困难户申请书范文

困难户申请书范文第1篇

1、需为单位已设立工会的在职职工。

2、市属职工家庭人均月收入低于350元，各县市按所在地的城镇居民最低生活保障水平上浮20%左右。

3、职工本人或供养直系亲属患大病或因遭受意外灾害等原因造成生活困难，不能维持基本生活的职工。

公司员工困难补助申请书

尊敬各位领导：

我叫___，今年28岁，是______股份有限公司的一名普通员工，现因自身属于过敏体质，经过多次治疗未果，且家中还有一位出于车祸但还在世的85岁高龄的奶奶和一位正在上学的弟弟，给家庭经济造成严重的困难，得知单位正在给有困难的职工办理困难补助，结合本人的实际情况，经过再三考虑，特此申请职工困难补助：我于2009年2月进入______股份有限公司工作，因为曾对醋酸丁酯的严重过敏，多次在____医院治疗后依然未果，久而久之便引发了严重的慢性支气管哮喘和copd（慢性阻塞性肺气肿），也因此耽误了自己的终生大事，试过很多偏方后也收效甚微。后经同事介绍，在______有一位老中医专门治疗慢性支气管哮喘，使用后效果不错，但还是不能除根，只要稍微有点感冒便又重新复发；不仅如此，即使是看似正常的时候稍微用点力气便也会复发，基本上不能从事一般人正常的体力活。中药也是相当的贵，基本上每月仅医药费的开支就接近1500元。但是由此带来的问题也出现了，出现了严重的副作用，饮食稍不注意就会导致整个身上出现了严重疹子，奇痒难忍，不得不接二连三的吃药才能缓解，这又是一笔不小的负担，这样下去后果真的不堪设想。很想一次性治好，哪怕是花再多的钱，但就是找不到能彻底治愈的医院。附院每次开的药物只是治标不治本，而且药费贵的吓人，根本不是我现在能承受的了得，心理上也担负了很大的压力。家中现在还有一位85岁高龄的奶奶，2006年4月因一次交通事故伤了脑部神经，肇事人虽然赔付了医疗费用，但出院后因留下后遗症导致生活不能自理，现在依然在世，不仅生活上需要人照顾，而且也需要药物来维持，也因此借了不少钱。弟弟现在还在上学，每年的学费也是一笔不小的开支。因父母都是农民，整个家庭的收入就只剩下我的工资和父母不到2亩地的收入。考虑到家里实在困难，特此向有关部门提出申请困难职工补助，希望予以审核批准！此致敬礼！

申请人：____x

20__年02月22

困难户申请书范文第2篇

一、指导思想

全面贯彻党的十七大和全会精神，坚持以邓小平论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习实践科学发展观，以人为本，高度关注民生，扎实落实区政府制定的《年农民安居工程实施方案》的精神，精心组织，有效整合各方面社会资源，充分调动困难群众建房的积极性和主动性，有计划、有步骤的实施年农民安居工程，确保又好又快的完成工作任务，切是改善困难群众的居住条件。

二、目标任务

依据区民政局、区监察局年1月复核排查的住房困难低保户，区政府分配我街办今年农民安居工程任务为1户低保户，其中一人家庭户，多人家庭户，年月底全面完成建房任务。

三、组织机构及责任分工

（一）组织机构

年农民安居工程是区关注民生的创新工程，也是重点工程，为加强组织领导，确保工作顺利进展，街道办事处成立了农民安居工程领导小组，负责指导、协调、督促实施年农民安居工程。

（二）责任分工

1、安居工程办公室负责政策指导、申报资料收集、审核、上报，施工进度统计，工程验收，兑付建房补助资金等工作。

2、城建办负责协调解决安居工程对象户宅基问题，并落实相关优惠政策。

3、其他各成员办（所）具体指导、协调、督促村委会落实对象申报和建房施工。实行领导包片，干部包户的责任制，确保按时完成申报，确保施工进度。（具体责任分工见附件2）

四、组织实施

（1）实施对象的条件

年农民安居工程的实施对象必须同时符合以下条件：

1、经区民政局、监察局年1月复核排查的住房困难低保户。

2、家庭年人均收入低于2元。

3、家庭主要劳动力丧失劳动能力。

、无房户、长期居住茅草房或土窑的困难户、危房户（主房地基塌陷，墙体严重倾斜、裂缝，房顶严重脱瓦、坍塌漏雨，承重构件已属危险构件，随时可能丧失稳定性，不能保证安全的居民住房）。

如有下列情形之一者，不列入安居工程帮扶对象：

1、长期不居住的房屋。

2、有新房住旧房的家庭。

3、老人单独居住，其子女住房有共同居住条件的家庭。

、受损的临时房屋、简易房屋和独立厨房。

、截止申请之日，已连续三年不从事农业生产且不在本村居

住的住房困难户。

（二）申报程序

申报农民安居工程的程序如下：

1、个人申请。由户主向村委会提交书面申请，申请必须写清家庭人口及每个家庭成员健康状况、从业情况，收入情况和住房的间数、结构，危情等以及建房意愿、计划，建房困难等。

2、村组评议。由村民代表会议对申请人资格进行初步审核后报送街道办事处。

3、街办初审。由街道办事处对申请人实际情况进行入户调查，并将初步确定的帮建对象在村内公示日后，报送区民政局。

、复核审批。由区民政局对申请人情况进行复核审批后，组织实施。

（三）建设补助标准

多人家庭户补助标准为每户30000元，帮扶建房面积为平方米；一人家庭户补助标准为每户元，帮扶建房面积为2平方米。农民安居工程补助资金按建房进度分批兑付。确实无组织建房能力的对象户由村委会组织包建，实施“交钥匙工程”。

