消防检查方案范文
时间：2024-03-20 18:12:10
消防检查方案篇1
一、组织领导
组 长：袁景林
副组长：林品英、魏怡红
二、工作目标
集中开展以夏季校园火灾隐患整治和消防安全宣传为主要内容的夏季消防检查，坚持将消防检查与提升师生消防安全意识相结合，进一步落实监管职责，提高学校自我管理水平，增强校园火灾防控能力，确保夏季不发生事故。
三、检查内容
(一)夏季火灾隐患整治
以计算机房、图书馆、财务室、网控中心、办公室、录播室等重点部位和消防栓、灭火器、消防通道等消防安全设施进行检查。通过检查，摸清隐患底数，建立隐患台帐，制度整改计划，落实整改工作。
建立并落实消防安全责任制，消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、保安等人员培训，日常消防检查巡查，消防设施运行和维护保养，人员安全疏散，用火用电管理，灭火应急预案制定和组织演练等情况。
(二)消防安全宣传
开展消防安全教育主题班队会,消防安全教育培训，防火逃生应急疏散演练，校讯通、微信向师生及家长宣传普及消防知识等途径，开展消防安全教育活动宣传及火灾预防和逃生自救知识确保校园平安。不断创新工作手段督促火灾隐患整改，并及时核查处理。
1、开设消防安全教育课，将消防知识纳入教学、培训内容，做到消防知识进教材、进课堂。
2、组织开展一系列消防安全教育主题活动，借助报纸、广播、电视、网络、板报、专栏以及手机短信、校讯通等，向师生及家长宣传普及消防安全、火灾预防和逃生自救知识。
3、开展消防安全教育培训，保证全体教师懂得基本消防常识、消防设施器材使用方法和逃生自救技能，将消防知识列入各种安全培训内容。
4、按照教育部《中小学幼儿园应急疏散演练指南》要求，落实应急疏散演练制度，制定灭火和应急疏散逃生预案，完善应急反应机制建设。活动期间集中开展一次全校性的防火逃生应急疏散演练切实提高师生应急逃生避险和自救自护能力。
四、时间步骤
夏季消防检查分三个阶段进行：
(一)动员部署阶段(6月5日至6月10日)。
(二)全面检查阶段(6月10日至9月1日)。
(三)加强巩固阶段(9月1日至9月10日)
五、工作要求
(一)提高认识，加强领导。要充分认识开展夏季消防检查的重要意义，将其作为夯实火灾防控基础、建立长效机制的重要举措，制定具体实施方案，既要通过夏季消防检查稳定火灾形势，又要带动校园消防基础工作、促进源头治理，提升校园火灾防控水平。
(二)广泛宣传，营造声势。要充分利用各类渠道，针对夏季火灾特点，广泛开展针对性强的提示宣传。要掀起强大声势，注重从正反两方面进行宣传报道，既要宣传火灾隐患整治过程中好的做法和成效，也要曝光存在的消防隐患，营造浓厚舆论氛围。
(三)严格督导，落实责任。要层层分解工作责任，严格依法履行监督职责，对检查发现的隐患，狠抓整改环节各项措施的落实。对组织有力、成效明显的，提出表扬;对工作不落实、进展缓慢的，通报批评。
学校夏季消防检查工作方案二根据芜湖市消防安全委员会《全市夏季消防检查工作方案》、区消防安全委员会《关于印发全区夏季消防检查工作方案的通知》和《镜湖区教育系统20xx年夏季消防检查工作实施方案》要求，为切实做好学校夏季火灾防控工作，坚决预防和遏制火灾事故，经研究，特制定埭南小学夏季消防安全检查工作方案。
一、组织领导
组长：查信
副组长：王永干
成员：陈宏贵、秦溯、王保平、各班主任
二、工作目标
集中开展以夏季校园火灾隐患整治和消防安全宣传为主要内容的夏季消防检查，坚持将消防检查与提升师生消防安全意识相结合，进一步落实监管职责，提高学校自我管理水平，增强校园火灾防控能力，确保夏季不发生事故。
三、检查内容
(一)夏季火灾隐患整治
1、以计算机房、图书室、办公室、实验室、配电房等重点部位和灭火器以及消防通道等消防安全设施进行检查。通过检查，摸清隐患底数，建立隐患台帐，制度整改计划，落实整改工作。
2、建立并落实消防安全责任制，消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、保安等人员培训，日常消防检查巡查，消防设施运行和维护保养，人员安全疏散，用火用电管理，火灾应急预案制定和组织演练等情况。
(二)消防安全宣传
开展消防安全教育主题班队会,消防安全教育培训，防火逃生应急疏散演练，向全体学生家长发放消防安全致家长一封信等途径，开展消防安全教育活动宣传及火灾预防和逃生自救知识确保校园平安。
1、开设消防安全教育课，将消防知识纳入教学、培训内容，做到消防知识进教材、进课堂。
2、组织开展一系列消防安全教育主题活动，借助国旗下讲话、视频、黑板报、班队会等形式，向师生及家长宣传普及消防安全、火灾预防和逃生自救知识。
3、开展消防安全教育培训，保证全体教师懂得基本消防常识、消防设施器材使用方法和逃生自救技能，将消防知识列入各种安全培训内容。
四、时间步骤
夏季消防检查分三个阶段进行：
(一)动员部署阶段(4月20日前)。
(二)全面检查阶段(4月21日至5月10日)。
(三)总结验收阶段(5月12日)。
五、工作要求
(一)提高认识，加强领导。充分认识开展夏季消防检查的重要意义，将其作为夯实火灾防控基础、建立长效机制的重要举措，制定具体实施方案，既要通过夏季消防检查稳定火灾形势，带动校园消防基础工作、促进源头治理，提升校园火灾防控水平。
(二)广泛宣传，营造声势。要充分利用各类渠道，针对夏季火灾特点，广泛开展针对性强的提示宣传。要掀起强大声势，注重从正反两方面进行宣传报道，既要宣传火灾隐患整治过程中好的做法和成效，也要曝光存在的消防隐患，营造浓厚舆论氛围。
消防检查方案篇2
按照市政府要求，决定自月日至月日，集中利用两个月的时间，在全区开展消防安全大检查。现制定实施方案如下：
一、组织领导
区政府成立领导小组，在公安消防大队设大检查办公室，对大检查活动进行具体指导和调度。各单位也要成立相应的机构，切实加强组织领导，确保大检查取得实效。
二、检查的范围
此次大检查的范围主要包括：
（一）区内的各大批发市场、商店、商场；
（二）宾馆、饭店、公共娱乐场所和医院、学校、网吧、劳动密集型企业和文物场所；
（三）招商引资企业；
（四）易燃易爆化学物品的生产、储存、经营场所；
