法制大队下步工作计划范文

法制大队下步工作计划篇1

一、指导思想

认真落实市就辞党代会和县十次党代会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，用人的全面发展统筹解决人口问题，以稳定低生育水平、提高出生人口质，改善人口结构，维护人口安全为主要任务，以综合改革为动力,以创新机制为核心，以队伍建设为基础，加快推进工作思路和工作方法的转变，全面加强基层基础工作，努力提高人口和计划生育的管理和服务水平，为全面建设小康社会和“幸福”创造良好的人口环境。

二、基本原则

——坚持“四个不动摇”。坚持稳定现行生育政策不动摇，坚持党政一把手“亲自抓、负总责”不动摇，坚持稳定人口和计划生育工作机构、队伍不动摇，坚持不断创新人口和计划生育工作思路、机制和方法不动摇，

——坚持分类指导，综合协调。区分工作水平不同所辖地，分类推进人口和计划生育工作；加大综合治理力度，形成政府、社会和市场各尽其能，统筹协调的人口工作局面。

——坚持人口与发展综合决策。以促进人的全面发展为核心，以稳定低生育水平为前提，积极探索统筹解决人口问题的长效机制。

三、发展目标

根据人口和计划生育事业发展的总体要求，“十二五”时期要努力实现以下目标：

——继续稳定的低生育水平。人口总量控制在34万以内，年均人口自然增长率控制在7.5‰以内，生育水平稳定在更替水平以下，符合政策生育率保持在85％以上。

——出生人口素质明显提高。2015年，出生缺陷干预体系进一步完善提高，以农村和社区为基础的出生缺陷干预服务工作进一步加强，配合卫生部门共同做好提高出生人口素质的工作。

——出生人口性别比趋于正常，并逐渐降低。

——进一步提高依法行政水平。人口和计划生育法律法规得到全面贯彻实施，法制体系进一步完善，干部依法行政能力和水平显著提高。

——流动人口计划生育管理服务体系基本健全。95％以上的流动人口纳入流入地计划生育管理服务体系，享有与当地群众同等待遇。

——育龄妇女生殖健康水平明显提高。已婚育龄群众普遍享有优质的避孕节育和生殖健康服务，群众对计划生育管理和服务满意率显著提高。生殖健康检查免费服务水平进一步提高，妇女病发病率明显下降。

——计划生育利益导向机制进一步完善。农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”工程稳步实施，独生子女死亡伤残家庭困难扶助制度与人口和计划生育公益基金基本建立。

——计划生育技术服务体系建设全面加强。农村计划生育服务体系进一步完善，计划生育优质服务全面推行。

四、主要任务

（一）坚持稳定现行生育政策，进一步加强基层基础工作

我们要继续坚定不移地执行《中华人民共和国人口与计划生育法》和《河北省人口与计划生育条例》及相关法律法规，坚持现行生育政策稳定不变，坚持正确的舆论导向，增强各级党政领导和计生干部的忧患意识，加强人口发展战略研究和人口安全研究，深刻认识目前我县人口发展面临新的生育高峰，稳定低生育水平任务依然艰巨这一现状，克服麻痹松懈或盲目乐观情绪，努力实现预定人口发展目标。要进一步夯实基层基础，加强工作督查，强化工作指导。围绕社会主义新农村建设，把农村人口计划生育工作放在突出位置，进一步稳定和加强农村基层机构、队伍建设，做到人员、责任、报酬三落实，全面提高基层基础工作水平，推动全县人口和计划生育工作的平衡发展。

充分发挥计划生育系统网络优势，结合“民心工程”的纵深开展，进一步开展出生缺陷干预工作，与卫生部门相互配合、互相合作，逐步建立符合我市实际、具有人口和计划生育工作特色的出生缺陷干预模式。

（三）有效治理出生人口性别比偏高问题

继续深入开展关爱女孩行动和婚育新风进万家活动，倡导婚育新风尚，创造良好氛围，转变群众生育观念。切实解决计划生育家庭特别是女孩家庭在生产、生活等方面遇到的实际困难。

建立健全胎儿性别诊断技术使用管理制度、人工终止妊娠手术管理制度、终止妊娠药品管理制度、孕情监测随访服务制度、婴儿出生和死亡报告制度、跨区协作制度、群众监督举报制度、相关部门情况通报制度，对出生人口性别比严重偏高地区进行专项整治，严格执行关于禁止进行非医学需要的终止妊娠的有关法律法规，依法追究违法者的责任。

把关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题纳入人口和计划生育目标责任制考评之中，实行严格的目标管理责任制。重点是领导重视、宣传教育、利益导向、查处“两非”、孕情随访、统计监测等项工作。

