分为以下几种情况

L1：致人死亡

L2：为大众服务的公共设施的损失

L3：文化遗产的损失

L4：经济损失（建筑物及其内部装置，公共设施及其功能失效）

雷击风险R 是指由雷击导致的建（构）筑物及公共设施的可能平均年度损失， 不同类型损失对应的风险R 是不同风险分量Rx 的总和，相关的相应风险有以下几种：

R1: 致人死亡的风险

R2：为大众服务的公共设施损失的风险

R3：文化遗产损失的风险

R4：经济损失的风险

经过分析，该建筑遭受雷击造成的损失主要是人员生命损失（L1型）和经济损失（L4 型），而向公众服务的损失（L2型）可忽略不计，社会文化遗产的损失（L3 型）则不存在。相应的风险种类有致人死亡的风险R1和经济损失的风险R4，为大众服务的公共设施损失的风险R2和文化遗产损失的风险R3则可不计。

2.2雷击风险评估分量分析

经过分析该项目存在着风险分量R A、RB、RC、RM、 RU、 RV、 RW、 RZ，具体分析见表1。

表1 风险分量分析

Table 1 Risk components analysis

分量 含义

R A 在建筑物3米区域内，由触摸和跨步电压导致的对活体的伤害与RA有关

RB 在建筑内由危险火花所引发的火灾或爆炸，对整个环境可能造成威胁，此情况下导致的实体损害与RB有关

RC 与雷电电磁脉冲防护引起的内部系统失效有关。

RM 与雷电电磁脉冲防护引起的内部系统失效有关

RU 与建筑物内由于触摸和跨步电压导致的对活体的伤害相关

RV 与雷电流通过或沿着入户公共设施导入所致的实体损害有关

RW 与入户线路中存在并导入建筑物的感应过电压引起的内部系统失效有关

RZ 与入户线路中存在并导入建筑物的感应过电压引起的内部系统失效有关

根据本项目的性质和特点确定:人员生命损失风险R1 = RA+ RB+ RU+ RV

经济损失风险R4= RB+ RC+ RM+ RV+ RW+ RZ

2.3建筑物区ZS划分

为评估每项风险的组成，本建筑物可划分为区Z1（户外）、Z2(地下室)、Z3（商业）、Z3（公寓住宅）。根据不同区域的具体情况取值不同的参数见表2-5

表2Z1区参数

Table 2Z1 area parameter

参数 注解 符号 量值

地表类型 混凝土、地砖 ra 0.01

接触和跨步电压触电概率 利用建筑物钢筋做引下线 PA 0

建筑物外3米区域接触和跨步电压损害相对量 活动的人员有接触和跨步电压损害的可能 Lt 0.01

表3Z2区参数

Table 3Z2 area parameter

参数 注解 符号 量值

地板类型 混凝土 ru 0.01

火灾危险 一般 rf 0.01

人员生命损失特殊危险 低度惊慌 hz 2

经济损失特殊危险 无特殊伤害 hz 1

火灾防护措施因子 自动报警装置 rp 0.2

建筑物边界屏蔽 有 KS1 0.504

内部屏蔽 有 KS2 1

接触和跨步电压导致损失 建筑内 Lt 0.0001

物理损害导致的损失（生命） 地下室 Lf 0.01

物理损害导致的损失（经济） 地下室 Lf 0.1

内部系统故障损失 地下室 Lo 0.0001

表4Z3区参数

Table 4Z3 area parameter

参数 注解 符号 量值

地板类型 大理石、瓷砖 ru 0.001

火灾危险 一般 rf 0.01

人员生命损失特殊危险 低度惊慌 hz 5

经济损失特殊危险 无特殊伤害 hz 1

火灾防护措施因子 自动报警装置 rp 0.2

外屏蔽 有 KS1 1

内部屏蔽 有 KS2 1

接触和跨步电压导致损失 建筑内 Lt 0.0001

物理损害导致的损失（生命） 商业 Lf 0.05

物理损害导致的损失（经济） 商业 Lf 0.2

内部系统故障损失 商业 Lo 0.01

表5Z4区参数

Table 5Z4 area parameter

参数 注解 符号 量值

地板类型 大理石、瓷砖 ru 0.001

火灾危险 一般 rf 0.01

人员生命损失特殊危险 低度惊慌 hz 5

经济损失特殊危险 无特殊伤害 hz 1

火灾防护措施因子 自动报警装置 rp 0.2

外屏蔽 有 KS1 1

内部屏蔽 有 KS2 1

接触和跨步电压导致损失 建筑内 Lt 0.0001

物理损害导致的损失（生命） 公寓 Lf 0.1

物理损害导致的损失（经济） 公寓 Lf 0.1

内部系统故障损失 公寓 Lo 0.0001

2.4截收面积的计算

所有线缆均为埋地引入，且长度未知，取Lc为1000m，H取55.9m。因为此建筑为不规则建筑物，利用CAD作图法以及计算公式求得其截收面积的值如表6所示。

表6 Ad、Am、Ai、Al numerical

Table 6Ad、Am、Ai、Al numerical

符号 解释 值

Ad 建筑物雷击截收面积 123065.5O

Am 附近地面截收面积 188507.6O

Ai 入户线路截收面积25Lc√ρ 114017.5O

Al 线路附近大地截收面积(Lc-3H)√ρ 3795.9O

2.5 相关公式及计算结果

即R＝Rx，Rx＝Nx×Px×Lx， 式中Nx 为每年影响建筑物及公共设施的雷击次数（单位： 次／ a），N 与雷电对地闪击的密度、被保护物体特征、周围环境和土壤特征有关。P为一次雷击造成建筑物的损害概率，与被保护物的特征和防护措施有关。PA为0，PB为0.01，PC、PM 、PU 、PV、 PW、 PZ均为1。L 为一次雷击产生的损失平均数量，与被保护物体的的用途、人员在场情况、公共服务设施的类型、受损的货物价值和采取减少损失的措施有关。阜阳市雷击大地密度Ng为2.7次/平方千米・年，建筑物位置因子Cd为0.5，入户线路场地因子Cd为0.25,入户线路变压器因子Ct为0.2,入户线路的环境因子Ce为1。计算结果见表7。

雷击建筑物年预计雷击次数： 、

ND＝Ng×Ad×Cd×10-6≈0.166

雷击入户线路的年预计雷击次数：

NL＝Ng×Al×Cd×Ct×10-6≈0.000512

雷击建筑物附近的年预计雷击次数

NM＝Ng×(Am-Ad×Cd)×10-6≈0.34

雷击入户线路附近的年预计雷击次数

NI=Ng×Ai×Ce×Ct×10-6≈0.016

表7 各分区人员生命损失和经济损失分量

Table 7Each partition losses of life and economic loss of weight

分量 Z2 Z3 Z4

人员生命损失 RA 0 0 0

RB 6.64E-08 8.3E-07 1.66E-06

RU 8.27E-07 2.05E-07 2.05E-07

RV 8.19E-08 2.56E-08 5.12E-07

经济损失 RB 3.32E-07 6.64E-07 3.32E-07

RC 6.64E-05 6.64E-03 6.64E-05

RM 6.0E-06 1.2E-05 1.2E-05

RV 4.096E-07 8.192E-07 4.096E-07

RW 2.048E-05 2.048E-05 2.048E-05

RZ 6.195E-04 6.195E-04 6.195E-04

2.6 结果分析与应对措施

雷击海亮华府酒店式公寓引起人员伤亡的风险总量R1=4.41E-06＜1.0×10E-05(规范规定的人员生命损失最大允许值),对于人员生命损失方面此建筑在防雷设计等级下，符合规范要求。

雷击海亮华府酒店式公寓引起经济损失风险总量R4=3.02E-02，对于经济损失，规范未给出固定的最大容许值，容许值可由项目方确定，也可由评估方综合项目特点给出量值，本项目将本值定为1.0×10E-03，因为R4=3.02E-02＞1.0×10E-03所有本项目必须采取相应的雷电防御措施，对初步的防雷设计加以修改完善，使得风险降到容许值以下。

措施：1）按照Ⅲ类防雷建筑物设计直击雷防护，所有屋顶装置都有着完善的直击雷防护和具有作为自然引下线的连续金属框架或钢筋混凝土框架的建筑物，电源系统和弱电系统设置根据设备需要设置完善的电涌保护器防护，外来线路需埋地敷设，在室内线路安装需套钢管敷设，钢管需接地良好。

2）当采取上述建议设计并施工后，雷击建筑物导致内部系统失效的概率PC降为0.03，雷击建筑物附近导致内部系统失效的概率PM降为0.03，雷击入户设施线路导致物理损害的概率PV、PW、PZ均降为0.03。

当采取以上防护措施后，经济损失损失风险总量变为R4=4.65E-04＜1.0×10E-03

3 结语

1）关于分析计算：对于新建建筑物，进行雷击风险评估时，要从两方面进行评估，即人员生命损失和经济损失。需要注意的两点就是截收面积和建筑物分区的计算。

2）关于降低风险所采取的措施：除应按照规范安装相对应的SPD外，所有非屏蔽信号线缆应敷设在金属屏蔽线槽（管）内，金属屏蔽线槽（管）应保持良好电气导通性，并应在雷电防护区交界处做等电位连接并接地。

3）新建建筑物应该在雷击风险评估报告的指导下进行防雷详细设计和具体施工，以保证工程的质量和人员生命以及财产的安全。

参考文献

[1]张敏锋,冯霞.我国雷暴天气的气候特征[J].热带气象学报, 1998.14(2): 236-336.

[2]赵学华，潘家利，黄明旺.海口淘金大厦雷击风险评估分析. 海南: 气象研究与应用, 2011.

[3] 梅卫群, 江燕如. 建筑防雷工程与设计. 北京: 气象出版社, 2004.

[4] 肖稳安, 张小青. 雷电与防护技术基础. 北京: 气象出版社, 2006.

