低保户帮扶计划范文

低保户帮扶计划篇1

为了进一步推进计划生育“三结合”工作，加快新农村建设步伐，构建和谐社会，促进我乡农村经济发展和农民增收，实现社会进步和人口的有效控制，建立人口和计划生育工作利益导向新机制，根据《人口和计划生育法》、《省人口与计划生育条例》规定，按照县委、县政府的要求，结合我乡实际，确保我乡计划生育“三结合”工作目标任务的完成，经研究决定作如下工作通知：

加强领导

为切实做好此项工作，我乡决定成立以乡长陶梅为组长，乡副书记为副组长，为成员的计生“三结合”领导小组。领导小组下设办公室，地点在计生办，由同志兼任办公室主任。

帮扶任务

2013年，全乡计划生育“三结合”帮扶任务共15户，其中：新增户5户，帮带户10户。被帮扶的计划生育“三结合”户无计划外怀孕、无违法生育，人均收入比上年增加30%以上，使他们成为少生快富的带头人。

帮扶措施及要求

1、落实人员。各部门，各村要建立帮扶小组落实负责人负责计划生育“三结合”工作，纳入目标管理，确保计划生育“三结合”工作正常开展。

2、落实规范管理。明确工作任务，明确责任分工，科学的管理制度，规范软件资料，落实帮扶项目、资金、技术、政策。要有协议、资料、标志牌、帮扶卡。被帮助户要明白帮扶规划，帮扶目标，帮扶的优惠政策，为什么要帮扶。帮扶基地标识牌要规范，明确基地名称，帮扶项目，帮扶部门，帮扶责任人，优惠政策、帮扶基地的基本情况。

3、落实优质服务。各帮扶部门走进帮扶基地，深入农户家中开展现场技术培训、技术指导，帮助“三结合”户制定生产发展规划，指导生活、生产等。要进村入户为“三结合”户提供避孕节育，优生优育知识和咨询服务，切实解决生产、经营、生活和计划生育，优生优育方面遇到的困难和问题，做到真帮实扶。

帮扶优惠政策和服务项目的落实

乡农业服务中心：优先、优价为计划生育户供应优良种籽、树苗，通过各种形式提前、产中、产后服务，并免费提供技术指导。

乡畜牧站：要为计划生育养殖户免费提供预防药品和养殖技术，并主动上门服务。

乡卫生院：要为妇女儿童特别是计划生育家庭提供生殖健康、妇幼保健、避孕节育技术和其他卫生健康服务，普及晚婚晚育，少生优生的科学知识。并做好计划生育家庭农村新型合作医疗救助工作，对困难的计划生育家庭住院、就医实行适当的减免费用。

乡民政办：要优先向计划生育中心户和计划生育家庭发放最低生活保障资金；把农村中的独生子女贫困户优先纳入困难救济、低保、安居工程等项目中重点扶助，帮助建立致富项目，促进少生快富。要优先向实行计划生育的特困户提供脱贫启动资金，安排扶贫项目，帮助他们率先脱贫致富。

乡计生办：要做好计划生育宣传品的进村入户、查环、查孕、查病等方面的保健服务。

乡广播站：要认真搞好“三结合”的宣传报道，并通过新闻媒介大力宣传计生“三结合”工作的经验和“少生快富奔小康”的典型，并把计生“三结合”同开展精神文明建设结合起来，活跃城乡文化生活，倡导文明健康的社会风气。

奖惩办法

低保户帮扶计划篇2

一、基本概况

由于我乡处于扶贫连片开发区大巴山核心区，红四方面军在此设立红军入川第一县县址所在地，境内红色文化遗址多，梨园坝村2014年被国家住建部等七部委联合命名为第三批“部级传统村落”，且2015年入选省旅游扶贫开发试点村。全乡栽植茶叶8000亩，清香核桃3500亩，白茶2000亩，肉牛300头，培育各类专业大户35户，专合组织5个。部级贫困乡镇，有贫困村3个，2013建档时有642贫困户2245贫困人口，2014已脱贫158户545人，2015年已脱贫55户200人，2016年预脱贫54户200人，2017年计划脱贫234户831人，2018年计划脱贫141户469人。现有全乡有贫困人口1500人。由于地理环境、社会条件、经济水平和历史因素等原因，我乡与其它乡镇、其它地区之间的发展水平和收入格局还存在一定的差距。我乡贫困面大、贫困程度深，绝大多数农户收入来源于种养业，农业又受自然气候条件和市场波动的双重影响，生活极不稳定，致使已经解决温饱的人口返贫率高，一遇天灾又会饱而复饥，暖而复寒。针对发上严重的现实，我乡根据本乡实际情况将采取合理规划，用新的思路、新的举措，扎扎实实开展本乡2016年扶贫开发工作。

二、指导思想

全面贯彻落实党的十和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、深入贯彻系列重要讲话精神，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，强化农村道路、水利、农村基层组织阵地等基础设施建设，加快茶叶、核桃、中药材等主导产业培育，完善新型农民经营主体专合组织，以梨园坝传统村落旅游扶贫开发为龙头，推进农村产权制度改革，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接，举全乡之力，坚决打赢脱贫攻坚战。

三、基本原则

1、坚持党的领导、夯实组织基础。充分发挥乡党委、村“两委”班子的领导核心作用，切实强化农村基层党组织建设，选优配强村“两委”班子，使其成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

2、坚持群众主体、激发内生动力。继续推进开发式扶贫，处理好国家、社会帮扶和自身努力的关系，发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富的精神，充分调动干部群众的积极性和创造性，注重扶贫先扶智，增强贫困人口自我发展能力。

3、坚持政府主导、增强社会合力。强化政府责任，引领市场、社会协同发力，鼓励先富帮后富，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。

四、脱贫规划

计划在2016年彻底脱贫贫困人口54户200人，具体计划如下：

1、村2016年计划脱贫扶贫户4户14人，其中李春富常规种养殖脱贫2人，景洪金劳动力转移务工、养猪脱贫3人，杨述尧劳动力转移务工、种植茶脱贫5人，李兴荣劳动力转移务工脱贫4人。修通7社社道公路，硬化2、3、4社社道公路。

2、村2016年脱贫计划3户10人，通过扶贫措施脱贫10人，其中景成琼养牛15头脱贫4人，、劳动力转移务工脱贫8人。

3、村2016年脱贫计划2户10人，通过扶贫措施脱贫10人，其中杨怀林养羊和常规种植脱贫5人，劳动力转移劳工脱贫5人。

4、村2016年计划脱贫扶贫户3户10人，其中劳动力转移培训，务工和常规种养殖脱贫10人。修通旮旯石人行桥，硬化5、6社社道公路。

5、村2016年计划脱贫3户10人，其中闫文宇常规种养殖脱贫2人，养猪100头脱贫5人，劳动力转移培训务工脱贫3人。加快核桃园的管理与建设，扩大种植规模。

6、村2016年计划脱贫27户106人，通过扶贫措施脱贫106人，其中等8户32人全家外出务工脱贫，向德安等10户29人打季节性短工、传统种植业脱贫，赵志乾、文光华2户7人栽植梨树脱贫，杨继银1户5人在场镇收购废品脱贫，何金祥等6户33人靠常规种养业脱贫。在梨园坝村中心点建自动取款机，开展金融扶贫试点村建设；在梨花开放时举办“梨花节”；按照政府主导、农户自愿，政府补助、农户自建模式加大对明清古建筑保护性修缮；建议高标准的旅游停车场；修通梨园坝旅游环线二期工程；拓宽梨园坝进村主干道；硬化5社社道公路；新建堰渠8千米，解决1000人的安全饮水问题；建红心猕猴桃基地200亩；改建茶园200亩。

7、村2016年计划脱贫3户10人，通过扶贫措施脱贫10人，其中马胜武经营早餐、做室内装修脱贫4人，劳动力转移务工脱贫6人。硬化4、5社社道公路4.5公里。

8、村2016年计划脱贫2户10人，通过扶贫措施脱贫10人，其中蔡文子养鱼、养鸡脱贫5人，经商售卖蔬菜、做零工脱贫5人。一是成立县精准生态家禽养殖专业合作社，占地25亩，入户社员20余户，年出栏土鸡35万羽；二是发展特色养殖（毒蛇）一家，占地450㎡，投入资金30万元；三是改建茶园500亩；四是规划建核桃产业园500亩。

9、村2016年计划脱贫扶贫户3户10人，通过扶贫措施脱贫10人，其中养牛、猪和常规种植脱贫3人，、就业培训，劳动力转移脱贫7人。建1社100亩中药材种植基地。

10、村2016年计划脱贫扶贫户3户10人，通过扶贫措施脱贫10人，其中养猪、鸡和种茶脱贫5人，闫仕富常规种养业脱贫2人，杨怀芝劳动力转移培训务工脱贫3人。

五、脱贫措施

为2016年基本解决我乡200人贫困人口的脱贫任务，我乡特制定以下措施：

1、建立领导机构：成立以乡长为组长、分管领导为副组长、民政、扶贫、畜牧、水利、财政、林业、村两委为相关成员单位的贫困人口脱贫工作领导小组，下设办公室在扶贫工作站，由周勋具体负责脱贫工作日常事务。