（五）批发市场和人员密集场所清理影响窗子、楼梯等安全出口和疏散通道畅通的广告牌、铁栅栏等障碍物，违法占用消防通道，违法遮挡埋压、圈占消火栓等公共消防设施的行为。
三、检查的重点内容和主要整治措施
（一）单位、场所或工程项目是否依法通过了消防设计审核，消防验收和开业前的消防安全检查。未依法办理建审、验收和消防安全检查手续的，责令日内改正；逾期不改正的，责令停止施工、停止使用或停产停业并处罚款。责令停产停业对经济和社会生活影响较大的，要报经当地政府批准；
（二）单位是否按照规范要求安装了自动消防设施并正常运行，消防器材的配备是否符合国家标准。未安装自动消防设施的，责令限期改正，最长期限不得超过年；自动消防设施运行不正常或消防器材的配备不符合国家标准的，责令日内改正。逾期不改正的，给予责令停产停业、罚款等处罚；
（三）疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明是否符合规定。未达到要求而不需要改动建筑结构的，责令日内改正；需要改动建筑结构的，个月内改正。逾期不改的，依法给予责令停产停业、罚款、警告等处罚；
（四）消防车通道、防火防烟分区、防火间距是否符合规定。未达到要求而不需要改动建筑结构的，责令个月内改正；需要改动建筑结构的，视情责令个月至个月内改正。逾期不改正的，依法给予责令责令停产停业、罚款、警告等处罚；
（五）易燃易爆化学物品的生产、储存、经营场所是否符合城市消防安全布局要求、影响公共安全。易燃易爆场所内的安全布局、消防水源、灭火设施和防雷、防爆、防静电设施是否符合规定。不符合城市消防安全布局要求、影响公共安全的，向当地政府写出专题报告，提出明确的整改意见；易燃易爆场所内部存在问题的，责令限期改正；逾期不改正的，依法给予责令停产停业、停止使用、罚款、警告等处罚；
（六）在设有车间、仓库的建筑物内或具有火灾危险的娱乐场所内是否设置员工集体宿舍。违规设置员工集体宿舍的，限期日内迁出；逾期不搬迁的，责令停产停业并处罚款；
（七）重要建筑和场所，是否制定了灭火救援预案，并至少一次实战演练。未制定的，限期个月内制定并于年内组织一次演练；已经制定的，进一步修订、完善。
（八）在用火、用电、用油、用气等方面是否存在严重违法违章行为。一经检查发现，依法责令当场改正，并处罚款或拘留。
四、要求
（一）加强协调配合，确保检查顺利开展。各级要高度重视这次检查活动，结合当地实际，制定具体的实施方案，迅速有效地组织开展消防安全大检查。公安、消防、安监、教育、卫生、文体、工商、建设、电力等有关部门要加强协配合，各司其职，形成大检查和整治火灾隐患的合力。公安、消防部门及当地派出所的主负责同志要亲自过问、亲自部署、亲自带队进行检查，分管负责同志要靠上具体督促检查工作的实施，以“铁心肠、铁面孔、铁手段”治理火灾隐患，确保检查发现一处，彻底整改一处。
（二）认真履行消防监督职责，严格执法程序。各级要把这次大检查与当前正在开展的消防安全专项检查结合起来，公安、消防部门要严格依法履行消防监督职能，进一步加大工作力度，继续保持高压的工作态势，规范执法程序，严肃查处消防违法行为，督促彻底根治火灾隐患。检查发现的重大火灾隐患，要及时向当地政府和上一级公安消防部门写出专题报告。要加大复查力度，隐患到期必须进行复查；复查不合格的，必须进行处罚，不得擅自中断执法程序。需作出责令停产停业处罚，对经济和社会生活影响较大的，要报告当地政府依法决定，协调解决。
（三）加大检查责任倒查和内部监督力度，确保检查措施落实到位。要严格落实消防安全监督检查责任机制、火灾事故责任倒查机制，按照“谁检查、谁负责”的原则，明确检查标准和目标要求，分清检查责任。检查不到位、执法程序不完善、督促整改不力的，要严肃通报批评；造成火灾事故的，要实施责任倒查。一经查实有执法不作为，执法行为不规范、不完善，徇私枉法，放纵违法的，要严肃追究有关人员的党纪、政纪以至法律责任。
（四）建立隐患和消防违法行为举报制度，积极接受群众举报和投诉。要按照“专人受理、迅速调查、严肃处理、及时反馈”的原则，建立完善火灾隐患和消防违法行为举报制度，引导群众积极举报火灾隐患和消防违法行为。要很抓群众举报的查处工作。对群众举报的火灾隐患和消防违法行为，要确定专人尽快组织调查。凡是举报安全出口、疏散通道不畅的，要在小时内核查。其他消防违法行为的举报、投诉，要在个工作日内核查。一经查实，要按照有关规定严肃处理，切实做到有人举报、有人查处、有人监督、迅速消除。
消防检查方案篇3
为进一步深化全市学校安全专项整治工作，排查和消除学校火灾隐患，扎实做好防火控火工作，有效防范和坚决遏制校园火灾事故的发生，确保我市教育教学秩序的正常开展，维护广大师生的生命、财产安全。根据省教育厅《xx省教育厅关于印发xx年xx省教育系统夏季消防安全大排查大整治活动方案的通知》（教后勤〔xx〕8号）、xx市消防委员会《关于印发的通知》（并消安〔xx〕002号）要求，结合我市教育系统正在开展的安全生产大检查活动，市教育局决定从4月中旬至7月16日，在全市教育系统开展消防安全大检查大整治活动，并制定本工作方案。
一、指导思想和工作目标
认真贯彻落实xx总书记、xx总理等中央领导同志关于安全生产的一系列重要批示精神和国家、省、市关于近期安全生产的一系列决策部署，深刻吸取近期省内外火灾事故教训，牢固树立以人为本、安全发展的理念。以《中华人民共和国消防法》、《国务院关于加强和改进消防工作的意见》（国发〔xx〕46号）、《、公安部、教育部等8部门全民消防安全宣传教育刚要》等法律、法规为依据，围绕市政府“消防安全工作责任落实、火灾隐患存量大幅下降、火灾形势持续整体平稳”的总目标，坚持“安全第一、预防为主、防消结合”的方针，在全市教育系统深入开展以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”为总要求的消防安全大排查大整治工作。推动全市学校进一步开展消防安全教育，完善各项消防安全制度，落实消防安全责任和保障措施，强化学校的主体责任和教育行政部门的监管责任，增强师生的消防安全意识，全面提升全市学校防火控火和应对突发事件的综合能力，切实消除各类火灾隐患，有力维护我市学校的安全稳定。
二、组织领导
