工商管理的好处范文
时间：2024-04-17 17:48:23
工商管理的好处篇1
现阶段工商行政管理公共关系建设中存在以下几个方面的问题：
（一）工商行政管理公共关系主体重视不够在工商系统内，公共关系建设一直处于边缘工程的尴尬境地，没有提升到相应的战略高度，更没有研究形成成熟的理论体系。工商部门对公共关系的理解不一，认识各异，重视程度更是参差不齐。思想观念的不统一，导致实践行为消极无力。不重视公共关系建设的后果，工商部门总是按照传统行为模式进行“冷处理”，希望把事件压制在最小范围内加以解决，对社会舆论的迅猛声势和巨大的影响力没有引起足够重视，数次错失舆论导向和与公众沟通的良机，导致事件步步失控，最终演变成一场轰轰烈烈的公共事件。
（二）工商行政管理公共关系建设手段单一滞后全国工商系统尚未设立专门的工商行政管理公共关系组织机构，新闻发言人制度不健全，工商部门与社会公众之间最基本、最常用的沟通手段就是新闻宣传和政务网站，主要采用以工商部门为主导的单向交流形式，人际交流、社会舆论等大众信息传播媒介相对欠缺，无法满足以公众为主导的与工商政务双向、平等交流的需求。
（三）工商行政管理公共关系中主、客体信息不对称在公共关系中信息的传递和交流应是双向对等的，工商部门应当及时、准确、有效地为公众传送和分享信息，并快速、准确收集和应对处理公众信息。而实际现状却是：新闻和政务公开内容具有强烈的选择性，政务微博流于形式，完全是微缩版的政务网站，公众对工商信息知情不够，导致对工商行政管理和服务认同感不够，理解片面化，工商部门亦对公众需求了解不全面，对舆论导向掌控不够。
（四）工商部门应对公共关系能力不够主要表现在：一是缺乏公众服务意识。部分工商干部还残留着传统的“管理者”身份认识，没有从思想根源上认识到自己是“公仆”。二是缺乏沟通协调意识。当前由于体制、机制等原因，存在部门职能交叉、重叠等现象，特别是在职权界线模糊、多头监管的情况下，与其他部门之间的协调工作尤其重要，基层工商干部不擅长统筹兼顾、协调处理的现象较为突出。三是缺乏“全媒体”意识。当今社会处于“全媒体”时代，现有的传播实践活动拥有跨越传统媒介的全方位立体报道和发音体系，为公众利益表达提供了高效快捷的平台，完全打破了工商部门传统话语权的单向输出方式，而工商部门还在应对传统媒体中停滞不前，对舆情和信息传递方向的复杂性认识不到位，准备不充分，与媒体的沟通协调工作不到位。四是缺乏危机公关意识。“全媒体”时代突发事件的信息传播比突发事件本身带来更大的危机，而媒体和公众在不明真相前会产生很多猜疑，甚至会发展成舆情风暴，引发媒体围攻。工商部门对粗放型管制模式存在路径依赖，当遇到复杂的网络舆情事件时，缺乏系统观和全局观，预判不足，危机公关能力不够。五是缺乏人才储备意识。公共关系是一门社会科学，要求工商干部具备较强的政治素质和文字及口头表达能力，熟知各项工商行政管理业务，掌握一定的社会学、心理学、传播学、政治学等科学知识和实践技能。目前，工商队伍存在人员老化、知识结构不完善，对信息技术的掌握滞后等诸多问题，公共关系人才资源不足。
二、加强工商行政管理公共关系建设的思考
（一）提升对工商行政管理公共关系重要性的认识一是加强理论研究和宣传，科学认识工商行政管理公共关系，将工商行政管理公共关系提高到工商行政管理事业的战略高度，尽快形成完整的工商行政管理公共关系理论体系，使之成为工商部门建设公共关系的牢固基石。二是逐步培养工商行政管理公共关系意识，扭转工商干部“权力型管理者”的传统思想，塑造和适应“服务型管理者”的新身份，提升为民服务的公仆意识和把握大局、破解难题的能力，努力实现与公众平等交流、沟通协调的公共关系。
（二）完善工商行政管理公共关系组织机构借鉴公安系统公共关系体系建设，给予工商行政管理公共关系相应的地位和职能。整合宣传机构和信息中心的相关职能，在有条件的省、市级以上工商部门设立专门的公共关系机构，其具体职责：协调工商部门内外关系；收集、分析市场及政策信息以提供决策参考；组织新闻；开展舆情监测；评估和公众信息的公共影响；开展形象宣传；应对公共事件；培育和储备公共关系人才等。构建系统规范的公共关系机制，明确公共关系运行工作责任，明确奖惩措施，明确信息时效、处理时效、响应时效，完善信息采集分析、、预警、应急处理等制度，配备专、兼职工作人员和工作经费，承担工商系统内外部的统筹协调工作。
（三）增强处理工商行政管理公共关系的能力全力提升工商干部履职能力，同时加强培训广大工商干部妥善处理好各方关系，破解各种难题和矛盾的能力。大力推行政务公开、建立公众开放日制度、构建信息化分析反馈机制，从坚持人性化执法等方面出发，建立权威诚信的工商行政管理公共关系，通过一系列的公共关系教育实践活动，提升工商干部处理公共关系的能力。一是协调处理好系统内部关系的能力。工商干部与工商部门的利害得失休戚相关，荣辱与共，内部的协调处理工作，直接影响到工商事业的发展，因此，应当建立工商行政管理内部沟通协调机制，以良好的人际关系促使工商干部相互了解、沟通、交流，进而达到和谐、团结、合作，通过内部的良性互动，营造一个良好的工作关系环境，促进工商行政管理职能效应。二是协调处理好与政府其他职能部门关系的能力。工商部门公共关系可分为纵向（与各级政府和相关职能部门的协调沟通）和横向（与管理服务相对人和社会公众的协调沟通）两个层面。其中，要协调处理好纵向层面的公共关系，必须从地方经济发展大局出发，找准区域发展的难点问题和重点问题，主动沟通，积极对接，争取支持，在行政管理工作中求得自身发展和地位，树立良好的工商形象。以重庆为例，2010年6月，重庆在全国首开先河，施以特殊政策大力扶持发展微型企业。重庆工商承担起政府重托，协同13个相关部门，牵头组织实施该项工作。截至2013年9月底，全市共发展微型企业10.03万户，注册资本金达105.94亿元，带动就业76.28万人，各项工作已经迈入规范化、制度化、常态化的轨道，发展态势良好。这三年多时间，仅以重庆市工商局作为牵头单位会同相关部门联合出台的政策文件就多达62个，在微型企业注册登记、扶持资金的发放、管理等业务操作过程中，更是与政府、各部门以及创业者之间进行频繁而紧密的沟通联系，重庆工商协调关系的能力和工商形象都得到了大幅度提升。三是协调处理好与行政管理相对人和服务对象关系的能力。市场主体是工商部门最重要的管理对象和服务对象，工商部门应当主动协调与市场主体的关系，为业主排忧解难，多办实事。抓住当前国民经济发展的难点、焦点、热点问题，借助具有较大社会影响力的大要案件的查处和公布，树立工商部门行政执法权威。高度重视与高危行业市场主体的沟通协调，做到巡查以及监督管理上的及时到位，避免突发事件中的追责风险和公众对工商部门可能出现的反感情绪。在消费维权领域维系好与广大消费者的公共关系。首先，畅通消费维权渠道，加强消费维权的网格化建设。处理好信息平台和12315申诉举报中心、执法办案单位的关系，建立一套完整的信息答复、线索移交、分流处理等管理制度。其次，针对消费纠纷的热点深入探究，尽可能对一些影响到群众日常生活的重特大事件，不畏艰难，坚决维权执法，保护消费者合法权益。再次，谨慎化解因为消费纠纷而引发的社会矛盾，注重在维权过程中调节社会矛盾以及纠纷，让消费纠纷的处理成为构建社会主义和谐社会的一个重要的途径。最后，搭建各种平台，尤其是充分利用“3•15”消费维权日，多形式多渠道开展宣传培训和消费维权活动。四是协调处理好与社会公众关系的能力。第一，建立完善新闻发言人制度。针对工商工作中重大事件，及时主动通过新闻媒体发表信息和意见，并客观公正解释或解答新闻界和公众提出的问题，积极开展新闻宣传和形象展示，赢得公众的信任和好感。第二，多形式开展工商职能宣传，使公众对工商职能界定有清晰的认识，避免因公众对工商部门的履职期待超出权责一致的法治底线，无法满足公众不合理的需求而形成对工商部门的负面舆论。五是协调处理好与媒体关系的能力。进一步完善和创新各类公关机制，加强与媒体的日常化沟通，加强工作协作和情感联系，争取媒体的理解和支持，积极形成与媒体互动互促、开放共赢的良好格局。2011年重庆市工商局成功查处沃尔玛超市销售假冒绿色猪肉案，就是一次善用媒体，和媒体、公众协同作战的成功案例，利用媒体引导舆论，有计划、有节奏地连续组织了10次新闻，实现了对舆论的有效引导，将公众维权需求与工商部门履职需要有效结合起来，将部门独立作战转化为以媒体、公众支持拥护作为坚强后盾的“人民战争”，有效打击了违法违规行为，对侵害消费者权益的强势跨国企业起到了良好的震慑作用。
工商管理的好处篇2
关键词：商业银行；合规风险；管理问题；优化策略
一、商业银行合规风险概述
商业银行合规风险指的是商业银行在经营与管理过程中，因为没有遵守行业规范或者法律法规而导致的法律处罚以及相应经济损失与名誉损失等现象。从商业银行经营管理过程方面来看，商业银行合规风险可以分为流程风险与非流程风险两类。其中，流程风险是商业银行经营管理流程所固有的，这种风险存在于不同工作流程的各个工作环节当中；非流程风险则主要体现为商业银行对行业规范、法律法规的理解存在偏差或者由自身经营管理理念所导致的风险，这些风险都呈现出了可控性特征。从商业银行主观能动性方面来看，商业银行经营管理中出现的合规风险还可以分为主动违规导致的合规风险与被动违规所导致的合规风险，其中，二者区别在于是否具有意识的违规以及是否蓄谋违规。前者具有主观有意性与恶劣的性质，而后者则具有主观无意性。
二、商业银行合规风险管理中的问题
商业银行合规风险管理工作中存在的问题主要体现在以下几个方面：
（一）合规风险管理环境问题。
在商业银行经营管理风险管控工作中，虽然声誉风险管理、操作风险管理以及法律风险管理得到了较高程度的重视，但是合规风险管理在商业银行经营管理风险管控工作中的核心地位却没有得到明确。与此同时，一些商业银行管理工作者并没有对合规风险管理的价值做出深入的认知，甚至认为合规风险管理会导致经营成本的提升以及客户的流失，因此相对于业务拓展而言，合规风险管理并没有处于一个较高的战略地位。商业银行管理层对合规风险管理所持有的态度，自然也会影响基层员工对合规风险管理的认知，而这也是商业银行中的工作人员普遍欠缺主动合规意识的重要原因，这些现象则对商业银行合规风险管理工作成效的提升产生着不容忽视的制约作用。
（二）合规风险管理文化问题。
在商业银行经营管理过程中，商业银行所具有的文化直接影响与反映着商业银行所具有的经营管理理念，并且左右着商业银行这经营管理行为。良好的合规风险管理文化，能够为商业银行合规风险管理水平的提升奠定良好的基础，而在部分商业银行的合规风险管理工作中，合规风险管理文化仍旧没有从“要我合规”转变为“我要合规”。与此同时，虽然部分商业银行制定了“合规风险管理从高层做起”以及“做好合规风险管理，创造经济价值”等口号，但是这些口号也并没有真正转变为商业银行工作人员的工作行为。这种现象反映出了商业银行对合规风险管理教育培训工作欠缺足够重视以及合规风险管理理念没有深入人心等问题。因此，如何构建起良好的合规风险管理文化，如何利用合规风险管理文化对商业银行工作人员的工作意识以及工作理念做出指导，是商业银行合规风险管理工作中需要解决的重要问题。
（三）合规风险管理机制问题。
虽然大部分商业银行都具有较为合理的合规风险管理组织架构以及完备的合规风险管理人才队伍，但在合规风险管理组织架构以及合规风险管理人才队伍职责方面却缺乏详细的阐述。与此同时，当前大部分商业银行都构建起合规风险上报机制，但合规风险上报的准确性、及时性仍有待提升，这导致一些潜在的或者已经产生合规风险难以得到有效的处理。总之，对于许多商业银行而言，合规风险识别、预警、处理工作体系的构建，仍旧处于探索阶段，而合规风险管理部门职责不清、职能重叠等现象也客观存在，因此按照与合规风险管理相关的文件对合规风险管理组织结构做出构建、对合规风险识别以及处理机制进行完善是十分必要的。
三、商业银行合规风险管理策略
（一）对商业银行合规风险管理环境进行优化。
在商业银行合规风险管理工作的优化过程中，良好的合规风险管理环境能够为商业银行合规风险管理质量的提升奠定良好的基础。具体而言，商业银行对银行合规风险管理环境的优化，主要要求商业银行从以下两个方面做出努力：一方面在商业银行经营管理战略的制定过程中，商业银行需要明确合规风险所具有的功能、必要性以及战略定位，特别需要注意对合规风险管理、内控风险管理以及操作风险管理等作出区分。与此同时，合规风险管理工作需要体现出全面性、强制性的特征，在为合规风险管理工作配备充足管理人员的基础上，提升合规风险管理工作者在商业银行的地位、明确对合规风险管理工作者的能力要求，从而为合规风险管理工作的有序、有效开展奠定良好的基础；另一方面商业银行有必要对自身所具有的治理结构进行完善。在商业银行运营管理工作中，合规风险管理是商业银行开展风险管控工作中的关键任务，也正因为如此，商业银行有必要在公司治理结构的完善中对合规风险管理工作给予重点关注。
（二）重视商业银行合规风险管理文化建设。
商业银行管理文化是在发展过程中逐渐形成且具有较高认同程度的思想与信念，相对于强制性的、制度性的管理，商业银行合规风险管理文化体现出了“柔性特征”，并可以在提升商业银行合规风险管理工作水平方面发挥出重要的作用。具体而言，在合规风险管理文化的建设工作当中，商业银行需要将合规风险管理文化提升到战略层面，并当作商业银行企业文化中最为核心的组成部分。合规风险管理文化的构建，需要体现出指导性与前瞻性，从而在为商业银行经营管理工作的规范化发展提供依据的基础上，适应商业银行持续发展的需求。在构建合规风险管理文化的过程中，合规风险管理文化的推广应当同时进行，在此过程中，商业银行决策层、管理层应当率先垂范，在发挥示范效应的基础上引导商业银行工作人员强化自身的合规风险管理意识、催生主动合规的工作行为与工作习惯。与此同时，商业银行应当重视合规风险管理文化的宣传与培训，依托于各类违规案例，普及合规风险管理文化的内涵以及重要性，从而促使商业银行工作人员对合规风险管理文化产生高度的认同感。
（三）提升商业银行合规风险识别与处理能力。
商业银行合规风险识别与处理能力的提升，是提高商业银行合规风险管理工作成效的重要保障。在此方面，商业银行主要需要做好两个方面的工作：一是对商业银行所具有的合规风险管理组织结构进行完善与优化。商业银行中的合规风险管理机构应当具备正式性与独立性，只有如此，商业银行中的合规风险管理工作才能够呈现出专业性的特点，因此在合规风险管理组织架构的完善与优化中，商业银行应当避免出现多部门共抓共管合规风险的情况。与此同时，在构建正式、独立的合规风险管理部门之后，合规风险部门需要明确自身职责，并与纪检监察部门、风险管理部门、审计部门等强化合作，从而为合规风险的有效预防奠定良好基础；二是对合规风险识别、处理机制进行完善。在此方面，商业银行应当特别注意对各类金融产品所具有的合规性进行审查，并通过完善经营管理工作中的争议处理机制、纠纷处理机制，为各类合规风险的规避提供保障。与此同时，商业银行有必要对合规风险报告机制进行构建与完善，从而为识别潜在的合规风险提供依据，继而有效规避合规风险或者有效降低合规风险为商业银行带来的损失。
（四）对合规风险管理考核与问责机制进行完善。
合规风险管理考核与问责机制同样是商业银行合规风险管理机制中重要的组成内容。从合规风险管理考核机制来看，商业银行应当以真实的数据为依据、以合规风险管理制度为准绳，对合规风险管理考核内容、评价标准等作出明确；与此同时，合规风险管理考核工作应当覆盖所有部门，从而确保考核工作的全面性，促使考核结果能够对商业银行整体合规风险管理工作成效做出反映；从合规风险管理问责机制来看，围绕合规风险管理考核结果，商业银行应当做好责任认定与处罚工作，从而利用反面案例发挥警示作用，促使商业银行工作人员意识到合规风险管理工作的重要性，并引导商业银行工作人员树立主动合规意识，继而有效提升商业银行合规风险管理工作成效。
主要参考文献：
［1］蔡宁伟.商业银行合规风险管理内涵解析与改进路径［J］.金融监管研究，2017（12）.