[5]吴海， 潘家利．建筑物雷击风险评估的风险分量及其影响因素［J］． 气象研究与应用， 2010， 31 （2）： 88－90

酒店安全风险评估报告范文第3篇

2008年11月27日清晨,印度孟买,泰姬玛哈酒店金龙中餐厅的大厨史希林像往常一样送女儿出门上学。前一天晚上,有人告诉他“外面打枪了”,他觉得这在孟买稀松平常,没当回事。甚至,睡前他还喝了点酒。

但走到酒店一层,史希林突然踩到一摊血上。他意识到不对,慌忙拉着女儿向外跑。眼前来了几个黑衣黑头套、全副武装的大汉,这是印度反恐警察部队,那时他才明白,“出大事了”。

身后,一名西方女子光脚从楼上跑下,一面还在哭泣。

前一天夜里,孟买遭受连环恐怖袭击,至少188人死亡,313人受伤。当史希林稀里糊涂被警察解救到安全地带时,还有5名中国公民被困在泰姬玛哈酒店和奥贝罗伊酒店中,此时的驻孟买中国领馆则正在紧张地联络救援。

然而在2008年,对于外交部领事保护中心和驻外使领馆而言,孟买恐怖袭击案还算不上中国人海外安全状况中最棘手的事件。

非传统安全问题格外凸显

在2008年,中国人海外安全案件此起彼伏。自从2006年起,相关部门每年处理的领保案件都超过了3万起。

外交部领事司司长魏苇向记者介绍,2008年1至11月份,我国公民出国已达4200万人次,“而随着出去的公民、资金和项目的增多,伴生的风险也在增加⋯⋯我们面临的海外安全形势不容乐观”。

魏苇说,相比以往,2008年海外安全案件更加复杂,在战乱冲突风险等传统安全领域之外,恐怖袭击、索马里海盗等非传统安全问题格外凸显,而安全案件的突发性和不可预测性大大增强。

中国现代国际关系研究院反恐研究中心主任李伟在研究中发现,由于非传统安全问题大量涌现,海外中国企业和公民面临的袭击由经济因素向政治因素转化,这也使得问题解决更为棘手。“但在这种国际环境下,你不可能回避,因为回避的政策不利于‘走出去’的总体思路。”李伟说。

企业与个人责任

据统计,截至2008年11月,中国对外承包工程完成营业额471.3亿美元,同比增长42%。日益壮大的海外中国员工队伍也成为了中国人海外安全的主要关注对象。

华为内部刊物《华为人》曾有文章说:“我们有员工在国外遭歹徒袭击；半夜歹徒破门而入拿枪顶着我们的员工进行抢劫；在一些国家,我们有70%的中国籍员工得过疟疾⋯⋯”

中国现代国际关系研究院的副研究员傅小强说:“企业不能只管赚取利润,出了事就往国家身上推。”

外交部领保中心的吴健也指出,有的企业搞“小聪明”,是让领保工作者最头疼的事。“我们要维护国内企业在海外的形象,维护他们的合法利益――有很多情况是,我们的企业不占理、违法了,还要我们尽力维护他们的利益,让我们开展工作会很困难⋯⋯”

“一旦犯事,要受驻在国法律制裁,而使领馆没权调查,”中国驻孟买副总领事王振华说,“我们能做的就是要求对方依法办事、提供人道待遇,等等。”

专家和外交官们还建议海外人员要了解并尊重当地的习俗、。中国社科院亚太研究所副所长孙士海指出,在巴基斯坦,甚至有中国商人将按摩保健的人带过去,那些正统的穆斯林,是非常反感这些的。

对于海外中资企业,傅小强还建议,劳务承包项目应当在当地做一些惠民的事情。比如,尽量雇一些当地人,用简单有效的办法让当地人得到一定实惠,营造有利的小环境。

孟买营救,“警察开枪怎么办?”

在李伟看来,诸多海外安全问题中,恐怖袭击隐蔽、突发,却又无法回避。孟买恐怖袭击正是此类问题的一个样本。

2008年11月26日晚,刚到孟买泰姬玛哈酒店四天的中国厨师翁卫东目睹了恐怖一幕:冲进餐厅,子弹迸射,身边的泰国主管应声倒地。

翁卫东躲进酒店3层的一间办公室,躲在办公桌后,发短信、打电话,几乎花光了手机里的500卢比,才与中国驻孟买总领馆取得联系。

孟买领馆副总领事王振华回忆说,当他们想尽办法通过印度警方把翁卫东救出来后,“他脸色发白,手还在抖,一句话也说不出来”。

这时,中国驻孟买总领馆已经向媒体和外交部公布了应急求助电话,其中也包括个人手机号码。王振华副总领事说:“领馆接到了300多个电话⋯⋯手机得连着电源打,拿在手里都发烫。”

最终,困在酒店里的5位中国公民,其中包括2位香港商人,都与领馆取得了联系。

一对被困的夫妇一度着急想自己冲出去,领馆工作人员只好通过电话反复劝说他们要冷静:警察分不清平民和,开枪怎么办?

工作人员一面催促印度警方,一面每隔15-20分钟就要安抚被困者的情绪:“趴着不要动,你们的电话都告诉警方了,如有人敲门,只有说出你名字跟电话号码才可以开门⋯⋯”

泰国包机,“此事办得好!”

2008年11月25日,泰国民盟领导的示威者占领了曼谷国际机场,而近200公里外的乌塔堡军用机场几乎成为了疏散外国游客的唯一路径。

28日上午,中国驻泰国大使馆报外交部,请国内派飞机接返中国公民。外交部立即召开部级协调会议,与民航总局、国家旅游局等部门协调,决定派出商业包机。而当晚7点,《新闻联播》就播发了相关信息。

统计游客信息、协调不同航空公司之间的机票价格、处理已购机票、外航机票的兑换等工作,都是非常复杂的挑战。采访中,外交部官员们多表示,国内航空公司很“讲政治”,非常配合。

据中国驻泰使馆领事参赞高振廷介绍,那时的乌塔堡机场“像战乱大逃亡”,距机场三四公里处,车就已经全部塞住无法行进。中国驻泰大使张九桓等使馆工作人员只好步行前往看望机场的中国公民。

机场内人山人海、混乱不堪,当一百多名中国公民见到大使,并得知已在协调下买好机票,很多人激动地高呼“祖国万岁”。“这是我多少年来第一次听到大家自发喊‘祖国万岁’了!”高振廷说。

从11月29日至12月2日,中国派出12架包机飞赴泰国,安全接回3400多名滞留游客。外交部领事司领保中心的吴健认为,成功来之不易,因为此次包机是在“思想准备不特别充分的情况下,在很短时间内进行大量的协调”的结果。

据悉,此次包机行动得到了中共高层领导人的赞许,批示称,“此事办得好!”

“政府不可能大包大揽”

在泰国包机事件中,中国驻泰大使张九桓称,做领事保护工作,首先要有良好的心理承受力⋯⋯再过激的言论,都要耐心听,周到服务。在巨大的工作压力和旅客的不理解之下,有使馆官员在报告中曾写,“我们这些年轻干部有泪在没人处流”。

不难看出,外交部领事保护中心和驻外使领馆努力做着尽量细致的工作。外交部2008年举办了“海外安全宣传月”,向公众发放上百万册《中国领事保护与协助指南》和宣传折页,与媒体合作制作20余次海外安全宣传节目,并400余条《出国特别提醒》。在2008年1月,有5名中国公民在南非误食毒蘑菇中毒,2人死亡后,外交部的出国提醒甚至包括这样的内容:“遇不明植物千万不可胡乱食用以免危及生命。”

中国现代国际关系研究院反恐研究中心主任李伟指出,领事保护还是一种传统化的机制手段,不能祈求领事保护解决所有问题。“境外安全风险应该是重在预防和防范”,李伟说,“政府在当前的机制运作下不可能大包大揽所有的安全风险问题,因为这是一个应对,而非防范的机制⋯⋯”

此外李伟还提出,海外公民安全保护机制应当更法制化一些,“热情很高可以办很多事,但是不能只靠热情,机制需要按照更法制、规范化的角度来建设⋯⋯而这不是说靠一两个专家学者的呼吁、靠一两个部门的努力就能完成的。”

新亮点:军舰护航

除应对恐怖袭击,史无前例的“政府出面协调、商业包机运作”从泰国接返游客,以及协调派军舰赴亚丁湾护航、打击海盗,也都是2008年海外安全领域的新课题。

外交部领事司司长魏苇还特别介绍,针对我国船只在索马里海域频频遇袭,“多次协调有关各方派军舰赴亚丁湾为我船只护航,为今后研究运用多种手段维护我国家利益打下基础”。这也是2008年领保工作在非传统安全领域的一个亮点。

中国现代国际关系研究院的副研究员傅小强说:“欧美国家在海外公民安全保护中都有军队从中发挥作用。”他举例介绍,美国就有自己的保安公司,其保安实际上好多都是退伍的特种兵,作战能力、应变能力、对公民的保护能力很强。他们可以到当地购枪,并且也是平民,不是军队,没什么敏感性。根据中国公民海外安全的现实情况,傅小强认为:“中国传统的战略思考和束缚较多,比如说‘不向外派一兵一卒’,等等,但现在提出如何在国际上,在和平状态下发挥军队作用的问题,这需要重新思考。”

李伟在谈到对海外公民安全的保护时,还特别提到,“国内目前还没有一个正规的,能够在境外做安全风险评估的咨询公司。”虽然国内的保险公司、大型企业都有自己的安全风险评估机构,但其评估受到其自身业务需求,以及经济利益追求的局限。

李伟介绍,对安全风险的判断不能够简简单单的依靠数据来判断,它还需要有一些经验的分析、评估,最关键的对安全风险的评估。一些海外咨询公司的人员甚至包括退役的情报人员、特种部队人员、资深的外交官,还有安全部门的资深官员。李伟建议,“在时机成熟时,应该扶持或支持一些公司的建立,这才能跟我们国家的发展步伐相一致。国家发表任何的风险评估报告可能会引起很大的外交问题和其他方方面面的问题,但是民间咨询评估公司的就不存在这样的问题。”(外交部领事保护中心为本文提供大量帮助,特此致谢!)

【时局地图・2008年中国人海外安全图】

1月24日，华为公司3名员工在基辅被六七名乌克兰男青年袭击，1人被打昏，确诊为脑震荡。

10月18日，中石油3名工程师和6名工人在苏丹南科尔多凡州遭武装劫匪绑架。4人获救、5人死亡。

5月6日，中国土木工程集团尼日利亚分公司的3名中国员工被武装劫匪绑架，5月9日3人获释。

9月18日，一香港货船在亚丁湾被索马里海盗劫持，船上有24名中国船员，11月19日获释。11月14日，中国“天裕8号”在肯尼亚沿海渔场被索马里海盗劫持，渔民中16名来自中国大陆，1名来自台湾。

3月底，在赤道几内亚承建工程项目的中国劳工罢工，与警方冲突，中国劳工2死4伤。4月2日，中国政府派出包机接回400名中国劳工。

8月13日，4名悍匪手持AK47冲进中国在刚果（金）卢本巴希的某民营冶炼厂扫射，数人受伤。

5月29日，南非约翰内斯堡、德班、开普敦等地区发生排外骚乱。开普敦数家中国人经营的商店也受波及，有财产损失。

3月6日，4名中国人在俄罗斯叶卡捷琳堡市上伊谢茨基区遭受武装袭击，1死3伤。

10月18日，6名蒙面人向中国驻马赛市的领事馆投掷汽油弹，未造成人员受伤与财产损失。

8月29日，中兴通讯巴基斯坦公司的两名工程师遭绑架，承认对绑架负责。两人先后成功逃脱。12月24日，一名中国工程技术人员在巴西北遭武装分子枪击，受重伤。

11月26日孟买连环恐怖袭击中，5名被困中国人从发生爆炸的奥贝罗伊酒店中脱险。

11月25日，泰国曼谷国际机场被反政府势力占领。中国政府11月29日起出动包机赴泰，接回中国人3000余名。

酒店安全风险评估报告范文第4篇

【关键词】个人信息安全；智慧城市；风险防范；去标识化

1引言

智慧城市是互联网、云计算、物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术支撑下的信息化表现形态，其全面整合城市的运营与管理数据，是由多个智慧应用系统有机组成的综合体。据统计，我国开展的智慧城市、信息惠民、信息消费等相关试点城市超过500个，超过89%的地级城市、47%的县级及以上城市均提出建设智慧城市。个人信息安全是数字经济得以发展的重要基础，随着大数据和人工智能技术的逐渐成熟及在智慧城市建设中的落地应用，将原本隐蔽在各个部门及行业的个人信息，如健康档案、财产信息、身份信息、行程信息等均浮现出来，这些信息如被非法获取和使用，将使城市居民的合法权益受到极大威胁。智慧城市安全体系建设需充分考虑个人信息安全防护，保障每个公民的隐私权、知情权、选择权、公平交易权、安全保障权等多项权益，保障整个社会利益和公共安全。

