民政残联工作汇报范文

民政残联工作汇报篇1

一、任务分解及实施时间

（一）任务指标

上级下达给我区200例贫困白内障患者免费实施复明手术指标。

（二）实施时间

年月26日—12月31日（年7月1日—9月30日暂停施行复明手术）。

二、受助对象条件及申报步骤

（一）受助对象

符合以下六条标准之一的患者可享受免费手术：

1、无劳动能力、无法定赡养人、无生活来源的“三无”患者；

2、革命“五老”人员中的患者(提供相关证件或区老龄办证明)；

3、享受农村居民最低生活保障待遇的患者（含“五保对象，提供相关证件或区民政局证明）；

4、享受城市居民最低生活保障待遇的患者（提供相关证件或区民政局证明）；

5、多种疾病患者（提供医院证明）；

6、家庭成员中有两个以上残疾人的患者（提供同一户口本内2人及以上残疾人证）。

（二）申报步骤

1、区残联和卫生局根据贫困患者六条标准，组织眼科医技人员和乡镇残联工作人员，对贫困白内障患者进行摸底筛查。

2、乡镇残联在摸底筛查的基础上，严格按照救助对象的标准，认真核实贫困患者的相关证件和户口本，初步确定受助患者。组织人员按照省委、省政府《年为民办实事“光明行动”受助白内障患者手术申请表》（以下简称《申请表》附件1）的要求，帮助受助患者填写《申请表》（一式五份）并经再次审核后，在《申请表》上签署初审意见。

3、乡镇残联将初审好的贫困患者《申请表》及与贫困患者享受免费标准相符的证件（复印件）和户口本（复印件），报乡镇人民政府同意。

4、区残联按照“公开、透明、公正”的原则，审查核准受助患者。组织贫困患者实施复明手术，并做好贫困患者的建档、立卡工作。

三、手术费及经费保障

（一）手术费

免费为贫困白内障患者施行超声乳化复明手术，手术费每例（单眼）2450元，其中采用的人工晶体片价格不低于260元。手术费含：患者筛查、术前检查、手术、医药、住院床位、手术耗材（人工晶体、粘弹剂、手术缝线）及医疗队专家补助（每例手术补助30元）等费用。手术定点医院应对患者提供优惠、优质服务，保质保量完成手术任务。

（二）经费保障

1、经费渠道

“光明行动”所需手术经费通过以下渠道解决：（1）患者按照当地城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗、城乡医疗救助的规定报销一部分；（2）区财政从上级拨付的白内障手术补助专项资金中，按每例（单眼）1000元标准给予补助；（3）不足部分由实施项目的定点手术医院减免，患者个人不负担手术费。

2、经费管理要求

白肉障手术补助资金必须全部用于贫困患者的手术补助，任何单位或个人不得截留、挤占、挪用。对弄虚作假、挤占挪用、贪污白内障手术补助资金的单位或个人，按照有关法律、法规处理。对故意虚报有关数字和情况骗取上级补助的，除责令其立即纠正，并按规定追究有关单位和人员的责任，确保项目经费落到实处。

四、部门职责及工作要求

1、各乡镇人民政府要认真负责、严格把关，在摸清底子基础上，通过张榜公示、群众评议等方式，选准救助对象。各乡镇残联要于年12月25日前完成本镇《年为民办实事“光明行动”受助白内障患者统计表》（附件2）的汇总工作，并将《汇总表》和项目《工作总结》报区残联。

2、区残联：负责项目的日常工作、经费管理、使用和宣传工作；与卫生部门共同组织贫困白内障患者的摸底筛查工作；制定工作计划、审定受助对象、组织输送手术患者；组织有关部门对项目实施情况进行检查、督导、验收；建立项目档案、按季度书面上报项目执行情况及工作计划、做好工作总结及相关数据的登记、统计、汇总、上报工作；与手术定点医院签订工作协议。

3、区财政局：负责设立白内障手术补助资金专账，对资金的收入和支出实行专账核算、专项管理，并落实、审核、拨付项目经费，监督项目经费的管理、使用。

4、区卫生局：负责选择手术定点医院，书面报告区政府及市卫生局，并抄送市、区残联。定点医院要求有“扶残助残”的爱心和责任心，能为贫困白肉障患者提供优惠、优质服务，并配置人工晶状体植入手术所需要的手术显微镜等有关设备、器械及医务人员；手术医生应具有眼科专业医师资格，有熟练的白内障复明手术技术，能严格施行术前、术中、术后的规范化操作，并在当地卫生行政主管部门注册的执业医师；组织医务人员与残联共同做好贫困白内障患者的摸底筛查工作；监控手术质量和收费标准，发现问题及时纠正；协调手术定点医院与区残联签订相关工作协议，明确医院工作职责，确保手术质量。

5、宣传部门：宣传部门要大力支持区残联及各乡镇人民政府宣传白内障复明工作，突出为民办实事“光明行动”这一品牌，重点宣传项目的重要意义、资助标准、申请办法和防盲治盲知识、项目开展情况以及康复效果，让全社会更多地了解、关注、支持这一“光明行动”，共同构建“扶残助残”和谐的社会环境。

6、手术定点医院：手术定点医院负责进行手术耗品（含：人工晶体片、手术缝线、医用透明质酸钠）的采购、验收等工作，采购情况（含：供应商及产品、价格）应及时报区、市残联和卫生局备案。组织医务人员施行白内障复明手术，为贫困白内障患者提供术前、术中、术后优惠、优质服务。建立项目档案，做好手术、录入、统计、上报工作。组织人员，认真做好项目资料（文件、文字、图片、声像等资料）的收集、存档工作。“光明行动”的资助患者及补助资金使用情况，应按照“公开、透明、公正”的原则，定期向社会公布，接受社会的监督。及时做好有关数据、表格的填写、录入、统计、汇总、上报、存档工作。

民政残联工作汇报篇2

3月6日 北京奥组委残奥会筹备工作指挥部副总指挥赵文芝、中国残联常务副理事长吕世明出席北京奥组委残奥会新闻宣传工作汇报会。

3月7日 北京奥组委残奥会筹备工作指挥部副总指挥赵文芝、中国残联副理事长申知非出席北京奥组委残奥会交通和安保工作汇报会。

3月7日 北京残奥会志愿者实践培训试点启动仪式在西城区残疾人服务中心举行，拉开了残奥会志愿者实践培训的序幕。

3月10日 中国残联常务副理事长吕世明、北京奥组委残奥会部部长张秋平、北京市残联副理事长吕争鸣及中国残联维权部、残奥办，北京奥组委残奥会部、工程和环境部等部门对国家游泳中心无障碍建设情况进行了考察。

3月11日 在北京奥组委召开了关于残奥会转换期场馆运行工作专题会。北京奥组委执行副主席汤小泉、北京残奥会筹备工作指挥部副总指挥赵文芝以及中国残联残奥办、奥组委体育部、工程与环境部、技术部、人事部、文化活动部、安保部、场馆管理部、注册中心等相关负责同志出席会议。会上，北京奥组委场馆管理部就残奥会转换期场馆运行工作指导意见作了专题汇报。各相关部门结合自身工作情况，就残奥会转换期场馆运行工作进行讨论并提出建议。

