企业制度建设的目的范文

企业制度建设的目的篇1

[关键词] 企业；项目建设；财务管理

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 13. 018

[中图分类号] F275 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2016）13- 0036- 02

0 引 言

财务管理在企业管理过程中占据核心地位，同样，企业项目建设期间的财务管理在项目建设期间也占据核心地位。项目建设期间的财务管理水平高低，将会直接影响到项目建设的经济效益，进而影响到一个企业的生存和发展。因此，在社会发展过程中，必须正确认识企业项目建设期间财务管理的重要性，不断加强项目建设过程中的财务控制，从而实现项目建设的利益最大化。

1 企业项目建设期间财务管理存在的主要问题

在企业项目建设过程中，有效合理的财务管理控制能够促进企业投资的科学性和合理性，能够优化企业项目建设的成本，能够更加合理地安排、调度资金的动向，进而提升企业在项目建设期间以及企业发展运营过程中的经济效益，从而促进企业的可持续发展。提升企业项目建设期间的财务管理能力，需要相关领导者及时认识到在企业项目建设过程中存在的问题。

（1）企业项目建设期间财务责任不明确。纵观中国企业的规模，会发现很多企业内部的部门比较多，人力资源比较复杂，这些原因都造成了企业项目建设期间财务管理的混乱。企业项目建设的过程分为多个步骤，由于人员复杂，人与人之间不能实现更好的分工，这导致在企业项目建设过程中缺乏第一责任人，从而不能有效地控制企业项目建设的成本，对企业最终的经济效益造成不可弥补的影响。

（2）企业项目建设缺乏完善的内部制度。对于中国目前的企业项目而言，由于项目建设发展得极其迅猛，以致于缺乏相应的配套基本设施。尤其是企业项目建设期间的财务管理，更是因为缺乏专门的财务管理制度以及专门的财务管理技术人员，从而使项目建设期间缺乏完善的内部制度，造成了企业项目建设期间资金管理的不稳定性。再者，由于企业项目建设缺乏完善的内部制度，导致在项目建设过程中的财务管理工作不够扎实，不能切实落实领导交派的各项任务，容易出现内部人员利用职务之便和制度漏洞，私自牟取暴利，导致企业项目的财产和效益受到更大的损失。

（3）企业项目建设期间资金周转困难。企业项目建设期间的项目资金一般来源于企业自筹和贷款，由于企业现金流紧张或银行贷款放款缓慢等情况，导致工程款的支付很大程度上滞后于工程或项目建设的进度，也滞后于所签合同约定好的付款时间。这会在企业项目建设过程中影响工程的进程，使得项目建设期延长不能按时投产，从而大大地影响了企业的生产效益。

2 增强企业项目建设期间财务管理的措施

在企业项目建设的过程中，加强企业项目的财务管理具有极其深远的意义。本文分析了企业项目建设期间财务管理现状之后，在此基础上从明确职责、健全制度、监督审计等几个方面提出了可行性建议，旨在能够增强企业在项目建设期间的财务管理能力，助力于企业经济效益的有效提升。

（1）建立责任明确的内部财务管理制度。要想建立责任明确的内部财务管理制度，企业领导人需从以下三个方面考虑：首先，要在企业项目建设的过程中，建立一个具有专业性的财务管理部门或机构，以及完善的财务管理机制；其次，财务管理部门要将责任分配到个人，明确每一个人的职责，做到在企业项目建设期间能够专人专项，防止因人员混杂产生制度漏洞；最后，建立合理的科学的具有规划性的财务管理流程，专人负责企业项目建设期间的内部资金审批，防止资金的不定向流动导致资金困难，使企业项目在制度的保障之下能够更好更快地进行。

（2）建立健全企业项目建设预算管理制度。在企业项目的建设过程中，企业的资金流向和来源具有众多的不确定性，因此，建立健全的企业项目建设预算管理制度必不可少。预算管理制度不仅能够保证资金的来源，更能够使资金在建设过程中得到有效的使用，从而提高资金的使用效率。

（3）建立完善的企业项目的审计监督制度。确保企业项目建设过程中所有资金审批都能够按正常流程专业、全面、有序地进行。

3 结 语

企业制度建设的目的篇2

财务管理制度是工程施工企业财务管理的关键，唯有在制度的约束与管制下，才能真正的做好财务管理工作。因此，工程施工企业应该加强企业财务管理制度建设，保证企业财务管理制度科学合理。在对企业财务管理制度进行建设时，企业应该注重财务管理制度应该涉及到企业管理的方方面面，对企业各个方面都要加强财务管理工作。建立了完善的财务管理制度之后，加强对财务管理制度的执行力也很重要。执行力才是财务管理制度的根本，为此，工程施工企业应该建立一支高素质、高能力的财务管理制度执行队伍，保证财务管理制度的有效执行。

实施会计委派制，强化企业的财务监督

传统的工程项目企业会计制度很容易出现会计信息失真问题，实施会计委派制，是加强工程项目企业财务管理的有效手段。通过会计委派制，可以对实施的工程项目进行委派责任人，让责任人在实际的工程项目建设中发挥制约监督作用，这样可以减少由于中转环节过多或者中介手续复杂而出现会计核算不准确的现象。程项目企业工资发放可以先由财务人员发放到公司上，然后再由公司统一发放到员工手中，在发放过程中，工程项目企业还要对工程项目工资发放进行有效监督，强化企业的财务监督意识。

强化资金集中管理，有效控制现金流

项目企业工程项目财务管理从实质上来讲是对资金的管理，资金才是工程项目财务管理的核心与关键。很多的施工企业工程项目由于过于分散，导致出现企业资金使用不均匀。为此，工程施工企业应该强化资金集中管理。为了强化资金集中管理，工程施工企业可以从以下几个方面来讲：第一，要有制度上的保障。强化资金集中管理要建立一整套资金集中管理制度，这是资金集中管理的制度因素；第二，实施网上银行。通过实施网上银行来强化资金集中管理，可以更好的对闲置资金进行集中控制与管理，可以有效的控制现金流。

