企业环保工作年度总结范文

企业环保工作年度总结篇1

一、充分认识开展企业环境行为评价的重要性

加强企业环境监管，提高工业污染防治水平是环保工作的重点。近年来，各地通过调整产业结构，加大环保执法力度，工业污染防治取得较大进展，工业产品的污染排放强度下降，环境污染加剧的趋势得到初步控制。但是，企业超标排污现象仍时有发生，工业污染物排放情况日趋复杂，因环境污染引发的纠纷、逐年增多，加强企业环境监管仍是一项长期和紧迫的任务。充分运用法律、行政、经济和信息等各种监管手段，特别是发挥公众参与和社会监督的作用，是当前提高环境监管效率、促进企业污染防治的有效措施。

随着人民生活水平的提高，公众环境意识普遍增强，要求政府、企业公开环境信息，接受社会监督的愿望日益迫切。企业环境行为评价是环保部门将企业遵守环保法律法规的情况，以直观明了的形式向社会公开的环境管理手段。开展企业环境行为评价有利于增强企业的环境守法和社会责任意识，有利于保障人民群众的环境权益，化解因污染问题引发的环境纠纷，促进环保部门改进工作方式、提高环境管理水平。各级环保部门要充分认识实施企业环境行为评价的重要意义，切实把这项工作抓紧抓好。

二、明确企业环境行为评价工作的目标和原则

从20*年起，各省、自治区、直辖市要选择部分地区开展试点工作，有条件的地区要全面推行企业环境行为评价；到2010年前，全国所有城市全面推行企业环境行为评价，并纳入社会信用体系建设。

开展企业环境行为评价，应当坚持以下原则：

——统筹规划，扎实推进。要提高认识，明确职责，制定工作计划，做好宣传动员、机构建设、人员培训、部门协调等各项基础工作，有步骤地推进企业环境行为评价。

——因地制宜，突出重点。要结合本地区实际情况，把对当地经济社会和环境影响大、社会普遍关注的企业作为环境行为评价的重点对象，采取切实可行的评价方式，确保评价工作的积极效果。

——程序严密，公正透明。要认真制定企业环境行为评价工作程序，并严格执行，力求评价过程公开、评价方法科学、评价结果公正。

——动态管理，持续改进。要及时跟踪企业和社会各界对评价情况的反应，不断改进工作，建立配套的奖惩措施，促进环保部门提高评价工作水平，引导企业不断改善环境行为。

三、认真做好企业环境行为评价的组织实施

企业环境行为评价是由环保部门根据企业的环境信息，按照一定的程序和指标，对其环境行为进行综合评价定级。评价结果通常分为很好、好、一般、差和很差，为方便公众了解和辩识，以绿色、蓝色、黄色、红色和黑色分别进行标示，并向社会公布。

绿色：企业达到国家或地方污染物排放标准和环境管理要求，通过ISO14001认证或者通过清洁生产审核，模范遵守环境保护法律法规。

蓝色：企业达到国家或地方污染物排放标准和环境管理要求，没有环境违法行为。

黄色：企业达到国家或地方污染物排放标准，但超过总量控制指标，或有过其他环境违法行为。

红色：企业做了控制污染的努力，但未达到国家或地方污染物排放标准，或者发生过一般或较大环境事件。

黑色：企业污染物排放严重超标或多次超标，对环境造成较为严重影响，有重要环境违法行为或者发生重大或特别重大环境事件。

各省、自治区、直辖市环保部门要统一组织和指导本行政区企业的环境行为评价工作。地市级环保部门负责组织实施本行政区企业的环境行为评价工作，并向社会公布评价结果。

（一）建立机构

环保部门开展企业环境行为评价工作，要成立工作机构，负责组织实施。要积极争取当地政府的支持，成立由政府领导、有关部门参加的企业环境行为评价工作领导小组；组织有关专家成立技术组，负责技术指导。

（二）确定评价对象

企业环境行为评价对象应当包括：严重超标和超总量控制指标排污的企业、使用有毒有害原材料的企业、群众反映强烈的排污企业、在当地有重要影响的企业（包括服务业企业）和其它重点污染源。参加环境行为评价企业的主要污染物排放总量之和要达到当地工业排污总量的80%以上。有条件的地方，可以探索将第三产业纳入企业环境行为评价范围。

（三）确定企业环境行为评价标准

企业环境行为评价指标体系，包括企业污染物排放行为、环境管理行为、环境社会行为、环境守法或违法行为等方面。各地要按照《企业环境行为评价技术指南》（见附件，以下简称《指南》），选择适合当地情况的环境行为评价标准类别（A类或B类）。

（四）实施步骤

企业环境行为评价的实施可以分为准备、评价、公开、持续实施等四个阶段。在准备阶段，做好组织领导和宣传动员工作；在评价阶段，做好数据核实和部门协调工作；在公开阶段，做好结果反馈和效果评估工作；在持续实施阶段，做好政策制定和制度衔接工作。企业环境行为评价周期一般为半年或一年，有条件的地区可以缩短评价周期并增加公布频次。

在实施过程中，为保证评价的客观、公正，环保部门要切实抓好评价工作中的几个重要环节：将初步评价结果书面告知有关企业，做好复审工作；认真核定企业环境行为评价结果，并在政府网站或当地主要媒体上进行公示，征求社会各方面意见；当企业环境行为发生较大变化时，应及时重新评定并公布；定期组织企业所在地单位和居民代表，参加企业污染控制情况报告会，听取企业治理污染情况报告，以便实施公众监督。

四、加强企业环境行为评价工作的领导

各级环保部门要高度重视企业环境行为评价工作，加强组织协调，将评价工作纳入年度工作计划并给予必要的经费保证。可将企业环境行为评价结果通报国土、工商、银行及证券监管等部门，并积极将评价结果纳入社会信用体系或建设环境信用体系；应组织和帮助评价结果属于一般、差和很差的企业制定有针对性的整改计划，并督促和帮助其认真落实，尽快改善环境行为。

企业环境行为评价工作涉及环境监测、监察、统计、污染控制等各方面。各级环保部门要加强环保基础工作，按照企业环境行为评价工作的需要，建立企业环境行为数据库和相应的管理信息系统，以保证数据来源的合法性及数据的准确性。

企业环保工作年度总结篇2

按照省委、省政府城乡环境综合治理总体部署，根据市城乡环境综合治理工作领导小组和市委办有关文件精神，什邡市工业经济局作为什邡市城乡环境综合治理“进企业”整治组组长单位20__年汇同相关成员单位，与市总工会、市工商联密切合作，切实将此项工作作为一项惠民工程、民心工程、作风工作来抓，并列入部门工作的重要议事日程，积极发动全市工业企业认真开展以“清洁化、秩序化、制度化”为标准，以节能减排为重点的城乡环境综合治理“进企业”活动，并取得了预期的效果，现将有关工作总结如下：

一、进一步提高认识，加强领导

1、搞好城乡环境综合治理“进企业”工作是保证企业圆满完成灾后重建任务，重返全省“十强”的一项重要措施。为此，市领导及相关部门高度重视。加强对城乡环境综合治理“进企业”工作的组织领导，成立和进一步健全了由分管工业的副市长周波同志任组长，市工业局、市环保局、市安监局、市质监局、市总工会、市工商联主要负责人为副组长，各成员单位分管领导为成员的什邡市城乡环境综合治理“进企业”整治工作领导小组，负责对全市工业企业城乡环境综合治理“进企业”工作开展情况的督促、检查和指导。

2、结合实际，切实制定和重新印发了《什邡市城乡环境综合治理“进企业”实施方案》，明确了相关成员单位的工作职责，如干部职工的发动、指导检查由总工会牵头，工商联、工业局配合。加大环保投入，加强工业污染的治理由环保局牵头，工业局配合；关闭小煤矿由安监局牵头，煤管办配合；节能减排由工业局牵头，环保、安监、工商联配合；质量监督和管理由质监局牵头，相关局配合，并明确了相关机构和工作人员。做到各司其职，齐抓共管，相互配合，形成合力，确保各项工作全面完成。

3、运行状况良好。今年以来，各职能部门相互配合，互相支持，形成了一盘棋、一股劲，使该项工作开展得有声有色，深入扎实。

二、目标明确，重点整治

1、为深入推进城乡环境综合治理“进企业”活动，城乡环境综合治理“进企业”整治工作领导小组明确提出把“节能、节水、节材和减少污染排放，降低生产能源损耗，按标准技术废气废水废料排放，把企业建成生活工作环境优美、节能减排达标，文明规范的现代化企业”作为城乡环境综合治理“进企业”的重点整治目标，要求全市工业企业按照目标要求，扎实有序的开展整治工作并取得实效。

