困难学生帮扶总结范文

困难学生帮扶总结篇1

困难职工家庭高校毕业生阳光就业行动和金秋助学活动作为困难职工解困脱困重点工作，关乎困难职工解困脱困整体工作实效。各级工会要认真研究部署、科学谋划、全面排查、精准施助，增强做好促进就业和助学工作的责任感、紧迫感和使命感。紧紧围绕《实施意见》中提出的重点关注人群，结合本地实际创新工作方法，加大帮扶力度，把“精准”贯穿工作全过程，为每户困难职工家庭制定针对性、操作性强的帮扶措施，切实解决好困难职工家庭子女的就业和上学问题。

《通知》提出，要认真摸清底数，明确工作目标，实施分类帮扶，规范工作程序。一是全面调查摸底。结合困难职工解困脱困建档立卡工作要求，开展困难职工家庭子女阳光就业和助学对象调查摸底工作，建立健全帮扶档案，对困难职工家庭在学子女人数、高校毕业生人数、其中已实现就业人数、需要工会帮扶人数等进行全面排查，做到底数清、情况明。二是确定工作目标。通过开展阳光就业行动，为困难职工家庭高校毕业生提供就业岗位，帮扶就业率达到60%以上，“零就业”困难职工家庭高校毕业生帮扶就业率达100%。通过开展金秋助学活动，重点帮扶困难职工及困难农民工家庭中就读于普通高校和中高等职业院校的全日制在校学生，帮助他们在享有国家助学政策的基础上经工会帮扶自主顺利完成学业。三是有针对性地实施分类帮扶。根据每户家庭具体困难情况及子女教育负担状况确定金秋助学活动帮扶对象，统筹兼顾，因户施策，提高助学帮扶的针对性。进一步增强对高校毕业生自主创业的扶持力度，结合高校毕业生特点、创业意愿和能力设立创业项目，为他们提供政策咨询、创业培训、资金扶持等服务，支持他们自主创业，提高他们的创业成功率，发挥创业带动就业的倍增效应。四是规范工作程序。要坚持公平、公正、公开的原则，严格按照有关规定开展工作。使用中央财政专项帮扶资金进行帮扶的，要坚持依档帮扶、实名制管理、银行卡发放，确保资金及时足额落实到位。

《通知》要求，要坚持制度保障工作主线，推动各项就业和助学政策落实。一要积极协助政府有关部门贯彻落实好各项国家助学政策及促进高校毕业生就业政策。推动将困难职工家庭高校毕业生纳入当地政府就业援助体系，推动国家及各级政府制定的各项就业优惠政策，特别是大学生村官、“三支一扶”、志愿服务西部计划等就业政策落实，鼓励引导困难职工家庭高校毕业生面向城乡基层、中西部地区以及民族地区、贫困地区和艰苦边远地区就业。为困难职工子女就学提供必要的指导和帮助，使符合条件的困难职工子女纳入国家“奖、助、贷、勤、补、免”等六方面助学政策的覆盖范围。二要加大对各地助学及促进就业政策执行情况的调查研究和督查力度，积极加强源头参与，推动党委和政府出台更多的优惠政策措施，推动形成多方联动的协作机制。

《通知》强调，要发挥工会自身优势，努力为困难职工家庭子女提供多元化的就业和助学服务。一是发挥各级工会帮扶中心及工会就业培训机构、职业介绍机构的作用，对困难职工家庭子女上学和高校毕业生就业服务要实现服务窗口常态化帮扶、阳光就业和金秋助学活动阶段性帮扶相结合。组织有培训意愿的困难职工家庭高校毕业生参加订单式、定项式培训，为帮扶对象提供职业咨询、职业培训、职业介绍、法律援助等系列就业服务。工会创造的公益性岗位，要优先安排符合条件的困难职工家庭高校毕业生实习和就业。

困难学生帮扶总结篇2

[关键词]困难学生；帮扶体系；教育管理；美丽校园

[中图分类号]G641 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2013）04 — 0135 — 02

随着高等学校大学生队伍的不断壮大和高校各项改革的逐渐深入，大学生群体的各项思想教育和服务工作也成为高校管理制度改革中的一项重要内容。“困难学生”作为大学生群体中较为特殊的一类学生群体，其所带来的安全隐患问题已经成为高校教育管理中较为棘手的问题。为深入学习实践党的“十”精神、建设和谐美丽校园，构建完善的困难学生帮扶体系有助于改进高校的思想政治和教育管理工作，保障大学生的健康成长成才。

一、困难学生的主要类型

（一）学习困难型学生：学习困难型大学生是指在学习上存在一定障碍或困难，仅靠自己一时难以完成必要的学习任务，无法达到国家规定学业所应达到的基本要求，需要通过有针对性的教育措施，给予补偿和矫治的大学生。〔1〕这种学习困难是局部性的、短期的；只要采取一系列行而有效的有针对性的措施是可以加以克服的。

学习困难型学生主要可以分为以下三种情况：1.学习态度不端正。一部分学生经历高考的艰辛后，进入高校放松懈怠造成学业直线下滑；2.无法掌握大学的学习方法。有一部分同学在短时间内还不能适应大学独立自主的自学方法，会出现茫然无措的情况。3.自身某一方面能力的不足。由于每个同学都有不同的学习环境和学习经历，所以每个人的长处和弱势也不尽相同。自身的弱势导致学生在经受连续性的失败和挫折之后产生无能为力、自暴自弃的心态。

（二）经济困难型学生：贫困生一直是高校学生管理工作中予以特别关注的特殊群体。随着高校在校学生数量的不断增加，各个院校的贫困生数量也在不断上升。就浙江某高校2012年统计的数据来看，2012年学校在校学生总人数为14675人；贫困生总人数为2135人，贫困生人数占总人数的14.5%。

这部分经济困难的同学需要学校予以特别关注。由于家庭经济等多方面的原因，经济困难大学生需要面临更多的心理压力，自卑、敏感、封闭、偏激等都是经济困难大学生群体中常见的心理问题。

（三）就业困难型学生：近几年来，高校学生的就业问题日益突出，学生整体的就业情况不容乐观。一部分同学学习中等、表现一般、没有特别突出的特长和优势，在应聘工作中处于弱势地位；更进一步来说，这些学生即使找到工作，就业的质量也不高。

应聘工作时所遭受的种种挫折和艰辛，正式工作时对现状的不如意和对未来的茫然无措都会导致这部分学生心理上出现问题。更为严重的是少数就业困难学生对生活失去信心，自暴自弃，甚至报复社会。

（四）心理困难型学生： 大学生心理问题的形成有很多种因素。除了上述的学习压力、就业压力和经济压力带来不同程度的心理负担，个人认知偏差、感情挫折、人际关系处理不当等引发的内心情感问题也是造成大学生心理问题的主要原因。近年来大学生的心理问题现象有所增多，大学生因为“心理问题”而采取的极端偏激行为也屡见报端，引起了学校和社会的广泛重视。

心理健康与否从本质上来说反映的是一个人心理素质的高低。心理素质是人的素质全面发展的关键素质，是人全面发展的整体素质的中介和载体，也是人们成长的基本保证。〔2〕作为高校的教育工作者，我们必须正确认识大学生心理健康问题的重要性，解决心理困难大学生任务的艰巨性，教育大学生心理健康工作的必要性。我们应根据心理困难学生的不同原因，找出相应的对策，消除学生的心理问题，提高学生的心理健康水平。

由以上几种不同的困难学生类型可以看出，高校思想政治教育工作和帮扶服务工作的复杂性和艰巨性。就目前而言，各个高校针对学生的各种困难已经采取了各项有效措施予以帮扶解决；但是至今还没有形成一个完整的体系。高校经济帮扶工作、心理帮扶工作已经相对比较成熟；学习帮扶工作和就业帮扶工作还处于探索阶段。家庭经济困难大学生的资助工作不能够仅仅局限于经济资助，要从受助学生实际需求和高校人才培养目标出发，在经济帮扶的同时还应该注重他们思想素质、理想信念、竞争能力、心理素质等方面的援助。〔3〕由于心理问题的内容复杂性和不可控性、对心理帮扶人员的专业性和处理问题的及时性要求，帮扶工作在展开时面临着很大的难度。学习帮扶工作不可能一蹴而就，需要长时间、有针对性的辅导；就业帮扶工作也不仅仅限于简历的制作、就业信息的筛选等基本技巧的传授。总之，这几项工作为高校的教育管理工作提出了巨大的挑战，它是一项长期的、复杂的、需要学校各个职能部门紧密配合、需要学校全体老师和学生积极参与的任务。