（四）加强和改进流动人口计划生育管理服务

认真落实科学发展，坚决贯彻国家、省市流动人口计划生育法规政策，紧密结合石家庄市实际，按照“公平对待、合理引导、统一管理、优质服务”的原则，加快建成完善的以流入地为主、流出地与流入地协调配合的流动人口计划生育管理服务体制。将流动人口计划生育管理纳入政府目标管理责任制考核范围，加强流动人口信息采集与交换，拓宽管理服务渠道，开创流动人口计划生育工作新局面。

（五）建立和完善人口和计划生育工作新机制

进一步深化人口和计划生育综合改革，大力推进新机制建设。普遍建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制；健全人口和计划生育行政管理、技术服务和群众工作“三位一体”的互联、互补、互动的管理服务体系。到2015年，所有乡镇村（居）建立起适应新阶段发展要求的工作新机制。

（六）建立健全计划生育利益导向机制

推进人口和计划生育工作思路和方法的转变，坚持处罚多生与奖励少生并举。探索、建立和完善独生子女死亡伤残家庭困难扶助制度、农村计划生育长效节育措施奖励制度、农村计划生育纯女家庭奖励制度、农村计划生育养老保险制度及农村计划生育手术平安保险等制度。完善和规范计划生育技术基本项目免费服务制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，以及独生子女父母奖励制度。

（七）加强计划生育技术服务体系建设

一是加强县乡技术服务机构标准化建设，县级服务站达到优质服务型标准；乡级服务站全部达到基本服务型标准，村级服务室全部达到基本服务型标准，形成统一设计、统一标识、统一着装、科学规范、温馨人本、形成规模、遍布城乡的计划生育服务服务网络。二是切实促进基层技术服务能力建设。

（八）全面提高依法行政水平

认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，增强计划生育执法力度，进一步提高依法行政水平，维护法律的严肃性。加强计划生育“一法三规一条例”以及相关法律法规的宣传贯彻，提高计划生育工作者和广大群众的法律意识。按照依法治国的基本要求，用法律法规规范公民的婚姻生育行为、计划生育行政行为及生殖健康技术服务。加大对违法生育的处理力度。积极开展便民维权活动，转变执法理念，坚持正确执法、文明执法，全面推行行政执法责任制和执法过错责任追究制，把人口和计划生育工作纳入依法管理的轨道，全面推进人口和计划生育依法行政，努力形成行为规范、公正透明、廉洁高效的人口和计划生育管理体制，实现部门工作法治化。

（九）加强对人口发展问题的综合协调

建立新形势下人口与经济社会发展的协调机制，形成通力合作、综合治理人口与发展问题的工作格局。进一步完善党政一把手亲自抓、负总责的责任制度，把各级党政领导落实人口发展目标纳入政绩考核，并加大考核力度，建立健全促进人口与经济社会资源环境协调发展的指标体系和考核评估办法。

（十）大力推进人口和计划生育信息化建设

依托政府电子政务统一网络平台，逐步完善信息网络环境。加强人口信息的有效整合，努力建立部门间人口信息共享机制，实现互联互通和动态更新。进一步完善符合国家标准、功能完备、体现以人为本和优质服务要求的育龄妇女信息系统，着力提高数据库质量，加强对人口数据的分析和评估工作。

（十一）加强人口和计划生育队伍职业化建设

立足于建设一支高素质、职业化管理服务队伍，坚持培养、使用与考评相结合，积极探索建立职业化教育培训长效机制，形成以服务人才为主体、管理人才为指导的适应新机制建设的人口计生干部队伍。稳定和健全基层计划生育工作机构和队伍，采取县聘、乡管、村用方式，加强村组计生专干队伍建设。

（十二）积极培育社会主义新型生育文化

把培育新型生育文化融入社会主义精神文明建设之中。加强人口与计划生育宣传教育队伍建设，加强人口与计划生育宣传教育工作的改革创新，提倡大宣传、大联合、出精品。积极协调相关部门和主流媒体，通过组织多种喜闻乐见的宣传教育形式，营造良好氛围，广泛深入开展“婚育新风进万家活动”，传播科学、文明、进步的婚育观念，逐步实现生育文明促进农村家庭和谐。

五、保障措施

（一）建立健全人口和计划生育宏观调控体系和综合治理机制

将人口和计划生育工作纳入科学发展综合考评体系和社会主义新农村建设总体规划，综合运用经济、法律、行政等调控手段，创造有利于人口和计划生育工作的政策和制度环境。明确各部门的人口和计划生育工作责任义务，形成部门联手、齐抓共管的工作格局。

（二）坚持和完善党政一把手亲自抓、负总责的责任制度

稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展，是各级党委政府的一把手工程，要坚持抓紧抓好。继续实行严格的目标管理责任制，把各级党政领导落实人口发展目标纳入政绩考核，落实“一票否决”制度，确保认识、责任、措施、投入“四个到位”。充分发挥公众评价和社会监督的作用。建立人口和计划生育任期、离任、晋升考核制度，对业绩突出的给予奖励表彰；对由于工作失职或渎职造成工作滑坡以及严重弄虚作假、瞒报谎报的地方和单位，按有关规定追究责任。