［2］李娟.我国商业银行内部控制与操作风险、合规风险管理的关系研究［J］.金融纵横，2014（4）.
［3］谢丽琴.商业银行合规风险管理有效性评价模式研究［J］.南方金融，2013（2）.
工商管理的好处篇3
（一）、当前*、*基层工商干部素质的现状——老龄化
*、人员结构上新的“血液”供给不足。大部分基层工商所干部是*年代初的招录人员和干部，多年来，一个县局向社会公开考录人员不到*人。新录用公务员仅占总数的*%左右，人才引进缓慢，新鲜优质的“血液”严重供给不足。
*、年龄结构呈老化趋势。年龄主要集中在*-*岁左右，其中*岁以上人员占全局*%以上，队伍年龄呈老化趋势，多数老同志接受新事物能力较差，记忆力下降，动手能力不强。
*、文化素质不高。本科和专科学历虽然占了全局的*%以上，但全日制的本科所占比例很低，绝大部分是在职本科和专科。文化素质不高直接影响到知识结构老化，思想观念落后，监管能力偏低。
*、综合素质不高。多年来，由于工作机制的原因，造成了干部业务技能单一，知识结构狭窄。会登记、会检查、会办案、会电脑、会调解的“五会”人才缺乏。综合素质不高是制约转型的瓶颈。
（二）、*、*两地基层工商所的监管模式——网格化
*．以“经济户口”管理制度为依托，为创新监管模式打下基础。以工商所为单位，从经济户口管理入手，对辖区内的各类市场主体实行“一图”、“一档”、“一卡”、“一帐”、“一机”的管理模式。并按照“依法登记、规范操作、高效审核”的原则，对各类企业含个体工商户的开业、变更、注销登记实行“一审一核”制。建立综合的监管档案，*省工商局了开发联动网络系统，将登记和监督有机连接，实现登记审批和监督管理的联动互动，真正达到“实时转告、信息共享、全程监管、权责明确”，实现管理效能化。
*．进一步深化和完善市场巡查制，推行全天候巡查，提高市场监管工作效率。推行以工商所为主体、综合执法为职责、属地管理为特征的区域性市场巡查制，实行管理分片、巡查分组、彼此制约的运作方式，以月巡查为单位，根据季节、上级要求、本所实际采取普查、分类巡查、重点地区巡查、驻场巡查和专项巡查等方式，对辖区内的个体私营工商业主、企业、商品交易市场、展销中心的交易活动、集中和分散的经营者及经营活动进行定期或不定期、全方位的巡查，寓收费于巡查之中，寓巡查于执法之中。
*．创新监管执法机制，逐渐把力量从简单收费工作转移到行政执法之中，尽快适应新的形势。一是按经济区域组建一支由公平交易科直接指导、统一指挥协调的基层经检队伍，开展跨区域监管执法工作，有利于打破地方保护主义的干扰。二是建立局领导、科室联系基层工商所制度。按照分层管理、上下联动的原则，局机关领导、各科室全部参与联系基层工商所，不断加强科室与工商所之间的联系沟通，加强对工作目标任务完成情况的跟踪督查，共促职能到位。三是全面推行市场监管、行政执法预警警示制。对未经工商行政管理机关核准登记发照、擅自开业从事一般经营活动的经营者（不包括易燃易爆、化学危险物品等前置许可）、经营者在市场经营活动中轻微违章行为、各类企业和个体工商户在年度检验和验照中未按规定时间办理年检验照的，原则上予以书面警示，提出纠正意见和时限，以教育引导的方式促进监管，杜绝简单以收费罚款代替服务管理的现象发生。
（三）*、*两地工商提升工商队伍素质的措施及办法——分类化
政策确定之后，干部就是决定因素。要顺利实现工商工作的转型，只有好的思路还远远不够，关键还要有一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的高素质工商干部队伍。如何提升工商队伍的素质呢？他们主要从以下几方面开展工作的。
*、加强领导班子建设。着力增强领导干部践行科学发展观的能力，包括政策理论水平、大局观念、组织领导能力、创新能力和识人用人的能力等。健全民主集中制，完善议事决策机制，加强民主监督。切实重视基层党组织建设，有效提高基层党组织的凝聚力和战斗力，增强基层党组织的活力。如吴中区工商局做到“四注重、四帮助”。对老干部注重尊重
——帮助其发挥优势；对年轻干部注重锤炼——帮助其快速成才；对转业军人注重引导——帮助其转换角色；对女干部注重关爱——帮助其克服困难。
*、加强队伍能力建设。一是组织与基层工商所相适应的专业知识和基本技能的培训，着重围绕“六会”，即会监管、会办案、会服务、会维权、会协调、会电脑展开培训，提高基层干部综合监管执法能力。二是按照与机关干部业务相适应的“五能”，即能调查研究、能出谋划策、能撰写公文、能组织协调、能指导落实进行培训。如*工商局制定了《公务员队伍提升履职能力分类管理办法》，*周岁以下公务员以培养复合型干部为管理目标，以实现“一专多能”为基本要求；*周岁至*周岁公务员以培养专业型干部为管理目标，以实现“一专、拓展多能”为基本要求；*至*周岁公务员以培养适岗型干部为管理目标，以实现“履职尽责”为基本要求，并鼓励熟悉精通更多的岗位业务。三是组织业务骨干，以点带面，对信息化知识和食品安全科技监管手段进行培训。四是建立严格考核、严格奖惩的激励机制。五是构筑科学的竞争机制。竞争是提高素质的驱动力。竞争上岗是激发工商所执法队伍活力、推进工商所队伍建设的有效方法。要通过建立公平的竞争规则，培育基层工商所执法的竞争精神，营造优者上、平者让、庸者下的用人环境，以此增强工商队伍的危机感，促进整体素质的提高。
*、深入推进行政执法责任制。做到有权必有责、用权受监督，侵权要赔偿，违法要追究，逐步建立权责分明、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。抓好“六项禁令”和“十不准规定”的贯彻落实，做到严要求、严监督，努力打造一支清廉、务实、为民的高素质工商队伍。
二、*工商所的现状
（一）基本情况
截至*年*月，我所共有工商干部*人，管辖涓桥镇、里山、秋浦两个街道办事处，辖区面积*平方公里，个体工商户*家，各类企业*家，市场*个。
（二）目前池州市*区基层工商所所处的地位
*．市场监管和行政执法的基本力量
从整顿和规范市场经济秩序，开展专项整治行动来看，几乎所有的工商系统部署的或其他部门需要工商配合的，无一例外需要基层工商所抓落实，只有基层工商所将专项整治要求落到了实处，专项整治的效果才能体现，专项整治的最终目的才能达到。从经济违法违章案件查处情况看，*年机构改革以来，全区所有的经济违法违章案件都由基层工商所共查处。
*．涉及工商行政管理的法律、法规和政策的最终执行者
基层工商所必须掌握所有的有关市场准入的法律、法规和政策，直接负责辖区个体工商户的登记，并要及时为群众提供有关内资企业的注册登记咨询工作，做到热情服务和“一口清、一口准”。必须熟悉有关市场交易、市场竞争的工商行政管理法律、法规和政策，了解有关综合管理的规范性文件，做到既要及时查处各种经济违法违章行为，又要及时将不属于工商部门查处的案件准确移送到相应的职能部门，还要积极配合当地政府、有关部门进行综合管理；必须综合运用商标、广告、合同等职能为辖区企业做好相关服务。
*．工商队伍整体形象的直接体现
基层工商所全体干部常年工作在市场监管和行政执法的第一线，工作条件最艰苦，工作任务最繁忙，工作对象最直接，工作环境最复杂。基层工商所人员素质的高低、队伍形象的好坏、依法行政的程度、服务地方经济的效果，直接影响着市场经营主体对工商行政管理工作认不认同、地方政府对工商行政管理工作支不支持、人民群众和人大代表以及各级领导对工商行政管理工作满不满意，直接关系到整个工商队伍的形象和社会地位。
（三）*工商所目前队伍情况
*．少数同志思想观念跟不上时代的步伐，有些干部仍然啃老本，习惯于简单的执法方式，依法行政观念不强。
*．队伍年龄偏大，干部有老化现象。目前，我所干部平均年龄达到*岁，其中，*岁以下没有，*－*岁*人，*－*岁*人；*岁以上*人。
*．知识结构不合理，特别是法律、计算机专业人才缺乏，复合型人才则更为奇缺。至于既懂经济管理又懂法律，能熟练操作计算机的干部更是凤毛麟角。
（四）现行监管执法模式与监管执法的要求不相适应
*．监管方式陈旧
市场监管虽然实行了巡查制，由于少数网格责任人对巡点不明确，也是巡而不查；大部分工商所干部对市场整治仍然习惯于传统的运动式、突击式、阶段式的整治；对经济违法违章行为更多的是事后查处，缺乏事前预防、动态监督的意识和手段，科学、长效的监管方式还没有确立。
*．执法手段落后
我所目前仅配备汽车*辆，由于辖区面积大，网格多，监管户数多，又处在城乡结合部，车辆配备不能适应基层工商所巡查的需要，此外，由于缺乏必要的技术手段，基层工商所在打假方面仍然凭经验判断和处理。
*．在监管范围上
基本上仍然停留在以有形市场和对一些小规模企业的违法行为的处罚为主；经济违法违章案件的查处上，仍然停留在以传统的商标侵权、假冒伪劣等案件为主，而对房地产、保险业、新兴的电子商务等无形市场的监管缺乏有效手段和相应本领，监管领域狭小，科技含量很低。
（五）上级赋予职权与上级工作要求不相适应
上级机关和社会各界都要求基层工商所监管执法职能到位，年年要有所创新，以有效整顿和规范市场经济秩序。而基层工商所因自身职权的限制，难以有较大作用。
*．资金自主管理使用权有限
目前，基层工商所包括干部工资、奖金等在内的绝大部分经费均由分局统一划拨，基本没有其他什么财务自，难以用物质手段来调控和改变多干、少干、不干一个样的局面。
*．干部管理权缺乏
基层工商所所长只负责对干部职责分工、日常管理，而对干部的考核、奖惩没有建立和完善相应的激励约束机制。部分干部在工作上是所长大催大干、小催小干、不催不干，甚至催也不干；有些工商所所长部署工作时还要靠关系、看情面行事；有的干部甚至抱着“大功不立，小错不犯，不求有功，但求无过”的应付心态，对群众不热情，对工作不热心，推诿扯皮，敷衍了事。
三、关于基层工商所职能转变的建议
停征“两费”和实施新的“三定”方案后，工商部门必须改革传统的工作模式，在工作思路上实现“五个转向”：一是工作目标从偏重追求经济效益、维持正常运转，转向突出社会效益、促进经济社会又好又快发展；二是工作重心从定费、收费、查费、催费转向维护辖区市场秩序，促进社会和谐，保护民生权益；三是人员配置从围绕完成收费任务转向增强登记服务、市场监管、消费维权、执法办案力量，切实推进工商职能到位；四是监管模式由传统监管转向运用现代管理方法和科技手段实施科学监管；五是绩效考评由“以收费论英雄”转向以服务质量、监管效能定奖惩，探索形成科学有效的激励机制。努力把基层工商所建设成为监管社会主义大市场的排头兵。
针对上述情况，我本人对*工商所的监管模式具体设想是：工商所下设两个综合管理组、一个执法队，一个登记内情室，其中登记内情室的主要职责：（*）受理辖区个体工商户的开业、变更、歇业、注销申请并核发营业执照；（*）受理辖区内个体工商户的营业执照的年审换照和企业年检；（*）负责辖区“经济户口”的分类归档、各种规费的收取；（*）承担内勤业务；综合管理组主要职责：负责包保各网格内的一切日常监管工作，和一般违法违章案件的查处工作。执法队主要职责：负责辖区的打击传销，和所内重大案件查处工作。
如何做好监管模式的改革特向分局提出如下建议：
*．合理配备人员，进一步增强基层工商所的整体战斗力
在基层工商所人员配备上，要按照领导能力互补、年龄梯次分明、知识结构合理的要求，对基层工商所的人员进行合理调配，强化整体战斗力。在基层工商所领导班子配备方面，实现领导能力、业务水平的有机结合，既要有善于团结、善于协调、善于创新的带头人，又要有擅长业务、善于指导、善于钻研的负责人，形成优势互补、配合默契、运转高效的良好格局；在基层工商所干部知识结构方面，实现工商业务、信息技术的有机结合，既要有精通并能够熟练地综合运用工商行政管理法律法规的法律专才（每个基层工商所至少配备*名法制员），又要有懂得运用现代信息技术为监管执法服务的计算机能手，形成严把法律法规关和提供有效技术支撑的互动局面；在基层工商所干部年龄结构方面，实现年龄大、年龄轻的有机结合，既要充分发挥年龄偏大干部的政治思想坚定、组织纪律性强、工作经验丰富等方面的优势，又要适当配备部分年龄轻的、具有一定学历层次、富有创新意识、勇于开拓进取的年轻干部，形成以老带新、以新促老的良性循环。
*．科学划分事权，使基层工商所成为责、权、利的有机体