2背景及现状

2.1个人信息安全背景

近年来，个人信息安全问题受到社会关注，商家人脸识别、简历大数据、专坑老年人的手机“清理”软件、搜索引擎及浏览器虚假医药广告等一系列触目惊心的隐私侵犯违法违规行为被曝光。个人信息泄露、买卖、精准诈骗的黑色产业链已经形成，数字经济时代，“信息”成为宝贵的社会资源，如何加强个人信息保护已成为当前亟待解决的痛点。在今年两会期间，多位委员提出加强公民信息保护等个人信息安全方面的建议和提案，认为当前迫切需要加强个人信息数据应用的整治工作，要严格落实现有相关法规及标准，要加快完善对应的法律制度建设，进一步加强监管和执法，对侵犯个人隐私与个人信息安全的行为要严厉打击和惩处，要采取一系列措施加快构建个人信息安全的“防火墙”，让个人信息安全、让社会公众满意。

2.2智慧城市安全体系现状

早在2019年，《信息安全技术智慧城市安全体系体系框架》推荐性国家标准就已经，将智慧城市分为物联感知层、网络通信层、计算与存储层、数据及服务融合层、智慧应用层[1]，并提出在智慧城市安全体系的建设中，各层需应对与防范的各类信息安全风险和威胁，要与智慧城市同时设计、同时建设和同时运营。本文从ICT技术视角，梳理当前智慧城市安全防护体系各层对应的安全技术及产品，并将各层统一于智慧城市安全基础支撑体系（见图1）。智慧城市的安全防护体系集成了各层安全技术及产品，基础安全支撑底座构建了一个信息安全监测管理与应急响应工作支撑的基础平台，实现对智慧城市各节点与出口、各应用及系统的全方位基础安全防护和监测，进行日志等数据采集，形成大数据分析，满足对整个智慧城市进行安全防护及监测的需要。

3需求及挑战

3.1法规标准规范

目前《个人信息保护法(草案)》已提请全国人大常委会审议，这意味着该法即将颁布和实施，对于规范机构依法依规采集、使用个人信息，将起到非常重要的作用，对个人敏感信息的处理规则、国家机关处理个人信息的特别规定、个人信息跨境提供的规则等都进行了明确约定，对公民个人信息的权利和义务进行了阐述。同时，针对互联网App对个人信息的采集，在国家互联网信息办公室的统筹指导下，工业和信息化部会同公安部、市场监管总局下发了《移动互联网应用程序个人信息保护管理暂行规定（征求意见稿）》，规定中明确了“知情同意”和“最小必要”两项重要原则，约定凡是在境内开展App个人信息处理活动均应遵守，个人信息处理指移动智能终端中运行的应用程序收集、存储、使用、加工、传输个人信息的各种活动，强调了App个人信息处理活动应当采用合法、正当方式，不得通过欺骗、误导等方式处理。2020年10月起正式实施的推荐性国家标准《信息安全技术个人信息安全规范》被评为2020年中国网络安全大事件，其中明确了个人信息安全的“最小化”和“告知同意”等基本原则，对个人信息的收集、存储、使用、共享及转让公开等进行了规范性要求[2]，对个人信息主体的权力也进行了说明。

3.2面临问题

智慧城市给城市居民生活带来便利的同时，也增加了国家及个人信息泄露的风险。由于智慧城市应用中采集了大量的国家基础设施、政务、行业等数据，如果基础设施数据被其他国家获取并进行分析，将会对国家安全、社会安全以及个人信息安全产生巨大危害。智慧城市中的个人信息数据安全挑战主要来自数据采集、数据传输、数据存储、数据使用等方面。个人信息的采集：智慧城市的感知层像触手一样延伸到城市的每一个角落，平安城市、雪亮工程中的各种摄像头；公路及高速公路的各种卡口；无处不在的运营商无线网络；办理政务时个人证件信息；酒店住宿的登记信息；各种手机APP等等，移动互联网和物联网技术的发展，使得各种感知设备也越来越普及，采集个人信息变得越来越容易和方便，这些感知设备的安全运行和采集行为本身的合法性，迫切需要进一步明确。个人信息的传输：智慧城市的传输层随着5G和物联网的加速推进，更多的智慧应用应运而生，感知层所采集的个人信息的传输，也面临前所未有的挑战。除5G网络本身的安全之外，在数据的传输上也需基于新的应用场景，在传统的认证、加密等技术手段之外，采用更多技术措施，防止在传输过程中被泄露、窃取、篡改、伪造等。个人信息的存储：在各信息系统的“烟囱”形态下，个人信息一直隐藏在各个信息系统中，而智慧城市的大数据中心会将这些信息进行集中和整合，这将使个人信息不再分散，通过关联分析，原来隐藏的个人信息将无所遁形，大数据技术的落地应用，将使个人信息的存储面临更多困难，大数据本身的安全至关重要。个人信息的使用：智慧城市的应用层将大数据分析获得的信息转换为知识，并将知识与信息技术融合起来，应用到各行各业，形成各类智慧应用，如政务、交通、能源、医疗、金融、环保等，在个人信息的使用中，需要防止“大数据杀熟”等过度消费个人信息的行为，同时需要基于不同应用场景进行分级分类，需要不同程度的个人信息。除以上个人信息生命周期环节外，在加工、公开、销毁等方面，也面临较多安全问题，因此，智慧城市的安全体系建设，需要在个人信息安全方面，进行统一规划和设计，充分考虑新一代信息技术带来的个人信息安全问题。

4安全风险与防范方案

在智慧城市运行过程中，城市民生等数据被采集、传输、存储、使用、处理、归档等，其来源众多、数据量巨大、数据增长速度快，需有效管控与防范信息安全风险，完备的个人信息安全防护手段是智慧城市安全体系建设中非常重要的一环图1智慧城市安全防护体系（见图2）

4.1健全智慧城市安全体系

在感知层，需防控在用户不知情情况下，通过感知终端窃取个人隐私信息，并从中获益；在网络层，需加强个人信息的完整性、实用性和信息传输过程的保密性，规避网络威胁或黑客威胁；在数据层，需防范各种应用及用户的越权行为或隐私泄露等危险，因智慧城市信息高度的集中和关联，个人隐私信息的泄露甚至可能会引发巨大的社会利益损失；在应用层，应遵循高度相关和紧密连接的个人信息和更加智能的数据分析方法，提供更加智能的用户个性化服务，积极防控各种影响个人信息安全的问题。

4.2个人信息去标识化

我国当前个人信息保护主要围绕“告知同意”原则，2020年1月，全国信息安全标准化技术委员会了《信息安全技术个人信息告知同意指南（征求意见稿）》，是个人信息领域最为重要的国家标准之一。今年4月12日，全国信息安全标准化技术委员会《信息安全技术个人信息去标识化效果分级评估规范》征求意见稿，就《个人信息保护法(草案)》对个人信息处理者提出了应采取相应的加密、去标识化等安全技术措施的说明，重点提出了个人信息标识度分级和评定方法，规范中根据重标识（把去标识化的数据集重新关联到原始个人信息主体的过程）的风险从高到低，将个人信息标识度分为四级，在保护个人信息安全的前提下促进数据的共享使用，细化个人信息不同分级的安全措施。已知的去标识化技术和方法包括变换、匿名模型及数据评估等，目前主流应用的是变换技术及方法，即用变换后的数据代替原有的数据，达到一定的个人信息保护效果，常用的变换方法包括屏蔽、随机、泛化、加密等。

4.3整合区块链技术

区块链技术的发展逐渐成熟，为个人信息安全防护提供了新的技术手段，区块链本质上是不可篡改的分散式交易数据库，确保任何人都不能修改之前的交易记录。将BAAS能力集成在智慧城市安全体系中，可以作为可追溯、不可篡改的信任机制，将个人信息的采集、授权、访问等行为数据上链，可大大缓解人民群众对于智慧城市数据的隐私安全保护方面的忧虑。目前，在感知设备接入、认证授权、个体信息控制、追溯等方面，已有多个国家政府及企业尝试采用区块链技术，比如，在政府的各个部门数据共享场景中，采用数据上链方式，可以促进“以个人为中心”的汇聚意愿以及个体对数据使用的话语权，能够激活更多围绕个人的智慧城市应用场景。

4.4定期开展个人信息安全影响评估

《信息安全技术个人信息安全影响评估指南》中指出，个人信息安全影响评估针对个人信息处理活动，检验其合法合规程度，判断其对个人信息主体合法权益造成损害的各种风险，以及评估用于保护个人信息主体的各项措施有效性的过程。影响评估旨在发现、处置和持续监控个人信息处理过程中对个人信息主体合法权益造成不利影响的风险，能够加强对个人信息主体权益的保护，有利于组织展示其保护个人信息安全的努力，提升透明度，增进个人信息主体对其的信任。根据《信息安全技术个人信息安全规范》及行业惯例，组织应当在隐私政策中披露个人信息保护有关措施。其中一个重要的保护措施，就是向用户公示个人信息风险评估报告的内容，让用户充分了解个人信息的风险程度和建议[3]。在智慧城市的安全体系中，包含安全风险评估工作，需增加个人信息安全的评估内容，并在风险评估报告中予以体现。个人信息风险评估工作可融合在现有智慧城市风险评估工作中，主要过程可包括：①建立完整的个人信息风险评估流程，与各智慧应用就何时评估、评估什么等进行协同，并为各智慧应用提供评估流程的培训；②建立个人信息风险分级评估程序，与各智慧应用共同确定组织相关数据，在不同的场景下采取何种评估程序和模型，从成本及效率的角度综合考虑；③明确个人信息风险评估组织，可采用自身组织评估及第三方评估的方式，由安全小组统一管理；④通过积累评估经验，确立符合智慧城市各智慧应用特点的个人信息风险评估指标体系。

5结语

加强数据安全管理是促进数字经济发展不可或缺的内容，Google、苹果、华为等头部系统集成厂商，纷纷了自己的隐私保护白皮书，强调自己的隐私保护技术。智慧城市的安全体系需要顺应大势，做好个人信息安全风险防控，防止违规收集、获取、使用个人信息，要充分考虑相关法规和标准规范要求，分析智慧应用和个人信息数据安全独特之处，理顺与数据和应用之间的关系，在确保个人信息安全的同时，保证智慧应用价值的实现；同时，积极推进智慧城市数据分级与去标识化，确保各部门在开放和共享数据时，确保数据安全和公民个人隐私安全。

参考文献

[1]GB/T37971-2019.信息安全技术智慧城市安全体系框架[S].