2、建档立卡：我乡对2245人贫困户建档立卡，对全乡贫困户实行动态管理，防止进低保容易出低保难。做到应保尽保，应扶尽扶，对贫困户整合民政、扶贫、畜牧、林业、水利、财政、交通等各方面的资金，多途径、多渠道的落实帮扶措施，帮助贫困户脱贫致富。对贫困户实行有针对性的培训，改变他们等、靠、要思想，提高他们积极性。通过政府主导、群众参与，改过去传统陈旧的“输血式扶贫”为“造血式扶贫”。

3、针对不同类型贫困户，落实帮扶措施。对丧失劳动力和负担过重的建立最低生活保障制度。对因灾因病致贫户，通过改善生产生活条件和社会服务，提高抗灾抗病能力。做到帮扶人员落实，帮扶项目落实，帮扶资金落实，帮扶时间落实。

4、转产就业：我乡贫困户1500人在发展生产的同时，引导他们转产就业，跑跑运输、搞搞餐饮、或者外出务工，对无外出打工劳动力的贫困家庭帮其发展家庭养殖增加收入，对家庭中有病人的贫困对象通过参加农村集体合作医疗减轻家庭负担。对家庭中有中职学生的贫困对象通过参加“雨露计划”减轻家庭负担。

5、从根本上提高劳动者的素质。扶贫先扶志，治穷行治愚。利用多种形式，加大农民的科技培训力度，抓好先进技术的引进、试验示范和推广，积极推广良种良法，提高农民种养水平，增强农户自我积累、自我发展的能力。扶贫开发与农村人力资源开发相结合。人力资源开发是标本兼治，治本为主的扶贫开发方式。我们通过人力资源开发，提升贫困者的综合素质，由被动救济到主动脱贫，由不会脱贫到有能力脱贫。同时，大力实施贫困村农民工培训规划，提高农民就业能力，开拓就业渠道，增加就业机会，促进我乡贫困人口富余劳动力转移。

6、实施瞄准式扶贫。

（1）、发展规划制定到户。针对贫困户的特点，帮助制定生产发展规划，并认真组织实施，确保通过帮扶和诚实劳动达到脱贫目标。

（2）、扶持项目安排到户。公共服务和基础设施项目，直接安排到贫困户，不断满足其需求；种养殖等致富产业项目，不仅要网络覆盖到贫困户，还要组织贫困群众参与生产经营。

（3）、扶贫搬迁落实到户。对居住生存在条件恶劣的马家河村贫困户，实行扶贫搬迁、异地脱贫。

（4）、科技信息服务到户。加强贫困户的职业技能、实用技术培训，为贫困户发展生产提供技术指导、信息服务。

（5）、各项政策覆盖到户。把医疗、特困救助、教育等优惠政策落实到贫困户。

（6）、对口帮扶责任到户。组织党员、干部职工与贫困户结对子，开展一对一帮扶活动。同时，以贫困村为基本单元，实施整村推进扶贫。制定参与式扶贫规划，集中人力、物力、财力，综合扶持，实现贫困人口、贫困村整体脱贫。

7、实施产业化扶贫。对贫困自然村实行一村一品、一村一业的产业扶贫政策，通过扶持，形成贫困村的特色优势产业群、产业链；充分发挥金融支持“三农”的作用，结合梨园坝金融扶贫试点，按照区域化布局、标准化生产、产业化经营、规模化发展的思路，引导贫困群众大力发展具有资源优势和市场需求的农产品生产，逐步形成规模优势，使贫困群众从生产环节得到稳定的收入。同时从政策、规划、布局、资金等方面对特色产业加以扶持。因势利导，大力发展农产品加工业，不断增加贫困群众非农产业的收入。

8、实施基础设施扶贫。改善基础设施条件是经济增长与减少贫困的必要前提。改善贫困乡村群众生产生活条件。以贫困村为单位，加强基本农田建设、水利设施建设、农村生态建设等，改善农民的生产和生活环境，提高农民抵御自然灾害的能力。

9、扶贫开发与最低生活保障制度相结合：我们通过加快完善农村最低生活保障制度，不断健全农村低保的政策法规，逐步完善农村低保的运行机制，做好农村最低生活保障制度和扶贫开发制度的相互衔接，稳定解决我乡贫困村贫困人口的基本生活，让他们共享经济社会发展成果。要对识别出来的贫困人口，实施分类扶持，动态管理，做到应保尽保，应扶尽扶。

10、扶贫资金管理:对项目资金实行专款专用，封闭运行，建立严格的财务制度，使用计划和审批手段，建立健全监督机制，确保项目资金使用高效节约。建立项目法人制和质量监理终身制，防止“豆腐渣”工程。严格执行国家财经纪律，对不合格的项目一律不予验收兑现。

11、扶贫项目监督:

（1）、纪委部门进行全方位监督，一经发现违规违纪现象，坚决从严查处，情节严重的移交司法机关。

（2）、财政部门定期不定期进行资金审计。

（3）、扶贫工作站定期不定期进行工程跟踪审计，对项目的投资资金、发放物资、项目管理、等都进行公示，接受群众监督；

（4）、充分发挥群众监测评价的职能，加强群众监督，对工程建设不符合要求的及时纠正；

（5）、由村两委制定村规民约，建立工程管护制度；已建工程移交村委会进行管理，实行谁受益、受管护。

低保户帮扶计划篇3

今年以来，我们在县委、县政府的领导下，结合民政部门的自身职能，认真抓了本单位计划生育工作和计划生育贫困户的救助帮扶工作，取得了一定的成效，现将有关情况汇报如下：

一、本单位育龄妇女上站普查管理情况

我单位管理的育龄妇女36人。为做好本单位计划生育工作，我局确定了由主管机关工作的副局长主抓此项工作，并配备了计划生育专管员。每次上站普查都由计划生育专管员带队上站，普查率达到了100，无一人漏查，没有出现一例计划外生育。

二、认真组织开展了对计生贫困户的救助帮扶工作。为了做好计划生育贫困户的救助帮扶工作，我们一是及时组织力量深入到乡、村调查，详细了解计生贫困户的生产、生活、产业结构，发展种养业和工副业生产情况。在调查了解掌握基本情况的前提下，研究制定了对计生贫困户救助帮扶的实施方案，并认真抓了落实。二是注重与计划生育户加强联系，通过定期与不定期相结合的方式，深入到计生户家中，了解他们的生产、生活、调整种植结构、发展工副业生产等方面遇到的实际困难和问题，及时加以解决，为6户计生户无偿提供帮扶资金1200元，提供致富信息25条，收到了良好的效果。如××××村计生户××本文*，夫妻二人一个孩子，我们帮其办起了养猪场，饲养母猪一头，育肥猪14头，并从多方面提供信息和技术服务，仅此一项就为其增收4000余元，高兴的××*夫妻齐夸党的政策好，党没有忘记咱计划生育户。通过帮扶确保了每户年内人均收入增长20以上，受到了被帮扶户的一致好评。

三、制定优惠政策，促进计划生育工作。按县委、政府要求，结合民政部门自身职能，尽最大努力对计生户给予优惠。按照××县民政局出台的《关于对全县计生户优惠政策》的文件，狠抓了落实。1、对城乡计生困难户全部按政策及时纳入最低生活保障范围，重点给予照顾，并随时对计生低保户进行不定期走访，发现问题及时解决。到目前为止共为175户城乡计生困难户办理了低保手续（其中20__年度办理14户），月发保障金31175元，保证了他们的生活。2、在发放救济款时，对确有实际困难的计划生育户重点给予照顾，今年以来先后对26户计生困难户给予了重点救助，发放救助款2800元，如××××××村计生困难户××*，42岁，夫妻二人一个孩子，一家三口均有残疾，生活比较困难，在发放救济款时，经常给予照顾，保障了其基本生活不低于当地一般生活水平。3、在福利企业招工时，对符合招工条件的优先给予了安置。

四、依法加强婚姻登记管理和收养登记管理。我局组织婚姻登记人员、收养登记人员认真学习新的《婚姻法》和《收养法》以提高登记管理人员的自身素质和业务素质及依法行政水平，在热情服务的同时，严格收养手续和婚登手续确认，做到了严格依法办事。自09年1月1日至今共办理结婚登记3986对，收养登记4人，婚登合格率达到100，合法收养率达到100。

五、建立健全信息共享制度，为保证及时向相关计生部门通报婚姻登记及人口收养信息，每半年向县计生部门提供一次婚姻登记花名册，每月向各乡镇提供一次婚姻登记花名册。同时每半年向县计生部门和各乡镇提供一次收养登记情况。真正做到了部门之间的信息共享。

总之，一年来我们充分发挥民政部门的职能作用。认真抓了对计生困难户的救助帮扶工作，得到了各级领导的肯定，计生户的赞扬，维护了社会的稳定，为建设和谐××县做出了应有的贡献。