加强会计职业道德建设，提高施工企业财务人员的素质

会计财务管理人员才是企业进行工程项目财务管理的重要因素，毕竟整个工程项目财务管理工作是由会计财务管理人员来进行的。为此，工程施工企业应该加强会计职业道德建设，提高会计财务管理人员思想道德素质，增强会计财务管理人员职业修养。同时，还应该对会计财务管理人员进行财务管理知识培训，提高财务管理人员进行财务管理知识水平与能力，保证财务管理人员进行财务管理的科学性与有效性。除此之外，施工企业还应该加强财务管理基础工作，建立持续监督机制。施工企业要加强财务管理基础工作，对工程项目的财务管理应采用完全集权的管理体制，要统一人员委派、统一结算、统一采购、统一劳务分包、统一资金管理、统一开支标准和范围等，对工程项目实行授权管理。

总结

李健智在《财务会计中心论》一文指出“企业管理以财务管理为中心，财务管理以资金管理为中心、市场营销以成本管理为中心，构成了企业以财务会计为中心的管理新模式”、“资金是企业的血液”，加强施工企业的财务管理，树立企业管理以财务管理为中心的经营理念，是施工企业迈向新世纪的必由之路。我国施工企业在工程项目建设财务管理方面积累了丰富的经验，但是在实际的工程项目建设财务管理过程中，很多问题的存在严重阻碍了施工企业盈利以及工程项目建设质量提高。为此，工程项目建设施工企业应该深入研究工程项目建设财务管理存在的问题，创新工程项目建设财务管理策略，为我国建设施工企业在工程项目建设财务管理方面的进一步发展提供借鉴与参考。

企业制度建设的目的篇3

前言

随着我国财务会计制度改革的不断深入，基建财务管理逐渐完善。企业作为投资主体，其在基本建设投资中的财务管理自主权得到落实，一些条件成熟的工业企业实现了基本建设财务会计与企业财务会计接轨，但在积极稳妥推进基建财务与企业财务接轨的过程中，基建业务财务管理面临一些急需解决的问题，加强工业企业有关基建业务的财务管理愈发显示其重要性。本文结合工作实际，就加强企业基建业务财务管理谈几点建议。

1 目前企业基建业务财务管理存在的问题

目前工业企业基建业务主要指基本建设工程（包括新建、改建和扩建）、更新改造工程（包括技术改造、固定资产改良、装饰、装修等工程）及企业进行的大修理工程。各项基建业务在适用的会计核算制度及财务管理等方面均不同程度存在一些问题：

1 1 会计制度在实施中的问题

1 1 1 对于独立核算的国有建设项目，1996年1月1日起执行的《国有建设单位会计制度》规定，凡是符合规定条件，并报经主管财政机关审核批准，建设单位财务会计与生产企业财务会计已经合并的，不再执行本制度，应执行相应的企业会计制度。分行业会计制度对基建业务核算一般只设置“在建工程”一个科目，该科目“编制说明”只定义“本科目应按工程项目和外购工程物资设置明细帐”，对其中核算内容繁杂的“待摊投资”怎样设置明细科目和确定分摊方法以及对混合在一起的土建工程成本在明细项目中如何分配等方面均未提及。

近年来，由于投资项目审批程序和审批权限诸方面原因，许多工业企业的改扩建投资项目按技术改造项目报批。按《办法》规定，企业进行更新改造工程（包括技术改造、固定资产改良、装修等）发生的实际支出，通过“在建工程”项下“更改工程支出”二级科目核算，该科目按单项工程和单位工程设置明细帐，进行明细核算。但实际上其中有些项目完全是新建厂房和公用设施，购进全套新设备，并发生应计入工程支出待摊支出，属于基本建设业务范畴。依上述要求，项目核算仅通过“更改工程支出”二级科目按单项工程和单位工程设置明细账，未明确按建设工程、安装工程，设备投资分项列示投资构成，更未提及，每项工程应分摊的待摊基建支出，客观上影响工程成本的考核和计量。

1 3 组织机构和人员素质问题

基建业务财务管理是包括项目的可行性研究、编制项目概算、工程预决算、实施项目建设到项目竣工财务决算全过程的财务活动。现在大多数企业的基建业务财务管理工作分散在计划、财务等几个部门，基建业务会计核算作为单项业务并入财务部门，分散的管理模式不利于对项目全过程的监督控制。加上长期以来，有些企业领导认为基建财务是临时的，配不配备专职基建会计人员无关紧要，或者由其他财会人员、其他专业人员代兼基建会计。临时抓差来的基建财会人员，一般专业素质较差，即使对正常基建业务记帐处理能够胜任，也无法处理“待摊投资”摊销、工程成本结转、竣工财务决算等难度较大的业务，更谈不上对项目可行性研究、扩初设计中有关投资估算和财务测算方面的有效介入。

2 对加强企业基建业务财务管理的几点建议

为贯彻执行国家有关法律、法规、方针政策，做好基建资金的预算、控制、监督和考核工作，依法、合理、及时筹集、使用建设资金，严格控制建设成本，提高投资效益，基建业务财务管理应从项目预概算编制审核、资金筹集、工程成本控制直至竣工决算全过程的监督和管理。

2 1 结合企业工作实际，补充和完善制度不明确的内容

《企业会计制度》规范企业生产经营业务全方位的核算，对企业基建业务的会计处理，目前仍沿用1998年出台的《办法》。建议财政部门适时修订《办法》顺应新时期新形势新制度要求。在新办法尚未颁布之前，企业结合本企业基建业务实际，对《办法》中不够明确的内容加以补充和完善，并用于指导日常核算工作。对一些建设规模庞杂，投资较大的建设项目，建议在财务管理和会计核算上可参照《国有建设单位会计制度》中有关“建筑安装工程投资”、“设备投资”、“待摊投资”“其他投资”的核算办法。

