预算审核制度范文

预算审核制度篇1

关键词:公路工程；造价控制；概预算；审核

1公路工程造价概预算审核的特征

1.1专业性、委托性

公路工程造价概预算审核是一项专业性极强的工作，但是其本身并不具有行政性质、司法性质，它的开展和建筑市场体制的完善及建筑工程造价控制改革有着直接关系，是工程建设领域委托行为产生之后逐步发展的一种专业化委托行为[1]。和工程咨询类似，公路工程造价概预算审核也是服务性质的，所以公路工程造价概预算审核的要点是向委托方提供技术服务、专业信息服务，而不是替代政府部门履行司法、行政职能[2]。尽管目前部分公路工程造价概预算审核机构隶属于政府部门，但是在工程建设中，这些机构也尽可能保证自身的中介位置。从客观的角度看，只有公路工程造价概预算审核保证了自身的专业性、委托性，才能够为委托方提供客观的、专业的审核服务[3]。

1.2合法性、规范性

公路工程造价概预算编制工作包含公路工程投资策划、可行性报告、公路工程项目建议书编制、公路工程投资估算、财务评价等内容。公路工程造价概预算审核强调与现行规范、法律、政策和造价计算方法的有机结合，以得出最科学、合理、准确的工程投资论证[4]。所以，在公路工程造价概预算审核过程中，工作人员必须秉承对工程建设方负责的态度，在公正、客观的立场上判断公路工程造价概预算的合理性、规范性[5]。

1.3执行性、严格性

顾名思义，审核的目的就是检查出被审内容中存在的问题。长久以来，我国就倡导编、审分离，以确保工程建设的合理性。公路工程造价概预算编制、审核虽然同属于工程造价管理系统，但是二者的工作重心有着本质的不同。公路工程造价概预算审核必须从更加专业的角度，对已经完成的公路工程造价概预算进行严格审核。从这个角度来看，公路工程造价概预算工作人员在这个工作体系中，其职能更类似于法律法规的执行者。所以，公路工程造价概预算审核必须充分考虑到现行的法律规范，满足上级主管部门及委托方的要求，审核公路工程造价概预算，得出客观的结果。

2提高公路工程造价概预算审核水平的方法

2.1改变观念

当下，人们对公路工程建设的要求越来越高，工程造价的控制就显得越发重要。我国已经基本完善了对公路工程造价概预算编制人员和审核人员的行为准则、道德规范的制订，公路工程造价概预算审核工作人员务必要认识到公路工程造价概预算审核只是控制工程造价的一个手段，并不是工程造价控制的结果，审核的目的是提高公路工程造价概预算的合理性，保证工程中人力、物力、财力的投入在合理的范围之内。

2.2加强沟通

有效的沟通交流机制是公路工程造价概预算审核的基础。在公路工程造价概预算审核中，必须要有一套公正的信息交流制度，保证信息交流的对等性。

2.3优化方法

在公路工程造价概预算审核中，工作人员要高度重视预审工作。预审不仅仅决定了审核的方向及方法，还决定了设计方案的合理性。必须要带着问题审核，而不是盲目地按照规范进行审核。如指标是否存在问题?方案是否合理?设计依据是否充分?工程量计算是否存在混淆?在开展工作的过程中，切记对事不对人，凡事要依靠事实论据。

3公路工程造价概预算审核的要点

3.1分项

公路工程概预算的编制通常根据基本建设项目，按照由大到小、由粗到细的顺序进行。概预算中的项目往往以项、目、节、细来区分，其对应关系为单项工程、单位工程、分部工程、分项工程。同时，审核过程中要审查各个项目包含的工作内容、施工方法、施工工艺，具体要参考我国现行的《公路工程技术标准》JTGB01—2014、《公路工程质量检验评定标准》JTGF80/1—2017。

3.2工程量

工程量是概预算审核中的重要内容，其真实性直接影响着造价文件的准确性。概预算工程量的审核要以设计图纸为基础，了解设计方案中对施工是否有特殊要求，在特殊条件下还要考虑到施工设计的合理性，以检验概预算中工程量摘取的科学性。

3.3定额

定额审查是概预算审核的核心。在审核的过程中，工作人员要考虑到定额包含的内容、施工机械的选型、料场到弃土场的距离、弃土场到工地的距离等，避免出现漏审、重复审核等问题。另外，要根据工程的类别、地区等因素，审核费率计取。

4结语

预算审核制度篇2

【关键词】建筑工程造价；预结算；准确审核

工程造价是指进行某项工程建设花费的全部费用，把工程造价控制在合理范围内，同时保证施工的顺利进行也是很多公司所追求的目标之一。建筑企业要想取得更好的经济效益和社会效益就必须准确的审核建筑工程造价的预结算。

一、建筑工程造价预结算审核的主要内容

准确审核建筑工程造价的预结算，首先要熟悉工程造价预结算审核的主要内容，所谓对工程造价预结算审核主要看工程量的增或减是否合理、定额的套用是否正确、费用的计取是否准确等，每一项内容的审核都将影响到预结算的准确程度，因此要做好预结算的审核工作，要本着认真负责的工作态度，做好每一项内容的审核。以下就是对工程造价预结算审核的主要内容的简要介绍。

（一）工程量的审核

在工程量的审核计算的过程中经常会出现正误差或是负误差，这两种误差是工程量审核的主要误差，因此要做好工程量的审核工作，首先要从减少误差方面入手。正误差的主要表现有在土方开挖后发现实际的开挖深度相对于图纸设计的高度要小，而在审核过程仍然按照设计图纸进行计算。负误差产生的主要原因是在工程量审核过程中完全采用理论数据进行计量，而且有项目遗漏的现象发生。因此在实际的工程量审核中一定要熟悉图纸和计量的规则，对误差产生的原因也要有所了解。

做好工程量的审核工作，一方面要明确计算范畴和限制范畴，比如应该以设计室内地坪作为基础与墙身的划分依据，墙面装饰工程不需要计算脚手架费用等等；另一方面，要对图纸设计的尺寸和实际尺寸进行严格的审查，减少审核误差，保证工程量计量的准确性。

（二）套用单价的审核

对于建筑工程的工程造价定额是工程造价科学性、可行性的一种体现，因此对于套用单价的审核一定要严格按照各项审核规范和要求，决不能擅自更改或不执行审查要求。对于套用单价的审核主要包括三个方面的内容，一是对直接套用的审核，在审核中要注意项目名称、内容等是否与施工的标准、要求相一致，工程项目的套用是否重复。二是对换算后定额的审核，在审核中要重点关注换算前后的计量和定额是否发生变化，内容是否出现变更以及换算方法是否具有科学合理性。三是对补充定额的审核。

（三）费用的审核

项目工程的取费应该严格按照当地有关部门的相关政策法规进行费率的确定。在相关费用的审核过程中要注意有关文件和政策的时效性；费用的取费表是否与工程的性质相符合；费率的计算是否准确；审核的标准是否符合工程的实际情况等等。