基层工商所处在市场监管与行政执法的第一线，要确保基层工商所职能转变，实现监管到位，就必须科学划分分局与基层工商所的管理权限，赋予基层工商所相应的职权，做到责、权、利相统一。市局和分局主要负责业务指导、外部事务协调以及为基层工商所创造良好的执法环境等方面，重点为基层工商所做好服务工作。因此，有必要将相应的干部管理、监管范围以及行政处罚权赋予基层工商所，努力实现“三个改变”。在干部管理上，将干部的日常管理、考核、奖惩赋予基层工商所领导班子，在人事管理上使基层工商所领导班子具有一定的自，以改变目前只管事不管人的状况，做到管人与管事相统一；在监管权限上，按照属地管理的原则，所有企业的日常监管均由基层工商所负责，改变以往机关管企业、基层工商所管个体户的局面，使基层工商所对所有境内市场主体都具有监督管理权；在行政处罚上，通过合理调配干部，将一定额度的大要案件的行政处罚权赋予基层工商所，如根据违法经营额的不同，将案值*万元以下行政处罚权授予基层工商所；根据案件性质的不同，将除公用企业、股份有限公司等企业以外的市场经营主体的违法违章行为，包括不正当竞争、走私贩私、传销和变相传销、虚假广告、合同欺诈等办案执法权赋予基层工商所。总之，要改变以往基层工商所只具备按简易程序和部分按一般程序处理“小案”的权利的现状，赋予基层工商所对市场经营主体进行综合监管的权利。
*．加快知识更新，不断提高基层工商所适应新形势监管执法的能力
要顺利实现基层工商所职能转变，做到市场监管、行政执法和服务地方经济到位，实现工商行政管理整体形象的有效提升，关键是在提高人员素质。根据当前基层工商所干部素质的实际情况，应努力开展好三个层面的培训。首先，要加强思想道德方面的培训。要始终将思想道德建设、如何提高干部的政治素质放在首位，无论监管任务如何繁重，都必须加强对基层工商所干部政治教育，认真学习党的十七大重要文献，经常进行形势情势教育，做到以德治所，以制度约束人，不断提高干部的政治素质，进一步增强防腐拒变的能力，使基层工商所干部在市场环境多变、监管对象复杂的形势下，做“三个代表”的忠实实践者，始终勇立社会主义市场经济的潮头。
其次，要加强业务知识培训，使业务培训制度化、系统化。业务培训的方式要实现由传统的苏格拉底式的教条化的填鸭式的培训向现代的诊所式的讨论、提问式的培训，重点培养实际运用工商行政管理法律法规查处经济违法违章案件的能力；业务培训的重点，加强对新的法律法规的适应性培训和如何查处复杂的、新型的疑难案件操作性培训；业务培训的载体，采取短期封闭式培训和经常性的实务指导相结合；业务培训的分工，市局主要负责基层工商所领导班子的理论培训和疑难案件查处技巧方面的讲授，分局主要加强对基层工商所业务骨干的专项培训，基层工商所要有计划组织全体干部学法和案例讨论；业务培训的时间，基层工商所每人每年的培训学习时间不少于*个小时。第三，要加强现代信息技术的培训，提高监管的层次和水平。重点要加强对计算机操作、多媒体技术和网络方面的专业培训，实现工商行政管理业务与现代信息技术的有机嫁接，不断提高工商行政监管执法的科技含量。总之，要通过多种途径，使基层工商所干部做到信念不动摇、生活不腐化、纪律不松懈、执法不违法、知识不落伍。
*．加快硬件建设，努力为基层工商所创造良好的监管执法条件
基层工商所监管对象多、监管区域广，有的基层工商所坐落十分偏僻，要做到反应灵敏、办事高效，必须重视基层工商所的硬件建设，实现办公条件、办案设备、办事方式的明显改变，为基层工商所职能转变奠定物质基础。在办公条件方面，要尽可能为基层工商所创造一个便于开展工作的相对宽松的办公场所，要配备适当数量、性能较好的计算机及其配套设备，基本实现办公自动化；在办案设备方面，要为监管执法配备一定数量便捷的交通工具（每个工商所至少要配备执法专用车*辆）、低成本的能保证通讯畅通的通讯工具和适应动态监管的先进的信息查询、记录工具（逐步推行掌上电脑巡查制）；在办事方式上，要适应“数字工商”建设的需要，实现分局与基层工商所*兆以上的宽带联网，确保基层工商所与工商分局之间信息数据传递、工作指令传达数字化、高效化。
*．建立激励机制，促进基层工商所个体与整体的两个提高
工商管理的好处篇4
关键词：新时期；工商管理；职能；问题；解决办法
在市场经济发展迅速的今天，为了更好的管理经济秩序，就要发挥工商管理部门职能的重要作用，尤其是在经济交往频繁的新时期，工商管理就显得尤为重要。本文首先简单介绍工商管理，其次，分析工商管理过程中存在的问题，进而提出促进工商管理职能得到更好发挥的措施，以促进工商管理部门对经济发展的管理。
一、工商管理
工商管理就是以经济学和管理学理论为依据，凭借现代化的管理手段对企业进行有效的管理，工商管理具有较强的适用性。工商管理部门的工作人员要掌握很多方面的知识，像市场营销学、管理运筹学、财务会计管理学、人力资源管理学等等。
在新时期的背景下，工商管理发挥着重要的作用，对经济的发展提供了有利的保障。随着国内外交往的日渐密切，发挥工商管理职能的作用，去促进市场经济的稳定发展是非常必要的。随着我国经济的深入发展，工行管理部门的任务也越来越繁重起来，因此，在新形势下，必须发挥工商管理职能的最大优势，只有这样，才能适应新的发展需要，才能提高工商管理部门的管理水平。
二、工商管理存在的问题
（一）管理体制不健全
随着社会主义市场经济的快速发展，工商管理部门发挥着越来越重要的作用。但是，当前的工商管理体制依然存在不健全的问题，是按照行政区的划分进行管理的，不利于管理合力的形成；地方政府通常会制定一些地方性保护措施，这种现象对市场经济体制的建立具有不利的影响，甚至会影响工商管理职能的充分发挥。
（二）执法力度不够
工商管部门是监管市场的重要部门，也是促进社会和谐的重要力量，其执法力度的强弱直接影响管理的水平。现阶段，工商管理部门在履行职责的时候，不能自如的应对复杂的社会关系，其执法手段和力度明显出现弱化的现象。工商部门往往在做出行政处罚之后，没有强制执行，严重影响了工商管理部门的权威性；工商部门的执法会受到地方保护主义的干扰，地方政府往往采取一些措施限制工商部门的检查和处罚，在一定程度上，削弱了工商管理人员的执法力度。
（三）内部制度不完善
工商管理部门内部也存在一些问题，内部制度不完善。由于工商管理部门的职能部门较多，国家的投入较大，但单位内部缺乏完善的财务管理制度，进而影响国家资金使用的效率；内部审计机构不健全，缺乏必要的审计制度，造成单位内部的经济监督力度不够，不利于内部会计控制。
（四）缺乏专业的管理人才
工商部门管理对于人才的要求非常高，要掌握多方面的知识，这也使得工商部门的门槛过高，导致中级工商管理人才缺乏，高级的管理人才严重缺乏；工商管理部门在对人才培训时，注重的是专业知识的培养，往往忽略了创新意识的培养，对人才的培养和考核方式太过单一，不利于培养出具有创新能力的高素质人才。
三、促进管理职能有效发挥的措施
（一）树立工商管理意识
要想提高工商管理的水平，就要树立工商管理意识，认识到工商管理的重要性。在新时期，工商管理者一定要转变观念，掌握现代化的科学管理方法，以促进管理水平的提高；工商管理部门一定要跟上时展的潮流，掌握市场的变化规律，要培养自身的创新能力，以便于提高处理突发事件的能力；工商管理部门的所有人员都要具备执业道德，要全心全意为人民服务，做到爱岗敬业，严格执法；工商管理部门要坚持调研，立足管理的实际，将管理职能进行有效的发挥。
（二）正确行使管理职能
1、管理要立足企业的实际情况
伴随着市场经济的发展，各个企业为了获得更好的发展，都进行了一定的改革，以适应新时期发展的需要。这时，工商部门要发挥自身的优势，协调企业的发展，对于力所能及的事一定要去办，不要拖延时间，对于超越本身职能的事，要对企业做出必要的说明；工商部门在行使管理职能的时候，切忌说空话，要加大对企业改革的支持力度，帮助企业解决在改革中遇到的实际问题。
2、在法律规定的前提下行使职能
工商部门要对各个企业进行相关法律法规的宣传，促使企业了解和掌握相关的法律内容，使他们遵守法律的规定；工商管理部门要保护企业的正当权利，为各个企业创造良好的竞争环境，切实做到维护法律的权威性。
3、实事求是的处理问题
企业改革的过程，一定会遇到这样或那样的问题，因此，工商管理部门一定要给予帮助，对于企业遇到的问题，要做到具体事情具体分析，并根据矛盾的特征做出不同的处理，对于存在的问题要进行透彻的分析，要解放思想，寻找最佳解决方法，为企业的改革提供良好的发展途径。
（三）发挥职能，做好三方面工作
1、符合市场准入条件
促进国有企业的改革和发展，寻找新的发展空间，在满足市场准入条件的前提下，对企业的设立、经营资格等具体问题，要从扶持的角度出发，具体分析这些问题，促进企业的发展。
2、监管市场行为
对于国有企业行为的规范，要发挥工商管理部门的职能的作用，进而促进企业有序发展，例如：对于商品专用权的管理要发挥商标监管的职能；工商管理部门要发挥合同监管职能，维护企业利益；发挥市场的监管职能，维护经济秩序正常运行等。
3、对竞争中的违法行为要严惩
加大对市场的监察力度，对于市场交易和竞争中的违法行为，要进行严厉的查处，为市场交易提供一个良好的环境。
结语：
在社会主义市场经济发展的新时期下，工商管理部门的职能范围也在不断扩大，职能的充分发挥对市场经济的规范具有重要的意义。本文论述了工商管理中存在的问题，并提出了促进工商管理职能有效发挥的措施，职能的有效发挥，有利于市场经济稳定、长远的发展。
参考文献：
[1]丁飞.新时期工商管理的职能探索[J].经营管理者，2014（11）
[2]黄俊伟.新时期工商管理的职能微探[J].经营管理者，2013（28）
[3]李邦熹.新时期工商管理的职能探索[J].现代交际，2012（01）
工商管理的好处篇5
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观统领网络商品交易及有关服务行为监管工作的全局，按照省局党组提出的“稳步推进，先行先试，总结经验，完善提高，有所突破”的__个字方针，推进我县工商系统网络商品交易及有关服务行为监管工作的制度化，规范化，程序化，法制化，努力实现对网络商品交易及有关服务行为的有效监管。
二、职责分工
（一）市场合同股承担监督管理网络商品交易及有关服务的工作；负责具体组织、协调相关业务部门按职能开展网络监管工作；承办网络商品交易及关服务行为监管工作的综合调研、工作督查和分析；负责网络商品交易及有关服务行为的合同规范管理。
（二）注册登记股负责商品交易及有关服务行为经营主体的调查摸底，并结合企业年检提供相关网络数据；负责指导工商所开展网络经营主体备案，建立网络经营主体的“经济户口”，采集网络商品交易及有关服务行为经营主体的信用信息，加强分类监管，建立信用奖惩和分类监管制度，实施网络信用“黑名单”制度。
（三）公平交易股负责组织查处网络商品交易及有关服务行为的违法经营行为，负责受理网络商品交易及有关服务的消费申诉、举报、动态分析，并及时组织查处侵害消费者合法权益的行为。
（四）商广股指导网络商品交易及有关服务行为中商标侵权、广告违法案件的监测与监督检查。
（五）检查大队负责查处网络商品交易及有关服务行为中的重大或跨区的违法案件，研究网络案件的规律特点，探索有效的工作方式方法。
（六）信息股负责网络商品交易及有关服务行为监管软件的维护支持，发挥“××省工商局网络市场监督管理业务平台的功能作用，建立网络商务主体数据库，并协助注册股开展网络商务经营主体备案工作。
三、实施方案
（一）全面普查摸底，建立网络商务主体数据库
信息股加强与公安等有关部门和网络服务提供商的沟通联系，重点摸清辖区经营的网站、提供集中交易的市场和网上交易平台的网站的数量、规模、分布和类别，认真做好立档建户和电子数据库建设工作，夯实网络市场监管的基础。注册登记股和各工商所结合企业年检验照工作和日常巡查，对已经办理营业执照的各类经济主体网上经营情况开展全面普查，要求有关企业申报网络经营有关情况，在此基础上建立信用奖惩和分类监管制度。
（二）启动备案登记，指导网络商务主体经营行为
按照《宁德市工商局网络市场主体备案管理规定（试行）》的要求，指导已经办理营业执照的各类经济主体的网络经营网站开展备案登记，按照属地管理的原则，指导工商所先行做好经营场所在本辖区的网络经营者的备案工作，运用“××省工商行政管理局互联网商务监督管理平台”做好网上备案申请的受理与审核，对核准的备案申请，通过平台备案公告，并向备案申请人发放备案号和工商电子图标，指导经营者在其网站上标示电子图标。
（三）开展执法监督，查处网络市场违法经营行为