（三）建立健全人口和计划生育数据统计调查、目标责任制考核评估机制

进一步完善统计指标体系，改进统计手段和方式，建立健全促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展的指标体系。建立动态监测制度，改善影响统计数据质量的外在环境，建立真实反映人口基础数据的内在机制。加强全员系统数据库建设，不断提升数据库质量，利用数据库搞好分析预测。

建立科学的考核评估体系和日常工作监控体系，探索建立保障工作责任落实、客观公正评价基层基础工作水平、有利于调动基层积极性的考核机制，促进考核工作规范化、科学化、制度化。

（四）建立人口和计划生育财政投入保障机制

法制大队下步工作计划篇2

一、十六大以来主要工作成效

党的十六大以来，在县委、县人民政府的正确领导下，县人口计生局领导班子团结带领全县人口计生系统广大干部职工，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，开拓创新，扎实工作，推进了全县人口和计划生育事业的深入发展，为我县经济社会发展创造了良好的人口环境。

(一)人口增长得到有效控制。2002年以来，全县人口出生率控制在10‰以内，自然增长率控制7‰以内，年增长约600人，计划生育率由2002年的76.82%提高到现在96.31%，违法生育出生由391人减少到53人，违法多生育出生由64人减少到4人。党的十六大以来，全县累计少出生人口近5000人。

(二)宣传教育工作继续深化。按照上级人口计生部门的要求，扎实开展“1532”工程和婚育新风进万家活动,深入中小学开展青少年生殖健康教育，对婚龄进行婚前培训。通过广泛深入地开展以传播文明观念、普及科学知识为主要内容的宣传教育活动，有力地促进了群众婚育观念的转变。目前，人口和计划生育基本国策已经深入人心，育龄群众对生育政策的知晓率和对人口计生宣传教育的满意率均在90%以上。人口计生政策在基层得到较好落实，已婚育龄妇女综合节育率达到86.08%。男女平等、少生优生等新型婚育观念正逐步被广大人民群众所接受。全县有1600多对农村一孩夫妇主动放弃二孩生育指标。

(三)行政执法工作逐步规范。按照构建社会主义和谐社会、建设法治政府的总体要求，在全系统树立以人为本、文明执法、科学执法的依法行政新观念。建立健全了行政执法公示制、过错追究责任制、民主评议制等制度，规范行政许可程序，完善了行政执法文书规范化管理。认真贯彻落实人口和计划生育“两个纪律”，不断加强人口和计划生育工作，群众案件大幅度减少，依法行政工作进一步规范。

(四)奖励扶助政策全面落实。自“奖优免补”政策出台以来，全县累计有1613户农业人口办理了独生子女父母光荣证，累计兑现一次性奖励金280多万元，义务教育奖学金40多万元，有750多人次享受了奖励扶助金，兑现资金达50多万元，有120多人享受了特别奖励扶助金，兑现资金达12万元。企业下岗职工和城镇居民独生子女保健费也得到较好落实，每年兑现近3万元，与此同时，国家规定的计划生育基本免费项目也得到较好落实。使广大计划生育家庭充分分享了改革发展成果，政治上得到了光荣、经济上得到了实惠。

(五)优质服务水平明显提升。2002年以来，全县人口计生技术服务队伍积极深入基层一线，为育龄群众进行查环查孕查病，积极进行优生优育指导，全面推广“叶酸、福施福”等营养素，做好出生缺陷一级预防工作，2008年，为创建省级计划生育优质服务达标县，全县人口计生系统按照“六个好”和“四优一满意”目标，开展了以实施五大工程为重点的生殖健康系列活动、“百名医生进百村访千家连万人”活动和技术服务队伍科技大练兵活动，各项工作有序有效开展，圆满完成了创省级优质服务达标县的各项任务，通过了省级验收，优质服务水平和服务能力进一步提高。

(六)基层基础工作得到加强。一是基层统计台帐管理进一步规范。在完善原有台帐的基础上，新建了12本信息台帐，保证了统计数据的真实性和及时性;二是流动人口管理工作取得新突破。三个社区配备了流动人口专职管理人员并落实了报酬，建立健全了流动人口管理台帐，全面推行流动人口合同化管理，县级建立了流动人口信息交换平台，流动人口两地管理责任等到较好落实;三是推广使用安全套预防艾滋病工作深入开展。签订了责任状，全县所有宾馆旅店安全套摆放率达100%;四是药具管理工作有效加强。制定下发了《药具规范化管理实施方案》和《药具优质服务实施方案》，全面推行“一卡(本、证)通”放发模式，畅通了放发渠道，拓宽了服务范围;五是计生协会工作正常开展。基层协会机构和各项制度进一步完善，各项活动正常开展，先后投入协会资金近20万元扶持计划生育家庭户发展生产，取得了较好效果，村民“自我教育、自我管理、自我服务”机制逐步形成。