二、建筑工程造价预结算审核工作存在的问题

近年来随着建筑行业的飞速发展，建筑工程造价的重要性也在日益显现，伴随着建筑工程规模的不断扩大也使得建筑工程造价问题变得更加复杂，这也加大了建筑工程造价预结算的难度和准确程度。建筑工程造价审核本来就是一项繁琐而又非常重要的工作，而伴随着行业的发展和社会的进步，原有的审核方法出现了很多的漏洞，新材料、新技术的运用也导致定额缺项现象的出现。其次在利益的驱动下，很多施工单位人为的提高工程的造价，谎报材料的价格，私自提高上报的套用单价以及各项费用，这都给工程造价的预结算带来了不必要的麻烦，使审核工作变得更繁琐、更复杂。还有就是施工人员、管理人员缺乏责任感和一定的工作素养，忽视对于工程造价的审核工作，对于审核工作中的数据、资料收集不全面，不严谨，都给审核工作的严谨性带来影响，工程的计量和定额换算等都存在大大小小的问题。因此要想准确地对建筑工程造价的预结算进行审核，首先要解决这些问题，认清目前的形势，对原有的审核方法和方式进行一定的创新和变动。

三、加强建筑工程造价的预结算审核的准确性

（一）建立一支高素质的造价审核队伍

审核队伍的素质直接影响到建筑工程造价的预结算工作的质量水平，对于提高预结算审核的准确性有着很重要的作用。加强造价审核的队伍建设，一方面要不断提高审核人员的专业素质，一支高素质的造价审核队伍必然有着很高的专业修养，对工程造价的预结算工作有着很深入的了解，对每一项内容的审核都可以从专业的角度去判定审核的准确度，去做好每一项审核工作。另一方面要不断提高审核人员的综合能力，审核人员除了具备很高的专业技能以外还要注重自身综合能力的培养。比如审核人员要本着认真负责的工作态度去完成自己的任务，另外要有足够的耐心的毅力，预结算工作很烦、很乱，决不能马虎大意，忽视一些细节性的东西。

（二）做好预结算审核的资料准备工作

与其说工程造价的预结算审核是一项对于工程成果的一种审核，不如说是一项对工程造价所涉及的各种资料、数据、费用的一种审核，只有对各种材料进行全面的收集、整理和分析，才能为审核工作的顺利进行做好铺垫，它是准确计算工程量、做好各项费用的审核、合理安排工程量的计算顺序的基础。做好预结算审核的资料准备工作，首先要做好预结算的编制工作，对于预结算中遇到的问题以及处理方法要做好记录，做好一手资料的储存工作。其次要深入施工现场，掌握工程的第一手资料，注重与预结算有关的资料的收集，这就减少了因资料不足而引起的误差。另外要善于计算变更工程，对于一些在施工过程中变更的工程，要及时进行变更计算，并将计算的结果做好保存。

（三）完善造价审核的相关制度，加大审核力度

准确的造价预结算审核要严格的审核制度作为保障，要结合实际情况严格按照工程量审核、套价审核、取费审核的顺序进行工程的结算审核，实行责任制，将每项审核工作安排到人，到组，提高审核效率和质量，另外实行复审制，可以加大审核力度，提高工程造价的预结算审核的准确性。

结语：搞好建筑工程造价预结算的审核工作对于控制好工程造价，提高工程的质量有着重要意义，我们要在不断提高审核人员素质的同时，完善各种审核制度，加大审核力度，将建筑工程造价预结算的审核工作的水平推向一个新的高度。

参考文献：

[1]莫龙展.建筑工程造价预结算审核管理策略浅探[J].现代装饰（理论），2012，（1）.

[2]张玲.建筑工程造价预结算审核工作要点研究[J].价值工程，2011，（3）.

预算审核制度篇3

关键词：工程造价；预结算；造价审核；控制措施

中图分类号：TU723 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2014）26-0119-02

随着工程建设全面进入我国市场，工程造价预结算在市场的影响下开始暴露各种问题。比如：工程造价缺乏市场竞争力、行业整体水平偏低、工程造价预结算紧缺等，因而工程造价预结算审核对工程建设有着举足轻重作用。作为工程造价预结算的管理人员，对现阶段工程预结算中存在的弊端及问题，务必保持清醒的头脑，结合资金配备的实际情况，对工程造价加以控制。针对工程造价预结算审核的相关问题，必须加强建设工程造价的相关制度，加强成本控制及管理结构细分化等工作。本文就工程造价预结算存在的问题作探讨，并提出相关控制措施。

1 工程造价预结算的重要性及审核内容

1.1 工程造价预结算的重要性

经济水平随着社会的发展在不断提高，建筑工程建设在市场的需求愈来愈多，从而致使工程建筑行业规模的不断壮大。在这样的形势下，要保证建筑行业的长期发展，就必须对建筑工程造价的管理加以完善，工程造价中的预结算审核就显得特别重要，因而，只有着手完善预结算审核制度，才能使工程管理更全面、更科学。

工程造价预结算对费用预算的精准度有很高的要求，它细化到每一个子工程的具体费用都要进行准确的预算。要计算工程中的预算，对费用预算的准确性要求很高。尽人皆知，一个工程的造价预结算涉及多方面的支出款项，其中包括管理费用、材料费用、人工费用、机械使用费用等。这些费用为施工前的预算支出，指导着各方面费用在工程建设过程中的所需，并为完工结算时起到指导作用。工程造价预结算结合相关部门的规定标准，由工程收费标准、施工图纸、预算定额、市场估价等资料组成，这些资料将完整地了解整个工程造价的具体过程。依现在国内建筑业的发展分析，工程造价中的诸多问题如不能及时处理，就会严重影响工程造价预结算制度的完善。因此，就目前工程造价预结算的问题分析及寻找出相应的解决策略是当务之急。

1.2 工程造价预结算的审核内容

1.2.1 定额审核。就建筑工程建设来说，造价定额计算的方法需按照各方面的标准，但有些必须按照规定进行，其中包括数量、形式、内容、计算单位是不可随意更改的。如此规定才能使定额充分体现它的科学性与权威性。因此，对换算定额、补充定额的单位进行严格审核，是定额审核的重要体现。

1.2.2 费用计取审核。费用计取审核要求依据相关部门的文件及规定进行，必须使费用计算审核的真实与准确得到保证。这部分的审核需要核对取费表、材料的差价调整两项内容，务必使其达到工程性质要求的标准与相关文件规定。

1.2.3 工程量审核。工程量审核主要包括能够客观审核工作量的两部分：施工误差审核和施工图工程量审核。施工误差审核是以单位面积误差计算，事先的设计与实时的土方施工往往存在差异，因而，计划与工程完成后的结果是不一样的。因此，对施工误差就必须严格审核，以免类似事件发生。施工图工程量审核以变更的相关资料与设计修改为切入点，对工程量以标准化的计算方法进行统计与核算。工程量审核的准确，是工程造价预结算标准的参考，财力、物力、人力三方面内容也包含于工程量中。所以，工程造价预结算结果也取决于工程量的审核。