二、创建困难学生帮扶体系的指导思想

（一）坚持解决实际问题与解决思想问题相结合。学生面临的不仅仅是自身实际困难，而是由困难引起的思想困境。因此解决实际问题只是第一步，更重要的是引导学生正确认识困难、面对困难、树立正确的思想意识、采取实际行动解决困难。

（二）坚持全体参与与单独帮扶相结合。学生的困难具有多样性、复杂性和不确定性的特点，单凭一个人或几个人的力量是无法解决的，因此需要积极鼓励全校的师生共同参与，一起帮助困难学生解决问题。同时，我们也应注意到每个困难学生所面临的问题不同，所以应采取有针对性的措施予以单独解决。

（三）坚持严格管理与服务帮扶相结合。制定明确、规范的帮扶管理制度，让每一次的帮扶计划都有章可循，有法可依；建立长效的工作机制，摸索出一整套行而有效的帮扶体系。面对困难学生，高校更多的是做好帮扶服务工作，思想政治教育既要教育人、引导人，又要关心人、帮助人。通过管理育人和服务育人，将高校对困难学生的帮扶关怀落到实处。

三、困难大学生帮扶体系的主要内容

困难学生的帮扶工作需要整个学校的全体师生共同参与。学校站在全局的高度，高屋建瓴、总揽大局、统筹规划。学院根据自身的实际情况，因地制宜采取灵活多变、具体有效的措施来解决实际问题。教师则充分利用发挥主观能动性，利用课堂、日常管理等途径帮扶困难学生。学生可以采取实际行动帮助身边的同学，营造和谐、温馨的班级寝室氛围，引导同学走出困境。从总体上来说，困难学生帮扶体系是以困难学生为核心，学生、教师、学院、学校共同参与、层层递进的帮扶体制。具体操作模式如下图：

（一）学校树立科学发展观，建立健全帮扶制度，构建多位一体的帮扶机制。

1.学校教育必须树立科学发展观，形成独具地方特色的高等教育理念，做到以学生为本，培养学生良好的综合素质和健全的人格品行，促进学生的全面发展。

2.建立完善的以“奖、助、贷、减、免”以及“绿色通道”为主要内容的的家庭经济困难大学生资助政策体系。建立健全大学生职业指导体系和大学生心理健康体系建设，将大学生就业教育课程和心理健康教育课程纳入正规的教学进程中。同时，协调组织学校各个相关的职能部门做好助学帮困、就业指导、心理教育等服务工作。

3.创建良好的校园文化氛围，形成优良的校风、教风和学风。校风是校园文化建设的重要内容，也是影响大学生心理素质的重要因素，良好的校风使人与人之间保持和谐的人际关系，积极向上的学风能促使大学生自觉严格要求自己，增强自我心理调节能力。〔4〕因此，高校应重视校园的人文环境和自然环境的建设，让困难学生在团结友爱、积极向上的环境之中健康成长。

（二）学院因材施教，结合专业特点，形成行而有效的帮扶体系。

1.开展深入细致的帮扶困难学生工作和思想教育工作。结合本学院学生的实际情况，广泛开展形式各样的、具有本专业特点的实践活动，有针对性地帮助大学生处理好学习、生活和就业等方面的具体问题。

2.在对困难学生进行思想政治教育的同时，也应加强对广大学生的思想政治教育工作，为帮扶工作的顺利进行打好坚实基础，创造一个良好的育人环境。

3.建立院级“学生困难帮扶中心”，帮扶内容涉及到学生的各种实际问题，用学院教师和学生的实际行动帮助维护学生的切身利益。

（三）充分发挥专任教师、辅导员的 “传、帮、带”作用，有针对性地帮扶各种困难学生。

1.专任教师利用自身的专业知识有针对性地帮助学习困难学生，给学生答疑解惑、排忧解难。同时，要把思想政治教育渗透到教学、科研和社会服务的各个方面，帮助困难学生调整心态，树立正确的世界观、价值观和人生观。

2.坚持辅导员“进课堂、进班级、进公寓”，及时发现问题并妥善予以解决。〔5〕辅导员要时刻掌握学生动态，了解学生情况；建立困难学生档案，具体分析困难学生的不同情况，采取有针对性的措施解决实际问题；实施教师、优秀学生和困难学生的结对政策，对困难学生进行专人教育；做好纽带桥梁作用，及时与结对的教师和同学沟通。

（四）学生团结互助，采用专人结对政策和整体氛围影响策略帮助困难学生。

1.充分发挥学生党员和学生干部的先进模范带头作用，选取品学兼优的党员和学生干部一对一地帮扶困难学生。根据困难学生的不同类型与特点进行选配，学习成绩优异的帮扶学习困难的同学加强专业课知识的学习；综合素质较强的帮助就业困难的同学加强就业时所需的各方面综合能力；心态健康积极向上、乐观开朗的帮助心理困难学生走出心理困境，树立正确的思想认识；家境一般但品学兼优的帮助经济困难学生解决日常所面临的的日常生活问题，调整心态、奋发努力。

2.发动困难学生周围的所有同学伸出友爱、援助、关怀之手，给困难学生创造一个团结、温馨的学习生活环境。广大学生要树立大家庭观念，在平时的学习生活中用实际行动温暖他们，让困难学生真正融入到班集体当中，使他们感受到班级的集体荣誉感和归属感。

总之，做好高校“困难学生”的帮扶工作是现阶段高校管理工作中的一项重要任务。在当前政治经济快速发展，就业竞争日益激烈、多种思想观念混杂的情况下，如何更为有效地做好困难学生的实际帮扶工作、创建和谐美丽校园是高校思想政治教育工作者应该深思和探讨的问题。

〔参 考 文 献〕

〔1〕冼季夏，唐兴.浅析学习困难大学生的教育转化〔J〕.广西大学学报：哲学社会科学版，2005，（01）：179-181.

〔2〕黄吉.大学生心理问题浅析与对策〔J〕.新世纪论丛，2006（03），83-84.

〔3〕龚晓林，丁恒康.创新高校家庭经济困难大学生资助工作研究〔J〕.人力资源管理，2011，（03）.

〔4〕吴玉东.新时期大学生特殊群体的教育和管理〔J〕.沈阳医学院学报，2005，（02），134-135.

困难学生帮扶总结篇3

事业单位是指我国公共部门中的科技、教育、文化、体育、卫生等部门和单位,是政府公益服务的主要载体。今天小编给大家整理了事业单位结对帮扶年终总结，希望对大家有所帮助。

事业单位结对帮扶年终总结范文一按照县委、县政府结对选派、帮扶的总体安排和要求，以党的、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻中央关于科学扶贫、精准扶贫、精准脱贫的决策部署和扶贫开发工作战略思想，深入贯彻落实科学发展观，按照“领导挂点，单位包村，干部帮户”活动要求，结合实际，坚持真心为民，真情帮扶，精心组织，大胆实践，扎实推进，结对帮扶工作取得了一定成绩，现将工作开展情况总结如下：

一、明确任务，落实责任

为全面完成20__年结对帮扶工作目标，我局高度重视精准扶贫工作，成立了领导小组，局长臧旭东同志任组长，李博副局长为扶贫工作队第一队长，科(室)部门主要负责人为成员的结对帮扶工作领导小组，实行“一把手”负责制，并把该项工作纳入局内部目标进行考核，形成了由上到下，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，确保了结对帮扶工作有力、有序、有效推进。

二、主要工作开展情况

紧紧围绕责任目标和重点帮扶项目，并深入结对帮扶的小新村进行走访调查，广泛座谈，详细了解当地经济发展状况，有针对性的制订了帮扶措施和共建方案，重点抓好了以下工作：

1、年初，以“携手同行，共创共享幸福生活”为主题，组织党员干部深入帮扶村，与“1+1”结对户开展结对活动启动仪式，面对面的交流沟通并建立了结对联系卡，确保了结对帮扶工作有序推进。

2、积极开展助推“四大基础工程”宣传活动。

局支部认真组织党员干部集中学习农村“四大基础工程”的基本概念、内容构成和主要作用。并采取面对面交流，发放宣传资料、调查问卷等方式，组织党员干部先后多次深入结对村、结对户，积极开展助推农村“四大基础工程”宣传活动，切实提高了结对帮扶户对农村“四大基础工程”的知晓率。

