法制宣传制度范文

时间:2024-01-24 10:45:09

法制宣传制度

法制宣传制度篇1

20xx农村法制宣传教育年度计划(一)20XX年法制宣传工作围绕全村实施“五五”普法规划,进一步提高广大干群依法行政能力,提高公民的法律素质和各类普法骨干的工作水平,尝试采用市场运作的方法开展形式多样的法制宣传活动,进一步推进法制白龙合格村创建。

一、加强干部和企事业人员的学习用法

以 五五 普法材料为主要学习课程,一般以自学为主,适时请县法制宣传教育领导小组办公室有关人员进行学法辅导,深入各单位对学法情况进行监督检查,要建立学法笔记本制度,定期抽查学法笔记,并依照镇统一安排进行学法考试,努力营造学法用法氛围。

二、搞好新农村建设中的法制宣传教育

围绕社会主义新农村建设,开展法制宣传教育的 百人说法百场,千人送法千家,万人学法万次 的百千万工程,要围绕新农村建设中出现的新情况、新问题,建立有法律顾问为牵头的优秀村民学法评选活动,积极组织村干部法律知识培训,积极探索制定教育的新亮点,新举措,要继续开展 民-主法制村、单位 的创建工作,力争取得新突破。

三、建立一支高素质的普法联络员队伍,并搞好培训

培训采取走出去,请进来的办法,重点培训普法骨干,尤其是生产队长,片会计,同时抓好流动人口和企业管理人员的法制宣传教育。组织每个小组设立一个 中心户 为本组学法召集人,组织者,每月不少于4小时,并做好学法记录情况。

20xx农村法制宣传教育年度计划(二)为加强法制宣传教育,全面提升村民法制意识,利用一切激励措施,掀起人人学法、用法、守法高潮,促进社会各项事业和谐发展,加快本村新农村建设,特制订20xx年法制宣传教育工作计划。

一、认真贯彻落实“五五”普法教育计划,编印颁发法制小册,提高全民法制意识(每户一册)。

二、积极配合市、镇及各系统有关法制宣传教育、图片展览、文艺演出等活动(每年二次)。

三、充分利用广播、黑板报等宣传工具进行广泛宣传教育,切实做到家喻户晓,人人皆知(每月1期)。

四、组织村干部学习有关法律法规,解释有关司法条例,力争做到依法办事(每季度1次)。

五、聘请法律专家来本村讲授法律知识,提高干部群众法律知识,切实做到依法治村(每年2次)。

六、加强法制宣传力度,力争村集体资金的投入,确保法制宣传教育持续性(人均10元)。

七、结合普法知识,活学活用,及时解决民事纠纷,主动帮教归正人员,杜绝犯罪行为的发生。

八、提高学法、用法、守法实效性,有总结,有评比,有奖惩措施,激励先进。

20xx农村法制宣传教育年度计划(三)20XX年是实施xx普法工作的最后一年,为进一步加强法制宣传教育工作,更好地发挥法制宣传教育在提升村民素质、推动建设法治化村落、构建***社会方面的基础性作用,根据镇党委下达的有关xx普法工作的规定,特制定以下工作计划:

一、工作目标

通过五年的法制宣传教育,进一步树立宪法和法律的权威地位,充分发挥法律在调整和整合社会各种利益和关系中的基础性和主导性的作用;进一步提高村民尤其是领导干部的法律素质,营造人人尊法、守法、***的良好社会氛围;进一步推进社会各项事务依法规范、依法管理,不断提高本村法治化管理水平。

二、主要内容

(一)深入开展有关宪法和国家基本政治法律制度的学习和宣传教育。进一步学习宣传宪法,增强居民的宪法意识和法律权威观念;进一步学习宣传党和国家关于中国特色社会主义***法制建设的理论、路线和政策,学习宣传国家的基本政治法律制度,培育现代村***识、爱国意识、***统一意识和***法治意识;加强对村民基本权利的学习宣传,强化法律面前人人平等的观念;深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育,引导村民依法行使权利、依法履行义务,形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。

(二)深入开展与本村经济社会发展紧密相关法律法规的宣传教育。围绕规范市场经济秩序,结合整治关系民生和市场经济健康发展等重点领域的经济违法现象,开展相关法律法规的学习和宣传教育活动,积极倡导契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济法律原则;学习宣传有关科技、教育方面的法律法规,普及知识产权法律知识,提高全社会保护知识产权的意识;促进经济主体依法生产经营和管理,提高全社会尊重劳动,尊重知识,尊重人才,尊重创造的意识,促进形成自主创新的良好社会氛围。

(三)深入开展与平安建设紧密相关的法律法规的宣传教育。增强居民守法、***的观念,引导村民依法解决各种矛盾纠纷,依法表达自己的利益诉求,依法维护自身合法权益;结合加强社会治安综合治理的防控体系建设和依法打击各种违法犯罪活动开展宣传教育,预防和减少犯罪;紧密结合平安社区、平安小区、平安单位和平安校区的创建活动,加强与***建设相关法律法规的宣传;加强对保护村民生命、财产、健康、劳动、受教育等权利以及安全生产和社会保障方面法律法规的宣传教育。

(四)深入开展有关资源节约利用和生态环境建设方面法律法规的学习和宣传教育。加强有关人口与计划生育、资源与循环经济、环境与生态保护方面法律法规的宣传力度,引导全社会树立经济发展与人口、资源、环境相协调,人与自然***相处的观念,努力提高全社会爱护环境、保护资源的意识,为建设遵纪守法、团结***的新禄村奠定坚实的群众基础。

三、基本途径

(一)围绕重要节点开展法制宣传教育活动。继续做好“12.4”全国法制宣传日宣传教育活动,集中开展以宪法为核心的法制宣传教育。利用“3.8妇女维权周”、“3.15”消费者权益保护日、“6.26”国际禁毒日、等主题宣传,有计划、有组织地开展形式多样的宣传教育活动,营造学法用法的氛围。努力拓展法制宣传教育与群众文化生活相结合的深度和广度,鼓励、支持、引导群众性法制文化活动;积极探索法制教育与道德教育有机结合的新途径。

(二)建立健全分工负责、协调配合的法制宣传教育工作机制。成立或调整xx普法领导小组,积极探索建立法制宣传教育激励机制。逐步形成科学的评估考核指标体系和评估考核实施办法,定期开展规划实施的考核、评比工作。

法制宣传制度篇2

关键词:档案;权力清单;权力清单制度;普法;法制宣传教育

普法与法制宣传教育,在档案行政权力清单制度建设过程中,起着重要的作用,各级档案行政管理机构和档案保管机构,均应重视这一工作。并通过加强普法与法制宣传教育,来推动档案行政权力清单制度的建设与完善。

1 普法与法制宣传教育是建立档案行政权力清单制度,制定与实施档案行政权力清单的必要条件

按照职权法定原则,权力清单的制定必须于法有据,法无授权不可为。严格依照法律法规的规定,对现有行政职权进行全面梳理、清理、调整。对没有法定依据的行政职权,应予取消。这样,在档案行政权力清单制定过程中,具体从事设定档案行政权力清单工作的人员,就有一个知法、懂法、用法的问题。

档案行政权力清单制定完成后,不仅需要对外公布,同时还须档案行政管理机构和具有行政管理权的档案事业机构中的全体人员知晓,并遵照执行。这样,所有档案行政管理机构和具有行政管理权的档案事业机构中的全体人员,也有一个知法、懂法、用法的问题。

很难想象,一群不知法、不懂法的人,会知道哪些法律授予了我们权力;会清楚授予了我们什么权力;会明白这些档案行政权力的行使条件、范围、对象、程序;能梳理出合法、合规的档案行政权力清单;会正确行使这些档案行政权力。从这个意义上讲,普法与法制宣传教育是建立档案行政权力清单制度,制定与实施档案行政权力清单的必要条件。从另一个方面看,建立档案行政权力清单制度和制定档案行政权力清单的过程,也是一次难得且重要的普法与法制宣传教育良机。

2 档案行政权力清单的制定过程对普法及法制宣传教育的影响

2.1 档案行政权力清单制定的过程,是一次专业性的普法与法制宣传教育。档案行政权力清单的制定过程,首先是对档案行政权力的梳理。这些权力主要来自以《档案法》为核心的档案专业法律法规、地方档案法规、部门档案规章和各级政府制定颁布的档案规范性文件。从这个角度看,档案行政权力清单的制定过程,自然就是一次档案专业的普法与法制宣传教育活动。

事实上,宣传和普及《档案法》及其相关的档案专业法律法规,一直是档案界普法和法制宣传教育的主要内容。“一五”普法,正值《档案法》颁布实施,国家档案局召开了全国学习、宣传、贯彻《档案法》会议,交流学习和宣传《档案法》的情况。各地纷纷将《档案法》列入普法教育的内容之一。

“二五”普法期间,《档案法》仍然是各地普法教育的主要内容。例如:“1991年4月2日,云南省委发出了批转省委宣传部、省司法厅《关于在全省公民中开展法制宣传教育的第二个五年规划》的通知,在这个规划中,把《中华人民共和国档案法》作为其中的一个主要内容。”[1]

“三五”普法期间,结合《档案法》修订后重新颁布实施,各地档案部门根据国家档案局的规划,制定了本地区“三五”档案法制宣传教育规划,还有将《档案法》列入本行政区域“三五”普法规划。例如,甘肃“省档案局与省委法制宣传教育领导小组办公室、省司法厅联合发文,将《档案法》列入我省‘三五’普法宣传教育的内容”。[2]