五、工作要求

（一）有安居工程对象的村党支部、村委会要认真学习本方案内容，成立农民安居工程领导小组，负责落实今年安居工程的实施。务必做到：

1、严格依照本方案中“年农民安居工程实施对象必须同时符合的条件”组织村民代表会议对申请人情况进行评议，对不符合条件的坚决不能申报。

2、对评议符合条件的对象户按时上报相关申报资料。

3、扎实落实建房施工，切实为帮建户解决实际困难，特别是对无组织建房能力的家庭落实好“交钥匙工程”，确保按时完成建房任务。

（二）民政工作站要对申请申报的材料严格审查；及时统计掌握各个阶段情况，及时向领导小组反映情况；按时上报申报资料和施工进度；及时兑付建房补助资金。

（三）各包户责任干部要切实指导好村级对申请人资格评议初审工作;对申请人情况进行入户调查，在申请书上填写调查意见；及时

反映或协调解决有关影响此项工作的问题。

(四)申请申报阶段按一下时间要求完成相关资料上报工作。

1、月2日前报村民代表会评议初审会议记录、个人申请、低保证复印件。

2、月日前报“交钥匙工程”对象名单。

3、月13日前报审批表及建房协议。

（五）施工阶段进度要求：

1、月底前完成建房施工的各项准备工作。

2、月底前完成基础工程。

3、月底前完成主体工程。

困难户申请书范文第3篇

第一章总则

第一条农村低保制度是指政府对家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民实行救助的制度。

第二条农村低保制度以差额救助为主体，辅之以政策扶持、社会救助的配套措施。

第三条实施农村低保制度要遵循以下原则：

（一）保障基本生活的原则；

（二）政府保障与劳动自救相结合的原则；

（三）属地管理的原则；

（四）动态管理的原则；

（五）公开、公平、公正原则。

第二章享受农村最低生活保障的对象、条件及保障标准

第四条凡共同生活的家庭成员人均纯收入低于户籍所在地农村低保标准，持有本地居民常住户口的农村居民均属保障对象（含已迁往学校的大中专在校学生）。无当地常住户口的人员不享受当地农村低保待遇。

第五条农村低保标准，由县民政局会同财政、物价、统计等部门，根据当地维持农村居民基本生活所必需的吃饭、穿衣、用水、用电等费用确定，经县政府批准后执行。农村低保标准要根据当地经济发展水平、财政负担能力、农村居民生活水平、物价指数等因素的变化适时调整。

第六条对农村居民家庭成员，人均收入和实际生活水平低于最低保障线的，可批准其差额享受保障。对符合条件的农村贫困残疾人、重病患者适当提高补差标准，特殊困难的可全额享受保障。

第三章农村低保对象家庭成员认定及收入计算

第七条农村低保家庭成员是指具有法定赡养、扶养或抚养关系的人员，主要包括：祖父母（外祖父母）、父母（岳父母或公婆）、配偶、子女、孙子女（外孙子女）以及其他具有法定赡养、扶养或抚养关系的直系亲属。

第八条家庭收入计算包括以下内容：

（一）农村居民家庭收入是指共同生活的家庭成员全年的货币和实物收入的总和。主要包括：

1、从事农副业生产的劳动收入；

2、外出务工、自谋职业等获得的劳动、经营、管理等收入；

3、出租或变卖家庭财产获得的收入；

4、法定赡养、扶养人或抚养人应当给付的赡养费、扶养费或抚养费；

5、依法继承的遗产或接受的赠与；

6、受灾户领取的救济款（物）；

7、其他应计入的收入。

（二）以下内容不计入家庭收入：

1、优抚对象按照国家规定享受的抚恤金、优待金等；

2、对国家、社会和人民做出特殊贡献，由政府给予的奖金及市级以上劳动模范享受的荣誉津贴；

3、为解决在校学生就学困难，由政府和社会给予的补助金；

4、因意外伤亡获得的护理费、丧葬费和一次性抚恤金等；

5、独生子女费；

6、参加新型农村合作医疗享受的医疗费；

7、农村贫困家庭大病救助费；

8、其他按规定不应计入的收入。

第四章农村低保的申请与审批

第九条农村低保的申请

（一）申请条件。凡在本行政区域内具有常住农村居民户口，因病残、年老体弱、缺乏劳动力造成常年生活困难，且人均纯收入低于当地农村低保标准的家庭，均可向户口所在地的村委会提出享受农村低保待遇的申请。

有下列情形之一的，不符合低保条件：

1、符合农村五保条件的困难户，按照农村五保政策规定，享受农村五保待遇、且生活水平达到低保标准以上的；

2、因灾或其它突发性事故造成家庭时性生活困难的，按照时救济有关规定，给予时救济的；

3、有劳动能力而不从事劳动造成生活困难的；

4、子女自费择校就读的；

5、使用摩托车、电脑等高档消费品，家庭生活消费水平明显高于低保标准的；

6、申请人及其家庭成员拒绝或者不配合低保工作人员调查核实有关情况或提供虚假证明材料的；

7、无法定赡（抚、扶）养人的老年人及孤儿，其财产赠与他人的。

（二）申请人需向村委会提供的材料：

1、书面申请。包括家庭成员的年龄、与户主的关系、身体状况、家庭承包的土地、经济收入及家庭生活状况等。

2、户籍证明。户口本及身份证复印件。

3、相关证明。高中以上（九年义务教育除外）的学生在校证明，残疾证、就医诊断证明、病历等。

第十条村委会受理。村民委员会对申请人的家庭收入和实际情况进行调查、核实，提请村民代表会议评议，经评议符合低保条件的申请对象，在村务公开栏公示7日以上。对无异议和虽有异议但经村委会复审确认符合条件的，在《县农村低保申请审批表》（一式三份，县乡村各一份）上签署意见，同时将所有相关材料报乡（镇）政府。经审核不符合低保条件的，要将所有材料退还本人，并做好解释工作。

第十一条乡镇审核。乡（镇）人民政府成立低保评审小组。评审小组负责审核村委会上报的材料、入户核查、索取相关证明材料、审议、上报、录入社会救助信息系统等项工作。

（一）低保审核小组先对村委会上报的调查材料及评议结果进行审核，并委派两名及两名以上同志进行入户核查，并将调查情况填入相关栏内。

（二）评审小组在20日内审核完毕，将审核意见反馈给村委会，委托村委会进行二次公示，经公示7日内无异议，确定为低保对象的，在《县农村低保申请审批表》相关栏内签署审核意见后上报县民政局。经审核不符合条件的，要在其《低保申请书》上签署意见，登记后将《低保申请书》及其所有证明材料退回村委会，做好解释和答复工作。

（三）对村委会班子不健全，无法履行低保评议工作的村，乡镇直接承担村级低保评议、公示工作，并在村级评议意见栏内注明原因。

第十二条县民政局审批。县民政局成立低保审批小组，负责对乡（镇）政府上报的低保材料进行审批，并于15日内做出批准或不批准的决定，委托乡镇及村委会进行公示和送达通知。