为加强对全市教育系统消防安全大检查大整治工作的领导，成立xx市教育系统消防安全大检查大整治工作领导组，对全市教育系统消防安全大检查大整治工作进行统一协调、统一安排、统一部署。
组 长：xxx 市教育局党委书记、局长
常务副组长：xxx 市教育局副局长
副 组 长：xxx 市教育局党委副书记、副局长
xxx 市教育局纪检书记
xxx 市教育局副局长
xxx 市教育局副局长
xxx 市教育局副局长
xxx 市教育局正县级督学
xxx 市教育局正县级督学
xxx 市教育局正县级督学
xxx 市教育局副县级督学
xxx 市教育局副县级督学
成 员： xxx 市教育局安全管理处处长
xxx 市教育局办公室主任
xxx 市教育局基础教育处处长
xxx 市教育局财务处处长
消防检查方案篇4
各部门、各单位：
xx省人民政府安全生产委员会《关于印发 2017年全省夏季消防检查工作实施方案的通知》（xx安发〔2017〕x号）文件已按学校领导批示发至部门（单位）党政主要负责人，请各部门、各单位在做好学校安全管理委员会《关于开展消防工作“法制维安年”活动的通知》（见校园网5月2日校内公告）中所列10项工作的基础上，重点加强以下工作：
1、落实“六加一”措施。各有关消防重点单位（部位）要“开展一次安全评估、签订一次消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清理一次厨房烟道、集中培训一次全体员工，并在此基础上建立一支志愿消防队，确保一旦发生火灾，能在3分钟内形成第一处置力量到场扑救”。
2、加强危险化学品消防安全综合治理。管理、存储、使用危险化学品的有关单位要深刻吸取天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故教训，落实购买、运输、存储、领用、保管等各个环节的安全措施，强化易燃易爆危险化学品的管理，杜绝责任事故发生。
3、开展电气火灾防范检查。建立健全用电安全管理制度，规范电器产品、电气线路安装敷设。消防重点区域要按规范要求设置电气火灾监控系统，定期进行电气防火技术检测，及时更换、维修、保养存在火灾隐患的电器产品和电气线路。
4、开展消防控制室管理标准化建设。设有消防控制室的楼宇，安全责任部门（单位）要按照要求开展标准化建设，迎接9月底全省统一组织的异地互查专项验收，力争达标合格。
5、积极参与“智慧消防”建设。根据xx省“十三五”消防事业发展规划，我省将加快消防信息化建设步伐，逐步将“智慧消防”纳入“智慧城市”建设内容。按照《xx省火灾高危单位消防安全管理规定》，我校属火灾高危单位，消防系统接入城市消防远程监控系统势在必行，有关部门（单位）应积极准备，提前做好基础工作。
6、强化重大活动期间的消防管理。各部门、各单位要严格执行大型活动审批制度，主办单位要制定和演练灭火与应急疏散预案，安排专人负责活动前和活动期间的防火巡查，避免火灾事故发生；学校微型消防站和志愿消防队要严阵以待，做好火灾应急的物资和技术储备，确保发生火灾后能快速响应，高效处置。
7、规范新建、扩建、改建和装饰装修工程的消防安全管理。学校新建工程竣工后，配备的消防设施须经公安消防机构验收合格，由基建处与管理（使用）部门（单位）进行交接；扩建、改建和装饰装修工程须按国家消防标准要求进行设计、审核、施工和验收，投入使用前须取得消防行政许可或履行备案手续。校内所有建筑的消防审核、验收等相关材料须向保卫处消防科提供复印件备案。
夏季消防形势严峻、任务艰巨。各部门、各单位要高度重视，强化意识，明确责任，忠实履职；要根据各自实际，突出重点，兼顾全面，常抓不懈，不留死角，杜绝火灾责任事故。对不认真履行消防安全职责导致人员伤亡或财物损失、或对学校声誉造成不良影响的部门（单位）和个人，学校将依法依规进行严肃处理。
请各部门、各单位于党的闭幕后2日内将夏季消防检查工作实施方案落实情况形成文字材料，纸质版由部门（单位）安全责任人签字盖章后报保卫处户政科，电子版发至宋老师办公系统邮箱（联系电话xxxxxxxx）。
xx科技大学安全管理委员会
消防检查方案篇5
以党的十五中全会精神为指导，在市委市政府的统一领导下，市消防支队的带领下，以打造“田园城市、幸福”为目标，坚持政府组织领导、部门联合监管、单位自主负责、群众意识提升的工作机制，发动社会各界力量，全面开展火灾隐患排查治理，广泛开展消防宣传培训，努力预防和减少亡人火灾事故，提升科学施救水平，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，确保专项行动期间我镇不发生亡人火灾和有影响的火灾。
二、组织领导
为加强组织领导，推进工作的顺利开展，成立夏季消防安全大检查工作领导小组，全面负责指导、组织、协调工作。
组长：
副组长：
成员：各企事业单位、各村委会分管干部。
领导小组下设办公室，办公室设在镇安监所，任办公室主任。
三、职责分工
镇安监所积极开展大检查和消防安全宣传培训工作；相关职能口要联合行动，开展“实名制”排查，并适时组织督导考评，对工作落实不到位的单位进行督办，跟踪督促重大火灾隐患的整改落实情况。严格按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的总要求，落实本行业、系统的主体监管职责，广泛组织消防宣传培训，联合监管、共同督促重大火灾隐患的整改工作，确保消防安全。
四、工作内容
（一）重点开展宾、旅馆和旅游餐饮等重点行业火灾隐患排查整治。重点检查旅馆饭店、商场市场、公共娱乐、卫生院、学校（含幼儿园）、养老院等人员密集场所，易燃易爆企业等消防安全主体责任落实情况，督促整改消除火灾隐患，突出解决本辖区、本行业重大火灾隐患单位和区域性火灾隐患，减少隐患存量。吸取5.25河南平顶山敬老院火灾的教训，举一反三，立刻在辖区范围内开展敬老院、幼儿园、卫生院等场所的大检查，要联合检查、攻坚排查，确保消防安全。
（二）开展多元化、多层次消防安全宣传培训。广泛开展分级分类培训教育活动，加强对各级领导干部的消防安全管理知识培训，要将消防安全教育培训纳入特种工种职业技能鉴定工作，总体提升人民群众消防安全意识。