“四五”普法期间,国家档案局在《全国档案系统“四五”法制宣传教育规划》中要求使用《档案法实施办法释解》和《档案行政执法手册》作为专业法教材。深入开展档案法制宣传教育和法制实践活动,全面推进档案行政管理部门依法行政。

“五五”普法期间,国家档案局在《全国档案系统“五五”法制宣传教育规划》中要求,深入学习宣传《档案法》和《档案法实施办法》等档案法律法规,进一步提高广大档案工作人员的法律素质和依法行政意识。

“六五”普法期间,国家档案局在《全国档案系统“六五”法制宣传教育规划》中要求,学习宣传以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系,学习宣传与国家档案事业发展密切相关的法律法规,学习贯彻规范政府行政行为的法律法规,深入开展档案法制宣传教育主题活动。

由此,可以看出,档案普法与档案法制宣传教育的内容,由单一的《档案法》,向《档案法》和《档案法实施办法》《档案法》法律体系,再向以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系、规范政府行政行为的法律法规不断拓展。但《档案法》及其与国家档案事业发展密切相关的法律法规,始终是档案普法及档案法制宣传教育的重要内容。

按说,经过近30年的《档案法》宣传教育,档案工作者应当对《档案法》及其相关法律体系有相当充分的了解和认识。但实际情况并不乐观,就不久前的一项调查显示,虽然“多数参加调查者能正确选择出全国法制宣传日。对自己基本法律知识评价较高与一般的占比相同,总比接近90%”,但“近六成受访者错将‘国际档案日’当作‘《档案法》宣传日’,回答正确者大约只有四成。清楚《档案法》是行政法的人数最多,但占比不到四成”。[3]

因此,档案行政权力清单的制定过程,应当与“普法”规划相结合,再进行一次档案专业的普法与法制宣传教育活动,毕竟大部分档案行政权力是由《档案法》及其与国家档案事业发展密切相关的法律法规所赋予的。

2.2 档案行政权力清单制定的过程,是一次综合性、系统性的普法与法制宣传教育。虽然,《档案法》及其与国家档案事业发展密切相关的法律法规赋予了档案行政权力中的绝大部分,但作为档案行政管理机构和档案行政管理人员,同样要在宪法和行政法的框架下依法行政,受宪法和行政法以及整个社会主义法律体系的规制。从这个角度看,档案行政权力清单制定的过程,不仅是一次档案专业的普法与法制宣传教育活动,还是一次综合性、系统性的普法与法制宣传教育活动。而现有档案行政权力清单中的“共性权力”就来自档案专业法律法规之外的行政法律法规的授权。

在多年的普法与档案法制宣传教育中,我们将重点放在《档案法》及其法律体系上是必要的,但从整体的普法与法制宣传教育的目标来看,显然是不完整、不全面的。早在1985年《中共中央宣传部、司法部关于向全体公民基本普及法律常识的五年规划》(“一五”普法规划)中,就将普法基本内容规定为:我国的宪法、刑法等“十法一条例”的法律常识的学习和普及。

1991年,全国“二五”普法规划的主要内容是“以宪法为核心”“以专业法为重点”的学习教育。其中专业法如:土地管理法、环境保护法、文物保护法、食品卫生法等,各部门、各系统要根据业务工作需要,有重点地学习同工作、生产相关的法律知识。

1996年,全国“三五”普法规划的主要内容是“以宣传社会主义市场经济法律知识”为重点内容。重点了解和掌握宪法、国家赔偿法、行政处罚法等以及与本职工作相关的其他法律、法规,行政执法人员要熟练掌握和运用与本职工作相关的法律、法规,提高自身法律素质,秉公执法,做到有法必依、执法必严、违法必究。

2001年,全国“四五”普法规划的主要内容:宣传与整顿规范市场经济秩序相关的法律法规,宣传与加入世界贸易组织相关的法律知识,宣传与维护社会稳定相关的法律法规,宣传社会发展迫切要求普及的各项法律法规。并要求各级领导干部带头学法用法,依法决策、依法行政、依法管理,努力实现领导方式和管理方式的转变。

2006年,全国“五五”普法规划的主要内容:宣传宪法,宣传经济社会发展的相关法律法规,宣传与群众生产生活密切相关的法律法规,宣传规范市场经济秩序的法律法规,宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。

2011年,全国“六五”普法规划的主要内容:深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律。深入开展社会主义法治理念教育。深入学习宣传促进经济发展的法律法规。深入学习宣传保障和改善民生的法律法规。深入学习宣传社会管理的法律法规。

由此,可以看出,全国普法与法制宣传教育的内容,由具体的某一法律、某些法律,向部门法、专业法,再向法律部门、法律体系不断拓展。这一点,在全国档案系统“四五”“五五”“六五”法制宣传教育规划中,也可以清楚地看到。

普法及法制宣传教育的内容越来越综合、越来越系统、越来越宏观。仅仅了解或熟悉一两部或者少数几部法律,只了解或熟悉与本行业、本专业、本领域相关的行业法和部门法,已经不能适应国家经济社会发展的需要,不能适应依法行政与法制社会建设的需要。因此,档案行政权力清单制定的过程,是一次难得的综合性、系统性的普法与法制宣传教育。

3 建立档案行政权力清单制度过程中开展普法与法制宣传教育的思路

3.1 全员参与。在建立档案行政权力清单制度工作中,有一种错误认识,认为制定档案行政权力清单,只是涉及一两位档案行政管理机关领导者,或者是具体承担这项工作部门的事,与己无关。事实上,由于档案行政权力清单涉及档案行政管理和档案实物管理的方方面面,进而涉及各级档案行政管理机关、具有档案行政管理权限的事业单位及其全体工作人员。而从近期的一个档案工作者“普法”及档案法制教育情况调查结果来看,虽然“无论是对基本法律知识‘几乎都不了解’的人;或搞不清,或搞错《档案法》属于哪一类法的人;无论是搞不清全国法制宣传日是哪一天的人,还是记不得《档案法》宣传日日期的人;无论是表示没有接受过普法教育的人,还是‘觉得法律没用’的人;都说明法制和档案法制宣传存在死角和盲区。从这些人的占比数来看,有大有小,似乎不是一个大问题。但如果将这一比例用在全国十几万档案工作者身上,其绝对值就是一个不小的数字”。[4]

这些人一旦在具有档案行政权力的岗位上,运用档案行政权力,就可能产生错误,给档案事业造成损失。因此,在建立档案行政权力清单制度过程中开展普法与法制宣传教育必须坚持全员参与的原则,让所有档案工作者都参与到建立档案行政权力清单制度中。在建立档案行政权力清单制度过程中“继续进行普法教育,加大普法教育的力度与持续性,直到消除法制死角与盲区,进而提高全体档案工作者的法制意识与法制能力”。[5]

3.2 系统学习。系统学习,就是在建立档案行政权力清单制度过程中开展的普法与法制宣传教育中,全面学习中国特色社会主义法律体系和国家基本法律,包括宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等方面的法律。

学习促进经济和社会发展的法律法规,包括国家基本经济制度、社会主义市场经济、财税、金融、投资等方面的法律法规,农村基本经营制度、农村土地管理制度、农村金融制度、城乡经济社会发展一体化制度和农村民主管理制度等方面的法律法规,加强资源节约和管理、环境和生态保护、防灾减灾等方面的法律法规,推进科技进步、加快教育事业发展、加强自主创新能力建设、实施人才强国战略、区域协调发展和城乡规划建设管理相关法律法规。

学习保障和改善民生的法律法规,包括收入分配、社会保障、医疗卫生、社会救助等方面的法律法规,就业促进、劳动合同、劳动争议处理等方面的法律法规,土地征收征用与补偿、土地承包经营权流转、国有企业改制等方面的法律法规,安全生产、食品药品安全、抗灾救灾、公共卫生等方面的法律法规,维护妇女、未成年人、老年人、残疾人权益等方面的法律法规。

学习社会管理的法律法规,包括维护国家安全、社会稳定、促进民族团结相关法律法规,社会治安综合治理、流动人口服务和管理、突发事件应急管理相关法律法规,、投诉、调解等相关法律法规,新闻出版、广播影视、文化文艺、网络电信管理相关法律法规,刑事、民事和行政诉讼法律。

学习反腐倡廉的法律法规,包括公务员法、行政监察法、审计法和廉政准则等相关法律法规和党纪条规。

系统学习有关法律是因为档案工作涉及社会的方方面面,档案行政管理也同样涉及社会的方方面面,而这些涉及社会方方面面的法律中的有关档案方面的规定,既是档案行政权力的范围,也是档案行政权力的边界,还是档案行政管理的职责所在。同时,更是档案行政管理依法行政、合法行政、善于行政的必备法律素养。档案行政管理要真正做好依法行政,完全落实档案行政权力清单职责,按章办事,系统学习与熟知这些有关法律是必不可少的。

3.3 突出重点。面对庞大的法律体系,要求所有档案人员都进行全面深入的学习与熟知是很困难的。这就要求在建立档案行政权力清单制度过程中开展的普法与法制宣传教育中,突出重点,有所侧重。重点应当是:其一,作为公民必须遵循的宪法及其相关法律;其二,作为档案工作者必须遵循的与档案工作相关的《档案法》及其相关法律;其三,作为档案行政管理人员必须遵循并执行有关档案工作的法律与依法行政相关的行政法。还应当根据不同地区、不同层级、不同的档案工作岗位的特点,开展与之相关的普法与法制宣传教育,以增强普法及法制宣传教育的针对性。

3.4 注重实效。注重实效,就是要围绕提高全体档案工作者的法律意识和法律素质,提高档案工作的法治化管理水平,推动自觉学法、守法、用法的工作环境形成的档案普法和档案法制宣传教育目标,坚持档案法制宣传教育与档案法治实践相结合。对于建立档案行政权力清单制度的档案法治实践来说,就是用档案普法和档案法制宣传教育引导档案行政权力清单的制定与实施,加强档案普法和档案法制宣传教育,深入推进依法行政、依法治档与档案事业的依法治理。

参考文献:

[1]刘卫邦.云南把《档案法》纳入普法规划[J].档案工作,1991(8):28.