(七)干部队伍作风明显好转。按照创“学习型、创新型、廉洁型、效能型、服务型”机关的要求，通过开展一系列的学习教育活动，切实加强了领导班子和干部队伍的思想、组织、作风、制度、廉政建设。在全县人口计生系统开展“下评上”和“农民兄弟姐妹、流动人口农民工评计生活动”，强化行风建设，形成了“抓班子带队伍、抓机关带基层、抓作风树形象、抓工作促发展”的良好格局。领导班子的凝聚力和带动力进一步增强，党员的先锋模范作用进一步发挥，干部队伍作风进一步转变，机关管理制度进一步健全。先后被县委评为“群众满意的基层部门”、“民主法治和党风廉政建设先进单位”。

二、形成的主要共识

通过深入开展学习实践科学发展观活动，我们对科学发展观的重大意义、深刻内涵、精神实质和根本要求有了更深刻、更全面的理解和把握，更加坚定了贯彻落实科学发展观的信心和决心，并在思想观念上有了新的转变、在发展理念上形成了新的共识。

一是提高了对科学发展观第一要义是发展的认识。通过学习,大家一致认为:只有把握发展规律,在工作中坚持用发展的思路、发展的办法解决人口和计划生育发展中的问题;按群众生育意愿及需求谋划人口和计划生育工作的协调发展，创新发展理念、破解发展难题，冲破制约发展的瓶颈，不断提高发展质量，才能实现人口计生事业又好又快发展。

二是提高了对科学发展观的核心是以人为本的认识。只有以人的全面发展为中心,始终把维护人民群众的生育、节育意愿，稳定低生育水平、提高出生人口素质放在计划生育工作的首位，树立以人为本的理念，努力为不同人群不同对象提供人性化、个性化的计划生育管理和服务。提供有针对性的服务项目和服务方式，同时，着力培养计生干部特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的工作作风，才能不断提高管理和服务水平。

三是提高了对科学发展观基本要求是全面协调可持续的认识。在工作中根据经济社会发展条件和人民群众对计划生育的需求，从解决人民群众最关心、最迫切、最急需的问题入手，坚持人口、资源、环境相协调发展的思路，把人口计生工作融入社会主义新农村建设全局，解决群众在实行计划生育中出现的困难和问题，分析研究解决人口问题的新思路、新办法，树立大人口观念和人均意识，才能有效解决人口计生发展中的不利因素。

四是提高了对科学发展观根本方法是统筹兼顾的认识。在深入学习科学发展观的同时，强化对中央和省委关于人口计生工作两个《决定》的学习，充分调动一切积极因素，整合部门资源，制定和出台统筹解决人口问题的相关措施，建立投入保障、利益导向、队伍建设、综合管理等机制，才能统筹解决好人口问题，实现人口和计划生育工作新发展。

三、存在的突出问题及产生问题的原因

在学习实践活动分析检查阶段，县人口计生局积极贯彻群众路线，充分发扬民主，通过召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱等多种方式方法，广泛征求了意见和建议。经归纳整理为六个方面，主要意见和建议综合如下：

(一)影响我县人口计生事业科学发展的突出问题

1、班子思想观念方面：一是思想不够解放，观念不够新;二是创新意识缺乏，束缚于传统模式和现有经验。

2、班子能力素质方面：一是执政为民、科学发展意识、科学决策能力有待进一步加强;二是突破体制机制障碍，科学规范的制度体系有待进一步探索;三是统筹发展和化解矛盾、破解难题的能力有待进一步提高。

3、服务能力方面：一是人口计生整体工作水平还不太高、服务能力还不够强;二是系统工作人员业务水平和服务态度需进一步提高和改善，业务培训力度进一步加强。

4、队伍建设方面：一是村级宣传员队伍年龄偏大,文化层次较低;二是技术服务队伍结构不合理，整体素质不够高。

5、党风廉政建设方面：党风廉政建设的各项规章制度需进一步完善。

6、人口计生工作方面：一是整体工作发展不平衡,乡镇间有一定差距;二是流动人口管理和服务水平有待进一步加强;三是行政执法难度较大，程序不够规范;四是计生协会工作有待进一步加强。

(二)存在问题的主要原因

分析产生上述问题的原因，主要有以下几个方面：

1、理论学习主动性、系统性不够。由于日常工作繁重，主动学习、系统学习不够，对解放思想、科学发展观认识方面的学习不够深入，对学习成果没有更深层次进行调查研究，对时事政治、领导讲话和党的基本知识学习多，对解放思想、科学发展等新要求的掌握和社会、经济、文化等现代知识学习不够，进一步运用科学发展观指导实践和推动工作的自觉性和创造性不足。

2、对科学发展观的理解不够深刻。从指导思想高度来认识科学发展观方面还做得不够，特别是运用科学发展观指导人口计生事业发展、把科学发展观的要求转化为谋划人口计生事业发展的正确思路、改革措施和实际能力等方面尚有一定差距。