（三）强化灭火执勤训练。针对夏季火灾多发的人员密集场所、易燃易爆企业和文物古建筑，制修订灭火救援预案，开展“六熟悉”，对社会单位内部固定消防设施普遍进行一次熟悉演练，督促社会单位落实训练、演练制度。结合夏季消防大检查，广泛开展练兵活动。指导单位专职消防队执勤训练，检查督促专职消防队做好执勤人员编配、车辆装备配备和灭火药剂储备；针对本单位灾害事故特点，开展专项训练和熟悉演练。
五、工作步骤
夏季消防安全大检查工作从2016年5月25日至9月20日分三个阶段开展：
（一）部署阶段（2016年8月1日前）。制定工作方案，成立组织机构，建立工作机制，明确检查标准，召开专门会议，逐级动员部署，迅速开展摸底排查工作。
（二）实施阶段（2016年8月1日至2016年9月15日）。按照确定的目标和任务，细化工作措施，全面动员、全力以赴抓好各项工作落实，认真开展排查整治、宣传培训、督导检查等工作。
（三）总结阶段（2016年9月16日至20日）。对夏季消防安全大检查工作进行认真汇总分析，总结经验做法，研究建立长效机制，确保大检查工作成效。
六、工作要求
（一）严密组织领导。针对夏季用火用电增多、人流物流比较集中，火灾事故多发的特点，要发动各机关、企事业单位，各村委会等基层力量，划片划区开展网格排查。各部门要强化联动机制、加大联合执法力度，对发现的火灾隐患依法采取处罚、查封、关停、拘留等行政执法手段进行查处，督促有关单位制定整改计划，落实整改措施，最大限度的消除火灾隐患。对发现的重大火灾隐患一律提请政府挂牌督办。
（二）落实主体责任。要组织当地重点场所、行业的消防安全责任人、管理人召开一次会议，动员部署夏季消防安全大检查工作，督促落实自查自纠自改的消防安全主体责任。消防口加强对重点、列管单位落实自主管理的情况进行监督检查，对单位不落实自主管理或者落实自主管理差的单位严格执法，确保安全。
消防检查方案篇6
为切实加强夏季消防检查工作，维护我市消防安全形势稳定，根据公安部、广东省、茂名市的有关工作部署要求，结合我市实际，特制定本方案。
一、工作目标
深入贯彻落实等中央领导同志关于加强公共安全的一系列重要批示指示精神，围绕党的、省第十二次党代会等重大活动安保任务，依靠党委政府，推动行业部门，发动社会力量，紧盯人员密集场所、易燃易爆单位，采取全省“规定动作”与地方“自选动作”相结合，强化工作措施，有效减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大火灾，创造良好的消防安全环境。实现确保全市不发生较大以上和有影响火灾事故，确保全市公安消防部队内部不发生重大违法违纪案事件和负面舆情。
二、组织领导
为加强夏季消防检查工作的领导，市政府决定成立xx市2017年夏季消防检查工作领导小组。其组成人员如下：
组 长：程xx（副市长、市公安局局长）
副组长：梁xx（市府办主任科员）
陆xx（市公安局主任科员）
易xx（市消防大队大队长）
成 员：市消防安全委员会成员单位各分管领导
领导小组下设办公室（设在市消防大队），负责日常工作，由易建斌兼任办公室主任。
三、工作内容及措施
（一）强化社会火灾防范
1、强化人员密集场所消防检查。各镇（街道）、各有关部门要督促公共娱乐场所、宾馆饭店、商场市场、养老机构、劳动密集型企业等人员密集场所强化消防安全主体责任，对照落实“六加一”措施要求开展火灾隐患自查自改。组织行业系统，联合有关部门，对人员密集场所进行全面消防安全检查。加强“两人一室一站”（消防安全责任人和管理人、消防控制室、微型消防站）建设和监管，落实“户籍化”管理，提升“四个能力”，提高自防自救水平。督促高层地下建筑、城市轨道交通、大型综合体等火灾高危单位落实严防严控措施，杜绝群死群伤火灾。
2、加强易燃易爆单位消防治理。各镇（街道）、各有关部门要按照上级对危险化学品安全综合治理部署要求，组织对石化企业集中和危化品事故高发区域开展消防安全风险评估。依法对属地易燃易爆危险品生产、储存、经营单位履行消防安全职责、消防设施完好有效等情况实施监督检查。督促指导属地易燃易爆危险品企业按《乡镇消防队标准》建立专（兼）职消防队或工艺处置队，提高专业处置能力。
3、开展文物古建筑消防检查。市文广新局要落实消防安全责任，督促指导文物管理单位依法申报文物古建筑改、扩、建工程的消防设计审核和验收。要督促文物管护责任单位加强日常消防安全管理，增设独立式火灾报警器、简易喷淋系统、电气火灾监控系统，推行物联网消防安全监控管理，落实消防设施和电气线路定期检测制度，严格用火用电管理，建立专职消防队或微型消防站。
4、开展电气火灾防范检查。各镇（街道）、各有关部门要针对电气火灾多发的实际，重点围绕社会单位、居民社区电气防火问题开展专项整治。各镇（街道）要会同市供电局对辖区老旧小区电气线路进行改造，将电气线路改造纳入城中村、棚户区、老旧小区和传统村落改造工作内容，整治乱拉乱接电气线路问题，更换老化损坏的电气线路，鼓励安装电气火灾监控系统。市公安局、市消防大队、市供电局、市住建局、市工商局、市质监局、市安监局、市人社局、市市场物业管理中心等部门要联合开展电气安全联合检查及电工持证上岗检查，查处违章违规行为，广泛普及电气火灾防范知识。
5、因地制宜开展专项治理。按照上级要求，在全市集中开展“三小”场所、出租屋、电动自行车消防安全专项治理“回头看”、消防安全重点单位专项治理“回头看”和建筑消防设施专项治理行动。各镇（街道）、各有关部门要结合当前开展的城市消防安全风险评估，梳理本地区的突出隐患问题，夏季期间，全市将部署开展工业园区进驻企业和本地支柱企业专项治理行动。
6、全力整治重大火灾隐患。通过全力整治，挂牌一批、消除一批重大火灾隐患，已确定或挂牌督办的重大火灾隐患单位，夏季期间，落实严防死守措施，不发生亡人和有影响的火灾事故，确保社会面火灾形势稳定。市政府在夏季期间至少各挂牌督办1家重大火灾隐患单位。推进茂名市政府挂牌督办第九批火灾隐患重点地区（朱砂镇）整治工作，确保如期顺利摘牌销案。
7、强化消防安全重点单位监管。严格落实省公安厅《广东省消防安全重点单位消防监督管理工作细则》，市消防部门要依法确定消防安全重点单位，开展监督检查和非执法性质业务指导，夏季消防检查期间要组织对全部重点单位开展1次消防监督检查，严格落实三色预警动态监管。消防部门和有关部门推动消防安全重点单位落实“六加一”措施和消防安全评估、建筑消防设施定期维护保养制度，提升“四个能力”，100%落实“户籍化”管理。