3月12日 北京奥组委执行副主席李炳华、北京残奥会筹备工作指挥部副总指挥赵文芝、中国残联常务副理事长吕世明参加残疾人影片《隐形的翅膀》座谈会，并观看影片。

3月13日 北京奥运会培训工作协调小组在京民大厦召开北京奥运会、残奥会培训工作推进大会。推进大会上，汤小泉宣读了《北京奥运培训工作先进单位、先进个人表彰决定》。中央直属机关文明办、奥组委人事部等191个单位获北京奥运培训工作先进单位，赵济华、张长江等505名同志获北京奥运培训工作先进个人。

3月14日 来自新华社、中央电视台、北京电视台、人民日报、北京日报等10多家媒体的记者进行了以“基层残奥培训巡礼”为主题的专题采访活动。

3月18日 中国残联常务副理事长吕世明赴北京市东直门交通枢纽查看了无障碍建设情况,听取了东直门交通枢纽无障碍设计和建设情况汇报。北京市残联副理事长吕争鸣、北京奥组委、北京市建委、规划委、交通委、妇联、老龄办及东直门交通枢纽工程设计、施工、监理单位有关人员陪同。北京市建委马亚光处长要求施工单位要坚决按图施工，落实设计意图，对无障碍设施不能有遗漏。监理单位要保证监管到位。要制定旅客无障碍流程图。希望各方共同努力，把东直门交通枢纽建设成无障碍的精品工程。

3月21日上午 中国残联理事长、北京奥组委执行副主席汤小泉，中国残联副理事长孙先德，北京残奥会筹备工作指挥部副总指挥赵文芝在北京奥组委听取场馆管理部及残奥经理关于残奥会筹备工作专题汇报会。

3月21日下午 中国残联理事长、北京奥组委执行副主席汤小泉，北京残奥会筹备工作指挥部副总指挥赵文芝在故宫博物院听取无障碍设施建设及贵宾接待方案。汤小泉指出，故宫博物院无障碍建设不仅仅是要满足残奥会的需求，而是要体现对广大残疾人的人文关怀。

3月22日 中国残联常务副理事长吕世明来到国家奥林匹克体育中心英东游泳馆观看了“好运北京”2008中国水球公开赛，并检查场馆无障碍设施。

民政残联工作汇报篇3

根据《国务院扶贫办关于印发〈扶贫开发建档立卡工作方案〉的通知》（国开办发〔2014〕24号）规定，建档立卡家庭也就是建档立卡贫困户，是指以2013年农民人均纯收入2 736元（相当于2010年2 300元不变价）的国家农村扶贫标准为识别标准，以农户收入为基本依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，通过农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核的方式，整户识别的贫困户。

建档立卡贫困家庭中的在校学生为建档立卡家庭经济困难学生，由扶贫部门负责认定。

二、农村低保家庭学生的认定

根据《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）和《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》（国发〔2012〕45号）规定，最低生活保障标准，由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府按照当地居民生活必需的费用确定、公布，并根据当地经济社会发展水平和物价变动情况适时调整。

国家对共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭，给予最低生活保障。

农村低保家庭学生由民政部门负责认定。

三、农村特困救助供养学生的认定

根据《社会救助暂行办法》和《国务院关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》（国发〔2016〕14号）规定，国家对无劳动能力、无生活来源且无法定赡养抚养扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，给予特困人员救助供养。同时规定，特困人员中的未成年人，满16周岁后仍在接受义务教育或在普通高中、中等职业学校就读的，可继续享有救助供养待遇。

纳入特困人员救助供养的学生由民政部门负责认定。

四、残疾学生的认定

以持有中华人民共和国残疾人证为准。残疾人证是认定残疾学生的合法凭证。

事实上残疾但暂未持有残疾人证的学生，按规定应享受免除学杂费政策的，需先办理残疾人证。

残疾学生由残联负责认定。

五、工作程序

（一）常规程序

1.县（市、区）教育部门在普通高中招生结束后，应于5个工作日内，将普通高中学生录取名册及按照与相应部门约定的数据格式形式的电子版提供同级民政、扶贫部门和残联。

教育部门提供的需查询学生信息项应至少包含以下内容：学生本人的姓名、身份证号、学籍所在地（县级）、学籍所在地国家标准区划代码（县级）、户籍所在地（县级）、户籍所在地区划代码（县级）。

2.县（市、区）民政、扶贫部门和残联在取得普通高中学生录取名册（含电子版）后，应于5个工作日内，将符合条件的名单（含电子版）反馈同级教育部门。

县（市、区）民政、扶贫部门和残联返回名单至少包括数据项：学生本人的姓名、身份证号、学籍所在地（县级）、学籍所在地区划代码（县级）、户籍所在地（县级）、户籍所在地区划代码（县级），学生类型（值域：低保、特困、扶贫、残疾）。

3. 县（市、区）教育部门应于开学前，将同级民政、扶贫部门和残联提供的符合条件人员名单提供给相应学校，并指导学校做好学生的免学杂费工作。

4.学校根据县（市、区）教育部门提供的名单，免除相应学生的学杂费。

有条件的地方，可以通过网络专线进行数据比对，具体比对办法由地方教育部门与民政、扶贫部门和残联商定。

（二）特殊情况程序

1.学校应在开学后15个工作日内，将免除建档立卡等家庭经济困难学生学杂费政策告知所有学生。因遗漏、身份变化、跨区域入学、信息存疑等情况，经学生提出申请并填写《普通高中免学杂费申请表》后，学校在5个工作日内将汇总后的学生申请报送县（市、区）教育部门。对于提出申请的学生，学校暂缓收取其学杂费，待相关部门审核后，予以免除或补收。

2. 县（市、区）教育部门应将各校报送的《普通高中免学杂费申请表》形成汇总表，于5个工作日内将汇总表及按照与相应部门约定数据格式形成的电子版提供同级民政、扶贫部门和残联审核。

3. 县（市、区）民政、扶贫部门和残联取得教育部门提供的汇总表（含电子版）后，应于30个工作日内完成审核工作，并将符合条件人员名单（含电子版）反馈同级教育部门。在本县（市、区）入学的学生，由同级民政、扶贫部门和残联审核。

对跨区域入学的学生，审核程序如下：

（1）由县级民政、扶贫部门和残联将户籍为非本县（区、市）的需审核的学生信息通过信息系统上报地市级、省级和国家民政、扶贫部门和残联。

（2）对于户籍跨县（市、区）需审核的学生信息，由市级民政、扶贫部门和残联审核。

（3）对于户籍跨市（地、州）需审核的学生信息，由省级民政、扶贫部门和残联审核。

（4）对于户籍跨省需审核的学生信息，由民政部、国务院扶贫办和中国残联审核。

（5）审核结果逐级返回。

对有条件地区，民政、扶贫部门和残联相关信息系统可以向本系统的县级部门直接提供跨区域查询权限。

4. 县（市、区）教育部门将同级民政、扶贫部门和残联反馈的符合条件人员名单提供给相应学校，并指导学校做好学生的免学杂费工作。

5.学校根据县（市、^）教育部门提供的享受普通高中免除学杂费政策学生名单，于5个工作日内，完成学生学杂费减免或补收工作。

（三）其他事项

1.学校应及时将免学杂费情况告知享受免学杂费政策的学生家长。

2.除按上述时间节点集中办理外，其他时间接到学生免学杂费申请，也应及时受理、及时认定。

3.中央部门所属高等学校附属普通高中对免学杂费学生的认定及学杂费减免工作参照上述程序开展。

4.2016年秋季学期普通高中免除学杂费工作，应抓紧时间按上述程序，于10月底前完成免学杂费学生认定和学杂费返还工作。

六、做好普通高中免除学杂费学生信息管理工作

地方教育部门应加强对普通高中免除学杂费学生信息管理，及时将信息录入学生资助信息管理系统，确保学生信息完整准确，促进学生资助信息管理系统进一步完善。

七、加强信息安全管理

民政残联工作汇报篇4

（2019年9月2日）

**县共有持证残疾人17033万人，其中建档立卡残疾人7363人（重度残疾人4038人，已纳入低保五保人数3639人），已脱贫4738人，未脱贫2625人。根据省、市残联脱贫攻坚工作会议安排，残联系统列入脱贫攻坚考核的主要内容是建党立卡残疾人“两项补贴”到位情况和“两项保险”政府代缴情况。现将今年来所做工作及政策到位情况报告如下：