2 2 设立专门机构

建议对大中型建设项目（总投资1亿元以上）设立专门的基建管理机构，包括基建计划部门、概预决算部门、会计核算部门。例如，针对企业财务会计总帐中的“在建工程”，设立一个专门的核算机构，指定专人负责基建财务工作，根据项目建设实际，详细核算在企业“在建工程”项下列支的“基建工程支出”“更改工程支出”“大修理工程支出”等各项内容。期末将明细核算后汇总的“在建工程”余额并入企业总账。在做好会计核算工作同时，基建财务人员应重点参予项目前评估（主要是投资估算、财务成本预测和效益评价，如投资回收期和内部收益率计算等）、概预算工作和项目后评价工作，将项目建设期间有关财务工作集中管理，全面控制。对小型项目及企业大修理工程要配备专人负责核算，并加强内部控制。

2 3 建章建制

企业应建立健全基建业务内部财务管理制度，包括预概算编审制度、核算制度、内控制度、报表制度、竣工财务决算制度，对基建业务中的材料、设备采购、存货、各项财产物资及时做好原始记录，及时掌握工程进度，定期进行财产清查。

2 4 加强基建财会队伍建设

企业制度建设的目的篇4

现在我国的企业在自身基础管理方面往往不够完善，出现了乏力的迹象，这与其自身缺乏企业管理经验有着一定关系，在自身基础管理上面较为薄弱，相关的规章制度也没有形成一定体系，导致很多规章制度缺少适用性。企业规章制度系统建立需要在内部环境与外部环境的共同驱使之下，才能够系统的开展规章制度建设，避免无序的管理方式，理清所有?I务之间的管理关系，明确管理的范畴，加强领导层的控制力，从根本上实现企业员工的自我约束与自我发展。

2 规章制度对企业的重要性

这里主要涉及三个方面，第一是企业完善规章制度，能够满足现在社会的需求，建立起现代化的企业规章制度，是目前市场建设的主要目标，公司自身的主体标志着其企业行为的规范性，从微观上面则是一种建立企业组织架构的行为，这两者都需要系统性的规章制度作为基础。企业内部良好的规章制度，可以为企业的发展带去推动力，也能让其更好的认识到市场发展规律，掌握市场的基本动态，适应目前社会的基本要求。第二规章制度能够提升企业管理水准，企业需要提升自我竞争力，扩大自己的规模，不断的进行创新实验，在目前市场经济的环境之下，管理创新往往也起到的重要作用，有些时候甚至比技术创新更加有用。高水准的管理水平是企业发展的基础，规章制度则是企业管理水准的源泉，完善企业自身的规章制度，能够保证企业运作的规范性，也能够有效的约束员工基本行为，协调各个方面的关系，让企业的管理更加有效。第三规章制度建立是对企业员工合法性的保护，企业建立起相关的规章制度，让员工在劳动之中有着一定的行为规范模式，统一了所有员工的劳动行为，能够避免一些企业对自身职工的不公平待遇，另外，企业在根据法律制定出规章制度时，其中会涉及到很多员工合法保护的问题，比如劳动中的安全问题、社会保险问题、员工福利问题等等，这都是有关于企业员工合法权益的。

3 目前企业规章制度建设存在的问题

第一是目前很多企业的规章制度都不符合国家法律要求，企业再制定相关规章制度的时候，往往出现了不重视相关法律法规的行为，也不关注国家相关政策，这会直接影响企业的发展，目前国家已经颁布了相关法律法规，但是很多企业的规章制度还没有进行完善，所以导致了很多企业的发展方向跟国家政策出现了偏差，也不利于企业自身发展。第二企业的规章制度跟自身发展目标不统一，企业规章制度的目的就是为让自身能够更好的发展，从而制定出相关的发展目标，但是有的企业则是仅仅为了制度建设而进行的，没有针对于企业整体发展而制定目标，这样也就造成了企业失去了自身规章制度建设的发向，无法对企业发展产生推动力。第三是企业制定的规章制度不符合现实情况，缺少执行力，企业制度的前提就是自身执行力，缺少执行力的企业制度，对于企业自身来讲是没有任何作用的，一些企业缺少对自身情况的研究，仅仅学习了其他企业的相关做法，但是因为不符合自身企业情况，导致其于现实脱节，企业按照很高的标准进行制度建设，在实际操作过程中也存在一定困难，这就是缺少实际情况了解的后果。第四是企业规章缺少民主性，很多企业在制定规章制度的时候，仅仅是由企业管理层或者某个部门所制定的，这类规章制度的建设缺少员工的积极参与，导致其规章制度其中会有着很多问题，无法及时反映到相关部门，制度建设也就难以实行，无法有效的进行贯彻，企业自身管理水平也无法提升。

4 企业加强规章制度建设的途径

第一是企业需要根据国家法律法规制定相关规章制度，企业规章制度的建立必须要符合国家法律的方向，在根据政策的改变进行调整，企业根据法律的改变，调整其自身规章制度，让自身法律法规能够跟国家法律相适应，只有在符合国家政策方向的规章制度，才能促进企业的发展。让企业规章制度符合国家政策，首先企业需要对目前规章制度进行了解，重新制定新的制度，这需要企业内部人员对法律有所理解，同时对国家法律法规进行梳理与审查，把握自身规章制度是否跟《劳动法》相违背，包括自身的规章制度是否符合法律程度要求，能否符合政策的发展趋势，在经历了一些梳理之后，企业规章制度体系才能符合国家政策的要求。其次是企业需要增加法律程序，保证规章制度的合理性，企业内部规章制度需要具有法力效益的，违法的内部制度是没有效果的，为了保证企业规章制度的合法性，应该需要有专业的审批人员担任法律要员职务，法律要员在审核规章制度合法性的时候，应该也需要注意其可操作性，制度的主体是否符合法律法规、程序是否符合相关规定、文字表述是否准确等等。最后企业应该加强书面化的管理，留存相关证据，《劳动法》的规定，企业需要对劳动关系进行书面化的管理，这就要求企业在日常管理之中，加强书面化的管理，在相应的规章制度之中，细化其特定的行为，注意留存相关的书面材料，让每一个管理行为都能有法可据，有据可查，防止企业劳动管理风险。