8、落实消防安全责任制。结合当地实际，各镇（街道）要健全消防安全责任制管理规定。市教育局要督促每所学校落实1名副校长主管消防安全工作，做到有教育部门任命、有签订责任状、有消防部门培训。市民政、教育、卫计、文广新部门要分别建设1家行业单位消防安全标准化管理示范单位。
（二）夯实消防基础工作。
1、推进消防安全社区创建。按照民政部等十六部委印发《城乡社区服务体系建设规划（2017-2020年）》和公安部消防局《关于创建消防安全社区活动的指导意见》的要求，各镇（街道）要制定“创建消防安全社区”活动方案，将其纳入“城乡社区公共服务建设任务”和“智慧社区建设”，全面推动社区消防管理组织制度健全，消防通道安全畅通，电气及危险品管理规范，消防设施器材完整好用，消防宣传实效管用，微型消防站有战斗力。推广安装独立式火灾报警器、简易喷淋，组织社区居民开展逃生自救演练，减少小火亡人。严禁电动自行车在居民楼道、楼梯间停放、充电，推广设置集中停放点和充电桩。开展消防安全社区创建达标活动，党的召开前全市60%的社区要达标。
2、大力推进公共消防基础工作。要在6月底前完成城市消防安全风险评估。市本级和镇隆镇要完成消防专项规划编制工作，其它建制镇完成消防规划（消防专篇）制修订。80%的乡镇、街道消防安全网格实现规范化管理。市本级要按计划推进消防队站建设，各镇（街道）要依照《乡镇消防队标准》落实本级专职消防队建设任务。深入推进“市政消火栓维护保养改造年”，全面普查属地市政消火栓建设情况和完好率，确保按标准建设和完好率达到100%。6月底前，市政府制定出台消防水源或市政消火栓建设维护管理规定，完成对所有市政消火栓“穿衣戴帽”、安装荧光标识，并针对设置在机械易撞地点的市政消火栓安装防撞设施，市政消火栓设置符合国家规范标准要求。
3、做实做强微型消防站。按省消安委《关于积极促进微型消防站建设发展的指导意见》（粤消安〔2017〕4号）和《关于印发《广东省消防安全重点单位微型消防站建设标准（试行）》、《广东省社区（村）微型消防站建设标准（试行）》的通知》（粤消安〔2017〕2号）要求，各镇（街道）、行业主管部门要出台政策性文件，优化行业单位微型消防站的保障和激励措施，确保所有重点单位和80%的街道社区按标准建立微型消防站。推动商业区、旅游区、开发区等重点单位集中区域依托网格化、微型消防站建立消防安全联防协作组织。
4、规范运作网格化管理。根据消防安全“网格化”管理标准，各镇（街道）结合辖区实际，推动制定更加严格细致的工作管理标准。市综治部门要将消防安全“网格化”管理纳入当地综治管理平台，利用数字化、信息化手段，充分借助现有基层工作平台或移动终端，推广安装网格消防管理手机APP应用软件，加强网格消防信息采集、情况反馈、问题督办，80%的镇街实现消防安全“网格化”管理实体、规范运作。
5、强化消防安全技防物防措施。夏季期间要确保70%以上的火灾高危单位接入系统。
（三）提升灭火救援能力
1、深化执勤岗位练兵。按照营区、基地、辖区5:2:3的时间比例，划分训练阶段，安排科目内容，做到“基础体能技能营区训、岗位专业技术基地练、辖区熟悉演练实地考”。市消防大队要分别针对高层建筑、石油化工、城市综合体开展不少于1次的“全要素、全过程”实战演练。
2、推进联勤联训工作。将专职消防队、微型消防站纳入调度指挥和执勤岗位练兵体系，指导开展灭火救援能力考核评价和比武竞赛活动。消防大队要组织全市50%以上的专职消防队队长进行集中培训，与专职消防队灭火救援联合演练不少于1次，中队组织辖区微型消防站队员普训1次，达到“三知四会一联通、处置要在3分钟”能力要求。
3、建强专业攻坚力量。市消防大队要依托上级消防部门指导，探索规范专业队的执勤条件和出动模式，编写专业技能训练规程，完善各专业队训练科目、训练程序。细化特勤队伍训练内容，明确执勤训练对象和责任范围，提升专业化、科学化救援水平。加强“一高一低一大一化工”特殊火灾技战术研究，制定出台疑难灾害事故处置规程，研究制定处置对策和战术方法。
4、规范执勤战备秩序。严格执勤战备等级要求，落实值班备勤和全勤指挥制度。强化作战训练安全管控，严格火场秩序，避免官兵伤亡事故发生。组织开展数字化预案编制工作，推广数字化预案应用软件。抗洪抢险期间，严格落实“五个绝不允许”纪律要求和操作规程，确保圆满完成抗洪抢险各项任务。
（四）深化消防宣传培训
1、加强宣传阵地建设。要建成有人员、有装备、有经费，能发挥宣传教育功能的宣教中心，市政府要督促指导朱砂镇全力推进消防科普教育基地建设，东镇街道办要完成消防主题公园建设；市本级主流媒体要主动介入，推出夏季消防工作专栏不少于3个（电视栏目不少于1个）；推动户外（车载）视频、楼宇电视、社区橱窗及车站、景区和出租车LED屏等负责单位相互合作，不间断的播发消防安全提示和公益广告；依托消防科普教育基地，每周接待有组织的群众性参观、体验活动不少于1次；消防宣传车巡回宣传每周不少于2个半天，消防监督员每周开展宣传教育培训活动不少于半天。
2、加强媒体消防宣传。要针对夏季火灾特点，宣传部门和市文广新局要组织电视台、广播电台滚动刊播消防安全提示字幕不少于50条次/天，播出消防公益广告不少于100条（次）；市消防大队官方微信每天更新信息；9月20日前，积极引导目标人群关注省级“移动互联网消防信息服务平台”和“广东消防”微信公众号。市消防大队每月向目标人群发送消防安全提示短信不少于1条。
3、加强社会消防培训。夏季期间，各级党政机关、行业部门、国有企业、镇（街道）、社区负责人和重点单位消防安全责任人、管理人以及公安派出所消防专（兼）民警要普遍接受一次消防培训；鼓励采取政府购买公共服务等方式改进消防宣传培训工作；要推进消防行业特有工种职业培训鉴定工作，扩大建构筑物消防员职业技能鉴定规模；消防控制室值班操作人员持证上岗率达到100%。
4、加强社会化消防宣传。要因地制宜，深入推进“消防宣传教育示范社区”建设、“社区消防宣传大使”评选命名活动，60%以上的社区聘有“消防宣传大使”；60%以上的中小学校消防安全知识教材、师资、课时“三落实”；市教育局要部署开展“暑期消防安全宣传教育行动”，所有高中新生在军训期间普遍开展以“上一节消防课、进行一次疏散演练、参观一次消防队站或消防科普基地、完成一次暑期家庭消防作业”为内容的“四个一”活动；组织各学校办好“夏季消防夏令营”，实现对在校学生普训一遍；积极引导参与第二届全国儿童消防绘画作文和中小学生消防知识网络大赛，确保上报作品的数量和质量。