二〇〇九年十二月十五日

低保户帮扶计划篇4

一、实施“低收入群众增收行动计划”的总体要求

（一）指导思想。以科学发展观为指导，按照党的十七大、省第十二次党代会、省十一届人大一次会议的部署和实施“创业富民、创新强省”总战略的要求，围绕全面建设惠及全省人民小康社会的目标，以提高低收入群众致富能力和收入水平为中心，把统筹城乡发展与统筹区域发展有机结合起来，建立健全以工促农、以城带乡、区域联动的长效机制和县为责任主体、上下联动、分工协作的工作机制，加强组织领导和政策引导，推进区域协作和结对帮扶，发展特色产业，促进劳动就业，完善社会救助，加快低收入群众增收致富奔小康步伐。

（二）目标任务。“低收入群众增收行动计划”由在农村实施“低收入农户奔小康工程”、在城镇实施“城镇低收入家庭增收工程”组成，主要对象分别是*年家庭人均纯收入低于2500元的农户和*年家庭人均可支配收入低于当地城镇最低生活保障标准2倍的城镇家庭。经济发达地区可从实际出发，自行确定低收入家庭的界定标准。

⒈实施“低收入农户奔小康工程”的基本目标：到2012年，力争使低收入农户（“低保”农户除外）70%以上家庭人均纯收入超过4000元；有劳动力的低收入农户至少有1人实现非农就业或从事产业化经营的特色农业；符合最低生活保障条件的低收入农户全面纳入最低生活保障，所有县（市、区）农村最低生活保障标准提高到2500元以上，基本消除绝对贫困现象；教育救助全面覆盖低收入农户，医疗救助全面覆盖家庭人均收入低于当地农村“低保”标准1.5倍的低收入农户，住房救助全面覆盖低收入农户中的困难群众，低收入农户的人均教育、医疗消费支出占生活消费支出的比重基本达到当地农村居民平均水平。

⒉实施“城镇低收入家庭增收工程”的基本目标：到2012年，力争使城镇低收入家庭（“低保”家庭除外）70%以上家庭人均可支配收入超过*年当地城镇“低保”标准的4倍；有劳动能力和就业意愿的“零就业”家庭至少有1人实现就业；教育救助全面覆盖城镇低收入家庭，医疗救助全面覆盖家庭人均可支配收入低于当地城镇“低保”标准15倍的城镇低收入家庭，城镇低收入家庭的人均教育、医疗消费支出占生活消费支出的比重基本达到当地城镇居民平均水平。

（三）基本原则。

一是坚持自主发展、户户行动原则。动员低收入群众发扬自力更生、艰苦奋斗精神，充分发挥主体作用和主观能动性，大力发展生产，积极就业创业，依靠自身努力提高收入和生活水平。

二是坚持分类指导、分户决策原则。根据低收入群众实际，分户确定产业发展、就业促进、下山搬迁和“五保”救助、“低保”救助、专项救助（教育、医疗、住房、灾害等救助）措施，提高帮扶的针对性、有效性。

三是坚持城乡互促、区域联动原则。继续推进工业化、城市化进程，加快公共基础设施和公共服务向农村有序延伸。扩大区域协作，促进欠发达地区与发达地区之间劳动力和资本的对流，形成区域间优势互补、共同发展的格局。

四是坚持政府主导、社会帮扶原则。充分发挥政府的主导作用，广泛动员党政机关、事业单位、各类企业、慈善组织、社会团体、爱心人士以多种形式帮扶低收入群众，全面形成先富带后富、共同奔小康的良好氛围。

二、实施“低收入群众增收行动计划”的主要内容和措施

（一）实施“低收入农户奔小康工程”的主要内容和措施。实施“低收入农户奔小康工程”，主要开展产业开发帮扶行动、培训就业帮扶行动、下山搬迁帮扶行动、基础设施建设行动、社会救助覆盖行动、区域协作促进行动、金融服务支持行动、社会援助关爱行动等行动。

⒈实施“产业开发帮扶行动”，拓宽低收入农户增收渠道。以“低收入农户集中村”为重点，挖掘资源和产业优势，大力扶持低收入农户发展特色种养业、来料加工业、家庭工业、“农家乐”休闲旅游业，着力发展村级集体经济，拓宽低收入农户的增收渠道。到2012年，欠发达地区特色农业生产规模明显扩大、技术水平显著提升、经营主体迅速成长，基本形成“一乡一业”、“一村一品”的专业化生产和产业化经营格局；争取50%的“低收入农户集中村”和70%的下山搬迁小区发展成为来料加工点，从事来料加工的劳动力达到100万人，收入达到40亿元，人均收入达到4000元以上；力争30%以上的下山搬迁小区发展家庭工业；有条件的欠发达乡镇和“低收入农户集中村”的“农家乐”休闲旅游业得到发展，从业农户户均年营业收入达到2万元以上；“低收入农户集中村”50%以上有集体经济收入，20%以上集体经济年可支配收入在10万元以上。

⒉实施“培训就业帮扶行动”，促进低收入农户劳动力转移就业。以实现稳定就业和发展现代农业为导向，加强对低收入农户劳动力的技能培训、就业服务和就业援助，促进低收入农户劳动力外出务工经商和外出农民返乡创业。到2012年，低收入农户劳动力普遍接受一次以上技能培训，初高中毕业后未继续升学的低收入农户子女普遍接受6个月至1年的免费职业技能培训，有劳动力的低收入农户至少有1人实现稳定就业或从事产业化经营的特色农业，有创业意愿和能力的农民基本涉足创业，带动更多的低收入农户就业。

⒊实施“下山搬迁帮扶行动”，改善低收入农户生存发展环境。以缓解区域性贫困和改善低收入农户生存发展环境为导向，以高山远山区、地质灾害危险区、重点水库库区为重点，以县城、中心镇和工业功能区（周边）为主要入迁地，完善下山搬迁五年规划，推进节地型搬迁小区建设，盘活迁出地土地资源，加强资源整合和配套服务，提高公共服务和公共设施的共享程度，促进人口布局优化和生态环境保护。2012年前，每年搬迁5万人以上，地质灾害危险区的农户基本完成搬迁。

⒋实施“基础设施建设行动”，改善低收入农户生产生活条件。扩大城市对农村的辐射带动作用，加快推进农村公路、千万农民饮用水工程、村庄整治和农村信息化建设，促进城乡间、区域间公共资源的均等配置，改善低收入农户生产生活条件。到2012年，具备建路条件的行政村公路通村率和通村公路硬化率达到100%，行政村客运通达率达到94%，城乡客运一体化率达到55%；基本普及安全卫生饮用水，欠发达地区安全卫生饮用水人口覆盖率达到95%；2万个左右行政村得到整治，每个村建成一个无害化卫生公厕；85%以上的农村家庭接入有线电视，90%以上的村开通有线广播，电话手机实现全覆盖，80%以上“低收入农户集中村”通上宽带。

⒌实施“社会救助覆盖行动”，提高低收入农户保障水平。按照基本公共服务均等化的要求，完善社会救助制度，提高救助水平，扩大最低生活保障、教育救助、医疗救助的覆盖面，加大农村“五保”对象集中供养、住房救助、灾害救助的力度，提高农村医疗服务水平，探索建立农村养老保险制度，降低低收入农户因学因病因灾返贫致贫的几率。到2012年，所有县（市、区）农村最低生活保障标准达到2500元以上，救助水平明显提高；农村和欠发达地区教学资源配置水平显著提高，低收入农户子女普遍接受免缴学费的职业高中教育；欠发达地区基本建成农村医疗卫生服务体系，低收入农户全面参加新型农村合作医疗；农村住房救助全面覆盖到低收入农户中的困难群众；农村“五保”对象集中供养成果得到巩固；新型农村养老保险和农村老年居民养老保障制度基本建立。

⒍实施“区域协作促进行动”，拓宽低收入农户发展空间。按照“互补互利”的原则，深入实施“山海协作工程”，进一步扩大发达地区和欠发达地区的经济联姻和技术、教育、卫生、人才、就业等多方面协作，促进资本与劳动力的对流和产业转移、劳务对接、异地开发。

⒎实施“金融服务支持行动”，促进低收入农户创业发展。建立健全公共财政支持下的金融服务供给机制，全面实行扶贫小额信贷制度，积极开展组建村级资金互助组织试点，大力推进农村信用担保体系建设，为欠发达地区和低收入农户发展特色农业、来料加工业、家庭工业、休闲旅游业等项目提供小额贴息贷款，确保欠发达地区农村信贷增长不低于全省平均水平。到2012年，省扶持范围内全面建立扶贫小额信贷制度，每个县（市、区）至少有5个村建立村级资金互助组织，低收入农户发展生产和开展创业的资金需求基本得到满足。逐步扩大政策性农业保险的覆盖面和品种，完善农房保险办法，努力解除低收入农户生产生活的后顾之忧。

⒏实施“社会援助关爱行动”，扩大对低收入农户的结对帮扶。充分发挥我省民营企业众多、民营经济发达的优势，通过广泛宣传和党政部门的示范带动，进一步激发企业和公民的社会责任感，建立省市县单位、发达县镇以及企业结对帮扶“低收入农户集中村”和县乡干部结对帮扶低收入农户的新机制，大力倡导社会慈善救助，全面实施“低收入农户青少年关爱行动”，进一步形成政府主导、全社会参与的扶贫格局。到2012年，争取每年为“低收入农户集中村”提供结对帮扶资金1亿元，村企结对资金5000万元，社会各界和各类基金投入扶贫事业5000万元。