（一）在局长或主管局长主持下，负责低保工作的科室对乡镇政府上报的低保相关材料进行审查，评定是否符合低保条件，如有必要可进村入户进行核实。

（二）对符合低保条件的，核定享受低保金额，在申请审批表的相关栏内签署审批意见并盖章。之后，委托乡镇将低保户的相关信息录入社会救助信息系统，填写《城乡低保证书》，并将《城乡低保证书》和低保折（卡）送达低保户。

（三）对不符合低保条件的家庭，要在其《低保申请书》上签署意见，登记后将《低保申请书》及其所有证明材料退回乡（镇）政府存档。

第十三条低保对象及各级相关材料存档：

（一）低保对象。领取由县民政局统一印发的《城乡低保证书》和低保折（卡）。

（二）村委会。保存：①全村低保对象花名册；②农村低保对象审批表（由县民政局批复后一式三份返回的一份）。

（三）乡（镇）民政所。编制全乡（镇）低保花名册，组建低保户档案，实行一户一档。材料包括：①低保对象申请；②户口本、身份证复印件；③相关证明材料；④农村低保户审批表（一式三份批后返回的一份）。

（四）县民政局。①编制全县低保对象花名册（以乡镇为单位排列）；②存档农村低保审批表（一式三份县存一份）。

第五章农村低保对象及低保金管理

第十四条农村低保实行动态管理，对符合低保条件的家庭要及时纳入保障范围，并根据家庭经济状况的变化，及时办理停发、减发或增发最低生活保障金的手续。

第十五条资金的筹集、管理、发放：

（一）资金来源

1、财政预算资金，农村低保所需资金主要由县财政承担，并争取上级财政给予适当补助；

2、农村低保资金财政专户所形成的利息收入；

3、社会捐赠资金；

4、按规定可用于农村低保的其他专项资金。

（二）资金管理。低保资金由县统一核算和管理，县财政每年要根据需要将农村低保金列入财政预算，预算计划由县民政局会同县财政局确定，报县政府和人民代表大会批准后执行。县民政局根据实际需要编制低保资金支出计划，报县财政局审核，县财政局根据支出计划及时将低保金拨付到位。

（三）资金发放。最低生活保障金原则上按照申请人家庭年人均纯收入与保障标准的差额发放，也可以在核查申请人家庭收入的基础上，按照其家庭的困难程度和类别，分档发放。农村低保金由县财政局按照县民政局提供的名单和补差额，按季或按月通过金融机构直接将最低生活保障金支付到最低生活保障对象账户，保障对象持身份证、低保证、存折（卡）支取现金，对行动不便的保障对象，可由乡（镇）政府送达。

第六章监督和检查

第十六条农村低保要实行公开公示制度。对低保对象的申请、审核、审批、低保金发放及有关政策进行公开，接受群众监督。

第十七条加强对低保对象审批、资金发放等工作的监督检查，必要时可由县民政、财政、审计、监察等部门开展联合检查，对发现的违法、违纪行为依法进行处理。

第十八条本办法由县民政局负责解释。

困难户申请书范文第4篇

住房租赁补贴申报时间为：年7月25日至9月10日。各街道办事处、乡镇人民政府、风景区管理局在9月10日前完成审核，报区住房保障中心。

二、申报条件

（一）具有区城镇常住户口，实际在区城镇居住满一年以上的低保户和低收入家庭（人均收入低于710元/月以下），家庭成员之间具有法定的扶养、赡养、抚养关系的无房户；

（二）家庭人均私有或承租公有住房（包括单位房）建筑面积在13平方米以下（含13平方米）的住房困难户。住房困难包括住房设施设备不配套，条件简陋、居住环境较差。

（三）下列人员不纳入租赁补贴申报范围

1、6个月以上未在城区居住的；

2、城市旧城改造、征地拆迁中享受过还房安置，或者货币补偿安置的；

3、离婚时间不满三年，因法院裁定或双方协定自有住房归一方所有，造成另一方无住房的；

4、非特殊情况户籍迁移不满一年的；

5、已分配入住廉租住房的；

6、家庭拥有汽车、装卸运输工程车、施工机械等设备，有经营性房屋等资产的。

家庭收入内容包括扣除缴纳个人所得税以及社会保障支出后的工薪收入、经营性收入、财产性收入以及转移性收入。财产性收入包括投资收入、出租房屋等资产收入、无形资产收益和出售财物收入。转移性收入主要包括离退休金、失业保险金、遗属补助费、赔偿收入、因劳动合同终止（解除）所获得的经济补偿金（生活补助费、一次性安置费）、瞻养费、抚（扶）养费、接受馈赠收入、继承收入等。

三、申报办理程序

（一）新申报家庭

1、申请

以家庭为单位，按照属地申报的原则，由户主向户口所

在社区提出书面申请，同时提交下列材料：

⑴、租赁补贴申请书；

⑵、《区城市中低收入住房困难家庭住房租赁补贴申请表》；

⑶、户口及家庭成员身份证明原件和复印件，不同户口申请人需提供结婚证复印件。离异家庭需提供离婚证、离婚协议复印件；

⑷、现居住地的房屋产权证；

⑸、房管局出具的申请家庭户籍成员无房证明原件；

⑹、申请家庭在外租住房屋的，需提供《房屋租赁合同》、《房屋所有权证》或其他房屋产权证明复印件；

⑺、民政部门核发的《城市居民最低生活保障证》复印件，或者社区、民政部门出具的家庭低收入状况证明；

⑻、残疾人需提供残疾证复印件；

⑼、原住房拆迁的家庭，需提供《拆迁补偿协议书》等其他相关证明；

⑽、其他需要提供的相关资料。

2、受理

⑴、申请人将申请书和相关证明文件一并递交至户口所在社区，户口所在社区负责初始调查确认；

⑵、对符合条件的受理对象，社区应当在申请人所在居民小组公示，公示期不少于7天。期满无异议的，由社区报所辖街道办事处、乡镇人民政府、风景区管理局。

3、初审

街道办事处、乡镇人民政府、西山风景区管理局负责本辖区符合住房租赁补贴申报条件对象的初审工作。初审通过后，由街道办事处、乡镇人民政府、西山风景区管理局集中在申请人所在社区公示，公示期不少于7天。期满无异议的，报区住房保障中心。