四、工作措施
（一）实施消防约谈。夏季期间，市政府将重点约谈工作不力、火灾多发的镇（街道）政府和行业部门，以及久拖不改的重大火灾隐患单位。行业主管部门要重点约谈措施不落实、问题突出的下级部门和所属单位主要负责人和消防安全责任人。市公安及消防部门重点约谈大型连锁企业、国有企业、重点单位、重大火灾隐患单位、不放心单位消防安全责任人、管理人，督促其向社会作出消防安全承诺。
（二）公开检查情况。落实“双随机一公开”制度，根据火灾防控特点，分区域、分行业、分重点每月制定监督抽查计划，提前将抽查的单位、时间、内容、要求向社会公开，提醒单位自查自改。检查结果，每月向社会公开，推动单位整改隐患，接受社会监督。定期将检查发现的行业系统单位存在的火灾隐患及整改情况抄告主管部门。
（三）严格监督执法。严格落实“每日一查”制度，每月监督执法各项指数同比、环比均不得下降。要规范执法记录仪使用，坚持顶格执法，充分运用罚款、三停、拘留、查封等法律手段，严肃查处火灾隐患和消防安全违法行为。
（四）强化“两案”办理。对符合失火罪、消防责任事故罪“两罪”立案条件的，依法立案查处，倒逼责任落实。
（五）建立健全防消结合工作机制。市消防大队每季度开展一次防消联合演练；严格落实建设工程综合验收制度，涉及高层公共建筑、城市综合体等建筑工程消防验收，辖区大中队必须参与；辖区大中队在开展“三查、六熟悉”同时，发现社会单位存在消防安全隐患的，应通报防火监督部门依法处理；社会单位要配合消防部门做好灭火救援准备工作；建立健全消防监督干警火警等级出动制度，发生火灾时遂行出动。
（六）组织媒体曝光。定期在主流媒体曝光重大火灾隐患和区域性火灾隐患，以舆论力量倒逼隐患整改。对严重消防安全违法行为和火灾事故责任追究处理情况，及时通过媒体向社会公布。
（七）建设社会消防信用体系。各镇（街道）要紧密结合城市社会信用体系建设，全面开展社会消防信用体系建设。各行业主管部门要整合信息资源，建立健全信息共享和联合奖惩机制，将消防行政处罚、行政强制性措施与行政许可信息纳入政府信息公开范围，探索出台消防消息公开、信用惩戒、信用修复、信用结果应用等工作机制，将消防安全违法行为与企业、个人信用捆绑，分层次、分档次对失信企业或个人实施惩戒，倒逼社会单位与公民落实消防安全主体责任。
五、工作步骤
夏季消防检查分三个阶段开展：
（一）部署发动阶段（4月下旬）。各镇（街道）召开会议、印发方案进行动员部署，利用新闻媒体广泛发动，营造社会舆论声势
（二）全面实施阶段（4月下旬至党的闭幕）。按照本方案，精心组织，认真实施，定期督导检查和分析通报，及时解决发现的问题，落实各项工作任务。
1、4月下旬至5月中旬，全面启动夏季消防检查各项工作，严格落实防控措施，确保我市夏季消防安全形势稳定。
2、5月下旬至9月上旬，加大工作力度，深入推进夏季消防检查工作任务落实，确保我市夏季消防安全形势持续稳定。
3、9月中旬至党的闭幕，进一步强化社会面火灾防控措施，严管严控重点区域、重点场所，确保党的期间消防安全形势稳定。
（三）总结考评阶段（党的闭幕后5日内）。组织检查考评，总结经验做法，固化工作成效，完善火灾防控工作长效机制。
六、工作要求
（一）加强组织领导。由市消安委负责统筹、组织夏季消防检查工作，各镇（街道）、各部门要充分认识开展夏季消防检查的重要意义，将其作为加强消防现实斗争、夯实火灾防控基础的重要举措，既要通过夏季消防检查稳定火灾形势，又要带动基层基础工作、促进源头治理。各镇（街道）、各部门要参照市的做法，成立相应的组织机构，明确职责任务，加强调度指挥，按照市的部署和要求推进各项工作相应组织任务。
（二）落实工作责任。各镇（街道）、有关部门主要领导和分管领导要确实履行消防安全第一责任人和直接责任人职责，逐项分解夏季消防检查工作任务，排出时间表，明确责任人，严密责任链条，织密责任网络，稳步推进任务落实。
（三）强化奖惩问责。夏季消防检查期间，市消安委将分批次组织开展督导检查，明查暗访基层工作部署及任务落实情况。对组织有力、成效明显的，提出表扬；对工作不落实、进展缓慢的，通报批评，并约谈相关领导；对发生较大以上亡人火灾事故的，按照“四不放过”原则，依法依纪严肃追究单位负责人、实际控制人、上级单位主要负责人和当地政府及有关部门负责人的责任。
各镇（街道）、各部门制定的夏季消防检查工作方案、“自选动作”方案及动员部署情况，于4月30日前报市消防安全委员会办公室，从5月份开始，每月20日前上报前阶段工作开展情况；党的闭幕后3日内上报工作总结。
消防检查方案篇7
本次大检查以居民住宅区、单位办公区、人员密集区、公众聚集场所、大中专院校单位宿舍区和企业生产作业区、职工住宅区、农村柴草垛、居民楼道及危房棚户区为重点，开展全面彻底的消防安全大检查。
二、责任分工
1、*公安分局负责对全区各大宾馆、饭店、超市、市场、网吧、歌舞厅等公众聚集场所的消防安全检查和治理工作，并重点做好市公安局下发的112家区级消防隐患单位的消防隐患整改工作。
2、各街道办事处、乡（镇）政府及辖区公安派出所负责对本地区居民楼道、消防通道、职工住宅区消防安全隐患的排查和治理工作，以“三建六清”为内容，以消防安全疏散条件为重点，清理棚户区、自行车棚等重点部位的易燃物品，彻底打通非法挤占的防火通道，坚决清除村屯内存放的柴草垛，防止火烧联营事故的发生。
3、*、太平电业局负责全区各类电业设备的安全检查工作，重点加大对居民棚户区电线老化问题的检查和治理工作。
4、区土地规划局、区行政执法局负责清除阻碍消防通道的私建、乱建棚厦，确保居民住宅区消防通道畅通。
5、区工商局、区发展改革局负责清理各类市场、商场违法经营化学危险品，坚决取缔无照经营、越权经营现象，杜绝发生火灾事故。
6、区城建局、*及太平房管处负责对全区危房进行排查和治理工作。
7、区中小企业局负责本系统单位的安全检查，重点加大对危险化学品和危房的检查和治理工作。