第二是企业规章制度需要符合发展目标，企业建立起与自身发展相适应的规章制度是社会要求的，企业所有行为都需要围绕着自身战略目标来进行，不同的战略目标也有着不同的管理模式，这意味着每一个企业都需要制定符合自身发展目标的管理模式，其目标的差距需要体现在规章制度上面，自身规章制度的设计，是企业一项全局性的工作，在满足企业全局发展要求的时候，也要估计到企业未来发展的需求，规章制度的建立应该与自身管理与发展相匹配，才能保证管理目标的实现。所以企业必须要兼顾各个方面的关系，最好规章制度的设计工作，结合自身战略目标，实现规章制度的实用性。

第三是企业规章制度需要具有可行性，加强自身规章制度的宣传工作，保证制度执行人员对制度内容有着理解，宣传工作也要具有制定化，落实到所有的部门员工，将规章制度的执行落到实地，不断的完善其管理制度，健全其业务标准，保证企业管理水平的提升，另外还要对目前的规章制度效果进行评价，各个部门发挥自身的作用，避免形式主义。

第四规章制度建设需要具有民主性，企业一旦进行规章制度的修改，尤其是牵涉到员工利益的，都需要征求员工的建议，员工也要参与到制度的修订猴子中，建立起自主管理的机制，其制度是要依靠员工遵守才能执行下去的，所以也要反映出员工的基本意愿，将制定权力交给员工，让员工明确规章制度对集体利益的重要性，这有利于企业的发展。

5 总结

企业制度建设的目的篇5

关键词：施工企业 项目成本 管理优化

化工行业中的建设施工企业是一类同专业性建筑施工企业，主要承接石油化工方面的工程项目建设、大型化工设备的调试与安装，并完成相应的配套设施和物流运输道路等其他与化工生产相关的工程项目的施工任务，对于化工建设施工企业的工程项目的成本管理工作同项目施工和企业日常经营管理工作密不可分，在建设施工企业的生存发展中占据起着举足轻重的作用。随着近年来化工施工建设行业的发展，引起了更加激烈的竞争，然而市场机制的构建相对滞后，加上化工企业的地缘经济原因，建设施工企业在驻地能够承揽的建设项目十分有限，使得建设企业成本相对较高。此外，施工企业对于建设项目的成本管理工作还有待提高，缺乏科学完善的成本管理制度，也使得项目成本控制存在较多的问题。上述的几个问题对企业长远发展有着直接的影响。

一、国内目前施工企业项目成本管理工作的现状

（一）建设施工企业员工对于成本管理工作的重视程度不够

国内大多数建设施工项目中，无论是企业的领导，还是企业的普通基层员工在潜意识中都将企业项目成本管理工作是财务部门与核销部门的工作，与企业其他部门和员工没有直接的关系，因此，建设施工企业中大多数员工对于项目成本管理工作的重视程度不够。正是这种思想上的重视程度不足，使得施工技术人员通常仅仅关注技术类的具体工作，更多的是从技术方面对项目施工情况作为日常工作的判定准则，而轻视各项技术在使用的过程中所耗费的成本；工程项目管理人员在日常工作中仅仅关注项目进度和各项施工计划的完成情况，而对于施工进度与项目成本的权衡相对不足。由于这些原因可能会引起工程项目的各个环节上出现项目成本的增加，制约了管理效果。最终也就导致了项目施工整体成本的激增，也会给建设施工企业带来较多的经济损失，降低了企业的盈利。

（二）施工项目成本管理标准化程度较低

在我国市场经济迅猛发展的背景下，国内的化工建筑施工行业也迎来了前所未有的发展机遇，但是施工队伍层次差别较大，施工中队伍间的协作较为频繁。此外，施工企业也经常会将一部分施工任务以劳务分包的方式开展，并且施工企业项目成本管理部门更多的注重工期和任务的完成，相对忽视成本管理工作，更不注重对于成本管理标准以及流程的制定。甚至对于一些现行的成本管理制度，也未能认真的执行。目前国内的化工建设企业主要属于国企，因而在化工建设施工行业中人员冗杂、项目核算不明确、企业的资金使用监管力度不足、成本管理控制工作不细致、监督管理的执行力缺乏等现象十分普遍。也很大程度上造成了建设施工企业项目成本的流失。

（三）缺少奖励性的措施

国内许多化工建设企业中或多或少的都存在部门与岗位权责差异较大的情况，许多岗位的员工实际工作量与个人收入没有直接的关系，也就使得一些部门对于日常成本管理工作的热情不高。而其他的外包施工项目，企业项目管理部门往往也只关心具体施工情况，而控制成本也与自己经济利益的关系不大。有些企业虽然有一些成本控制的鼓励性措施，但是奖励方式和评判标准不够公开，并且执行力度不足，在很大程度上打击了员工在成本管理工作中的积极性，间接的阻碍了施工企业的成本管理工作。

二、施工企业项目成本管理工作的优化

（一）优化项目施工各个阶段的成本管理工作

优化项目投标阶段的成本管理。强化对于标书文件和技术文件制定和编写过程的专业性。做好施工预算，对施工过程中涉及的技术、设备、物资等要素都要改根据企业具体情况进行编制，认真的做好标价工作。优化建设施工环节的成本管理。建设施工项目过程中的成本管理优化，可以着重考虑下列几个方面：其一，施工项目的劳务成本控制要结合当地劳动成本以及项目定额来确定，并且要将工资收入同具体的工作量结合起来，更多的体现出多劳多得的指导思想，提高施工人员的工作效率。其二，严格执行物资费用的管理制度，防止出现由于物资费用超额而引起的超预算的现象。此外在现在施工管理中，应该加强消耗性物资的用量管理。其三，在入场机械使用时，要控制设备使用和维护费用，提高设备的使用效率，保障工期和项目施工进度。

（二）优化施工企业项目成本控制管理体制的构建

化工建筑企业在成本控制流程上应该明确，各个化工企业结合项目实际情况，基于科学原则，制定资金使用计划，并以具体指标的形式将施工环节的成本控制在合理的范围中。健全和完善科学合理的考核、评估制度。并将成本管理的考核结果同部门员工绩效评价和职位调整联系起来，以更好的调动员工的工作热情，让施工企业所有员工都认识到成本管理的重要性，以有利于施工企业成本管理制度的执行。