一、 建档立卡残疾人“两项补贴”到位情况。

根据《湖南省人民政府关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》，从2016年元月1日起，全面实施残疾人两项补贴制度。残疾人两项补贴是指困难残疾人生活补贴（享受对象为低保户持二代证残疾人）和重度残疾人护理补贴（享受对象为残疾等级为一级或二级的持二代证残疾人），其申报流程是，由本人或监护人申请乡镇初审县残联审核（审查申请人残疾证）县民政局审批报县财政局打卡发放，自申请之月发放，根据脱贫攻坚政策要求，建档立卡残疾人两项补贴应享尽享，不落下一人一项。截止至2019年7月31日，全县建档立卡重度残疾人护理补贴未到位人数232人，低保户中困难残疾人生活补贴未到位人数883人，全县各乡镇、县残联会同县民政局数据对比厚已由县民政局将名单下发到各乡镇（名单到各村组），目前各乡镇正在组织申报之中，请各乡镇在9月内督促各村（社区）引导残疾人申报到位，确保不落下一人一项。2018年该项工作由生残联考核，2019年改由省民政厅考核。

二、 建档立卡残疾人“两项保险”政府代缴情况。

根据省脱贫攻坚考核要求，建档立卡重度残疾人的城乡居民医疗保险和最低档次的程序居民养老保险（每人100元/年）全额由政府代缴，建档立卡非重度残疾人的城乡居民医疗保险和最低档次的程序居民养老保险由政府代缴50%。年初，政府整合资金已为包括建档立卡残疾人在内的所有建档立卡贫困户代缴了城乡居民医疗保险费110元，代缴了最低档次养老保险50元，部分建档立卡重残人员（主要是低保五保重残人员）已享受医疗保险补助110元/人。经数据比对，截止至2019年8月2日，全县建档立卡非重残人员政府代缴“两项保险”已全部到位，建档立卡重残人员医疗保险应补助826人90860元，养老保险应代缴2243人224300元，县残联、县民政局商议确定，建档立卡五保、低保残疾人的“两项保险”由县民政局在9月份代缴（补助）到位，其余由县残联在9月底代缴（补助）到位。

三丶组织对建档立卡疑似残疾人现场评残和残疾人等级不符的残疾证复核工作。

民政残联工作汇报篇5

今年5月15日是我国第十*次"全国助残日"。本次助残日主题为"平等共享，促进残疾人就业"，宁波市残联围绕主题，精心筹划，广泛动员社会力量，开展了一系列既丰富多彩又实实在在的助残日主题活动，收到了良好的社会效果。主要体现在：

一是突出重点，精心策划，扩大对残

疾人事业的宣传。

今年助残日前夕，恰逢2005年全国残疾人康复工作专项部署暨"十一五"规划研会议在甬召开，宁波市残联紧紧抓住这一机遇，乘势而上，多角度、全方位、立体型进行宣传报道，由于前期准备工作扎实，各个环节考虑充分，全康会议不仅得到了中残联、省残联领导的充分肯定，得到了与会全国各地残联领导的认可，同时得到了宁波市政府的大力支持和高度评价，在社会上引起了较好的凡响。助残日当天，宁波市残联与市法律援助中心、市总工会、市妇联、共青团宁波市委等单位联合开展了残疾人法律法规等咨询服务活动；与市文化局、教育局等单位在市人民大会堂联合举行庆祝第十五次"全国助残日"暨第三届宁波市残疾人艺术汇演汇报演出活动，市领导及残工委成员单位等有关单位负责人和近千名残疾人观看了演出，副市长陈炳水到会并致词。宁波市残联推出的"我心中的残协"征文在残疾人中激起不小的波澜，他们积极撰写稿子，述说心里话，描绘新构想没，提出新建议。助残日前后，宁波市残联在中山路上繁华路段竖立了大型公益广告宣传牌。海曙区白云街道精心制作的"王延勤同志先进事迹"宣传画版，吸引了社会各界人士，增进他们对残疾人工作的了解。残联网站及各社区（村）公共宣传窗也充分利用各自阵地，进行大力连续宣传，倡导社会助残的良好氛围。版权所有

二是抓住机遇，加强调研，加快残疾人政策法规的出台步伐。根据国务院和省政府扶助贫困残疾人工作会议精神，宁波市残联在抓紧调研的基础上，及时向分管市领导汇报，积极与各残工委成员单位协商沟通，在助残日前夕，与市财政局、市卫生局等单位联合出台了《关于进一步将残疾人社区康复工作纳入城乡基层卫生服务的实施意见》、《关于对患重大疾病的贫困残疾人实施医疗救助办法》、《关于印发宁波市残疾人扶贫基地风险资金管理暂行办法的通知》等残疾人优惠政策（措施）,另外，宁波市政府《关于进一步加强贫困残疾人工作的通知》也即将出台。这些政策（措施）的陆续出台，必将有利推动了宁波市残疾人事业稳固健康持续地朝前发展。版权所有

民政残联工作汇报篇6

2002――4000

2003――5000

2004――8000

前一个数字是年度；后一个数字是人民币，单位：万元。

这是新世纪初始的几年，这是山西省征收残疾人就业保障金的数字，这是几级分明的、向上的台阶。

《中华人民共和国残疾人保障法》规定：机关、团体、企业事业组织、城乡集体经济组织，应当按一定比例安排残疾人就业，如果达不到比例，单位就得交纳一定数额的残疾人就业保障金。实施残疾人按比例就业是国际社会提倡和普遍采用的一种政策和方法，它既代表世界先进思想、先进做法，又符合我国实行社会主义市场经济条件下，以市场就业机制为导向的要求，是我国在建立市场经济过程中解决残疾人就业采取的战略性措施，是当前和今后一个时期内残疾人就业的主导形式。推进残疾人按比例就业，必须用建立保障金的办法来实现。

这项惠及广大残疾人的优惠政策，虽然以法律的形式加以规定，各省、市、自治区征收残疾人就业保障金的手段和方法虽不同，但在工作中都遇到不少的困难和问题。山西省残联经过多年不懈的努力，创造性地开展工作，探索出一条适合我国国情的征收残疾人就业保障金的新路子，就是：政府地税工商部门代征、财政代扣，使残疾人就业保障金真正有了保障。