3、进一步解放思想力度不够。在进一步解放思想层面，仍习惯于沿用过去的经验思考问题、用过去行政管理方式开展工作，对一些新观念、新方法探索不够、尝试不够，在人口计生综合改革方面还缺乏勇气。工作中坚持原则较多而在原则范围内创造性开展工作、破解难题显得不足，缺乏敢为人先的作为。

4、推动人口计生事业科学发展方面做得不够。工作思路与促进人口计生工作转型提高不相适应。在工作理念上，以完成人口控制计划为主，树立以人为本、优质服务、促进人的全面发展方面做得不够;在工作方法上以行政管理为主，坚持依法行政、利益导向、优质服务、综合治理等多种措施方面做得不够;在工作职能上，就计生抓计生，注重提高出生人口素质、加强流动人口服务管理、积极应对人口老龄化、统筹解决人口问题方面做得不够;在工作标准上以着重考核人口计划完成情况为主，把为群众提供优质服务、提高群众的满意程度作为重要标准不够。

四、解决存在问题的总体思想及对策

上述存在的的问题是制约和影响当前我县人口计生事业科学发展的重要因素，县人口计生局领导班子将高度重视，采取强有力的措施加以整改。

(一)总体思路

在今后一个时期我县人口计生工作将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以中央、省《决定》为主线，以进一步稳定低生育水平为重点，以创省级计划生育优质服务先进县为目标，不断创新工作理念，转变工作思路和工作方法，更加注重依法管理、优质服务、利益导向、综合治理，更加注重协调配合、改革创新、基层基础，更加注重推进领导班和干部队伍思想、组织、作风、制度和廉政建设，确保人口计生工作整体工作上水平。

(一)主要对策

1、从加强理论学习入手，抓好“四项建设”

一是抓班子思想建设。把思想政治建设放在班子建设的首要位置，坚持和完善学习制度，深入学习中国特色社会主义理论体系，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步锤炼党性，坚定信念，振奋精神。二是抓班子作风建设。强化团结协作意识，自觉服从大局，形成班子合力，牢固树立求真务实、勤奋高效的工作作风，增强班子的凝聚力战斗力和执行力。三是抓班子能力建设。强化业务、法律法规、领导能力等方面的知识学习，进一步提高班子的专业水平，推进深层次的研究创新，切实增强认识和把握人口计生事业发展规律的能力。四是抓班子廉政建设。坚持用制度管事、管人，用制度规范服务管理工作行为，带头落实党风廉政建设责任制，自觉接受人民群众的监督，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

2、从转变思想观念入手，树立“四种意识”

一是树立大局意识。充分发挥人口计生部门的职能作用，把人口计生工作放到全县经济社会发展的全局中去考虑,树立大人口观念和人均观念,解决就计划生育抓计划生育的思想。二是树立统筹意识。以学习贯彻中央、省《决定》精神为契机，找准人口计生工作的切入点，统筹安排好各项工作，争取县委、政府统筹协调人口政策与经济社会政策的制定和实施。三是树立创新意识。要增强改革创新的信心和勇气,不断探索新形势下人口计生工作发展的新思路、新机制、新办法、新措施。四是树立协调意识。在县委、政府的领导下，与相关部门密切协作，建立定期协商沟通制度，充分调动各部门的工作积极性，综合运用法律、行政、教育、经济等手段，推动统筹解决人口问题工作格局的加快形成。

3、从转变工作思路入手，建立“五个机制”

一是围绕关注民生、以人为本的要求，进一步建立和完善计划生育利益导向机制。全面落实法律法规规定的各项奖励优惠政策，大力实施部分农村计划生育家庭奖励扶助制度和特别扶助制度，认真落实《云南省农业人口独生子女家庭奖励规定》;加大争取和协调的力度，做好计划生育奖励优惠政策与惠民政策的衔接，探索开展长效节育措施奖励、计划生育手术并发症扶助、计划生育系列保险等优惠政策。

二是围绕科学管理、改革创新的要求，进一步建立和完善计划生育目标管理考核评估机制。坚持以群众满意度为标杆，科学设置全面和可操作的考核指标，增强考核评估的效能，建立明晰的问责机制，鼓励基层因地制宜开展各项工作，创造更好业绩。

三是围绕以人为本、服务群众的要求，进一步建立和完善计划生育优质服务机制。牢固树立以人为本的理念，巩固创省级计划生育优质服务达标县成果，努力提高计划生育服务管理质量，最大限度地满足人民群众日益增长的计划生育、优生优育、生殖健康等需求。

四是围绕民主管理、村(居)民自治的要求，进一步建立和完善计划生育群众参与机制。启动“阳光计生”行动，推进政务公开。落实避孕节育措施知情选择制度，保障群众计划生育合法权益。要深化计划生育村(居)民自治，加强民主管理监督。充分发挥计生协等群众团体在基层人口计生工作中的生力军作用。