2、各市属重点工业企业按照《什邡市城乡环境综合治理“进企业”整治组实施方案》，围绕城乡环境综合治理“进企业”的需求，重点抓好了以下整治工作：

（1）加强生产管理。一是原材料进厂必须进行检验或验证，按规定进行标识记录，按质堆放取用，堆放整洁有序；二是生产过程按工艺要求设置关键质量控制点，按质量控制程序进行有效控制，工艺控制指标达到质量控制要求，严格工艺纪律和工艺考核；三是生产设备设施要定期进行维护和保养，保证设备设施性能和正常运行，无积灰、油污和跑、冒、滴、漏现象；四是生产现场随时进行清洁、清理、整理，营造良好生产环境，保证生产有序进行；五是加强员工培训和管理。各企业加强领导人员、管理人员、工程技术人员、操作工人的质量法规，质量责任和业务技能培训，提高员工素质，认真落实岗位职责，严格职责考核，增强履责能力；六是严格质量把关，杜绝假冒伪劣。各企业严格落实质量检验制度，产品必须经检验合格才能出厂，不合格产品决不允许出厂，要严格执行不合格产品、缺陷产品召回制度，严禁生产销售。七是加强工程建设项目和建筑工地的管理，确保各项指标达标，努力营造良好施工环境。

（2）集中治理生活区环境卫生，并转发了什邡市“除陋习、树新风”集中治理“三乱”工作的总体方案，要求各企业结合城乡环境综合治理认真执行。围绕城镇“七好”（垃圾收集好、污水处理好、广告设置好、车辆停放好、摊点摆设好、环境绿化好、文明习惯培养好）的治理目标，各企业切实抓好生活区环境治理，全年共收集运送处理生活垃圾1987吨，处理生活污水1768吨，设置各类广告牌128个，纠正车辆乱停乱放7648车次，发动员工参加公益劳动396次、7459人，并做到厂区卫生随时打扫，生活区卫生每周打扫，

办公室和办公区每天打扫，营造良好生活环境。 （3）继续开展“我为节能减排献一策”百万职工提合理化建议活动，全年各企业共提合理化建议6218条，帮助企业促进新技术、新工艺、新材料、新设备的推广和应用。充分的调动和激发了广大职工的参与积极性，做到从“我”做起，从节约“一度电、一滴水、一张纸”做起，为企业“节能减排”献计献策，努力降低生产成本，提高企业竞争力。

（4）全面完成节能减排工作任务。为确保“十一五”节能减排目标全面完成，根据国务院《关于进一步加强淘汰落后产能的通知》（国发[20__]7号）和《关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》（国发[20__]12号）以及四川省人民政府《关于进一步推进节能降耗工作的意见》（川府发[]45号）的要求，领导小组切实加强对重点用能企业开展节能降耗工作的指导和年度目标任务完成情况的跟踪督促，先后多次召开专题会议，及时传达国务院、省、市对节能降耗工作的要求，及时了解掌握企业节能降耗工作开展情况和目标任务完成情况，增强企业做好节能降耗工作的紧迫感和责任感。对有可能影响全年节能目标任务完成的不利因素进行摸排、处理。积极运用现有的政策，鼓励引导企业加快节能技改，加快技术、工艺和产品升级，为完成节能目标任务奠定良好的基础。另外，根据我市的实际情况，编织了《20__年什邡市工业节能工作方案》和《什邡市节能降耗工作预警调控方案》。配合省节能监察中心对川烟工作什邡分厂进行了节能监察，配合省工信委对川恒化工公司利用余热余压锅炉节能改造项目节能量核查（该项目获省工业节能奖励补助资金40万元），通过核查，该项目达到要求。此外，我局还根据省工信委的要求，组织了宏达股份公司、川恒化工公司、利森建材公司等三家企业进行了国家“资源节约型、环境友好型”企业试点资料申报；组织了大方新型建材公司、明日宇航工业股份公司、川恒化工公司、嘉寓门窗公司、泰山石膏有限公司等五家企业申报20__年节能减排中央投资项目预申报，完成了什邡市桂湖水泥有限公司淘汰落后产能工作。预计到20__年12月底全市14家国家级、省级、市级重点用能企业能够全面完成20__年节能减排目标任务。

三、继续加强宣传动员工作，营造良好气氛，形成长效机制和浓厚氛围

为了让全市工业企业积极参与城乡环境综合治理工作，20__年市城乡环境综合治理“进企业”活动领导小组继续加强宣传动员，营造良好气氛，以便形成长效机制和氛围。全年共召开了城乡环境综合治理“进企业”工作会议6次，共720人参加。对全市工业企业城乡环境综合治理“进企业”工作进行再宣传动员，对在新的一年中扎实有序全面开展集中整治各阶段的具体工作作了安排部署。并于8月17日，为配合奋战100天，决战9.30，在什邡广场举行了“文明伴我行，和谐促发展”职工誓师签名活动，全市22户企业1000名干部职工参会，激发了广大企业职工的工作热情和创新精神；9月初又按照市总工会的要求，组织我市企业参加《市总工会城乡环境综合治理知识竞赛》，33户企业参加，完成试卷890份。今年还印发城乡环境综合治理“进企业”宣传图解单页资料10000份，印发城乡环境综合整治“进企业”活动工作措施1200份，下发专题文件4个、1600份，书写宣传标语1000条。各企业还通过层层发动，充分利用企业广播、报刊、板报等宣传阵地，大力宣传城乡环境综合治理的意义，广泛动员职工积极参与城乡环境综合治理的各项活动，形成人人爱企业、个个争当环保的宣传员、保洁员和监督员的良好氛围，营造我参与、我出力、我享受的舆论环境。

四、强化督促指导

城乡环境综合治理“进企业”领导小组重点督促指导了企业生产的现场管理、原材料堆放、废料堆场、生产区内道路、工程建设项目和建筑工地的管理和企业生活区卫生环境的治理等。

城乡环境综合治理“进企业”领导小组从今年以来分别对城关区企业和有关镇企业进行了现场检查。目前，共检查大中企业（蓝剑饮品、科新机电、美大康药业、华润啤酒、宏达股份、玻钢、瑞特服装、川恒化工、新日钢、沃特龙服装、蓝剑磷化工等20家企业），深入双盛镇、师古镇、南泉镇、马祖镇工委所辖企业（小型企业）共30余家。通过以上现场检查，绝大多数企业生产和生活区环境都井然有序，有的企业还开展了“城乡环境综合治理启动仪式”， 开展了企业员工“城乡环境综合治理”主题签名活动。

9月18日，城乡环境综合治理工业企业整治工作领导小组在市总工会会议室召开城乡环境综合治理进企业推进会，市总直属企业工会主席参加会议，会议就城乡环境综合治理“进企业”工作进一步强调和要求，会上，市总工会向各乡镇企业发放城乡环境综合治理进企业工作措施和宣传文明标语共计1200份。强化培训。为使城乡环境综合治理活动深入扎实的推进，市总工会和城乡环境综合治理“进企业”领导小组对企业和乡镇工委工会主席、骨干进行了4期共400余人的主题培训。

五、加强检查指导，把城乡环境综合治理“进企业”工作落到实处。

今年以来，市城乡环境综合治理“进企业”工作领导小组组织成员单位和相关人员，多次到蓝剑饮品、美达康药业、科新机电等30余个企业检查指导城乡环境综合治理“进企业”工作，要求企业全面整治“脏、乱、差”现象，改善安全环保状况，提高企业职工文明素养，组织动员广大职工主动参与企业节能减排、工业污水、有毒有害气体和粉尘废渣等工业垃圾的治理工作，有效保护生态环境，进一步优化人居环境。

强化城乡环境综合治理工业企业整治工作领导小组功能与作用，城乡环境综合治理工业企业整治领导小组召开联系协调会议4次，并就各成员单位的工作职能与作用在城乡环境综合治理“进企业”方面的功能与作用进行了合理的安排，同时在宣传、协调、督促检查等方面进行了合理的分工合作，从而保证了城乡环境综合治理进企业活动有序高效的开展。