山西省征收残疾人就业保障金的工作是从1994年开始的。当时，经过山西省编委的批准，成立了山西省残疾人劳动服务中心，负责全省残疾人劳动就业的培训、安置和征收就业保障金等工作。此后在全省各市、县相继成立了残疾人劳动服务机构。1995年10月山西省人民政府办公厅转发了省财政厅、省劳动厅、省物价局、省地方税务局、省残联共同制定的《山西省残疾人就业保障金征收使用管理办法》，对不达规定比例安排残疾人就业的单位征收残疾人就业保障金。但是，绝大多数被征单位认为这是部门文件，政策力度不大，收效甚微。经过多年的实践和探索，并通过学习和借鉴兄弟省市的先进经验，2003年12月山西省人民政府以政府令的形式出台了《山西省按比例安排残疾人就业规定》。

在2001年以前，山西省残疾人就业保障金的征收，主要依靠残联系统劳动服务机构的工作人员挨家逐户上门征收，有时一家单位需跑几趟甚至十几趟，不仅工作效率低，还经常得不到被征单位的理解和支持。

2001年5月邓朴方主席到山西进行工作调研，他在听取山西省残联的工作汇报后指出：由各级残联征收残疾人就业保障金，缺乏手段，渠道不顺，会引发许多矛盾。他提出残疾人就业保障金是政府性基金，应由各级政府职能部门征收。同年8月，在乌鲁木齐市召开的全国残疾人就业工作会议上，中国残联明确提出了各地残联要积极探索残疾人就业保障金的征收办法。山西省残联紧紧抓住邓朴方主席来山西调研的大好机遇，按照中残联的会议精神，选择山西地税部门为代征突破口。经多方努力和协调，2001年11月山西省人民政府办公厅颁发了《关于由地税部门代征残疾人就业保障金的通知》，实现了山西省行政区域内各类企业的残疾人就业保障金由各级地方税务部门代征。由政府发文，各类企业的残疾人就业保障金由各级地方税务部门代征，山西省是全国第一家。这一做法，得到中国残联的充分肯定，在全国残疾人工作会议上，作为典型经验，在大会上做了汇报，受到各省同行好评并在全国进行推广，全国先后有十几个省、市、自治区到山西省考察学习。2002年是山西省实施地税代征的第一年，当年全省收取残疾人就业保障金达到4050万元，超过1995年至2001年5年收取保障金的总和。

民政残联工作汇报篇7

管好用好扶贫资金，使其真正发挥效益，直接关系到贫困地区的发展和扶贫成效，关系到社会稳定，关系到构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会。通过对扶贫资金管理使用开展专项治理，确保扶贫资金专款专用，及时足额到位，防止和严查贪污、挪用、截留、克扣扶贫资金行为，促进扶贫资金管理使用规章更加完善、管理使用程序更加规范、管理使用机制更加健全，确保扶贫资金使用安全有效。

二、开展专项治理的范围和方式

(一)范围。根据省扶贫专项资金监管工作协调小组的工作计划，今年开展对20__年、20__年扶贫资金管理和使用的专项检查，突出抓好“造福工程”，以工代赈、少数民族发展资金、扶持残疾人资金等重点资金、重点项目、重要环节的检查监督。

(二)方式。以县为单位，采取“四个结合”开展专项治理。一是自查与重点抽查相结合；二是项目检查与资金检查相结合；三是监督检查与加强整改相结合；四是总结经验教训与完善管理相结合。

三、开展专项治理的时间安排

扶贫资金监管专项治理工作，从20__年7月开始，到12月结束。分三个阶段进行。

(一)组织动员阶段。时间为7月。认真组织学习省、市纠风工作会议精神，按照省、市扶贫资金监管专项治理工作要求，研究制定本县(市、区)及部门的专项治理方案，做好组织动员和宣传工作，明确专项治理任务和要求，认真抓好自查自纠工作，切实把扶贫资金专项治理工作落到实处。

(二)实施检查阶段。时间为8月至10月。检查方式：一是自查自纠。由县(市、区)老区与扶贫办牵头，组织纠风、审计、财政、发改、民宗、残联等部门按照本方案确定的检点，开展自查，并以部门为单位形成自查报告。自查报告中存在的问题要有整改措施，并对今后加强扶贫资金管理提出建议意见。要求在10月上旬将自查报告分别报市对应部门及县(市、区)老区与扶贫办。县(市、区)老区与扶贫办负责专项治理情况汇总工作，并于10月中旬将汇总报告报市老区与扶贫办。二是联合抽查，由市老区与扶贫办、纠风办、审计局、财政局、发改委、民宗局、残联联合组成检查组，对各县(市、区)专项治理情况进行抽查，并形成书面检查报告。三是迎接省扶贫专项资金监管工作协调小组的检查。市财政局、发改委、民宗局、残联等单位对20__、20__年扶贫资金使用和管理情况要进行认真总结，10月下旬将总结材料报市老区与扶贫办，市老区与扶贫办将专项治理情况进行汇总，形成汇报材料，并牵头做好迎接检查的各项准备工作。

(三)总结提高阶段。时间为11月至12月。市、县(市、区)相关部门对专项治理工作进行全面总结，针对检查中存在的问题，责成有关单位立即整改，同时提出加强和完善扶贫资金监管的措施办法，进一步巩固专项治理成果。

四、开展专项治理的工作要求

(一)高度重视，加强领导。市、县(市、区)相关部门要以党的十七大精神为指导，贯彻落实全国、全省和全市纠风工作会议精神，高度重视扶贫资金监管专项治理工作，切实加强领导。部门主要负责同志要亲自研究和部署，抽调业务骨干组成专项治理工作班子。具体检查方式可以灵活多样，可以充分利用各部门自身监督检查力量，更要发挥审计部门的作用。

(二)精心组织，明确责任。各有关部门要加强协调，相互配合，落实责任，共同做好专项治理工作。

老区与扶贫部门负责牵头组织实施本次专项治理行动，协调其他部门统一行动，组织开展重点抽查。总结分析扶贫资金监管专项治理经验，研究提出加强和完善监管措施的建议意见。

纠风部门负责对各有关主管部门在扶贫资金管理和使用中的履行职责情况进行监督检查。要充分发挥职能作用，以查促纠，针对危害资金安全的突出问题，查处贪污、挪用、截留、克扣扶贫资金的行为。

财政部门要积极配合有关部门开展专项治理工作，重点检查扶贫资金是否符合投向，是否及时足额到位。针对专项治理中发现的问题进一步健全和完善财政扶贫资金管理制度。

发展改革部门负责以工代赈资金管理使用情况的专项治理，对发现的问题提出整改意见。

民族工作部门负责对少数民族发展资金使用情况进行专项治理，查找问题，提出整改意见。

残联部门负责对扶持残疾人资金管理使用情况进行专项治理，提出整改意见。

民政残联工作汇报篇8

一、围绕深入学习实践科学发展观活动，突出贯彻“中央和省委关于促进残疾人事业发展意见”这一主题

按照市委统一部署，从2009年3月25日至9月30日。市残联在市委学习实践活动办公室的正确领导下，会党组高度重视，安排周密，推动有力，不折不扣地完成了学习实践活动三个阶段十一个环节的各项工作任务，取得了明显成效，实现了市委提出“党员干部受教育，人民群众得实惠”的目标要求，得到了党员干部和大部分残疾人的认可，群众满意度测评达到95％以上。在开展学习调研活动中，我们紧密联系残疾人工作实际和党员干部的思想实际，重点抓好三个阶段的工作。在学习调研阶段，紧密联系残疾人工作实际和党员干部的思想实际，重点抓好四个环节的工作。通过宣传发动、学习辅导、交流讨论、深入调研、专题报告等活动，不断夯实学习实践活动的基础。在分析检查阶段，找准突出问题，明确发展思路。以“四对照、四查找”为重点，紧紧围绕领导班子专题民主生活会议，周密安排部署，狠抓工作落实，找准突出问题，明确发展思路。在整改落实阶段，确保出成果、见成效。一是认真制定整改落实方案。二是坚持边整边改，集中力量解决突出问题。三是积极推进体制、机制创新和制度建设。完善市残工委成员单位工作职责，制定市残联督办工作办法，修订机关党的建设及内部管理等5个方面的规章制度。