[2]兰台普法十三秋――甘肃省档案法制工作综述之一[J].档案,2000(4):34~35.

法制宣传制度篇3

一、提高法制宣传重要性认识。不断提高对统计法制宣传工作重视程度,按照本县统计“七五”普法规划确定的目标和基本要求,制定年度统计法制宣传工作计划和工作方案,明确年度工作重点和责任要求,做到布置及时、加强指导、措施有力、督促到位,确保统计法制宣传落到实处。

二、健全统计“七五”普法制度。要认真总结统计法制宣传工作经验,并上升为工作制度,以制度推动统计法制宣传工作的顺利开展;加大对统计法制宣传教育工作的监管力度,年内重点做好“七五”普法工作台帐的记载和“法制宣传库”的建立,完善相应的考核和奖惩制度。

三、突出重点提供宣传服务。结合企业一套表改革等重点活动,充分利用电视、广播、网络、刊物等各类宣传媒体开展载体多样、形式活泼的普法宣传,提高社会公众对统计方法制度和生产流程的认知,营造良好的外部氛围。

四、强化领导层面法制宣传。加强对统计系统干部的统计法制宣传力度,主要采取法制讲座、培训、研讨、自学相结合的方式,提高领导干部学习统计法的自觉性和主动性。同时还要积极争取司法、宣传、党校等部门的重视和支持,继续将《统计法》及其实施条例、《全国经济普查条例》以及《统计违法违纪行为处分规定》纳入党校对领导干部普法培训内容。

五、结合实际拓展普法渠道。对各级统计机构的统计人员要采取举办统计法制讲座、培训班、知识竞赛、网络普法等多种形式组织法制教育。坚持统计法制宣传与统计人员初任培训、从业资格培训和继续教育培训相结合,把统计法律知识列为统计人员岗位培训的一项重要内容。

六、创新法制宣传工作形式。结合年内即将开展的专项数据质量检查和监审工作,组织好执法检查宣传周活动。同时加大对典型统计违法案件的曝光力度,做到曝光一起,教育一片,使统计处罚起到威慑作用。

七、开展法制宣传骨干培训。今年要结合实际做好统计法制宣传骨干的配备和培训工作,确保本单位至少有一名统计法制宣传教育骨干,并采取培训班、法制讲座、研讨班等多种形式进行培训。

八、提升法制宣传实际成效。突出重点深入开展以承担经常性统计任务的调查对象及其统计人员为重点对象的面向全社会的普法宣传教育,把统计法制宣传教育融入统计工作和统计服务的全过程。要结合重大调查项目,开展统计法制宣传活动,切实提高全社会的统计法律意识和法制观念。

法制宣传制度篇4

各科室、招商中心:

继续深入开展法治宣传教育,提高全局人员的法律意识和素质,加强法治机关建设,是贯彻落实科学发展观,实施依法治国,构建和谐社会的重要基础,也是全面实施我市“十二五”商务规划的基本要求和重要保障。为此,根据商务部、省商务厅和镇江市商务局关于“六五”普法精神和要求,结合我局实际情况,特制定本实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕“十二五”时期商务经济发展的目标任务,创新法制宣传教育的形式和手段,巩固完善法制宣传教育的制度,增强法制宣传教育的实效,进一步提高商务系统干部职工的法律素质,积极推进法治实践,为我市商务事业的健康发展提供法制保障和法治环境。

二、普法对象与主要任务

普法对象:局全体干部职工

主要任务:

(一)深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。突出抓好宪法的学习宣传,大力宣传我国的根本制度、根本任务及党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策,使全局干部职工牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念,形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围;进一步学习宣传国家基本法律,培育民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识。加强对《刑法》、《民法通则》、《婚姻法》、《物权法》等法律的理解和掌握,及时学习和宣传“六五”普法期间新出台的与人民群众生活权益相关的法律,不断增强守法意识,为维护法律和自身合法权益,创造良好的法治环境作出应有的努力。

(二)深入学习宣传社会主义市场经济法律法规。市场经济法律法规是开展商务工作的直接法律依据,尤其是商务经济,进一步学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规以及国内外贸易、外商投资和对外经济合作领域的法律、法规、规章;进一步学习宣传公司法、合同法等民商事法律制度;进一步学习资源、环境和公共卫生等方面的法律法规,提高全局干部职工依法行政和依法办事能力。

(三)深入学习宣传国际经贸规则。深入了解和运用国际经贸规则,是实施互利共赢对外开放战略、提高对外开放水平的重要保障。要继续深入学习宣传世界贸易组织规则,进一步增强履行入世承诺、应对贸易摩擦和解决贸易争端的能力。要继续学习宣传国际贸易、国际投资、国际商事争端解决等方面的条约、规则、惯例等,进一步增强对国际经贸规则的了解、把握和运用。

(四)加强反腐倡廉法制宣传教育。以局领导干部和公务员为重点,加强公务员法、行政监察法、审计法和廉政准则等相关法律法规和党纪条规的宣传教育,坚持反腐倡廉法制宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统和作风教育相结合,提高廉洁自律的自觉性。

(五)坚持普法和法治实践相结合,大力开展依法行政。把法制宣传教育与推进商务事业各项法治建设紧密结合起来。着力推进国内外贸易和国际经济合作法制建设,完善社会主义市场经济法律体系,大力提倡和学习宣传通过法律途径、运用法律手段进行经济管理。要进一步完善依法行政体制和机制,健全依法行政制度,严格依法行政程序,强化行政行为监督。完善和推广执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制,积极探索建立执法质量考核评议制度。积极探索和推进依法行政的实践形式,进一步推动我局依法行政再上新台阶。

三、组织领导

局成立“六五”普法领导小组,负责制定并领导实施“六五”普法的工作方案,决定“六五”普法工作的重大事项。

组 长: 齐兴武 局 长

副组长: 笪 萍 纪检组长

成员为各科室、招商中心负责人。

领导小组下设普法办公室(设在局办公室),副组长具体负责组织实施全局“六五”普法实施方案,安排法制宣传教育,指导协调法制宣传教育、依法治理和普法督导检查等工作。

四、工作步骤

“六五”普法法制宣传教育工作从2012年1月开始实施,到2015年结束。共分三个阶段:

(一) 宣传发动阶段:2012年1月前,局制定普法工作实施方案,并根据本实施方案做好宣传发动工作。

(二) 组织实施阶段:2012年至2015年。依据本实施方案确定的目标、任务和要求,结合实际深入开展法制宣传教育,大力推进依法行政,确保本实施方案的贯彻落实。

(三) 检查验收阶段: 2015下半年。局通过自查方式,总结经验,查找问题,迎接上级普法工作检查组的检查验收,从而推动“六五”普法法制宣传教育工作的正常开展。

五、工作要求

在实施“六五”普法过程中,要求实履行法制宣传教育责任,认真组织形式多样的法制宣传教育活动,大力提高依法行政、依法管理能力和服务社会水平。

(一)加强依法行政法制制度建设。大力推进商业设施建设、商品交易市场、汽车流通市场管理等方面的地方性法规建设,切实加强制度建设,完善行政立法、行政许可、行政处罚和行政复议程序,规范行政审批行为,全面推进依法行政。

(二)加强领导干部法制宣传教育。领导干部要把宪法和法律作为学习的重要内容,带头学法用法,不断提高依法决策、依法行政的意识和能力。大力推进领导干部法制教育制度化、规范化,继续坚持和完善党组中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度,把学习和掌握法律知识情况作为领导干部年度考核和任用考察时的重要内容。

(三)加强公务员法制宣传教育。继续推进公务员年度法制学习培训工作,大力开展法制教育培训活动,培养公务员树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念,将法律知识考核结果作为公务员考核、任职、定级和晋升的重要依据。加强廉政教育,将法制宣传教育与道德教育相结合,提高依法行政、依法办事能力和服务社会水平。

(四)加强法制宣传教育网络和队伍建设。建立和完善法制宣传教育机构的横向工作联络网,建立和完善商务法制宣传教育机构的纵向工作联络网,形成健全的法制宣传教育网络体系。加强法制宣传人员的培训指导和规范管理,切实发挥各类法制宣传人员在商务法律宣传教育中的积极作用。

(五)进一步创新丰富法制宣传教育载体和形式。充分利用有关媒体开辟商务法制宣传栏,增强法制宣传教育的针对性,积极开展商务法制宣传教育活动,充分发挥大众传媒法制教育渠道作用。建立和完善普法网页,加强商务法制宣传,发挥现代网络传媒优势,扩大商务法制宣传教育覆盖面。

充分利用12.4全国法制宣传日、宣传月、纪念日和法律生效日等时机,开展形式多样、丰富多彩、生动活泼的法制宣传活动,积极宣传商务法律知识,促进企业和服务对象树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念。

法制宣传制度篇5

继续开展法制宣传教育,对于进一步增强全社会法治观念、推进依法治国进程,为全县“十二五”发展提供良好法治环境和有效法治保障,具有十分重要的意义。为做好全县第六个五年法制宣传教育工作,根据国家、省、市“六五”普法规划要求,结合实际,特制定本规划。