公平交易股组织各工商所，检查大队认真开展网络违法案件查处，一是运用××省工商局网络商务监督管理系统软件，加强网上巡查，发现违法行为，按照属地管辖原则，及时与管辖地联系，积极采取现代先进的计算机技术发现、收集、固定、保存、认定电子证据，及时予以查处，二是要探索建全跨区域联动办案指挥系统和协作系统，充分发挥案管系统、移动办案系统的作用，建立上下联动、左右互动的网络案件查处信息平台。三是加大对网络销售假冒伪劣产品、违禁产品、网上虚假广告、网上拍卖、电子合同、注册协议等网上违法行为，维护网络市场经营秩序，保护广大经营者和消费者的合法权益，扩大网络监管工作的社会效应。
四、工作要求
（一）加强组织领导。_月_日，县局成立了××县工商系统网络商品交易及有关服务行为监管工作领导小组，××局长任组长，××副局长任副组长，市场管理管股××股长、注册登记股××股长、信息技术股××股长、公平交易股××股长、商标广告股××股长、检查大队××股长任成员，并对____年的网络监管工作及分工进行研究，作了前瞻性的指示，各部门力争在最短的时间内建立起网络商品交易和有关服务行业监管工作的运行机制。
（二）明确部门职责。各业务股室，检查大队，各工商所要按照《××省工商局关于____年网络商品交易及有关服务行为监督管理工作意见》（*工商网[____]__号）和《××市工商局印发____年网络商品交易及有关服务行为监督管理实施方案的通知》（*工商市[____]__号）文件精神和本方案的分工与职责，通力协作，形成合力，切实抓好落实。
工商管理的好处篇6
工商银行的办公室后勤部门是一个综合性职能部门，具体负责机关管理和后勤服务保障工作，它所涉及管理的内容较多，涉及服务的对象是领导和机关人员。办公室后勤部门服务工作是机关工作中最繁杂最辛苦的一项工作，也是一项非常重要的工作。所以，必须坚持“三个规范”，做好服务保障工作，为行领导和员工服好务。
那么，如何使工商银行后勤保障部门的工作适应全局性工作要求，并且把工作做到点子上。我认为做好后勤工作要把握好以下三个方面的工作。
一、抓好“四个工作关系”是做好后勤保障工作的基本要求
工商银行后勤服务部门的工作存在着“繁、高、多”等特点。所谓繁就是工作繁杂，除了业务、政务外的工作，几乎所有管理上服务上的事都在后勤保障部门；所谓高就是工作质量要求高，如后勤服务，既要吃苦耐劳，又要服务周到，如领导交办的工作，既要领会意图，又要雷厉风行地完成任务，如接待工作，既要勤俭节约，又要热情大方，职工就餐既不能超过规定标准，又必须让职工吃好吃出营养等等，要求比较高；所谓多就是被动性多，主要是由于临时性、突发性、应急性的事情所造成的，特别是服务性工作很多是在领导授意下进行的，往往就处在忙碌状态。就于工商银行后勤工作的诸多特点，应处理好以下几种关系。
1、处理好抓大事与小事的工作关系
工商银行后勤服务工作大大小小事务繁多，但大体上可分为行政管理和后勤服务两大类。这两大类工作每类都有大有小，后勤保障部门只有坚持抓住每类中的大事，为领导出谋划策，后勤工作才算抓住了主要矛盾。当然每类中的小事也不能忽略，小事和大事是比较而言的，只抓小事而不抓大事，就会成为忙忙碌碌的事务主义者，但是小事是大事的基础，小事一点不抓不办也不行，而且在某种情况下小事就是大事，或者会变成大事。
因此，要正确处理抓好大事和小事的关系，两者要点处理得当，大小事务处理起来就不会乱，就会井然有序，就会促进整个事务工作质量的提高。同时，对于保障机关各项工作顺利进行，对于方便机关工作人员也有很大的作用。
2、正确处理银行中心工作与后勤工作的关系
工商银行后勤保障部门应该服从和服务于党委的中心工作，协助领导抓好中心工作，但是作为后勤保障部门又有自己的工作，如日常行政管理、后勤服务保障等等，这些工作做好了，也有利于促进银行工作，正确处理好两者的关系，要在工作安排和人员使用上把二者结合起来，既要集中力量抓好后勤工作，又要适当分工，加强和促进银行工作的开展，做到银行工作与后勤工作两不误。
3、理顺管理与服务的关系
工商银行后勤保障部门是银行的综合性职能部门，担负着一定的管理职能，比如行政管理、车辆管理、后勤管理等等，它关系到银行日常工作的运转和相关决策的实施，决不能忽视。但是，它的内涵决不是纯粹的管理，这种管理寓于服务之中，是服务的手段和途径，为领导、为机关、为基层、为业务服务才是后勤管理部门的根本出发点和落脚点。在实际工作中，要坚持优质高效服务的原则，不断改进管理手段，促进管理和服务的有序进行。
4、正确把握好参谋与助手的关系
作为工商银行后勤部门的干部职工，就自己的本职工作而言，是当参谋的，作为参谋就必须尽力做好自己的本职工作。但从全局的整体工作看，又都是助手，充当的是配角，因而就不能喧宾夺主，必须对领导负责，找准自己的位置。在工作中要坚持向领导勤请示勤汇报工作，并根据领导的意图出主意想办法，在执行中，要努力体现领导意图，严格按照领导意图办事，规范化运作，服务于工商银行的大局。
二、做好协调工作是党委后勤部门工作的重点
工商银行后勤部门作为银行的一个综合性职能部门，对单位及其领导至少应当有三个职能作
用，即一是管理作用，二是服务作用，三是协调作用。
1、协调作用
协调工作是工商银行后勤管理、服务作用的直接体现，是受领导委托处理各种问题，解决大大小小矛盾的工作，但是协调工作不是孤立存在的，它范围很广，渗透到机关服务工作的方方面面，后勤部门在发挥每一种职能作用时，都兼有协调的职能。如车辆管理中，有两个部门同时要求派车，又是同方向、同地点，而且是同一天，但不是同一时间，在两个部门均无特殊的情况下，这就需要后勤部门与两个部门之间协调，力争一车前往；再如后勤服务中的来宾接待工作，当接待一批客人时，协调问题就有很多，有对内、对外的协调，有对上、对下的协调等。因此，搞好协调工作是做好党委机关后勤服务工作的重中之重，可以给领导减轻许多事务性工作负担。应当说，搞好协调工作不是一件容易的事，做好协调工作应抓好“三讲”。
（1）讲效率，尽快解决问题，不拖不靠不扯皮。
（2）讲原则，按规定办事，实事求是解决问题，不搞简单的“摆平”，不是“和稀泥”。
（3）讲方法，在按政策办事的前提下，尽力妥善地处理问题。
另外，做好协调工作，还必须具备一定的基本素质，一是要有准确领会领导意图的能力。按领导意图办事，是机关服务部门严肃性的一种表现，也是管理、服务作用的一种体现。只有准确地领会领导意图，才能有针对性地发挥协调作用;二是要有全局观念。协调本身是一项全局性很强的工作，这就要求后勤管理人员必须树立全局观念。如:某部或个人要求派车、物品领用等，往往是根据其本身工作需要提出来的，有的和全局利益一致，有的不完全一致，所以就要综合平衡、相互协调，对一些不符合全局利益的应提出否定意见，并做好解释工作，使得对方放弃局部利益服从整体利益。树立全局观念。要克服部门的局限性，因为后勤保障部门也是一个独立部门，也有自身利益和自身建设的需要，切不可近水楼台先得月，只有这样，搞协调工作时，大家才能心服口服。要学会搞好调查研究，及时准确地掌握各方面的情况。这样，遇事才能妥善处理，发言权就多，点子献出得精明、全面才能当好领导的参谋与助手。
三、提高工商银行后勤人员素质是保障后勤工作的重要前提
工商银行后勤工作具有“繁、高、多”等特点，而要做好这项工作，归根到底是要人具体去克服、去做、去落实，毫无疑问，人员素质是后勤服务工作质量高低的关键。因此，配好后勤人员一定要选准选好，既要符合其个性特点，要会管善管。
1、要有变通处理问题的能力
变通是原则性和灵活性相结合，是创造性工作的具体体现。工商银行后勤服务部门在行政管理和后勤服务过程中，既要按照一定的工作原则和领导的意图办事，但又不能机械地照抄照搬，而应该通过自己的工作能动性，把原则性和灵活性巧妙地结合起来，这就是变通处理问题的能力。
2、要有处理人际关系的能力
处理人际关系实际上是理顺领导机关与部门之间、机关与基层之间、部门与部门之间、上下级之间、人与人之间的工作关系。如何处理好人际关系?首先要诚信服务。工商银行后勤工作职能之一就是服务，诚信为领导、为机关、为基层服务是处理好人际关系的基础;其次自己的位置要摆正。作为机关后勤服务部门它有特殊的地位和作用，但作为工作人员不可以搞特殊，处理事务、发表意见要以机关后勤工作人员的职责身份出现，不能以领导代言人的身份出现，也不能以领导者的身份出现，更不能以领导的指示、意见压人；再一方面要注意加强向领导、同各部、室干部职工多汇报、多联系、多沟通，在平时就形成一种相互了解、关系融洽的基础，有了良好的人际关系，管理服务工作就会取得事半功倍的效果，后勤服务工作就能开展得有声有色。
3、要有区别轻重缓急的能力
工商银行后勤服务工作繁杂，事务很多，有主有从，有大有小，有急有缓，除领导 (特殊情况)有专门交待之外，哪些事先办，哪些事后办，作为机关后勤工作人员应该考虑周全并做出合理安排，这样才能避免忙乱现象，有条不紊地开展工作，做到规范有序。
4、要有会管善管的能力
工商银行后勤部门承担着财产物资管理、接待服务管理、办公环境管理、生活管理、安全管理、车辆管理、服务管理等等行政后勤管理工作。这些管理工作管好管坏直接影响到一个单位的工作好坏，关系到一个单位管理水平的高低。因此，作为工商银行后勤服务工作人员必须具有会管善管的能力，做到日常管理不缺位，管理责任不缺位，管理制度规定落实不缺位，这样才能使行政后勤管理工作管而不乱、管而有序，规范运行。
5、要有主动服务的意识
工商银行后勤服务工作性质决定其工作的从属性，但从属性并不意味着完全被动，被动与主动是对立和统一的关系，只要主观能动性发挥得好，牢固树立为领导、为机关、为基层服务的思想，力争主动是完全可以做到的。
有句老本行话说，你只有爱上它了，你才能把它做好，对于服务工作亦是如此。鉴于我本人来说，尽管我是很想在业务这块努力干好抓实，但是，由于性格比较内向，口头表达能力不强，才做了后勤服务工作，对于这一块工作，在刚接触时我也不是很喜欢，认为它也就是一个打杂的，没什么好做的。但当越做久之后，才发现这里的学问越多，尤其是对行政这一综合服务来说，内容广，问题总似有些层出不穷，能让人从不同角度发现问题，解决问题，从不同的思想学到好多处理问题的方法。一句话，只要后勤服务人员始终有着良好的服务意识与服务思想，再烦心，再难做，再琐碎的事情做起来都将不是问题。
6、作风严谨规范化工作
工商银行后勤工作人员要经常接近领导，经常与部门、基层打交道，并受领导委托办许多事情，为部门、基层搞很多服务，承担大大小小的行政管理工作。因此，在作风上必须十分严谨，不能拖拉;说话要有分寸，不能信口开河;办事要有板有眼，规范化工作，不可随心所欲；待人接物要平易近人，不能盛气凌人;并且还要有保密意识等等。
工商管理的好处篇7
这次全国工商行政管理局长座谈会是一次十分重要的会议，内容丰富，意义深远。各省(区、市)工商局的负责同志汇报了上半年的工作情况，对下半年的工作谈了很好的打算，还有8位同志进行了述职述廉汇报。总局班子四位成员也发表了很好的意见，对今后的工作提出了具体要求，希望同志们认真抓好落实。总之，经过大家的共同努力，会议达到了预期目的，取得了圆满成功。
今年上半年，全国工商行政管理系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领全局，认真落实党的十六届六中全会、中央经济工作会议精神和总理、吴仪副总理的重要指示和批示，按照年初全国工商行政管理工作会议的部署，在各级党委、政府的领导下，开拓进取，扎实工作，取得了新的成绩。主要体现在以下几个方面：
第一，认真履行职能，整顿规范市场秩序工作取得新成效
――食品安全专项整治深入推进。全系统继续深入开展食品安全专项整治，认真组织实施“农村食品市场整顿年”活动，严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为，严格食品市场准人，强化基层日常规范管理，创新食品安全监管信息化网络，积极推进食品安全长效监管机制建设。特别是今年4月以来，全系统认真贯彻落实总理重要批示精神，大力强化猪肉、禽蛋等副食品市场监管，严查“高温猪肉”、“注水肉”和病死猪肉流入市场的行为，保证了猪肉交易秩序规范良好，上市肉品质量安全可靠，人民群众可以放心食用。食品安全专项整治工作取得了新的阶段性成效。全系统共检查食品市场和经营户600.72万户(次)，查处取缔食品无照经营6，36万户，吊销营业执照2207户，捣毁制售假冒伪劣食品窝点3191个，查处制售假冒伪劣食品案件3.44万件，对5756.83吨不合格食品实施了退市。各地积极探索适合当地食品市场特点的监管方式方法。北京、甘肃、黑龙江等省市工商局探索实行食品安全网络化监管模式，安徽、湖北、陕西等地工商局实施食品安全“电子网格”和“电子档案”监管，四川省工商局建立了“四制两查一承诺”长效监管模式，吉林、宁夏、广西、、贵州、内蒙古、新疆、云南、海南等地工商局积极创新监管方式，食品安全监管执法效能不断提高。