2 工程造价预结算审核中存在的问题

2.1 设计阶段造价预结算被忽视

我国工程建设整体的管理系统较为落后，建设发展仍处于较差的水平。管理工程应以设计阶段开始，但我国现有工程管理基本为施工后期管理，即工程管理的重点放在验收阶段，工程造价预结算问题一再滞留，以至于拖延到施工阶段，甚至施工完成，从而导致建设费用的严重超支。工程预结算若不从设计阶段起始严格要求，拖后会使工程建设十分被动，这样的工程预结算也就失去了它的意义。

2.2 工程造价缺乏市场竞争力

改革开放发展前期，我国以计划经济发展为主，建筑企业为国有单位，不存在工程建设市场化的概念。随着改革开放的深入开展，工程建设市场化才发展起来。而今的工程造价市场经济体制与计划经济体制的双面影响，既没有按计划进行工程造价预结算的实行，又还受限于计划经济中相关主管部门的造价指导，而且必须考虑工程造价预结算可能受到的市场影响。这种在计划经济与市场经济指导与调节下的工程造价形式受限于不完全开放的市场之下，从而导致了工程造价存在竞争力的不足。

2.3 工程造价项目核算的不合理

工程造价包含众多复杂的项目，很多项目都缺乏可参考依据，随时有变更的可能，这给工程造价预结算审核造成了极大的困难。这些工程造价中异数，增加预结算的计算难度的同时，也增加了计算错误的系数。随着科技的进步，许多新兴建筑材料与技术逐渐应用工程建设施工当中，但补充新项款使得预结算也要同时变动，这给预结算与审核都增加了极大的难度。新增项目可能会导致定额缺项，由此可能造成项目核算的不合理。

3 工程造价预结算的控制措施

3.1 完善审核编制

工程造价预结算审核可分多种编制，均有着特有的工作特点与特定的工作人员，所以，实际编制必需根据企业的要求选择适合的编制。业务多变或稳定，都可视实际情况进行选择，业务稳定的可选择固定预算编制，而业务变动性较大的可选择滚动式预算编制。而随着时代的发展，编制方式不可能一成不变，它也要随着时代的步伐不断创新，才可以满足不同时代的需求。因而，编制应把创新建立在原有的连续性与完整性之上，把存在问题的地方进行改良，新旧编制的结合，扬长避短，剔除存在的弊端，充分发挥优势。编制文件力求真实性，有效地编制文件可减少审核工作量，从而提高工作效率，因此，对预结算而言，编制有着提供文件的重要作用。

3.2 改进审核方法

在预结算方法的选择上，一般以现场情况与实际施工情况作为主要考虑的因素。因预结算审核方法较多，而每种方法都自有特点，在实际选择上，可就当时具体情况而定。在审核过程中，无论采用何种审核方法，必须遵循从大到小、查找误差、简化审核、对比分析的原则，这是所有的审核方法在审核过程中都必须用到的方法，以确保审核的全面性、科学性。在实际应用中，较为科学、常用的方法有对比审核法、分组计算审核法、筛选审核法、全面审核法、重点审核法等。

3.3 强化审核管理制度

强化审核管理制度有助于提高审核质量，建筑企业应有正确、科学的审核管理观念。在审核过程中应重视理念指导，而建筑企业应对审核管理制度加强建设，力求健全与完善。在加强审核管理制度的问题上，负责工程造价预结算审核部门必须精准定位，分工明细、具体，以一人一项目进行针对性的管理，审核过程一旦出现问题，责任可直接细化到个人身上，这样也在一定程度上保证工作人员的认真工作态度。

3.4 加大审核力度

在经济体制不断完善的形势下，工程造价管理体制也在发生变化。原本的预结算模式变为招投标模式。招投标模式在提高了对承包商要求的同时，增加了建筑企业的内在实力，提高了市场竞争力，实现了工程项目承包公开化。然而，在落实过程中，由于项目内容复杂，工程的设计尚不能完全解决所有问题，所以，工程计划尚不周全、完善，从而也致使招投标只流于形式，而没有得到真正完全实现。因此，要加大审核力度，必须从模式抓起，加大审核力度，完善模式，以使得招投标公平、公正。

4 结语

工程造价预结算审核制度的完善并非一朝一夕的事，而是经过繁复、长期的系统进化过程。预结算准确度，决定着整个项目的经济效益，因此，需要相关人员的特别重视。总之，就工程造价预结算审核的相关问题，本文从多方面剖析并提出相应措施，谨希望引起工程建设相关人员的注意。

参考文献

[1] 李慧，王建国.工程造价管理成熟度模型的分析[J].工程管理学报，2014，2（2）.

[2] 张成.从建筑工程造价预结算审查看建筑施工成本管理[J].现代经济信息，2013，4（1）.

[3] .控制建设项目工程造价方法的研究及应用[J].现代经济信息，2012，12（5）.

作者简介：张亦军（1973-），男，广东高要人，广州市住宅建设发展有限公司助理工程师，研究方向：建筑工程

预算审核制度篇4

关键词：工程造价；预结算；审核；要点；方法

近年来，随着我国建筑业的快速发展，工程造价工作也日益重要。建筑行业的改革深化使投资主体逐渐多元化，工程造价预结算的审核也日渐复杂。

对工程造价进行预结算审核，有利于控制工程造价、节约建设资金、有效遏制可能出现的腐败现象。良好的工程造价预结算审核，有利于投资商与承包商的利益双赢，提高整个市场的规范程度。

我国对建筑市场的工程造价管理起步较晚，与发达国家相比还存在一定差距，在工程造价的管理体系中，还存在很多有待解决的问题。积极研究工程造价预算的审核方法与要点，对提高建筑行业管理水平具有重要意义。

1 工程造价中的预结算审核

1998年，国家财政收回了委托建设银行代行的工程预结算审核职能，财政部门投资评审逐渐纳入流程。工程造价控制是业主进行项目管理的三大控制手段之一，而对工程造价进行预结算审核，进行全面而系统的检查，及时纠正可能存在的问题，有利于合理地确定工程造价，确保项目管理目标的实现。

建设工程的预结算的审核是一个复杂的系统工程，牵涉到建筑设计、施工技术、数据分析等多方面知识，以及土建、装饰、市政、园林绿化等多学科内容，这些都对预结算审核人员提出了很高的要求，不仅需要具有良好的专业素养，还需要具有丰富的实践经验、高尚的职业道德。

如上文所述，我国对建筑市场的工程造价管理起步较晚，相关人才也比较缺乏，在对工程造价的预结算审核中，掌握科学的审核方法与要点，对提升审核质量有重要意义。下文中，笔者将结合自身工作实践，对其展开深入研究和分析。