4、复核

区住房保障中心收到初审资料后，采取查阅档案、调查取证等方式，进行抽查复核。复核通过后，区住房保障中心将符合条件的纳入补贴发放范围通知街道办事处、乡镇人民政府、西山风景区管理局予以公示。

5、发放

符合住房补贴发放的对象，复核通过，公示期满后，将住房租赁补贴拨至街道办事处、乡镇人民政府、西山风景区管理局，由街道办事处、乡镇人民政府、西山风景区管理局发放。

（二）已享受租赁补贴家庭

年度已享受租赁补贴的家庭（不含已分配廉租房的），住房条件无明显改善，符合申报条件的，按照自愿原则，到社区填报《区住房租赁补贴年审表》，经社区、街道审核无异议的，纳入本年度租赁补贴发放对象。

四、补贴标准及计算办法

（一）住房租赁补贴保障面积为13平方米；标准为每人每月6元/平方米。自有房屋或租住公有住房（包括单位公房、直管公房）面积不足13平方米的，补足13平方米。无房户每年每户最低不低于1200元，最高不超过3500元；

（二）申报人与父母或子女为同一户口，未与父母或子女共同居住，在外租房居住两年以上的，父母或子女的现住房面积不纳入申报人家庭的住房面积计算；

（三）子女抚养关系变更不满一年的，不纳入申报人口计算；

（四）申报人家庭成员中户口在农村，享有宅基地的人口，不计入补贴人口。

五、要求

（一）加强组织领导

各街道办事处、乡镇人民政府、西山风景区管理局要加强对住房租赁补贴申报工作的组织领导，抽调精干力量专门负责此项工作，将符合住房租赁补贴条件的家庭，按照住房租赁补贴申报程序进行申报审核。区民政局、财政局、公安分局等相关部门要协作配合，齐心协力搞好年住房困难家庭住房租赁补贴申报审核发放工作。

（二）严格把握申报审批标准

各街道办事处、乡镇人民政府、西山风景区管理局及社区要认真负责地调查核实申请人申报的情况，不得随意降低或提高补贴申报条件和发放标准，保证申报审批质量，力求做到符合补贴条件的家庭“应保尽保”。

（三）严格申报发放纪律

申请人应当如实填写并提交所需真实材料，隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请住房租赁补贴的，责任单位、社区不予受理。对以欺骗等不正当手段取得审核同意或者获得住房租赁补贴登记资格的，取消其登记。对已领取住房租赁补贴的，责令其退还已领取的住房租赁补贴，并记入个人信息档案，涉及违法的，将提请相关部门追究其法律责任。申报资料审核实行“谁签字，谁负责”的原则。责任单位、相关部门及其相关工作人员在住房租赁申报审核中、、、提供虚假材料证明，造成不良影响严重的，交由区纪委、监察局处理。

（四）按时上报申报资料

困难户申请书范文第5篇

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“分类施保、应保尽保”为核心，坚持“公开、公平、公正”的原则，对全县城乡低保对象重新认定资格,实现政策法规落实到位、保障对象准确合理、救助标准有高有低、保障人员有进有出、工作程序规范到位、资金发放及时足额、档案资料齐全完整的工作目标，真正做到让人民群众满意。

二、基本内容

（一）村民小组摸底排序

对城乡低保对象由村民小组根据家庭人口、年龄状况、劳动能力、健康状况、致贫原因、困难程度、收入支出等方面进行综合分析，分类摸底核对，并按困难程度进行排序。摸底排序后，由村民小组组长负责将情况上报村委会核查评议。

（二）村级民主评议

村委会依据村民小组摸底排序情况，对低保对象进行定量标准与定性标准审核调查，由乡镇民政工作人员、村干部、村民代表深入低保对象家庭进行调查，核对申请人提供的户口薄、结婚证、离婚证、残疾证等证件是否真实；察看申请人住房性质、面积、新旧程度、装修程度，家庭用品配置情况，日常生活用品使用情况，家庭成员消费情况等；与家庭成员交谈，询问家庭成员生活、收入及支出情况；同时，走访群众侧面了解低保对象自保情况和提供的相关证明材料是否真实，并由调查人填写《县城乡低保家庭基本情况入户调查表》。在进行调查核实的基础上，召开由村两委会干部、村组干部和村民代表、党员代表以及人大代表、政协委员等15-20人组成的评审小组对低保对象进行民主评议，提出评议意见，并将评议结果反馈村民小组，进行一榜公示7日。公示结束后，将符合条件的拟保对象名单附相关材料报乡镇审核。

（三）乡镇人民政府审核

乡镇人民政府收到申报材料后，组织包村干部和民政专干对村委会上报的家庭逐户进行核查，然后结合核查情况，在《县城乡低保家庭基本情况入户调查表》上签署意见。召开评审小组会议，对申报对象的家庭生活状况和调查情况进行初审评议，符合条件的，由乡镇民政站提交乡镇党委会议研究，在《县城乡居民最低生活保障待遇申请审批表》上签署审核意见，进行二榜公示7日，无异议的确定为拟保障对象，并将相关档案材料一并报县民政局审批。

乡、村、组三级要对所有已保对象和新申请对象情况进行

核查，依照对象类别条件重新逐户核定享受保障资格和补差标准，从最困难户向次困难户依次进行摸底排序，将低保对象分为三类：

一类对象为“三无”对象。即无劳动能力，无生活来源，无法定赡养人、抚养人、扶养人或法定赡养人、抚养人、扶养人没有赡养、抚养、扶养能力的城乡居民。

二类对象为特别困难对象。即家庭人均收入低且来源比较明确，家庭成员因灾、残、病、学等原因，造成生活水平明显低于低保标准，生活特别困难短期内难以改变现状的家庭。

三类对象为一般困难对象。即家庭收入来源不固定或难以确定，生活状况较差，以及家庭成员结构易变动，家庭人均收入暂时低于低保标准的家庭。

（四）县民政部门审批

县民政部门接到申报的相关材料后，抽调专人组成复查小组入户复查（入户率不低于50%），采取一看（看家庭住房和摆设）、二访（访左邻右舍，了解生活情况）、三问（问本人收入来源）、四查（查相关证件是否属实）、五核（核家庭收入）的方式最终核准审批。审批结果进行三榜公示7日，对公示无异议的对象，在《县城乡居民最低生活保障待遇申请审批表》上签署意见，并以户为单位签发《省城乡居民最低生活保障证》,从批准之月起享受低保待遇。对于不符合条件未予批准的，委托乡镇人民政府、村委会将所有证明材料退还申请人，并书面告知不予保障原因。