――虚假违法广告专项整治力度进一步加大。各地以医疗、药品、保健食品、化妆品、美容服务等广告为重点，进一步强化对广告环节的监管，积极发挥广告专项整治联席会议的牵头作用，加强部门间协调配合，健全完善综合治理工作机制，不断加大广告监测、违法广告公告和案件查处力度，扎实有效地推进了广告专项整治工作。总局会同卫生部、食品药品监管局对各地广告情况进行集中监测，向社会《违法广告公告》4期，曝光严重违法广告案件27件。社会关注的医疗广告违法率同比下降24.2％，广告投诉举报同比下降55％。电视、报刊等大众传播媒体广告秩序进一步规范。浙江省工商局积极探索对网络等新兴媒体的广告监管。加强对经营性网站的广告经营登记工作和网络广告的监测：重庆市工商局建立“广告监管网络”，加强了对广告主体的全方位监管和广告监管系统联动执法。全系统共查处虚假违法广告12524件，责令更正853件，责令停止4799件。广告综合治理成效日益明显，广告市场秩序整体上趋于好转，
――商标行政保护工作进一步加强。总局按照“创新机制、改变理念、符合法律”的工作思路，积极探索加快商标审查和异议裁定的措施，研究解决商标审查周期延长的问题。各地以商品批发零售市场为重点，加大监管力度，切断商标侵权假冒商品的市场流通渠道。加大对驰名商标、涉外商标、农产品商标和地理标志的保护力度，加强涉嫌商标犯罪案件移送工作，严厉打击商标侵权假冒行为。上海市工商局开展了以涉外高知名度商标、奥林匹克标志和世博会标志为重点的专项执法行动，取得了显著成果：天津市工商局将宣传与执法相结合，重点打击侵犯涉外商标、农资商标专用权的行为。全系统共查处商标侵权案件1.18万件，其中涉外商标侵权案件2745件，移送司法机关处理案件33件。
――治理商业贿赂取得积极成效。全系统以查办案件为重点，深入开展专项执法行动，坚决打击在市场交易活动中给予、收受回扣，假借促销费、广告费、科研费等名义的商业贿赂行为。浙江省工商机关建立了上下联动、区域协查、异地交叉办案机制，推行了大要案件挂牌督办和重大案件报备制度，查办了一批大要案件：湖南省工商机关高度重视畅通商业贿赂案件线索渠道，查结的622件案件中，70％是社会举报的。全系统共查处商业贿赂案件4542件，案值10.91亿元。
――深入开展打击传销专项行动。全系统继续深入开展打击传销专项行动，严厉查处传销案件。与公安部联合组织湖南、河南、山东等地工商、公安机关，对一批大要案件进行调查处理。与教育部、公安部联合，在各地广泛开展了防止传销进校园宣传活动。积极推动在全国开展创建无传销社区(村)活动。广东省在2月初外来务工人员集中进城期间，开展了“春雷”宣传活动：山东省开展了打击传销好新闻、好漫画评选活动，积极营造抵制传销的社会、舆论氛围。全系统共查处传销案件1203件，取缔传销窝点14962个，清查遣散传销人员32.42万人次，移送司法机关追究刑事责任案件132起、592人。
在集中开展专项整治的同时，各地还进一步加强了打击制假售假、反不正当竞争、打破地区封锁和行业垄断、取缔无照经营、陈化粮市场监管、打击走私贩私、打击非法拼组装汽车、打击盗窃自行车、“扫黄打非”、禁毒防艾、房地产市场以及违法排污企业整治等监管执法工作，取得了阶段性成效。
第二，努力服务大局，促进经济社会又好又快发展取得新成绩
――促进各类市场主体健康发展成绩突出。大力支持公有制企业改革改组改制，为中信银行、中国烟草总公司等企业的设立、改制办理了登记注册手续。积极促进服务行业、大型流通企业发展，确定了重点培育大型流通企业名单。创新外资法人银行改制登记工作，及时为汇丰、渣打、花旗、东亚等首批外资法人银行及其所属的97个分(支)行核发了营业执照，恒生、永享、瑞穗、星展等第二批外资法人银行改制登记工作也已顺利完成，积极研究和落实支持个体私营经济发展的措施。山东省工商机关积极鼓励、支持和引导农村个体私营企业向农产品加工业、种养业以及为农业生产服务的行业拓展，促进了山东省农业生产的市场化、产业化、规模化。
――促进社会主义新农村建设实效明显，各地深入开展“红盾护农”行动，进一步加大农资市场监管力度。大力培育发展农村经纪人，畅通农产品流通渠道。认真开展流通领域农资商品质量定向监测，确保上市农资商品质量。加大对农产品商标和地理标志的保护力度，引导农民和涉农企业运用农产品商标和地理标志增收。江
西、河南、青海等省工商局探索建立监督联络员制度，积极推行市场监管预警制，将“红盾护农”行动任务层层分解，建立了严格的辖区管理责任制。全系统共检查各类农资市场2.1万家(次)，检查农资经营者23万户(次)，取缔无照经营户0.9万户，查处农资违法案件2.3万件：受理农资投诉1.1万件，为农民挽回经济损失2.6亿元。
――促进区域经济协调发展收效良好。总局先后参与主办和支持举办了第二届中国中部贸易投资博览会、第十一届东西部合作与投资贸易洽谈会、泛“珠三角”合作高层论坛、“青洽会”、“兰洽会”等经贸活动。积极参与内地与香港、澳门CEPA补充协议四的磋商、会谈，研究提出了港澳居民在内地申办个体工商户经营范围进一步放开的具体意见。与国台办配合，研究提出了促进两岸农业合作及开放台湾农民在大陆园区兴办个体工商户的有关意见。一些毗邻省市建立了区域执法协作机制，有力地促进了区域经济协调发展。
――促进就业再就业工作成果显著。通过鼓励发展个体私营经济、支持促进劳动密集型产业发展、鼓励发展职业技能培训以及加强劳动者权益保护、引导扶持社会弱势群体合法经营等措施，做好就业再就业工作，取得了明显成效。上半年有137.43万名下岗人员在个体私营经济领域实现再就业，有16.83万名高校毕业生在个体私营经济领域就业，全系统为促进就业共免收行政性收费4.6亿元。辽宁省工商部门全力支持就业再就业，在全省设立330多个再就业咨询窗口、640多个再就业培训点，培训下岗职工22.8万人：向企业推荐18.4万人经过双向选择重新上岗。
――消费维权水平进一步提高。各地坚持把消费维权与促进科学发展和构建和谐社会相结合，一方面，通过加大对商品和服务行业的监督力度，及时进行消费提示，积极引导科学、合理、文明消费，充分发挥消费对经济增长的拉动作用：一方面，通过创新机制、完善制度、引导规范行业行为和推进12315行政执法体系建设，全面提升消费维权水平，切实保护消费者合法权益。“一会两站”和12315进村镇、进社区、进企业、进市场、进超市覆盖面进一步扩大，更加方便城乡消费者就近、快速解决消费纠纷。福建省建立了政府领导、工商牵头、相关部门协作的消费维权联席工作会议制度：湖南省工商局建立了省、市两级工商局一把手任组长的12315行政执法体系建设改革领导小组，进一步完善了各级12315机构。天津市12315中心与104家经营单位建立了消费维权直通互动机制。消费纠纷和解率达到95％。
第三，积极创新机制，监管执法水平不断提高
――监管法律法规进一步完善。认真进行了《商事登记法》的立法研究工作；积极参与了《反垄断法》的立法工作和《反不正当竞争法》、《商标法》、《合伙企业法》的修订工作；积极参与了《合伙企业登记管理办法》、《农民专业合作社登记管理条例》、《流通领域商品质量监督管理条例》和《市场违法行为处罚办法》等行政法规的制定、修订工作。目前，《合伙企业登记管理办法》和《农民专业合作社登记管理条例》已经国务院审议通过并公布施行。了《药品广告审查标准》、《药品广告审查办法》等规章，再进行了工商行政管理法规清理工作。
――机制改革和信息工商建设不断推进。企业信用分类监管工作取得新进展，加强了对未联网单位的督办。为确保年底实现全国联网打下了良好基础。首次在全国全面实行外商投资企业网上年检。截止6月底，全国外商投资企业已经网上申报年检23.52万户，通过20.15万户，占85.67％。个体工商户分层分类登记管理改革向纵深发展：商品准入制度改革和12315行政执法体系建设扎实推进。食品安全和商品质量监管信息化网络建设积极推进，流通领域商品质量监测信息统计分析软件开发完成并试运行。商标注册网上申请试用的商标机构扩大到29家，已有1236件商标注册申请通过网上提交。
――各级协会作用得到进一步发挥。各级进一步加强了个体劳动者协会、私营企业协会、消费者协会、广告协会、商标协会的组织建设、业务建设和规范化建设，各级协会在提供服务、反映诉求、行业自律、规范行为等方面发挥了积极作用。
第四，切实加强学习，队伍建设取得新进展
――加大了学习培训力度。全系统以增强落实科学发展观的自觉性、提高监管执法能力为重点。坚持用马克思主义中国化的最新成果武装干部，全面加强政策法规、业务知识、科技知识、管理知识和执法办案技能的培训，大幅度提高干部队伍素质。总局选派12名司处级干部参加中央党校、国家行政学院等培训机构学习培训，选派3名司处级干部到国家重点工程、西部地区、革命老区和老工业基地挂职锻炼，重点加强了对系统内地市局长以上领导干部的培训。各地扎实开展了新一轮干部教育培训工作。北京对200余名处级干部进行了集中调训；陕西实施了干部培训和人才队伍建设“百千万工程”。
――各级领导班子建设进一步加强。按照总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话要求，全系统以领导干部作风建设为重点，进一步加强了各级领导班子建设。总局制定了《总局领导联系基层制度暂行办法》。总局领导带头联系基层，深入实际。上海、江苏、重庆等地研究制定了体现科学发展观要求的考核评价办法，在加强和改进领导干部考核工作方面进行了新的探索。总局认真履行干部双重管理职责，研究起草了《关于建立省、自治区、直辖市工商行政管理局主要领导干部述职述廉汇报制度的实施意见》，这次会议提交大家讨论修改后将印发试行。去年下半年以来，5个省局一把手顺利实现了新老交替。在省(区、市)党委换届中，31个省f区、市)工商局领导班子成员中有33人当选省委委员、候补委员和纪委委员，1人当选十七大代表。这体现了各地党委对工商部门地位和作用的充分肯定。
――基层建设迈上新台阶。各地按照开展基层基础建设年活动的要求，进一步加大投入，改善了基层面貌。河北以建设法治工商、数字工商、和谐工商为载体，开展基层建设达标创建活动：山西全面完成了工商所建设和改造任务，彻底改变了过去的面貌：辽宁上半年为571个工商所配备了食品检测设备和检查工作用车：广东积极争取省委、省政府的重视，把全部工商所统一升格为副科级：福建在省委、省政府的重视及有关部门的支持下，解决了136个工商所的建设问题：江苏上半年投入基层建设6000余万元，进一步改善了基层装备条件：甘肃重点加强了基层信息化人才培养和网络建设投入，组织实施了信息化人才培养“十百千工程”，并投入1000万元用于信息网络建设。
――对外交流合作迈出新步伐。进一步加强了双边、多边国际交流与合作，上半年总局共组织54个团组205人次出访，接待来访74个团组373人次。参与了第二轮中美战略经济对话、2009－2012年中俄睦邻友好
合作纲要谈判筹备工作，分别与俄罗斯联邦反垄断局、美国联邦贸易委员会、冰岛商业部签署了反垄断与反不正当竞争、消费者保护领域的交流合作谅解备忘录。派出26个团组出席国际研讨会和工作磋商会。参加了国际消费者保护执法网络“网络清扫日”、“反欺诈月”等多边执法合作活动。代表中国政府签署了《新加坡国际商标法条约》。与世界知识产权组织联合成功在我国也是在亚洲第一次举办了世界地理标志大会。
――党风廉政建设取得新成绩。全系统认真贯彻中央纪委第七次全会和国务院第五次廉政工作会议精神，继续落实中央惩防腐败体系《实施纲要》，按照总局党组《具体意见》、《2007年底前工作要点》的要求，加强教育、完善制度、强化监督，扎实推进工商行政管理机关惩防腐败体系建设，取得了新的成绩和重要成果。据不完全统计，2006年全系统共有16个省(区、市)工商局参加了由当地党委、政府纠风办组织的行风评议活动，大部分工商局成绩突出，其中上海、山西、河南工商局名列第一，黑龙江、辽宁工商局获“行风最佳单位”称号，河北、新疆、重庆工商局被列为“免评单位”。
总之，今年上半年，各级工商行政管理机关和广大干部做了大量艰苦细致的工作，取得了显著成效，为维护市场秩序和促进科学发展、构建和谐社会发挥了重要作用。这是党中央、国务院和地方各级党委、政府正确领导的结果，也是全系统各级领导干部和广大工商人员共同努力的结果。在此，我代表总局党组，向同志们并通过大家向全系统全体工商干部表示衷心的感谢和崇高的敬意!