2 我国工程造价预结算审核的现状分析

工程造价预结算的审核主要以施工合同、国家相关法律法规和工程施工图纸、监理单位与建设单位的相关文件、施工期间的材料价格信息为依据，结合审核人员的自身工作经验来进行。

我国在建筑工程管理中，引入工程造价制度，并进行预结算审核的时间开始较晚，在很多方面还存在一定差距。由于工程造价涉及知识众多，大中型建设工程的工程造价预算审核更加复杂，所以在工程造价预结算工作中，还存在着很多有待解决的问题。

预结算的审核，主要集中于工程量计算是否合理、单价的套用是否准确、费用的计取是否科学三个方面。实际的预结算审核工作中，受各种主观和客观因素的影响，主要存在以下几个经常出现的问题：工程量审核计算错误、忽略定额含量的损耗率、定额套错、材料价格估算不准等。

针对我国工程造价预结算审核的现状，对审核方法与要点进行深入分析，对提高预结算审核水平提高有重要作用。

3 我国工程造价预结算审核的方法

3.1全面审查法

全面审查法是指严格按照施工图、工程合同、国家规定等工程造价审核的依据，对工程的质量、单价、费用等进行全面而细致的审核。全面审核法的优点在于全面、细致、与预算的编制过程贴合、出错概率小。缺点在于效率不高、重复劳动多、工作量大。

因此，全面审核法适用于初学者的预算审核，或工程量不大、工艺相对简单的中小工程，如：维修工程、围墙、排水沟等。

3.2重点审查法

顾名思义，重点审查法是指抓住工程中的重点内容进行审查，强调注意工程的侧重点，进行专项审查。重点审核法的优点在于重点突出、有利于有限时间内最大限度的确保审核质量，缺点在于不够全面和细致。

因此，重点审核法适用于工程量大、费用高、工程结构复杂的分项工程。如：大型混凝土工程、门窗幕墙工程等。另外，对大型高层建筑的重点审核，还应注意内外装饰的工程量审核，确保与工程量相对应的定额单价。

3.3经验或手册审查法

工程造价有规律可循，工作中造价审核经验的积累和总结，对提高审核效率十分有用。例如，将工程中常用的配件（电缆、管线、检查井等）提前计算出工程量，并结合单价编制成手册，在此后的相似工程中结合总结的经验值、参考手册来进行；还可以将材料每平方米的造价进行积累和总结，编制成册。经验值的优点是有利于提高工作效率，缺点是需要及时进行技术和经验更新，多适用于相似工程。

3.4筛选审查法

筛选法属于统筹法的一种，是根据建筑工程各部分工程的工程量、造价、用工量等指标在单位面积变化不大的特征，将这些指标进行总结和筛选，编制为工程量、价格、用工三个表，根据其使用标准来筛选各分项工程，当所审查的预算建筑标准与表格不同，或不再基本值的范围之内时，就要及时调整。筛选法的优点在于简单易操作、审核和发现问题的速度快，适用于不具备全面审查条件的工程，缺点在于解决差错问题时，仍需要继续审查。

3.5分组计算审查法

分组计算审查法是指，将预结算中的项目分组，将具有内在联系的项目编在一组，再利用工程量的相似计算关系，审查分项工程，对其它几个分项工程的工程量进行准确度判断。分组计算审查法的优点在于，审核的速度快，工作效率高。

例如，可以将内墙外抹灰、外墙内抹灰、外墙内面刷浆、外墙上的门窗和圈过梁、外墙砌体等编为一组，先将内墙外抹灰和外墙内抹灰算出来，其它分项工程量使用此基数得出。

3.6对比审查法

对比审查法利用同类工程在造价、工料消耗、建筑标准、结构等方面的规律性，整理出不同用途、结构、地区的工程单方指标，并与被审核对象进行对比，找出不符合规律的工程项目。对比审查法常用的指标有：单方造价指标法、分部工程比例法、专业投资比例法、工料消耗指标法等。对比审查法适用于已经建成的工程项目以及已审查修正的未建成项目的预结算审查。

3.7分解对比审查法

分解对比审查法是指将一个工程项目按照直接费与间接费来分解，并将直接费按工种和分部工程来分解，最后将分解与对比后的结果与待审查预结算进行分析对比。

4 我国工程造价预结算审核的质量控制要点

工程造价审核质量的控制是多方面多角度的，包括主管部门控制、咨询机构控制、造价审核人员控制，委托方反馈等，而造价预结算审核的质量控制要点主要集中于审核的前期监控、结算审查、质量咨询这三个方面。

4.1审核的前期监督控制

接收审核等级的人员应向委托审核方认真了解如下内容：

（1）委托方委托审核的具体内容

需要了解的具体内容包括审核的目的、委托方希望的审核成果交付时间、对审核软件的使用要求、相关联系信息等。

通过了解，咨询人员应该能够明确所需审核业务的专业范围、技术经济指标、预结算审核要点、审核的主要依据以及对软件的要求。

（2）委托审核的合理性探讨

针对委托方的具体审核要求，对合理部分给予支持，对不合理之处或实施存在难度之处应及时沟通。

在合理性探讨阶段，审核人员对尚待了解和敲定或仍有异议的问题，应积极与委托方沟通，必要时需要到工程现场勘测、验证、取样。同时，项目经理应对预备审核的咨询项目进行监督和管理，完成信息对接，对于工程量较大的项目，应编制详细的“咨询服务实施方案”。

（3）委托审核资料的准备

检查委托方提供的施工合同、工程图纸、施工相关技术文件、变更说明、单位估价表和相关费用说明等资料是否齐全；相关的技术标准和规范、社会经济指标、合同内容和约定条件、招投标资料、费率标准等是否适用；预结算审核所使用的计算方法和审核软件是否达到规定要求；委托方所提供的所有文件的签名、盖章等是否有效。

这些图纸和文件是进行预结算审核的重要资料，必须掌握详细、准确的资料，并确保没有遗留问题，以便后期工作的开展，达到审核所需要的深度。

4.2审核过程的流程控制

为确保审核的有效性和准确性，建立预结算审核质量小组，通过内部审核人员的自审、互审、复审、项目经理把关等方式，完善审核流程的三级控制制度。

一级检查是指审核人员的自审和内部审核人员的互审，检查可能出现的质量漏洞、排查专业衔接环节、考量造价咨询因素的有效性、复核各项相关指标是否正常。

二级检查是指项目经理的审核和把关，除了常规检查项目以外，还应从总体上把握可能存在的误差、漏项等情况，并结合项目经理的经验来对项目总说明进行完善。

三级检查是专门的质量控制人员对审核结果进行定期抽查，并给出书面的审核意见，要求相关人员整改，并统一公布。

4.3审核质量的意识控制

要求相关的审核人员牢牢树立“质量第一、信誉至上”的质量意识，严格按照合同进行审核，严禁“高估冒算”或“压低造价”的情况，索取详细的审核所需资料，制定准确的材料和设备价格预算系统。在与委托方进行沟通时，能够多进入工程现场，进行调查研究，把握工程施工现场的实际情况，获得第一手资料，确保委托方提供的相关资料的真实性和有效性。并在编审完成后，保留相关审核依据和备忘录，以备追忆、检查和再次调用。