3、积极开展送温暖活动。

“春节”前夕，分别组织党员干部为帮扶村特困家庭送去了1万元的慰问金，及时帮助解决他们当前家庭生活上面临的暂时困难。

4、充分发挥行业优势，利用农村丰富的劳动力资源，实现优势与资源有机结合，创造性开展帮扶工作。

通过提供务工信息、推荐工作岗位，开展岗前培训等具体形式，积极拓宽帮扶村劳动力就业渠道，多途径的促进帮扶户增收。

5、20__年5月28日邀请县第一人民医院对小新村进行大型义诊活动，送来价值近一万元的药品，切实解决了老百姓看病难、看病贵，看病远的问题。

6月份和村干一起努力争取了农电网改造、土地流转、农灌溉渠主渠清理等工作。

6、7-8月为选派工作集中帮扶月，选派单位对帮扶村村部进行了整修。

整修范围：地坪：13_23=299平方米、院墙墙体粉刷：13_2.5=32.5平方米、对原大门进行重新选址及更换、新安装计生宣传栏、村务公开栏等，总费用2.2万元。

7、基础设施类：10-12月份实施的有：小新村道路两条，第一条：途径生产队(新建、井沿、东洼、东一)全长一千米。

梨树组涵管200米。第二条：途径生产队(兴圩、梨二、梨三、梨四)全长950米。

集体经济蔬菜大棚：经过协商租用村民17亩土地，并签订了土地租赁协议，制定了小新村集体经济项目建议书。

建设内容：建钢架大棚18个，530平方米/个，钢管拱架大棚净宽8米，长66米，脊高2米，其中内设钢管横担一根，总长66米，钢管立柱60根，单根长10米，立柱间距2米。工程一期投资25万元，其中，组织部选派资金5万元、财政资金5万元、乡配套资金5万元、村自筹资金10万元。项目施工期是11月20日到11月底完工。

11月20日我局为帮扶村送去了五台挂式空调、两套办公桌椅、价值2万元、配送了垃圾清运机动车一辆、人力三轮垃圾清运车五辆、垃圾桶50个，总价值8万元。年底，我局为49户贫困户送去慰问金2万元。

三、20__年工作打算

我局将继续按照县委、县政府的工作部署和要求，不断深化帮扶力度，以促进农民持续稳定增收为重点，继续做好支部结对共建、“1+1”结对帮扶、城乡环境综合整治等工作;通过多种形式，积极开展助推农村工作“四大基础工程”宣传活动，确保帮扶对象知晓率达100%，努力实现农业增产、农村增效、农民增收，贫困户脱贫,为推进城乡统筹科学发展做出新的贡献。

事业单位结对帮扶年终总结范文二根据县委办《关于切实做好“低收入农户收入倍增计划”结对帮护工作的通知》精神，我局今年结对帮扶对象为沐尘畲族乡坑头村。我们采取资金上支持，工作上帮助，精神上鼓励等形式，积极帮助坑头村发展农村经济，引导群众致富奔小康，并取得了一定成效。

一、切实加强组织领导

局领导非常重视“低收入农户收入倍增计划”结对帮扶工作，并将其作为一项政治任务列入议事日程，年初专题研究制订结对帮扶工作计划，局主要领导专门听取结对帮扶工作情况汇报，多次召开专门会议研究部署包村帮扶工作，经常深入村委会调研、现场办公，了解村委会的情况和急需解决的问题，亲自研究部署结对帮扶工作中遇到的新情况、新问题。并从局机关抽调综合素质高、对工作负责的党员干部参与包村帮扶工作，并严格落实责任，切实解决民生实际问题。

二、进村调研，科学规划

根据县委的统一部署，我局联系村和“生态指导员”派驻村为沐尘乡坑头村，按照“生态家园建设”的统一部署，我们首先深入农户家中，认真做好调查，了解民情，熟知村民的要求与愿望，仔细分析与研究，掌握好第一手材料，做到心中有数。再按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，紧紧围绕实现农业特色优质化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、社会秩序和谐化的目标，科学合理的规划村的建设项目，做好工作计划及实施方案，重点突出，分步实施，整体推进。此次调研后，根据实际情况及资金，规划了农家乐、老年公寓二期、村级办公场所等建设工程项目。并协助村委会为群众解决实际困难5个，有效调处矛盾纠纷4起，取得了较好的成效。

三、落实措施，积极帮扶

按要求，我局深入开展“千名干部结亲”活动，以“三走进”活动为契机，在“千名干部基层结亲”活动中，组织全局党员干部职工来到沐尘乡坑头村，结对联系困难群众，扶贫帮困。当天共走访22户困难户、重点户，给每户结亲对象送去了米、油等物资。走访期间，深入了解了每户的人口、经济收入、山地耕地面积、致贫原因等家庭基本情况并记录在册。重在加强与结亲对象的思想沟通、政策宣传，帮助协调解决生产生活、子女就学、看病就医等实际困难，及时为困难户引进合适项目，增强造血功能。千方百计筹措资金，解决帮扶村经济社会发展中的热点难点问题。我局在包村工作中，一方面紧缩单位开支，过紧日子，挤资金;一方面不辞千辛万苦，利用各种途径，协调资金。一是提供资金帮助。在本局经费紧缺的情况下，今年已资助46000元，并主动帮助联系县农办、民政、规划等部门落实项目资金40万元，结对帮扶贫困户22户，结对助学4名。三是积极引导。我们在有关会议和走访过程中积极鼓励村民外出务工，自谋职业，促进群众增收致富。通过以上工作，有效解决了该村的一些实际问题，大大方便了群众，也给群众带来了一定的实惠，也得到了群众的较好评价。

在包村帮扶工作中，我局做了不少工作，也取得了一定的成效，但离上级部门和帮扶对象的要求还存在较大的差距，今后，我局将继续加大对包村帮扶的工作力度，继续选派工作能力强、热心农村工作的党员干部到村委会进行包村帮扶，真正“包群众之所急，办群众之需”，同时，积极宣传党的富民政策，充分调动广大群众发家致富的积极性，争取把工作做得更好，努力完成上级交办的包村帮扶工作任务。

事业单位结对帮扶年终总结范文三为扎实做好20__年度我处党员干部结对帮扶活动，进一步推动党员干部学习实践科学发展观，帮助困难群众解决问题，密切党群干群关系，不断改进机关党员思想作风、工作作风的转变，促进我市经济又好又快和谐发展。根据盐结办[20__]6号《关于进一步做好结对帮扶有关工作的通知》精神，按照市局分配我处四户帮扶任务。为了更好地落实帮扶工作，处党总支领导立即召开会议，安排帮扶工作计划。从宣传发动开始，到资金全部筹集到位，只有不到三天的时间。我处党员干部以“一帮一结对帮扶”为主要活动形式，切实帮助困难群众家小孩不能因无钱而掇学。在社区领导的带领下，很快将帮扶资金送到困难群众手中，深得他们的好评。

我处分配的4户贫困家庭大致情况为：刘文平住拖拉机厂平房161号，二人下岗失业，家中二个小孩上学读书(初二、初三);胥晓青住后关路37号，重组家庭，二个小孩上学读书(小孩子上小学二年级、大孩子上初三)，自己在拖拉机厂工作，妻子无工作在家;陈国和住药厂2-405号，二人下岗失业，小孩在市技校读大专;祁兰英住洋西新村五巷7号，单亲家庭，小孩在南邮上大二学读书，自己无工作。

我处党员干部“结对帮扶”活动具体工作由处工会牵头负责，三个支部密切配合。因此，根据4户实际情况和市处扶贫工作计划，在中秋、元旦和春节期间，由市处分管领导薛锋同志带队，工会及三个支部负责人积极参与，专程到四户困难家庭中进行调查并及时慰问，分别给予每户特困家庭1200元的帮扶资金，总计帮扶资金4800元。“结对帮扶”活动的开展，是我处党员干部与城市特困家庭又一次贴近关系，也是加强我处党员干部自身建设，不断改进工作作风、密切党群干群关系的有效措施和良好机遇，牢固树立了全心全意为人民服务的宗旨意识。我处将 “结对帮扶”活动列入到党员干部的年度目标考核中去，并建立长效机制。对于弱势群体要在感情上贴近他们，生活上关心他们，脱贫上帮扶他们，密切同困难群众的联系，增进同困难群众的感情，努力学习掌握做好新形势下与困难群众结对帮扶工作的方法和要领，树立我处党员干部的良好形象，并同深化和巩固“解放思想大讨论”活动以及争创学习型机关紧密结合起来，把“解放思想大讨论”活动和行业服务型机关建设融入到“一帮一结对帮扶”活动中去，使我处党员干部在增强履职能力和行政执法能力方面不断取得新成效。

“事业单位结对帮扶年终总结”