六、存在的问题

1、资金不足。

2、个别企业对城乡环境综合治理工作重视程度不够，理解不深，只注重抓企业发展，对企业的环境整治不够重视。

七、下一阶段工作打算

1、进一步加大宣传力度，使全市工业企业共同支持、积极参与城乡环境综合治理工作。

2、进一步加大企业环保设施投入，加强工业污染治理。

3、进一步落实省政府关于淘汰落后生产能力企业有关规定，大力发展循环经济，建设资源节约型，环境友好型企业。

4、进一步引导企业加强规范化管理。

内容描述 关于20__年城乡环境综合治理“进企业”工作总结

公开时限 常年公开

公开范围 面向全社会

公开程序 由工业经济局审核公开

企业环保工作年度总结篇3

一、以落实责任制为龙头，切实加强党风廉政建设。

一是始终以“为发展出力、为环保尽责、为社会服务”为工作方针，坚持党风廉政建设与环保工作两手抓、两手都要硬。首先对党组班子严要求，班子人员严格执行领导干部廉洁自律的有关规定，公正、廉洁，做到“三个有”，即有宽阔的胸怀、有实干的精神、有清廉的形象，严格落实重大事项报告制度，狠抓环保系统干部的廉洁自律；要求中层干部讲党性、讲原则、守纪律，自觉作廉洁勤政的表率、遵纪守法的模范；要求全体干部职工做到“三要三不要”，即要学习、要敬业、要廉洁，不要伸手、不要计较、不要攀比；二是切实提高党风廉政建设工作思想重视度，局党组召开了二次专题会议，专门研究和部署党风廉政建设和反腐败工作，要求干部职工做到“三个绝不能”，即绝不能损害群众利益、绝不能助长不正之风、决不能玷污环保形象；三是分解、细化责任，强化党风廉政建设工作责任性。年初进一步完善了党风廉政工作责任制，出台了《市环保局2010年党风廉政建设工作组织领导和责任分工》，将党风廉政责任进行了全面分解细化，确定落实部门，确定各项任务的直接责任人，明确了谁主管、谁负责，谁负责，谁承担责任的党风廉政建设责任机制，坚持党组统一领导，纪检监察组织协调，集体领导与个人分工负责相结合、一级抓一级、层层抓落实，形成“一岗双责”的工作机制，把党风廉政责任制工作与环保工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核；四是把党风廉政建设工作与业务工作有机结合，利用全市环保系统会议、全市环保局长会议、全市环境监察工作会议、全市建设项目环境管理工作会议等重要业务工作会议，多次对党风廉政建设进行强调和部署，要求全体党员干部慎守“三个底线”，即守好法律底线、守好政策底线、守好道德底线，使环保中心工作与党风廉政建设同步推进。

二、加强党风廉政教育，不断增强全体环保干部勤政廉政意识。

在廉政教育上，我局做到反腐钟常敲，倡廉雨常下，通过积极探索建立科学有效的党风廉政教育机制，把党风廉政教育纳入全局干部教育培训计划之中，做到全局和局部相结合、长期计划和短期安排相结合，并将党风廉政教育充分融入环保业务工作中。通过组织开展各种形式的党纪政纪、法律法规和警示教育活动，进一步增强广大干部特别是领导干部廉洁从政和接受监督的意识，使党风廉政教育更为系统性，更具实效性，切实加强了对各种腐败现象的预防工作。

一是结合作风建设年活动的开展，认真组织学习了《中国共产党章程》、胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述及在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，学习倡导八个方面良好风气；二是以“想干事、会干事、干成事”为目标，在全系统范围内开展了“干在实处、走在前列”、“荣辱观”等专题教育，充分运用警示教育片、警示教育基地等载体，同时结合身边干净干事、埋头苦干的先进典型以及先进事迹等开展正反典型教育；三是与作风建设年活动紧密结合，出台了活动方案，精心组织，巧设载体，在全系统范围内开展理想信念教育、权力观教育和廉洁从政教育；四是认真学习贯彻《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》和中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，进一步增强依法行政、廉洁从政意识，同时又切实增强纪律和法制观念。此外，还充分利用网络开展廉政宣传教育，探索“科技促建”，构建惩防体系网络平台。

通过开展多种形式的教育活动，我局营造了一个良好的反腐倡廉思想氛围，引导广大环保干部增强反腐倡廉决心，提高预防职务犯罪意识，收到了预防在前、监督在先、关口前移的效果，保证各项廉洁自律规定的顺利落实，为各项环保工作和干部队伍建设的顺利开展保驾护航。

三、动真抓实，着力健全环保制度建设。

制度是行为的规范和依据，制度的建立健全是党风廉政建设的重要保障。为此，我们十分重视制度和机制的创新。一是根据《市环保局构建惩治和预防腐败体系的实施意见》，进一步完善了首问责任制、政务公开制、失职追究制等有关工作制度，同时出台基建工程建设等相关制度；二是随着环保工作的不断深入，执法力度的不断加大，环保部门的地位越来越突出，也可以说我们环境监管人员手中的权力越来越大，为此我们十分强调用制度规范约束权力的行使，做到权力行使到那里，监管制度就运作到那里。环保审批、环保验收、环保处罚、排污费征收四个环节是环境管理的重要环节，也是环保系统在党风廉政建设方面需要特别加强的地方。我们一直以来以“六五四”工程为重点，加强环境管理四个环节上的廉政建设，即要求全体干部职工严格执行“全中国环保系统六项禁令”、“市环保局干部廉政守则五项规定”，牢牢把好“四个廉政关”，使“六五四”工程成为市环保系统构建惩防体系的重要载体；三是重抓落实。在环保验收、环评审批环节，我们实行了环保审批廉政建设意见反馈制度，下发《环境管理工作意见反馈单》，接受企业和群众的意见和建议；在行政处罚环节，我们进一步规范行政处罚行为，减少处罚自由裁量权，实行处罚集体讨论决议制度；在排污费征收环节，由局纪检组牵头，加强对全市环保系统排污费征收情况进行督查；四是注重督查，我们在抓好自我监督、自我约束同时，还积极利用社会外部监督力量，聘请行风监督员，特约环保监督员进行明查暗访，督促各项党风廉政制度的落实；五是向企业下发廉政建设联系卡，开设行风效能热线，主动接受社会监督。【1】 小编推荐与 环保局党风廉政建设暨作风建设年工作总结 关联的文章：

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四、以开展活动为契机，不断提升环保队伍形象

（一）、开展作风建设年活动，推进作风、行风建设。

加强领导干部作风建设是适应新形势新任务的迫切要求。根据市委、市政府《关于在全市开展“作风建设年”活动的工作意见》和省环保局《全省环保系统开展“作风建设年”活动实施方案》的要求，全局上下扎实开展作风建设年活动，明确目标、理清思路、结合实际，针对当前环保队伍在作风方面存在的突出问题和薄弱环节狠抓落实，局领导分别下基层蹲点调研，走进矛盾、破解难题，切实解决单位内部存在的问题和企业面临的难题，使作风建设促进机关行风效能的提高、推进环保工作上新台阶，努力打造一支形象好、业务精、素质高、政府放心、人民满意的环保队伍。

（二）、开展“环保服务进企业”活动，提升为民服务的满意度。

我局及时创新“环保服务进企业”这一工作载体，想企业之盼，帮助企业做好项目推进工作;帮企业之需，帮助企业用好环保适用技术;解企业之难，帮助企业提高环境管理水平。随着这一活动的深入和推进，已涌现许多成果和案例，受到企业的广泛认同和好评。如通过“发现问题─研究论证─试点成功─推广应用”的模式，积极向企业推广污水处理、中水回用、废气治理、节能减排、循环经济等方面的先进适用技术，成功地破解了一批环保和企业发展中的难题；针对因企业员工和管理人员环保意识差、治污设施操作人员技能水平低而导致环境污染的症结，我局在做环保“警察”的同时，也做环保“医生”，积极对症下药，使企业在污染治理和环境管理方面跃上一个新台阶。市作风办充分肯定这项工作，专门在作风建设年活动简报中刊发了《市环保局开展“环保服务进企业”活动，破解环保和发展难题》这一信息；省领导也充分肯定我局在羽绒企业中推广中水回用的做法和成效。并在省府办公厅《专报信息》上批示“总结此类经验，专题研究，积极推广”。