[2]GB/T39335-2020.信息安全技术个人信息安全影响评估指南[S].

[3]GB/T35273-2020.信息安全技术个人信息安全规范[S].图2个人信息数据生命周期安全142.

酒店安全风险评估报告范文第5篇

主题词：执法风险；风险评估；执法保障。

With the current economic development, increasing levels of cities around the building, maintenance of urban management and law enforcement order and in accordance with the law to protect the urban management and law enforcement, the task has become increasingly onerous. To this end, the Jinan Municipal Public Security Bureau under the detachment Since the formation of closely around the service of social stability maintenance, service bigger and stronger main industry, services, social management innovation, service "Three Constructions" four tasks, based on the functions of temper forward the working mechanism of the innovative public security urban management, well in advance of the work of law enforcement risk assessment, improve ex ante, in the matter, after the fact "three links, to maximize predict, early warning, prevention, efforts to crack the enforcement of current urban development process to maximize problem, make a positive contribution to accelerate scientific development and building beautiful Springs.

Keywords: law enforcement risk; risk assessment; law enforcement protection.

中图分类号：X820.4文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）

随着济南经济发展进程的不断加快，城市建设呈现点多、线长、面广的趋势，伴随着城市拆迁、土地征用、企业改制等社会转型时期的政策引发的不稳定因素大量存在，公共利益诉求亦呈现多样性、复杂性、紧迫性，济南市公安局直属支队认真履行职能，积极配合保障开展各项城市管理执法工作，依法打击扰乱、阻碍城市管理行政执法的违法犯罪行为，维护执法人员和群众的合法权益。在实际工作中，逐步总结出了“一二三四”工作法，即：深化 “一个超前”（信息搜集超前）、突出“两个重点”（接处警、现场保障执法）、严把“三个环节”（事前制定预案、事中监督指导、事后总结讲评）、实施“四个规范”（指挥调度规范、执勤形象规范、文明用语规范、处置突发事件规范），切实维护了城管执法治安秩序，保障了各项城管执法工作的顺利进行。近十年来，由于支队在保障城管执法工作中坚持执法风险评估制度，应对方案措施得当，处置及时有力，至今没有发生一起因民警执法不规范、不文明引发的群体性、突发性案事件，未引发涉访涉诉问题。

一、事前执法风险评估，为科学分析研判提供依据。准确打击城市管理领域里的违法犯罪行为，完成好社会维稳任务，需依托大量全面、准确的案件、事件预警信息，为分析研判、指挥决策提供科学依据。为此，支队近年与城管、建委、园林、国土、等部门及施工建设单位建立起长效的工作联系制度、联席会议制度，遇有执法任务，立即启动执法风险评估工作机制：一是召开专题会议进行风险评估，预见各类矛盾纠纷、安全隐患，以及可能引发的案事件，研究行动方案和应急预案，细化措施，明确任务，落实责任；二是根据任务实际，组织民警“分区域、分层次、分时段”深入社区、街道、工地、农村等执法现场进行实地勘查，采取发放法律知识宣传单、通告、座谈会等形式，走访周围单位及市民群众，了解执法对象涉及的利益群体、经营资质等相关背景情况，准确把握舆情动态，提前对拆除违法违章建设、整治违章户外经营等城管执法工作潜在的各类不安定因素进行排查，了解群众对公安城市管理执法工作的意见建议，注重搜集掌握各类深层次、内幕性工作信息，掌握工作主动权；三是，加强信息分析研判工作，组织民警认真分析形势，综合科学分析评估，进行网上信息查询比对，超前预测治安动向，主动发现工作中苗头性、倾向性的矛盾纠纷，形成执法风险评估报告，向上级党委、领导和执法部门通报有关情况，及时修定行动方案和应急预案，避免妄言、盲动、乱为，引发不良问题。譬如，去年10月份，根据市政府有关部门任务要求，依法保障城市管理行政法局对济南某家大酒店违法建筑部分拆除中，根据初步了解的情况分析，此次任务要拆除2个楼层、数千平米，现场形势复杂、难度大，涉及利益群体广，矛盾复杂交织，若处置不当，极易引起多方冲突，挑起社会敏感神经，成为舆论、媒体围攻的焦点，造成不良后果。接通知后，支队迅速组织骨干力量提前对拆违现场及其周边进行实地勘察，分组深入酒店现场工作，与主管部门、建设方、施工方、民工、周边群众反复交流，倾听大家对拆除工作的意见和建议，了解相关不安定因素，全面分析形势，及时靠前做好相关人员的教育疏导工作，避免矛盾激化。召开专题部署会议，认真进行执法风险评估，研究制定行动方案、应急预案，在此基础上采取有效措施，妥善处置可能引发冲突的矛盾纠纷，彻底杜绝了安全隐患，经过连续几天的工作，维护了拆除现场的秩序。有理、有节、有序的保障城市管理执法部门完成了此次拆除违法建设的执法任务。这种提前介入，科学评估执法风险的信息分析研判机制确保支队在保障城市管理执法工作中未出现一起因拆除违法违章建设等而引发矛盾冲突，威胁社会稳定的事件，维护了城市管理秩序，为城市建设发展提供了强有力的法律保障。

二、事中执法风险排除，妥善处置各类执法纠纷。近年来，全国各地因城市拆迁、土地征用、户外经营整治等城管执法工作引发的矛盾纠纷呈增多趋势，阻碍执法、聚众上访等案事件时有发生，涉及群众范围广，各类矛盾集聚，解决渠道不通畅，一旦出现涉及其利益的诱发因素，一触即发，如果工作措施不严密、工作态度不冷静、舆论导向把握不当，极易成为媒体、互联网渲染报道和恶意炒作的“焦点”，甚至由此引发大的，公安城管执法面临的形势非常严峻。

为此，支队坚持一事一议、一行动一方案，规范执法行为，严格执法程序，落实执法责任，以公正促和谐、以规范促和谐、以文明促和谐，避免因执法不当引发新的社会矛盾，最大限度地增加社会和谐因素，确保整治工作的顺利进行。工作中，按照“属地管理”原则，支队注重加强与各警种和城管、园林、环保等主管部门的联系，充分沟通合作，联合各方面的力量，妥善处置矛盾冲突，化解事件苗头。近年来，随着济南人口流动性增强，来济经商、务工人员呈现逐步增加趋势，治安管理难度加大，特别是2010年以来，在长途汽车总站、火车站等人口聚集地、繁华商贸区季节性地出现违章占道贩卖切糕、水果的少数民族摊贩，其存在不服从管理、强买强卖等现象，损害群众利益，影响社会治安秩序。支队接举报后，安排专门警力迅速展开调查，根据掌握的情况，有针对性地开展相关工作：一是召开稳控工作联席会议，分析工作形势，针对外来流动摊贩群体的特殊性共同研究工作方案，商讨切实可行的应对措施；二是会同各警种、当地公安分局、市民宗局、各级城市管理行政执法局等部门力量，与少数民族摊贩代表进行直接对话，宣传城市管理的法律法规，督促他们规范守法经营，服从执法人员管理，不要发生寻衅滋事等扰乱社会治安秩序等不良行为；三是对于极个别不听劝解、不服从管理，仍违法经营甚至暴力抗法的摊贩，各有关部门按本部门职责，对其依法进行处罚，妥善化解矛盾纠纷；四是联系媒体加大正面宣传力度，动员社会各方齐抓共管，防止别有用心的人趁机挑起事端、激化矛盾。通过不懈的工作、取得了较好的效果，确保我市社会治安大局稳定。

事后执法工作报告，总结事件特点规律。为提升执法警务效能，增强信息研判、甄别取证、打击犯罪的能力，每次保障执法活动后，支队组织专门力量对案事件处置工作进行总结讲评，分析特征、把握规律、真实反馈，纠正错误信息，优化信息库，做到对执法风险的常期预警、事件规律的动态化控制。2011年1月份，为从源头上消灭“牛皮癣”打击违法办假证、章广告的蔓延势头，结合全国公安机关开展的“打击发票犯罪专项整治行动”，支队一举捣毁了一出售假发票（章）窝点，抓获涉案人员4名，缴获各类假发票20余种、1100余本，共计6余万份，涉案可填开金额27.4亿余元，重重打击了当前假发票违法犯罪活动的嚣张气焰，打响了打击发票犯罪活动的第一枪。案件侦破后，省公安厅发来了贺电，支队及时召开专题会议进行总结，关注犯罪动态，分析犯罪规律，把握行动方向，进一步规范案件办理流程、制度，指导工作顺利开展。支队撰写的关于发票犯罪的调研文章《发票犯罪的成因及打防对策》被济南市社会治安综合治理委员会办公室编制印发的《济南社会治安综合治理简报》（第7期）专题刊登，对深入组织开展“打击整治发票犯罪专项行动”所取得的突出成绩和成功做法进行及时总结，对深入调研此类犯罪的原因、规律特点及打防对策等方面进行宣传和推广。

酒店安全风险评估报告范文第6篇

作者：赵小刚

中信出版社 2014年5月

2012年8月31日，美国一家总部设在拉斯韦加斯的工程公司的董事长，乘坐私人飞机匆匆来到南车集团，两个多小时的交谈后他又赶回美国。这家公司正在积极争取洛杉矶至拉斯韦加斯的“沙漠快线”，通过交谈获悉，美国的航空机场大多老化，正面临翻新重造，且投入的资金巨大。一种观点认为，与其翻新重造不如投资修建高铁，既经济，还可拉动新产业。

中美高铁合作始于2009年。2009年4月，美国政府公布《高速铁路战略规划》，将高铁定位为美国下一代绿色交通设施，拟在全美国推广。2009年11月，在美国总统奥巴马访华期间，两国领导人达成共识，并在《中美联合声明》中宣布“双方欢迎两国公共和私营机构在高速铁路基础设施建设方面进行合作”。

然而，美国的政治生态十分复杂，高铁规划的落实并不顺利。尽管美国总统奥巴马和副总统拜登先后在2009年和2011年宣布投入130亿美元和530亿美元作为“种子基金”发展高铁，但在2010年中期选举失利后，共和党控制的众议院已投票提议削减2012年高铁项目资金，威斯康星州、俄亥俄州和佛罗里达州等共和党州长先后叫停了本州的高铁项目。

对于尚未开发的市场，在市场刚开始发育时你就要积极参与培育新市场，且不分国界，用中国的“水”去浇美国的“苗”，也许要花很长的时间，但是，待到山花烂漫时，你必定会以培育者的身份获得丰硕的回报。