8、区教育局负责对全区中小学校及幼儿园特别是实行住宿管理的中小学校的消防安全工作进行检查和治理。
9、*第一、第二供气管理处负责全区供气安全，重点加强对居民区供气管道的安全检查和巡护工作，杜绝发生燃气泄露、爆炸事故。
10、区质量技术监督局负责对压力容器、电梯及娱乐场所大型设备进行安全检查。
11、其他部门要组织开展本行业、本系统内的消防安全大检查工作，发现隐患及时整改，确保安全。
12、*、太平交警大队加强对本辖区内的交通秩序安全管理，特别是要对哈同公路、东直路、大新街、景阳街等重要路段加强管制，防止发生重大交通事故。
三、检查时间及步骤
第一阶段：20*年10月12日——20*年10月31日，为隐患排查阶段；
第二阶段：20*年11月1日——20*年12月15日，为隐患整改阶段；
第三阶段：20*年12月16日——20*年12月25日，为工作验收总结阶段。
四、组织机构
为加强这次消防安全专项大检查工作的领导，成立*区消防安全专项大检查工作领导小组。
组长：*（区委副书记、区长）
副组长：*（区委副书记）
*（副区长）
成员：由安全办、*公安分局、区城建局、区质量技术监督局、*区土地规划局、区行政执法局、区教育局、区卫生局、*工商分局、区经贸局、区发展改革局、*第一与第二燃气管理处，*房管处、太平房管处、*供电局、太平供电局、各乡（镇）街道办事处主要领导担任。
领导小组下设办公室，办公室设在区安全办，主任由安全办主任*担任。联系电话*（传真）
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各单位、各部门要充分认识本次消防安全专项大检查工作的重要性、必要性，正确处理消防安全与经济发展、社会稳定的关系，把本次消防安全专项检查作为迫切解决的突出问题纳入重要议事日程，采取一切必要的措施，保障检查、治理措施落到实处。要突出抓好基层消防安全工作，落实派出所的消防监督职责，结合日常工作，发挥街(镇)、社区(村委会)基层组织作用，加强辖区内居民住宅房屋和“六小企业”的消防监督检查工作，将消防安全工作落实到基层单位和千家万户，防止火灾事故发生。
（二）突出重点，严查隐患，坚决整改。各单位和各部门要突出抓好重点单位、重点场所、重点部位的消防安全检查工作，加强监督检查，落实防范措施。要突出抓好火灾隐患的督促整改工作。对检查发现的火灾隐患，发现一处、整改一处；对一时难以整改又不能保障安全的生产经营单位要依法责令其停产停业；对严重危及公共安全、可能造成群死群伤的重大火灾隐患，提请政府牵头，组织研究整改措施，确保安全。
（三）部门联动，形成合力。公安、建设、城管、工商、安全行政监督管理等部门要在这次消防安全专项大检查中针对重点区域和重点场所存在的问题，按照各自的职责和权限，依法作出处理。有关部门要在这次专项治理的基础上，加强本行业、本系统的消防安全管理，督促单位依法履行消防安全职责，确保消防安全。
（四）坚持严格依法办事，严惩违法违纪行为。这次消防安全专项大检查必须严格执行有关法律法规和政策，做到有法必依、执法必严、违法必究。对于干扰、阻挠消防安全专项检查和拒不整改火灾隐患的单位和个人，要依法从严处理；对于在大检查工作中领导不力、执法不严、失职渎职、的领导干部和工作人员，纪检监察机关要及时调查，严肃处理，决不能姑息迁就。
消防检查方案篇8
论文摘要 目前消防行政审批、备案事项过多，涉及建设工程、公众聚焦场所、消防中介机构，虽有法律法规依据，但存在诸多弊病，影响行政效率，且容易滋生腐败。由于消防中介机构审批权限在省级公安消防总队，与大多数社会单位联系不大，本文主要针对市级支队、县级大队的消防审批事项进行了分析，提出了合理化改进建议。
论文关键词 消防 行政审批 监督
2013年新一届中央政府组建以来，李克强总理多次主持国务院常务会议，研究行政审批制度改革，取消和下放了一大批行政审批事项，以提高政府办事效率。公安消防部门作为行政执法机关，法律法规赋予其一定的行政审批权。目前，消防审批事项涉及范围过大、过滥，不仅影响到政府行政效能，给群众带来了不便，也容易滋生腐败，亟需进行改革和调整。
一、现行消防行政审批种类和依据
《中华人民共和国消防法》（以下称《消防法》）第十条、十一条规定，国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程，建设单位应当将消防设计文件报送公安机关消防机构审核合格后方可施工，工程竣工经消防验收合格后方可投入使用；其它建设工程，建设单位应当自依法取得施工许可或工程竣工合格之日起七个工作日内，向公安机关消防机构申报消防设计备案或竣工验收消防备案。《消防法》第十五条规定，公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查。公安部129号令《社会消防技术服务管理规定》第四条规定，国家对消防技术服务机构实行资质许可制度。《山东省消防条例》第三十八条规定，从事消防设施检测和维修保养、电气防火技术检测、消防技术咨询、消防安全评估等消防技术服务的机构，应当取得省人民政府公安机关消防机构颁发的资质证书，依法开展消防技术服务，对提供的服务质量负责；省外注册的消防技术服务机构在本省从事消防技术服务的，应当报省人民政府公安机关消防机构备案。
依照现行消防法规，山东省行政区域内的消防审批或备案事项目前主有以下六种：（1）建设工程消防设计审核；（2）建设工程消防验收；（3）建设工程消防设计备案；（4）建设工程竣工验收消防备案；（5）公众聚焦场所开业前检查；（6）消防技术服务机构资质审批。
二、未经消防审批的行政处罚
《消防法》第五十八条规定，未经审批或经备案抽查不合格不停止施工或使用的，对单位处“三停”并处三万元以上三十万元以下罚款，未进行备案责令限期改正并处五千元以下罚款。《山东省消防条例》第七十一条规定，未取得消防技术服务资质证书从事相关消防技术服务活动的，责令停止违法行为，处五万元以上十万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上五万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；省外注册的消防技术服务机构在本省开展消防技术服务活动未依法备案的，责令限期改正，处一万元以上五万元以下罚款。