通过学习实践科学发展观活动，我会党员干部的综合素质得到了提高，取得了明显成效。一是统一了思想，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是找准了影响和制约残疾人事业发展的突出问题。三是明确今后努力方向，确定了残疾人事业科学发展的思路。四是党性修养和干部作风面貌进一步改善。

在深入学习实践科学发展观活动中，今年五月省委、省政府印发了《关于促进残疾人事业发展的意见》，会党组、理事会将学习贯彻中央和省委关于促进残疾人事业发展的意见作为首要的政治任务，用中央和省委关于促进残疾人事业发展的意见等统领残疾人工作，明确工作方向，坚持与时俱进，充分发挥好党和政府联系残疾人的桥梁和纽带作用，通过切实有效的工作，把残疾人的思想引导到与党的路线、方针、政策相一致上来，把残疾人的积极性、主动性、创造性调动到服务于党和政府的中心工作上来，最大限度地调动广大残疾人工作者的积极性。

为深入贯彻省委10文件的会议精神，市残联积极争取市委、市政府领导对我市残疾人工作的支持。省委、省政府8月3日会议结束后的第二天，市残联党组书记、理事长*同志及时赶到市委、市政府，向市委、市政府的分管领导作了全面汇报，并提出了具体的贯彻思路。一是争取将我市《关于促进残疾人事业发展实施意见》列入市委、市政府的讨论范围。市委分管党群工作的书记明确同意将我市的实施意见列为市委常委会的专题讨论内容，要求市残联做好征求意见稿的前期准备工作。二是成立专班，明确要求，落实专人，草拟出我市残疾人事业发展实施意见的征求意见稿，8月下旬拿出了我市残疾人事业发展实施意见的征求意见稿。会党组、理事会多次召开会议，及时研究议论我市残疾人事业发展实施意见征求意见稿，使意见稿做到既能体现上级精神，又能面对工作实际，既有可操作性，又有含金量，使残疾人得到更多实惠。9月8日，我们将省委10文件及市委关于促进残疾人事业发展的征求意见稿发送到市民政局、市卫生局、市教育局、市财政局等22个部门征求意见，有六个部门对征求意见稿提出了修改建议。9月20日，又先后三次召开了县（市）区残联理事长会议，对征求意见稿返复进行修改，不断完善。最近，己将意见稿上报市政府办公室，待进一步协调后上报市委常委会研究决定。三是结合我市实际，推动各级党委、政府出台相应的发展残疾人事业具体实施办法，依法保障残疾人的合法权益。四是强化各级政府残工委部门职责，明确残工委部门责任，落实人员、加强检查，搞好监督，发现问题及时总结纠正。

二、突出残疾人体系建设的二个重点，提高我市残疾人的社会保障水平

中央7号和省委10号文件对推进“二个体系建设”作了明确的具体部署。中残联将“二个体系建设”列为一项重要战略任务。我市各县（市）区残联把“两个体系建设”作为贯彻中央七号文件精神和省委实施意见的重要内容，按照重点保障与特殊扶助相结合，一般性制度安排和专项制度安排相结合的原则，在落实普惠政策的同时，制定出特惠政策。将残疾人“二个体系建设”纳入城乡社会救助、社会保障和社会福利体系之中。

5月下旬，由中残联副理事长*、国务院研究室*率领的国务院残疾人“两个体系建设”调研组一行深入我市街道社区、农村乡镇调研我市残疾人体系建设情况，市委副书记*同志全程陪同调研，为我市残疾人事业发展注入了新的动力。全力推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，坚持以政府主导、部门参与、残联协调的工作思路。广覆盖、低门槛，建立健全了四大残疾人社会保障体系，全方位、多层次，建立健全了六大残疾人服务体系，初步形成了*市特色的残疾人两个体系框架。10月中旬，市委副书记*、市残联理事长*专程赶到中残联向*副理事长作了两个体系建设的专题汇报，得到了中残联领导的充分肯定。

在构建社会保障体系建设中：进一步完善和落实残疾人社会保障政策。在城市，确保城镇残疾职工，按规定参加基本养老、失业、工伤和生育保险，贫困残疾人个体户、个体就业残疾人和其他残疾居民参加基本医疗和养老保险。对符合低保条件的残疾人户做到应保尽保，并适当降低门槛，将残疾人收入不稳定金额不计入家庭总收入。据统计，我市共有*名残疾人享受城低保，占享受低保困难户的*%。市房产部门在分配廉租房时，采用加分的办法，优先解决城镇贫困残疾人的住房困难，我市由政府部门分配的*多套廉租房中，有三分之二分配给了贫困残疾人家庭，困难企业的廉租房也优先照顾本单位的残疾职工。同时，各级残联要将白内障复明、假肢安装、辅助器具适配等残疾人医疗康复项目逐步纳入医疗保险报销范围，在实施过程中，确定将市*眼科医院为贫困白内障手术定点医院，并签订了手术协议，贫困白内障患者凭市残联出具的证明，就可享受免费手术，扩大白内障患者的受益面。为贫困白内障患者提供免费手术。对贫困白内障发现一例，免费手术一例。在农村，共同构建农村残疾人社会保障体系。抓住国家建立新型农村社会养老保险制度的机遇，使“三保一救”取得突破，全市有*名残疾人享受了农低保，占农低保总数的*%。争取养老保险政策对残疾人有更多的优惠，探索政府支持残疾人参加商业养老保险的有效途径。

把残疾人专项救助列为当前和今后社会保障的重要内容，在确保城乡困难残疾人纳入最低生活保障、医疗救助、大病救助、临时救助等社会救助的基础上，扩大残疾人社会救助的专项政策措施，不断扩大我市农村特困残疾人的救助范围，提高他们的救助标准，使“重度残疾”、“一户多残”、“老残一体”等特困家庭和低收入家庭的基本生活、医疗康复等基本需求得到稳定的保障。大力促进残疾人社会福利和慈善事业的发展，扩大残疾人福利范围，提高福利水平，探索建立残疾人津贴等福利救助措施，残疾人事业纳入了全市慈善事业统筹范围，充分发挥残疾人福利基金会等社会公益组织的优势，促进全市残疾人慈善事业的新发展。

在构建残疾人服务体系建设中：将残疾人服务体系建设纳入政府公共服务大局。完善法律法规体系及政策措施，探索社区康复、社会救助、基础设施等服务领域更好的方法措施，形成长效的发展机制，使残疾人享受到更均等、更公平、更便利的公共服务。全年民政、卫生等部门将为残疾人服务列入本年升部门考核的目标内容，作为评优、评选的重要依据之一。