（三）开展创建“群众满意基层站所（办事窗口）”活动，大力提升环保行风建设水平。

1、规范政务公开制度，严格依法行政。进一步深化政务公开工作，按照“依法公开，真实公正，注重实效，有利监督”的原则，坚持把群众普遍关注和涉及群众切身利益的问题作为政务公开的重点内容。严格依法行使项目审批、排污收费、行政处罚、环保验收等行政职权；执法行为规范文明，程序完善，公开公正，廉政高效；杜绝执法、办事不公，滥用职权，乱收费，乱罚款等损害群众利益的行为。

2、积极创造条件，改善服务环境。做到服务设施齐全，标识醒目，办事指南清楚，明确办事标准、程序和时限，工作人员文明礼貌、热情耐心、认真负责，开展“12345”活动，即“1”是环保服务一条龙；“2”是二个确保，确保所需材料一次性书面告知，确保材料齐全后一次性办结；“3”是三颗心，接待群众热心，解答咨询耐心、提供帮助诚心；“4”是四个一，接好每一个投诉、咨询电话、接待好每一位办事群众、办理好每一件业务工作、做好每一天的工作；“5”是五个及时，信访投诉及时受理、及时交办、及时调处、及时反馈、及时回访。

五、强化监督考评机制，建立提升自觉自律意识。

一是对内强化领导、教育、监督、考核、奖惩等制度的落实，推进从政道德、职业道德教育和政治业务学习经常化、制度化；健全内部管理和约束机制。对外通过设立效能监督电话、群众评议等渠道，查找和纠正工作中存在的问题，聘请行风监督员运用回访、座谈会、测评和机关开放日等活动，广泛接受群众监督。二是按市纪委“年初公开诺廉，平时自觉践廉，年终述廉评廉”的总体要求，年初局领导和科级干部就作风建设和廉洁从政向干部群众、服务对象作出公开承诺，并在网上公示以接受监督；三是开展了以规范“人权、事权、财权”为核心的内部清理整顿工作，体现一把手“三个不直接”，即一把手不直接分管财务、工程招投标和物资采购；四是认真开展了商业贿赂专项整治工作。

通过努力，我局党风廉政建设和反腐败工作进展顺利，近年来全系统无重大违纪违规现象发生。今后反腐倡廉各项任务仍十分艰巨，新形势、新任务向我们提出了新的更高的要求，党风廉政建设和反腐败工作任重而道远。我们将在上级部门的正确领导下，求真务实，进一步开拓创新，狠抓落实，为进一步加强我局党风廉政建设，全面完成各项环保工作任务做出新的贡献。

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企业环保工作年度总结篇4

企业环境行为评价结果分为很好、好、一般、差和很差。为方便公众了解和辨识，以绿色、蓝色、黄色、红色和黑色分别进行标识，并通过各种媒体向社会公开。

根据国家环保总局文件《关于加快推进企业环境行为评价工作的意见》（环发[*]125号）、江西省环保局文件《关于转发国家环保总局加快推进企业环境行为评价工作的意见和印发我省试点工作方案的通知》（赣环法字[*]4号）精神，从今年开始，在我市开展企业环境行为评价工作。具体实施方案如下：

一、组织领导

成立市企业环境行为评价领导小组。

组长：黄春平（市政府副市长）

副组长：刘建洋（市长助理）

申少平（市环保局局长）

成员：邓炳根（*县副县长）、叶保平（新建县副县长）、吴来忠（进贤县副县长）、刘万勇（安义县副县长）、朱和平（东湖区副区长）、王强（西湖区副区长）、孙乐水（青云谱区副区长）、熊杰（青山湖区副区长）、刘珠（湾里区副区长）、郭毅（红谷滩新区管委会副主任）、万文浩（经济技术开发区管委会副主任）、邬裕江（高新技术产业区管委会副主任）、杨宏富（英雄经济技术开发区管委会副主任）、袁永昌（市环保局副局长）、涂建平（市发改委副主任）、詹水发（市经贸委副主任）、樊松廷（市工商局副局长）、陈以荻（市财政局副局长）、李家旺（市委宣传部副部长）、黄敬捷（*日报社副主编）。

领导小组下设办公室，申少平兼任办公室主任，袁永昌兼任办公室副主任，办公室设在市环保局，负责企业环境行为评价具体工作。

二、工作目标

*年在我市选择84家企业（名单见附件二）开展试点工作，*年全面推行企业环境行为评价，并纳入社会诚信体系建设中。

三、工作原则

1、认真组织、稳步推进。要提高认识，明确各部门职责，制定工作计划，做好对企业、公众、社区的宣传动员，建立企业环境行为评价工作机构、培训、部门协调等各项基础工作机制，有步骤、积极稳妥地推进企业环境行为评价。

2、轻重结合、突出重点。结合我市实际情况，选择对我市经济社会和环境影响大、社会普遍关注的企业作为环境行为评价的重点对象，如有重要影响的企业（包括第三产业）和重点污染源、严重超标和超总量控制指标排放的企业，使用有毒有害原材料的企业、群众反映强烈的排污企业。所选评价企业排污总量占我市排污总量的80%以上。

3、科学评价，公正、公开。制定企业环境行为评价工作程序，并严格执行，力求评价过程公开，评价方法科学，评估结果公正。

4、不断总结、持续改进。定期对评价工作进行评估，跟踪企业和社会各界对评价情况的反映，不断改进工作，建立配套的奖惩措施，引导企业不断改善环境行为。

三、工作步骤

（一）准备阶段（8月10日-8月30日）

在这一阶段领导小组办公室制定具体工作方案和计划，并做好宣传工作。

（二）评价阶段（8月10日-12月1日）

1、确定评价对象（8月10日-8月30日）

*年选择84家企业（见附件二）开展企业环境行为评价工作。

2、公布评价标准（8月10日-8月30日）

参照国家环保总局的《企业环境行为评价技术指南》中给出的评价标准B类，公布*市的实际情况制定《*市企业环境行为评价标准》。《*市企业环境行为评价标准》、企业环境行为评价方法与等级划分逻辑框图及《企业环境行为分级标准：颜色等级》分见附件三、附件四、附件五。

3、收集数据（9月1日-9月30日）

在现有环境监测、监察、统计、污染控制等环境信息的基础上，按照企业环境行为评价的工作需要，建立企业环境行为数据库和相应的计算机管理信息系统，确保数据的合法性及准确性，使评价结果客观、准确、公正。必要时，补充监测。

4、建立管理信息系统（10月7日-11月10日）

利用管理信息系统软件，对我市的企业环境行为评价涉及的数据进行处理和计算。

5、初步评价（11月10日-11月30日）

运用管理信息系统，输入相关数据，进行数据分析，生成初步评价结果。

（三）公开阶段（12月1日-12月30日）

1、公开方式

通过电视、报纸、广播公开企业环境行为评价结果，每年公开二次，在每年的6月5日和12月31日。

2、试公开（12月1日-12月10日）

试公开在政府和相关企业内部进行，主要目的是提高企业环境行为评价的可靠性和准确性。通过试公开，发现和纠正公开过程中可能出现的一些技术问题和政策问题。

3、正式公开（12月20日-12月25日）

通过媒体向社会正式公开企业环境行为评价结果，公开的内容包括企业名称、法人代表、地址和评价等级等。

4、公开效果评估（*年1月）

企业环境行为评价结果公开后，对企业环境行为评价前后的评价等级进行评估，掌握企业环境行为评价的效力。同时，采取问卷调查、网络调查或设立热线电话的方式，对公众进行调查，促进公众参与环境保护。

（四）持续改进

1、制定相关政策

在企业环境行为评价过程中，编制相应的操作技术手册，媒体宣传材料及公众参与的具体办法，促进企业环境行为评价的制度化。

2、管理制度衍接

对于环境行为评价结果连续两年为绿色的企业，可优先安排环保专项资金项目、清洁生产示范项目、循环经济试点项目，申请上市或再融资的，可免除环保核查；对于环境行为评价结果为红色和黑色的企业要实行限期治理；连续两次以上评价结果为黑色的企业，责令其停产治理，治理达不到环保要求的，同级人民政府实施关闭。

四、工作要求

1、充分认识开展企业环境行为评价的重要性。企业环境行为评价是运用法律、行政、经济和信息等各种监管手段，发挥公众和社会监督，提高环境监管效率，促进企业污染防治的有效手段。各有关部门、单位要高度重视，密切配合，切实做好此次工作。