困难学生帮扶总结篇4

一、强力发动，迅速铺开

我们把组织好这项活动、使困难群众真正得到救助作为我们义不容辞的职责，坚持区委带头，全员参与，迅速启动，强力推进。工作中，着力做到了“五求”：

一是发动求快。在市里动员会以后，我区立即召开专题工作会，专门研究开展活动的有关事宜；6月12日，召开了区委常委会进行讨论，并邀请市委督查室#处长列席参加； 6月13日，召开了全区副科级以上领导干部参加的动员大会，进行动员部署。连续高密度的工作，确保了活动迅速启动，进入实质操作阶段。

二是规格求高。迅速成立了由区委书记任组长，区委常委、秘书长###任副组长，区委办、工会、民政、文教、发改等单位为成员的活动领导小组。同时，各单位、各部门也成立主要领导负责的领导机构，组成了专门班子，划出了专门经费，确保了活动的强力推进。

三是认识求深。要求每个领导干部把这次活动作为检验自己党性强不强、为民意识浓不浓的重要活动，不仅是要“身”入，更要“心”入，努力做知群众冷暖的贴心人，帮群众解困的热心人，以实实在在的工作拉近与群众的距离，提升党委的“知民度”。

四是范围求广。这次活动，市里要求重点是县级干部参加。结合我区一直坚持搞的“结缘工程”，经过区委常委会研究，把活动范围扩大到全体副科级以上领导干部，确保使每一名困难群众都得到实实在在的帮助。

五是标准求严。不仅制定了亲民爱民活动的《意见》，而且出台了详细的《实施方案》，对每个阶段的工作都明确了责任单位和完成时限。同时，成立了专项督导组，深入到各个单位进行督查、督导，发现问题及时纠正，确保了活动的高质量推进。

二、狠抓基础，扎实推进

为搞好这次活动，区委提出，不搞轰轰烈烈、不搞形式主义，从一开始就要扎扎实实走好每一步、抓好每一个环节，确保不漏一个困难群众，真正把党和政府的关怀和帮助送到困难群众的身边。具体工作中，我们坚持从调查摸底和建章立制两方面入手，打牢基础，确保帮扶有的放矢，工作有条不紊。

1、深入摸排，不遗不漏。坚持“困难优先”、“应报尽报”的原则，不增加任何额外条件，确保将所有贫困户全部统计出来。结合区情实际，实行了条块结合、三级审核的工作机制，即：各乡、街道负责本辖区内的贫困户和困难学生的摸底调查，民政局、文教局、发改局、工会负责本系统内困难职工、贫困户和困难学生的摸底调查；在审核上，乡、街道活动办公室为第一级，负责对困难群众的基本情况进行摸底登记、审核上报；民政局、文体局、发改局和工会等部门为第二级，负责对本系统内困难群众的摸排审核工作；区活动办公室为第三级，采取随机抽查、入户走访等形式，对上报的贫困户进行复核，确保做到不错报、不漏报、不重报。同时，为确保摸排情况的准确性，我们坚持阳光操作，对所有帮扶对象都进行了为期三天的公示，自觉接受群众的监督。目前，这项工作已经完成，我区共摸排出贫困户500余户。

2、合理结对，不偏不倚。在安排结对帮扶时，我们主要考虑了两条：对困难群众，坚持从最困难的帮起，对摸排出的困难群众按困难程度进行大排队，坚决杜绝优亲厚友现象的发生；对领导干部，坚持领导带头，区级领导分包最困难的群众，科级正职、副职依次类推，目前，我区已安排结对303户，其余200多户列入帮扶对象贮备库，根据情况随时调整。

3、健全机制，规范运行。在落实了机构、场所、人员等硬件的基础上，我们坚持从制度入手，确保整个活动能规范推进。一是建立了困难群众登记制度，制发了贫困户、困难学生基本情况登记表和统计表，一年一调整，确保帮扶活动的针对性。二是建立日志、台帐制度，帮扶干部要记好帮扶工作日志，详细记录每次帮扶情况；各单位要安排专人建立帮扶活动台帐，记录本单位各领导干部帮扶工作的具体行动和帮扶效果；区活动办公室按月汇总全区的帮扶情况，掌握整体情况。三是建立了简报制度，及时通报各单位的好的做法和涌现出来的典型。四是建立了月总结、季通报、年考核制度，各单位每月对帮扶活动进行一次总结，汇报活动开展情况、下一步打算和帮扶成效；区活动办公室每季度对全区各单位活动开展情况进行一次通报；每年年底，区委将对本年度活动开展进行考核、评比，评比结果作为单位和个人年度评优依据。五是建立了督查督促制度，由区活动办公室负责，采取电话询问、入户走访、核对台帐等多种方式检查帮扶措施的制定、落实情况。

三、灵活形式，务求实效

坚持治标与治本相结合、“输血”与“造血”相结合的原则，不搞一刀切，不搞简单走访慰问，发挥各自的长处和优势，采取多

种形式和办法帮助群众解决实际困难，增强再生能力。具体工作上，坚持做到了“四扶四进三结合”：

“四扶”，即 “扶志、扶资、扶智、扶本”。 扶志，就是坚持带着感情做好帮扶工作，体现出“亲”字和“爱”字，真正使亲民爱民活动温暖人心，鼓舞帮扶对象奋发图强的志气。扶资，就是对贫困户，要帮助找原因，定措施、引项目，谋划发展思路。扶智，就是不仅在资金上帮助，还要智力支持，在提高生活技能和本领的同时，提供一些必要的致富信息、实用技术、致富项目等。扶本，就是对下岗职工，有一技之长的多方面联系实现再就业；没有的帮助参加技能培训，谋划再就业之路；对困难学生，不仅要入户，还要入校，不仅帮助其解决生活难题，还要帮助解决学业困难，为培养人才出力献计。

“四进”，即“进村、进企，进校，进社区”，要求每个干部都要进村社、入校企，实地考察，真正到帮扶对象生产生活中去，多方面了解被帮扶户的情况，结合各自优势，有针对性的制定帮扶措施，确保帮扶活动成效，坚决杜绝作风漂浮、礼节性走访慰问、钱到物到人不到等问题的发生。

“四结合”，即帮扶活动与落实科学发展观相结合、与“三年大变样”工作相结合、与激活市场主体工作相结合、与迎奥运、保稳定工作相结合，努力通过开展帮扶活动巩固党委、政府在群众心中的地位，减轻企业负担、促进更好更快发展，及时发现化解存在的突出问题，促进社会和谐，为当前重要工作的开展提供强有力的保障。

困难学生帮扶总结篇5

杭锦后旗总工会一直以来都高度重视和关心我旗困难职工的生产生活，一直努力探索建立工会长效帮扶特困职工的新路子、新方式，为困难职工解决生活中遇到的实际困难。目前导致我旗低收入阶层以及困难职工群体出现的原因是复杂的，如果仅就工会帮扶工作，使帮扶工作停留于“节日慰问型”阶段，不仅难以治本，也使帮扶工作失去应有的意义，所以，旗总工会在近年来的帮扶工作上主动融入了创新力和上着力。

当前旗总工会开展帮扶工作的重点是由节日活动型转向长效机制型，由抓典型转向全域覆盖的结构型，由单纯办实事向帮监促全方位保障进行转变，实现工会帮扶工作常态化、社会化、制度化，在思路、载体、方法上等进行不懈地探索。旗总工会按照旗委、旗政府领导要求，采取深入基层、走访职工、抽样访谈，召开座谈会、发放调查问卷等形式，围绕我旗特困职工、困难职工生产和生活上存在的问题及工会组织应采取的帮扶对策、建立完善帮扶体系等方面情况进行调研。

一、我旗困难职工基本情况

当前，我旗在在档困难职工（全国级、自治区级）共20人，解困脱困的困难职工共3618人。通过入户走访调研现今在档困难职工形成困难的主要原因有以下几种：

（一）因企业停产半停产所致。今年受新型冠状病毒疫情影响，我旗困难职工所属企业绝大部分是停产或半停产企业，由于收入和企业效益的原因，职工无奈同企业解除了劳动关系。在这些困难职工中，相当一部分困难职工的就业还没有着落点，只有少数职工解除劳动关系后重新上岗，而绝大多数职工处于非稳定的灵活就业状态。

（二）因下岗失业所致。目前我旗部分企业在改制过程中，为了求生存、谋发展，不得不走出了“减员增效”的路子，职工也不得不接受了下岗的命运，这就意味着他们的生活成了无源之水、无本之木，收入来源中断，导致生活困难。还有部分企业因不能适应当前市场经济的发展规律而惨遭淘汰，导致职工收入大幅度减少或下岗，生活陷入困境。