三、结束语

综上所述，我国化工行业的施工企业从成本管理控制体制上的优化以及加强施工阶段的成本管理工作，能够有效的改善施工企业成本管理的整体水平。文中笔者仅仅结合个人的工作经验对优化施工企业项目成本管理提出了一些看法，我国建筑施工行业整体成本管理工作情况的提高还有赖于广大建筑工作者的共同努力。

参考文献：

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企业制度建设的目的篇6

摘 要 随着国家经济体制、投融资体制改革的深入和投资规模的扩大， 要求企业财务管理由生产、基建并存逐步转化为将基本建设财务工作作为企业经营管理的重要环节。但目前热电企业基本建设财务管理中还存在着诸多问题。本文就基本建设财务管理有关问题，结合实际提出了一些建议。

关键词 热电企业 基本建设财务管理 制度 信息化

一、加强热电企业基本建设财务管理必要性

首先，以最少的投入获得最大的经济效益、社会效益是热电企业追求的最终目标。在竞争日益激烈的电力市场具有竞争力，在基本建设阶段必须建立大成本管理的架构，把强化投资效益的财务管理理念覆盖从项目前期、规划设计、开工建设、移交生产的全过程管理中，实现基本建设与生产无缝连接。其次，科学理财观对基本建设财务管理的现实要求。科学的理财观是科学发展观在财务工作中的具体体现。在基本建设阶段运用科学的理财观，就是把基本建设财务管理目标和管理方式统一到讲科学、求规范、有效率、高效益的理念上来。最后，不断强化提高基本建设财务管理执行力的现实需要。制度和流程是需要企业全员来执行，没有执行到位的基本建设财务管理制度是虚设的财务管理制度。因此强化热电企业的财务管理执行力，要从制度制定本身到具体制定执行都进行加强，在基本建设阶段，要向全员全过程坚持以效益为宗旨的项目管理模式转变；从强调阶段管理，向责任落实到每个环节、每个岗位、每个员工的从基建到生产的全过程管理与控制转变，保证基本建设财务管理工作覆盖全员和全过程，切实用过程控制保证管理效果。

二、目前热电企业基本建设财务管理中存在的问题

（一）财务管理制度不完善

目前财务管理中最为薄弱的当属其财务管理制度的不健全，财务部门、机构和内部人员结构的不完善，导致其管理职能也无法得到有效的落实；企业财务资金的投放管理不严谨，造成资金的过度浪费；财务管理中的预算管理不能全面覆盖整个项目建设的全部过程，对于资金的使用把控不严；没有科学的方法对预算管理进行有效的控制，造成预决算的比例悬殊较大；项目落成后无法按时针对竣工项目编制决算报告。

（二）资金管理不规范

资金管理不规范主要表现为： 一是缺乏对基本建设资金的专户储存和专款专用； 二是不按规定支付施工单位工程款； 三是基本建设企业管理费支出不规范； 四是不按规定预留工程质量保证金。

（三）财务管理方式落后，信息化进展缓慢

目前热电企业财务管理的方式就是控制资金的利用和成本的核算，没有对企业采取全面预算、全面管理的财务管理方式。财务管理的内容单一，致使财务管理的方式陈旧。另外，信息化在热点企业进展缓慢，网络资源开发滞后，内部信息没有统一标准，造成无法共享，并且部分热电企业还没有认识到财务信息化管理的重要所在，对企业信息化建设投入不够，无法实现财务信息对财务管理的保障作用。

（四）概预算编制不规范，“三超”问题严重

所谓的“三超”，即建设项目概算超计划、预算超概算、决算超预算。形成这种现象的主要原因有以下四点： 一是财管部门没有严格根据可行性报告进行编制概算工作，甚至不少施工单位为能多取得利润虚构过高得设计概算，导致编制的概算远远超过计划； 二是不少企业为能将项目申报立项，或为降低缴税负担，尚未对项目进行可行性研究就大胆上马，人为压缩概算、预算； 三是成本预算与实际投资差别较大，这主要由跨度时间长造成的。

三、加强热电企业加强热电企业基本建设财务管理的对策

（一）加强企业内部会计管理的制度建设

应先建立健全企业内部会计管理制度，因为这是贯彻执行会计法规，保证企业会计工作有序进行的重要措施，也是加强会计工作的重要手段。其中，内部会计管理制度具体包括内部会计管理体系、会计人员岗位责任制、内部牵制制度、财务处理程序制度、财务会计分析制度等。总而言之，企业必须在建立健全企业内部会计管理制度的前提下，不断加强企业内部管理制度建设，进而从制度上保证会计工作水平的不断提高。

（二）严格资金管理

资金管理是财务管理的核心，必须建立统一规范的资金管理办法管理基建资金，实行源头控制。具体做法是：第一，要建立资金审查和专户存储制度。凡对投资资金来源不落实， 来源不合理或重复性、低水平建设的项目，财务部门应协同有关职能部门一起，严格控制，计划部门不得下达投资计划。对未经批准擅自上项目的要按违纪处理，严格查处。基建资金应实行专户存储。第二，规范资金拨付程序。财务部门应制定相应的资金拨付办法来规范资金的拨付。项目建设单位按规定的程序每月向财务部门报送资金计划，用款申请。财务部门应根据批准的投资计划、支出预算、施工进度逐期拨付建设资金，保证资金及时、足额到位。对没有履行完审批手续的重大基本建设项目投资，财务部门应严格控制付款。第三，建立建设资金监督、检查、考核和奖励制度，将基本建设项目纳入到收支审计的内容，纳入到领导干部离任经济审计的内容。

（三）建立财务管理信息化

加大力度普及财务管理信息化， 以财务信息建设为突破口， 全面提高企业财务管理现代化水平。一是采用先进的管理思想，利用计算机、网络和现代通讯技术，实现财务信息的高度集中管理；二是建立内外约束机制，防范会计信息失真；三是畅通财务信息与业务信息，实现集中式的财务管理 四是财务信息系统的功能应从事后的核算，发展到实现全面管理、控制、评价和优化；五是财务信息化应以财务资金的活动为核心，贯穿整个经营活动的全过程。