一、指导思想、主要目标和工作原则

(一)指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕全县“3211”工程和“十二五”发展任务,按照全面落实依法治国基本方略新要求,深入开展法制宣传教育,深入推进依法治理,大力弘扬社会主义法治精神,努力促进全县经济又好又快发展和社会和谐稳定,为实现我县“十二五”规划目标营造良好法治环境。

(二)主要目标:通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践,广泛传播法律知识,提高全民法律意识和法律素质,提高全社会法治化管理水平,促进社会主义法治文化建设,形成自觉学法、守法、执法、用法的良好社会环境,为全县“3211” 工程和“十二五”规划顺利实施,做出新的更大的贡献。

(三)工作原则:围绕中心、服务大局,以人为本、服务群众,分类指导、注重实效,学用结合、普治并举,与时俱进、改革创新。

二、主要任务

(一)深入学习宣传中国特色社会主义法律体系。学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验、基本构成和基本特征,充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引导、保障作用。

1、突出学习宣传宪法。宪法是国家的根本大法,是治国安邦的总章程,具有最高权威和法律效力。继续抓好宪法的学习宣传教育,大力宣传我国的根本制度和根本任务,使广大群众全面深刻理解宪法的基本原则和精神,充分认识社会主义制度的优越性,进一步增强全体公民的法制观念,树立权利与义务相统一的观念,形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。

2、深入学习宣传促进经济发展的法律法规。学习宣传国家基本经济制度、改革开放、社会主义市场经济、财税、金融、投资等方面的法律法规,促进经济平稳较快发展;学习宣传农村基本经营制度、农村土地管理制度、农业支持保护制度、农村金融制度、城乡经济社会发展一体化制度和农村民主管理制度等方面的法律法规,促进社会主义新农村建设;学习宣传加强资源节约和管理、环境和生态保护、防灾减灾等方面的法律法规,促进资源节约型、环境友好型社会建设;学习宣传推进科技进步、加快教育事业发展、加强自主创新能力建设、实施人才强国战略、保护知识产权等方面的法律法规,促进创新型国家建设;学习宣传区域协调发展和城乡规划建设管理相关法律法规,促进我县城镇建设和城乡一体协调发展。

3、深入学习宣传保障和改善民生的法律法规。重点学习宣传收入分配、社会保障、医疗卫生、社会救助,就业促进、劳动合同、劳动争议处理,土地征收与补偿、土地承包经营权流转、国有企业改制,安全生产、食品药品安全、公共卫生,维护妇女、未成年人、老年人、残疾人权益等方面的法律法规,促进保障人民生活、生命财产安全,有力维护群众合法权益。

4、深入学习宣传加强和创新社会管理的法律法规。学习宣传维护国家安全、社会综治、民族宗教、流动人口管理、突发事件处置,加强、投诉、调解、刑事、民事、行政诉讼法律宣传教育,引导公民依法有序表达利益诉求,依法化解社会矛盾纠纷,努力促进文化事业发展,推进社会管理创新,确保全县社会和谐稳定。

(二)深入开展社会主义法治理念教育。组织广大党员干部认真学习宣传社会主义法治理念,牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理念,切实提高党员干部的政治意识、大局意识和法治意识,推动社会主义法治理念逐步深入人心。

(三)切实加强反腐倡廉法制宣传教育。以领导干部和公务员为重点,加强公务员法、行政监察法、审计法和廉政准则、党纪条规的宣传教育。

(四)积极推进社会主义法治文化建设。通过法制宣传教育,弘扬社会主义法治精神,在全社会形成崇尚法律、遵守法律、维护法律权威的氛围。坚持法制宣传教育与群众文化生活相结合,丰富法制文化活动载体和形式,探索建设法制文化教育基地,发挥县人民广场、县标广场、文化公园等公共文化场所作用,组织开展丰富多彩的法制文化宣传演出活动。

(五)广泛开展各项专题活动。要结合各重要节日和普法依法治理工作需要,及时开展普法活动。

1、组织开展法制宣传日活动。利用节假日、纪念日、法律颁布日等,开展宣传日、宣传周、宣传月活动,集中宣传相关的法律法规。重点抓好“12?4”全国法制宣传日活动,集中开展以学习宣传宪法为核心的法制宣传教育。

2、组织开展多种形式的主题活动。深入推进加强和创新社会管理;广泛开展以“优化发展环境”为主题的系列法制宣传活动;继续深化“法律八进”;全面开展“依法行政示范县”、“依法行政示范单位”、“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”、“依法治校示范校”、“诚信守法示范企业”、“公平守信示范市场”、“学法守法示范家庭”等创建工程;积极组织开展专项法律咨询、法律知识竞赛、法治图片展览、法治公益广告等多种形式的法制宣传教育活动。

(六)深入推进依法治理。全力推进法治县创建活动,总结推广经验,建立健全制度,不断提高创建水平。围绕社会热点难点问题和社会管理薄弱环节,扎实开展多层次多领域依法治理工作,推进基层依法治理,提高全县社会管理法治化水平。

三、重点对象

法制宣传教育的对象是全县一切有接受教育能力的公民。重点加强对全县科级以上领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员、农民和新社会组织人员的法制宣传教育,把领导干部、青少年、企业经营管理人员作为重中之重。

(一)着重加强领导干部学法守法用法。全县各级领导干部要把宪法和法律作为学习的重要内容,带头学法守法用法,不断提高依法决策、依法行政的意识和能力。健全并落实县委中心组集体学法、县政府常务会议会前学法、法制讲座、法制培训、法律知识考试考核等制度,推进县级领导干部学法经常化、制度化。县委中心组集体学法每年不少于2次,县政府每年至少举办2期领导干部依法行政专题研讨班。把法制教育纳入领导干部理论学习规划,纳入县党校和县人劳社保局公务员培训内容。建立领导干部任职前的依法行政情况考察和法律知识测试制度。对拟任科级领导职务的干部,要把掌握相关法律知识和依法行政情况作为任职前考察的重要内容,其中对拟任执法部门领导职务的要进行相关法律知识测试。建立健全领导干部学法守法用法考核制度,考核结果列为年度综合考核评价的重要内容。

(二)大力推进公务员学法守法用法。加强通用法律知识和与履行职责相关的专门法律知识学习,每年学习时间不少于40学时,不断提高公务员运用法律手段解决问题的能力。加大公务员培训力度,定期开展社会主义法治理念教育、专门法律知识轮训和新颁布法律法规专题培训。每2年对全县领导干部和公务员进行一次法律知识考试。坚持和完善法律知识考核制度,将公务员依法办事情况作为任职、晋升的主要依据。加强行政执法人员法律知识培训考试,严格实行行政执法人员持证上岗制度,把有关法律知识作为持证上岗考试的重要内容。

(三)深入开展青少年法制宣传教育。深入开展青少年法制宣传教育。根据青少年的特点和接受能力,结合公民意识教育,有针对性地开展法制宣传教育,引导青少年树立社会主义法治理念和法治意识,养成遵纪守法的行为习惯,培养社会主义合格公民。各学校要进一步明确法制教育的地位和目标,完善法制教育的内容和体系,创新法制教育的方法和途径,发挥课堂教学的主渠道作用,中小学法制课每学期不少于lO课时,努力实现学校法制教育的系统化、科学化。深八推进中小学校法制教育课时、教材、师资、经费“四落实”,针对学生不同年龄特点,开展丰富多彩的法制教育活动。整合各种社会法制教育资源,建立多种形式的青少年法制教育基地,重视运用互联网等传播手段丰富青少年法制宣传教育的途径和形式,健全学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育格局。加强教职工法制宣传教育工作,增强依法执教、教书育人自觉性。充分发挥126名中小学校兼职法制副校长、法制辅导员作用,加强青少年权益保护、预防和减少青少年违法犯罪等有关法律法规宣传教育,加强对有不良行为青少年、社会闲散青少年等特殊青少年群体的法制宣传教育。

(四)扎实开展农民法制宣传教育。宣传与农民生产生活相关的法律法规,引导农民依法参与村民自治和其他社会管理活动,提高他们参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的能力。加强农村“两委”干部法制培训,提高他们运用法律手段管理基层事务、防范和处理矛盾纠纷的能力。开展农村“法律明白人”教育培训,全县达到8000人,发挥他们在开展法制宣传、法律咨询和化解矛盾中的作用。加强农民工法制宣传教育,突出遵纪守法、依法表达利益诉求等内容的宣传,在县城、装备基地、农民工集中居住地、工作场所及主要活动场所开展经常性宣传教育,注重法制宣传教育与法律服务相结合,提高其守法和依法维权意识。

(五) 积极开展企事业经营管理人员和职工法制宣传教育。加强企业经营管理人员法制宣传教育,宣传与企业经营管理有关的法律法规。把法制培训纳入个体企业负责人培训内容,特别是要把关系民生的食品、药品等行业生产经营管理人员的法制宣传教育作为重中之重。进一步完善企业法律顾问制度,发挥法律顾问在企业依法经营管理中的规范引导和服务保障作用。加强事业单位管理人员法制宣传教育,提高他们依法管理、依法办事能力。深化企业职工法制宣传教育,引导职工遵纪守法,依法维护合法权益。