（五）做好档案归类和资金发放工作

实行县、乡、村三级档案管理制度，采取“一乡(镇)一柜、一村一盒、一户一袋”的办法。以户为单位，分类建档，妥善保管。各乡镇要以清理核查工作为契机，对照要求，仔细检查，充实完善档案资料。实现低保工作信息化、网络化管理。同时，乡、村要进一步完善“三个”记录，即《城乡低保对象调查排序记录》、《城乡低保对象民主评议会议记录》、《城乡低保公示记录》。

保障对象的个人档案资料包括：

（1）《县城乡低保申请书》；（2）《县城乡低保入户调查登记表》；（3）《县城乡居民最低生活保障待遇申请审批表》；（4）全家户口簿、户主身份证复印件；（5）户主近期正面免冠一寸彩照3张；（6）残疾的需提供《残疾证》复印件；（7）单亲家庭需提供丧偶或离异证明；（8）发生意外重大事故的需提供相应材料；（9）民政部门要求提供的其他证明材料；

三、实施步骤

本次城乡低保对象清理核查工作总体分三个阶段进行。

第一阶段：宣传动员阶段。各乡镇要结合实际，制定切实可行的工作措施和实施办法，培训工作人员，召开核查动员会，落实工作责任，提出开展这项工作的具体要求。

第二阶段：实际核查阶段。各乡镇要严格按照县上总体部署，抓紧时间、落实专人，深入基层一线，规范工作程序，认真抓好工作核查。

第三阶段：总结验收阶段。各乡镇要做好档、卡、表、册等资料完善工作，并对清理核查工作进行总结，将总结以书面形式上报县民政局。县政府组织工作检查组采取查看资料、入户抽查、听取群众意见等方式，对各乡镇工作进行检查验收。主要对照政策，检查申请、评议、公示、审核、审批等程序是否规范，核定的低保对象是否准确，补差是否合理，档案资料是否健全，资金发放是否到户等，对检查出的问题，责令限期整改。

四、具体要求

（一）提高认识，加强领导。各乡镇、各部门一定要把城乡低保核查工作作为当前一项重要任务，列入重要议事日程，统筹安排、严密组织、精细操作、狠抓落实。主要领导要亲自抓、分管领导具体抓。要抽调专门工作人员，抓紧时间，切实把工作做细做实，确保取得实效。

(二)严格程序,加强管理。各乡镇要以城乡低保对象清理核查工作为契机，采取有效措施，进一步提高城乡低保规范化管理水平。一要严把核查关。在入户核查中，要把政策宣传作为工作前提，认真宣传讲解，让群众明白政策，广泛参与评议和监督，让保障对象理解政策，自觉配合核查，确保核查入户率达到100％。乡镇包村干部和民政工作人员调查时，要认真履行职责，全面核定家庭情况、经济收入情况等。二要严把资格评审关。村级审核是重中之重，要做到“实打实”。组织开展民主评议时，必须召开村民会议，进行集体讨论，采取无记名投票的方式予以评定。三要严把低保对象公示关。要坚持“三榜公示”制度，公示的内容要清晰完整，将申报家庭的保障人口、家庭收入、保障金额和家庭情况等公示到位，接受群众的监督。四要严把动态管理。严格按照家庭收入确定低保对象，做到该保的一个不漏，不该保的一个不保，真正做到分类施保、应保尽保、应退尽退。

困难户申请书范文第6篇

完成继任书记培养任务一是加强组织建设。

村一直依靠镇里下派干部主持工作。其间，三年来。与支部书记许中成一道逐步理顺工作思路，加强村干部的思想引导和管理，相互影响，相互促进，互相提高。经过三年时间的磨合，村日常工作步入正轨。驻村点长、副镇长李道录的推荐下，经过村委会长期考查、培养，最终物色了一名合适的继任书记人选，今年已上报镇党委讨论研究通过，从而完成了三年选派工作中的首要任务。

发挥先锋模范作用。二是狠抓党建工作。

按照党建工作的新要求，为了创立“五个好”业绩。进一步充实规范以村务、党务公开为主要内容的党建资料。发挥党员活动室的作用，狠抓党员经常性教育，每月集体学习一次，对参会党员实行签到制，今年对27名缺席党员逐人登记，支部按照规定采取告诫、补学等处置措施，确保党支部活动正常开展。认真开展第二批“深入学习实践科学发展观”活动，按照活动要求，组织党员干部学习文件，深入开展调查走访，剖析工作中存在问题，目前已上交分析检查报告，下一步针对具体问题，制定整改意见，力争解决一、两件群众关心、关注的突出问题。开展了民主评议党员、村干部活动，去年年底，村从64名党员中评出优秀1名、合格62名，基本合格1名。村务公开、民主监督得到有效坚持，赢得了群众拥护。双培双带”方面，村有5名党员干部已成为致富能手，4名致富能手在党支部的引导下递交了入党申请书；开展“党员干部包组、党员群众包户”结对帮扶活动，有8名党员带头和带领群众致富，与全村10余困难户结对帮扶，5名发展能手帮带5名困难户，发展养殖和种植业。将3名发展能手发展为村后备干部，发展了4位科技示范大户，分别从事种、养殖和超市，年收入均超过4万元。发展农组示范服务基地3个，重点帮扶3名困难户。杨庄组的杨积川家属常年有病，家庭十分困难，儿子杨德喜在外地打工，一直没找到对象。结对帮扶下，杨德喜在六安市区谋取一份保安职位，不久又跳到合肥当保安，每月工资多元，现在媳妇也娶到家，家庭美满和谐。村为23名无职党员设岗定责，并签订目标管理责任书，4大类思想政治、经济发展、村务监督、公共事务类）19个岗位上发挥着积极作用。双向承诺”方面，对承诺的事项、时限、完成情况作出严格要求，有14名党员在完成事项上积极工作，取得预期效果。同时党支部也向全村承诺，争取年底开通吴老庄提水站，目前项目已获批。流动党员管理方面，登记造册，发放《流动党员证》及时更新联系方式，确保联系畅通，及时向流动党员通报支部活动情况，并要求其汇报在外参加组织情况。发展党员方面，严格按照“三推一定”制度，坚持个人自愿，个别吸收，成熟一个，发展一个。今年共推荐入党积极分子3名，党员发展对象2名，转正2名。认真开展“为民服务全程”活动，实行村干部每日值班制度，按周轮流值班，从小事做起，帮助村民代领身份证、代办粮补存折、户口、准生证等业务，并逐一登记，先后帮助群众解决实际困难900余件，调解群众纠纷500余件，方便了群众，深受群众喜爱，通过这点点滴滴的为人民服务，党员村干部在群众中树立了良好形象。