美国高铁需执行“买美国货”的法律规定，中国南车选择了在美国本土建立合资企业的策略，合作伙伴选择了美国GE公司。双方的合作谈判十分艰难，特别是在核心技术转让、源代码提供、维修技术转让、工厂选址、合资公司订单安排等方面，产生了较大的分歧。比方说，GE公司要求提供源代码的理由是美国政府需要对源程序进行安全审查，在南车集团的坚决反对下，这一要求最后不了了之。细想一下，人家的要求也不无道理，在国家安全意识上中国真要向美国学习。

与GE公司签订合作协议前，对方要求必须对南车转让的CRH380A型电动车组进行知识产权的调查确认。这项工作历时半年多且异常复杂，大体情况如下：双方就CRH380A型电动车组的知识产权调查事宜达成初步意见；双方在美检索相关铁路机车车辆方面的专利，并形成934项专利清单；南车集团四方公司的技术人员根据专利清单的摘要及权利要求，筛选出254项高度相关、中度相关专利，聘请专利进行原文下载，并委托专业翻译公司进行全文翻译；南车集团四方公司的技术人员在美国专业律师的指引下，和律师一起用美国的方法对254项专利进行系统分析；美国专业律师事务所确认并提供专利风险评估报告。“报告”的结论是，通过对934项专利的系统分析，世界各国相关高速动车组在美国申请的专利与南车集团四方公司拟出口到美国的CRH380A型新一代高速动车组相关性不大，没有发现任何可能会与南车集团四方公司高铁设计发生产权纠纷的情况。

30年来，从国外引进了那么多技术，可是我们一次也没有要求对方配合进行知识产权调查，我们确实没有知识产权保护这个概念。GE的做法是为了避免以后可能发生的知识产权纠纷，这一点值得中国企业好好学习。

美国GE公司在收到南车集团四方公司提交的美国专业律师事务所的专利风险评估报告之后，对南车的自主知识产权表示认可，双方签署了合作框架协议。2010年金秋十月，我和GE公司的副董事长赖斯先生在北京一家酒店低矮的茶几上签订了协议。

做市场和做营销是有区别的，做市场哪怕只有1%的可能都要付出100%的努力，做营销若没有80%的把握就不可能轻易下手。对于美国高铁项目，南车集团和GE公司都是在做市场。

2011年5月，中美第3轮战略与经济对话在华盛顿举行，我作为中方企业家参加了中美企业家的对话。美国国务卿希拉里说，这次中美对话，她最看重企业家之间的对话。对话采取午餐会的形式，地点选在白宫斜对面专门接待国宾的布莱尔宫。中方的6位企业家从驻地乘客车前往。布莱尔宫前的街道已经封闭，客车停在距布莱尔宫100米处，然后我们下车步行前往，我想这一定是出于安保的考虑。中方企业家先到了，随后美方6位企业家到了，在一间很小的房间里，我们相互交换了名片，站立着闲聊并等待着官员们的到来。

隔壁一间比刚才稍大一点儿的房间里，桌子围成了一个四方形，记者照完相就被请出去了。对话由美国财长盖特纳主持，中国副总理、美国国务卿希拉里和中国国务委员戴秉国分别发表讲话，然后从可口可乐董事长开始逐个发言。我是第4个发言的人。我谈及：“刚才可口可乐董事长穆泰康先生说了美国企业到中国投资远多于中国企业到美国投资的情况，这种情况的确不平衡。中国企业到美国投资才刚刚开始，只有几年，而美国到华投资已有二三十年了。我认识的很多中国企业家朋友都希望到美国投资，但对美国的投资环境、政府的相关政策不了解，如果美国政府能像中国政府那样热情地对待外商，如果美国政府能提供高铁建设更为详尽的投资计划，我们的决心才好下啊……”对话后，盖特纳提议请中国商务部部长陈德铭和美国商务部部长骆家辉作总结发言。陈德铭说：“希望美国政府不要将政策放到玻璃箱里，只看得见摸不着……”美国人都走了，在一个不到200平方米的小院里，中国企业家们和副总理轻松愉快地交谈着。对我说：“中国的高铁一定要打入美国市场。”

《家族企业治理：永续经营》

作者： [美]约翰.L.沃德

译者：陈宁 高 皓

东方出版社 2014年6月

荐读理由：

“富不过三代”是百分之百的真理，还是不经深究的封建思想？本书作者家族企业研究最权威学者约翰.L.沃德的答案是后者！本书集聚了大量成功永续家族“最佳案例”的经验，构建了五大见解、四个原则的框架，并在其中细致归纳了家族企业的50条秘诀！书中阐述的50条经验不仅能够激励读者将其应用于家族企业当前阶段，也能够激励他们将其应用到以后的各个阶段。本书源于作者多年来对全世界长期持久又成功的家族企业的观察和了解，这并不是一本教你一步一步该怎么做的书，它所概括的50条经验并不是每个家族企业为保证一代代的成功而必须遵守的规则，而是那些最成功、持久的家族企业“最佳实践”的集合。

《资产管理蓝皮书：中国资产管理行业发展报告（2014）》

作者：智信资产管理研究院 编著

社会科学文献出版社 2014年7月

荐读理由：

酒店安全风险评估报告范文第7篇

很多人觉得安保行业特别神秘，同时又有天然误解，以为安保就是簇拥在大明星身边，人高马大戴着墨镜的保镖。其实，这只是安保工作的一种，即所谓“随身护卫”，更多是气势上的震慑作用。但其他很多时候，安保人员要不显山不露水才能更好完成任务，在某些场合，直接被一眼认出来，甚至可能是工作失职。

在警卫局工作，擒拿、格斗、散打都是必修课，我也如鱼得水，但我最不擅长的是练交际舞，结果后来在执行任务中还真吃了苦头。有一年，泰国驻华使馆举行国庆晚会，我的任务是混在宾客中注视警卫对象的周边情况。结果一位女孩来邀请我跳舞，出于礼貌，也为了不暴露身份，我只好硬着头皮上，一边迈着生硬的舞步，一边还要继续执行观察任务，结果不停地踩到女孩的脚，不停说“sorry”，事后才知道邀请我的是一位泰国王室公主，感觉很难堪。

2002年，我从国家机关退役到地方已经有几年了，期间我尝试开过搏击俱乐部，和朋友合作开过酒吧、茶馆等，但都不太成功。将近而立之年的我也在想下一步该怎么走，但无论做什么，都得结合自身的特长，那就是武术功夫和警卫工作，于是创办了“伟之杰”（VSS）。

但没想到第一只“螃蟹”吃起来并不容易，人才和客户都不好找。我们起始团队就七八个人，多是我过去搏击俱乐部的教练和学生。曾经有一次连续两个月都没有钱发工资，我就把自己仅有的一套楼房卖了给员工发工资。公司成立后承接的第一单“大生意”是为几位出型演唱会的明星提供安全服务，我们投入了极大的热情和努力，赢得了客户的高度赞誉，从此成功迈开了第一步。

做“要人随卫”听起来是件很风光的事，但对于我们来说每次都要进入临战状态。2007年春天，比尔・盖茨的御用保镖公司―W.M.公司的专家到北京寻找2008年北京奥运期间的合作伙伴，带队的是美国总统特勤局前保镖主管保罗，他曾经是尼克松、福特两位总统的贴身警卫。保罗和我一见如故，经过对诸多安保公司的综合评估，美方专家组最终确定“伟之杰”作为在中国唯一的合作伙伴，全权负责比尔・盖茨及家人北京奥运之行的安全。

盖茨是个平易低调的人，不喜欢前呼后拥，这也给我们警卫工作提出了特殊要求。盖茨入住酒店，我们只安排了一个随身警卫和美方保镖跟着他从侧门进大堂，其他人装扮成酒店客人，在大堂、楼道观察动静。盖茨一到，还没等少数认出他的人回过味儿来，我们已经护送盖茨和家人进入了电梯。一般要人入住酒店会完全封闭楼层，同时派警卫在楼层出入口24小时值守，但盖茨却不允许这样。值班警卫只能呆在他隔壁房间，开着房门监视楼道情况。

给商界要人做随卫比给政界要人做警卫难得多，既要确保安全，又要考虑对外影响，甚至有时候只能单枪匹马。而随着要人随卫的业务开展，我们也开始向大型企业提供更系统的安全顾问服务。我们的企业客户主要分两类，国外大企业到中国来，中国大企业到海外去。

中国企业去的很多国家和地区属于高风险地区。我们会给这些海外的中国企业提供一个整体安保解决方案。

从2006年开始，我们就对一些中资公司的海外员工进行安全培训，主要是如何防范和应对敲诈勒索、盗窃、抢劫、劫持等。2008年之后，“伟之杰”逐渐开始往海外派驻安保人员，他们更多工作是安全顾问。我们在海外也要找当地的安保公司合作，比如在伊拉克和非洲，我们也跟一些西方的安保公司合作。

具体来讲，我们海外安保业务主要是三个步骤：第一，在营地选址和规划阶段我们便开始介入，通过信息搜集和当地考察结合，帮客户出具风险评估报告；第二，设计建设更安全的营地和分公司，主要是从人防、物防和技防三块着手，尽量降低风险；第三，安全危机事件爆发后如何解决，比如营地受到袭击或者人员遭到绑架后该如何处置，如何撤离。

为了更好服务客户，我有时也会去海外实地考察。我们经常在媒体上看到这些地区暴力事件频发，实地考察确实具有一定的风险。但安保工作不是单纯看谁胆大，而是通过事前周密的分析和准备，把风险成功规避掉。

比如，前两年我跟客户一起去伊拉克首都巴格达，原先预定是9月11日到达巴格达。在这么敏感的时间点去敏感的地方，风险程度肯定是增大的。所以最终我们将日程安排改为了第二天。果不出所料，9月11日当天巴格达市郊的一座清真寺发生了爆炸事件。到达当地，我们对于行车路线也做好前期调研，尽量避开热闹的集市和清真寺这些事件多发场所。保护好客户的前提是首先要保护好自己。而安保工作也并非仅仅是体能、功夫的较量，也是经验、科技和头脑的综合实力比拼，尤其是中高端的业务。

酒店安全风险评估报告范文第8篇

2015年，我局应急管理工作在区委、区政府和区政府应急办的大力指导下，按照党的十、十八届三中、四中全会和区委十三届五次、六次全会精神，结合我局实际，坚持以人为本、健全机制、预防为主，着力提升了风险防控、应急响应、救援处置和应急保障四大能力，认真落实了应急管理法律法规，进一步健全完善应急体系，确保了全区全年无一例重大旅游安全事故和有效旅游投诉。现将有关工作总结如下：

（一）加强组织领导，落实工作责任

按照区政府“三定”方案，我局新增旅游安全科，负责旅游行业应急管理工作，同时调整了全区旅游安全及应急工作领导小组，由局机关党组书记、局长__任组长，副局长__、__任副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室在安全科，由科长__兼任应急办主任，具体负责组织制订旅游安全应急预案，指导排查和消除事故隐患，指导旅游行业应急演练、应急救援、突发事故等应急处置工作，依法查处违反旅游安全方面的违法行为，对有关安全事故及时报告和处理。全区各旅游行业单位也根据实际，成立了旅游安全应急管理领导小组，明确了责任分工，落实了专职人员，规范了突发事件信息报送渠道。