（三）因子女上学所致。目前，大学生的教育费用对于职工家庭尤其是人均收入较低的困难职工家庭来说，确实难以承担。一名大学生一年的费用需要上万元，对于但是为了子女的未来，东拼西凑借来了学费，使得本不富裕的家庭增加了一定的的负担。

（四）因单亲收入低所致。在单亲家庭中，一个人收入有限，不但要承担子女的抚养费，还要履行赡养父母的义务，生活上更是雪上加霜，难上加难。这也是我旗企事业单位困难职工一个致困的原因。

（五）困患大病所致。我旗部分职工自己或亲属患病，成为职工家庭沉重的负担，而且现在医院的医疗费用十分昂贵，不用说下岗职工，就是有稳定收入的职工也难以承受。患伤风感冒之类，到医院也需数百元治疗费，如果是大病、重病，尤其是癌症，其治疗费用对于职工来说简直就是天文数字，可望而不可及。结果显示，因病致贫，因病返贫者在困难职工群体中所占比例呈上升趋势，并还处于恶性循环之中。

二、我旗困难职工帮扶工作主要做法

杭锦后旗旗委，旗政府对困难职工帮扶工作高度重视，不断加大政策帮扶，资金帮扶，就业帮扶力度。旗总工会自开展扶贫济困工作以来，站在立党为公，执政为民，践行“新时代中国特色社会主义”思想高度，把扶贫济困工作，作为民心工程，为困难职工办了许多好事和实事，树立了党和政府的良好形象。

（一）统一思想、提高认识，建立组织领导机制。

旗总工会明确提出了要进一步统一思想，提高对帮扶我旗困难职工工作的认识，将帮扶工作贯穿全局，并把它当成一件大事来抓。提出了帮扶工作的思路。成立了以旗总主要领导为组长，旗总班子为副组长的帮扶领导机构，强化了机制建设和组织领导。形成了党政一把手负总责，主管领导具体抓，有关部门配合抓，专人负责，齐抓共管的组织领导体系。

（二）加强管理，有的放矢，建立档案管理机制。

为了保证旗总工会对我旗各企事业单位的困职工的情况了如指掌，开展了全覆盖的调查摸底，对全旗特困职工的自然情况、家庭人口、经济来源、困难状况及家庭人口构成、经济收入、就业意向、劳动技能、子女就业、家庭成员身体状况、困难原因及困难程度等基本情况进行了登记，摸清底数，建立健全了困难职工档案管理制度，实现了对特困职工的动态管理，做到了“一人一底一策”，实现了掌握动态指数最新，掌握困难情况最新的目的。

（三）强化指导，搭建平台，建立就业救助机制。

再就业是困难职工脱困解贫的根本，因此工会采取措施，加大力度，多方位、多层次、多渠道帮助困难职工再就业。一是集中帮助零就业家庭、失业下岗企事业单位职工重新上岗。二是开展培训服务再就业，充分发挥工会组织的网络优势，举办职业培训班，制定培训计划，面对下岗、失业职工，积极开展多层次、多形式、多行业的职业技能培训，以培训促进再就业。

（四）走访慰问，雪中送炭，建立常年的送温暖机制。积极做好走访慰问工作，每逢“元旦”、“春节”、“三八妇女节”、“五一劳动节”等节日，旗总工会都会走访困难职工，送去慰问品和慰问金。为在档困难职工送去大米、面粉、粮油等慰问品。

（五）金秋助学，资助寒子，建立就学救助机制。针对特困职工子女上学难的问题，帮助特困职工子女圆大学梦想，旗总工会广泛开展“金秋助学“活动，2018年—2019年，旗总工会共资助47户困难职工家庭，使我旗困难职工家庭子女上学的学费问题得到了及时的帮助，充分感受到工会这个大家庭的温暖。

（六）转型升级，整合资源，打造综合性工会服务平台。旗总工会在困难职工帮扶中心的基础上，于2020年7月20日正式挂牌成立职工服务中心，职工服务中心的建立，是为了积极探索和推进全旗职工服务的新内容、新模式、新举措，努力打造工会服务职工新品牌，致力为全旗困难职工提供“一站式”快捷、便利、高效的综合服务，并定于每月的20日—25日进行困难职工物资发放，标志着旗总工会将为我旗广大职工以及企事业单位困难职工提供更加全面的服务。

（七）领导带头，结成对子，建立“一帮一”长效机制。按照“一帮一”帮扶的要求，旗委、旗政府领导率先垂范，带头帮扶，起到了表率作用。旗总工会多次举行帮扶困难职工捐款活动，到困难职工家中，送政策、送资金、送信息、送项目，帮助困难职工解决实际困难。在开展“两节慰问”期间，旗四大领导班子带头深入困难职工家庭，问寒问暖，极大地促进了工会帮扶活动的深入开展。

三、存在的主要问题

（一）认识不到位。在帮扶工作中，有些单位的领导认识不到位，认为此项工作可有可无，出现工作力度不大，缺乏有效帮扶手段，制度落实不到位等现象，影响了工会帮扶工作的整体推进。

（二）协调不到位。困难职工的帮扶工作是面向全旗的一项社会工程，不是旗总工会一家的事，需要加强同政府有关职能部门的协调联系，建立起互相配合的有效机制。旗总工会帮扶中心作为帮扶工作的平台，但与政府相关部门沟通和协调不够，与社会其他组织开展的救助活动联系的少，没有将社会其它救助资源有效利用。

（三）宣传不到位。在帮扶优惠政策的宣传上存在不足。许多企业和职工在谈到帮扶优惠政策时，都表示不知道一些但不清楚具体内容，使得企业职工不想主动去了解，当然就无法享受到这些优惠政策了。

（四）资金不到位。由于建立基层工会的各企业事业单位缴纳工会经费不够及时，导致帮扶资金匮乏造成落实力度不够，使得帮扶工作在开展时后劲不足，形成了帮扶工作的瓶颈。有些优惠政策的落实要有雄厚的资金作支撑，才能建立起长效机制。

四、思考与建议

旗总工会帮扶工作作为一项系统工程，具有政策性强，涉及面广，周期长，所需资金多等特点，需要全社会共同努力、需要各部门协同工作、需要法规完善配套。因此提出以下建议：

（一）进一步提高思想认识。要认识到困难职工群体问题是影响社会稳定和经济发展的重要因素。党委和政府都应该高度重视，深刻领会帮扶困难职工的重要意义，加大对他们的关爱，将工会帮扶工作实效纳入干部考评主要内容，使他们早日摆脱贫困。

（二）进一步落实再就业优惠政策。就业是解困的根本途径，把解决就业问题作为首要的目标，落实好已经制定的各项再就业优惠政策，要帮助困难职工通过市场实现就业和再就业。

（三）进一步完善协调机制。帮扶工作要调动全社会各方面的力量，仅仅单纯依靠单方面的力量不能达到很好的效果。旗总工会不能大包大揽，需要协调旗委、旗政府以及各职能部门、各企事业单位基层工会，共同完成旗总工会对困难职工的帮扶工作。

（四）进一步发挥职工服务中心的作用。要加强职工服务中心的建设，拓宽职工救助渠道，在“低保”的基础上完善职工服务中心综合保障制度，尽快建立健全多功能、全方位的社会保障服务网络，集就业介绍、法律援助、生活救助、社会保障于一体，为困难职工群体提供快速、高效、方便的解困服务。

困难学生帮扶总结篇6

近年来，江西**县认真总结做好关心帮扶困难党员工作的经验，按照“思想上扶志，经营上扶技，生活上扶困”的原则，积极探索关心帮扶困难党员的新途径，取得明显成效。**年，全县共有困难党员1256人，其中农村困难党员1017人，城市下岗职工困难党员239人，占党员总数的13%，2003年底，全县困难党员数下降到205人，占党员总数的2%。其主要做法是：