（二）实施“城镇低收入家庭增收工程”的主要内容和措施。实施“城镇低收入家庭增收工程”，主要开展就业创业扶持行动、社会保障扩面行动、社会慈善关爱行动等三大行动。

⒈实施“就业创业扶持行动”，促进城镇低收入群众就业再就业。切实加强对低收入群众的就业创业技能培训和就业援助，大力创建“充分就业社区”，加快发展第三产业和社区服务业，积极支持城镇低收入家庭创业，不断提高职工最低工资标准，努力促进城镇低收入群众充分就业和稳定就业，努力消除“零就业”家庭。到2012年，帮助25万名城镇就业困难人员实现就业；全省80%以上的社区建成“充分就业社区”。

⒉实施“社会保障扩面行动”，保障城镇低收入家庭的基本生活。进一步完善最低生活保障、教育救助、医疗救助、住房救助制度和运行机制，逐步将各项社会救助覆盖到城镇低收入家庭，保障城镇低收入家庭的基本生活。到2012年，城镇低收入家庭子女普遍接受免缴学费的职业高中教育；城镇居民人人享有基本医疗保障；基本实现住房困难的城镇低收入家庭廉租住房“应保尽保”，基本满足住房困难的城镇低收入家庭购买或租赁经济适用住房。

⒊实施“社会慈善关爱行动”，扩大对城镇低收入家庭的社会援助。大力引导企业承担社会责任，不断促进社会捐助工作规范化，拓展慈善救助领域，开展对口援助、结对帮扶，推广“慈善超市”模式，充分发挥社会慈善的救助作用。发展志愿服务，城镇社区志愿者占城镇人口的8%。

三、加强对实施“低收入群众增收行动计划”的组织领导

（一）充分发挥政府的主导作用。“低收入群众增收行动计划”由县（市、区）政府为责任主体，负责抓好具体实施工作。省里主要抓好总体部署、组织协调、指导服务、检查督促、评估考核，并重点对26个欠发达县（市、区）和台州市黄岩区、金华市婺城区、兰溪市的2000个“低收入农户集中村”进行扶持。各地要抓紧制定实施方案，明确工作目标和配套政策，加大财政投入，健全管理和考核机制。为落实责任，省政府将与各市政府签订“实施低收入群众增收行动计划责任书”，再由市落实到县（市、区）、到基层。各级政府主要领导和分管领导要深入基层调研，加强指导、督促与检查，及时研究解决存在的问题。

（二）强化部门职能扶贫。各级各有关部门要根据自身职能，制定、落实扶持低收入群众增收的具体措施，整合资源和力量，形成部门全面参与、分工协作、合力帮扶的“大扶贫”格局。充分发挥农资综合直补、粮食生产补贴、水库移民生活补助、计划生育奖励扶助、减免林业“两金”、生态公益林补偿等政策的增收效应。欠发达地区要努力增加财政投入，完善对欠发达乡镇的财政包干制度，加大对集体经济薄弱村的扶持力度，确保乡镇政府和村级组织正常运行。逐步提高对欠发达县公共支出的补助标准，研究制定对欠发达乡镇实行专项财政补助的政策，完善村级运行和村干部报酬补助制度，逐步提高补助标准，使集体经济收入万元以下行政村的运行经费和干部报酬普遍得到保障。

（三）进一步完善扶贫管理。全面建立低收入农户档案和城镇低收入家庭档案，加快建设城乡扶贫信息管理系统。全面建立“一户一策一干部”的帮扶机制，落实帮扶人员，做到分类指导、分户决策、帮扶到户、责任到人。加强对扶贫项目实际执行、政策落实、资金使用和工作进展等情况的监督检查，提高扶贫资金使用效率。加强扶贫动态监测体系建设，做实扶贫统计监测工作，为扶贫工作提供准确、可靠的决策依据。加强对扶贫工作的绩效评估，坚决杜绝形式主义、弄虚作假行为，切实把帮扶措施落到实处。

（四）加强扶贫工作体系和队伍建设。充分发挥扶贫工作部门的作用，健全工作机构，完善工作体系，确保工作力量，改善工作条件。有“低收入农户集中村”的乡镇要明确专职扶贫干部。城镇街道、社区要充分发挥社会救助服务中心（所）、社会救助站（室）的作用。加强对扶贫系统干部、欠发达乡镇领导干部和“低收入农户集中村”主要干部的培训，提高其扶贫工作能力。

低保户帮扶计划篇5

一年来，本人始终能够坚决贯彻执行党的各项路线、方针政策，思想上、政治上自觉做到始终与党和政府保持高度一致，牢固树立发展意识，大局意识和服务意识，敢于争先创优，不断创新工作思路，切实做好扶贫攻坚工作。现将具体情况报告如下：

一、工作思路

积极支持和协助xx村支部制定脱贫工作计划；了解贫困户贫困现状和原因；摸清该村基本情况，按区扶贫工作队的要求，想办法采取具体措施扩宽增收门路，重点解决无经济收入家庭和村委会实际问题。

二、强化措施，加强协调工作力度

我坚持把扶贫工作作为全年工作重点，时刻想着x村的XX户贫困户，我积极帮助联系工业园区工厂，促成XX人进厂上班。帮助该村因地制宜地制定好基础设施建设计划，克服一切困难促成该村村部得到上级扶持开工建设，多次到村部建设现场指导，至目前，该村村部建设工程共解决：区扶贫办补助X万元资金，市残联协调X万元，我们局又积极主动解决X万元建设资金，总计XX万元。300多平方米的多功能村部办公大楼已经建成。经过调查了解该村农民**同志计划养牛缺少资金，我又到xx镇信用社协调做好扶贫小额贷

款投放工作，为该户争取到免息贷款X万元。

三、存在的问题

xxxx年在扶贫工作方面本人虽然做了不少努力，但与上级领导要求还有大差距，主要存在：对扶贫困难户急需帮助找不准，对村支两委脱贫计划指导能力不足等

。今后要努力学习上级扶贫解困相关政策，积极探索帮扶村的脱贫攻坚方向，指导和帮助困难户尽快脱贫致富。脚踏实地干好工作，我将一如既往地认真做好各项扶贫工作，真正达到做老百姓的知心人，贫困户的贴心人，多为农民朋友办实事、做好事

，让他们得到实实在在的实惠。

扶贫工作个人总结范文（二）

精准扶贫工作开展以来，XX县紧扣决战贫困、推动跨越、同步小康的目标，组织大学生村官认真学习扶贫政策知识技能，采取六项措施，给力精准扶贫，走好智力帮扶之路。

一、充电先行，掌握扶贫技能。组织大学生村官认真学习扶贫开发工作相关知识，准确把握扶贫工作面临的形势任务。实行扶贫XX帮带机制，由1名农技专家、1名乡镇领导、1名联村干部、1名村两委干部、1名科技示范户共同帮带1名大学生村官解决扶贫环节中的难题，使大学生村官在扶贫思路上有人引、扶贫方法上有人教、扶贫困难中有人帮。在县党建网开设大学生村官专栏、大学生村官QQ群，并定期邀请扶贫先进典型和专业技术人员进行专题讲座，通过面对面地介绍扶贫方法、传授扶贫经验，为大学生村官传道、授业、解惑。

二、精准摸底，竖起攻坚靶子。每一名大学生村官带着责任，带着情意，进村入户接地气，访贫问苦，深入了解村民生活现状，做到户户上门、人人见面。通过调查问卷、座谈交流、实地查看等方式，逐户进行摸底调查，具体掌握每家每户家庭基本情况、收入构成情况和发展意愿等，做到底数清、情况明，竖起扶贫攻坚的决战靶子。

三、找准穷根，进行分类施策。坚持有的放矢，紧扣贫

困成因、贫困程度梳理分类，因人而异分类施策。

一是成因精准，通过调查摸底，认真分析每户贫困户致贫的主要原因，从因灾、因病、因学、缺技术、缺劳力、缺发展资金等原因中列出12项主要原因，并以此为基本依据，结合贫困程度进行分类。

二是类别精准，通过分类，划分出扶贫户、扶贫低保户、低保户、五保户四类贫困人口。

三是定策精准，根据分类情况，确定对不同对象的帮扶办法，对无劳动能力的贫困户，通过低保和社会救助保障其基本生活；其余的农户安排相应的产业扶持、教育培训等措施，千方百计带动农户脱贫。

四、开好良方，定准致富路子。大学生村官结合帮扶村的实际情况，围绕三个精准，切实制定扶贫工作规划。

一是目标精准，要求紧扣全村贫困户稳定脱贫的总目标，立足村情实际，注重与减贫摘帽、同步小康指标相衔接，实事求是制定各项扶贫目标。

二是思路精准，要求在推动群众脱贫致富的同时，提高全村经济发展水平，进一步改善生态环境和村容村貌，提升村民素质和村风文明程度，着力打造设施农牧业+特色林果业主体生产模式，在产业链上创新扶贫模式。