五是围绕强基固本、提升能力的要求，进一步建立和完善计划生育干部队伍管理运行机制。按照公开、公正、公平的原则，不断深化人事制度改革。以能力建设为重点，加大村级计划生育宣传员队伍、行政管理队伍、技术服务队伍三支队伍的教育培训力度，推进人口计生队伍职业化建设。

4、从落实工作措施入手，强化“六项工作”

一是强化宣传教育。要把人口计生宣传教育工作与婚育新风进万家活动、生育文明建设、新农村建设、生育文明幸福家园推进计划紧密结合起来，进一步增强宣传教育的针对性和实效性。

二是强化规范管理。制定各项业务工作规范和制度。特别加强基层统计台帐、医疗文书、计划生育药具的规范化管理。进一步加强计划生育村居民自治工作，要建立基层计生协会评估体系，通过总结完善，提升乡镇开展村民自治的工作经验，形成指导全县基层人口计生工作的管理模式。

三是强化优质服务。全面落实服务机构八项职能，以计划生育、优生优育、生殖保健为重点，转变服务方式和方法，着力发挥服务站宣传教育、人员培训阵地作用。依法开展计划生育技术服务，规范技术服务流程管理，确保计划生育服务质量。

四是强化依法行政。将依法行政、文明执法纳入人口和计划生育目标管理责任制。指导基层严格执行人口和计划生育群众工作纪律，加强对计划生育行政处罚、行政征收等案件的指导。加强对重点案件的督办，严肃查处、方法粗暴、侵犯群众合法权益的行为，要开展便民维权活动，强化政务公开，简化办事程序，提高办事效率。严格规范收费行为，禁止乱收费、乱罚款。

五是强化流动人口服务和管理。以国务院颁令第555号《流动人口计划生育工作条例》为纲领性文件，转变流动人口服务与管理的工作模式，探索加强建立统一管理、优质服务的新体制。加快流动人口计划生育信息管理，实现省内、跨省流动人口计划生育信息适时变动、异地查询、跟踪服务和管理。将流动人口服务与管理工作纳入整个人口计生工作的全局进行部署。

六是强化服务所建设。以中央扩大内需项目建设为契机，在抓好大文、忙糯、勐库、沙河四个乡镇服务所建设的同时，积极做好勐勐、邦丙两个计生服务所的项目申报工作，同时把技术服务设备的配置纳入项目申报计划，认真做好可研上报工作，不断增强人口计生工作发展的后劲。

5、从转变作风入手，突出“四个”重点

一是以解放思想提高能力为重点，加强机关建设。坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，不断解放思想、更新观念。把解放思想，更新观念作为干部教育培训的重要内容，提高党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，切实解决影响和制约科学发展的突出问题。着力提高领导班子和领导干部开拓创新能力。扎实开展“学习型、和谐型、创新型、服务型和廉政型机关建设。

二是以坚持求真务实为重点，加强调查研究。建立调研工作制度。充分认识新形势下加强和改进调查研究工作的重大意义，不断提高调查研究的质量和水平。调研要有针对性，围绕工作重点难点，集中时间集中精力开展深入系统的综合调查研究，减少过泛过虚的调研。局领导干部每年要完成1-2份高质量的调研报告。要鼓励基层说真话、报实数，坚决反对弄虚作假、虚报瞒报漏报。

三是以转变工作作风为重点，提高工作效率。认真贯彻落实服务承诺制首问责任制限时办结制等三项工作制度，进一步细化工作责任，明确岗位职责，认真实行ab角工作制度，认真实行公示制度，明确办事内容，简化办事程序，认真实行即时办结制，提高工作效率。

法制大队下步工作计划篇3

前言

油气田井多成零散分布，所处地区多为戈壁、荒漠等无人区，环境恶劣，给油气田工程的建设带来相当的难度。而松散型油气田工程建设受到的影响更大，除具备建筑工程的一般特点外，还具有一定的特殊性：