4.4咨询质量的实体控制

在确保委托方提供的相关资料合法、有效、完整的基础上，对审核咨询的实体进行质量控制。

主要包括计价方式、工程量计算、定额套用的正确性控制、材料消耗量计算、材料价格与报价的合理性控制、设备和材料的规格、种类、数量准确性控制、审核软件的费率标准和计算方式适用性控制、索赔和违约金的证据提供真实性控制、后续问题跟踪和合理化建议的有效性控制等。

5 结语

预算审核制度篇5

关键词：农村商业银行；财务预算；管理控制

中图分类号：F830.42 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）007-000-01

近几年来，农村商业银行在财务预算管理模式上也在不断改革、探索和强化，其管理模式从原来二级分散转变为一级法人下统一集中管理，核算手法从原来手工处理演变为计算机系统处理，核算流程从原来分散出账调整为集中报账统一出账的核算模式。笔者认为，农村商业银行财务预算管理必须从预算编制科学合理、预算执行规范简捷、预算监督全面严谨等全面预算体系框架目标入手，重点要抓好预算编制、监控分析、考核评价机制建设，为今后构建高效科学的全面预算管理机制打好基础。

一、抓好财务预算的科学编制机制

作为农村商业银行应确定“科学分类、落实责任、定额标准”的财务预算编制程序。

一是科学地划分财务预算项目类别。针对农村商业银行财务预算项目多，特别财务费用预算项目所涉及范围广、种类多，相互间牵制性强等现状，农村商业银行可以将财务费用预算对象归类为几大类，比如：装饰工程、计算机设施、办公家具用具等，并将每一大类都分别设计一套预算编制计算表，由辖内各级预算执行单位或责任部门编制上报总行计划财务部门。

二是要归口落实财务预算责任部门。随着农村商业银行经营集中管理模式的不断深入，有些财产配置、设施的更改、社会公众形象的标识等逐步由总行统一规划、指导和组织实施，因此应将全辖财务预算项目按照预算项目主管属性归口落实到相关责任部门。比如科技管理部门为“计算机设施”项目的责任部门，等等。责任部门重点负责做好所属预算的编制初审上报，对下属预算执行单位的监督，以及定期分析预算执行情况。

三是合理确定财务预算定额标准。农村商业银行财务预算特别是财务费用预算应以零基数编制，可根据财务项目特点采取预算比例和预算公式控制编制。即：一是对业务招待和业务宣传类费用的预算可按照总行统一的指标控制比例标准来编制。二是对公杂费、水电费、差旅费、绿化费等日常经营性费用，则可按照总行统一确定的单位权重计算公式标准编制。

二、抓好财务预算的动态监控机制

农村商业银行在对财务预算的动态监控上应突出制度、系统、授权、柜面、后督等五方面的控制。

（一）制度控制。在操作管理制度上，应建立健全《财务管理办法》、《财务管理实施细则》、《损益账使用说明手册》、《财务费用预算操作规程》和《财务控制业务流程图及工作标准》等一系列制度办法，使各级财务管理层有章可循，规范财务核算行为，明确工作职责。

（二）系统控制。作为农村商业银行应开发应用财务预算管理系统，通过系统来有效控制各预算执行单位财务费用预算及立项的执行。每年初可将批准的各预算执行单位财务预算和立项数据导入到财务预算管理系统，每发生一笔财务预算事项都由系统自动扣减，同时系统还提供年度核定预算额、本年度已使用额和还可用财务预算额等情况。

（三）授权控制。建立严格的授权审批制度，明确董事长、行长、财务部门以及各预算执行单位授权审批的权限，明确各财务项目的审批额度，并形成矩阵式财务预算授权表。各预算执行单位或有权审批人在年度预算指标和权限内进行审批，经批准的预算不能随意调整、修改，对因业务发展管理确需发生超预算或超权限的财务项目，则应详细阐述原因，并事先书面报有权审批人核准后实施。

（四）柜面控制。农村商业银行财务预算项目的核算应实施集中报账模式，各预算执行单位发生每一笔财务费用都必须报经总行相关核算部门审核后出账下划。这样统一财务预算列支的审核标准，规范账务列支范围条件，防范财务预算支付风险，加强财务预算执行的柜面监控力度，促进财务列支准确规范。

（五）后督控制。发生财务事项列支除了总行核算部门集中审核出账外，建议农村商业银行还应完善事后监督机制，总行专职监督员对上一日各预算执行单位发生的每笔财务事项特别是大额财务费用都应进行事后审核。

三、抓好财务预算的综合分析机制

农村商业银行应建立月度、季度、年度预测分析和年度总结等阶段性财务预算的综合分析机制。月度分析重点突出每月财务预算规范执行情况。季度分析重点评价本季度预算使用进度，突出财务预算实际使用与业务的匹配，本季使用与上季和上年同期使用的对比，形成详细分析评价报告，分析存在的问题，揭示财务预算控制的难点和重点。年度预测分析一般在每年10月份进行，通过全面总结前三季度预算执行情况并测算年度预算，如年度预算确需调整的则报经有权审批人核准后调整。年度总结是对本年度财务预算执行情况进行全面总结评价分析。

四、抓好财务预算的定期审计机制

农村商业银行应每年通过外部会计师事务所的年报审计、内部财务管理审计和特殊财务费用的专项审计等方式开展，必须突出重点审计内容，力求取得审计实效。一是在年度财务收支方面，重点审计资产负债损益是否属实、有无因决策失误或管理不善导致损失浪费的情况，以及经营是否规范等。二是在财务内控管理方面，重点从建立健全财务内控制度入手，评价财务内控制度的执行情况，分析存在的问题，促进内控制度进一步完善。三是在财务预算方面，审计预算的编制程序是否符合规定，方法是否科学，范围、内容是否全面，预算的执行是否认真、严格，预算的调整是否符合规定程序。四是在业务招待费、广告宣传费、基建、会议费等专项审计方面，重点审计是否按规定入账、支出是否符合规定的使用范围、支出标准是否符合规定、手续是否完备，以及资金的使用效果等。

五、抓好财务预算的考核奖罚机制

预算审核制度篇6

关键词：建筑；工程；土地预算；审核

建筑工程土建预算审核就是利用系统的审核方法，根据建筑工程实际的设计和施工需要，对土建预算进行审理和估算，能够实现土建预算与预决算之间无明显差异，有利于建筑企业的经济收益和建筑效率的提高。

1审计工作的方法

作为我们工程预算的审计人员，要认真核对各项预结算指标，通过调整审核标准来确定造价，还要按照常规施工工艺计价。建设工程土建预算审计具有科学性、可行性和权威性，它的具体形式都有准确界定，注重合理分析，选择适合的审核方法。