三是措施精准，要求针对各贫困村的自然条件，尊重群众发展意愿，重点在产业发展路子和措施上作出具有科学性

和可操作性的安排，同时要求规划的内容和实施举措要具体细化到每家每户。

五、电商进村，发挥智力优势。充分发挥大学生村官在加快推进贫困村建设中的高智商作用，整合电商培训资源，由商务局牵头，在大学生村官中开展普及式的电商知识培训，鼓励大学生村官通过淘宝、1号店、微信等平台开设网店、微店，开展电商创业。要求参加过培训的大学生村官担当电商进村的教官，每人负责联系农民专业合作社、贫困村种养大户、个体工商户等10家左右，上门培训电商经营知识和操作技术。并通过远程教育站点，向村民宣传、培训电商知识，推动电商进村入户。

六、精细着力，反馈脱贫成效。立足大学生村官工作细致的优势，健全完善扶贫管理机制，将贫困对象的基本资料、帮扶情况、帮扶责任人、脱贫时限等信息全部登记在册，做到户有卡、村有册，实行动态进退。结合大学生村官工作例会，建立大学生村官扶贫问效调研队，围绕六个到村到户，实施帮扶工作进展和措施落实情况监测评估以及反馈机制，对各类扶贫资源到村到户、贫困村经济社会发展、扶贫对象教育培训就业增收情况、产业发展、基础设施建设、公共服务和社会保障等情况进行监测评估，准确反映扶贫成效，发挥好智囊团的作用，为扶贫开发工作建言献策。

扶贫工作个人总结范文（三）

20xx年，我镇认真贯彻落实XXXX农村工作和扶贫工作会议精神，扶贫开发工作以加强农村基层组织为核心，以建设新农村为主题，紧扣整村推进、劳务培训、产业扶贫三项重点，制定发展规划，积极争取项目，多方筹措资金，健全扶贫机制，强化扶贫责任，全力实施基础扶贫、产业扶贫、生态扶贫、科技扶贫、社会扶贫五项工程，扶贫工作取得阶段性成果，现总结如下：

一、扶贫村基本情况

我镇xx、xx等6个省定扶贫村均分布在山区，共有xx个村民小组，xx户xx人，贫困人口xx人，占总人口的xx%。上述xx个村境内交通不便，历史自然条件差，人口整体素质低，村民文化程度不高，科技扶贫难度大；特色产业多以零星种养为主，尚未形成品牌和经规规模，生产水平低下，群众生活困难，扶贫底子薄弱，开发任务艰巨。

20xx年，县委决定实施XX等6个村为期两年的扶贫整村推进工作，派县人大办、县民政局等17个单位进驻6个村开展扶贫整村推进工作。

二、扶贫整村推进主要工作情况

1、完善机构，建章立制，加强扶贫组织建设

扶贫工作开展的关键在于加强领导，有了完整的领导组

织机构，才能确保各项扶贫工作顺利开展。我镇高度重视扶贫工作，加大了对扶贫工作的领导，将扶贫工作列入重要议事日程，多次召开会议研究部署扶贫工作。成立扶贫工作领导小组，进一步明确主要领导作为帮扶工作的第一责任人，并明确分管领导，落实具体人员，确定工作目标，完善工作机制。同时，同时，各扶贫村也成立了由支部书记任组长的扶贫开发领导小组，聘请村里有威望的老党员、老干部、有文化的年青人、妇女干部以及关心公益事业的农民群众参与扶贫开发、资金监督和项目实施。突出抓好了村支两委班子建设，增强了村支两委班子的战斗力、凝聚力、号召力、公信力，为扶贫村脱贫致富、全面发展提供坚强的组织保证，健全了村规民约，建立了三会一课等制度。为保证扶贫资金用在刀刃上，确保扶贫工作取得实效，从规范管理与民主理财角度出发，我镇引导各扶贫村通过召开党员组长会议，民主产生了村理财小组，成立了村监督委员会，产生了纪检委员与村报帐员，重点项目的实施与招投标工作均通过组长、党员、村民代表大会讨论决定，按阶段公布扶贫资金的使用情况，保证了扶贫资金使用公开、公正、透明。

2、明确重点，理清思路，狠抓扶贫项目建设。

年初，在确定扶贫项目时，经过了深入调研和周密考虑，广泛征求广大农民群众的意见，让农民群众提出本村经济发展思路，从自身实际出发提出致富增收的想法，并将各种建

议汇总，了解贫困户的真实愿望。在此基础上，我镇积极开展调查、规划、设计与项目实施等工作，结合各扶贫村实际情况和村民愿望，突出抓好了重点项目建设，改善了群众的生产条件，提高了村民的生活质量，一定程度上改变了贫困村贫穷落后的面貌。

一是完善基础设施建设。投入xx万元建成了排竹、信立等村xxkm通畅工程，解决了xx个组群众出行难问题；投入xx万元实施了群观xx组xxkm的通达工程；投入xx万元新修文定村高标准渠道xxkm，解决了xx个组近xx亩水田的灌溉难题。

二是修建村级活动场所。投入xx万元修建了XXXX等4个村的村级活动中心，解决了村里无处办公、无地开会等问题。

三是实施人畜饮水工程项目。投入xx万元实施了荆溪村人畜饮水工程项目，解决了11、14等4个个组的饮水难题。

四是实施农网改造项目。投入xx万，实施荆溪、文定等村改造线路xxkm，其中高压xxkm，新装电表xx块，投入xx万元对排竹村低压线路进行改造，进一步提高了三个村的群众照明质量。

3、群策群力，发挥特色，拓宽增收渠道。

一是积极调整产业结构，发展特色产业。20xx年，荆溪

等xx个扶贫村根据本村气候、土壤等特点，大力发展特色产业，目前已建成了金银花基地、中药材基地、油茶基地各一个，规模均达xx亩以上，为群众增收脱贫打下了坚实基础。

二是积极组织劳务输出，转移富余劳动力。首先组织富余劳动力前往县工业园、广州等地进厂务工增加收入；其次要求在本镇实施的扶贫开发、水利建设等项目，必须有xx%的劳动力是雇佣本镇农民，通过参加工程建设，增加收入。20xx年我镇共转移富余劳动力XXXX人，人均增收XX元。

三是加强对口帮扶单位的联系，多方争取资金，加快脱贫步伐。20xx年我镇XX个帮扶单位，在农业生产、基础设施建设、阵地建设、技术培训等各方面积极开展扶贫工作，为帮扶村建起了村级活动场所，解决了修路的部分经费，组织技术人员修建水渠，累计投资达XX万余元，促进了扶贫村各项事业的发展，

4、以人为本，协调推进，突出民生保障。

在实施整村推进扶贫工作过程中，我镇牢固树立以人为本的服务理念，采取有效措施，加大工作力度，积极稳妥地推进社会事业的全面发展。

一是社会保障工作扎实推进。今年荆溪等6个村实施危房改造十余座，解决了XX余人住房难问题。通过民主评议、张榜公示等程序评议XX人实施两项制度衔接，落实帮扶资金400元/人年。新型农村合作医疗

参合率均达95%以上，新农保参保率达85%以上，截止目前，已有485人享受了养老保险待遇，年内236人享受低保补助。

二是计划生育、综治稳定与安全生产等工作稳步发展。年内妇检率达100%，上访户为零，安全事故为零。

三、存在的问题

我镇自实施整村推进扶贫工作以来，在县、镇、村三级的共同努力下，虽然取得了一些成绩，贫困现状得到了一定的改善，但要巩固扶贫成果，全面推进社会主义新农村建设，形势依然严峻：

一是实施整村推进扶贫工作，需建设项目多，且工程量大，项目资金总量大，各扶贫村经济基础薄弱，启动资金不足，无资金周转能力。

二是年初部分计划项目还未完成。由于缺乏资金，年初计划实施的高标准渠道、人畜安全饮水工程、产业项目等还处在启动阶段，至今还未落实到位，欠任务较多。

三是农民思想认识不高，对实施改善基础设施条件的整村推进项目抵触情绪大，工作难度大。农民思想认识不高是影响扶贫开发进程的一个重要方面，主要表现在赶超求进思想不强，得过且过，缺乏学习和接受新生事的思想认识，思想保守，不思进取，等、依、靠思想严重，久而久之形成思维定势，对参与式扶贫开发项目的实施存在抵触心理，配合程度不高，导致部分扶贫项目不能得到很好的实施，在很大

程度上阻碍了扶贫开发进程。

四、下步打算

在以后的工作中，我镇将继续加大对扶贫工作的支持力度，帮助贫困村以整村推进扶贫工作为契机，以项目建设为重点，巩固扶贫成果，带领村民脱贫致富奔小康。

一是继续加大扶贫开发宣传力度，切实转变贫困户脱贫致富观念，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。