三、消防审批存在的问题
（一）审批或变相审批事项过多
《消防法》规定，建筑工程的具体审批范围由公安部规定。公安部119号令《建设工程消防监督管理规定》（以下称《规定》）第十三条、十四条规定了建筑工程消防设计审核、验收的具体范围，实践中比较合理。但是，依据《规定》第二十九条，建设工程消防设计与竣工验收消防备案的抽查比例由省级公安机关消防机构结合辖区内施工图审查机构的审查质量、消防设计和施工质量情况确定并向社会公告，对设有人员密集场所的建设工程的抽查比例不应低于百分之五十；公安机关消防机构及其工作人员应当依照本规定对建设工程消防设计和竣工验收实施备案抽查，不得擅自确定检查对象。公安部本意是减少审批，备案抽查比例除人员密集场所外可小于甚至远小于百分之五十。而事实上，省级公安机关消防机构（以下称消防总队），往往无节制地加大抽查比例，部分消防总队随意修改消防监督执法系统软件，对所有建设工程均设定为百分之百抽查，相当于变相扩大了行政审批范围。
公众聚集场所在开业前均需办理消防安全检查合格证，依据《消防法》第七十三条，公众聚集场所，是指宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等。该定义不够规范和严谨，没有数值上的限定，譬如多大规模以上的饭店看作是公众聚焦场所，目前没有权威解释。公安部消防局网站、山东省消防总队网站法制咨询栏目答复咨询时表示，有些宾馆、饭店、商场、公共娱乐场所等面积较小、人数较少，不具有公众聚焦的性质，不认为是公众聚焦场所，但没有给出具体数值上的规定。山东省公安厅为贯彻执行原公安部73号令《消防监督检查规定》，曾下发了鲁公通【2005】39号文《山东省<消防监督检查规定>实施办法》，该《办法》第十八条规定了需要办理开业前检查的公众聚焦场所的规模，如建筑面积1000平方米以上且经营可燃物品的商场、商店、市场，额定就餐人数200人以上的饭店、酒店等餐饮场所，等等。该《办法》目前并没有明文废止，但是否继续执行总队没有说明，造成各地执行没有统一标准，跟着感觉走，跟着领导的意思或领导的讲话走，不科学、不严肃。目前，中央政府正在进行行政审批制度改革，简政放权，公安部或部消防局应当根据火灾危险性大小合理确定必须办理开业前检查的公众聚焦场所的规模，如经营瓷砖、铁器等不燃、难燃物品的商店，无论规模大小均不须办理，建筑面积300平方米以下、类似商业服务网点的小旅馆、饭店、商店、娱乐场所可不认为是公众聚焦场所，不需办理消防审批。
（二）容易滋生腐败
审批是滋生腐败的重要由因，近年来消防部队暴露出来的腐败案例大都与消防行政审批有关。受社会不良风气影响，个别消防执法人员宗旨观念、法纪观念淡忘，在办理审批、备案时搞权钱交易，索贿受贿、贪赃枉法，败坏了党和政府形象。部分消防总队最大化地调高建设工程消防备案抽查比例，也有经济利益的考虑，因为在备案过程中，单位必须提供相应技术报告，这些报告多以与消防机构有密切联系的消防协会或消防技术服务机构名义出具、收取费用。一些地方的消防部门擅自增加审批前置条件，如违法要求单位提供电气技术检测报告。目前，与消防审批或日常消防监管有关联的收费主要涉及以下六方面：（1）消防产品封样检测；（2）室内装修材料、外墙保温材料封样检测；（3）自动消防设施检测；（4）电气技术检测；（5）消防安全评估；（6）火灾自动报警系统远程联网。
（三）不利于单位消防安全主体责任的落实
目前消防审批事项过多，消防机构大包大揽，客观上导致建筑设计部门、工程监理部门责任心降低，认为消防安全有消防机构把关，与自己关系不大，从而造成设计不严谨，监理不认真，留下先天性火灾隐患。
（四）超出消防警力和能力，容易导致责任追究
公安消防部门不仅要承担消防审批、备案，还要承担大量的监督检查、行政处罚和行政强制、火灾调查、消防宣传，频繁参加各种会议，而消防监督警力却很少，如笔者辖区市改区以前属全国百强县，消防监督人员包括军政主官在内也仅有六人。消防审批、备案事项过多，导致消防监督检查的时间减少，一些单位长年没有时间去检查或没有时间仔细全面检查，一旦发生较大以上亡人火灾，容易因监管不力受到责任追究，造成“有限消防、无限责任”，基层消防监督人员压力很大。
四、解决方法
（一）简政放权，减少审批事项
按照国家行政审批制度改革和“小政府、大服务”的精神，大力推行简政放权，将消防审批、备案事项进行裁减、压缩，保留少数工程如达到火灾高危单位标准的建设工程的消防审批，取消其它建设工程消防审批和备案，这些工程的消防审查由建设行政主管部门负责，对开业前须经消防安全检查合格的单位规模，限定在一个较小的范围内，如只有依照规范须设置自动消防系统的公众聚焦场所。置换出来的警力更多地用于对重点单位的日常监督检查和对消防违法违章行为的查处上。
（二）减少审批环节
目前建设工程审批、备案除直辖市外均由支队、大队两级承办，对一些位于县、乡区域的建设工程，建设单位到地市办理会带来不少麻烦，而且部分工程技术含量较低，大队完全有能力承办审核、验收，可考虑支队只办理极少数特别重要的工程或大队业务能力难以胜任的工程的审批。同时，明确内部审批只有窗口受理、主责承办、技术复核、军事主官审批四个环节，对于复杂疑难的建设工程，可加上专家评审环节，法制审核、政治主官审查应退出消防审批业务，简化流程，避免出现同一工程需经军政主官两人同时批准的不正常现象，提高办事效率。
（三）缩短审批时间
公安部令119号规定，建设工程审核、验收和备案，期限均为20个工作日，建议改为10个工作日，如继续保留备案事项，则备案期限应进一步缩减为5个工作日，并且明令在窗口受理的同时出具受理凭证，坚决制止目前各地普遍实际实行的延后出具受理凭证以变相延长审批时限的作法，提高审批效率。
（四）加强部门协作，强化事后监督
由于减少审批后大量工程不经消防机构把关，可能会形成一些隐患。为避免出现这种情况，首先要加强与建设行政主管部门的沟通和配合，强化对设计院、图纸审查机构、工程监理单位的消防业务培训，强化事后监督检查，发现违反技术规范且构成重大隐患的工程，实行责任倒查。凡发生火灾事故，且存在消防违法行为或存在严重违反技术规范情形的，均予以严厉处罚，以此督促相关单位真正落实消防安全主体责任。
五、结论