（1）全方位法。全面审核法其具体计算方法和审查过程与编制施工图预算基本相同。这种方法适用于比较简单的项目和预算等。

（2）重点法。重点审核法是抓住施工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量[1]。如钢筋混凝土结构、钢结构及高级装饰工程等。而对普通装饰项目、零星项目等往往有意不审，重点核实混凝土标号、抹灰砂浆的标号等。重点审查执行的取费表是否套用修缮工程的计费表或装饰工程计费表，审查审核费率的采用是否执行有关预算定额、工程材料价格信息以及各种费用提取标准的规定。要对工程进行全面、耐心的审核，只有这样才能保证变更资料齐全、材料价格的调整合理。

（3）对比法。对比审核法是在总结分析上找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出地区不同的工程造价、工料消耗指标。然后从中找出不符合投资规律的部分项目工程，针对这些项目剔除不合格部分，以此达到准确计算工程造价的目的[2]。

2建筑土建预算的审计重点

2.1基础审核

（1）土石方工程量与单价的审核技巧。需要了解回填土的数量是否将在运送的过程中剔除，施工人员在计算承台成砼基础的过程中注意不要将承台及地板的底标高取做外涂高度，而是应该在此基础上将地下室土石方工程施工中所产生的土方量归纳进工作面的土方量当中。土石方单价的审核还需要将地下排水费用也纳入其预算中，以防出现单价错套的问题。

（2）土建部分工程量的审核技巧。工程中的打桩项目的定额只适用于民用的桩基工程施工，需要在计算打桩项目预算定额的过程中予以扣减。在单价审核过程中，相关工作人员需要把预算定额编制报告在打桩项目定额中予以体现。

2.2墙体分部

（1）墙基与墙身的分界线应分别计算。墙体工程量属于框架间墙应扣柱位[3]。墙体高度应计算拉接筋的工程量，一层砌体檐高应扣除定额内的垂直运输机械费，墙体计算中不得把异形门窗按矩形门窗扣除。

（2）脚手架分部。审查时应注意住宅底层层高低于2.4m的柴火间不能计算脚手架；六层以上应计算高层建筑增加费；临街房屋的天棚高度超过3.5m时应计算满堂脚手架；有装饰墙面或勾缝时满堂脚手架应计算30%的满堂脚手架[4]。在高层建筑中，裙房和主楼应分别套用相应脚手架定额。

（3）柱、梁、板分部。审查钢筋过梁与有梁板、平板的界线，应按相应钢筋砼墙计算，小于1M的按钢筋砼檐沟计算。有梁板计算中要注意主梁长应扣柱位，次梁长应扣板中柱位体积。

（4）门、窗分部.要注意门窗表中数量与各层平面图的门、窗数之和是否相符。门、窗数量计算还要与定额相同，否则必须换算。审查时要计算面层工程量后还需另计水泥砂找平层工程量，整体面层设计如果出现采用材料与定额不符时应进行换算，当设墙裙时必须扣除所含踢脚线含量。

2.3其余部分预算审核

在对运土量进行查看时要对地下室土方量的工程量进行计算时，要注意把承台和混凝土的挖、填运土量相应扣除；在计算土的高度时不能把承台的标高作为挖土的高度。

3建筑土地预算审核的建议

（1）构建审核机制。为了加强土建预决算的审核，需要建立规章制度，并根据批准总概算对施工图设计进行控制，使批准的初步设计符合土地预算的最高限额，通过该措施使工程造价降到最低。

（2）审核内容要全面。建筑土建预算结算审核的主要内容要结合具体建筑工程中的招标文件、投标书、建筑合同、地质勘察信息资料、隐蔽工程的验收记录以及整个工程的质量保证书等材料，按照计算的工程量与扣减项目时的遗漏之间的误差，一方面要分清建筑工程的限制范围，通过现浇混凝土构件，计算出土地的尺寸和图示中的标示尺寸是否一致，另一方面应该针对工程中的正负误差问题进行认真计算，防止出现土建预算的不足或剩余。并在此基础上防止土建预算中工程量的虚报。其次，认真核对避免预算计算的误差，准确的对套用单价预算进行审核。

（3）要确保土建预算审核与监理工作的有效实施。土建预算审核首先是结合土建预算对工程成本实施控制，并有效的控制工程进度，确保土建预算的合理性、科学性。其次是加强土建预算审核过程中的综合分析方法的应用，认真核实工程量的实际情况。从而确保每一笔款项使用的安全性和稳妥性。

4结束语

总之，要做好建筑土建预算的审核工作，工作人员就要不断提高自身预决算审核相关的各项专业知识的掌握，树立严谨的职业操守与思想道德水平，从而有效确保审核工作的真实合法，以此来提高工程造价控制的水平。

参考文献：

[1]刘淑芹.试析建筑工程预决算中的常见问题及应对措施[J].华章.2012,(8):46.

[2]黄丕生.工程造价预决算审核工作探讨[J].江西建材，2015,1(3):262-263.

[3]刘永奇.如何加强建筑工程造价预决算审核[J].会计审计，2014,(17):88-90.

[4]杨宏强.试论土建工程预算的科学审核[J].世界家苑,2011,(5):68.

预算审核制度篇7

关键词：建筑工程；预结算；套用定额；材料审核

近年来，建筑工程预结算审核能够全面的实现对建筑工程造价的管理及控制，对于工程造价预结算实行全面和系统的审核工作，能够及时发现与纠正在预结算当中存在的一些问题，从而能够真正的实现对工程造价的有效控制。

一、建筑工程造价预结算审核的内容

近年来，随着我国建筑行业在项目施工合同的管理与实践方面的不断发展和完善，工程造价工作中的预结算审核工作也逐渐步入正轨。推动预结算审核工作的顺利进行，是建筑工程行业造价控制工作必须落实的一个重要环节。预结算审核工作的基本内容主要包括以下几点：

（1）明确建筑工程的工作范围。预结算审核人员应根据建筑工程的招标投标文件以及工程施工合同等文件对工程的施工范围加以科学划分，帮助工程的总包单位和分包单位严格按照各自应负责的范围进行施工。其次，预结算审核还要对工程量进行严格地审核。工程量计算是一项复杂、繁琐而且费时的工作，属于工程造价控制工作中的最基础性的工作。工程量计算的精准度直接关系着整个工程造价的准确度。所以，预结算审核人员必须对此项工作给予高度重视，实施严格的审核，保证计算的相关误差处于规范允许范围内。

（2）严格审核工程建设的套用定额。预结算审核人员必须对工程建设所套用的相关定额是否合适进行审核，保证工程的项目名称与工程内容和工程图纸的一致性，要弄清楚定额换算工作所依照的换算方法以及换算内容是否合理，要保证工程的取费与工程造价的费率实现一致的调整。同时，工作人员要对工程建设中的工程变更项目内容进行审核，而预结算审核进行的相关工作步骤，主要就是从审核预备工作到审查方法再到审查内容各个环节地有序推进，保证审核工作实施的具体性以及科学合理性，使审核工作得以顺利进行。