二是着力抓好以下重点项目建设，提高群众的生产生活水平。

三是紧紧围绕村集体增收和贫困户脱贫的中心任务，建立增加村集体收入和贫困户稳定脱贫的长效机制。

扶贫工作个人总结范文（四）

xxxx年很快就过去了，根据党委的要求和部署，我连在扶贫攻坚过程中，做了大量的卓有成效的工作，制定了扶贫攻坚工作计划，以“党员的先进新教育”为契机，以培养典型专业示范户为突破口，以帮助群众脱贫致富为目标，经过一年来全体党员干部的共同努力，结合我连扶贫攻坚计划，从以下几个方面开展工作：

一、组织机构健全，制度措施完善。年初成立了扶贫攻坚领导小组，制定了详细的计划和措施，充分发挥党员的模范带头作用，采取一帮一，一带一，所有的贫困户都有党员帮扶，形成了良好的扶贫格局。

二、加强宣传教育，治穷先从治愈开始

制定连队精神文明建设规划，提高职工的思想道德、科学文化和健康素质，促进我连经济和社会文明的全面进步。

1、群众进行爱国主义、集体主义和社会主义教育，党的基本路线和方针政策教育，思想道德和民主法制教育，引导职工群众正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新型职工。

2、加强文化娱乐设施的建设，开展健康有益的文体活动，丰富职工群众的文化生活；组织实施“文明信用”工程，广泛开展十星级文明户等群众性精神文明创建活动，大力倡导

科学、文明、健康的生活方式，破除封建迷信，移风易俗。

3、加强思想政治工作，宣传好人好事，弘扬正气，了解群众的思想状况，帮助解决群众的实际困难，及时疏导和化解人民内部矛盾，保持社会稳定。

5、加强法制宣传教育和社会治安综合治理，提高干部群众的法律素质和依法办事的能力，依法严厉打击各种违法犯罪活动，维护我连的社会稳定，为职工群众创造安居乐业的环境。

6、对群众进行职业培训，提高科技意识、风险意识和市场经济观念，教育干部群众树立自我发展的意识，帮助他们正确处理好近期与长远、以及要我发展与我要发展的关系。

三、开发扶贫项目，帮助群众脱贫致富奔小康。

根据兵团“1+3”文件精神，结合连队现有自然地理资源条件，以市场为导向，广开门路、多渠道并举，大力发展二、三产业和种养殖业，拓宽致富渠道，变输血为造血，千方百计增加职工收入，解决脱贫致富的长效机制问题。

1、清挖沟渠：协调一监区与我连的关系，协调劳力挖渠排碱，降低土壤的含盐量，改良土壤，改造中低产田，从而改善农业生态环境，达到土地增产、职工增收，实现农业的持续发展。

2、立足于产业帮扶，支持有实力的大户，大力发展特种养殖业和

种殖业。以现有专业户为基础，号召群众养牛、养羊、养牛、养鸡、养猪、种蘑菇以及大棚种植项目，向他们提供部分资金支持，扩大生产规模，培养典型专业示范户。

四、重视对特困户的帮扶及临时性的帮扶相结合：

随时看到和了解到困难群体的实际困难，给与适当的帮扶，以帮他们度过难关，一年来为尽快使贫困户脱贫，除争取贴息贷款、贫困母亲救助等X万元外，加大输血向造血的转变，今年我连为7个低保户提供互助金12万元，今年受临时救助人员X人次，调整产量指标35人次，组织劳力给贫困户除草、补种、覆土、共计X余人次。各个时期发放救灾、救济粮、款折合人民币近X千余元，扶贫帮困捐款达到2100余元。

按照兵团“1+3”文件精神提出的“济贫扶富抓亮点”的工作方针，组织实施“抓两头带中间”战略，让一部分专业户和能人先富起来，在把特困户纳入最低生活保障的同时，由党员干部重点帮扶致富项目，带动中间，达到每家每户都有致富项目，共同奔小康的目标。

扶贫工作个人总结范文（五）

我局xxxx年上半年的扶贫工作，按照市委、市政府关于“领导挂点，部门包村、干部帮户”活动的相关精神和要求，采取切实措施，圆满地完成了阶段性工作目标任务，现报告如下：

一、深入调研，掌握实情

按照市委要求，年初，局党组书记、局长xx，局党组成员、机关党委书记xx先后2次深入定点帮扶村（xx市xx镇xx村），通过实地考察，组织座谈，村干部了解等方式，对该村的基本现状进行摸底，掌握了该村存在的困难，突出体现在基础设施建设薄弱，民生及社会事业发展严重滞后，特困户、低保户及五保户累计所占比例较高等方面，为有针对性制定帮扶规划和方案打下了基础。

二、围绕民生，完善措施

针对帮扶村的实际情况，局办公会认真分析，精心谋划，研究出台了《xx市民政局对口帮扶万源市大竹镇万家岭村三年规划》，并详细制定了20xx年“挂、包、帮”实施意见，确定20xx年筹资25万元，

一是用于该村3、4、5社的社道建设，

二是用于该村跨河平板桥建设，以此解决道路不畅通的老大难问题。同时及时从局机关抽调监察室负责人蔡忠平同

志到万家岭村挂职担任该村支部副书记，帮助对口扶贫工作，确保上下衔接，逐项监督落实。

三、明确责任，结对帮扶

局帮扶领导小组及时与xx市xx镇党委政府及万家岭村、支两委采取各社推荐、村民大会、公开公示等程序和办法，民主推荐出了12户特困户，准确掌握其基本情况，尤其是急需解决的困难和问题，之后，认真分析，有的放矢，有针对性地建立了12个帮扶小组，分别由局领导、调研员担任牵头人，各科长（主任）为联络人和具体承办人，其他干部为帮扶成员，确保每户有4-5人具体帮扶，一定三年不变，确保三年后其生产生活状况有明显改善，力保不解困不脱勾。

四、落实行动，务求实效

年初“两节”期间，局机关由局长XXX带队深入该村，对36户困难群众进行了慰问，为每户赠送慰问金XX元，棉被1床，为2名特困户解决具体和实际困难，使他们深深地感受到了党和政府的温暖。XXXX局机关党委为更好地发挥党员的先锋模范作用，让广大机关党员过一个有意义的特殊节日，以实际行为迎接建党XX周年，积极响应市委“挂、包、帮。”领导小组关于“万名党员进农家、话党恩、迎‘七一’”号召，组织局机关33名干部深入定点扶贫村，为该村捐赠了12件、价值XX元的防暑药品（藿香正气水），检查了正在建设的该

低保户帮扶计划篇6

一、基本情况

生态林场下辖3个村委会1个分场，全场共有村小组54个，总人口8270人，其中农业人口6800人。我场脱贫攻坚整改后，通过精准识别、严格甄别，目前全场共有建档立卡贫困户有65户127人，其中：低保贫困户40户86人、五保贫困户14户15人、一般贫困户11户26人；因病28户、因残22户、因灾8户、缺劳力7户；2016年已脱贫退出15户28人。

二、工作开展情况

（一）强化保障，夯实基础，健全脱贫攻坚支撑体系。

为确保脱贫攻坚工作稳步推进，场党委场部切实加强组织领导，强化组织保障，严格责任落实，规范工作程序，强化考核督查，营造良好氛围，调动和凝聚各方力量共同打好脱贫攻坚战。

1、建立组织机构保障。成立由场党委副书记、场长（主持全面工作）任组长，党委副书记、分管扶贫工作副场长任副组长，各班子成员为成员的脱贫攻坚工作领导小组，抽调人员，配齐设备，建立健全以场扶贫工作站为主阵地、各村委会为主战场、贫困户为主攻点的工作网络。

2、建立运作程序保障。场党委场部组织全体班子成员和机关干部，深入基层，深入困难群众。制定《生态林场脱贫攻坚实施方案》、《生态林场“十三五”脱贫攻坚规划》、《生态林场精准扶贫建档立卡工作实施方案》，同时细化工作任务，建立完善《生态林场贫困户结对帮扶情况一览表》、《生态林场脱贫攻坚责任体系》、《生态林场脱贫攻坚工作考核办法》等文件制度，确保扶贫工作有力有序有效推进。

3、建立督查机制保障。建立健全精准扶贫工作考核机制和帮扶工作考核办法，将每周一固定为分管领导及驻村干部扶贫日，深入所包贫困村和贫困户，及时了解扶贫对象困难与动态；场部每月召开一次扶贫工作专题推进会，各班子成员、各村及时汇报工作进展，查找薄弱环节，研究工作计划。同时将把扶贫工作成效纳入党员干部考核内容，考核结果与年度工作考核挂钩，严格奖惩。

4、建立动员宣传保障。组织党员干部认真贯彻学习关于脱贫攻坚工作的系列重要讲话精神，切实提高对脱贫攻坚工作重要性、紧迫性、艰巨性的认识；认真学习省、市、县关于脱贫攻坚工作的相关文件，进一步明晰工作思路和工作办法；先后召开生态林场脱贫攻坚动员会、脱贫攻坚推进会、明确责任落实会、建档立卡“回头看”工作会、第一书记及村干部碰头会共计10次，充分调动党员干部扶贫工作积极性；印发扶贫政策宣传资料、精准脱贫政策宣传手册300余本，确保所有场村干部、贫困户人手一册，制作张贴脱贫攻坚宣传条幅100余条，书写固定标语30余条，营造全场关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫的浓厚氛围。