严抓计生管理。三是组织参观学习。

村计生妇检率低。为此，过去。带领村支两委到全市计生成绩突出的舒城县部分乡镇学习，全省创办集体经济新农村建设示范村--舒城县马河口镇幸福村参观。通过学习和交流，村干部开阔了视野，受到启发和鼓舞，受益匪浅。今年，村育龄妇女211人，四术18例）位率达100％。重点抓好妇检率、流动人口计划生育。为确保村计生工作再上一个新台阶，镇党委政府的支持下，村里加大了严征社会抚养费工作力度，清理了多年积压下来的社会抚养费旧年陈帐，优化了各类计生指标，其中“二项指标”取得明显成效，人口出生率和性别比明显降低。

努力加强基础设施建设。四是积极争取项目。

困难户申请书范文第7篇

2011年3月29日，时近中午，汶川县水磨镇凉风习习，春的气息在“西羌汇”街道两旁的树上，已经慢慢萌发开来。汶川县委书记青理东蹲在路旁，仔细检查着一块草皮的铺设情况。4月19日，这里将举行“2011中国四川国际文化旅游节”，60多个国家和地区的600名嘉宾届时将汇聚于此，“准备工作不能有一点马虎啊。”青理东说。

当记者问起对三年来党员干部队伍的建设情况时，青理东侃侃而谈，说得最多的一个词，就是“一线”。“汶川遭受如此巨大而惨重的灾难，必须依靠基层党组织在抗震救灾和恢复重建中发挥关键作用。而我们的党员干部队伍，在这样一个过程中，冲在一线，无私奉献，得到了很好的锻炼和成长。”

一线、一线

“党员队伍是抗震救灾和灾后恢复重建的中流砥柱、是受灾群众的贴心人和主心骨”，这是汶川灾区基层党组织的经验总结，也是凝聚群众战胜困难的重要法宝。

从“5・12”汶川特大地震到“8・14”汶川特大山洪泥石流灾害，广大共产党员和党员干部总是冲锋在前，哪里有险情，哪里就有共产党员；哪里最危险，哪里就有党员领导干部。

2010年3月10日，阿坝州基层党建工作手机信息平台开通。不到半年时间，这个信息平台就发挥了重要作用。

2010年8月13日晚，汶川县境内持续普降大到暴雨，全县11个乡镇累计75个村的 45726人/次不同程度受灾。当特大自然灾害再次降临时，县委组织部在第一时间和各乡镇取得联系，第一时间通过基层党建工作手机信息系统组织号召全县39名县级领导干部、77个县级部门、83个基层党组织、392名科级干部、29名“百名干部”、39名干部、31名下派干部、1422名共产党员奔赴抢险救灾第一线，积极投身抗洪抢险工作。

三年来，在灾难和困难面前，汶川广大基层党组织和共产党员总是这样召之能战、奋勇争先。汶川县委组织部部长周琼对此深有感触：“汶川的党员干部用实际行动证明：我们的共产党人不愧为站在时代前列的先进分子，基层党组织不愧为先进分子组成的坚强战斗堡垒。只要充分发挥基层党组织的领导核心作用、战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，就能保护好我们的新家园，就能重建好我们的新家园。”

“做事情，就该像那些党员干部的样子。”党员干部的带头作用，在群众中产生着强大的感召力。在经历大灾、感受大爱、见证大变化后，广大群众进一步增强了对党组织的归宿感，“感受党的温暖、学习党的知识、加入党的组织”成为灾区群众新的价值取向和人生追求。

数据可资印证：2008年，在抗震救灾一线发展党员中，全县有452人“火线”向党组织靠拢；2009年，全县有198名积极分子向党组织提出入党申请；2010年“8・14”特大山洪泥石流灾害，全体党员冲锋在前，受灾群众紧跟其后，有97人在抗洪抢险一线提出入党申请，主动要求加入党的组织。2010年全县共培养入党积极分子309人，吸收发展党员266人。

水磨镇大槽头村村民陈廷吉在入党申请中写道：“我经历了改革开放和‘5・12’汶川大地震，充分感受了党和国家的伟大，我志愿加入中国共产党，向党组织靠拢、向党员干部看齐。”

围绕党建促重建，围绕重建巩固党建，“党员在一线发展、干部在一线提拔、素质在一线提高、凝聚力在一线增强”，青理东如此概括党建与重建的关系。

“正是在无数党员干部和基层党组织朴实的行动下，汶川物质得以重建，文化得以重兴，社会得以重构。”汶川县县长张通荣发出如此的感叹。

在恢复重建中创先争优

按照“经济部门包穷村、政法部门治乱村、党群部门包弱村”的思路，全县44名县级领导挂联11个乡镇、41个村、联系困难户44户，78个县级部门、392名科级干部联系111个村、393户困难户，2000余名一般干部每人联系10―20户农户，确保全县所有干部职工和所有联系农户“挂、包、帮”全覆盖。

“既要住下来，更要干起来。”这是汶川县委对广大党员干部队伍的号召；“说了就算、定了就干、干就干好”，这是汶川党员干部的铮铮誓言。

深入基层、深入群众、服务群众，使创先争优活动“创有目标”、“争有方向”，广大党员干部争当“重建主力、发展先锋、稳定中坚”，带着党性、带着真情、带着使命，用创先争优的实际行动让汶川重建工作不断迈上新台阶。

“在不同的时期，我们对创先争优赋予不同的主题，让创先争优活动落到实处，真正给群众带来实惠。”青理东说。

三年来，汶川县委开展了“科学重建 创先争优”、“转变作风 创先争优”、“抗洪抢险 创先争优”、“感恩奋进 创先争优”等活动，为加快建设富裕文明和谐魅力新汶川提供了强有力的组织保障。