(六)抓好新社会组织、群众团体人员法制宣传教育。按照加强和创新社会管理要求,随着经济社会发展的需要,不断扩大法制宣传教育覆盖面,把法制宣传教育向中介组织、社会团体、民办非企业单位以及各类群众团体等不断出现的新社会组织或群体延伸,教育其遵守国家的法律法规。加强对新社会组织法定代表人的法制宣传教育,不断推进行业依法自律与规范。加强新社会组织、群众团体人员法制宣传教育,引导其依法维护合法权益、表达利益诉求。

四、工作步骤

第六个五年法制宣传教育规划从年开始实施,到2015年结束。分为以下3个阶段。

宣传发动阶段:年9月。全县各乡镇各部门根据本规划,研究制定本乡镇本部门五年普法规划,并报县普法办备案,切实做好宣传、发动和组织工作。

五、保障措施

(一)切实加强领导。各级党委、政府要高度重视,把法制宣传教育纳入当地经济社会发展规划,纳入党委、政府目标管理。进一步完善党委领导、人大监督、政府实施的领导体制,建立健全各级法制宣传教育领导小组,完善领导小组定期召开会议、听取汇报、开展督导检查等制度。领导小组办公室设在司法局,承担日常工作。县法制宣传教育领导小组办公室不少于3人。县法制宣传教育领导小组成员单位要配备1-3名专职普法人员。县、乡人大要加强对法制宣传教育工作的监督检查。县委政法部门、宣传部门、政府司法行政部门和领导小组办公室共同负责组织、协调、指导和检查规划的实施工作。要建立健全《法制宣传教育领导小组成员单位工作责任制》,认真履行职责。各部门各行业负责本部门本行业法制宣传教育工作,按照谁执法谁普法的原则,积极面向社会开展本部门本行业相关法律法规的宣传教育。各类媒体要积极承担公益性法制宣传教育责任。鼓励引导各类社会组织和公民参与、支持法制宣传教育工作。

(二)健全考评体系。建立健全考核评估指标体系,完善考核评估运行机制,对本规划实施情况进行年度考核、阶段性检查和专项督查。建立健全激励机制,及时总结推广典型经验,并按照国家有关规定表彰先进。

(三)落实普法经费。县政府要把法制宣传教育工作经费列入年度财政预算,按人均标准不低于0.4元,按时足额到位,专款专用,并根据经济社会发展水平逐步增加。各乡镇、各部门、各单位要根据实际情况统筹安排相关经费,保证法制宣传教育工作正常开展。

(四)抓好队伍建设。培养专兼职相结合的法制宣传教育队伍,提高专职法制宣传提高教育工作者的政治业务素质和组织指导能力;加强中小学法制副校长队伍建设,建立健全定期培训和管理制度,提高工作能力和水平;加强法制宣讲团队伍建设,充分发挥其在全民普法中的积极作用;加强法制宣传教育志愿者队伍建设,鼓励国家公职人员、法律工作者、文艺工作者等加入志愿者队伍,积极开展主题宣传教育活动,推进志愿者活动向规范化发展。

(五)推进阵地建设。完善县城、乡村公共活动场所法制宣传教育设施。利用各类教育基地开展法制宣传测工作,提高在线申报比例,确保百万人口报告数,新的、严重的报告比例,报告质量继续保持在全省前列。

六是深化农村药品“两网”建设,举办协管员、信息员培训班。

七是进一步做好对违法医疗器械广告的监测工作。

法制宣传制度篇6

一、指导思想、主要目标和工作原则

(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕经济社会发展的目标任务,按照依法治国基本方略的要求,坚持法制教育与法治实践相结合,坚持法制教育与道德教育相结合,深入开展法制宣传教育,大力推进依法治理工作,为促进繁荣青岛、平安青岛、文明青岛建设,构建社会主义和谐社会营造良好的法治环境。

(二)主要目标。适应社会和广大人民群众对法律知识的现实需求,紧密结合全市民主法制建设的新进展新成果,通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践,进一步增强公民法律意识,提高公民法律素质;进一步增强公务员的社会主义法治理念,提高依法行政能力和水平;进一步增强各级政府和社会组织依法治理的自觉性,提高依法管理和服务社会的水平。

(三)工作原则。

———坚持党的领导,明确方向。充分发挥党的领导核心作用,确保法制宣传教育和依法治市工作全面开展,在全社会树立社会主义法治理念和道德理念。

———坚持围绕中心,服务大局。紧紧围绕“十一五”规划总体目标,安排和落实法制宣传教育各项任务,服务经济建设,服务改革开放,服务构建社会主义和谐社会。

———坚持以人为本,服务群众。始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,从群众需要出发开展法制宣传教育,着力解决群众关心的热点难点问题,在服务群众中教育群众。宣传教育内容要与群众生产生活密切相关,宣传教育形式要为群众喜闻乐见。

———坚持求实创新,与时俱进。研究构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的新形势新任务,把握全社会对法制宣传教育的根本需求,探索内在规律,转变工作观念,创新工作形式。

———坚持从实际出发,分类指导。各区市各部门各行业要按照条块结合、以块为主、属地管理的原则,结合各自特点,确定法制宣传教育的重点内容,制定年度工作计划,提高工作的针对性和实效性。

二、主要任务

(一)深入学习宣传宪法。要全面准确地学习宣传我国的根本制度和根本任务、公民的基本权利和义务以及国家生活的基本原则;认真开展宪法宣传月、宣传周和宣传日活动;组织实施“四个一”工程(建立一个宪法宣讲团、办好一份宪法知识宣传简报、制作一批宪法宣传图板、每年开展一次领导干部和公务员宪法学习教育),在全社会进一步形成学习贯彻宪法的热潮,切实提高公民特别是各级领导干部和公务员的宪法意识、爱国意识、国家统一安全意识和民主法制意识,使宪法家喻户晓、深入人心。

(二)深入学习宣传经济社会发展的相关法律法规。着力加强公司法、合同法、担保法等法律法规的宣传教育,结合建设诚信社会和整顿规范市场经济秩序,组织开展专项法制宣传教育活动,促进经济主体依法生产经营和管理,推进经济平稳持续较快发展。积极开展选举法、行政复议法、行政许可法等法律法规的宣传教育,保障公民依法行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利,大力学习宣传通过法律途径、运用法律手段进行社会管理和公共服务,促进社会事业进步。认真开展人口、资源、环境和公共卫生等方面法律法规的宣传教育,促进资源节约型和环境友好型社会建设。深入开展文化、体育及与奥林匹克相关法律法规的宣传教育,为文化和体育事业发展特别是办好2008年奥帆赛服务。

(三)深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。加强道路交通安全法、消防法、安全生产法、传染病防治法和劳动法等关于保护公民生命权、健康权、财产权以及劳动保障权利方面的法律法规宣传教育,增强全社会的安全生产意识和保护劳动者合法权利的意识。加大妇女权益保障法、未成年人保护法、残疾人权益保护法等法律法规的宣传力度,维护特殊群体的合法权益。普及知识产权法律法规,培养全社会尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念,促进形成有利于自主创新、建设创新型社会的良好社会氛围。针对农村土地征用和承包地流转、城镇拆迁、国企改造改制、破产清算等社会热点难点问题,大力开展土地管理法、城市房地产管理法、破产法等法律法规的宣传教育,保护公民的合法权益,预防和减少社会矛盾。

(四)深入学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规。针对关系广大群众切身利益、群众反映强烈、社会危害严重的问题,深入开展以打击制售假冒伪劣食品、药品、农资等为重点的法制宣传教育,以打击规避招标、假招标、转包和违法分包为重点的整顿和规范建筑市场的法制宣传教育,以打击偷税、骗税、非法减免税为重点的税收征管法制宣传教育和以整顿出版物市场、文化娱乐市场、信息网络市场为重点的法制宣传教育,维护社会主义市场经济秩序。

(五)深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的法律法规。深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育,努力形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。大力开展居民委员会组织法、村民委员会组织法等基层民主法制方面的宣传教育,增强公民依法参与管理社会事务的能力。加强信访条例的宣传教育,引导公民、法人和其他组织依法表达自己的利益诉求,依法解决各种矛盾和纠纷。结合平安创建和“打黑除恶”等活动,深入开展刑法、治安管理处罚法等法律法规宣传教育,预防和减少违法犯罪。

(六)深入学习宣传社会主义荣辱观和社会主义法治理念。把道德实践活动与法治实践活动、群众性创建活动结合起来,把社会主义荣辱观的要求贯穿到各种形式的依法治理活动中,引导全社会形成知荣辱、树新风、促和谐的文明风尚。大力开展社会主义法治理念教育,全面准确地理解依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五个方面的深刻内涵,促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,逐步在全社会树立社会主义法治理念。

(七)坚持普法与法治实践相结合,全面推进依法治市工作。贯彻依法治国基本方略,深入开展多层次多领域依法治理工作,鼓励公民积极参与公共管理,促进依法行政、依法管理和公正司法,努力提高社会法治化管理水平。

认真贯彻立法法,不断加强地方立法工作。加强地方性立法项目的前期研究和论证,注重解决本地的突出问题和特殊矛盾,完善地方性立法草案公开征集意见制度、立法听证制度、专家参与制度,充分发挥立法的引导、促进和保障功能。建立健全法规、规章和规范性文件定期清理制度,及时修改、废止与国家新颁布法律抵触的现行法规、规章,保证法制的统一性和严肃性。政府职能部门、企事业单位、基层组织和社会团体,要依据宪法、法律和地方性法规建立健全规章制度,实现各项管理工作的规范化、制度化。