今年下半年，党的十七大将胜利召开，这是全党全国人民政治生活中的一件大事。新形势、新任务给工商行政管理工作提出了新要求。我们既要立足当前，解决好监管执法和自身建设等方面的突出问题，充分发挥好职能作用；又要着眼未来，积极研究解决全局性、长期性和规律性的问题，进一步提高工作的前瞻性、创新性和主动性，更好地担负起监管社会主义统一大市场和促进科学发展、构建和谐社会的历史重任。6月25日，总书记在中央党校发表重要讲话，深刻阐述了事关党和国家工作全局的若干重大问题，对于引领全党全国人民为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗，具有重要的里程碑意义和指导意义。讲话的核心是做到“四个坚定不移”，就是坚定不移地坚持解放思想，坚定不移地推进改革开放，坚定不移地落实科学发展、社会和谐的要求，坚定不移地为全面建设小康社会而奋斗。这是我们党治国理政实践经验的科学总结，是新世纪新阶段马克思主义中国化最新成果的丰富发展。是全面建设小康社会的重要指导原则。自觉做到“四个坚定不移”，对于保持党和国家事业顺利发展的大局至关重要，对于推进工商行政管理事业的长远发展至关重要。我们要按照“四个坚定不移”的要求，努力在工商行政管理工作中做到监管与发展、服务、维权、执法“四个统一”，积极促进经济社会又好又快发展，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。下面，我根据总局党组研究的意见，就工商行政管理系统努力做到监管与发展、服务、维权、执法“四个统一”、充分发挥职能作用，讲几点意见。
一、用科学发展观统领工作全局，充分发挥职能作用，努力做到“四个统一”
科学发展观是马克思主义中国化的最新成果，也是工商行政管理工作必须长期坚持的指导思想。监管与发展、服务、维权、执法“四个统一”把履行市场监管职能与促进发展、服务大局、消费维权、依法行政有机结合起来，是工商行政管理部门全面落实科学发展观、努力做到“四个坚定不移”的具体体现。这里，我要特别强调一下对“四个统一的认识和理解。“四个统一”是在进行广泛调研，认真总结工商行政管理改革实践的基础上提出来的：是我们全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，依法履行职责，对工商行政管理基本职能认识的深化：是我们的工作目标、基本任务；是新形势、新任务对我们提出的新要求。
第一，坚持监管与发展的统一，正确处理履行监管职责与促进科学发展的关系。发展是我们党执政兴国的第一要务，促进经济社会又好又快发展是落实科学发展观的基本要求。工商行政管理部门是国家的市场监管和行政执法部门，营造公平竞争的市场环境、促进经济社会又好又快发展，不仅是工商行政管理的基本职能，更是工商行政管理工作的根本目的，加强监管与促进发展，目标一致，相辅相成。加强管理、严格规范，建立和维护良好的市场秩序，是经济社会协调发展的重要保障：放松管理、不讲规范，必然导致市场秩序的混乱，最终阻碍经济社会健康发展。我们要正确认识和处理加强监管与促进发展的关系，把工商行政监管与促进经济社会又好又快发展统一到促进各类市场主体健康发展上来，统一到促进经济结构调整和经济增长方式转变上来，统一到促进城乡、区域协调发展上来。自觉立足监管、着眼发展，把促进科学发展作为履行市场监管职责的出发点和落脚点。既要坚决制止以强化监管为由，人为设置障碍，影响发展：又要切实防止在促进发展中放弃监管。要立足基本职能，牢记根本目的，把加强监管与促进发展有机结合起来，在促进科学发展中体现监管职能，通过加强监管实现促进科学发展的目的。
第二，坚持监管与服务的统一，正确处理履行监管职责与服务大局的关系。工商行政监管的过程，就是服务经济、服务社会、服务消费者和经营者的过程。党的十六届三中全会决定指出，要“切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来”。十六届六中全会决定明确强调，各级政府要进一步转变职能、强化服务、改进管理、提高效能。近年来，国务院作出了加快政府职能转变，努力建设法治政府、服务政府、责任政府和效能政府的具体部署。为经济社会发展服务、为消费者和经营者服务，是工商行政管理部门的重要任务，也是推进职能转变的必然要求。我们要正确处理加强监管与服务大局的关系，在监管中体现良好服务，在服务中依法加强监管，努力实现监管与服务的统一。绝不能把监管与服务对立起来，一讲监管，就放弃服务，以“管理者”自居；一讲服务，就削弱监管，放任自流。坚持监管与服务的统一，就是实现对法律负责与对经营者、消费者负责的统一。
第三，坚持监管与维权的统一，正确处理履行监管职责与建设和谐社会的关系。工商行政管理部门承担着保护消费者、经营者合法权益的职责，在维护群众利益、促进社会和谐中肩负着重要责任。坚持监管与维权的统一，就是要正确处理监管与维权、监管与促进和谐社会建设的关系，努力在监管执法中体现对经营者、消费者合法权益的有效保护，努力通过加强监管维护公平竞争，调解消费纠纷，促进社会和谐。经营者和消费者是市场经济条件下的两大主体，维护经营者之间的公平竞争，保护消费者合法权益，既是规范市场秩序的前提，也是促进社会和谐的需要：既是工商行政管理部门履行监管职责的基本任务，也是坚持执政为民的必然要求。
第四，坚持监管与执法的统一，正确处理履行监管职责与推进依法行政的关系，工商行政管理机关履行监管职责的基本要求是依法行政。要正确处理履行监管职责与坚持依法行政的关系，按法办事，依法监管。没有法律法规依据监管是越位，法律法规赋予监管职责没有切实履行是缺位，监管不符合法定职责和程序是违法行政。要努力做到忠于职守不越位，监管到位不缺位。要把监管与执法统一到严格执行法律法规上来，严格规范执法主体、规范案件查处行为、规范行政许可行为和执收执罚行为，严格按照法定程序行使职权、履行职责，坚决克服执法的随意性，坚决纠正和违法行政的行为，切实做到严格执法、公正执法、文明执法。
努力做到“四个统一”，必须按照总书记提出的“四个坚定不移”的要求，紧密联系工商行政管理实际，进一步解放思想、转变观念。一是要进一步增强责任意识，牢记职责，不辱使命。监管执法是工商行政管理部门的基本职能，也是维护市场秩序、促进经济发展、构建和谐社会的重要手段。我们必须切实履行法定职能，尽职尽责加强市场监管，尽心尽力促进科学发展。二是要进一步增强大局意识，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局思考问题、谋划工作。“四个统一”强调要把履行工商行政管理职能与服务党和国家工作的大局紧密结合起来。这就要求我们必须善于进行理性思考和战略思维，把工商行政管理工作置于改革、发展、稳定的大格局中去部署和落实，自觉坚持围绕中心，服务大局，履行职能，做好工作。三是要进一步增强服务意识，自觉把服务经济社会发展、服务广大消费者和经营者作为工商行政管理工作的出发点和落脚点。这就要求我们必须切实转变职能，树立正确的权力观和政绩观，把促进经济社会又好又快发展和维护人民群众根本利益作为衡量工商行政管理机关政绩的重要标准，全心全意做好服务工作。四是要进一步增强法制意识，不断推进工商行政管理的法制化、规范化。这不仅是建设法治工商、全面推进依法行政的需要，也是加强队伍建设、树立良好形象的要求。我们必须坚持不懈狠抓法制教育，强化执法监督，规范执法行为，树立工商行政管理机关依法行政的良好形象。
二、抓好三个关键，提高执法效能。努力做到“四个统一”
努力做到“四个统一”，既是工商行政管理机关履行职能的基本要求，也是长期的任务。我们要按照“四个坚定不移”的要求，以促进科学发展和构建和谐社会为目标，抓好三个关键，提高执法效能，全面推进工商行政管理的改革与发展。
(一)立足本职，不断提高监管执法水平
党中央、国务院历来重视发挥工商行政管理部门的作用，监管执法是工商行政管理机关的基本职能，也是我们努力做到“四个统一”的首要关键。早在解放战争时期，解放区的人民政权主要是运用工商行政管理，贯彻落实新民主主义革命时期提出的任务，保护和发展民族工商业，为发展生产、保障供给服务。解放初期，中央人民政府设立工商局，主要职责是贯彻对私营企业利用、限制的政策，组织和引导资本主义工商业恢复和发展有利于国计民生的生产经营，限制其消极作用：活跃城乡物资交流，加强市场管理，稳定市场物价，注册商标和监管外资企业等。1978年工商行政管理部门恢复重建后，主要职能是“四管一打”，就是：管理全民、集体企业的购销和加工订货合同：管理集市贸易：对工商企业进行登记管理：管理商标：打击投机倒把。随着我国社会主义市场经济体制的确立，工商行政管理部门加快了发展步伐，监管职能逐步强化。2001年，国务院将升格后的工商总局定位为国务院主管市场监督管理和有关行政执法工作的直属机构，赋予的十三条主要职责都集中在市场监管执法上。国务院领导同志也多次对工商行政管理部门的职责任务作出重要批示。总理2003年12月批示：加强市场监管，是政府的重要职责。工商行政管理部门承担着规范、监管和维护市场秩序的任务，责任重大。2006年1月批示：要依法监管，提高执法水平和效能：维护公平，切实保护消费者和企业的合法权益：搞好服务，促进城乡经济发展和社会进步。2006年12月批示：完善市场管理制度，整顿规范市场秩序，加大行政执法力度，提高市场管理水平，是一项长期的任务。
随着行政管理体制改革的深化，需要更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，市场主体追求利益最大的本能和市场固有的缺陷，往往容易导致盲目投资、垄断、不正当竞争、侵害他人权益等问题的发生。为了保证市场经济有序运行，就需要国家通过立法健全市场规则，加强市场管理，规范各类市场主体的经营行为。实践证明，社会主义市场经济越发达，就越需要加强对市场的监管，工商行政管理部门的地位和作用就越重要，这是市场经济发展的客观规律。
按照国务院批准的国家工商总局“三定方案”，工商行政管理部门是政府的市场监管执法部门，其法定职责就是监管社会主义统一大市场，维护公平公正的经营交易秩序，保护消费者和经营者合法权益。概括起来主要是“五大职能”：一是严把市场准入关，实施对各类市场主体的登记注册和监督管理：二是维护市场公平交易和公平竞争秩序，反垄断和不正当竞争，查处商业贿赂：三是保护消费者、经营者合法权益，打击商业欺诈和制售假冒伪劣商品等违法行为，实施对商品和服务行业的监督：四是保护商标知识产权，依法注册商标，打击商标侵权行为，以及依法注册、监管广告行业：五是打击传销和变相传销等。因此，努力做到“四个统一”的核心和本质是加强市场监管，这是国家对工商行政管理部门的职能定位，是法律法规和“三定”方案赋予我们的神圣职责。近30年来，在党中央、国务院的支持和关怀下，通过全系统的共同努力，我们基本实现了“三个建立”：一是基本建立了适应社会主义市场经济体制市场监管的法律体系框架：二是基本建立了适应社会主义市场经济体制市场监管的体制、机制：三是基本建立了适应社会主义市场经济体制市场监管的工商干部队伍。我们要对前途充满信心，对自己的事业要十分热爱。各级工商行政管理机关要立足本职，不断提高监管执法水平。当前，要加大执法力度，重点抓好以下监管工作：
第一，加大食品安全监管力度，切实保障食品市场消费安全，各地要深入开展食品安全专项整治，突出抓好重点品种、重点场所和重点经营单位，加大对农村食品市场、城乡结合部食品市场的监管力度，严厉打击制售假冒伪劣食品等违法行为。当前，特别要加强对猪肉市场的监管，严厉查处病死猪肉、“高温猪肉”、注水猪肉等不合格猪肉流入市场的行为，确保市场猪肉卫生、安全。要加强暑期食品安全监管工作，特别注意对冷饮、冷冻食品、消暑食品等暑期食品市场的监管，确保暑期食品安全。要强化基层日常监管，严格食品质量监管和市场准入，认真抓好食品经营主体信用监管和质量分类监管，加大市场巡查和案件查办力度，着力解决食品安全
存在的突出问题。要在深入开展专项整治的同时。注重食品安全长效监管机制建设，努力完善市场监管制度、经营者自律制度、社会监督制度和食品安全监管信息化网络，不断提高食品安全监管执法水平，切实维护好食品市场秩序。
第二，加大广告市场监管力度，努力维护广告市场秩序。要继续把整治虚假违法广告作为当前整顿规范市场秩序的重要内容，充分发挥广告专项整治联席会议的作用，突出抓好药品、医疗和食品等广告的治理。当前，广告市场暴露的问题，直接原因是广告活动主体受利益驱动，导致环节管理松弛甚至失控。要把强化广告环节的监管作为重点来抓，认真落实广告的责任制和责任追究制。要进一步健全完善广告经营单位自律制度、监督制度和资质认证制度，积极推进广告监管长效机制建设。
第三，加大商标行政保护力度，依法保护商标专用权。要从建立创新型国家的高度，重视保护企业创新权益，依法对国际国内的注册商标予以同等保护。继续以商品批发零售市场为重点，加大商标监管力度，切断商标侵权假冒商品的市场流通渠道。进一步加强对驰名商标、涉外商标、农产品商标和地理标志的保护力度，加强涉嫌商标犯罪案件移送工作，严厉打击商标侵权假冒行为。推广商标授权经营管理制度，探索遏制商标侵权行为发生的长效机制。
第四，加大治理商业贿赂专项工作力度，依法维护市场秩序。要选择一批涉案金额巨大、案情复杂、危害严重、影响恶劣的案件作为重点案件进行督办，加大查处力度。要加强法制宣传教育，适时公布查处的商业贿赂典型案件，增强社会震慑力。要加强对商业贿赂发案特点和规律的研究，认真解决涉嫌犯罪商业贿赂案件移送中存在的问题，切实做好行政执法与刑事司法的衔接工作。