2、各有关新闻媒体要加强对企业环境行为评价宣传报道，通过宣传引导企业、公众积极参与企业环境行为评价。

企业环保工作年度总结篇5

保障群众健康为目标，以查处环境违法行为为重点，以加大环境执法力度为手段，集中整治和严厉打击环境违法行为，维护群众环境利益，促进我市经济社会全面、协调、可持续发展。也是关键一年。今年我市环保专项行动总的指导思想是以改善环境质量，年是国家环保总局、国家发展改革委、监察部、司法部、工商总局、安全生产监管局开展环保专项行动的第三年。

二、年环保专项行动的重点

1群众反复投诉的重点环境污染问题。特别是年开展专项行动以来仍没有解决、群众反映强烈的环境问题。

2纠正各级政府违反国家环保法律法规的政策措施。检查有关部门在环境监管中能否依法履行职责。

3加大城市噪声污染治理力度。把城市噪声污染综合整治作为当地人民群众办实事的重要举措。对各类生产、建设、生活、娱乐及交通噪声进行整治。

4集中整治城市大气污染。把此次专项行动工作与我市正在开展的三尘一烟”整治大气环境工作相结合。保质按期完成。

5开展饮用水源地专题检查和整治。市以三个水源地为重点。重点排查向饮用水源保护区内排放废水的各类污染源和建设项目，确保饮用水安全。

6对连续两年环保专项行动以来查处的环境违法企业整治情况进行复查。加大对污水处理厂的监督检查力度。

要追究当地政府及有关部门行政责任。对再次出现“十五小”新六小”企业和列入国家淘汰产品、工艺、生产能力目录的企业连片反弹的地区。

7结合我市实际确定重点区域、重点流域和重点行业的违法排污问题。区要把建筑施工噪声扰民和餐饮业油烟的整治作为重点；北戴河区重点监控海浴场水质。确保暑期海水浴场水质安全；区重点监控几家排放污水大户和重点旅游景区周边大气、噪声污染源，确保达标排放；县要加大“南水北尘”监管力度，对环境违法行为坚决查处；县做好自然生态保护区的环境保护工作，严把污染项目审批关；县以饮用水源保护和甘薯、淀粉加工行业为整治重点；县要加大对采矿、选矿业的整治力度，采取有效措施控制污染，并做好生态恢复工作。

8对淀粉、酿造、化工、水泥、钢铁、造纸等重污染行业和重污染区域。对发现的问题，要逐一落实整改措施，对按照要求需要安装在线监控的企业必须强制安装使用，强化环境管理措施。

9加大对污水直排入海的企业管理。进行排查，必须实现达标排放，确保我市近海海域海水质量。

三、具体要求

1市政府已成立市环保专项行动领导小组（名单附后）负责此次专项行动的统一指挥、调度。各县、区政府要成立以政府主要领导牵头的环保专项行动领导小组。要将此项工作纳入重要议事日程。制定具体实施方案，广泛动员，全面开展整治。

2对本行政区域内企业的违法排污情况进行全面清理。提出一些环保专项整治行动中需要解决的重点挂牌督办问题，明确责任人和责任单位，限期解决并向社会公布处理结果。

3加大对违法排污企业的惩治力度。责令关停。对在饮用水源地、自然保护区违法建设的项目,责令停建和拆除。对不能正常运行并超标排污的污水处理厂，责令限期治理。坚决遏制有法不依行为。对未通过环境影响评价的建设项目，责令停建或停产，并限期进行环境影响评价。对未执行环保“三同时”制度，没有污染防治设施的排污企业，责令停产并依法给予处罚。对不正常使用污染防治设施且排放污染物超过排放标准的责令改正并依法给予处罚。对长期不能稳定达标排放的企业，责令限期治理，并对严重污染环境的企业实行停产；逾期未完成治理任务的责令停产或关闭，对未按期淘汰的生产线，责令停产或关闭。对“十五小”和“新六小”企业,

4、要把此次专项行动工作与国家环保总局与监察部联合开展的对企业违法排污损害群众利益问题开展专项检查工作相结合。出现重大决策失误，造成环境严重污染的对环境违法行为查处不力，甚至包庇、纵容违法排污企业，致使群众反映强烈的问题长期得不到解决的对不依法行使职权，并造成严重后果的政府及部门负责人、有关人员，要依法依纪追究责任。

5、要建立和完善长效工作机制。各县、区（开发区）要认真研究政府工作和干部任期综合考核指标体系。纳入政府考核目标。

6、建立与完善公众监督机制。提高公众参与程度。各县区在当地主要媒体上动员、宣传并重点曝光一些重点违法案件的查处情况，公布环保举报电话和有奖举报办法，提高群众举报、监督违法排污企业的积极性，促进专项行动的深入开展。

7、各相关部门要切实履行职责。环保专项行动期间的每个阶段开一次工作例会，并形成会议纪要，由各部门遵照执行。要加强部门间的协调配合，建立定期协商、联合办案制度和环境违法案件移交、移送、移办制度，共同打击环境违法行为。发展改革部门要监督淘汰落后生产能力、工艺和产品；监察机关要依法依纪追究违反环保法律法规的政府及部门负责人、有关人员的行政责任；司法行政机关要加大环境保护法制宣传的指导、协调、监督和检查，对涉法纠纷提供法律服务；工商部门要依法注销、吊销被依法关闭企业的营业执照；安全监管部门要加强危险化学品监管。

8、加强信息动态管理和报送工作

并报送环保专项行动进展情况。各县、区每周要向市环保专项行动领导小组办公室上报一次工作进展情况，各级环保专项行动领导小组办公室要确定专人负责环保专项行动信息管理工作。市环保专项行动领导小组编发工作简报，上报省环保专项行动领导小组办公室，并按期上报阶段报告。重要情况和工作中遇到难点随时报告，重点环境污染问题和查处的典型案件要及时上报。

四、环保专项行动的具体目标

环保“三同时”制度执行合格率达到90%以上，重点监管企业稳定达标排放率提高到90%以上。基层政府违反国家环保法律法规的错误做法基本得到纠正，群众反复投诉的环境污染问题基本得到解决。

五、各阶段工作安排

（一）制定方案阶段

召开专门会议进行动员和部署，各县、区政府要根据本《方案》要求制定实施方案。并将有关情况在月日前报告市环保专项整治行动领导小组办公室。

（二）自查自纠阶段

对年以来重点工作落实情况进行深入检查，各县、区政府对辖区内重点污染问题。对群众举报问题进行认真梳理，确定第一批挂牌督办名单，各县、区不少于3个。各县、区环保专项整治行动领导小组于月日前将检查情况和挂牌督办名单报市环保专项整治行动领导小组办公室。

（三）全面整治阶段

公开查处并曝光一批典型案件，各县、区政府组织有关部门对清查出的重点环境问题进行集中整治。数量不少于3个。各级环保专项行动领导小组将典型环境违法案件和挂牌督办问题整改情况于月日前报送市环保专项整治行动领导小组办公室。

公开查处一批突出环境违法问题。市环保专项行动领导小组将组成督查组。

（四）总结考核阶段

企业环保工作年度总结篇6

【关键词】 环保投资； 投资效率； DEA模型

【中图分类号】 F407.2 【文献标识码】 A 【文章号】 1004-5937（2017）10-0098-05

一、引言

“十三五”规划和新一轮工业革命不期而遇，坚持智能转型、提升能源资源利用效率和做优生态环境质量在我国被提上了新的高度。层出不穷的安全环境突发事件一次次为我们敲响警钟，企业作为环境问题的制造主体和能源资源的消耗主体，在充分享受环境资源与社会资源为其带来的经济利益的同时，理应承担起相应的环境责任与社会责任，充分发挥其在我国生态文明建设和环境保护工作中的最大主力军作用。

作为典型的“两高一剩”传统大行业，化工企业的环境责任一直是社会各界关注的热点问题。从现阶段来看，我国化工企业的安全环保节能水平有待提升，环境管理与环保投入工作尚处于受政策牵引的被动阶段，全面考虑环境成本和效益的自愿性环保投入较少。从政策导向来看，新环保系列法规、《中国制造2025》和《石化和化学工业发展规划（2016―2020年）》等对化工行业环保生态化要求的一步步具体化，在增加了企业环保成本负担的同时，也通过市场竞争的理性回归途径为各守法企业营造了一个全新的公平竞争环境。面临不同以往的重大挑战和机遇，绿色供应链体系、生态化工业将成为未来的发展趋势。从企业自身来看，化工行业特征决定了其环境责任的特殊性，化工产品及其安全与人类健康紧密相关，当前“谈化色变”和“邻避效应”严重制约着化工行业的健康发展，随着居民消费习惯由“温饱型”向“发展型”转变，绿色、安全、高性价比的高端化工产品的需求增速将超过传统产品。