（二）查找重大风险点，开展风险登记

今年应急工作的重点任务之一就是开展旅游行业突发事件风险识别、登记。为认真抓好此项工作，我局高度重视，认真总结分析本行业发生过、易发生的突发事件，从中查找易发突发公共事件的风险点，落实专人负责此项工作的开展。一是制定工作方案。部署突发事件风险管理工作，向各行业单位下发《关于印发__区旅游行业2015年突发事件风险管理实施方案的通知》（__旅〔2015〕102号），有计划分步骤组织实施此项工作；二是开展风险评估培训。8月20日，组织全区旅游行业单位在__酒店开展突发事件风险管理培训，要求各单位结合自身实际查找风险点，做好资料的收集准备。三是落实专人专机指导行业单位开展重要风险点登记。10月，我局保障2台电脑接通党政网，用于风险管理录入；11月，指导我区及北部新区各星级酒店、A级景区分批次到我局进行风险登记录入，并于11月20日，保质完成了旅游行业20个风险点的登记，率先走在了全区部门及全市旅游系统前列。

（三）强化宣传培训，提高防控意识。

1.今年，全国上下接连发生多起重特大安全事故，我局以高度的敏感性意识到预判预警及应急值守工作的重要性。注重实时更新旅游、气象、地质、交通、卫生等出行提示和旅游目的地安全信息，通过微信、微博、QQ群、官方网站等几大平台，先后安全预警信息20次。

2.我局和行业单位共召开各种应急安全专题会议100多场次，举办各类旅游应急安全培训班20期，参加应急安全常识宣传16次，结合防灾减灾日、消防宣传日、安全生产宣传月活动，设立应急安全宣传展台8个，发放《安全生产法》、《__区旅游安全知识读本》、《旅游突发事件应急手册》等应急安全宣传资料1.1万余份，设置应急安全宣传专栏10期，张贴宣传画和

标语200余张，接待旅游咨询1000余人次；同时，指导各行业单位，结合各自实际，广泛利用企业内的电子显示屏、专栏、横幅、水牌等方式，滚动播放安全教育视频，张贴安全警示标语和应急安全宣传画，营造了良好的应急安全旅游舆论氛围，提高了广大市民及游客安全意识。 3.建立突发事件趋势分析月评估制度。按照“一岗双责、党政同责、齐抓共管”，“谁检查、谁负责”的总体要求，我局进一步推进旅游安全监管工作“三个必须”的安全意识，继续坚持了“一企一组、一企一策”的领导带队分组监管模式，以摸清行业安全监管队伍台账、旅行社门市部总部联系信息为基础，建立了安全形势以及突发事件趋势分析月评估报告制度，总结了各个阶段安全工作成效，强化了重要环节监管力度，有效确保了全年旅游安全形势平安稳定。

（一）设立机关值班室在办公室，建立健全了值班制度，加强了值班人员的培训，不定期组织全体干部职工开展突发事件应急处置培训。严格执行领导24小时带班、2名值班干部24小时在岗值班制度，严格执行交接班制度，值班记录完整规范。全面对外公布咨询、投诉电话，保障了信息通畅。建立健全信息报告工作制度和责任制度，规范信息报告和处理程序，一时出现突发事件，第一时间收集情况如实上报。

（二）加大公开电话（信箱）的处置协调力度，提高群众诉求办理质效。今年共接到公开电话（信箱）11个，全部及时有效予以了回复。

（三）修订完善旅游综合应急预案修订任务。指导行业单位建立健全突发事件应急预案、开展应急演练，是我局今年开展安全督查工作重点。特别是针对旅行社应急相应制度不健全这一现状，我局参考借鉴中央、市区相关要求，以及其他地区的先进经验，结合我区旅游行业实际，出台了《关于进一步规范旅行社内部管理制度的通知》（__旅〔2015〕38号）文件，明确各旅行社必须建立健全旅游安全应急值守制度（包括日常、节假日值班，突发事故应急处置和报告）、旅游突发事故应急处置制度（包括报告、处置、总结等流程）、旅游安全应急演练制度（结合各旅行社业务制定，包括应急演练数量、内容、效果等）、应急预案（针对业务情况，制定5-7个包括自然灾害类、事故灾难类、社会安全类、公共卫生类、特殊旅游项目类等应急预案）等制度，增强行业单位应急安全意识，不定期开展应急演练，一手抓安全生产、一手抓好企业效益，两手抓、两手都要硬。

（四）我局严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，坚持安全检查“四不两直”、隐患整治“三清三进”、责任落实“一企一组”制度，将企业自查、行业督查、上级督防、专项行动深度融合，将各单位的应急制度建立健全、应急演练开展情况、应急安全教育培训作为检点，指导并督促12个单位修订了应急处置预案、指导9家单位开展应急演练。据统计，今年全区旅游行业单位开展了各类应急演练135余次，累计参演人数达5516人，全面提升了全区旅游行业消防逃生、应急救援设施设备储备情况和水平。经过近半年的努力，全区旅游行业应急救援队伍正朝着”响应及时、处置有效、来之能战、战之能胜“的目标任务稳定前进。

我局不断强化应急救援队伍建设，从人员、制度、技术、设备等方面多管齐下。组建了以局长为组长，各副职领导为副组长，各科室负责人为组员的应急队伍，做好机关突发事件的应急处置。在市旅游局、区应急办的高度重视下，我局根据形势的发展配备了摄像机、照相机、录音笔等安全监察设备和旅游安全检查车。重点加强了生活救助、消防、森林防火、防汛抗旱、防护用品、救生装备等常用物资的储备。全区各旅游行业单位也根据实际，成立了旅游安全应急管理领导小组，明确了责任分工，落实了专职人员，规范了突发事件信息报送渠道。同时，我局也将应急管理工作纳入对全区各旅游行业单位的年度考核中，分别与星级饭店、A级景区、旅行社等66家行业单位签订了应急管理工作的目标责任书，全区旅游行业应急管理工作上下联动，目标明确，责任到人，形成了高效快捷、缜密灵活的运行机制。

将应急管理经费投入纳入对行业单位应急管理年度考核的指标，督促行业单位不断加大应急管理资金的投入、台账管理和信息资源整合，目前，辖区内星级旅游饭店每层楼安装了火灾隔离门、疏散引导箱、消防栓箱和灭火器箱等设备，每个房间配齐了防毒面具、消防逃生工具，在酒店楼道、走廊等公共区域设置了逃生引导图标和应急疏散平面图，指派专人定时维护应急设备，应急物资登记、核实、管理和及时充实制度建立健全。今年以来，全区18家旅游星级饭店继续加大了应急设备投入和维护力度，消防安全“四个能力”建设全部达标，我区旅游安全保障能力进一步增强。

（一）完善安全生产应急预案体系建设。贯彻落实国家安全生产事故有关应急预案体系的要求，认真履行职责，加强动态监管，使各旅游单位的应急预案与旅游部门的应急预案相互衔接。

（二）加强应急培训和宣传教育工作。加强对旅游单位负责人、应急管理人员及岗位操作人员的培训，开展安全生产应急管理宣传教育工作，利用多种方式和载体，宣传做好安全生产应急管理工作的重要性，普及事故灾难预防、避险、报警、自救、互救等知识，强化安全意识，提高旅游从业人员应对事故灾难的意识和能力。

（三）做好安全生产事故救援工作。加强事故灾难预测预警，对重大危险源和重点部位定期进行分析，研究可能导致安全生产事故发生的信息，及时进行预警，做好预防性安全检查、隐患排查整改等工作。

酒店安全风险评估报告范文第9篇

8月13日,是建国后最大的走私案――厦门远华案主要嫌疑人赖昌星流亡加拿大10周年的日子。10年间,围绕其潜逃、遣返、引渡等一系列新闻事件,从未远离公众视线。随着近日赖的前妻曾明娜被证实已自愿从加拿大返回中国,而“中加引渡条约”呼之欲出之际,该案再度掀起波澜。

前妻回国玄机

加拿大移民部部长肯尼8月4日在温哥华接受当地华裔时事评论员丁果采访时证实,赖昌星的前妻曾明娜已自愿从加拿大返回中国。肯尼并表示,赖昌星日后如果按照这个模式自愿返回中国面对司法指控,他和加拿大移民部乐意提供一切所需要的帮助,包括赖合法出境的旅游证件。

消息指,曾明娜是在5月3日与小女儿赖真真抵达厦门国际机场的。此前,曾明娜于1999年8月随赖昌星举家从香港逃至加拿大。2000年11月,加拿大移民部门以非法移民罪将赖氏夫妇拘捕。2004年5月底,曾明娜在温哥华不列颠哥伦比亚省高等法院申请与赖昌星离婚。2005年6月,离婚申请获法院裁决批准。

相较于赖昌星,曾明娜的神秘程度丝毫不逊色。资料显示,两人都是福建晋江人,小名“美好”的曾明娜比赖昌星小6岁,与赖结婚时还未满18周岁。因未到法定婚龄,双方并没有办理结婚登记手续。曾算是赖事实上的结发夫妻。

婚后他们育有两男一女,长子赖俊健、次子赖明明、赖真真,现年分别27岁、25岁、23岁,两个儿子已经大学毕业,小女儿则还在读书。

赖昌星发迹后移居香港,曾明娜携子女到香港相夫教子。跟赖昌星一样,曾明娜文化程度虽然不高,在生意场上却精明能干,独当一面,成为赖的得力帮手。在远华集团大规模走私犯罪活动中,她亲自掌管财权,曾是中国公安机关通缉的要犯。

在加拿大流亡近10年后,曾明娜萌生了归国的打算。其自愿回国的其中一个条件是:释放一直因远华案而在坐牢的弟弟。其弟曾明铁两三年前已获减刑提前回家,另一个弟弟曾明育今年8月4日也获保释回到家中。“10年劫数之后,一家人终于大团圆”。

而回国后,曾明娜也没有受到不良待遇。据报道,她在厦门有政府承诺为其回国准备的套房,面积过百平方米,每隔一两周便到晋江看望父母亲。其间,她只需履行监视居住的汇报程序,并无他人陪同前往。“她已经算很自由了,精神状态好多了。”

丁果在香港《亚洲周刊》上表示,曾明娜返回中国,没受到任何法庭行动,但也没被撤销控诉,显示北京想用同样模式说服赖昌星回国投案自首。

不过,赖昌星聘请的加拿大籍律师马塔斯8月6日称,赖本人毫无回国打算。有观点认为,不排除赖昌星利用前妻这一步“投石问路”的可能。虽然离婚,但赖和前妻联系仍很密切,据赖证实,他们经常一起吃饭,也讨论孩子的前途问题。而接近赖的一些朋友称,曾明娜自2000年以后就曾多次帮中国政府“传话”,劝赖回国,因此赖对她回国“早有心理准备”。