一、成立“困难党员培训基地”，让困难党员有一技之长。针对部分困难党员缺技术、少门路的实际情况，**县加大了对困难党员农村实用技术和城市再就业技能培训。**年，该县下发了《关于认真抓好困难党员技术培训的几点意见》，要求在符合条件的地方建立“困难党员培训基地”，开展困难党员技术培训工作。当年在县乡村三级共建立“困难党员培训基地”93个，其中县城11个，乡镇12个，村（社区）70个。为使基地真正发挥技术培训的作用，**县委组织部配套实施了“党员电教科技扶贫工程”，连续三年下拨留存党费24万元，为93个基地购置电视机、VCD等党员电化教育设备；并购置了一台刻录机，无偿为基地刻录实用技术和再就业技能培训电教片1020盘。在抓好基地硬件设施建设的同时，**县注重对困难党员因人施教、按需施教，确保培训效果。对城市困难党员，主要进行计算机应用、财会知识、烹饪、服装裁剪设计、房屋装修、物业管理等内容培训；对农村困难党员，主要进行**蜜桔种植、甲鱼、生猪养殖和蔬菜、磨菇栽培等农村实用技术培训。**县还创新培训方式，采取“请进来、走出去”的教学方法，一方面先后邀请123名农村致富能人和城市再就业模范走进课堂，用自己的创业经历教育培训困难学员。另一方面先后组织258名困难党员到浙江、福建、广东等地参观取经，拓宽视野，增强信心。三年来，全县参加基地培训的困难党员达975人，有75%以上的困难党员通过基地反复培训掌握了1-2门实用技术和技能，走上了勤劳致富或再就业道路，彻底摆脱了贫困。

二、建立“困难党员帮扶基金”，让困难党员缓解经济压力。针对困难党员普遍存在的发展生产缺乏资金、生活比较困难的情况，**年，**县多方筹措资金22万元建立了“困难党员帮扶基金”，探索出一条困难党员帮扶保障长效机制。为确保基金来源不“断流”，县委组织部每年从留存党费中拿出4万元及时充作基金。基金实行统一管理，专人负责，主要用于扶持困难党员发展生产，启动致富项目和生活救济。**年，**发生百年未遇的6.16特大洪灾，县委组织部从基金中及时拿出4.4万元，用于扶持受灾困难党员发展生产，启动致富项目。对“困难党员帮扶基金”的使用，**县做到“三个注重”：一是注重解决特困党员基本生活费。每年从基金中拿出1-2万元和部分民政救济款设立“特困党员资助基金”，用于解决特困党员基本生活费。**年以来，全县共发放“特困党员资助基金”4.2万元对12名特困党员进行了长期资助，确保了他们生活有保障。二是注重解决下岗职工困难党员再就业问题。每年从基金中拿出部分款项与社会劳动保障部门举办再就业技能培训，组织一些因企业改制下岗造成生活困难的党员，免费进行再就业培训。三是注重帮助解决农村困难党员发展生产。对有一定经营头脑和生产经验的农村困难党员，及时下拨部分资金帮助困难党员解决资金短缺问题。**年春播时节，全县有20名农村困难党员因各种原因缺乏生产启动资金，县委组织部及时从基金中下拨6000元资助他们购买优质稻种和农资农药，解了燃眉之急。目前，“困难党员帮扶基金”被困难党员形象地称为“及时雨”。

三、开展“‘2+1’结对帮扶活动”，让困难党员感受组织温暖。**县在广大党员领导干部中开展了“2+1”结对帮扶困难党员活动，规定2名党员领导干部结对帮扶一名困难党员，既帮资金、技术，又帮思想，至少每个月联系一次，做到“四个必到”，即困难党员家中发生突发事件时必到、党员产生思想问题时必到、生活遇到特殊困难时必到、在重大节日时必到。为狠抓落实，县委组织部统一建立了《党员领导干部结对帮扶困难党员档案》和《帮扶困难党员联系卡》，《档案》和《联系卡》主要记录帮扶人帮扶活动，帮扶情况作为党员领导干部年度民主评议和工作考核的重要内容之一。**年，全县共有2100名县乡机关事业单位党员领导干部及农村有致富、帮扶能力的党员干部参加帮扶活动，共帮扶困难党员1050名，约占全县困难党员的80%。**县“2+1”结对帮扶活动突出以项目扶贫为重点，力争使每一个被帮扶困难党员都有1-2项家庭致富项目，全县共落实帮扶项目1365个，户平均1.2个，这些项目涉及种植、养殖、加工、运输、流通、服务、劳务输出等各个领域，而且投资省、见效快、效益好。由于帮扶帮到了根本上，扶到了点子上，不少困难党员积极发展经济项目，有的甩掉了贫困帽子，还有的成为带领群众致富的“领头雁”。据统计，截止2003年底，全县受帮扶困难党员有84%实现了脱贫目标，其中34%达到或超过小康户标准，有46人脱贫致富后被选进村级“两委”班子，有7人被选为村党支部书记和村委会主任。

困难学生帮扶总结篇7

一、农村困难党员“四多”特征明显

最近，我们组成专门的调研组，下到九龙乡、大塘乡、峡山林场等单位,采取听取汇报、召开座谈会、发放问卷调查表、个别走访等方式，对全县困难党员帮扶工作现状进行了较为全面和深入的调研。据调查，我县共有农村困难党员3365人，占农村党员总数的22.4%，占全县党员总数的13.1%。这些农村困难党员“四多”特征明显。

1、从年龄结构来看，年龄党龄偏大的多。困难党员年龄较大的占大多数，“十个党员九颗牙”现象普遍。这部分党员年龄都在60岁以上，其中，60岁以下643名，占19.1%，60至70岁1390名，占41.3%，70岁以上的1332名，占39.6%。同时，这些困难党员由于年龄大，大多数也具有较长的党龄，其中党龄在20年以上的占困难党员总数的83％。

2、从文化结构来看，文化水平偏低的多。据调查，农村困难党员一般因为年龄较大、文化水平低，有相当一部分还是文盲，其中小学文化程度的有3311人，初中文化程度的有38人。他们对农业科技知识和实用技术的接受能力差，缺乏相关生产技术，致富本领不强，生活困难。

3、从组成结构来看，党员无职的偏多。据调查，当前农村困难党员结构较单一，主要由以下三部分组成：一是过去曾担任过村组干部现已退下来的无职党员，占困难党员总数比例的42%；二是参军入伍退役后“解甲归田”的党员，占困难党员总数比例的18%；三是普通党员占总数比例的38%。

4、从日常生活收支结构来看，经济收入偏低的多。据调查，人均年收入在500元以下的困难党员2142人，无任何收入的困难党员1223人。生活上或靠子女照顾、或靠亲戚朋友接济、或靠政府救济，其生活条件、居住环境普遍恶劣，处于较贫困的生活状态。当前，农村家庭的各项开支还是很多的，除正常的生活开支外，还有子女上学寻医问药等费用使本来贫困的生活无疑雪上加霜。

二、诸多因素导致农村党员生活困难

出现农村困难党员这一特殊弱势群体，既有农村困难党员自身年龄偏大、身体病残、水平较低、思想落后和致富能力不强等个人因素外，通过调研和分析，也有当前帮扶机制不健全等方面更深次的社会因素。

从党员个人因素看，主要有以下几种类型：一是因“病”致贫。困难党员由于年龄大，身体也普遍较差。调查中，80%以上的困难党员自已或家人生病，丧失劳动力，生活缺少保障，而且还要承受因为看病带来的经济负担，只能是过一天算一天，生活十分困难。三塘乡榨下村50周年老党员李某长期生病，丧失劳动力，生活贫困。二是因“养”致贫。由于社会风气的影响，子女不养父母、房子不让父母、有钱不济父母的现象不同程度地存在。调研中，近40%的困难党员子女外出打工或没有与子女一同生活，子女的救助非常有限，通常是一年几百元钱或几百斤稻谷，有的干脆不给，基本依靠自给，生活贫困。杨埠乡紫店村困难党员田某，年龄大，子女不赡养，生活困难。三是因“脑”致贫。由于水平低，少数党员思想观念落后，不思致富，精神空虚，抱有“破罐子破摔”等思想，失去党员的先进性。九龙乡新圳村困难老党员乐某是退伍军人，只有初小文化，因家人生病、生活贫困，思想空虚，在家人的鼓动下信仰宗教，导致生活贫困。四是因“能”致贫。通过调研，绝大多数的农村困难党员，家庭收入不高，创新能力和脱贫致富能力弱导致贫困。许多党员从村干部岗位下来以后，无一技之长，不愿外出打工，变成“留守党员”，导致贫困。枫港乡付家弄村困难党员陈某从村支部书记岗位退下来以来，因“习惯当干部”，在家精耕细种的技术不高，又无力“外出淘金”，生活困难。

从基层党组织建设的角度看，农村困难党员帮扶机制在构建过程中暴露的一些薄弱环节也是导致农村党员困难的重要深层次原因。

1、对农村困难党员帮扶工作认识不深。通过调查，有些单位能结合本地实际开展了一些力能所及的帮扶工作，但有一些党组织和党员对此项工作仍不够重视，具体表现为“三不”：一是部分单位和个人认识不清，认为困难党员帮扶救助是党组织和党员的事，与政府和自己无关，并对参与帮扶救助工作不够关心。二是小部分基层干部态度不端正，认为困难党员是负担，以施舍的心态对待困难党员帮扶工作，不愿意深入到基层与他们直接接触和交流。三是部分困难党员自强自立意识不强，存在“等、靠、要”思想，缺乏依靠自身努力来摆脱贫困的信心；还有一部分有劳动能力的困难党员“眼高手低”，大事干不了，小事不愿干。调研中，在选择“上级物质帮扶还是精神帮扶”时，有35%的困难党员选择了前者。