（1）建设工地成分散布局，点多、面广，各工作点对材料、设备、人员的配置要求较高；

（2）自然环境恶劣，社会依托条件差，生活设施建设投入大；

（3）交通运输条件差，部分区域仍存在信息不畅、无交通公路现象，材料、设备运输难度大，人员、机械、设备调动费用高；

（4）业余生活单调、乏味，职工工作积极性、效率呈降低趋势。

在初步进入、并参与松散型油气田工程建设的生产组织管理中，我们发现了如下几个问题：

（1）职工未掌握工程建设特点，多以以往自身经验、书面技术资料开展工作，造成工作得不到及时、有效开展；

（2）施工面广，人员、设备、机具较集中，致使工作中出现频繁调动人、机的现象，造成工作内容集中未进行有效处理；

（3）各工作点往往出现因为缺少一个阀门、螺栓或垫片，甚至汽柴油，而出现紧急运输和采购的现象，对生产造成制约；

（4）生活条件、娱乐设施差，职工工作积极性不高，部分存在消极怠工现象。

鉴于松散型油气田工程建设中出现的上述问题，我们对工程的开展进行了分析，并从以下几方面进行了讨论和总结。

1.施工准备

工程开工前的准备工作包括：组织准备、技术准备、物资准备、后勤保障准备。

1.1 组织准备

项目部是工程顺利开展的组织保障，而松散型油气田工程的组织机构将是项目部设置于现场的指挥部，直接指挥、领导、组织该工程的开展。

工程开工前，项目部应组织技术、生产、质量、安全、物资、经营、人事等部门召开专题会，初步确定主体各阶段应涉及的管理人员名单，建立工程现场组织机构，并明确各岗位应掌握的知识和技能，落实岗位职责；同时，结合图纸、工程地理特点等因素，对拟拟参与的工程队实施审查，从而初步确定参战工程队。

确定现场管理机构、工程队后，项目部应与现场负责人签订责任书（必要时，应与现场管理人员签订责任书），根据工程承包合同、费用控制要求、总体施工计划等内容，明确该工程的生产、质量、HSE、经济目标，并确定严格的检查、监督、考核机制；同时，项目部应与工程队签订责任书、安全协议等，明确工程队的生产、质量、HSE目标，并订立严格检查、监督、考核机制，明确工程队义务以及责任追究办法。

1.2 技术准备

技术准备是施工准备的核心。它不仅为工程提供相应的技术指导，还为工程预算、生产计划的开展提供强有力的依据。技术准备主要包括如下内容：

（1）熟悉、审查施工图纸和有关的设计资料即项目部应组织生产、技术、质量、物资等部门熟悉、审查施工图纸的依据、目的和内容，从而明确工作量、工程内容，收集、掌握技术规范和质量验收标准，协商、落实重要物资的采购工作，确保工程施工不得偏离业主、设计的最终目标。

（2）原始资料的调查分析即项目部不仅应组织对工程建设地点开展地理位置、土壤性质和类别、冻结深度、冬雨季期限、气候、周围环境等自然条件的调查分析，还应组织对施工地区的经济条件、物资供应能力、地方能源、交通运输状况、劳动力和技术水平状况等社会状况开展调查分析。另外，项目部应注重收集类似工程施工的先进技术、成功经验，调查、分析该区域、类似工程上作业队伍、人员的经验，以更好的指导项目部的工作。

（3）编制施工组织设计即在完成上述工作的同时，项目部应组织技术、生产、经营等部门开展施工组织设计的编制工作，以便指导施工现场的全部生产活动，同时保障项目经济目标的实现。

1.3 物资准备

材料、构 (配)件、制品、机具和设备是保证施工顺利进行的物资基础。为了保障物资的及时、顺利达到现场，项目部在组织进行展开技术准备的同时，应组织物资、技术、质量部门共同制定、审核物资采购计划，落实货源、安排运输和储备，并向现场组织管理机构提供物资到货计划，以便开展相应的施工作业。

1.4 施工现场准备

施工现场的准备工作，是为了给拟建工程的施工创造有利的施工条件和物资保证。其具体内容不仅包括场地控制网的测量、"三通一平" 、施工机具的安装与调试，还应该包括生活营区的规划、库房的建设以及消防、保安等设施的建设和安装，从而使整个现场具备开工条件，且达到油田公司规定的HSE配置标准

2.生产计划的科学制定与实施

2.1 生产计划的科学制定

生产计划是对部门、工程队、职工开展工作的时间规划，指导人员、物资、设备、资源的安排与调度，以实现合同要求、资源的有效利用以及项目的经济效益。

首先，生产计划的制定应充分考虑技术、质量方面的要求。先进的施工技术和方法，往往能极大地提高工作效率，缩短工期；而为保证工程质量开展的检验、复验以及对不合格品的处理工作，又往往制约了生产的进行，延长工期。

其次，生产计划应根据物资到货情况而调整。鉴于部分物资采购、设备制造、运输周期比较长，大型机械、设备的调运、组装、调试周期相对不稳定等因素，生产部门在制定生产计划时，必须充分结合物资到货情况，科学组织施工，以实现设备的及时安装、物资的有效利用。

再次，生产计划应与经营预算做好统筹。生产计划的调整，往往涉及工作任务的变化、机械设备的调整、作业人员的增减、生活设施的调整等内容，极大地影响项目部的费用和投资变化，给项目部的经济效益带来影响。因此，生产计划的编制应与经营预算做好统筹，以满足工程承包合同要求、保障项目经济效益。

2.2 计划执行的跟踪与调整

制定了科学的生产计划，如果工程现场未能按照该计划严格执行，如果工程队各自为营的开展工作，那么工程不仅无法实现顺利投产，还将给经济效益带来不利影响。

为了保障生产计划的严格执行，工程现场应建立严格的生产检查、监督制度，按日、周、月或季度安排专人分区域、分专业分工程队对生产计划执行情况进行跟踪，查处计划执行中不到位的问题和因素，并及时采取有效措施实施纠正，保证偏差能在规定期限内实现整改。对于因特殊原因无法及时开展的计划内容，工程现场应及时的对生产计划实施调整，并组织按照新计划开展物资、人员、设施等准备、调动工作。