曾明娜自愿回国对赖昌星第二次遣返前风险评估会产生怎样的影响,法律界则有不同意见。马塔斯认为,中方对曾明娜“良好对待”,但又不撤回控诉,显示司法策略变换无常,令人难以相信,这对赖案有帮助。他强调,即使结果不理想,仍然会上诉到底。也有意见指,曾明娜回国并受到善意对待,证明遣返风险很低,显然对赖昌星不利,他们两人离婚前曾经是一案处理。

10年跌宕起伏

随着曾明娜回国,也引发了外界对赖昌星的流亡生涯和在加拿大现状的关注。

在走私进口成品油、植物油、汽车、香烟等货物价值人民币530亿元,偷逃税款人民币300亿元的远华案1999年案发后,当年8月13日,赖昌星带着妻子儿女,从香港逃亡到温哥华,从此开始了至今已长达10年的流亡生涯。

10年间,他被多次软禁,也被拘留过十几次。2000年,中国政府正式通缉赖昌星并要求加方将其遣返中国。同年6月,赖与曾明娜向加拿大政府申请难民资格,但被各级法院数次驳回,2005年4月,被加拿大联邦上诉法院驳回。在2000年11月至2001年3月,赖氏夫妇甚至被加拿大移民部拘捕。之后,赖向加拿大移民部申请遣返前风险评估。

2006年5月18日,加拿大移民部完成对赖昌星遣返前风险评估,决定启动遣返程序。当年6月16日,加拿大边境服务局决定重新将一直软禁在家的赖拘捕入狱,但赖以为他即将被遣返回国,竟一头撞向旁边的钢柱,血流如注。

此后,事件反向发展:2007年4月5日,加拿大联邦法院判决移民部对赖昌星全家发出的遣返令无效,接受赖提出对遣返前风险评估进行司法复核的申请。赖案又成功地回到了周而复始复杂的司法程序中。目前,加拿大联邦法院正在等候移民部的第二份风险评估报告。不过,即使评估结果对他不利,赖仍可以继续上诉。

赖昌星躲过被遣返命运的14天后,加拿大移民部取消了对他的宵禁令,他获得了更大的自由。今年1月22日,加拿大移民部批准赖的工作签证申请,允许他在加工作。3个月后,他在加拿大找到了10年来的首份工作。为此,中国外交部2月曾两度向加方提出严正交涉,要求尽快完成遣返前风险评估并将赖遣返回中国。

事件发展跌宕起伏,赖昌星的精神也备受煎熬,“这10年我过得很辛苦,经济上很苦,精神上压力也很大。我自己也不知道怎么过来的。”在刚到加拿大还未被抓的一年多时间里,为了排解恐惧的心理,也为了打发时间,赖经常白天泡在,晚上回到酒店打电话给国内了解案情进展。

揭秘在加近况

目前,赖昌星的住所位于大温哥华地区本拿比市,卑诗省立7号公路旁的一幢30多层高层公寓,面积约100平方米,在大温哥华地区属于中等偏上的条件,但据赖对当地华文传媒称,房屋系租住。他最初购买的温西豪宅因周转不灵匆匆出手,赔了几十万加币,后来在本拿比丽晶广场所购置的公寓,目前已划在前妻曾明娜名下。

赖昌星2007年5月在卑诗省通过了驾照考试。有人指称他驾驶豪华车外出,且经常换车,而他则称车都是借朋友的,自己一辆车也没有。赖拼命强调自己“无房无车”,是为了获得工作许可,根据加拿大法律规定,久拖不决的待遣返者如果没有收入和财产,便可获得工作许可。

今年4月下旬,有媒体称赖昌星获得某华裔房地产老板的雇佣,成为全职公司顾问。据分析,这份工作很可能是其朋友给的“人情工”。赖没有考取房地产经纪执照,且他几乎不懂英文,而房地产经纪是卑诗省对英文要求最低的两项有照工作之一(另一项是算命)。

外界无法知悉赖昌星在加拿大的真实财产状况,他当年带到加的财产数额十分有限,而且曾经被加政府冻结,遣返案官司又要支付不菲的律师费。但不少人并不相信他会有经济困难。2005年离婚后,有传言说赖将巨额财产转至曾明娜名下,但曾的父母对此断然否认。

除了前妻曾明娜外,赖昌星当初逃亡时,还带了情妇蔡玲玲和儿子赖文东。现年约39岁的蔡,原居福建石狮,上世纪90年代初与赖相识并同居。1997年蔡生下赖文东,赖昌星之后申请母子二人从河南移居香港。他们并未卷入案件中,由于获得合法居留身份,二人离开赖移居阿尔伯特省卡尔加里。

“孤家寡人”的赖昌星如今自己做饭,他本人声称爱吃红薯稀饭和咸鱼,并在朋友家花园种了些蔬菜。据他对加拿大华文传媒《环球华报》称,他与外人接触不多,甚至连同乡、熟人来温哥华也避而不见。

因为不懂英文,赖昌星经常上中国内地网站,尤其关心和自己有关的报道,他家中的电视也可以收看到中央四套节目。他还常常玩一些类连线游戏,最喜欢的是“”。去年曾冒出个专为赖辩解的“赖昌星博客”,轰动一时,但他很快出面澄清系有人冒充,事实上他连打字都打不利索。

赖氏家族浮华丧尽

赖昌星流亡加拿大10年间,曾经显赫一时的赖氏家族瞬间破灭,浮华丧尽,物是人非。

在远华集团内部,赖氏家族成员有二三十人之多,且大多参与了走私。案发后已是家破人散,4人离世,多人流亡海外,亦有多人被判刑。现在,有人获得减刑,有人获得假释,有人尚在服刑中。

赖昌星在8个兄弟姐妹中排行老七,共有四个姐姐、两个哥哥和一个弟弟。其中,三姐赖望治早年就已去世。二哥赖昌标1999年因酒场闹事被人以啤酒瓶砸中头部,后死在病床上。大哥赖水强积极劝说多名赖氏家族成员从境外回国投案自首,被从轻处罚,判处7年有期徒刑,2002年病死在监狱里。因为家庭的巨大变故,大姐赖莲治、二姐赖好治均在这10年间,抑郁而终。弟弟赖昌图投案自首后,2000年被判刑15年,后减刑4年,去年9月11日被核准假释。

在赖家第二代中,赖昌星的侄儿赖文峰,即赖水强的大儿子,曾因赠送著名歌手杨钰莹一辆价值200多万元的德国保时捷红色跑车和一栋背山靠湖的别墅,成为当时最为轰动的娱乐新闻之一。他在2000年4月投案自首,后在监视居住期间流亡海外,近年回国,向调查组说明情况后回家,现已结婚。赖水强的另外一个儿子赖文曲被判7年,后获减刑1年多,早已刑满出狱。

而赖昌星前妻曾明娜的弟弟曾明育曾逃亡菲律宾,后回国自首,被判15年,今年8月4日已获保释回到家中。曾明娜的另外一个弟弟、被判10年徒刑的曾明铁,则已于两三年前获减刑提前回家。

如今,赖家还有赖水强的女婿黄克臻、赖莲治的儿子陈文远等人尚在狱中,但原被判为死缓的陈、黄,也因大量减刑,目前仅剩七八年的服刑期。在曾明娜自愿回国后,只有赖昌星本人,及其四姐赖秋菊等人,至今仍继续逃亡生涯。

案发后,赖氏家族在厦门的所有资产全部收归国有,而赖家晋江老家的房子均未被没收。当去年9月,坐了8年牢的赖昌图回到位于晋江烧厝村占地2000多平方米的赖家兄弟豪宅里,豪宅中一栋二层的楼房只剩下了他一个人居住。“人生其实很简单,只需一张床、一天三餐饭而已。”这是赖昌图在出狱后思考的结果。而饱受逃亡之苦、时刻担心被遣返回国的赖昌星,想必也有如此的感叹。

中加引渡条约呼之欲出

据广州《南方周末》报道,中国与加拿大有关“双边引渡条约”的讨论,或已经有了较大进展。这不仅有助于赖昌星案的解决,更重要的是,被中国全球通缉的贪官和经济犯罪者,约半数隐匿于加拿大,如果“引渡条约得以签署”,那么,他们在国外的逍遥日子就将终结。

7月15日,中国司法部长吴爱英访问加拿大,与邀访的加司法部长兼检察总长倪可森举行双边会谈,确认加强双方的司法全面合作。这次访问没有任何中英文报章报道,直到此次曾明娜回国风波后才引发重视。赖案中方专家证人、加拿大刑法改革与刑事政策国际中心高级研究员杨诚认为,在加国总理哈珀9月访华之前,中加完成罪犯引渡协定的可能性非常大。当然,即使引渡协定完成,对已经进入司法程序的赖案影响多大,尚有待观察。

分析表示,中国罪犯出逃,不仅对国内造成严重经济损失,阻扰了案件的侦查和审判,而且,“外国逃犯对加拿大也没有任何好处”,因为“没完没了的诉讼加重了加拿大纳税人的负担”。

由于中加之间没有引渡条约,加拿大只能用《移民法》上的遣返程序送走逃犯,比如赖昌星,就在这个遣返程序中不断上诉,而得以滞留加拿大10年。“事实证明,这种程序花费巨大,过程极为漫长。”

加拿大是废除死刑的国家,“死刑”因而一度成为中加签署引渡条约的重要分歧点。这也是为什么在赖昌星遣返案中,加拿大始终要求中国做出“不处死”的承诺。去年8月,诈骗两单位养老保险2425万元的邓心志被加拿大遣送回中国,成为加遣返的首例中国外逃经济嫌疑犯,原因之一就是诈骗罪在中国刑法上不能判处死刑(邓后被判处无期徒刑),而赖昌星被指控的是可以判处死刑的走私罪。

不过近年来,已有31个国家与中国签署引渡条约,其中包括西班牙、法国、葡萄牙、澳大利亚4个西方国家。中国与西班牙缔结的引渡条约,写入了“死刑不引渡”条款。这之后,与法国、葡萄牙缔结的条约也有此条款,标志着“死刑”这最大的法律障碍已经消除。

此外,中加签署引渡条约的困难还来自政治因素。2006年,“东突”分子玉山江在乌兹别克斯坦被逮捕,随后被遣返至中国。加拿大政府援引《中加领事协定》,要求给予“加拿大公民”玉山江领事保护,此一主张被中国政府拒绝。2008年,加拿大总理哈珀拒绝出席北京奥运会开幕式。两国有关中国公民海外旅游目的地的谈判也一拖再拖。但两国关系近期正在得到改善,今年6月21日,中国外长杨洁篪访加,就被视为中加关系回暖的“关键性信号”。

长期跟踪采访赖昌星的加拿大华裔时事评论员丁果表示,表面上很“土”,但实质上很“精”的赖,不会看不到上述大局,他没有完全排除接受协定回国的可能性,重点在于他要确保生命安全和在监狱中得到善意对待。同时,“他对回国这件事,并不像有些媒体误解的好像他情愿回去坐牢,他那样的性格是会挣扎到最后一步的”。