加强综合服务设施的建设。提高各类综合服务设施服务残疾人的功能，使综合服务设施面向各类残疾人免费开放。全年对上争取残疾人基础设施建设经费*万元。其中市本级*万元、*区20万元。*市残联成立专班、抽调专人，做好残疾人综合服务设施前期准备工作。市残联的残疾人康复中心综合服务中心，投入*多万元，年内将完工并投入使用。同时，我们采用社会化、市场化的运作模式，加大残疾人综合服务设施的经费投入，*区为残疾人服务的综合福利院于十月上旬对外开放。加强综合服务设施的内部管理，尽量发挥服务设施的社会作用，为残疾人服务。

提高服务残疾人的能力和水平。发挥公共服务机构的作用，推动公共服务机构为残疾人提供优先、优惠、优质的服务，加强各级残疾人康复、就业培训等专业服务机构、服务设施和人才队伍的建设。在满足残疾人一般的同时，不断满足残疾人的特殊需求。要不断扩大残疾人服务体系的覆盖面，使服务残疾人工作做到专业化、规范化，提高服务残疾人的能力和水平。

积极发展残疾人托养服务业。优先发展重度残疾人急需的托养服务、精神和智力残疾的生活照料、残疾儿童早期康复与养护等服务项目。二个市级残疾人托养服务机构为*名残疾人提供周到的个性化托养服务，托养机构逐步规范，服务项目不断拓宽，服务环境不断改善。鼓励发展残疾人居家服务业，使之成为残疾人服务体系的有效补充。市残联对二个托养机构给予了*万元补贴，投入*万元经费，对*名托养对象每人每月给予*元至*元不等的生活补助。全面推进残疾人的托养服务，各城区也因地制宜，与民政卫生等部门配合，开展残疾人居家托养服务，让更多的残疾人得到及时就近的生活照料，逐步形成可行的运行机制和管理模式。今年春节前，省残联党组书记*在市委书记*的陪同下，亲切看望了我市二个托养机构的残疾人，并送去了*万元的慰问金。5月25日，中残联副理事长*调研时，又专程到智康残疾人托养中心看望残疾人和工作人员，给予了高度评价。

加强农村残疾人扶贫工作。以新农村建设为契机，大力开展农村残疾人扶贫解困工作，按照《*省农村残疾人扶贫开发计划（2001—2010）》要求，以政府为主导，广泛动员社会力量共同参与。坚持扶贫开发到户到人，激励残疾人树立自尊、自信、自强、自立精神，选择适宜残疾人特点的扶贫项目和行之有效的专项扶贫方式，提高残疾人掌握实用技术的能力和生产自救的能力，制定、落实针对残疾人的特惠政策，为其发展生产创造有利条件，全年通过项目带动等多种形式，投入扶贫资金*多万元，其中，各级残联投入*多万元，共扶持贫困残疾人*多人，有*多人基本脱贫。完成农村贫困残疾人危房改造*户。其中，*县完成*户，*市完成*户。由各级残联系统完成*户，其它部门完成*户。*残联下拔项目资金*万元，*市配套*万元，*县配套6万元。由于措施得力，全市*户危房改造户全部迁入新居。*市残联荣获全省农村贫困残疾人危房改造先进单位称号。

三、强化五项业务，改善残疾人的生活质量

1、扩大康复工作覆盖面，努力实现残疾人“人人享有康复服务”的奋斗目标。全面贯彻落实第四次全国残疾人康复工作会议精神，加强康复服务体系建设，加快推进“人人享有康复服务”目标的实施。继续推进社区残疾人康复示范区的创建活动，按省残联《残疾人社区康复工作资料规范》的要求，建立社区康复工作的长效机制。启动*县农村残疾人社区康复示范区的试点工作，搭建残疾人康复服务平台。按创建全国示范县（市）达标的要求，成立了康复工作领导小组，制定了实施方案，成立了肢体、视力、听力、精神等五大康复技术指导中心，与卫生、民政等部门联合，落实社区康复员组织培训学习，形成以医疗机构为骨干、社区为基础、家庭为依托的精神防治康复工作体系。*县残联认真开展白内障摸底筛查，共筛查白内障手术指征的患者有300多人，为省“复明九号”手术车进驻*县实施复明手术做好准备工作。*市残联依托*人民医院为*名白内障患者免费实施了复明手术。加强残疾人康复人才的队伍建设，组织实施业务培训计划。加强对基层残联康复经费的监督和检查，抓好重点康复项目的组织实施，为贫困残疾人提供免费康复服务，加大县（市）康复服务机构的建设力度。

加强残疾预防宣传，全面启动了0-6岁残疾儿童抢救性康复工作。将0-6岁残疾儿童抢救性康复工作纳入市政府为民办实事的民生工程。成立了以政府分管领导为组长的工作领导小组，明确卫生、财政、民政、人口计生委、教育、残联等相关部门的工作职责。联合市卫生局、市人口计生委举办了全市“0-6岁残疾儿童抢救性康复工程培训班”，通过培训后，各县（市）区残联筛查各类残疾儿童307名。各级残联将0-6岁贫困残疾儿童抢救性康复工程所需经费上报财政，积极争取纳入财政预算。

鼓励社会兴办康复服务机构，规范行业管理。加强对聋儿语训部的规范化管理和指导，认真组织实施国彩聋儿康复项目和“听力重建、启聪行动”项目。充分利用社会人才、资金、技术、设备等资源优势，为残疾人提供康复服务。充分发挥“兰之心”残疾儿童康复中心和特教学校的作用为智力残疾儿童提供康复训练，发挥社区卫生服务机构、智力残疾人及亲友协会的作用，组织智力残疾人开展各种形式的康复活动，帮助智力残疾人走出家门，参加简单劳动、文体活动和社会交往，提高自理和社会适应能力。

全年完成白内障复明手术任务*例，免费手术*例，复明手术*例，为*名低视力者配用助视器，对*名盲人进行定向行走训练，为*名聋儿进行康复训练，训练智力、脑瘫儿童*名，培训家长*名。对*名重症精神病患者进行监护，为*名贫困精神病患者提供免费服药，为*名患者提供住院补助，对*名智力残疾人、*名肢体残疾人进行康复训练，免费为贫困残疾人配发辅助器具*件，为*名残疾人安装假肢。

2、增强教育培训的针对性，提高残疾人教育培训水平。认真贯彻落实第四次全国特殊教育工作会议精神，制定加快特殊教育发展的新政策、新措施。改善特教学校的办学条件，不断拓展智力、脑瘫和自闭症儿童接受教育的范围，在市特教学校成立了职业高中班，该班于今年九月份开学，玑有*名聋生入学，受到聋哑学生及家长的广泛好评。搞好残疾人义务教育，落实“两免一补”优惠政策，减轻家庭困难学生的负担，失学辍学现象明显减少，残疾儿童少年入学率达到*%以上。继续实施扶残助学项目，我市三所特教学校全部纳入中西部特教学校改造扩建范围，每所学校均获得*万元的改扩建资金，校园环境得到了明显改善。