面对行业当前普遍存在的环保投资预期环境质量改善效果与不断加大的投资力度无法匹配的问题，化工企业如何准确定位自身当前水平与优势企业间的差距，如何更好地发挥环保投入资金的利用效率，使其在实现利润的同时更好地履行环境责任，形成经营资金配置与履行环境责任的双赢运行机制，将成为学者们关注的热点。本文的贡献在于以化工类上市公司年报披露的社会责任信息和财务数据为依据，测评并分析化工企业当前的环保投资效率水平，关注其内在冗余情况，掌握当前各企业之间环保资金配置的差距，从而为其更好地履行环境责任、合理调整环保投资构成和提升环保投资质量提供经验数据支持。

二、文献回顾

环保投资效率是指环保投资所产生的相对效果，即环保投资投入与产出的比较。关于环保投资效率的研究，国内学者采用了诸多方法与模型从不同角度进行研究，目前已取得了一些有价值的成果。谢洲等采用灰色关联分析法进行企业优化环保投资规模研究，认为以一定的法律和环境标准为约束，利用经济杠杆赋予企业一定的环保投资自主选择权，鼓励其寻求最优的投资规模和可持续的投资经济基础，可有效地激励企业的环保投资行为，进而实现企业最大化的环保投资效率[ 1 ]。祝婧然等从投资视角出发，对我国环保投资综合效益进行研究，发现环保投资整体综合效益良好，但各项效益之间的发展存在差异，经济效益层面，环保投资结构与投资效率的效力并未得到最优化的发挥[ 2 ]。陈俣秀等运用数据包络分析方法评价我国四大航空公司的投资效率，认为其综合效率同时受纯技术效率和规模效率的影响，但主要受规模效率的影响[ 3 ]。张悦等以2000―2013年中国环境统计数据为样本，从规模、结构和效益三方面研究我国环保投资发展现状，结果表明尽管我国不断地加大环境保护投入资金，其实际的环保设施运行效率和环境治理效果却并不理想[ 4 ]。刘丽波采用BCC评估模型分析江西省的环境治理投资效率，发现其各设区市的总体投入不足，废水、废气投资治理效率较高但地区差异明显，部分地区的投资结构不合理且技术发展不均衡[ 5 ]。从当前的研究成果看，对于环保投资效率的研究多数集中在区域省市角度，很少有针对特定行业进行研究的文献，将对象细化到化工行业上市公司的相关研究就更少。鉴于此，本文以29家化工类上市公司2011―2015年的环保相关数据为样本，采用数据包络分析法对环保投资效率进行测评和分析，为提高化工行业环保投资效率、优化企业环保投资方案提供依据。

三、化工行业环保投资效率测评

化工行业的环境保护过程是一个多投入、多输出的复杂系统，通常很难在投入和产出之间找出显著的函数关系，因而想要度量环保投资的相对有效性就更为困难。鉴于化工生产所产生的环境污染具有持续性和严重性特点以及多要素效率相对于单要素效率的独特优势，本文运用注重寻找各个决策单元有效前沿面的数据包络分析方法来评价化工行业环保投资效率水平。

（一）测度模型介绍

数据包络分析（Data Envelopment Analysis，DEA）是运筹学家Charnes等以“相对效率评价”为基础发展起来的，用以评价多输入多输出单元有效性的一种具有独特优势且行之有效的系统分析方法[ 6 ]。该方法的本质是保持决策单元（Decision Making Units，DMU）的输入或者输出不变，判断各个决策单元是否落在借助输入输出数据确定的相对有效的生产前沿面上，并通过比较决策单元与有效数据包络面的偏离程度来评价决策单元的相对有效性[ 7 ]。

本研究基于DEA基本模型测算化工行业环保投资效率。设待评价决策单元的投入产出为（xm j，ys j）T，其中xj∈Em，yj∈Es，xj>0，yj>0，j=1，2，…，n，令？着是非阿基米德无穷小量，其大于零且小于任何正数，则模型构成如下：

（D？着）min？兹-？着（êTs-+eTs+）s.t.■xjλj+s-=？兹xj 0■yjλj-s+=yj 0？啄■λj=？啄s-≥0，s+≥0，λj≥0，j=1，2，…，n

其中，êT=（1，1，…，1）∈Em，eT=（1，1，…，1）∈Es，？兹是第j个决策单元的相对效率。

若（D？着）的最优解为λ0、s-0、s+0、？兹0，则有：若？兹0=1且s-0=0，s+0=0，则决策单元为DEA有效（总体），即原经济系统的投入量已获得最佳的产出量；若？兹0=1且êTs-+eTs+>0或？兹0

（二）u价指标选取

指标的选取需客观反映评价对象的效率水平，同时具有可比性和易得性。本文选取化工行业上市公司年报中“管理费用”下的环境保护相关数据作为输入指标的依据。由于各公司之间会计核算存在不同，所披露的具体表述并不统一，主要存在排污费、环保费、清洁费用、绿化费、环评费等多种列示，本文将各企业所涉及的上述表述汇总计算成总体的环保投资额，以此作为模型的输入指标。同时，企业作为一个理性经济人，其每一项投资都倾向于追求效益，因此本文选取可反映工业企业盈利能力的主营业务收入、每股收益、利税总额三项作为模型的输出指标。

（三）样本数据收集

为了有效评价和分析化工行业环保投资效率水平，根据数据的可获得性，本文选取沪深证券交易所上市的化工类上市公司2011―2015年的数据作为研究样本，剔除了“管理费用”中未披露环保相关数据、“管理费用”中披露环保相关数据但个别年度财务数据为负的公司，最终确定29家化工企业作为研究对象。同时，本文所采用的数据均来自于相应公司当年的年报，数据处理采用Excel2007和MaxDEA Basic 6.8软件。

（四）结果计算

数据包络分析方法的评价分析主要涉及综合效率、纯技术效率和规模效率3个评价因素。上述基本模型中，令？啄=0可取得各决策单元的综合效率值（CE），令？啄=1可取得各决策单元的纯技术效率值（TE），而综合效率与纯技术效率的比值则为规模效率值（SE），三者的值均在0～1之间，值越大代表该决策单元的效率越高。其中，综合效率是对化工行业环保投资效率水平的综合衡量与评价，纯技术效率是对各化工企业的环保资金管理能力、环保投入利用效率以及当前技术水平的评价，规模效率是对各化工企业的环保投入资金规模合理性的评价。本文最终整理的计算结果如表1、表2所示。

四、化工行业环保投资效率分析

为了更好地促进中国化工行业发展，及时掌握化工类上市公司的环保投资状况，根据DEA模型的分析结果，对29家化工上市公司的环保投资效率进行了评价。

（一）综合效率分析

如表1所示，化工行业环保投资综合效率从2012年有小幅度上升后，整体呈现快速下降趋势。29家上市公司中并没有连续5年均达到综合技术有效的企业，平均综合效率值大约分布在0.004～0.934之间，各企业的环保投资效率水平差距较大。其中，环保投资效率最好的企业为三聚环保，其次为广东榕泰。三聚环保的年平均效率值为0.934，且从2012年开始连续4年环保投入与产出达到了“帕累托最优”状态，逐年利好的同时展现了较优的环保投资效率水平。总体来看，大约有76%的上市公司平均综合效率低于各年综合效率平均值0.14，平均综合效率值在0.7以上的也仅有两家，占总数的6.9%。这说明当前化工行业环保投资效率整体偏低，大部分上市公司仍有较大的提升空间，需结合企业现实情况进一步挖掘潜力。

（二）纯技术效率分析

如表2所示，29家上市公司的纯技术效率和综合效率基本变化趋势相似，但略有不同，主要表现为从2011年开始一直呈现下降趋势。其中，环保投入资源利用效率较高的有5家，占样本总量的17.2%，在评价期间内它们的年平均纯技术效率达到0.8以上且有效年度均不少于4年。以湖北宜化为代表，个别上市公司出现纯技术有效而规模无效的情况，表明这些企业虽对环保投资资金实施了有效管理，却碍于资金规模的不合理、投入与产出的不匹配而无法最终达到整体的有效前沿面。从总体上看，约65.5%的上市公司平均纯技术效率低于各年技术效率平均值0.284，且不足0.1的多达14家，行业整体的纯技术效率较低。通过进一步分析对应的规模效率值可发现，相对于规模效率，纯技术效率过低对当前化工行业环保投资效率状况影响更大。