赖昌星逃亡加拿大10年大事记

1999年8月13日

赖昌星全家持香港特区护照以旅游身份从香港逃往加拿大。

2000年6月

赖昌星夫妇向加拿大提出难民申请。

2000年11月23日

加拿大移民部以非法移民罪将赖昌星夫妇拘捕,直至2001年3月。

2005年6月

曾明娜与赖昌星离婚申请获法院裁决批准。

2005年8月

加拿大最高法院拒绝赖昌星及其家属的难民身份申请。

2006年5月18日

加拿大移民部完成对赖昌星遣返前风险评估,决定启动遣返程序。赖随后向联邦法院提出延缓遣返上诉,并要求对遣返前风险评估进行司法复核。

2007年4月5日

加拿大联邦法院判决移民部对赖昌星全家发出的遣返令无效,接受赖提出对遣返前风险评估进行司法复核的申请。

2007年4月19日

加拿大移民部取消对赖昌星的宵禁令。

2007年11月28日

加拿大联邦法院判决继续取消对赖昌星的宵禁令。

2009年1月22日

加拿大移民部批准赖昌星的工作签证申请,允许其在加拿大工作。

2009年4月

赖昌星找到首份工作,被温哥华一家华裔经营的房地产公司聘为顾问。

2009年5月3日

酒店安全风险评估报告范文第10篇

在这方面香港金融业的经验值得借鉴。香港一直实行市场经济条件下金融业的有效管理和发展，它地处中国南部，与大陆的人文关系十分密切，在金融新产品和管理上、在业务考核与流程优化上的创新做法，与中国内地建设银行都形成了一组组相互呼应和对比的关系，通过比较分析，从中借鉴香港金融业许多有益的经验为我所用，十分必要。

香港是一个严格遵守法律的社会，经济繁荣、社会发展、金融地位领先、银行业间的竞争与发展趋势，在全球都有风向标的作用。香港的城市管理、公共服务、酒店管理、通讯、交通与海运、商业与物流都以严谨著称，人人都在一定的制度规范下，按照国际惯例，从事着现代商业活动。

正因为如此，香港的有序管理，创造了许多神话，它占地面积不多，却创造了700多万人口高密度的生存与发展空间，良好的机制，也吸引了全球的人才和资本聚集，制造了世界第15大银行中心、外汇与股市均为全球第6大市场。

香港地区占全球第3的金融中心地位，金融业同行的杰出表现，在产品创新中所表现出的极佳敏锐性，就成为一个突出特点。

综观香港金融业的发展与走向，作为在建设银行基层前沿的一员，我们深深认识到，面对市场竞争与业务转型的现状，我行二级分行在产品与流程创新及其企业文化建设方面，还有很长的路要走，二级分行作为承担经营的基本业务单位和实施管理的有机主体应发挥更大和更重要的作用。

在风险管理方面，香港银行业在风险管理上，以基于更为风险防控的方法和建立增加透明度的系统，使风险监控有了更为立体交叉的安全网络，形成了多层面、更为主动的风险管理体系，其核心的内容是系统不仅对单一的客户和国内的市场及客户进行判断识别，而是对每一客户及具有亲属连带关系的客户、全球集团客户及全世界跨国公司的市场风险判断有支持，使客户经理和银行管理层有足够的能力对客户的风险有所把握和控制，其风险的控制力体现了全行一体化、营销一体化、核算一体化等特征。而且银行发放贷款后，对客户贷款协议上增加有交叉违约、关联交易等文本约束条款，这一点尤其令我们建设银行所属机构值得借鉴与吸收。

在产品创新方面，考察渣打银行对客户推出产品创新的服务过程，渣打银行在产品创新与新业务推出，对银行的贡献度研究上所付出的努力值得我行借鉴，他们在新产品推出后的推广及网点布局装修等方面的做法值得我们建设银行二级分行借鉴和学习。

汇丰银行注重新拓展客户与维护老客户的协调发展关系，因为，他们觉得新、老客户的拓展与维护，在成本支出上具有5：1的权重，因此，他们在客户关系维护与绩效考核上的经验值得我行关注。

汇丰银行面对业务营销工作，事后通过内部审计人员每月对每一客户经理所管的1-2名客户进行业务调查，重点对客户经理向客户提出的投资建议进行检查，从中检讨客户经理对客户所销售的产品的适合度，并通过对客户所作风险评估表，比对检查是否存在过度营销等问题，以规范产品销售与服务质量的均衡统一；同时，检查人员还对客户经理经办业务的文件档案的齐全性进行审核；对客户经理的服务质量进行判定，这些作法值得我们借鉴。

汇丰银行客户经理的作业流程比较合理，每天，系统对当天工作的内容有提示，特别是对约见客户的程序有明确的提醒程序，对每位客户的资料有定期的记录，对每一客户的关联客户有判断(如亲属)，这些都便于客户经理在产品销售时，对客户的挖掘和拓展，非常有利于银行在管理、销售方面的规范化。

汇丰银行要求客户经理每3个月定期向客户做出风险评估报告，这一作法，更能向客户提供周到的服务，将产品销售延伸向服务的全过程，它使传统的银行由买产品向提供优质服务方向过渡，而且，通过对市场变化的把握，适时向客户提供有价值的投资理财策略建议，这样就能有效减少客户的风险度，更重要的是，通过向客户提出买人、卖出的建议，可以增加银行的手续费收入，提高了银行的服务效益，也增加客户在服务中体验的喜悦度，使客户由满意到喜悦，出现从量变到质变的极大飞跃。

汇丰银行在绩效考核上，也给我们很多有益的借鉴，汇丰银行对客户经理的奖金在考核上，采取基本任务与业绩权重、质量权重、保有量权重相挂勾的做法，既突出了新增客户和原有存量客户的考核，又对风险质量标准考核细化到每一季度，使考核办法更具有可持续性和灵活性。

对建行在产品与流程创新工作的分析

近年来，随着建设银行股份制改造的成功推进，建设银行的业务有了长足的发展，业绩是十分显著的，建设银行在快速发展的同时，也由于受到传统及环境因素的影响和制约，在经营与管理上，还面临着一些问题，存在着一些不足，主要表现在以下几个方面：

一是风险管理上存在职责定位不清晰，交叉重复工作较多，专业化分析研究分工过粗，客户关系记录不完备，判断客户风险水平较低，对客户资料的分析判断能力不强，系统也缺乏在全球范围判断风险、识别客户的技术支持。

二是业务转型与产品创新步伐缓慢。如在推进发展个人银行业务的速度上还不够迅速，在推动全行产品创新的工作中对客户体验的信息反馈与总行的研发联动机制缺少应有的活力，营销与考核办法还缺乏应有灵活性和机动性。

三是对客户的识别和定期维护上，系统设计的支持与保障能力还不够，特别是对客户的一些特殊情况下的变化，不能做到及时和敏感的反映出来。

四是我行按产品实施买单制的考核办法还存着一定的缺陷，综合激发全体员工的活力和适时调整业务导向的功能，还难以发挥。

对建行二级分行在产品与流程创新方面的探讨

建设银行二级分行在组织实施管理活动时是承上启下最有活力的基层组织，在业务营销与市场拓展方面作用重大，在产品与流程创新上地位突出，作为完成任务目标的组成部分，建设银行二级分行应尽快推行平衡计分卡方法，规范我行的经营与管理行为。

一、推行平衡计分卡的应用

平衡计分卡自二十世纪90年代由哈佛大学罗伯特・卡普兰和大伟・诺顿提出后，它被广泛用于全局或单位局部的战略管理系统。作为有效兼顾全面管理的一种方法，越来越显示出其在组织层面进行全面绩效管理的活力与突出作用。

平衡计分卡原理告诉我们：围绕企业的发展战略，通过推广平衡计分卡方法，可以使企业为实现战略目标使用正确行动及资源分配进而与机构的决定目标与运作方向相一致，以抵消管理活动中出现的不必要低效行为。

平衡计分法作为一种以测度为基准的管理方法，是对组织层面进行有效地全面绩效管理。由于该方法能成功地将企业战略转化为行动，通过推行平衡计分法，能有效提高营运效率20％，平衡计分卡方法的运行，体现在围绕单位目标与计划实施能从以下4个方面：即：客户、财务、内部业务流程、创新与学习等方面获得高度统一与有机结合。

推行平衡计分卡方法，能减少以传统财务衡量无法重新评估客户喜悦度、分析内部流程是否合理，继而通过提供员工的学习与培训实现创新，最终通过平分计分卡平衡，实现财务成果实现时的可持续发展目标。

建设银行二级分行作为实现总行发展战略的实施者和推行者，如果采用平衡计分卡方法进行有效管理，通过平衡计分卡这个管理工具，就能有效提高基层行的经营与管理水平，为实现总行的战略提供长期有效的推动力。

二、维护客户关系并创新产品

重视理财工作，做好业务转型。金融业的竞争态势告诉我们，对公业务利差的减少是必然的趋势，更是成熟市场的必然标志。对此，建设银行二级分行要做好客户关系维护，并且要在产品创新与流程创新上，坚持以客户至上的理念，积极投身创新工作，并以要提高客户的喜悦度贯穿营销活动，始终拓展更多客户资源。

三、强化员工的学习与产品创新

一是员工学习与产品创新思路，金融业的竞争向我们揭示出，产品创新的竞争力不会持久，真正核心的竞争力体现在我们对客户使用产品时的策划能力。对此，我们要适时为员工提供学习的机会，激发员工在整体运行组织架构中的使命感，增强员工在产品创中的主动性，为产品创新提供源动力。

二是进一步重视个人高端客户的理财工作，加快业务转型步伐。高端客户作为各行争夺的重点，二级分行要加以重视，尤其要重视对高端客户的系统识别、维护、控制、拓展以及系统化经营管理的技术支持与开发，为客户经理提供技术支持与保障，使各级管理层面统一规范。

三是加强风险管理研究，适时对客户的资产组合进行合理搭配，定期对客户提供理财取向分析，适时向客户发出买入、卖出建议。把由买产品向产品组合营销转变，为客户提供定期的理财建议。

四是防止过渡产品销售，让业务发展体现质量与速度有机统一，这样做是为了确保建设银行二级分行各项业务健康、可持续发展，防止因激奋措施失当而产生道德风险。

四、对内部业务流程进行优化

一是扩大按揭业务产品创新品种，增加贷款与还款账户的捆口与灵活处置，增加龙卡贷记卡归还房贷的种类。

二是加强对高端客户识别时的技术支持改进力度。

三是加强对混业经营的研究工作，重视对金融衍生工具的研究，提高投行业务发展力。采用组合风险管理模式，加强风险管理经验与教训的研究，避免走弯路。

四是细分目标客户，增加市场区域的划分范围，在全球范围考察风险。改进绩效考核办法，借鉴汇丰、渣打银行对客户经理的考核，引入相关的考核机制。让二级分行的业绩考核标准化。