第五，加大打击传销力度，切实维护社会稳定。要继续保持打击传销的高压态势，时刻不能放松警惕。要积极创建“无传销社区(村)”，防患于未然。要加大监管执法力度，见窝点就端，见苗头就打。从7月16日至8月15日，要会同公安、政法等部门开展为期一个月的全国打击传销集中月行动，严惩传销组织者、策划者和骨干分子，摧毁传销网络。同时，切实加强对直销企业的监管，严厉查处未经批准擅自从事直销和打着直销旗号从事传销的行为。
(二)服务大局，促进经济社会又好又快发展
坚持科学发展、构建和谐社会，是新时期、新阶段党和国家工作的大局。在工商行政管理工作中努力做到“四个统一”的又一个关键，就是要围绕中心，服务大局，依法加强监管，促进科学发展，构建和谐社会。
第一，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，积极促进各类市场主体健康发展。市场主体是国民财富的创造者，要把促进各类市场主体健康发展作为服务大局的重要任务。要大力支持国有企业深化改革，实施股份制改造，发展混合所有制经济和组建企业集团：继续支持加快电力体制、文化体制、铁路体制、金融体制等改革，实现投资主体多元化。要进一步放宽市场准入，促进个体私营等非公有制经济健康发展，支持个体私营企业收购、兼并或参股国有、集体企业，支持发展科技型、外向型个体私营企业。要引导外资向国家鼓励类、允许类的产业扩展，支持外商在我国设立具有先进技术水平、高增值含量的加工制造企业和研发机构。
第二，贯彻国家宏观调控政策，积极促进经济结构调整和经济增长方式转变。加强宏观调控、调整经济结构和转变经济增长方式，是实现科学发展的必然要求。要紧紧抓住经济结构调整这条主线，着眼于科学发展，大力支持发展先进制造业、高新技术产业和现代服务业。要按照国家淘汰落后生产能力和实现节能降耗、污染减排、安全生产等目标的要求，积极配合有关部门做好产能过剩、技术落后、破坏资源、污染环境等企业的变更登记或注销登记工作，切实防止不符合国家产业政策和环境保护标准的企业进入市场。当前，要认真落实国务院的统一部署，切实做好清理整顿小砖窑、小煤窑、小矿山、小作坊的工作，坚决取缔无照经营。同时积极配合有关部门严厉查处非法雇佣童工等违法行为。
第三，落实建设社会主义新农村的战略部署，积极促进农村经济社会协调发展。建设社会主义新农村，是党中央统筹城乡发展、构建和谐社会的重大战略决策。要进一步加大促进社会主义新农村建设的工作力度，综合运用工商行政管理各项职能，创新服务“三农”工作机制，深入开展红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农、权益保农、政策爱农、市场助农等行动，特别要重点做好农资打假、农村食品安全整治、促进农民专业合作社发展等工作，不断提高服务社会主义新农村建设的水平。
第四，执行国家统筹区域协调发展战略，积极促进区域经济协调发展。统筹区域协调发展是全面落实科学发展观的重要内容，也是工商行政管理机关服务大局、促进发展的重要任务。要围绕落实国家实施西部大开发、振兴东北等老工业基地、促进中部地区崛起、鼓励东部地区率先发展的区域发展总体战略，充分发挥工商行政管理机关市场主体登记监管等职能优势，继续大力支持区域经济协作活动，积极引导东中西部企业加强信息交流和经贸合作。特别是支持个体、私营等非公有制经济进入中西部发展，进一步支持老工业基地国有集体企业主辅分离、多样化经营。同时加强区域执法协作，充分发挥区域内工商行政管理机关行政执法资源互补优势，积极促进区域经济协调发展。
(三)建设队伍，树立良好的工商形象
努力做到“四个统一”，加强队伍建设是第三个关键。要按照推进党的建设新的伟大工程的要求，以“政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬”为目标，努力建设一支适应形势任务需要、担当市场监管重任的高素质工商行政管理干部队伍。
第一，加强学习，提高干部队伍整体素质。工商行政管理干部作为国家公务员，必须不断学习，具备较高的综合素质。要加强政治理论学习，坚持以马克思主义中国化的最新成果武装头脑，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，牢记党的宗旨。坚定理想信念，始终忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于工商事业。要加强法律知识、经济知识、管理知识和科技知识的学习，不断提高业务素质和综合能力。要坚持与时俱进，更新思想观念，使工商行政管理工作始终跟上时代前进的步伐。
第二，坚持理论联系实际，注重研究和解决突出问题。随着经济体制改革的深化和行政管理体制改革的推进，对工商行政管理工作提出了新的要求和挑战。要发扬理论联系实际的优良作风，坚持学以致用，注重研究解决工商行政管理改革发展中带根本性、全局性的重大问题。例如：积极研究和探索解决继续完善工商行政管理体制机制问题，解决市场办管脱钩遗留债务问题，个体工商户管理费和集贸市场管理费问题，行政执法类公务员分类管理试点问题，进一步理顺行业协会管理体制问题，深化监管手段、监管方式改革和推进信息化建设
进程问题，用改革的办法解决商标注册周期长的问题，以及网上交易的监管问题等，为充分发挥工商行政管理职能作用、促进经济社会又好又快发展提供有力的体制、制度和组织保障。
第三，加强领导班子建设，不断提高落实科学发展观的能力和水平。要以思想政治建设、执政能力建设、作风建设、党风廉政建设为重点，着力提高全系统各级领导班子的凝聚力和战斗力，特别是落实科学发展观的能力和水平。领导干部要以身作则，自觉争做三个模范。首先要做学习的模范。不断丰富理论素养，提高从政治上把握和处理问题的能力、为经济社会全面协调可持续发展服务的能力、依法履行市场监管职责的能力、与各方面协调配合的能力、抓好队伍建设的能力。其二要做团结的模范。严格执行民主集中制，按规章制度办事，讲原则、讲纪律，讲友谊、讲支持、讲理解，营造内和外顺的工作环境。其三要做廉政的模范。经受得住金钱、物质诱惑的考验，严于律己，以身作则，率先垂范。要以政治坚定、团结坚强、作风优良的领导班子带出一支政治上、业务上、作风上过硬的干部队伍。
第四，加强党风廉政建设，切实做到清正廉洁、执法为民。认真落实总书记关于要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置、更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，继续建立健全工商行政管理系统教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，不断提高工商行政管理干部队伍清正廉洁、执法为民的水平。特别要加强领导干部廉洁自律，切实纠正损害群众利益的不正之风，坚决查办违纪违法案件。当前，特别要认真学习、坚决贯彻中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和《行政机关公务员处分条例》，教育各级党员领导干部廉洁自律，加大对涉及权钱交易行为的惩处力度。总局领导成员再一次向全系统承诺，严禁亲属、子女利用我们的职务到各地谋取不正当利益，请大家监督。
三、坚持机制创新，强化重点措施。努力做到“四个统一”
(一)立足本职，提高监管水平，必须不断创新机制
推进管理创新，是提高执法效能的有效途径，是完善市场监管体系的重要内容，是努力做到“四个统一”的重要举措。当前，要在四个方面继续创新机制。
第一，建立健全工商行政管理法律法规体系。完善的法律体系是机制创新的首要。要适应完善社会主义市场经济体制和经济全球化对市场监管执法工作的新要求，以健全市场主体、市场交易、市场监管等方面的法律法规为重点，积极参与法律、法规的制定和修订，适时制定部门规章，认真做好规章和规范性文件的清理工作，为工商行政管理部门依法行政提供完备的法律依据，不断促进工商行政管理的法制化、规范化。
第二，继续大力推进监管制度改革创新。要按照完善社会主义市场经济体制对市场监管体系建设的要求。改革创新监管制度、监管机制和监管方式。要在巩固完善市场巡查制、企业信用分类监管、商品准入制度、12315行政执法体系、个体工商户分层分类登记监管等改革成果的基础上，狠抓深化和规范工作。要按照建设法治政府、服务政府、责任政府和效能政府的要求，继续推进市场监管制度改革创新，在规范市场主体行为、行政执法行为上下功夫，建立健全执法责任制、过错追究制、服务承诺制等，不断提高执法效能和水平。要认真做好《政府信息公开条例》实施的准备工作，建设网上电子政务平台，实行政务网上公开；建设网上对外信息平台，实行管理信息公开：建设网上对外交流平台，实现互动式政务公开。
第三，积极推进工商信息化建设。信息化既是工商行政管理部门的监管手段，也是创新监管方式的重要依托。要按照“统筹规划、整合资源、信息共享、快捷高效”的原则，进一步加快信息化网络体系建设。既要超前研究，运用先进技术，又要综合利用现有资源，加强信息化技术在监管执法和服务发展方面的运用。要突出抓好企业注册、商标注册、广告监测、消费维权、食品安全和商品质量监管及案件查办、市场监管等方面，充分运用现代科技手段，提高监管执法效能和为各类市场主体服务的水平。
第四，健全和完善长效监管机制。要在总结整顿规范市场秩序各项专项整治工作行之有效措施的基础上，以日常规范管理和监管职能到位为重点，建立健全市场监管和行政执法机制：以解决消费维权和市场公平竞争突出问题为重点，引导和监督建立健全行业自律机制：以解决群众反映比较集中和社会关注的市场热点问题为重点，建立健全社会监督机制。要充分发挥个体劳动者协会、私营企业协会、广告协会、商标协会等协会组织和其他行业组织加强自律和规范行为的作用，形成维护市场秩序的整体合力，共同营造公平公正、规范有序、和谐诚信的市场环境。
(二)服务大局，促进经济社会又好又快发展，必须突出工作重点
第一，要以促进经济科学协调发展为重点，健全和完善服务体系。一是建立透明、便捷、高效的市场准入服务体系。要进一步完善登记网站的服务功能，提供登记文书表格下载，积极探索网上登记咨询和网上查询服务，推进网上名称核准、网上年检和网上登记预审。二是加强信息服务工作。充分发挥工商行政管理部门掌握企业登记和消费者申诉、投诉、举报等基本情况的优势，公开企业登记基本信息，反映消费维权动态，加强综合分析、评估和预测，为政府决策和有关部门加强监管提供参考，引导企业及时调整投资方向和产品结构。三是积极为各类市场主体发展创造公平公正的制度环境。要着眼于建立健全与社会主义市场经济体制相适应的商事登记制度，认真处理好以经济性质划分企业类型和以责任形式划分企业类型的并轨问题、市场主体退出及后续监管问题。要认真执行企业登记法律法规的规定，凡法律法规未禁止的行业和项目，只要符合科学发展观的要求，都应予以登记；对法律法规和国务院文件认可的，都要积极支持：凡法律法规未禁止个体私营等非公有制经济进入的领域和行业，都要允许进入，保障市场主体准入的法律地位平等、规则公平、标准统一、机会均等、退出市场有序。
第二，要以解决群众关注的难点热点问题为重点，健全和完善行政保护体系。一是进一步加强消费维权工作。建立健全工商监管、行业自律、社会监督和消费者参与相结合的消费维权体系，完善消费者与企业的和解制度、经营者的自律制度、消费纠纷的调解制度和申诉举报制度，努力构建消费维权长效管理机制，创新消费纠纷调解机制，提高调解能力和依法维权水平。二是切实做好促进就业再就业工作。认真落实国家在政策支持、市场准入、收费减免等方面的优惠政策，鼓励自主创业；支持和鼓励企业吸纳就业，多渠道、多方式增加就业岗位；加强就业再就业的指导和服务，提高就业再就业能力：进一步整顿和规范劳务中介市场。维护就业市场秩序。
第三，要以加强社会主义精神文明建设为重点，健
全完善规范有序的市场体系。一是积极推进商务诚信和社会诚信建设。深入开展“诚信兴商”活动，努力培养市场主体的诚信观念和规则意识：继续推行企业信用分类监管，积极促进社会信用体系建设：大力加强法制宣传教育，切实增强各类市场主体的法制观念和职业道德意识。二是积极营造规范有序、和谐文明的市场环境和社会环境。严厉打击不讲商业道德、扰乱市场秩序的违法违规行为，深入开展“扫黄打非”等专项斗争，继续认真清理企业名称和商标、广告用语中的不良文化现象，坚决扫除文化垃圾，三是大力促进全社会良好道德风尚的形成。继续指导开展以树立社会主义荣辱观、构建和谐社会为核心内容的公益广告活动和“守合同、重信用”活动，加强消费教育和消费引导，倡导节约环保的消费方式。
第四，要以参与社会治安综合治理工作为重点，积极促进社会稳定和谐。一是扎实推进农村平安建设，维护农村经济社会和谐稳定。二是加大网吧监管力度，以农村、城乡结合部、学校周边和各类变相网吧为重点，开展专项清理行动，坚决取缔“黑网吧”。三是积极参与打黑除恶专项斗争和禁毒防艾等工作，四是继续深入开展反假币、反走私斗争。五是加强部门协调，认真做好学校及周边环境整治、安置帮教、预防青少年违法犯罪等社会治安综合治理专项工作。
(三)建设队伍，树立形象，必须抓好基层工商所建设