二、建筑工程造价预结算审核的重点分析

对于建筑工程的预结算审核工作而言，其工作内容众多而且繁杂多变。实际上，无论使用哪种方法进行审核都不能够完全达到计算结果的绝对准确，只能将计算误差控制在可以接受的范围内，达到相对的准确度和精度。在使用具体审核方法进行审核时，一定要充分关注其方法中的优缺点。但是不管是用哪种方法进行计量，都必须做好审核工作的以下几个关键环节：

（1）确保审核工作人员的基本工作素质。预结算审核工作的顺利实施以审核人员较高的工作素质为基础。所以审核工作人员除应具备良好专业技术技能以及丰富工作经验外，还应该具有诸如对良好的职业道德以及严谨的工作态度等其他方面的素质。企业不仅要采用相关的考核及激励机制，促进预结算审核工作人员专业工作素质以及技能的提升，还要引导他们及时掌握和使用计算机、及时更新相关计价软件等新型计算审核手段方法，在多方面推动工作人员的素质提升，推动审核工作地顺利实现。

（2）充分掌握工程预结算审核原则。审核工作人员在实施预结算审核时，对相关的审核原则必须达到熟练掌握和运用的程度，保证审核工作具有科学合理性。首先，工作人员应当明确工程预结算编制的计价原则以及要求，同时掌握工程施工图纸的全部细节问题，保证现场的实际施工与施工图纸的要求相一致。其次，工作人员还必须准确理解与掌握工程招投标文件的实质内容，熟练掌握当前的市场价格信息以及工程定额与费率等，保证招标工程的控制价格能够符合市场的实际情况。

（3）做好中期付款的有效审核。审核工作人员在对工程结算进行审核时，尤其要掌握好建筑工程的中期付款审核环节，保证批付的工程进度款可以严格地按照工程施工合同约定的方式和比例合理进行，为工程的顺利施工提供保证。同时，审核工作人员还要对工程施工过程的中间变更进行严格的审核与控制，使工程的结算造价与工程施工的实物相符合，科学合理地进行工程施工造价控制，保证结算工作有一个科学的标准防止因进度款不及时拨付而造成工程施工延误的现象发生。

（4）保证审核工作与工程施工实际情况相符合。结算审核的工作人员在进行结算审核工作时，一定要以工程施工的相关合同以及招投标文件的相关条款为依据，使审核的结论工程造价与工程的施工实际严格相符。因此，工作人员应该对送交的相关施工文件进行严格地检查，保证施工文件的完整、准确与真实性。使工程各项费用的计算都在相关合同、国家规范和标准的指导下进行，保证施工图纸要求完成但实际未施工的部分全部扣除其造价费用。既不少算漏算，也不高估多算。

三、建筑工程预结算造价管理中存在的问题

近年来，建筑工程造价预结算管理已经取得了很大的发展，基本实现了预结算管理的科学化和现代化。但是，在实际进行预结算管理工作仍存在以下几个方面的不足和弊端。

（1）缺乏健全的管理组织。当前，我国工程预决算工作普遍存在着缺乏健全的管理组织的问题。由于建筑工程的造价预结算管理工作内容含量大且较为复杂，需要的工作人员较多，这就需要建立一个组织机构来进行监督管理。另外，部分工程项目为节省项目资金，大量压缩管理人员的数量，这也是管理组织难以建立起来的重要原因，导致管理制度的制定和落实不能得到全面的保障。

（2）建筑材料以次充好，虚报材料价格。建筑材料的好坏直接影响到建筑物的质量问题，施工企业在购买材料时，必须要严格把好质量关，同时要对材料用量做好精确的预测，避免因材料的浪费而引起的工程项目的总成本增加，这要求加强施工企业对工程项目的管理和监督力度，从而严格控制工程造价成本。

（3）工程造价中费用虚设问题很严重。有些工程在实际施工中并未用到一些贵重机械，可却在完工造价中列举了很多相关费用，还有就是故意增加工人的加班工资等费用，这些都不利于工程项目中的成本控制和管理。

（4）管理责任分工不明确。工程的预结算管理工作大多实行条款分割，协调配合的方式进行。由于各部门均有自己的工程造价管理机构，各自开展相关的管理工作，导致工作重复，浪费的人力物力，同时让造价管理工作变得更加复杂。

四、建筑工程造价中预结算审核问题的对策

对于工程造价中预结算审核存在的一系列问题，我们必须要加强对预结算审核工作的监督和管理力度，采取相应的解决措施解决问题

（1）实现工程造价管理的合理化。在进行工程造价的预算工作时，我们要严格遵守合同内容，把施工图和完工图进行比较，实现二者的一体化，深入落实和审核每一项工程费用，避免对商务标和技术标的费用的重复计算。在工程造价的结算过程中，要依据所有的材料和资料进行认真核实，避免多算、漏算现象的发生，从而提高预结算审核工作的精确性。

（2）重视工程材料价格审核。首先，审计人员要及时收集、整理有关材料价格的信息资料，并将其作为材料价格审计的客观依据。审计人员应拓宽材料价格的搜集渠道，定期查阅定额站公布的材料信息，了解市场上材料的基本价格，认真分析重要材料价格的变动趋势，以便在材料价格审计时做到有理有据。其次，做好各项材料市场价、定额价、数量调整、价差调整等事项的审核工作，防止施工单位虚报不真实的材料价格。再次，利用现场核实与市场调查相结合的手段，对容易出现问题的材料进行认真审查，不但要深入现场查验实际情况，还要对供货厂家进行查访，以便获取真实的材料价格信息。

（3）加大对工程量的审核力度。工程量是工程造价的最基本资料，工程量的真实可信度直接影响到整个工程造价结算工作的准确性。我们应该把审核工程量的重点放在那些大型的工程上面，这要求我们在审核过程必须实事求是，不能虚报、漏报，严格把好建筑材料质量关。材料价格对于整个工程造价来说，占据着重要位置。要求施工单位必须严格按照合同和国家标准对建筑材料的质量进行检查，防止低劣材料用在工程项目上，从而减少由于工程质量而造成的生命和财产损失。

（4）加强预结算审核人员的培训工作。不仅要提高审核人员的业务技能，还要提高业务人员的思想道德水平，使审核人员在工程造价的预结算审核中能够尽职尽责，从而提高工作效率，保证工作任务的质量，推动我国建筑事业的快速发展。

五、结束语

综上所述，建筑工程的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段，通过对预结算进行全面、系统的检查和复核，可及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理的确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的。

参考文献：

【1】李筠.关于工程预结算审核常见问题的思考[J].城市建设，2010（17）.