（四）加强概预算管理

加强概预算管理：一是必须建立计划和实施相结合的制度，财务部门应加强同工程项目部门的协调，共同制定投资计划，避免用计划代替预算的情况的发生，建立并实施计划配合预算的约束机制。另外，增加设计概算审查，对工程设计阶段的内容、额度、指标、收费标准进行审核，通过审查来确定基本的投资规模。二是必须把基本建设资金等各项建设资金纳入企业预算管理，宏观调控投资规模和投资总量，不但保证及时到位建设资金，专款专用，合理确定成本预算，而且检查监督支出预算与执行情况，并根据具体情况及时调整概预算。

四、结语

企业制度建设的目的篇7

    企业的整改、建设、扩大无一例外的需要一定规模或者大规模的房产建设项目,在房产项目建设的过程中,项目质量成本的管理与控制,就尤其显示出重要性。项目的成本管理与控制水平彰显企业的基础实力,在一定程度上也是企业生产经营的关键。随着我国企业的深层次发展与企业改革的深入,越来越多的企业意识到,企业的占地面积,人员数量已经不能彰显企业的实力。企业要获得更高的经济效益,就必须合理安排在生产过程中的收入与产出,在不影响质量的情况下重视成本的控制,是提高企业管理水平最重要的方法之一。从经营的角度看待企业在房产项目上质量与成本的管理控制,同样符合投入要为产出服务的根本原理。企业在扩大生产规模的同时,房产建设项目的质量管理与成本控制,也是彰显企业生命力的重要方面与发力点。

    2、企业房产建设项目质量成本管理与控制的方法

    在既定的技术经济条件下,企业对质量的形成和发生加以必要积极的影响,从而实现最佳效益的行为,统称质量成本控制。对质量成本的控制,充分反映了现代企业对产品质量与产品成本的重视程度,也反映了在经济与技术结合的情况下技术必将促进经济和社会发展这一必然的历史趋势。如何以最低的成本换取最大的利润,是每个生存着的企业必须要思考的生存战略。在企业房产建设项目质量成本管理的过程中,要从预算,建筑工程技术与后期维护三个方面控制。

    2.1 前期准备方面

    2.1.1 在工程前期,建设单位应预先做好市场调查,选择建筑公司与建设地点,权衡项目建设是否可以促进企业发展。在市场调查的过程中,作为对业权拥有所有权的企业,应该做好规划,研究建设地段,勘探地形的具体工作,避免土地、人员与资金的重复浪费。

    2.1.2 创编可以执行的研究报告,规划建设蓝图。研究报告一定要适应社会经济客观发展,确保研究报告的可执行性,在适应客观事实的基础上发展,避免发生在实际操作过程中无法执行的状况,从而避免土地,人员与资金的重复浪费。

    2.1.3 办理相关土地使用证明,城市规划许可证明。企业对项目建设实地进行勘探,设计单位招标。确立设计单位,让设计单位根据地质勘探报告以及甲方的规划方案规划设计加工图纸。在对设计单进行招标的过程中,要慎重敲定研究的最终方案,避免重复修改方案。

    2.1.4 实现设计图纸实现审批,消防部门备案,所在地建委备案,建筑工程质量监督备案。在备案的过程中,应做好图纸内容的审核工作,避免图纸重复修改过程中的人员重复设置。

    2.1.5 办理施工许可证,施工单位及监理单位进行招标,确定施工单位与监理单位。在确定施工单位的过程中,应尽快研究决定出施工与监理的单位,以避免完成工程的时间延期。

    2.2 实施工程阶段。

    在建筑施工的过程中,工程质量的好坏直接关系到施工成本的大小和项目管理工作的效果。目前工程建设甲方十分重视施工阶段的质量成本控制,因此不再详述。

    2.3 后期维护阶段。

    施工完成之后,应由具体技术人员,检查地面防水,水路电路排布是否符合标准,发现问题,处理问题,让问题从源头处得到遏制。从而让企业实现房产建设项目质量成本管理与控制。控制成本作为每个行业关注的重点,在一定程度上也是企业运作的难点。由于不同的企业所拥有的资源与人员结构不同,不同的建设项目也因为面临的现实问题不同,成本控制的失策影响企业在行业中的立足与发展。

    3、要切实提高企业的成本管理水平。

    3.1企业房产建设项目的成本决定着企业为项目的总投资费用。工程项目成本的控制应该贯穿于项目建设开始到交付使用的全过程,投入的成本控制更能保证项目最终最合理的成本范围。

    3.2在项目决策的过程中应该充分考虑到项目要与企业发展相一致。项目的决策要建立在现实宏观正确的基础之上。谋求发展,兼顾环境,让企业不仅要考虑项目的经济内部收益率,还要分析项目与宏观政治,经济环境,现实社会的协调性,与人文环境的协调符合性。降低项目建设过程中消耗的劳动力与物化劳动,从侧面提高企业的经济效益,一直都是每个企业希望实现的目标,正确核算项目在建设中的成本,在执行项目的过程中严格控制各项费用的支出。控制成本不光要实施在项目开始之前,在项目实施的过程中也依旧可以控制相关成本,只有将成本贯穿于项目实施的各个阶段,才有可能做到成本控制,工程控制与质量控制,让成本控制,工程控制与质量控制互为关联。控制施工成本,首先要控制项目的质量和进度,企业房产项目的建设要素同其他项目是不一样的。作为成熟的企业房产项目,根据其所在地理位置的不同,项目的建设要求不同,项目的建设材料也会不尽相同,不同的项目内容与要求决定着建设要求的不同,建筑材料的不同。

    4、企业房产项目建设中需要支出的费用

    4.1企业房产建设项目的土地使用费用支出。主要包括:建设房屋用地,绿化用地,配套设施用地,物业管理部门用地等费用。

    4.2企业房产项目建设使用的材料费用。主要包括:石料,沙土,水泥,钢材与装修建材费用。

    4.3企业房产项目的建设配套使用材料费。主要包括:排水管道,绿化草坪,树木等费用。

    4.4企业房产项目建设的人工费用。主要包括:从开始设计,测量,施工过程中的人工费用。

    4.5企业房产项目建设的机器设备费用。主要包括:企业房产建设过程中使用到的工程车,挖土车,运输机械,排水设施,抽水机等运作费用。

    4.6其他费用。主要包括:在企业房产建设项目基本完工后的防护材料,防风材料,防雨材料,标志牌应用材料以及其他临时费用。

    5、企业房产建设项目质量成本管理与控制的意义

    5.1质量成本管理与控制能为实现目标打下基础。质量成本管理与控制帮助企业决定投资成本,施工建设的时间与建设项目的大小。企业在房产施工的过程中,应该首先实现项目建筑材料费的质量成本控制,其次是项目实施过程中的人工成本控制,在控制材料与人工成本的基础上实现机械成本的控制,最后实现其他费用的控制。