映秀镇党委围绕“坚决打赢映秀镇保卫战”活动主题，在抗洪抢险斗争中全面展示基层党委的领导核心、基层党组织主要领导人的率先垂范作用、基层党员干部的模范带动作用，在抗洪抢险、转移安置、善后处理、环境卫生各个方面都展示出先进性，展示出了特殊时期的特别作用。

银杏乡围绕“誓死保卫人民生命财产安全”为活动主题，及时成立党员突击队，积极有效组织就地就近转移安置受灾群众，在“8・14”汶川特大泥石流灾害面前无一人伤亡。

漩口镇以“城乡环境综合治理”来推动创先争优活动，边临灾避险和抗洪抢险，边加强城乡环境综合治理，通过抗洪抢险促进城乡环境净、畅、宁、丽，通过创造优美环境，实现创有目标、学有标兵、争有方向。

水磨镇以灾后恢复重建成功范例建设为目标来推动创先争优活动，围绕“誓死保卫灾后恢复重建成果”，深入开展，互学共优，深得民心。

三江乡把发展旅游作为先导产业来抓，把支部建立在产业链上，把党员干部的模范带动作用建立在致富带富上，把带头致富的群众发展成为党员，把带动致富的发展能手培养成为村干部，把带领群众致富的村干部培养成为全乡旅游业恢复发展的标兵。

汶川各乡镇正是把创先争优与恢复重建进行有机结合，使党员干部队伍得到了锻炼，重建工作才得以强力推进。

为了“民富村美班子强”

重建，给汶川的基础设施带来了跨越式的发展，如何带领群众增收致富，走向美好的明天，成为下一步的新课题。毫无疑问，这还有赖于基层党组织作用的发挥和农村党员队伍的建设。

近年来，尽管汶川采取多种有效措施，使得全县农村党员队伍结构逐渐趋于合理、综合素质不断提升、整体水平明显提高，但仍然存在一些突出问题，主要体现在：党员发展源头渠道不畅，导致发展数量不多质量不高，全县农村党员共1876名，不足全县农村人口的3%，其中60岁以上的占35%，50岁以上占65%，平均年龄高达58岁。文化程度方面，全县农村党员初中及以上文化程度仅占47%。全县111名村委会主任中是党员的仅占69%，478名小组长中是党员的不足50%。

针对上述问题，透视农村党员队伍发展现状，汶川结合民族地区实际，全面实施发展党员“源头工程”，创造性地提出发展农村党员采取“县、乡、村、组”四层联动机制，即：将过去村上优秀分子入党必须向村支部递交入党申请书改为同时向乡镇党委、县委组织部、村民小组递交入党申请书，乡镇党委或县委组织部根据本人申请，通过对其进行考察了解，并征求村支部和村民小组的意见后，可直接讨论确定申请人为积极分子或发展对象，以求规避原发展党员工作制度设计上的弊端和不足，有效避免了个别村支部长期不讨论或不发展党员、甚至有意压制优秀的年轻人入党或发展党员家族化的问题。通过实施发展党员“源头工程”，进一步疏通党员准入渠道，建立发展党员长效机制，有效解决了民族地区特别是贫困地区“农村党员发展难”的问题，全县村支部三年甚至一年不发展党员的现象已被彻底消除，农村党员发展难的现状正得到明显改观。

2010年下半年，围绕“选好带头人、扩大覆盖面、增强凝聚力、推进一体化”的要求，汶川县全面开展了村“两委”班子及村干部述职测评工作。全县11个乡（镇）94个行政村的846名村干部接受了群众考核，14203名户主代表、1365名党员、168名各级人大代表政协委员参与测评。

到12月5日，共选举出村（社区）党组织书记115人、委员267人，圆满完成村级党组织换届选举工作，全县农村基层党组织显现出新变化、新气象。从选举过程和结果来看，主要有四大特点：一是党员参选积极性高涨。1786名正式党员参加支部换届选举，参选率超过95%。二是班子结构进一步优化，支部成员和支部书记逐步实现年轻化、知识化。三是经济能人进班子。当选的委员中，致富能手、经济能人超过67%，农村优秀青年、回乡创业青年超过36%。四是后进村转化成效明显。25个后进村中，18个村成功选举出新的“带头人”。同时，结合换届选举，在全县农村配齐配全“维护稳定调解员、政策文化宣传员、党风廉政督查员、环境卫生管理员”。“四大员”444名，储备村级后备干部200余名，进一步增强了干部队伍力量。

困难户申请书范文第8篇

一是增强了社区党组织的战斗力。县委要求全县社区要紧密结合自身实际，按照党总支实现“六有”、党支部实现“五好”的目标要求，集中人力、物力、财力加强社区党组织建设。先后对2个结构不合理、组织不健全、工作能力弱的党组织进行整建；各帮建单位先后投入物资和资金5多万元，将群众反映强烈的吃水难、行路难、入厕难、垃圾处理难问题给予了解决，受到群众的好评，使社区党组织的战斗力和凝聚力得到了增强。

二是增强了共产党员的凝聚力。通过开展“双联一建”活动，使各联建单位党员和社区党员增强了党员荣誉感与责任感，增强了党组织在群众中的威信，增强了党员的凝聚力和感召力。一批优秀青年主动向党组织靠拢，先后有38人向党组织递交了入党申请书，24名被确定为入党积极分子进行培养。

三是增强了贫困党员的脱困能力。各帮建单位在调查摸底的基础上，与社区困难户结成帮扶对子，针对不同情况开展帮扶活动，重点帮助他们增强脱困能力。自联建活动开展以来，各帮建单位先后向被帮扶对子捐献钱物；在县劳动就业局再就业培训中心举办技能培训，为大中专毕业生、城镇居民、农民工提供就业机会，先后新增城镇就业岗位323个；对有劳动能力、有致富项目、有偿还能力的党员进行重点扶持，支持他们自主创业，通过低保救济等办法帮助他们改善生存状态，增强生活自信心。