（二）精准发力，强化落实，夯实脱贫攻坚工作基础。

脱贫攻坚贵在精准，成败在于精准，为打赢脱贫攻坚战，我们以精准扶贫为突破口，坚持因地制宜、因户而异、因人而异，在精准识别上下功夫，在精准分析上动脑筋，在精准帮扶上求实效，真正做到一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施，确保脱贫攻坚工作取得阶段性成果。

1、规范程序，精准识别公开民主。按照国家和省、市、县对贫困户精准识别和建档立卡的工作要求，我们严格执行识别标准，做到“两公示一公告”，实行个人申请、民主评议、乡镇审核和县级审批，把真正贫困户纳入帮扶范围。并在今年7月份精准识别“再回头看”中，按照市政府1号文件“七个一票否决，四个从严审核甄别”精神进行拉网式排查，逐村逐户对建档立卡贫困户信息进行再核实、再识别，利用大数据平台提供的数据进行再甄别，将不符合条件的贫困户予以退出，真正做到“真扶贫、扶真贫”。

2、科学谋划，脱贫措施因人施策。一是健全机构。在贫困户精准识别的基础上，我场按照贫困户建档立卡“七个一”的要求，每村都设置精准扶贫工作办公室、配有精准扶贫工作文件柜、扶贫攻坚作战图，每户贫困户都有登记台帐、脱贫措施、工作明白卡。二是结对帮扶。对精准识别的贫困户采取一户一策，确定帮扶人。对不同的致贫原因，按照分类指导、精准施策，对每个贫困户都落实了“一个扶贫单位、一名扶贫责任人、一个帮扶方案、一个增收项目、一套扶贫对策”。组织区连心小分队成员、场干部、村干部与全场65户贫困户进行结对帮扶，为贫困户填写发放贫困户登记表，为结对帮扶干部制作了帮扶干部手册。真正做到“户有卡、村有册、乡有簿、区有档”，对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。三是精准施策。扶贫工作进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期。扶贫攻坚贵在精准，重在精准，成败与否在精准，要摸清扶贫对象基本情况，对症施药，精准发力，同时，要改变过去漫灌为滴灌的方式，做到精准扶贫，政策兜底。通过精准实施“五个一批”扶贫攻坚行动计划，推动贫困群众如期脱贫，精准脱贫。广大干部深入开展大走访、大调研。认真倾听贫困群众诉求，耐心询问每户家庭情况，深挖致贫根源，逐户走访建档，与贫困户交心谈心、算账对比，制定帮扶计划，谋划布局产业项目，推进精准扶贫。通过“贫困户能不能脱贫”，倒逼党员干部在“两学一做”学习教育中立足实际，创新帮扶举措，为帮扶对象送去致富信息、打开致富门路，引导贫困农户发挥主观能动性，自力更生；引导、鼓励当地企业（如驻地在上坊村的苍源中药材种植股份有限公司）对接帮扶，让上坊及周边松林村有劳动能力的贫困户10人进企业就业，增加贫困户收入。每天按150元计算劳动报酬，平均每月可干活15天左右，实现月收入2250元左右。此外，该企业还为贫困户子女就学安排资金3000元帮扶，其中上坊村贫困户艾福生儿子艾志亮在县一中读高二帮扶2000元，松林村贫困户黄小龙儿子黄博林在松林村小学读书帮扶1000元。让就业脱贫一批，通过发展农业产业、资金扶助坚持“输血健体”和“造血强身”相结合，增强帮扶的实效，打造基层互助体，促进抱团发展、携手脱贫。

3、整合资源，全力推进脱贫攻坚。一是吃透精神。在场村干部会上认真学习区委扶贫工作16个实施方案政策精神，加大宣传力度，将统一印制的《区精准脱贫政策宣传手册》发放到每一户贫困户，做到贫困户和帮扶干部人人知晓，在落实帮扶措施和享受帮扶政策上做到有的放矢。二是整合资源。加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度，统筹安排整合资金。集中向重点产业、重点项目、扶贫重点倾斜，激发群众发展活力，着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题，使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。三是推进产业。全力推进光伏发电产业扶贫，将全场65户中新增的33户建档立卡贫困户全部纳入光伏发电合作社，第一批已到帐光伏发电合作社的发电收益，按区政府有关文件规定正在办理发放到所有贫困户一卡通中。预计将为每户贫困户每年产生效益约2000元，为确保贫困户2017年全面如期脱贫打下坚实的基础。

三、存在的问题和建议

一是没有优势产业。我场地处我区偏远山区，无交通、资源区位优势，这里山高水冷，耕作条件差，是全区有名的低产地区，产业普遍规模小、经营粗放，没有规模化的龙头产业，无力带动贫困户发展产业扶贫。同时，村庄空心化、农村老龄化趋势加重，青壮年劳动力大量外流，产业扶贫等工作难度较大。

二是资金投入不足。尽管区里整合了许多项目和资金，但我场三个村委会均未列入省级贫困村，上级没有安排任何扶贫资金投入贫困村参与基础设施和产业开发，光靠本场自筹难解杯水车薪；加上交通路网结构不完善，通村公路等级低、质量差，晴通雨阻现象突出，又没有足够的资金来保障。

三是残障、慢病占比大。全场65户贫困户127人中，五保户14户15人，智障、肢残丧失劳动能力32人，对这类贫困对象，只能通过提高低保、五保、残疾救助、社会救助标准等政府“兜底”政策帮助其脱贫。另一方面，全场有13户贫困户中有长期慢性病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，高昂的医疗费用，导致一些农民债台高筑，甚至出现返贫。

建议：一是我场扶贫工作队伍力量太过薄弱。人员少，任务重，往往“光杆司令”存在人手力量严重不足。没有配备专职扶贫专干，分管领导身兼数职既是扶贫工作站长又是扶贫专干，还兼民政等其他工作，所以不能把全部精力放在扶贫工作上，从而在一定程度上影响了脱贫攻坚工作的进展，建议尽快配齐配强队伍。二是非贫困村投资扶持力度不均衡，扶贫资金投资少（我场基本为0），建议上级对非贫困村也要酌情考虑。三是填表、开会过于频繁，建议改变传统的检查考核办法，让扶贫干部把更多的时间和精力专注于帮扶贫困群众上。

四、下一步工作计划

（一）坚持精准扶贫，完善扶贫详细规划。按照全面脱贫的目标，对照精准脱贫标准，算好明细账、倒排工期、细化措施，落实任务，进一步完善脱贫攻坚任务书、时间表、作战图，严格对照脱贫攻坚任务台账，确保2017年底实现脱贫11户13人的目标。

（二）坚持产业主导，增加农民收入。坚持因地制宜，充分发挥自然资源优势和产业特点，着力围绕丝瓜络种植与中药材种植方向，积极鼓励和支持贫困户发展特色产业，增加群众收入，加速脱贫步伐。

（三）强化基础设施建设，改善农村发展条件。坚持场村道路、农田水利、安全饮水等基础设施建设与扶贫开发相结合，加速实施扶贫开发民生项目建设进程，加快解决贫困群众行路难、用水难和产业发展瓶颈的问题。

低保户帮扶计划篇7

（一）坚定信念,集中力量攻坚克难。一是提高政治站位。旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”,坚决落实党中央决策部署,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,进一步增强责任感,认清艰巨性,坚定必胜心,拿出“立下愚公志，打赢攻坚战”的决心,鼓起“不破楼兰终不还”的劲头,坚决打赢脱贫攻坚这场输不起的硬仗。二是加强组织领导。加强扶贫队伍建设。明确了乡党委书记和村支部书记、驻村第一书记为乡村三级扶贫第一责任人，通过与村书记（驻村第一书记）签订责任状等形式，压实各村书记和第一书记责任主体地位；抽调精干力量，成立乡村两级扶贫工作队伍，负责政策上传下达、资料整理归档，夯实了各村扶贫工作基础。三是强化制定保障措施。规范扶贫工作站（室），制定脱贫攻坚作战图。与各村签订精准脱贫责任书，印制脱贫攻坚作战图，政策指南宣传标语，强力推进扶贫工作落实；规范化建设村级扶贫工作场所，严格乡村工作职责，严明办公纪律，建立乡村组三级扶贫服务网络。同时强化扶贫政策落实,规范项目建设管理。四是加强督查巡查检查。定期（一季一督查）到精准扶贫交叉检查方式并进行督查通报，看帮扶干部是否熟悉扶贫政策、是否清楚帮扶对象，找准“贫”因，扎实工作，动真功夫，下苦功夫，推动精准扶贫到户得实效。