    5.2质量成本管理与控制是一种科学的管理手段,对已存在的活动价已影响,让其按照预定的方式前进。在项目实施的过程中,企业可以借助相关技术工具,在实施过程中严格把关,采用项目内部责任分解的方法,具体考核相关措施,从细节抓起加强执行的力度,才能让企业房产建设项目质量成本管理与控制加以实现。

企业制度建设的目的篇8

【关键词】企业文化;铁路建设;措施

企业文化企业文化是在一定的条件下，企业生产经营和管理活动中所创造的具有该企业特色的精神财富和物质形态。企业文化是企业在经营活动中形成的经营理念、经营目的、经营方针、价值观念、经营行为、社会责任、经营形象等的总和，是企业个性化的根本体现，它是企业生存、竞争、发展的灵魂。

铁路工程项目是一个复杂的系统工程，涉及到质量、安全、进度、施工成本、环境保护等诸多方面，同时铁路施工项目点多线长、工期要求紧、安全压力大、工程标准高、施工风险高等问题也日益突出。如何更好的实现项目铁路建设与企业文化齐头发展，如何妥善解决铁路施工过程中一系列难题，有效规避工程质量事故和安全风险，保证项目施工生产计划目标实现，这对参建单位来说是一个必须面对的新挑战。本文结合西成客专2标项目部企业文化建设情况，就企业文化和铁路建设并驱而进谈一下几个方面：

一、项目背景介绍

新建西成铁路西安至江油段位于陕西省南部和四川省中北部地区，行径秦巴山地，连接关中平原、汉中盆地和成都平原。线路北起西北地区中心城市西安，向南经咸阳、安康两市局部地区及汉中进入四川省境内，后经广元至江油与绵成乐客专相接抵西南中心城市成都，本项目沿线途经四川省的德阳、绵阳、广元等城市和陕西汉中市，西安和成都规划为1000万人口的特大城市，绵阳、德阳、广元、汉中为100万人口的二级中心城市，另外沿线分布有众多世界级和国家级的风景名胜区，省级旅游点星罗棋布，本线的建设对加强城乡一体化、促进沿线旅游业、带动相关产业发展具有重要的作用。

由中交二航局承担施工的新建西安至成都铁路西安至江油段站前工程XCZQ-2标段位于陕西省境内，线路全长34.301km，沿途地形地貌复杂，崇山峻岭密布期间，施工风险较高，同时项目地处大秦岭自然保护区，秦岭独特的生态环境和地质条件，也给项目施工带来很大考验。主要工程内容包括隧道5.5座（清凉山隧道12553m/1座、纸坊一号隧道8399.2m/1座、纸坊二号隧道3381.9m/1座、大庄坪隧道2956.2m/1座、桃园沟隧道1541.2m/1座、大秦岭隧道4924m/0.5座），大桥2座，中桥3座及无碴轨道的铺设。项目土建工期为48个月，合同额为20.9亿元。

二、西成客专项目部的具体措施

根据项目特点，中交二航局西成客专项目坚持企业文化与铁路建设共同发展，在继承二航文化核心理念的同时，根据铁路建设项目基本情况，实行平行化管理，通过建立健全项目体系制度将各工区与公司四大中心有机的整合在一个系统中，实现人力资源科学配置，统一形象标准，实行标准化管理，融合管理接口，实现“兵团式”作战，打造一支优秀的铁路建设队伍，建造高质量、高标准的国优工程，铸造二航“铁军”形象。

1、建立符合项目实际的制度体系

管理制度体系建设是企业文化中最重要的一环，也是铁路建设项目管理工作的基础，它以一定的标准和规范来调整项目内部的生产要素，调动职工的积极性和创造性，提高项目的经济效益。

自进场之初，项目部就成立了制度建设领导小组，将制度建设作为项目管理的首要任务，依据项目管理的基本要素和西成客专项目的客观实际的特点，吸取铁路工程建设项目管理的精髓，制定出涵盖全方位的项目管理标准、全员的岗位职责标准、全项目的质量技术标准、全工序的作业操作标准为一体的《西成客专项目管理制度手册》。这套较为严密完整的与本项目全面管理相适应的制度体系，是项目管理的根本制度，体现了“六位一体”管理要求，形成实施有规范、操作有程序、过程有控制、结果有考核的项目管理制度体系，提高了项目管理水平，使项目管理工作全过程有序、可控、标准化，规范化。同时组织项目参建人员认真学习管理制度，特别是项目领导班子带头执行制度，从项目部到工区实现项目制度培训全覆盖，实现了“让规则落地”，加大项目激励约束机制，充分调动了员工的积极性，提高了团队的战斗力、凝聚力，为项目发展奠定了良好的基础。同时在项目发展到一定阶段，根据员工表现、项目施工进度、业主要求等实际情况，进一步完善项目管理的制度体系，更好的促进项目施工建设的顺利开展。

2、科学合理配置人力资源

人力资源配置是指在具体的组织或企业中，为提高工作效率、实现人力资源的最优化而实行的科学、合理的配置，即把合适的人才放在合适的岗位上，以适合的人，做恰当的事，达到能力与岗位相匹配，做到人尽其才，才尽其用，人事相宜，最大限度地发挥人力资源的作用。