（三）规模效率分析

如表2所示，29家上市公司规模效率整体呈现一个上升下降再回升的波动趋势，且2013年达到5年中的最高水平。平均规模效率0.8～1的上市公司共有3家，占总数的10.3%；0.6～0.8之间的共有11家，占总数的38%；不足0.1的仅有1家，占总数的3.4%。这些数据表明化工行业环保投资规模效率水平整体上优于其纯技术效率水平。从规模报酬来看，青松股份、建新股份和钱江生化连续5年规模报酬递增，说明三家企业这几年内环保投入一直处于不足的状态，日后需加大环保投入力度直到投入和产出之间达到最优状态。金正大、湖北宜化等连续5年规模报酬递减，说明企业目前环保投资效率较低的原因并不是环保投入资金不足，而是可能存在投入要素冗余或环保资金配置不合理等问题，需上市公司结合计算信息和企业实际环境分析出合理的改进尺度。

五、结论及建议

企业环保工作年度总结篇7

[关键词] 工业企业；污染排放；制度变迁

《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中提出了到2010年我国的主要污染物排放总量要减少10%的战略目标。从历年国家环保总局发布的统计数据看，工业企业污染排放量在污染排放总量中占到相当大的比重。工业企业污染排放行为和地区产业类型、技术水平和环境意识等因素有关，但在这一系列明显原因的背后，深层次的根源则在于制度的变迁。不同的工业环境制度安排影响着工业企业的生产方式和污染排放行为。不同的工业生产方式和污染排放行为又导致不同的生态环境效应。在环境资源产权不明晰或使用成本低廉的情况下，工业企业必然选择粗放型生产方式，结果导致环境污染，生态破坏。只有通过设计合理的制度，使工业企业选择节能减排的生产方式，才能实现工业生产的可持续发展。本文通过援引反映我国工业污染情况的有关数据，分析不同工业环境制度背景下企业污染排放行为的变化，研究工业环境制度变迁框架下生态环境效应，目的是从工业可持续发展的角度比较环境制度的绩效。

一、研究的理论基础

西方经济学理论认为：企业的生产目标是追求利润最大化。在利润最大化目标驱使下，企业会将生产中产生的成本外部化，如对污染物不加治理直接排放。为了保证经济社会的可持续发展，政府必须设计相应的制度，通过制度激励或强制企业承担自己生产的全部成本。企业是在由现实制度所赋予的制约条件中活动的，有什么样的制度就会有什么样的经济主体追求自身利益最大化的行为。制度是约束经济主体行为的一系列社会行为规则。制度的主要功能在于通过内外部的强制力和诱导性来约束人的行为、防止机会主义。不同的制度设计对企业行为所起到的效果大相径庭。合理的环境制度在充分考虑人的能动性的基础上，一方面对经济人污染环境、损人利己的行为进行有效规制；另一方面，充分利用经济人追逐自身利益的特性激励其良好的保护环境的行为。不合理的制度不仅不能对经济人的行为进行规制，反而会激发经济人极端自利的动机，从而产生更加严重的破坏行为。分析我国工业环境制度变迁框架下的企业污染排放行为，有助于客观评价我国工业环境制度的绩效，为今后完善制度提供依据。

二、制度变迁与工业污染排放行为变化实证分析

1.反映工业污染的数据指标及数据来源

本研究选取影响地区环境质量的关键因素工业“三废”数量，包括工业废水排放量、工业废气排放量和工业固体废物产生量作为反映工业污染状况的典型数据指标。国家环保总局在《中国环境状况公告》中公布的2005年我国污染物排放数据显示：2005年工业SO2排放占SO2排放总量的85%，工业烟尘排放占烟尘排放总量的80%。工业污染排放已使我国的环境负荷沉重。从环境科学的角度来讲，所谓污染排放物就是浪费的资源。工业生产高污染排放必然带来高资源消耗。所以，研究伴随着环境制度变迁工业企业污染排放行为的变化，优化我国的环境制度是实现工业企业节能减排，建设资源节约、环境友好型社会不可回避的课题。

本研究进行实证分析所用的数据主要来自于国家统计局国民经济综合统计司主编的《新中国55年统计资料汇编》(中国统计出版社，2005年)。其中工业产值以1952不变价格计算。由于统计数据不全，1980年以前的工业污染排放情况只能以文字资料反映，1980年以后的工业污染排放情况以图形形式反映。为了使图形中的曲线具有可比性，本文各指标的计量单位进行了适当换算。

2.我国工业环境制度变迁过程

20世纪50、60年代，我国的工业环境制度处于空白状态，这一时期对工业“三废”的排放基本上是放任自流、无人监管。建国初期，由于工业生产水平较低，全国环境污染和生态破坏不十分明显，经济建设与环境保护之间没有发生大的矛盾。当时出现的较普遍的环境问题是一些工矿企业特别是火电厂，缺乏治理“三废”的技术措施，把江河当作下水道，造成一定范围的污染。随着工业化的快速发展，环境破坏开始加重。20世纪50—70年代末，形成环境恶化加速的有两个突出时期：一是1958年“大炼钢铁”时期；二是“文化大革命”时期。由于经济建设上违背客观经济规律，新建工业布局时不作科学规划，致使不少建设项目没有采取控制污染的配套措施，尤其严重的是重污染的工业企业建设在城市的上风口，甚至水源地上游和风景游览区，给城市大气环境和饮用水供应带来很大危害。环境制度的缺失和不合理的工业布局使环境污染日益加剧。

我国的工业环境制度起步于20世纪70年代。1973年成立了国务院环保领导小组和省市环保机构，在全国开始“三废”治理和环境教育。规定了环境影响报告和排污收费制度。从20世纪80年代起，逐步形成并确立了以“预防为主、防治结合”、“谁污染谁治理”和“强化环境管理”三项政策和“环境影响评价”、“三同时”、“排污收费”、“环境保护目标责任”、“城市环境综合整治定量考核”、“排污申请登记与许可证”、“限期治理”、“集中控制”八项制度。90年代初，我国工业污染防治经历了“三个转变”(从“末端治理”向全过程控制转变，从单纯浓度控制向浓度与总量控制相结合转变，从分散治理向分散与集中治理相结合转变)，并利用世界银行贷款开始了清洁生产试点。于1996年正式引进ISO14001环境管理体系标准，这种基于企业自愿基础上的工业环境制度促进了企业环保投入的增加，企业由环境制度的被动接受者逐步转变为环境制度的主动参与者。它反映出我国的环境制度正在向政府间接管制转变。进入21世纪后，自愿性环境制度在我国得到了更广泛的实施，主要体现在清洁生产工作在全国得以广泛推广和中国环境友好企业计划的实施。目前，环境友好形象已成为企业赢得消费者的重要方面。

3.1980-2006年工业污染物排放状况分析

1980-2006我国工业生产主要污染物排放总量及单位产值排放量情况见图1、图2。一般来说，工业污染物排放量除了和当时的环境制度、环境技术和国民环境意识等因素有关之外，在很大程度上还受到工业生产总量的影响。

借助图1可以分析我国主要工业污染物排放总量变化情况。图1显示：从1980年开始，我国工业废气排放总量和固体废弃物产生总量均呈上升趋势。当时，我国的工业生产进入了快速发展的时期，工业产值不断增加。这个时期的工业生产发展的一个主要特征是东南沿海的民营企业和乡镇企业开始异军突起，由于企业数量多、规模小，再加上当时上马的多数乡镇企业属“五小”(小钢铁、小电镀、小水泥、小印染、小化工)企业，国家对其污染物排放的治理和控制都有一定的困难。这些因素导致当时我国工业污染物排放开始上升。我国工业污染排放总量的另一个明显的加速点在2000年前后，与此相对应，我国工业产值在2000年前后也有一个飞跃。资料显示：2000年前后，我国呈现出重工业特别是重化工业加速发展的特征。这些导致了当时污染物排放的加速。值得关注的是我国工业废水排放总量在长达20多年的时间里没有显著的增加，而在这段时间里工业总产值增长了30多倍。可以从企业追逐利润的本能解释这一现象，水资源的使用要支付费用，而排放污水也要支付费用，节约生产用水或重复利用意味着双重节约。这也说明了资源产权明晰是激励企业节约使用资源、减少污染排放的关键因素。