加强区域、行业和基层依法治理工作。各区市要建立和规范经济发展、利益协调、矛盾处理、社会建设和社会管理机制,根据本地经济社会发展实际,确定区域依法治理的目标任务,广泛开展法治区(市)和法治镇(街道)创建活动。按照基层民主法制建设的要求,围绕阻碍经济社会发展和侵害群众根本利益的突出问题,确定基层依法治理的任务目标,继续推进民主法治村(社区)建设。要根据党风、政风、行风建设的要求和各部门的具体职能,确定行业依法治理的任务目标,逐步实现执法权力与部门利益脱钩。围绕繁荣青岛、平安青岛、文明青岛建设以及与群众利益最直接、最现实、最密切的问题,及时开展专项治理活动。

认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》,促进法治政府建设。完善依法行政体制和机制,不断深化政务公开,开展依法行政示范单位创建活动。健全依法行政制度,全面落实执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制。严格依法行政程序,建立健全执法档案。强化行政行为监督,探索建立执法质量考核评议制度。

(八)组织开展法制宣传教育主题活动。大力推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位,在各行各业掀起学法用法的热潮。

开展“法律进机关”活动,提高依法管理和服务社会的水平。把法律作为机关学习的重要内容,充分利用机关学习园地、网络等阵地,建设机关法制学习资料信息平台,为公务员学法提供条件;完善和落实公务员学法制度,逐步实现法律知识考试考核工作规范化;健全行政执法责任制度,把依法行政水平和效果列入工作考核内容。开展“法律进乡村”活动,促进社会主义新农村建设。把法制宣传教育纳入政府对农村公共服务的重要内容,大力开展法制宣传资料、法制信息、法制文艺和法律服务进乡村活动,切实提高农民的法律意识和法制观念;加强农村法制宣传教育基础设施建设,不断扩大宣传教育覆盖范围;开展有针对性的法制宣传教育,提高农村法制宣传教育的服务性和实效性;及时修订乡规村约,深入落实“四民主、两公开”,健全充满活力的村民自治机制。

开展“法律进社区”活动,促进和谐社区建设。建立社区居民学法制度,建设社区法制宣传教育队伍,开辟社区法制宣传橱窗和社区法律图书角,定期开展群众性法制专题活动;充分发挥市民学校、社区青少年法律学校等在法制宣传教育中的作用,开展公益法制讲座、居民法制论坛活动,促进管理有序、文明祥和的新型社区建设。

开展“法律进学校”活动,推进青少年学生法律素质教育。发挥第一课堂的主渠道作用,将法制教育列入课程内容,落实法制教育教材、课时和师资;积极开辟法制教育第二课堂,举办法律知识竞赛、演讲、模拟法庭、校园法制园地等多种形式的法制宣传教育活动;开展法制教育师资培训,推动法制副校长、法制辅导员工作规范化;组织和引导学校开展依法治理活动。

开展“法律进企业”活动,促进企业依法经营、诚信经营。按照“谁主管谁负责”的原则,联系企业实际,建立企业干部职工学法用法制度;深入开展依法治企活动,促进企业建立健全规章制度,规范企业运行机制,提高企业依法经营管理水平;完善企业民主管理制度,依法保障职工的合法权益;坚持法制教育与诚信教育相结合,开展争创诚信守法企业活动。

开展“法律进单位”活动,促进法治化管理。各单位要结合工作实际对所属人员开展经常性的法制教育;结合工作实际开展社会性公益法制宣传,尤其是公园、车站、机场、港口等公共活动场所管理单位要在所辖范围内开展法制宣传;有条件的单位要向公众开放宣传教育场地、设施,开展法律咨询和服务。

做好“12•4”全国法制宣传日宣传教育活动,集中开展以宪法为核心的法制宣传教育。努力拓展法制宣传教育与群众文化生活相结合的深度和广度,繁荣法制文艺创作,鼓励、支持、引导群众性法制文化活动。

三、对象和要求

法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。广大公民要结合工作、生产、学习和生活实际,自觉学习法律,维护法律权威。要重点加强对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民的法制宣传教育。

(一)加强领导干部法制宣传教育,着力提高依法执政能力。各级领导干部要带头学法用法,牢固树立在宪法和法律范围内活动的观念,树立国家一切权力属于人民的观念,树立国家尊重和保障人权的观念,提高依法管理经济和社会事务的能力,切实推进依法执政、依法决策、依法管理。继续坚持和完善党委(党组)理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度,将学习和掌握法律知识的情况作为领导干部年度考核和任用考察时的重要内容。各级党校、行政学院和干部院校要把法制教育纳入教学总体规划,加强法制课程建设。

(二)加强公务员法制宣传教育,着力提高依法行政和公正司法能力。培养公务员树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。进一步完善公务员法律知识培训、考试、考核制度,每年学法时间累计不少于40学时;继续落实各级行政执法人员和司法人员法律专业学历教育制度、执法资格证制度,加强行政执法人员和司法人员法律知识培训;要把法律知识的掌握和运用作为公务员职业准入的重要考核内容,将公务员年度法律考试成绩作为公务员任职、定级、晋升和年度考核的重要依据。要加强廉政法制教育,促进惩治和预防腐败体系建设。

(三)加强青少年法制宣传教育,着力培养法制观念。注重对中小学生进行法律启蒙、法律常识和预防违法犯罪教育,培养自我保护意识,提高分辨是非的能力,养成守法习惯;加强大中专学生法律基础理论教育,牢固树立崇尚法律、遵守法律的意识。完善家庭、学校和社会“三位一体”的法制教育体系,发挥课堂教育的主渠道作用,落实法制教育的计划、课时、教材和师资。充分利用各种教育阵地,开展丰富多彩、寓教于乐、参与性强的校外法制教育实践活动。加强预防青少年违法犯罪教育,深入开展对重点青少年群体的教育、管理和服务,实施“为了明天”工程,通过教育和法制相结合,预防和减少未成年人违法犯罪。

(四)加强企业经营管理人员法制宣传教育,着力提高依法经营、依法管理能力。培养企业经营管理人员树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念。建立健全企业经营管理人员学法用法考核、企业领导干部法律知识培训、企业职工法制教育、企业法律顾问等制度,每年组织企业中层以上干部进行法律知识考试,提高企业经营管理人员法律素质,增强依法经营管理的水平和能力。

(五)加强农民法制宣传教育,着力提高农民法律素质。开展农村“两委”干部法制教育轮训活动,培养农村基层兼职法制干部。坚持法制宣传教育与法律服务相结合,创新农村基层法制宣传的途径和形式,整合农村基层法制宣传教育资源,增强广大农民依法解决矛盾纠纷、维护合法权益的观念,提高广大农民依法参与村民自治活动和其他社会管理的能力和水平。按照属地管理和“谁用工谁负责”的原则,深化对外来务工人员的法制培训,努力把法制宣传教育与法律服务、法律援助有机结合起来,增强工作实效。规范外来务工人员法制学校建设,提高教育质量和水平。

四、工作步骤和安排

“五五”规划从2006年开始实施,到2010年结束。共分三个阶段:

(一)宣传发动阶段。2006年上半年,各区市各部门各行业根据本规划,研究制定本区市本部门本行业的规划,认真做好组织、宣传、发动等工作,营造浓厚的社会氛围。各区市、市直各单位制定的规划抄送市普法办备案。

(二)组织实施阶段。2006年下半年至2010年上半年,各区市各部门各行业依据本规划确定的目标、任务和要求,结合实际,每年制定工作计划,突出年度工作重点,做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位,确保规划全面贯彻落实。2008年开展督导检查活动。

(三)检查验收阶段。2010年下半年,在党委统一领导下,各级普法依法治理主管机关具体组织对规划实施情况的总结验收。

五、组织领导和保障

(一)进一步完善党委领导、人大监督、政府实施的领导体制。各级党委要切实加强对法制宣传教育工作的领导,健全普法依法治理工作领导机构,明确领导职责,完善领导小组定期会议、联席会议、年度工作汇报、工作督查等制度。各级人大要加强对法制宣传教育和依法治理工作的检查、监督,推进工作扎实深入开展。要把法制宣传教育和依法治理纳入经济社会发展的总体规划,纳入各区市各部门各行业的目标管理责任制,确保各项任务的落实。

(二)建立健全协调配合的工作机制。各级党委宣传部门、政府司法行政部门负责规划的组织、协调、指导、检查,并制定实施方案。党委和政府各部门及各行业要侧重相关专业法律法规的宣传和普及,建立实施部门、行业工作人员和从业人员的法制培训制度,运用各种手段和途径面向全社会开展法制宣传教育活动。要鼓励和引导各类社会组织、广大公民开展和支持法制宣传教育活动,坚持实行区别对待、分类指导、注重实效,防止形式主义。

(三)建立激励监督机制。建立健全法制宣传教育和依法治市评估考核机制,完善评估考核体系,不断提高法制宣传教育工作的科学性、可操作性和有效性;建立健全监督与激励机制,开展法制宣传教育表彰奖励工作。

(四)落实经费保障。各级政府要根据经济社会发展水平制定地方普法依法治理工作经费保障标准,把普法依法治理工作经费列入财政预算,专款专用。各部门各单位要设立法制宣传教育专项经费,保证工作正常开展。

(五)培养专兼职相结合的法制宣传教育队伍。加强专职法制宣传教育队伍建设,配齐配强人员,加大培训力度,不断提高他们的政治素质、法律素质和业务能力。加强兼职法制宣传教育队伍建设,积极鼓励法律职业者和法律院校(系)教师、学生加入志愿者队伍,逐步构建全市法制宣传教育人才资源库;加强法制宣传队伍的组织协调、培训指导和规范管理,切实发挥各类法制宣传队伍的积极作用。