项目部人员配备要求科学化、标准化，就是根据工作岗位要求配备具有相应技能、能力、知识以及协调能力的人员，实现岗位设置满足管理要求，人员素质满足岗位要求，使项目管理机构成为实现建设目标的工作团队。（1）、通过人力资源管理过程中的人员外部招聘和内部流动，项目部在组建项目管理团队的时候，选调有技能、有知识、有能力和有协调能力的人员充实到项目上，做到优势互补，拾遗补缺，整体优化，实现精兵强将上前线，优秀干部当指挥的目标，将新的思想观念和新的行为带到组织中来，影响组织文化，为项目发展储备了丰富的人力资源。（2）加强人员培训。项目部通过人力资源管理过程中的员工培训让员工了解企业文化，学习如何在企业文化的基础上改变自己的行为，让二航文化成为项目发展的动力和源泉。（3）深入绩效考核和激励。项目部建立健全绩效考核制度和奖励机制，组织绩效评估的标准和奖励的标准，激发员工工作激情，促进项目施工建设顺利发展。（4）加强沟通协调工作。项目部组织通过多种会议培训、演讲、报告、约谈、工地小报、宣传栏、厂务公示栏、领导邮箱等方式与员工实现无障碍的双向沟通方式，了解员工思想动向，解决员工工作生活中存在的难题，增强员工的凝聚力和向心力，打造一只团结、奋进的铁路建设施工队伍，进一步促进项目建设的顺利发展。

3、现场形象统一标准规范

企业形象是多侧面、多层次的组合，反映了企业两个文明建设的总体状况，是社会公众对企业的整体印象与评价，其中以项目现场形象为直接体现。现场形象统一规范化管理一方面可以加强施工现场管理，提高文明施工和综合管理水平，规范企业施工现场视觉形象标识，树立企业形象，另一方面可以增强全体员工的向心力、责任感和归属感，提高企业的知名度、美誉度。

自进场之处，项目部注重建立文明工地，现场形象统一标准，彰显企业文化，形成凝聚力。一方面项目指部依据《铁路建设项目现场管理规范》和企业文化体系文件，结合该项目特点，开篇布局统筹安排，建立文明工地建设工作标准，统一现场形象。

（1）在视觉形象、模块化管理、施工区域管理、场区围墙、施工场地、项目区域划分、场地平面综合、施工生产区域布置等方面实现统一规范化管理，统一现场各种标语、标牌的大小比例、颜色和字体要求、场区划分、管理、临时建筑搭设、施工场地建设、管理等等，为施工项目现场营造良好的施工环境。

（2）同时项目部注重以人为先管理，抓住细节，从项目指挥部驻地到现场施工人员驻地，从职工宿舍到职工食堂，要处处体现人性化管理，彰显企业文化的精神内涵，凝聚战斗力。再则要统一分部分项工程施工作业标准，统一制定关键性工序作业指导书。

（3）项目指挥部精心编制了指导性施工组织，对施工工期、质量管理、安全管理、环保水保、投资控制以及关键技术的应用和创新作出整体安排，明确目标和保证措施。实行技术标准化、质量标准化、信息标准化的管理模式，有利于工程项目管理积极运用现代管理手段，全面提高了项目指挥部综合管控能力;有利于推行“架子队”劳务用工模式，打牢工程项目管理的基础，为企业的长远发展创造条件，树立铁路品牌。

（4）最后要优化施工组织，突出重点狠抓亮点，紧抓安全和质量两个工作重点不放松，坚持技术交底和安全交底，坚持定期召开安全质量教育会议，坚持对安全质量控制要点防范措施执行情况进行监督检查，实现对施工作业的全过程、全方位管控，不断提高现场作业的安全质量管理水平和工作质量，创造有序的现场施工条件，营造和谐安全的施工氛围，促进项目施工正常进行。

4、将企业文化融入到标准化管理

企业文化是企业核心竟争力的重要组成，在企业管理中是非常重要的，只有先进的企业文化才是企业健康发展的精神支柱和动力源泉。而标准化建设也属于一门管理科学，也是企业形象宣传的重要窗口和前沿阵地，而现代施工企业之间的竞争，已经成为一种企业文化力的竞争。发挥企业文化资源和标准化建设优势，用科学发展观打造企业核心竞争力、用文化带动标准化建设、提升企业管理水平和人的素质，才能有效保证企业长盛不衰，健康向上、又好又快发展。

西成客专2标项目部紧紧围绕铁路建设标准化管理的指导要求，围绕铁道部关于铁路建设标准化管理的指导要求，依托二航企业文化精神，根据项目现场施工情况，深入思考标准化管理的实质和精神内涵，结合业主单位优秀的企业文化理念，寻求共同管理目标和共同利益为纽带，在业主和公司的领导下，建立适合该项目实际的标准化管理体系，既满足了项目建设的要求，又体现了项目文化特色，用科学发展观打造企业核心竞争力、用文化带动标准化建设、提升企业管理水平和人的素质。

项目部一方面加强各级组织领导责任心，形成党政主管领导要唱好主角，分管领导抓执行，牵头部门在制度落实上下功夫，形成党政工团齐抓共管的协调行动大格局，有效推进企业文化建设进程和企业文化落地的长效机制，通过党员大会、职工大会、每周工作例会等会议形式，组织员工参与项目部管理，提高员工主人翁意识和思想水平，号召员工与企业同心、同声，提升制度执行力。另一方面发挥党建优势，加强基层党组织建设、人才队伍建设、党风廉政建设，以党员干部和优秀员工为骨干，发挥模范带头作用，积极带动项目全体员工，严格落实项目施工标准化建设，科学管理、统筹安排、合理调度，根据工期实际情况，组织劳动竞赛，按计划超额完成业主和公司下达的任务目标，保障了项目施工的正常进行;同时项目部依靠西成客专项目施工的突出表现，在新工程经营承揽上也取得了优秀的成绩。

结语

铁路建设标准化管理主要是将提升企业核心竞争力为主要基础的，是企业获取效益的主要源泉，是企业整体形象的窗口。要实施铁路建设标准化管理就必须要使每个铁路参建单位都要对以前的制度进行推进和改进。要推进铁路标准化管理必须要打造特色的企业项目文化，要注重抓源头，抓过程，对每一个细节都要做到一丝不苟，这样才能保证整个工程项目的质量和安全。

参考文献

[1]李相富。铁路施工项目过程控制与成本管理[J].中国高新技术企业，2010（01）