认真实施残疾人彩票公益金助学项目，投入*万元对*名特教学校的残疾学生给予每人每年*元的生活补助，覆盖了特教学校所有贫困生。省残联采取多种方式对各类贫困残疾学生也进行了救助和奖励。做好残疾学生高考录取和奖励工作，使上线残疾考生录取率达到*%。全年有*名残疾学生参加高考，有*名残疾学生录取，己全部进入大学学习。其中，*县残疾学生*以*分的优异成绩被*医科大学录取。省残联对*名学生给予了*万元奖励，市残联也给予了同等数额的资助。与此引时，市残联扩大助学范围，对考入大学特别困难的残疾人子女和在校特困的残疾人大学生进行了救助。

大力开展残疾人职业培训和实用技术培训，增强培训的实效性和针对性，广泛开展残疾人职业技能和生产技能培训。规范残疾人职业培训行为，鼓励社会机构参与培训，继续对残疾人实行免费培训、给予生活补贴的办法。初步建立职前、职后教育与培训相互结合，初等、中等和高等职业教育与培训相互衔接运行机制。各县（市）区也因地制宜，根据残疾人需求开展职业技能培训。据统计，各级残联共投入培训经费*多万元，完成培训残疾人*多名。*市、*县以乡为单位积极开展农村残疾人实用技术培训，培训残疾人32000多名。

3、拓展就业服务渠道，提高残疾人就业率。认真贯彻执行《残疾人就业条例》，积极开展残疾人就业援助和就业服务，全面推进残疾人就业。针对全球金融危机给残疾人就业带来的新情况、新问题，制定扩大残疾人就业的新举措。一是积极争取将残疾人就业纳入各级政府就业的援助范围，给残疾人提供更多的公益岗位。二是进一步推动福利企业优惠政策的落实，稳定残疾人集中就业规模。三是全面落实分散按比例安排残疾人就业政策，进一步规范残疾人就业保障金征收和管理，扩大审核面和征收面，加强外部协调、内部管理，形成整体活力。鼓励和扶持残疾人自主创业、个体从业。四是协调有关方面做好农村残疾人转移培训和异地就业，帮助农村残疾人从事农副业生产，减轻社会负担。做好下岗残疾职工基本生活保障和再就业工作。五是拓展盲人就业渠道，进一步发展和规范盲人按摩业。六是加强劳动监察，切实保障残疾职工合法权益。健全就业服务机制，做好各类残疾人需求调查与摸底登记工作，全面掌握残疾人的各项需求。举办残疾人招聘会一次，提供合适的岗位给残疾人选择。逐步建立残疾人就业信息网络，提高为残疾人服务的水平和质量，改善残疾人参与社会生活的环境。据统计，全市新增安排残疾人*多名，城镇有劳动能力的残疾人就业率达到87%，农村稳定从业的残疾人达到*多人。市*特钢总经理*荣获全省首届十大残疾人创业之星，*市*有限公司荣获全省残疾人自强示范基地称号

4、加大维权工作，维护残疾人合法权益。突出贯彻《湖北省残疾人优惠待遇规定》,采取各种措施将残疾人优惠政策落到实处。全市郊区下肢残疾人和盲人全部实现免费乘坐专线车。7月份，市公交集团深入到铁山区，为辖区*名下肢残和盲人办理免费乘车证。会同市人大、市政协检查和视察残疾人工作，认真办理涉及残疾人和残疾人工作的提案议案二件。大力推进无障碍设施建设，大力宣传，提高全社会无障碍意识，发挥无障碍城市建设的示范作用，推进信息无障碍工作。我市作为“十一五”期间全国100个无障碍建设城市之一，城市无障碍创建工作进展顺利。10月13日，全国无障碍建设中期指导暨培训会议在汉召开之际，中国残联维权部、省残联维权处等专程来到我市，实地察看了我市新建博物馆、广场、商场等公共建筑物的无障碍设施状况。中残联、省残联的专家认为我市的城市建设发展很快，成效显著。

进一步做好残疾人法律救助工作，使残疾人能够切实获得法律救助服务，法院、检察院、公安、司法、民政、劳动和社会保障、教育、卫生、残联等九部门联合下发《关于加强残疾人法律救助工作的意见》，成立了由九部门组成的*市残疾人法律救助工作协调领导小组，并设立了*市残疾人法律救助工作站。使残疾人法律服务和法律援助工作逐步走上制度化、规范化轨道，切实维护残疾人的合法权益。

认真贯彻国务院《工作条例》，完善工作机制,着力解决涉及残疾人权益的大案要案，推进网上，提高工作实效，加强维权业务培训，提高依法维权工作的整体水平。今年7月，全市低保上调，原麻木车主城低保得不到上调，引起麻木车主集体来访。7月20日下午，会主要领导及时召集有关人员碰头会，并就此事进行部署。一是从维稳的角度，争取市局的指导与支持。二是派员与市民政局低保中心取得联系，反映情况。三是通知县(市)区残联要做好稳控工作。先后召开五次对话会，与麻木车主进行思想沟通，反映麻木车主的诉求。经反复协调，黄石港区在156元的基础上适当提高了补差标准，*区实行动态管理，适当扩大低保范围和提高低保标准，由现在的按户发放转变为按家庭人口发放，使围堵市委、市政府的群访事件及时化解。截至11月15日，市残联受理残疾群众来信来访*批(件)/*人次,其中来访*批/*次、来信*件/*次、民情快车*件/*次，处结率*%、回告率达*%。

5、做好文体宣传工作，扩大残疾人事业在社会影响面。广泛开展残疾人文艺体育活动，认真抓好全省残疾人汇演工作，发现和培养一批优秀文艺新人。2月27日全省残疾人体育后备人才选拔活动在我市体育馆举行，有*名残疾人被初步录取。7月下旬在*举行的全国残疾人（青少年）游泳锦标赛上,我市17岁的*获得蛙泳第五名。10月下旬在杭州举行的2009年全国残疾人（青少年）田径锦标赛中，来自市*21岁的女将*分别获得轮椅竞速T53级200米、400米金牌，并打破全国纪录，成功入选国家队。精心组织市八运会暨第六届残疾人运动会。先后有200名运动员参加了游泳、乒乓、举重和田径四大项比赛。市残联获得市政府颁发的“承办贡献奖”，*市代表队夺得团体总分第一名，并获得最佳组织奖。

今年4月，在*省残疾人文艺汇演活动中，我市参赛的六个节目均获重奖。肢残人*女声独唱的《等待》、盲人*二胡演奏的《陕北抒怀》分别获得声乐类、器乐类一等奖；*市特殊教育学校创作的舞蹈《聋童的心声》和市特殊教育学校创作的舞蹈《天下无双》分别获得舞蹈类表演奖二等奖和三等奖；*市肢残人刘中华的男声独唱《滚滚长江东流水》和用葫芦丝演奏《月光下的凤尾竹》分别获得声乐类、器乐类二等奖。*市残联荣获优秀组织奖。在今年8月举办的第七届全国残疾人艺术汇演*赛区比赛中,肢残人*女声独唱、盲人*二胡演奏分别获得三等奖。市特殊教育学校在参加*省残疾人艺术汇演活动中，节目双人舞《天下无双》获省三等奖。今年10月,省残联正式确定市特殊教育学校为*省特艺人才培养基地。

积极开展“全国助残日”、“国际残疾人日”等宣传活动。5月17日是第十九次全国“助残日”，主题是“关爱残疾孩子，发展特殊教育”。市残联、西塞山区残联、市教育局、市特教学校联合举办了欢庆“第十九次全国助残日”活动。我市特教学校学生向各单位领导及群众展示了精彩的体育、书法、美工、缝纫、电脑、舞蹈等才艺表演。为支持我市特教事业，市残联及西塞山区残联均向该学校赠送了慰问金，并祝愿孩子们在温暖的社会大家庭中茁壮成长。