企业环保工作年度总结篇8

一、污染物减排工作顺利推进

20*年，我局主动协调，狠抓落实，以污染减排为主线，知难而上，抓重点，抓关键，抓落实，确保完成了全年的污染减排目标任务。

1、制定减排计划，建设“三个体系”，确保减排目标的实现

年初，根据市政府下达我县的总量控制与削减目标，结合我县实际，实行目标责任制，认真进行分解细化，县政府召开了全县环保大会，县人民政府办公室印发了《县“***”期间主要污染物总量控制计划的通知》，把总量控制和削减计划下达到各责任单位，将减排重点工程项目分解落实到有关部门，县长与47家单位主要负责人签订了20*-2010年度环境保护责任书。本着摸清基数、重视增量和减量的原则，着力做好重点污染源监管和新污染源控制，召开了70多家重点工业企业参加的全县工业企业环境管理会议，制定了县河流监测断面水质保障方案和县大气监测空气质量保障方案，完成了全县水污染物排放重点工业企业及高耗能高污染企业调查，在国控、省控和市控重点污染源的基础上，确定了28家企业为县控重点污染源，一并进行重点管理，县控以上重点污染源占全县主要污染物工业排放负荷80％以上，在此基础上建立起了减排目标、监测和考核三大体系。

认真贯彻落实省局“四个办法”，召开了28家重点排污企业环境监管工作会议，印发了《县重点排污企业环境监管实施方案》，将各项减排指标纳入环境监测、监察体系。加大了对全县污染源和县污水处理厂的监测频次，并从7月1日起做到了污水处理厂每天检查、监测一次，全县重点国控省控市控县控重点废气废水污染源每旬检查、监测一次。全年获得污染源有效监测数据13000余个，数据合格率100%。其中开展排污申报委托监测69厂次,废水监测150厂次,废气监测100厂次，厂界噪声监测80厂次；开展监督性监测350厂次。对16家二氧化硫重点排放企业、15家烟尘重点排放企业、6家工业粉尘重点排放企业、7家COD废水重点排放企业，进行了严密监测。目前，全县50余家重点工业企业主要污染物均实现了达标排放，主要大气污染物二氧化硫排放量，主要水污染物化学需氧量排放量均控制在了总量计划之内。

为进一步强化政府责任我们将主要污染物减排目标列入县委全方位目标考核，结合国家《关于环保行政主管部门移送涉嫌环境犯罪案件的若干规定》和《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》精神，配合检察院、公安局、监察局等部门建立了减排问责制度，严肃追究有关人员的责任。

2、严格落实两项制度，建设项目环境监督管理进一步加强。

认真贯彻落实省局《关于加强建设项目污染物排放总量控制有关问题的通知》和《关于进一步落实好环境影响评价和“三同时”制度的意见》，建立健全建设项目环境影响评价“先算、后审、再批”的审批程序，把总量指标作为环评审批的前置性条件，根据县地处黄河和南水北调沿岸环境敏感区的特殊位置，严格控制新上增加水污染物排放总量的建设项目，新上建设项目做到以新带老，消减企业自身或区域的排污总量。

20*年，政务审批大厅环保服务窗口共受理各类项目96件，审查上报项目12件，审批项目78件，拒批6件，有效杜绝了新污染源产生，环评和“三同时”执行率进一步提升。对县工业园区所有建设项目“环评”和“三同时”落实情况进行了全面检查，对未履行环保法律法规的企业采取了停建、停产等严厉处罚措施，督促督办了孔村炭素工业企业环评和县工业园的区域环评，使工业园区的环境管理工作走上了规范的管理轨道，顺利通过了省政府对我县工业园区的环保专项检查。

3、排污申报动态管理制度进一步完善。

坚持把排污申报作为实现总量控制，加强污染治理监督的有效手段，实行管理科、监理站、监测站三科室联审制，对300多家排污单位进行一季一报的动态管理，申报登记覆盖范围逐年加大，把排污的种类、数量、方式、去向等纳入总量控制管理的轨道，制定削减方案并组织实施，完成了全县电磁辐射申报登记工作。

4、污染源普查工作有序开展

根据国家、省、市开展第一次污染源普查的通知，我局从业务科室抽调业务骨干组成普查办公室，专职从事普查工作，制定了《县污染源普查工作方案》，县政府办公室下发了《关于做好第一次污染源普查的通知》。目前，普查办公室已经开始正常运作，对污染普查员进行了系统培训，污染源普查工作正有序展开。

5、排污费征收工作迈上新台阶。

认真落实《排污费征收使用管理条例》，严格依照排污费征收程序，克服各种困难和阻力，做到依法、全面、足额、按时征收，严格“票款分离”制度，不断拓展征收面，扩大征收源，提高征收额，20*年，共对190余家企事业单位开征了排污费，征收排污费总额达到411.58万元。

二、生态县建设稳妥推进

制定完成了《平阴生态县建设规划实施方案》经县人大审议，县政府颁布实施，以规划为龙头，把生态县建设指标与污染减排指标捆绑在一起以县长责任书的形式分解落实到各有关责任单位。同时，扎实实施了农村小康环保行动计划，不断加大环境敏感区、风景名胜区及畜禽养殖、屠宰加工等行业生态监察力度，农村面源污染初步得到控制，秸秆禁烧工作成效显著，生态县建设取得良好开局。重点抓了一系列绿色载体建设，平阴四中和龙山小学通过了省级绿色学校验收，全县省、市、县各级绿色学校达到62所；环秀小区通过了省级绿色社区验收，新增电业局小区为市级安静居住小区。东阿镇已申报省级环境优美乡镇验收，孝直镇、孔村镇、玫瑰镇完成了《小城镇环境建设规划修编》；继续开展了县级生态文明村创建活动，07年新增县级生态文明村15个，全县县级生态文明村达到91个。

三、整治违法排污保障群众健康专项行动持续深入开展

深入开展整治违法排污保障群众健康环保专项行动，根据国家、省、市工作重点和我县环保工作实际，制定了我县《20*年整治违法排污保障群众健康环保专项行动实施方案》，确定了环保专项行动的重点，县人大、县政府、县政协组织经贸、监察、工商、环保等单位开展了全县环保大检查，集中对全县工业企业执行环保法律、法规情况进行了全面检查。进一步加大对全县工业污染源的现场监察力度，提高监察频次，重点加大了对涉水企业的环境监察力度。20*年，共完成重点企业监理巡查467厂次，检查污染防治设施322台（套）次。在此基础上，完成了我县化工及危险化学品调查统计，放射性同位素与射线装置复查工作，全县电镀行业、造纸行业及涉铅行业调查及省控重点污染企业基本情况调查统计工作。对全县120余家企业进行了拉网式排查，重点排查了存在环境污染隐患的小电镀、小化工企业，关停了5家土小企业。加大了对地瓜淀粉加工业的管理力度，积极落实县政府的关停意见，联合经贸、工商、电业、水利、监察等部门开展专项行动，实施了断水、断电、吊销营业执照等措施，使大部分淀粉加工户拆除了生产设施。高度重视污染举报和工作，建立了领导干部接待日制度，确定每周二为领导接访日，由局领导轮流接访，20*年接待群众来访19批次，45人次，人大、政协提案建议答复率和满意率100%；办理行政处罚案件36件；12369环保举报热线24小时值班，环保110接警65次，查处65件，案件处理率100%、群众满意率达到了95%以上，全县环境安全进一步得到保障。

四、继续加大环境宣传教育，全社会的环境意识进一步提高

在进一步加大电视、电台、网络、报纸等媒体宣传力度的基础上，围绕“污染物减排和环境友好型社会”主题，开展了“六五”世界环境日集中宣传活动，团县委、教育局和环保局联合下发了全县青少年纪念世界环境日活动的通知，在《平阴公众信息》制作了一期纪念“六五”世界环境日专刊，开展了两次环保下乡活动。动员有关学校积极参加了“节约资源能源，建环境友好型社会”全国青少年环境保护系列比赛和第二届“富士施乐杯”全国中小学环保社会实践活动征文大赛，报送作品30余份。信息工作纳入千分制目标考核，今年，累计报送各类信息500多篇次，在县政府和市环保局的政务信息通报中我局均取得较好名次，另外《中国环境报》、《山东环境》、《平阴公众信息》相继对我县生态示范区建设成果进行了宣传报道，有力推动了全县环保工作的开展。

五、扎实开展作风建设年活动，环保队伍素质明显提高