四是增强了结对对象的党建合力。各帮建单位按照“思想政治工作联做，共商社区党建；社区治安联防，共抓社区平安；基础设施联建，共享社区资源；公益事业联办，共兴社区服务；文艺活动联谊，共建社区文化；公民道德联育，共创社区文明”的“六联六共”要求，通过整合社区和县直机关党建资源，实现互联互动。县直机关党组织借助在职能、人才、资源等方面的优势，对工作状态佳的社区党建联络员进驻社区帮助开展工作，组织开展“送法律、送卫生、送文化、送党课”进社区活动，帮助所联系社区党组织积极参加文明社区创建，开展党员责任区、党员志愿者服务队、党员为民服务周（日）等多种形式的活动。各社区也结合实际积极开展“打造平安社区、建设美好家舍”为主题的争创活动，为驻地单位和辖区居民创造一个平安祥和的社区环境。

困难户申请书范文第9篇

一、深入学习、领会和贯彻十六大精神，以“三个代表”重要思想贯穿上半年团组织工作。以广大团干部和青年骨干为重点，通过组织研讨会、团干部学习交流会等形式多样、内容丰富的活动，引导青年学好、学深、学透十六大精神，领会和把握十六大报告的灵魂和精髓，积极投身全面建设小康社会的伟大实践。

二、不断加强对团员青年的思想教育，帮助他们树立正确的人生观、世界观、价值观，从而提高他们的思想素质。我们紧紧围绕对团员青年的思想教育工作，无论是团委组织的活动，还是局机关党委组织的活动，都把对团员青年的思想教育贯穿其中，坚持活动的教育性，针对他们中间存在的不同问题，进行帮助教育。

三、继续开展创建“青年文明号”示范活动，加强青工职业道德建设。根据局领导工作安排，团支部协助财政支付中心开展市级“青年文明号”创建工作。通过细致缜密的前期准备工作，在支付中心工作人员和广大团员的共同努力，财政支付中心被共青团__x市委评为市级“青年文明号”。我们以创建“青年文明号”为纽带，以自主实践活动为重点，开展“请进来，走出去”的团组织交流互访活动。上半年先后请市直机关青委焦浩书记、共青团__x市委任生副书记前来财政局财政支付中心指导检查工作；组织团员前往宿州、淮南财政局考察“青年文明号”创建工作。

四、做好团支部换届选举。财政局团组织于四月中旬举行了财政局团支部八届委员会选举大会，组成了新一届团支部委员会，程佳祺同志为支部书记，朱双仕同志、朱菲同志为支部委员。

五、做好组织工作。我们将团员中的优秀分子积极向党组织推荐，为党的事业输送新鲜血液，并协助局机关党委对入党积极分子进行考察培养。目前，局全体团员已向党组织递交入党申请书，其中部分团员已经成为党组织的培养考核对象。

六、坚持精神文明建设，开展形式多样的帮扶活动。团支部在局机关党委的带领下，积极组织团员参加各种帮扶活动。向困难职工捐款；帮助秦集镇姜顾村午收困难户收割小麦；慰问龙子湖区困难党员。

七、丰富活跃青年群众文化活动。我们组织开展了形式多样的文体活动，以丰富广大团员的业余生活。组队参加“市直机关迎奥运青年保龄球比赛”，并取得了男子组第一的好成绩；成立了财政局男子足球队；举行局青年乒乓球、台球比赛。

困难户申请书范文第10篇

黄河，男，现年28周岁，于1994年5月加入中国共产主义青年团,1995年毕业于__新林区技校，1996年参加工作，作为林区的一线司驾人员，在从事司机工作10年的职业生涯中，兢兢业业，任劳任怨，全心服务；始终坚持原则，公私分明，克已奉公；在自己平凡的工作岗位上,凭借着对本职工作的热爱,以一丝不苟的态度、精湛的业务和严谨的工作作风,做出了一名优秀团员青年应有的贡献。

作为一名普通司机的他，多年的职业磨炼，他练就了一身过硬的技术本领，练就了一手"闻（气味）、听（声音）、看（零件）、摸（温度）"的检车绝活，车辆有没有问题，甚至问题在哪，他只要不到几分钟的"闻、听、看、摸"，基本上就可以判断得"八九不离十"。无论每次出车早晚，他都坚持运用这"四字法"认真检查车况，绝不图一时之快，简化作业。正是因为他在技能上精益求精，10多年来，他驾驶汽车从未发生责任事故或车辆责任故障，安全行程达100多万公里。在工作他任劳任怨，时刻以团员的标准严格要求自已，敬业爱岗。不论是在冬季木材运材，还是夏天养路筑路，他不顾严寒和酷暑始终工作在生产一线，每天都早出晚归，每年都能超额完成生产作业任务。在生活中，他积极响应单位的号召开展自营经济，结合妻子无工作的实际情况，20__年购买了出租车，利用业余时间教授妻子学习汽车驾驶，现妻子能熟练掌握汽车驾驶技能，每年创收2万余元。他以自己的实际行动为单位广大的团员青年树立了良好的学习榜样。连续多年被汽车队及林业局授予优秀司机、优秀职工、致富能手等荣誉称号。

由于表现突出，20__年被广大团员青年推荐为团总支委员会宣传委员，他担任宣传委员以来，不论工作有多忙他都抽出时间积极组织、参与共青团的各项活动，充分发挥团组织联系青年的桥梁和纽带作用，在团建工作中他积极探索有利于带领团员青年发挥作用和对团员进行教育管理的途径，来促进团组织建设。每年在"五、四"、"十、一"期间都能协助团书记，组织团员青年开展书画、摄影、诗歌等比赛，参观抗战纪念碑等活动，缅怀老一辈革命先烈的光辉足迹；在去年增强团员主题教育活动中，他积极参与了"扶贫助困"和其它各种活动，主动与困难户结成帮扶对子，还组织青年志愿者义务献工10余次，使职工们在他的身上看到了当代青年的良好精神风貌，他为团组织增添了生机和活力，打开了我队共青团工作的崭新局面，对促进我队团总支建设发挥了应有的作用。他还积极向党组织靠拢，20__年向党组织递交了入党申请书，成为了一名入党积极分子。他时刻不忘记加强自身政治素质的提高，先后自学了三个代表重要思想、十六大精神、及《青年教育读本》等党团的理论知识，不断充实自己。使自己的政治素质得到进一步提高。

黄河就是这样的一个人，质朴而平凡，没有惊人的壮举，没有辉煌的业绩，没有什么豪言壮语，更没有什么闪光的事迹，但他却以实际行动，体现出了一个优秀青年的良好风貌，为了自己青春无悔的誓言而默默工作。