5月21日上午，*省残疾人“热爱祖国自强不息”先进事迹巡回报告团在*市磁湖剧院举行报告会。参加报告会的有市政府残工委成员、学生代表、残疾人代表及社会各界人士共计*余人。市政府副市长*、省残联副理事长*等领导出席了本次报告会。报告会由市政府副秘书长*主持。感动总理的“轮椅天使”*，省十大杰出特艺人才、*市肢残人协会主席*，全国百名优秀母亲、“知心姐姐”*，全省十大杰出自强模范、奥运冠军*分别作了震撼人心的报告。使与会者受到了一次深刻的理想信念、爱党爱国、顽强拼搏、无私奉献精神的再教育，心灵上受到了强烈的震撼，许多听众都流下了感动的泪水。

推进市级图书馆设立盲文及盲人有声读物图书室。今年初，为筹建我市盲文及盲人有声读物图书室，省、市残联领导多次实地考察，市文化局协助，市图书馆认真筹备，市盲协积极进言献策，共同努力，使*市首家省级盲文及盲人有声读物图书室在第十九次“全国助残日”期间正式对全市盲人开放。

进一步弘扬人道主义精神，动员社会各界为残疾人平等参与社会生活创造良好的社会环境。开展“十大残疾人自强模范”、“十大助残模范”的评比表彰活动，推荐优秀单位和个人参加全省的表彰。今年5月10日是“母亲节”，省残联、省妇联在汉召开大会，表彰全省“十佳残疾人爱心母亲”，我市*港区新街社区居民*用自己的母爱将盲人汪钱培养成二胡演奏能手而当选省“十佳残疾人爱心母亲”。

全市主要新闻媒体集中报道全国助残日、省自强不息报告团等宣传活动，全年共编发稿件270篇。*政府门户网站登载报告团专题新闻持续一周。全方位、多层次，宣传报道了我市残疾人自强不息及社会助残的感人事迹。在*省*年度好新闻评选活动中，《*日报》图片新闻“为了梦想和荣誉”、《*晚报》文字新闻“*女歌手李莉鸟巢放歌”、*电视台“*:身残志坚不断追求、三十年创业铸就辉煌”、*人民广播电台“*和他的50多个智残孩子”、市残联网“机遇与挑战”等5件作品荣获三等奖。

四、夯实五项基础，提升服务残疾人的能力和水平

-——组织建设。继续贯彻“城市抓社区，农村抓乡镇”的方针，重点加强农村基层残疾人组织建设，完善城乡残疾人基层组织网络体系。进一步推动乡镇（街道）残联和村（社区）残协的规范化建设，夯实基层工作基础。为落实中残联、省残联有关换发第二代残疾人证的工作要求，进一步做好全市15.1万残疾人证的核发和管理工作，我市换发残疾人证采取县（市）两级签定责任书的方式明确责任。在2009年3月26日召开的市残联换证工作会上，市残联理事长和六个县（市）区残联理事长分别签订责任书，省残联组联处认为我市换证工作行动迅速，措施得力，效果良好。

7月3日，在北京举行的第四次全国自强模范暨扶残助残先进集体和个人表彰大会上，*市残联被国务院授予“残疾人之家”荣誉称号。探索专门协会工作新路子，发挥专门协会的作用，广泛开展适合本类残疾人特点的活动，反映各类残疾人诉求，开展“文化进社区”的试点工作，使基层残疾人组织活跃起来。10月28日,市残疾人体协与智协联合，举办了市首届特殊奥林匹克运动会，运动会得到了*师范学院大力支持，共有*支代表队、*名智障运动员参赛，充分展示我市大力创建特奥示范社区活动成果。

——自身建设。加强各级残联的班子建设，提高团结共事、统揽全局的能力。实施年度工作目标责任制管理，强化各级责任，促进各项工作的落实。在开展学习实践科学发展观活动中，认真开展批评与自我批评，开好领导班子民主生活会，加强残联干部队伍的思想建设、作风建设，增强残疾人工作者的服务意识、发展意识和创新意识，开展多层次、多形式的聋人手语、汉语双拼盲文的理论业务培训，提高残疾人工作者的综合素质和工作能力。

——调查研究。以针对建立和完善残疾人社会保障体系和服务体系建设为重点，各县（市）区残联，按省残联下达的残疾人事业研究课题，注重立足实际，制定了各个不同阶段的具体调研方案。一是围绕制约我市残疾人事业发展的观念、体制、机制、投入等方面存在什么问题，按照科学发展观的要求，如何进一步解决思想、更新观念，创新发展思路，破解发展难题，促进残疾人事业全面协调可持续发展。二是残疾人最关心、最迫切、最现实的问题主要有哪些，如何加强和完善残疾人社会保障制度建设，如何落实对残疾人的“特惠”政策。三是如何推进残疾人服务体系建设。四是如何动员社会力量进一步关心、支持残疾人事业，如何发挥残疾人及其协会组织在社会建设中的主动性和创造性。五是对实现义务教育阶段残疾儿童全部入学的目标有何看法和建议。六是基层残联的组织建设和基础性工作面临哪些困难和问题，如何进一步加强基层组织建设等。组织开展了各种形式的调研活动，班子成员经常深入基层、深入县（市）区残联、深入自己所联系的社区、乡村，深入残疾人家中，听民声、访民情、解民难，下基层，搞调研，认真撰写调研报告等理论文章，今年以来，深入基层了解情况达50多次，撰写各种调研理论文章就达10多篇。在今年的深入学习实践科学发展观活动中，结合我会残疾人工作重点，围绕残疾人“两个体系建设”，制定调研工作计划，找准残疾人发展中的突出问题，形成了我市残疾人“两个体系建设”的调研报告。党组成员*同志撰写的《融入真情化解矛盾，着力做好残疾人解困和稳定工作》一文，分别在《*改革与发展》、《*人大》等杂志上发表，党组成员*同志撰写的《关于构建和谐残联的思考》、《用科学发展观指导我市残疾人事业全面发展》分别在*残联网上发表，引起省残联领导的关注，反映良好。市残联领导干部带头学理论、重调研的良好学风，也调动了县（市）区残联及机关干部的学习积极性，*市残联理事长*撰写的文章在*《社会科学》杂志上发表、*港区残联理事长*撰写的《加强思想作风建设是实现残疾人事业科学发展的迫切要求》一文，受到了相关部门的好评，进一步增强了残疾人工作者的服务意识和群众观念。

——信息监测。加强残疾人事业统计台帐建设，进一步完善基层残联各类台帐统计制度。加强县（市）区残联信息化建设，充分发挥网络在公共宣传、社会服务方面的作用。各县（市）残联平均每月完成*篇信息，城区残联平均每月完成*篇信息。大冶市残联建立自己的网站。推动办公自动化建设，加强档案、保密、公文工作。完善数据分析和报告制度。加强各级门户网站建设和残疾人状况数据库建设，推进信息资源的共享。据统计，市残联、省残联、中残联网站登载信息*多条。我市按照省残联的统一部署，今年5月份，保质保量完成了作为全国残疾人状况监测点的*路社区*户和*社区*户的监测任务。