法制宣传制度篇7

2009年是深入贯彻落实党的十七大精神和五五普法实施最后一年,也是学习实践科学发展观活动蓬勃开展的关键一年,五五普法以来,我村在认真总结“四五”普法经验教训的基础上,始终以中国特色社会主义思想理论体系为指导,认真落实贯彻十七大精神,紧紧围绕镇政府工作大局,紧紧围绕本村实际情况,开拓创新、迎难而上,切实服务于本村经济发展和法制化建设,不断加强法制宣传教育和依法治理工作,不断提高居民法治意识和民主水平,不断提升干群的法制观念和依法办事能力,使得我村管理水平得到全面提升,为本村经济发展、社会稳定营造出了良好的法治氛围,为辖区内人民高质量物质、文化、政治生活提供出优良的法治保障。

一、紧紧围绕大局开展法制宣传教育,积极营造学法用法氛围;

我村在五五普法工作中,结合国内外形势,针对工作大局,全面服务于当前各项工作,取得了良好效果:

一是大力宣传新宪法。通过对全国人大新通过的宪法修正案的宣传,在居民群众中进一步树立宪法意识,维护宪法权威;在党员干部中进一步推进依法行政制度,全面提高村两委班子的行政管理水平和法制意识水平。

二是大力宣传十七大、十七届三中、四中全会精神。为深入贯彻十七大、十七届三中、四中全会精神、学习并实践科学发展观,我村加强了有关完善市场经济体制法治建设和现代产权制度的宣传,为本村经济布局和结构调整加快步伐营造了良好的法治氛围。

三是大力宣传市场经验秩序法律。围绕整顿和规范市场经济秩序开展法制宣传教育,加强整顿和规范建筑市场、文化市场等重点工作的法制宣传,不断提高群众依法消费意识、依法维权意识、依法经营意识、依法管理意识。

四是大力宣传社会稳定法律宣传。围绕奥运和国庆六十年维稳工作与全国政法工作会议精神,我要积极主动参与维护社会稳定和加强工作,抓好专项整治与辖区综治专项斗争相关法律法规宣传:将扫除黄、赌、毒相关法律法规的全覆盖式宣传作为工作重心、将两劳回归和矫正对象等特殊人群作为宣传重点,不断提高村两委班子的责任意识、大局意识,不断引导群众合理进行诉求和、明确识别各种犯罪行为,不断提高公民的防范意识、维权意识和与违法犯罪行为作斗争的意识。

二、深入基层群众开展法制宣传教育,主动增强工作针对性和实效性

我村重视党员干部学法用法工作,充分发挥好村干部的示范带头作用。通过积极开展各类法制学习讲座,对《宪法》、《土地法》、《森林法》、《婚姻法》、《条例》等法律法规进行系统规范学习,确保每年干部集中学和自学时间,严格履行了村两委学法、党员干部讲座、群众培训等法制宣传制度,定期开展调研,总结归纳实践经验。

我村一贯将青少年教育作为基础性工程,继续加强了学生的法制宣传教育力度。通过认真履行法制校长工作,会同有关职能部门开展法制学校联系、帮助、指导工作,及时发现典型,交流推广经验,适时组织评选表彰先进,从组织制度上力促青少年法制教育的扎实开展;通过确保计划、课时、师资等方面逐一落实,使法制宣传走进校园、走入课堂,切实提高了青少年学法工作的质量和效果;通过加强寒暑假青少年法制宣传活动,对特殊青少年进行帮扶宣传、对广大青少年进行深入宣传,并把教育与实践相结合,使青少年从灵活多变宣传形式中真正获取法律常识,真正提高其维权意识。

我村深入开展专项法制宣传教育,坚决维护弱势群体的合法权益。通过密切深系基层群众,充分利用村法律服务工作者和司法所行政工作人员资源,切实加强了对于农民工、流动人口、困难群众、残疾人等专项法制宣传教育;通过重点反复宣传《法律援助条例》,充分利用社区法律援助联络员优势,发放宣传册、举办咨询会、宣讲法援程序,真正将法律送入千家万户,真正将法律送入百姓心中,使得弱势群体合法权益得到高效便捷的保护。

三、坚持法制教育与法治实践相结合,全面推进各项工作依法治理

我村在“五五普法”过程中,不断完善依法治理领导机制,充分发挥了普法主任协调、指导,司法所配合的职能作用,逐步使得依法治理工作得以规范化、制度化。

同时,我村在“五五普法”过程中,不断加强民主法治建设,通过党建、公约和民主“三结合”,使得居民自治组织成员高度满足群众需求,使得公民充分履行政治权利;通过加强对党员群众法律知识培训,提高他们依法办事的能力,把民主法治建设工作不断引向深入;通过深入开展“法律进村组”活动,努力在活动的广度和深度上予以创新,不断开辟法制宣传阵地范围,推进依法治理。

四、切实转变“五五”普法工作观念,不断创新法制宣传教育形式

我村采取了丰富多彩的法制宣传教育形式,不断吸引各类各界群众参与,最大范围的扩大法制宣传面和最大范围的加大法制宣传力度:

一是加强文艺工作。积极发挥基层群众性文艺团体的作用,利用龙灯、秧歌队等资源,大力开展基层法制文艺宣传活动,用更引人入胜的形式改善宣传内容和形式,提高宣传效果;

二是加强管理工作。积极做好宣传资料发放工作,利用远程教育组织党员观看法治宣传教育短剧、专题片和法制宣传教育节(栏)目,用生动的形式丰富宣传内容和手段,进一步提升了宣传力度,

三是加大普法网的网络法制宣传。积极利用黑板报、面对面授课、张贴海报、播放广播等形式扩大法制宣传影响力,提高宣传质量,

四是坚持办好“3?8”、“3?15”、“5?1”、“12?4”等全国性节假日活动,通过不同节日的针对性宣传、咨询或讲座,做好法制宣传教育活动的统筹策划和组织实施工作,用及时的宣传工作,更多增强宣传效果,提升节日法治宣传教育的社会覆盖面和影响力。

法制宣传制度篇8

(一)加强人大宣传工作,是推进政治文明建设、坚持和完善我国根本政治制度的需要。党的十六大提出建设社会主义政治文明,是我们党在“三个代表”重要思想指导下,对于坚持和实行发展人民民主的方针所做出的新的总结、新的概括,具有重大的理论和实践意义。社会主义政治文明是以马克思主义为指导,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。人民代表大会制度作为我国的根本政治制度,体现了人民当家作主这一社会主义民主政治的本质特征,体现了中国共产党坚持立党为公、执政为民的本质要求,是党领导人民对国家事务实行管理的基本形式,是人民当家作主的最好组织形式。因此,对人民代表大会制度的宣传、对人大及其常委会工作的宣传,既是对我国根本政治制度的宣传,也是对人民当家作主的宣传,对发展社会主义民主的宣传。我国的人大制度是在党的领导下建立的。坚持和完善人大制度,也必须在党的领导下进行。这种以坚持党的领导和支持人民当家作主为基础建立起来的国家政治制度,是我国政治制度的一大特色,是中国共产党执政理念的核心。从这个意义上讲,宣传人大制度,也就是宣传党的执政理论和执政实践,就是宣传党的路线、方针、政策,就是宣传党的领导。目前还有一些干部和群众对人民代表大会制度缺乏深刻的了解和正确的认识,人大意识、民主意识、法治观念还比较淡薄,只有加大人大制度宣传的力度,才能进一步增强全社会的人大制度意识和民主法制观念,更好地发挥人民代表大会制度的政治功能。

(二)加强人大宣传工作,是贯彻实施依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的需要。实行依法治国基本方略,建设社会主义法治国家,除了要有健全的法律体系外,很重要的一条是要增强广大干部群众的法治观念、法律意识。增强全民法律意识,提高社会法治水平,这是一项长期而艰巨的工作,必须从加强宣传抓起,坚持不懈地抓下去。通过加强人大制度的宣传,营造崇尚法治、关心法治、参与法治、保障法治的良好舆论环境,显得尤为重要。加强对人大依法履行宪法和法律赋予的法定职责及开展各种活动的全过程的宣传报道,把人大的各项工作和活动与法制宣传教育工作结合起来,使人大履行法定职责和开展各项活动的过程成为普及法律知识的过程,这对于增强广大干部群众的民主法治意识,在全社会形成良好的法治氛围,为依法治国、依法治区打下广泛而坚实的社会基础,具有重要的作用。

(三)加强人大宣传工作,是人大工作坚持民主化、公开化原则的需要,也是人大及其常委会体现人民意愿、接受人民监督的需要。宪法规定:“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。”按照宪法规定,人大及其常委会要成为有权威的国家权力机关,成为能够担负起宪法赋予的各项职责的工作机关,成为联系群众、反映民意、为人民所充分信赖的代表机关。这就要求各级人大必须坚持以民为本,代表人民依法行使管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务的权力,同时要畅通人民知情知政的渠道。人大的全部工作都要让人民群众充分了解,这是对人民负责的具体体现。加强人大宣传工作是提高人大工作公开化程度的最基本、最有效的途径,是新形势下进一步改进和加强人大工作一个重要的环节。人大工作与人民群众密切相关,必须集中人民的意志,代表人民的利益,反映人民的要求,接受人民的监督,以取得人民群众的广泛理解和支持。这需要通过我们做扎扎实实的宣传工作,让人民切身感受到社会主义政治的优越性和社会主义民主的真实性,使这一根本政治制度深入人心。人大的信息工作是人大宣传工作的重要组成部分。通过信息交流,既反映了各级人大的活动和工作,又起到了传递信息、交流经验的作用。同时,通过信息交流也反映了人民群众的意见和要求,为党委、政府决策提供依据。因此,我们一方面要进一步加强与宣传部门、新闻单位的联系和协调,加大宣传力度,同时,要进一步发挥人大工作信息员的作用,扩大信息来源和交流,继续办好机关刊物《*人大动态》和《*人大工作通讯》,办好*人大网站,及时向有关领导和镇乡、街道及政府部门通报信息。自20*年以来,区人大常委会建立了人大工作信息员队伍,广大人大工作信息员积极宣传人民代表大会制度,宣传区、镇乡两级人大依法履行职责、创造性开展工作所取得的成绩和经验,生动反映人民行使当家作利的实践,在全区产生了积极的影响。人大新闻宣传工作,增强了各级国家机关和广大人民群众对我国人大制度的认识,也为我县人大工作营造了良好的舆论氛围,提供了有力的支持。