2、农村困难党员帮扶投入不足。目前我县虽然对农村困难党员帮扶工作投入了一定人力、物力和财力，但仍存在一些不足，具体表现为“三多三少”：一是投入的资金数量不足，主要是指思想帮扶的多，资金帮扶的少。目前，我县属国家贫困县，经济落后，财政收入不高，社会再分配的财力和资源投入不足，大部分乡镇也无财力投入到扶助党员弱势群体的工作中去，绝大部分村无集体经济收入，“大河无水小河干”，致使党员收入不高、生活贫困落后。比如在农村大病医疗救助方面，投入资金较少，对花费了高额医药费的，按标准只能救助10%或20%，而最高限额只能控制在4000元之内，无法从根本上解决“看大病”问题。对困难党员帮扶时更多是在思想上关心、精神上的慰问，而缺乏一定的财力投入。二是投入的资金渠道不宽，主要是指党内帮扶的多、社会帮扶的少。目前，国家虽然出台了低保政策，我县于今年8月份全部署和推开了农村低保工作，民政部门也对困难户纳入保障体系，但困难党员在其中所占的比例是很小的。在涉及困难党员帮扶时，被认为是“党组织份内的事”的比较多，扶助资金来源渠道主要是党内工作经费，如党费等。调研中，有些困难党员在向民政部门或乡镇政府申请社会救助时，有的被“到组织部门下发走访慰问资金时解决一些”或“向组织部要去”的“婉言”劝回。三是投入的时间和精力不够，主要是指临时帮扶的多，经常性帮扶的少。目前，对困难党员的帮扶主要集中在春节、元旦和“七一”期间，其他经常性的开展帮扶较少。每当到这个时期，好多困难党员都在等靠，甚至直接向基层党组织或组织部门要求解决生活困难问题。

3、农村困难党员帮扶工作效果不实。良好的工作机制是保障帮扶工作顺利进行的重要条件，目前，帮扶机制运行中主要存在“三难”：一是帮扶的对象确定难。有的地方台帐不齐全，对党员困难的具体原因和表现没有进行分类，对困难党员的申报也没有按照规定的程序进行，致使在确定帮扶对象时，“拍脑袋”决议现象存在。调查中，在问及“困难党员如何确定时”，有30%的人认为“村干部说了算”，50%的人“不知道”，仅有20%的承认是“张榜公布”。同时对困难党员台帐也没有进行规范管理和及时更新，致使帮扶时，困难党员“老面孔”比较多。二是帮扶的措施落实难。从调研的情况看，当前大多数基层党组织都能按照上级的要求开展好党内帮扶活动，比如，根据本地实际，在党员中开展“三培两带”、“双带”等活动，提高群众致富本领。但有的村党支部以工作忙为由没有很好的开展，致使党员致富本领不高。同时，在党组织自身建设帮扶方面，发展党员不力。有些地方发展党员把关不严格，标准不高，对党员的结构素质和致富本领不太重视，盲目发展了一些脱贫、致富潜能不大的党员。三是帮扶的效果显现难。有些村党支部长期不过组织生活，除了上级走访慰问时送一点慰问金外，对困难党员政治上关心不够。大多数单位在对困难党员实施帮扶时，仅靠采取送钱送物等应急性、“输血”式的救济方法，未能充分地考虑到党员的具体困难，从长计议，导致治标不能治本，甚至不仅不能彻底解决贫困现状，反而易助长了一部分贫困党员的懒惰习性，产生依赖思想，致使越帮越靠、越靠越穷。

三、积极探索建立农村困难党员帮扶机制的新思路

建立健全农村困难党员相应的帮扶机制是解决农村困难党员特别是老年困难党员的晚年生活的重要保障，也是构建和谐社会题中应有之义。

1、提高思想认识，增强帮扶工作的自觉性。做好农村困难党员帮扶工作非常具有重要意义。一是党的一贯要求。我们党历来十分重视关爱帮扶困难党员,主动从生活上关心,物质上帮助,感情上关怀,精神上激励,条件上改善。在新时期新阶段,以同志为总书记的党中央号召全党要更加重视关爱帮扶党内的困难群体。**大之后,党中央决定对《中国共产党党员权利保障条例(试行)》进行修订。修订后的《条例》要求,“对于确有实际困难的党员,其所在基层党组织或者上级党组织可以给予适当帮助并鼓励党员之间开展互助”。因此，我们要进一步高度重视党内“弱势群体”的存在，继承和发扬党的优良传统，与时俱进，创新党内帮扶机制，使党的先进性得到更充分的体现。二是构建和谐社会的要求。构建党内和谐是建设社会主义和谐社会的客观要求。党是领导我们事业的核心力量，没有党内和谐,就没有社会和谐。当前，部分地方由于多方面的原因，贫困和低收入农村党员脱贫越来越难，致使我们党内已经存在了一个占有相当数量的相对弱势群体，他们的思想状态，生存、生产、发展的条件和现状，将影响党的威信，影响党的凝聚力，影响党组织战斗力的充分发挥，不下决心加以解决或者解决不好，将直接影响党的先进性建设和和谐社会的构建。因此，构建社会主义和谐社会，加强农村党员队伍建设，关注关爱农村党员弱势群体是关键，更是增进党内和谐,进而促进社会和谐的重要举措。三是党员先进性的要求。共产党员先进性，指的是党员个体和党员群体在社会的各方面以发挥先锋模范作用为标志的行为特征。党员先进性各阶段有不同的内涵，新的形势和任务，对保持共产党员的先进性提出了更高的要求，除具有高尚的思想情操外，还会掌握先进科学知识和技能并能带领群众致富。当前，一些贫困党员自身难以发展，没有体现先进性的基础。建立“党内帮扶制度”，体现党组织关爱党员，可以使党员有“家”的感觉，从而增强党员意识，发挥内在动力,体现先进性。因此，各级党组织和广大党员要在思想、生活、事业上主动关心、关爱、关注困难党员，在全社会营造一种良好的舆论氛围，促进帮扶工作顺利开展。

2、强化科学管理，增强帮扶工作的规范性。通过建立困难党员台帐，规范管理，为困难党员实施帮扶提供依据。一是界定帮扶标准。要按照我县实际情况，科学界定帮扶的标准。按照生活特别困难、比较困难、暂时困难等档次确定帮扶标准。二是确定帮扶对象。按照上述标准每年对困难党员进行一次调查摸底，确定下一年的帮扶对象。同时，要规范困难党员的申报程序，采取由困难党员个人提出申请，支部组织民主评议，并将申报情况公示，然后由支部向党委申报，党委审批并报县委组织部备案的程序进行，确保对象的准确。三是建立帮扶台帐。要结合党员计算机信息建库工作，建立农村困难党员信息台帐，对农村困难党员进行分析、归类，按照轻重缓急确定帮扶对象，做到重点突出，分步实施，并对台帐进行动态管理，实施针对性的帮扶。

3、加大物质投入，增强帮扶工作的有效性。通过发展经济，加大物质投入，使困难党员帮扶投入“水涨船高”。一是加强农村基层组织建设。继续深入开展创建农村“三级联创”、“党员小康示范户”、“百姓创家业”、“三培两带”等活动，想方设法增加群众党员收入。二是拓宽资金投入渠道。采取“党费挤一点、财政拨一点、党员捐一点、社会助一点、上级扶一点”的办法，设立困难党员扶助金，进一步完善困难党员帮扶工作体系，帮助困难党员解决实际困难，使困难党员凝聚力工程成为基层党的建设的一项基础性、经常性工作。三是抓好配套措施建设。继续加大投入，不断完善农村基础设施和医疗保障制度建设，着力解决困难党员“看病难”、“养老难”等问题。对低于生活水平保障线的困难党员，要视生活困难程度给予生活补助，一年一次性补助一定资金，并及时与民政等有关部门协调，按照“应保尽保”的原则，安排最低生活保障；对因大病、重灾及突发性事故造成较大经济损失、个人难以承担的党员，可根据实际情况，从困难党员帮扶基金中给予一定资助；对农村70岁以上、党龄50周年以上，无固定收入的农村困难党员和老党员实行定期生活补助制度；对子女不赡养和有子女上学的贫困党员家庭，村级基层组织要大力开展“星级农户”、“模范乡邻”等评比活动，同时，要协调相关部门免除相关的杂费，确保学生正常上学，以此激发农村困难党员发挥作用，体现先进性，增强党的凝聚力。