（二）抓实谋划，科学规划制定目标。一是突出产业扶贫。结合实际，确定了以油茶、光伏发电为主导，刺葡萄、养蜂、养殖为辅的扶贫产业。目前，已建设黄金村30千瓦、黄沙村30千瓦、长潭村55.2千瓦光伏项目，完成油茶低改403亩、新造98亩，种植刺葡萄130亩，新增养蜂171箱，打造了黄金牛坳、黄沙苦竹坑、石皮旱坑、唐基坑等4个百亩集中连片的油茶基地，中洞涌洞70亩茂源刺葡萄种植基地和黄沙华晨农业养牛基地，正在建设长潭村百亩果蔬基地，实现了一村一个产业基地，全乡有47户贫困户劳动力在基地务工，30户贫困户以土地、林地等资源入股参与分红。二是推进就业扶贫。2016年通过惠农信贷通、再就业小额贴息贷款发放贷款500多万元。鼓励油茶基地、产业合作社等吸纳贫困劳动力就业30多人，平均每人可增收3000多元。设立农村卫生保洁员、农家书屋管理员、农保材料管理员等公益性岗位，安排贫困人口12人。通过“雨露计划”培训33人，发放补助资金3万元。三是抓好保障扶贫。保障基本生活方面，符合低保条件的按程序纳入低保体系，做到应保尽保、应扶尽扶。全乡农村低保保障对象335人，低保户与贫困户重合率达98%。保障义务教育方面，乡公办幼儿园已建设竣工，调整了教学网点，恢复了村小1—3年级、中小学校4—9年级，减轻群众教育负担；建立了精准扶贫户子女资助台账，广泛开展助学活动，协调挂点单位出资18.5万元改善长潭村办学条件、资助8名贫困儿童。保障基本医疗方面，全乡286户精准扶贫户全部免费享受健康扶贫“四道保障线”，贫困人口住院自负比低于6%。保障安全住房方面，完成危旧土坯房改造72户，建设农村保障房13套。四是开展基础设施扶贫。全力做好省级贫困村长潭村整村推进扶贫工作，硬化通组路2.14公里、通户路1.96公里，改厕93户，粉刷墙面1.9万平方米，拆除空心房1.6万平方米。同时，争取资金80多万元完成了石皮村、长潭村自来水工程；争取小农水项目资金200多万元，新修硬化水渠2.3万米，解决了3200多亩农田的灌溉问题，提升了群众生产生活条件。

（三）较真碰硬，推动整改落实到位。一是开展精准识别“回头看”。严格按照精准识别“回头看”“八步法”要求，全力抓好精准识别“回头看”工作，全乡共整户新增13户45人，删减51户155人(其中整户删减51户126人)。并组织精干力量完成了国办系统信息录入工作。二是规范建设扶贫工作站（室）。高标准打造了乡扶贫工作站，配备了3名扶贫专干，并配齐办公设备。各村也按要求建设了扶贫工作室，统一制作了制度牌，配备了必要的办公设备。同时，按照县精准办下发的资料台账清单，组织驻村工作队完善相关资料台账。三是抓实结对帮扶工作。组织各驻村工作队和帮扶干部加大走访帮扶力度，加强扶贫政策宣传，并根据贫困户的实际情况，完善帮扶规划和帮扶措施，拓宽贫困户增收渠道。挂点单位县市场和质量监督管理局采用的“五人十户联帮制”帮扶工作法在全县推广。

二、下一步工作的办法

（一）坚持因村因户精准施策。坚持问题导向，对建档立卡贫困户，分析致贫原因，有针对性采取结对帮扶、差异化扶贫、造血式扶贫、市场化扶贫、固本式扶贫等措施，因对象制宜，增强脱贫效果。一是通过发展生产、增加就业脱贫一批。实行一村一品、一户一策办法，实现贫困人口长期稳定脱贫、早日致富。二是通过低保、五保政策兜底一批。参照农村居民人均可支配收入平均水平，把丧失劳动能力的贫困人口，全部纳入低保、五保体系。三是通过医疗救助扶持一批。以新型农村合作医疗政策和民政救助政策为基础，街道加大财政投入力度，完善大病保险政策，增加大病报销比例，解决好部分因大病致贫、因长期慢性病致贫和因残疾致贫人口的贫困问题。

（二）坚持狠抓扶贫责任落实。建立健全精准扶贫攻坚工作考核评价机制，继续实行精准扶贫一季一考评，充分调动各村、各单位在精准扶贫工作上创先争优的积极性，确保我乡贫困群众在全面建成小康社会进程中不掉队。一是建立激励机制。对在精准扶贫工作中工作积极、任务完成较好、成绩突出的村和帮扶干部，在年终考评中，将优先纳入乡党委、政府评先评优范畴，每年评选先进村1个，先进个人5名，表现优秀的工作队进行乡级，表现特别良好的推荐县委进行表彰。二是建立和完善干部绩效考核机制。将精准扶贫工作列入各村年度、季度考核和干部年度考察的重要内容，作为衡量和评价干部政绩的重要依据。对在精准扶贫工作中埋头苦干、做出突出成绩，且符合党政干部选拨任用条件和资格的干部，在提拔使用时优先考虑。各村每季度考评设立精准扶贫先进奖，与村干部待遇挂钩。三是建立精准扶贫绩效负面约束机制。凡是精准扶贫年度目标任务考评倒数1名的村和督查发现工作不实的个人，当年取消评先评优资格，并由乡纪委进行通报。

低保户帮扶计划篇8

__村位于__乡北部，南与__村接壤，北与桥楼乡、东与__、西与房石理河交界，总面积10平方公里，现有耕地面积1275亩，林地12000亩，本村辖5个小组，户籍人口345人，总户数121户，2014年居民人均纯收入为5500元。人平粮食产量250公斤，主导产业玉米、养殖、外出务工。全村共有贫困户24户，81人。

__村从人均收入指标看，与全乡总体水平相比，差距也是很明显的，处于全镇倒数。基础设施非常薄弱，至目前，尚有村组步道没有完全硬化。无水利设，村卫生医疗设施落后，按照国家贫困标准，全村还有贫困人口81人（最低生活保障和残疾人口），贫困人口一直居高不下，其贫困面广，贫困程度之深，自我发展能力低，返贫率高（贫困发生率31%），返贫的压力一定程度上超过了扶贫的压力，要稳定地摆脱贫困，任务十分艰巨。人均耕地面积3.7亩，且大部分为45度以上坡耕地，土层薄，土壤质量差，旱涝不保收，经济发展后劲不足，农民脱贫致富难。传统的“玉米、马林薯+养猪”模式是，本村群众的生活支柱，生产结构非常单一，群众经济收入来源较少，土地抗风险能力低，一旦遇到自然灾害，往往造成生产受损、生活困难、农民减收、贫困加深，返贫突出。由于交通条件差，造成经济发展缓慢。公路路况差，大量生产生活资料难进入，农产品难运出。加上自然环境恶劣，气候条件差，农业生产仍实行广种薄收，靠天吃饭，致使多数群众生产难发展，贫困状况难以摆脱。由于思想消极保守，主观脱贫意识差，没有危机感，思维观念仍停留在自给自足的自然经济时期，懒思考、怕困难、怕担风险，

等、靠、要思想严重，加上信息渠道狭隘，接受新知识、新技术的能力差、机会少，致使农业生产力水平得不到大的提高，农产品科技含量不高，农业生产效益一直在低水平徘徊，没有发展动力，一方水土养活不了一方人。正是由于以上原因导致外出劳动力100人，目前主要是“妇幼、老弱、病残”人口，致使发展家庭经济缺计划、缺技术、缺经营能力，

缺乏脱贫致富的信心和决心。即使外出务工的劳动力由于文化素质较低，外出务工的收入也较低，仅能维持自身的生活，对家庭收入的贡献不大。农村金融机构对群众贷款额有限，甚至不少群众害怕还不起银行贷款而不敢贷款，缺资金成为制约贫困村群众发展经济的瓶颈。

拟定于2015年脱贫6户19人，2016年脱贫5户17人，2017年脱贫5户16人。

1、基础设施：入户路硬化1600米，共需资金32万元；__院排洪沟刘家—公路150米，9万元。

2、庭院建设：门面改造274间，6576平方米，8元/平方米，5.2万元；房屋做脊1096米，30元/米，3.3万元；圈厕改造210间，1500元/间，共需资金32万元；改厨121户，2000元/户，共需资金24.2万元；院坝硬化4200平方米，450元/平方米,18.9万元；庭院绿化2100平方米，1000元/户，105户，共10.5万元；新建沼气20口，2000元/口，共需资金4万元。

3、产业发展：（1）种植业：黒桃168亩，20.16万元；茶叶管护450亩，100元/亩，共4.5万元；魔芋200亩，2500元/亩，共50万元。

（2）养殖业：发展大鲵养殖户10户，养大鲵500尾，100元/尾，共5万元；养生猪900头，需资金117万元；山羊养殖500只，需资金25万元。

4、精神文明建设：建亭子两处，2万元/处，共4万元。法律法规、弘扬道德文化宣传等费用6万元。

五、保障措施：一是健全工作机构。该计划在乡党委、政府指导下，由村两委统一组织实施，为全面完成所规划的各项任务，成立领导小组，实行一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实，驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。

二是明确责任分工。1、对规划中确定的目标任务，纳入村年度工作计划，制定实施方案并组织落实，每年需要重点推进的重大项目，落实到牵头责任单位，村干带头包户，党员、干部积极参与，扎扎实实推进，确保规划目标任务有计划、有步骤地落实。