全国工商行政管理系统大部分人员在基层工商所，占全系统公务员总数的60％以上。基层工商所处在监管执法和服务发展的前沿，直接同人民群众打交道。基层工作是整个工商行政管理事业的基础，基层队伍建设是工商行政管理干部队伍建设的重点，基层工商所是展现工商形象的窗口，必须坚持不懈抓好基层工商所建设。当前，要重点抓好以下几项工作：
第一，加强基层工商所领导班子建设和队伍建设，努力提高基层监管执法和服务发展的能力和水平。要按照基层工商所职能和任务的需要，切实加强领导班子建设，选配好工商所长、党支部书记。基层工商所领导干部要切实履行“一岗双责”，以身作则，率先垂范，用模范行为带动和影响干部。要加大基层工商所干部培训教育力度，在提高综合素质、监管能力和执法水平上下功夫，通过培训考试、个人自学、岗位锻炼和传帮带等多种方式、多条途径全面提高基层干部的整体素质。特别要加强基层的廉政建设，严格执行“六项禁令”，树立良好的工商形象。
第二，加强基层工商所体制、机制和制度建设，努力提高基层依法行政和规范化水平。要制定和完善基层工商所建设实施纲要，从全局和战略的高度，研究和确定基层工商所的职能职责、工作目标、体制机制和工作措施。要建立健全岗位目标责任制，确保履行职责到位：要建立健全执法责任制和责任追究制，确保依法行政和监管服务到位：要建立健全考核和奖惩机制，把考核结果同干部提拔使用结合起来，最大限度地调动基层工商干部的工作积极性和创造性，为基层工商所充分发挥职能作用提供机制和制度保障。
第三，加强基层基础设施建设，努力改善基层办公条件。各地要高度重视基层基础设施建设，坚持从实际出发，量力而行。要加大基层办公用房建设力度，解决好工作用车、通讯联络、办公用具和文化娱乐、体育锻炼等设施，为基层工商所创造有利的工作、生活条件：要加大计算机信息化网络建设力度，按照“金信工程”的总体部署，认真落实基层工商所计算机管理和信息化联网，逐步全面提高基层工商所的现代化管理水平。同时，要关心基层工商所干部的生活，帮助排忧解难办实事。各级领导干部都要深入基层第一线，了解基层、帮助基层、指导基层，充分发挥基层工商所的职能作用，
工商管理的好处篇8
一、2010年全市工商系统攻坚克难，为服务全市经济社会发展大局做出了积极贡献
过去一年，全市工商行政管理工作为我市经济社会的发展，为各项事业的推进作出了积极贡献，不光是省委巡视组对全市工商系统的工作是肯定的，市委、市政府对工商部门过去一年的工作也给予了充分地肯定。过去的一年，全市上下在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕“双千亿、双翻番”目标，全力实施三大战略，经济社会呈现增长较快、结构优化、后劲增强、民生改善、社会和谐的态势。纵向看，与过去相比有很大的进步，我们的GDP达到650亿元，增长13.1%左右，虽然这个增长速度在全省的大背景下，还不是显得很快，但与自身相比增长还是很快的。全年财政总收入43.2亿元，增长32.5%；固定资产投资完成406.36亿元，增长39.5%，增速位居全省第一；社会消费品零售总额193.99亿元，增长19.0%；城镇居民人均可支配收入14669元，增长12%；农村居民人均收入4500元，增长10%。这些成绩的取得，是全市上下同心同德、顽强拼搏、克难奋进的结果，也凝聚着工商系统全体干部职工的辛勤付出。
一年来，全市工商系统紧紧围绕市委、市政府中心工作，认真贯彻落实科学发展观，以服务经济、服务社会、服务群众为宗旨，把“建立一个规范，打牢六项基础”作为全年工作重心，不断改革创新，严格公正执法，为促进全市经济发展做出了积极贡献。一是服务发展成绩突出。全市市场主体总量达到129819户，注册资本440.97亿元，较2009年分别增长约12%、26%；积极推进“融资助企”，去年全市完成商标质押贷款5件,贷款额660万元，实现了零突破；深入贯彻商标促进战略，全市新认定省著名商标6件，有1件商标被国家工商总局认定为中国驰名商标；加强农民专业合作社建设，全市共有农民专业合作社2016户，仅县就有1600多户，名列全省前茅；主动服务经济大局，出台《市工商局支持试点工作实施细则》21条，在招商引资、承接产业转移方面积极做好服务工作，无论是在行政窗口还是办理主体注册登记，以及在日常的监管过程中都提供了良好的服务，为企业发展营造了宽松的外部环境。二是执法监管力度加大。相继开展了保护知识产权、“红盾护农”、取缔无照经营和“迎世博、禁传销”、“禁传销、保亚运”等一系列专项执法行动，广泛推行网格化监管，全面推广食品安全监管“票证通”系统，不断强化广告、合同管理，为维护公平公正的市场秩序、和谐稳定的社会环境作出了积极贡献。一年来累计查处各类经济违法案件1303件，受理消费者申诉投诉390件、咨询7761人次。进一步完善12315信息化网络系统，消费者申诉办结率达98%，打击消费侵权力度不断加大。三是整体形象全面提升。市、县工商行政管理部门机构改革顺利完成，对全市工商所长进行竞争上岗考试，按照规定的程序公开选拔41名工商所长。基层规范化建设和党风廉政建设得到加强。深入开展创先争优和“业务大练兵”活动，有效提高了干部队伍依法行政能力和综合素质。
回顾2010年，全市工商工作有特色、有成绩。特别是在刚刚结束的全省工商行政管理工作会议上，市工商局以综合考评良好的成绩，赢得了省工商局领导的充分肯定。这是全市工商系统广大干部职工共同努力和奋斗的结果。在此，我谨代表市委、市政府表示热烈地祝贺，并借此机会向全市工商系统广大干部职工致以亲切地问候!
二、“十二五”开局之年对工商工作提出了新的更高要求
在今年的全省工商行政管理工作会议上，承沛副省长指出，“十二五”开局之年，全省经济社会发展呈现出新的阶段性特征，对工商管理工作提出了三个新要求：一是经济社会发展大局对工商行政工作提出新要求；二是工商管理新的职能界定对工商工作提出新要求，从管理型工商管理转变为服务型工商管理；三是人民群众的殷切期望对工商管理提出了新的要求。未来五年，是我市大有可为的黄金发展期，经济社会发展的阶段性特征对工商管理也提出了新的要求。目前，正处在加速发展的过程中，就现阶段而言，工业、城建、农业和民生工程是政府工作的重点。今年的人代会上，市委、市政府提出五年内实现生产总值、财政收入、固定资产投资、城乡居民收入翻番的“十二五”时期经济发展总体目标，确定了今年的预期目标是：生产总值增长13.5%；财政收入增长高于生产总值增速；固定资产投资增长25%；社会消费品零售总额增长18%；城乡居民收入均增长13%。确定上述目标，是基于对发展阶段和任务的准确研判，是力争走在皖北崛起前列的基本要求。所以，新的任务对工商行政管理工作也面临着新的课题和新的挑战。我认为，做好今年的工商行政管理工作主要是处理好三个方面的关系：
第一，要处理好依法监管与解放思想、因地制宜的关系。工商行政管理部门是政府履行市场监管和行政执法职能的重要部门，工商工作与经济社会发展联系紧密，与人民群众的根本利益联系紧密。面对“十二五”发展的紧迫形势和繁重任务，全市各级工商部门必须要以全新的思想意识、全新的执法理念、全新的服务观念，推进工商的改革和发展，进一步处理好执法执纪、依法监管与解放思想、因地制宜的关系。解放思想、因地制宜就是要求工商部门的同志们要正确处理好部门与全局、质量与效率、软指标与硬指标的关系，在不断提高依法监管水平的同时，更重要的是要提高服务市场和企业的能力与水平。现在正处在加快发展新的历史阶段，在此形势下，需要我们进一步解放思想，创新工作方式，要经常思考工商工作该做什么，该怎么做，才能在监管中实现更好的服务。
第二，要处理好依法监管和服务发展的关系。在我印象中，政府部门称谓中唯一带有“行政管理”就是工商行政管理部门。从这一点也能看出，这么多年来，无论是计划经济还是市场经济，都需要必要的行政管理，需要进行监管和调控。由此可见，工商部门依法监管、服务市场的职责非常重要。全市工商系统要围绕中心，深入研究谋划，在经济发展的主战场上找准自己的定位，做出应有的贡献。要主动服务，为困难企业松梆解困，为优势企业发展助力。应该说，面对新的发展任务，工商系统发挥作用的舞台更广阔了，只要我们找准结合点，选好切入点，必定大有可为。
第三，要处理好垂直管理与融入地方的关系。工商系统是直垂管理的，如何在垂直管理机制体制下，进一步融入到地方党委政府的工作大局中去，是做好工商工作的关键环节。这一点，市工商局一直做得很好。今年是“十二五”开局之年，是加快发展的重要一年。在刚刚召开的市政府第五次全体（扩大）会议上，曙光市长就我市面临的发展形势进行了科学判断，认为不进则退，慢进也是退，只有快进才是进。现在无论是苏北的宿迁，还是周边的其他地区，发展形势都很严峻。工商系统战线上的广大干部职工都是生活在这片土地上的，虽说是垂直管理，但只有融入加快发展的大局中来，为加快发展贡献智慧与力量，才能让工商事业取得更大的辉煌。
三、突出重点，扎实做好开局之年各项工作
刚才，同志对今年的工作进行了全面的部署，我非常赞同。这里，我简单强调几个重点方面：
第一，要服务好招商引资和项目建设。抓投入、上项目，是加快发展的必由之路。就目前情况而言，招商引资还是项目来源的主要渠道。各级工商部门无论是在行政服务窗口，还是办理主体注册登记乃至在日常的监管过程中，服务招商引资都应该大有作为。要紧紧抓住项目载体，积极为招商引资来的企业和项目建设做好服务工作，建立服务重大投资项目的绿色通道，凡是市政府确定的重大项目，要特事特办、急事急办，对重点民营企业、改制企业、上市企业、重点招商引资项目，要实行全程跟踪，使服务提速提效，促进项目及时实施、加快推进。
第二，要服务好“三农”工作。为“三农”服务，始终是工商系统的重要工作领域。要围绕加快优质农产品基地和品牌建设，继续深入开展红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农系列活动，把培育农民专业合作社、农村经纪人与发展“订单农业”结合起来，促进农业产业化经营；要进一步加大对农产品商标和地理标志证明商标的注册指导、保护、维权力度，尤其要积极指导农户和涉农企业申请商标注册，对农产品加工业、涉农重点龙头企业予以重点扶持，为延长农产品产业链条、开拓市场搞好商标服务。
第三，要服务好市场监管。公平竞争、统一有序的市场秩序，是经济健康运行的重要保障。全市工商部门要牢固树立“服务发展是第一要务，监管维权是第一责任”的理念，既要积极服务，也要认真监督，加快推进“责任工商”建设，为加快发展创优市场环境。要认真履行好《食品安全法》赋予的食品安全监管职责，切实把好食品市场主体和质量准入关，加大日常巡查监管力度，确保人民群众吃到放心食品。要加大反不正当竞争执法力度，认真开展好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，大力强化广告市场专项整治，切实维护文明诚信的市场秩序。要继续保持高压态势，严厉打击传销和规范直销行为，巩固好无传销社区(村)创建成果，努力促进社会和谐稳定；要加强网络商品交易市场监管，继续做好农资商品质量监测，尤其是在当前抗旱保苗和春耕生产的关键时期，更要加强对农资市场的监管，严厉打击制售假冒伪劣农资的行为，切实维护好农民群众的合法权益。
第四，要服务好民生工程。维护消费安全、全力营造良好的消费环境是工商部门的职责所在。要进一步健全完善12315消费者维权网络，充分发挥其畅通民意、处理诉求、调节纠纷、维护消费者合法权益的作用，确保让人民群众满意。要借助现代传播媒体等舆论监督力量，适时曝光违法侵权行为，营造强大的社会舆论氛围，合力保护消费者权益。要抓好安全生产工作，加强对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业和重点区域的监管，深入开展黑网吧、校园周边环境整治，依法查处违法经营行为，及时排查和消除安全隐患，确保全市安全生产形势持续稳定。当前，保持市场价格水平总体稳定的任务十分艰巨，全市各级工商系统要积极发挥职能作用，通过合理引导消费、强化市场监管等措施，为稳定市场价格发挥积极作用。
四、强化自身建设，提升科学发展的能力和水平
面对新形势、新任务，工商行政管理系统唯有强化自身，才能在服务经济社会发展的大局中有所作为，加快发展。加强队伍建设，今年关键要结合在全市开展的“四型”机关建设，努力做到全面转变作风，提高办事效率。一要以提高执政能力为重点，进一步加强各级领导班子建设。要切实增强工商系统领导班子的统筹能力、创新能力、管理能力，努力促进各级工商干部勤奋学习、团结实干、开拓创新、勤政廉洁。要注重抓好各级工商系统班子的配备与管理，选拔与任用、使用管理与考核，提高服务基层、服务大局的能力和水平。二要以提高执行力为重点，加强基层工商队伍建设。基层工商队伍战斗在市场监管、服务发展的一线，直接面对经营者、消费者，要在加快转型、提高能力和素质上下更大的功夫，全面推进基层工商队伍建设。要继续加强干部教育培训，强化岗位练兵，培育一批岗位能手、业务尖兵，全面带动整体队伍建设水平的提升。三要以提高公信力为重点，加强工商系统的作风建设。工商部门既是社会信用体系的管理者和维护者，又是实践者和示范者。加强自身信用建设，打造信用工商，建设一支党和群众信赖的执法队伍尤为重要。当前，我们既要在教育上花力气，引导广大干部牢固树立信用工商理念，又要在制度上下功夫，健全完善监督制约机制，还要在服务发展上出实招，用工作实绩来树立工商信用形象。市工商局在推进工商系统规范化建设方面已探索多时，实践中已有成效。这个切入点抓得很好，要继续出成果、出实效。