重视加强人大宣传工作,全国人大常委会给我们做出了表率。特别是九届、十届人大以来,全国人大常委会主要领导同志对人大新闻宣传工作都十分重视,对人大新闻宣传工作提出了明确要求,这对我们搞好人大新闻宣传工作是极大的鼓舞和促进。区人大常委会也一直把人大宣传信息工作纳入重要工作日程,在思想认识上重视这项工作。经过多年的努力,我县人大宣传工作取得明显的成效。当前,我们仍要进一步强调充分认识人大新闻宣传工作的重要性,应当进一步提高对加强人大制度和人大工作宣传重要性的认识,增强自觉性,把对人大制度和人大工作的宣传作为一项重要任务和职责,下力气抓好这项工作。

二、坚持与时俱进,开拓创新,拓展人大宣传信息工作的深度和广度

*同志提出,“要坚持解放思想、实事求是、与时俱进,科学地认识和把握新形势下宣传思想工作的特点和规律,形成新思路,探索新办法,开辟新途径,取得新成效。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,把宣传思想工作做实做深做活,更好地宣传动员群众、引导教育群众、帮助服务群众。”我们要增强紧迫感和使命感,不断研究新情况,解决新问题,增强工作活力,努力拓展人大宣传和信息工作的深度和广度。

(一)抓住重点,突出人大宣传的本质要求和时代特色。人大制度宣传的内容是广泛的,应当抓住重点,突出本质要求。首先要大力宣传人民代表大会制度的性质。宣传人民代表大会制度,要全面、系统地宣传人民代表大会制度的丰富内涵,提高全社会对人民代表大会制度和人大地位、性质、作用的认识,使广大人民群众更好地理解支持人大工作,使人大工作与民情、民意、民愿紧密联系。这一点,对于坚持和完善人民代表大会制度十分重要。宣传人民代表大会制度,既要利用载体,在一个时期围绕一个主题进行宣传,例如:宪法颁布纪念日、人大制度建立50周年、有关法律颁布实施等,也要通过对各级人大及人大常委会、主席团、人大代表的日常工作和活动情况进行宣传和信息报导,使人民代表大会制度宣传形式的多样化,从而使人民代表大会制度更加深入人心,形成了一个新的高潮,取得了较好的效果。

(二)按照“三贴近”的原则,进一步提高人大新闻宣传工作的针对性和实效性。“贴近实际、贴近生活、贴近群众”,是我们党在新的时期提出的新闻宣传工作的重要原则,也是人大新闻宣传工作必须遵循的重要原则。*同志要求宣传战线的同志“总结经验,深化改革,在‘三贴近’上取得新进展。”同志在考察中央电视台时也强调:“电视镜头要更多地对准群众,电视报道要更多地反映广大群众的意愿”。人大工作必须始终贴近广大人民群众,同样,人大的新闻宣传和信息报道工作也必须始终贴近广大人民群众,把人大及其常委会的工作与广大人民群众的呼声、要求很好地结合起来,与人民群众“最现实、最关心、最直接”的问题很好地结合起来。要从贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求出发,大力宣传人民代表大会制度,宣传宪法和法律,宣传人大及其常委会履行职责所开展的各方面工作和依法治区工作情况,宣传广大人民群众行使民利的生动实践,充分报道人大代表依法行使职权的工作和活动,以及他们发表的重要意见和建议。要发挥新闻宣传的主动性和积极性,把握好人大宣传信息工作合法性、针对性、广泛性的原则,加强和改进经常性的新闻宣传,提高报道质量,增强宣传实效,使人大的新闻宣传不断改进和深化。

三、进一步加强和改进人大宣传和信息工作机制,抓好制度建设,提高工作实效

多年来,在历届人大常委会的重视下,在各级宣传部门、新闻单位的支持和人大机关工作同志们的共同努力下,我县的人大宣传工作积累了不少有益的经验,形成了一些好的做法,这些做法要继续坚持下去,并在实践中不断加以完善。各级、各部门都重视加强人大宣传和信息队伍的建设。目前,全区人大工作宣传信息队伍逐步得到加强和健全,人大宣传的网络基本形成。同时,还建立了一套有利于加强人大宣传信息工作的规章制度,如实行人大宣传信息报送的用稿奖励制度。区人大常委会机关不断提高《*人大动态》、《*人大工作通讯》的质量和*人大网站的维护更新,已成为我县宣传人大制度的重要阵地。应该说,全区人大宣传工作在队伍、制度和阵地建设方面,已经有了比较好的基础。通过人大工作与新闻宣传工作的结合,为人大制度建设和人大工作的开展营造了良好的舆论氛围,在开创人大工作新局面的进程中,作出了贡献。

人大工作要适应新形势、新任务的要求,必须高度重视信息工作。通过向上级机关、领导机关报送信息,以及在各级人大机关之间交流信息,形成政情通达、联系密切的信息网络,有利于上级机关、领导机关准确、及时、全面地了解人大工作和民主法制建设的新情况、新问题,有利于各级党委加强和改善对人大工作的领导,有利于提高人大及其常委会决策的科学性,有利于正确地指导人大开展工作,也有利于更好地通过新闻媒体及时掌握信息,更好地宣传人大制度和人大工作。

但是也应该看到,我县的人大宣传和信息工作还不完全能适应新的形势的需要,仍存在着宣传的广度和深度不够的问题,也面临着如何在原有基础上加以突破和创新的问题。信息工作近年开始受到重视,但目前也还存在不少薄弱环节。要根据形势发展的要求,根据宣传信息工作的特点和规律,切实采取得力措施,建立起有效的工作机制,来保证工作的实效。

(一)进一步加强队伍建设,提高人大宣传和信息工作的水平。宣传信息工作作为人大常委会的一项重要工作,必须通过加强自身建设,按照*同志所强调的,“要高度重视和切实加强宣传思想工作队伍建设,为做好工作提供坚强的组织保证。”近几年,我县的人大工作信息员队伍,由于工作调动等原因作了调整,也有的一直没有落实人员,在开展工作中存在一些实际问题。对此,希望各镇乡(街道)和“一府两院”及有关部门要引起高度重视,要挑选工作责任心强、有较好的文字写作能力的同志担任人大工作信息员,同时,要保持人大工作信息员队伍的相对稳定,人员调整后要尽快落实新的人大工作信息员。要通过一定方式加强对人大工作信息员队伍法律知识、人大制度知识和新闻业务知识的培训。

(二)健全机制,完善制度,使人大宣传信息工作走上规范化的轨道。一是要建立并落实好人大机关与党委宣传部门的联系制度,特别是在组织每年的人大会议宣传报道工作,以及平时的宣传报道中一些重大活动的策划,要及时通报情况,交流信息,研究加强和改进工作的措施与意见。二是建立定期信息情况通报制度,明确宣传任务,制定宣传计划,解决存在的问题。三是要积极拓宽人大宣传的渠道,既注重借助各种传播媒体,又要办好人大机关的信息刊物,提高宣传的时效性,增强实效性,通过建设畅通的信息传输网络,实现信息的快速传递与处理,增强信息的时效性。四是坚持和完善考核评比制度,建立健全激励机制。今年,我们将采取记分制的考核办法,对在人大宣传工作中表现突出的人大工作信息员给予表彰奖励,促进更多的人大工作信息员提供高质量的宣传信息。五是要建立信息报送制度。对开展人大工作的重要思路、部署、成效、经验,民主法制建设的新举措、新进展、新问题,人民群众普遍关心的热点、难点问题等,要通过信息渠道及时进行反映与交流。人大常委会办公室要将有情况、有新意、有深度、有建议的信息及时向上级人大报送。

(三)进一步增强责任意识,做好人大宣传信息工作。宣传、新闻单位要把人大宣传工作列入工作议程,明确分工负责,充分发挥主流传播媒体的作用。全体人大工作信息员要树立起责任意识。必须十分明确每位人大工作信息员都是本单位党组织研究确定的,做好人大信息报导工作同样是组织交给你的任务,而不是可做可不做的“份外”工作。人大工作信息员要努力学习宪法、法律和人民代表大会制度的理论,掌握人大工作的基本业务知识和通讯报道的写作技巧。主动向镇乡、街道人大负责人和单位分管领导请示、联系,积极主动地参加有关活动,了解信息及时报送。区人大常委会办公室和各工委既要加强对信息员工作指导,督促帮助信息员做好工作;又要在深入基层、参加有关活动中发现和总结好的做法及经验,撰写调研文章和信息报道,进一步发挥人大常委会机关干部在宣传报道和信息工作中的作用。

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