4、加强思想引导，增强帮扶工作的针对性。对存在“等、靠、要、怨”思想的困难党员，要从解决思想问题入手，有针对性地做好帮扶工作。一是思想上引导。把物质救助与精神救助结合起来，要充分发挥党的思想政治工作的优势，开展谈心谈话活动，帮助生活困难党员解开思想疙瘩，对信教党员要重点进行思想帮扶，使其早日回到党组织怀抱，并鼓励士气，振作精神，重新树立致富的信心和勇气，二是政治上引导。要不断完善“”等党内制度，村党支部要经常召开党员干部学习会、组织生活会，不断激发党员的参政、议政意识和困难党员的荣誉感。要继续开展农村无职党员设岗定责工作，为困难党员发挥作用提供平台。要继续完善50周年党龄的老党员荣誉证书发放工作，充分激发老党员的政治荣誉感。三是源头上引导。要完善党员发展制度，在农村党员的培养、考察、吸收的过程中，始终坚持党员发展“**字”方针，使党员发展向35岁以下、高中文化水平，并能够带头致富、带领群众致富、带动农村经济社会全面进步的优秀分子倾斜，及时为党组织输送新鲜血液，从源头上解决党员思想认识不高等问题。

5、制订扶助政策，增强帮扶工作的操作性。要因人因地而宜，制订不同的扶助措施，提高工作的可操作性。对因缺技术、缺资金、缺信息等导致困难的党员，重在政策扶持。要出台农村困难党员和老党员帮扶工作意见，对农村贫困党员帮扶予以政策倾斜。一是技能扶助。对农村困难党员，要以“造血”、“输血”并重，切实加强农村适用技术培训。要采取科学灵活的培训方法，通过开展农村夜校及种养加工等技术培训班，把科技素质培训从枯燥、空洞说教的传统模式中解脱出来，力求增强培训的吸引力和实效性。同时要以送科技下乡等活动为载体，进行普及性培训，提高困难党员致富技能。二是资金扶助。对那些有脱贫愿望和信心，因缺资金而无法起步的困难党员，可视不同情况，从困难党员帮扶基金中无息或低息借给启动资金，帮助他们落实一些种养殖、农产品加工等投资少、见效快、风险小的“短、平、快”的生产项目和社会服务项目，同时根据情况，整合帮扶力量，努力构建“公司+农户”、“基地+农户”等产销联合体，加快脱贫项目产业化。三是信息扶助。通过建立困难党员科技服务网络和党员服务队伍，充当党员弱势群体创业信息员、产品推销员和技术指导员，利用传单、会议、广播电视、党员农经信息网站等渠道，定期农产品销售、新技术新品种、就业岗位等信息给困难党员，实行信息扶助，引导他们选准致富项目，加快脱贫步伐。

困难学生帮扶总结篇8

2009年上半年，我局工会在市总工会、市局工会和**林业局党委的正确领导下，在局行政的大力支持下，根据年初工作安排及开展“交友帮扶”活动的通知要求，深入基层摸实情，结合实际定措施，真情帮扶促和谐，全心全意抓民生，将扶贫帮困、扶贫帮医、扶贫帮学活动搞的有声有色，开创了我局扶贫帮困工作的新局面。

一、帮扶方式

1、“一对一“”包扶：一名科级领导干部包扶一名困难职工。

2、项目帮扶：对有一定劳动技能申请创办第二产业的困难职工，发放一定数额的扶贫帮困周转金。

3、一次性救助：对因天灾人祸、子女上大学等特殊原因致困的特困职工给予扶贫帮困基金一次性救助。

二、主要帮扶措施

1、制定了我局扶贫帮困工作制度，建立了帮扶长效机制。

2、设立了**林业局扶贫帮困基金，成立了扶贫帮困基金领导小组，出台了帮扶基金审批、使用、管理办法。

3、深入调研，摸清底数。对全局分流职工基本情况、职工子女待业情况、困难职工子女入学情况、特困职工致困原因等进行了深入细致的摸底调查，建立了困难职工、职工待业子女、职工子女就学情况电子档案，做到了困难职工人数清、致困原因清、困难程度清；技能特长清、就业需求清。

4、认真分析，理清思路。通过对全局困难职工致困原因、困难程度、技能特长、就业需求等的分析研究，分别制定出了不同的帮扶方案，因人制宜采取不同方式进行帮扶。

5、实行“交友帮扶”活动奖惩制度。对“交友帮扶”活动成效显著的单位和个人予以表彰奖励。凡“交友帮扶”活动整体工作开展情况良好，能够在全局发挥榜样示范作用的单位，奖给班子成员正职现金1000元，副职现金各500元。凡被包扶对象率先脱贫，年自营纯收入达万元以上的奖励帮扶人现金1000元。反之，进行通报批评。包扶困难职工工作两年不见成效，包扶领导不得被评为先进，应继续帮扶直至收到明显成效或彻底脱贫。

6．加大了扶贫帮困信息反馈工作，要求各级工会随时掌握和上报困难职工的现状和存在的问题，真实上报年度困难职工脱贫情况。

三、帮扶内容

1、帮思想。即真心与困难职工交朋友，倾真情了解困难职工的思想状况，帮助困难职工更新观念，转变思想，提高认识，树立搞好本职工作、克服困难的坚定信念和决心。

2、帮创收。即帮助困难职工在圆满完成工作任务的前提下，利用林区的有利条件搞产业开发，或者通过其它合法途径增加自营收入，走勤劳致富之路。

3、帮信息和技术。积极热情主动地向困难职工提供脱贫致富的信息和技术帮助，竭诚为他们排扰解难。

4、帮资金。当困难职工在产业开发或生活中遇到困难时，要伸出热情之手，千方百计帮助他们解决资金难题，使其渡过难关。

5、帮子女入学与就业。在困难职工子女入学遇到困难时，要想法设法帮助其解决子女入学上的困难，保证困难职工子女能按时入学。同时要及时收集就业信息，多方寻找就业门路积极帮助困难职工解决子女就业问题。

6、帮就医。即在困难职工及其家庭成员就医遇到突出困难时，要尽最大努力给予帮助，以便使其病有所医。

四、帮扶成效

1、拓宽了帮扶渠道，建立了我局城镇居民最低生活保障机制，使100名困难职工及其亲属年享受低保金额达28万多元，解决了大部分困难职工的温饱问题，使我局困难职工达到了应保尽保。

2、多方筹措资金，使各项帮扶工作取得了显著成效。从市总工会为**、**等7名特困职工争取到一次性救助金7000元，为**，**等三名困难职工发放扶贫帮困金2500元，为**、**、**等6名大病职工发放大病慰问金5500元。从市总工会为**，**等10名困难职工子女上大学争取到助学金20000元，又从市民政局为**，**，**三名低保户子女上大学争取到助学金6000元，奖励考上大学本科以上的职工家庭8900元，为减少女职工妇科病多发的风险，减轻女职工肩负工作与家庭双重压力，在“三八”期间为女工进行了妇女病普查。

3、制定了“三必访”制度，即遇婚丧嫁娶必访、职工生病住院必访、家庭出现矛盾纠纷必访。半年来看望生病职工20多人、解决家，庭纷争5起，成立婚丧事理事会12个，帮助职工解决婚丧嫁娶中的具体事宜。使职工切实感受到了党的关怀和温暖，增强了工会的凝聚力和战斗力。

4、为全局914名在册职工（包括离退休职工）进行了一次全面的健康体检，建立了全局职工健康情况电子档案。

5、广泛开展了“送招工信息、送专业技能、送就业岗位”等活动，结成“一对一”帮扶对子42对，为困难职工过“双节”捐款1518元。春节期间走访、慰问困难职工50多人，发放慰问金17500元，寄发慰问信200多份。选送了一名困难职工子女进行了驾驶技能培训。为263名职工兴办了职工互助合作保险，筑起了抵御风险的第二防线。

6、不断提高困难职工的劳动技能，实现分流职工的再就业。协助有关科室进行了各项劳动技能培训，累计举办各类培训班20期次，参加培训人员累计达400多人次，使238名分流职工中有112人从事二、三产业，8人一次性安置，118人投身于养殖业、种植业中。项目帮扶分流职工37名，发放帮扶周转金累计达82500多元，帮扶脱贫率达到40%以上。