预算审核制度篇8

【关键词】工程造价；预结算审核；问题；解决途径

企业在建筑工程项目的过程中需要大量的资金进行周转使工程顺利进行，但是在实际的建设过程中在资金方面会出现很多的问题，例如，一些环节因为失误导致资金的浪费，或者有些人从中谋取利益等各种现象。预结算审核作为工程造价中最为重要的一点，通过各种审核方式对工程整体进行审核，采用正确的方法和技巧能够更好的发挥预结算审核的积极作用，在保证工程质量的基础上，为企业带来更多的社会效益和经济利益。

1 工程造价预结算审核的内容

工程造价预结算审核的主要内容包括三个方面：对工程量的准确性进行审核、对单价套用的合理性进行审核以及对费用计取的准确性进行考核。审核中不仅要结合施工图纸，还要结合工程合同、协议以及勘察资料、工程协议等工程项目的重点资料，更好的进行工程造价预结算的审核。

工程造价预结算审核中，常见的误差主要有正误差和负误差，在建筑工程中土方施工中应用最为广泛。正误差是指土方的实际开挖高度要低于设计的高度，在计算中仍按照设计图纸进行计算，存在重复性的计算；负误差的表现形式是完全按照实际施工的工程量进行核算，存在计量项目的遗漏。预结算审核依据实际情况做到实事求是、计量合理。

工程造价的定额具有权威性和科学性，因此，对造价的计算方式、计算单位以及内容等要严格执行相关的计算标准，在审核中要注意直接套用现价，对定额价进行换算和审核等。

工程造价的定额有严格的要求，要严格按照相关的规定执行，在审核的过程中注重计费文件的实效性、费率的准确性以及取费表与工程性质的相符性等。

2 工程造价预结算审核中的问题

2.1 审核机制不完善

审核机制不完善是我国工程项目造价预结算审核中存在的普遍问题，而造成这种现象的原因是预结算工作程序复杂且工作量大，工作本身就是需要有专业的组织进行管理和监督，并实时解决问题的，而我国目前的工程造价预结算审核机制是由仅有几个人组成的审核机构来开展工作的。审核机制的不健全必然会导致相应的审核制度无处落实，有些工程造价的预结算的数据缺乏可信性和准确性，这样的结果是与工程造价的科学化管理背道而驰的。因此，只有完善工程造价预结算的审核机制，建立健全的审核机构才能确保预结算工作的顺利进行。

2.2 从业人员素质有待提高

工程造价的预结算审核是一项专业性、综合性较强的工作，这就要求其工作人员要具备极强的实践能力、技术能力以及对相应政策有充分了解，这几项技能缺一不可，才能保障预结算审核工作的顺利进行。但目前我国的大部分工程造价预结算审核的从业人员素质普遍不高，该行业缺乏多层次、多知识的高素质人才，这就影响了工程造价预结算审核工作的进行和开展。

2.3 工程的现实因素较为复杂

一些建筑公司对工程项目造价预结算有自己的一套计算公式，但这套公式并不适用于每一个建筑工程，因此，对工程造价预结算的审核也受到一定的影响。究其根本原因是工程项目随着新技术、新审核形式的进入改变了其原有的工艺，新审核方式的引入会提高建筑团队的劳动生产率，可以缩减开支。但如果未对上述因素进行充分的考虑，就会使预结算的结果失去真实性、科学性和可靠性，导致工程造价出现失误，工程投资失控，继而导致工程无法正常进行。

3 解决工程造价预结算审核问题的途径

3.1 建立健全的工程造价预结算审核机构

企业需要完善和健全预结算审核机构来开展工作，建立健全的、专业素质过硬的、实践经验丰富的预结算审核团队，以保障预结算在工程造价上能够充分发挥其自身的审核职能。企业内部应建立一个独立的工程造价预结算审核中心，预结算审核的主要工作由企业的总经济师负责，由项目部和合同中心共同辅助其进一步开展工作，建立一个自上而下、层次分明、职责明确的预结算审核机构，此外，还要依据企业的实际情况对工程造价预结算审核中心的工作人员进行有效的分配和管理。例如：企业的各部门基层工作人员负责工程造价预结算审核的基础问题，如果出现其他问题，要上报给上级部门，各部门的负责人就要对审核中出现的问题进行归类和处理，或是重新审核，最后，由总经济师负责工程造价预结算审核的最终环节。

3.2 提高从业人员的专业素质

工程预结算审核从业人员的专业素质直接影响着工程造价预结算审核的工作成果，任何一个严明的管理制度都需要工作人员的执行和贯彻才能发挥其真正的约束作用，工程造价的预结算审核工作也是如此。预结算审核工作对从业人员的专业素质有较高的要求，这就需要管理人员和相关的工作人员在进行预结算审核工作时要不断提高工作能力和自我约束的意识，企业要定期对工程造价预结算审核的管理和工作人员进行培训，以提高其专业素质，使其在思想和能力上都能与时代相接轨，从而提高工程造价预结算审核人员的整体素质。

提高从业人员的专业素质可以从以下几方面进行：第一，加强对预结算审核工作人员的知识培训，努力提高其业务水平；第二，建立明确的奖惩制度，将工作效率、工作质量以及预结算审核的执行情况绩效工资相挂钩；第三，从业人员要充分了解相关的资料，能够掌握实际的工程量，并根据施工图纸、施工设计的变更以及施工的具体情况适时的调整预结算，充分调动从业人员的工作积极性，让工程造价的预结算审核被人们重视起来。

3.3 建立严格的预结算审核机制

（1）建立严格的审核程序。严格的审核程序是预结算审核机制健全的保障，在每一份施工结算结束后都必须有严格的审核程序进行审查和复核，经审查无异议后要上交到相关负责人处予以签字，方可投入使用。而工程预结算的相关负责人必须对施工进度有明确的了解，并根据工程的实际情况调整预结算的方案，以保障工程能够顺利竣工。

（2）完善内部管理制度。完善企业预结算审核的内部管理，将预结算审核工作做到规范化、标准化，让工程造价的预结算审核工作的每一步都有理有据。建立完善的奖惩制度和科学的管理标准，充分调动工作人员的工作积极性。

（3）加强共同管理。建筑工程中因施工合同产生的纠纷层出不穷，这些纠纷会严重影响建筑企业的经济效益和工程进度，因此在制定施工合同时，要尽量将合同的条款做到清晰、仔细，措辞严谨，避免出现歧义，此外，还要将相关的法律法规添加到合同上，确保合同的正式性和法律效益。

4 结语

综上所述，找出和改正预结算审核工作中存在的问题，建立健全的审核机制，并从整体上提高从业人员的专业素质，才能做好工程造价的预结算审核工作。从业人员要在工作的过程中不断学习和总结，形成一个良性的循环，才能提升预结算审核的质量，最终实现企业效益最大化。

参考文献：

[1] 关改先. 工程造价预结算审核存在的问题及对策分析[J]. 企业技术开发，2013（11）：31，33