3.后勤保障管理应积极支持生产

在对工程进行生产计划编制、落实的同时，项目部应根据生产进度、职工进场计划组织对生活设施进行计划、布置和安排，提前做好职工宿舍、食堂、澡堂、洗漱设施的规划和设置。鉴于松散型油气田工程多处于荒芜地区、生活条件差，项目部应对职工的饮食、住宿、娱乐等生活设施做好重点保障，稳定职工情绪，保持职工参与工作的积极性。

松散型油气田工程作业点多远离生活基地，为保证职工正常上下班，且保障物资、材料运输到位，项目部应合理、经济地配置物资运输车和职工上下班班车，并加强车辆的统一调配、协调、管理工作，逐步安排专人对车辆实施管理。

4.物资、设备管理应全面配合生产

4.1 物资的现场规范化管理

为进一步加强物资管理，保障各项物资得到有效利用，杜绝物资丢失、材料用错等现象的发生，项目部应于工程现场设置统一规范的库房，安排专人实施库房管理工作。该库房应按公司规定进行统一布置，经质量、技术、物资、安全管理部门进行联合验收，保障储备条件符合各项要求，并落实各部门的管理职责；工程现场应建立物资出入库管理制度，更新、维护库房的物资台账，并尽量做好物资用途、用处的登记管理工作。

鉴于参战工程队只负责当日作业需用物资、工机具的储存和保管工作，工程现场应避免设置过多的、零散的库房，避免因工程队对库房管理不到位而造成的材料丢失、误用、代用的现象发生，进一步保障易燃物资、可燃物资、危化物资的规范储存和保管。

4.2 机具、设备的强力保障

机具、设备是保障工程生产顺利进行的有力武器，机具、设备配置的齐全、完善将极大地支持各项工作的开展，先进机具、设备的使用更能减少人工量、提高生产效率。

工程现场应强化认真研究、分析工程进度计划，充分分析生产各阶段应配置、使用的机具、设备，并制定相应的机具、设备需求计划，明确所需机具、设备数量及规格要求，初步确定其入场时间、工作内容、退场时间，报项目部进行统一审核、实施。项目部在对工程生产计划开展审核的同时，应组织生产、技术、物资、经营等管理部门对机具、设备需求计划开展讨论、分析，衡量其在生产计划中的作用，分析其消耗费用与产生效益间的关系，从而科学地、经济地制定机具、设备配置计划，进一步落实机具、设备来源，为下一步工作的开展做好保障。

鉴于分包商在机具、设备配置方面的独立性，工程现场应加强对工程队在此方面的检查、监督力度，强化对工程队生产工作进展的分析、讨论，必要时，应将工程队机具、设备纳入项目部进行统一管理、调配，避免资源浪费或缺乏的现象发生。

4.3 掌握物资、设备状态，适时进行调控

随着物资的消耗，工程中往往出现物资漏报、设计缺陷、质量不合格等现象，为了保障生产的顺利进行，工程现场应安排专人对物资的消耗情况、使用状况进行跟踪检查，并按照物资供应计划、设计图纸于现场进行确认、验收，及时向项目部反馈相关信息，以便及时采取措施，对物资供应实施调控。

为了保障机具、设备的完好，工程现场应落实专人负责机具、设备的日常使用、维护、保养、检查等工作，对职工进行特殊机械、设备的使用指导、培训，避免因机械、机具、设备的缺陷对生产造成严重制约。

5.更大程度的调动职工的积极性与创造性

5.1 开发管理人员的潜力，拓展其管理范围

鉴于工作点分散、项目管理人员配置较少的特点，项目部应进一步加强对管理人员的培训和教育工作，从多方面加强管理人员的能力锻炼，如可从其特长出发逐步扩大其管理范围，加强对其开展工作的检查、指导，并可适当的增加对其工作的考核，激励其参与到其他专业管理中来。

5.2 强化工程队管理，在适当范围发挥队伍的自主性

在工程队管理方面，项目部在与工程队签订责任书的同时，应充分授权工程现场对工程队实施调配、考核。工程现场根据整体计划，制定工程队的日、周、月度生产任务，落实专人对其任务完成情况实施跟踪、检查，保证重要任务、关键节点的及时完成，避免各自为营的生产方式发生。

另一方面，工程现场应加强对工程队在关键工序施工中的技术、方法的指导工作，严格杜绝工程队采取不符计划要求的施工方法和技术。

工程现场在保证生产任务、经济控制指标任务完成的情况下，应充分考察并发挥工程队在其他方面的自主管理能力，努力调动队伍的自主性、创造性和积极性。

5.3 营造合作氛围，铸造团队精神

团队精神，是大局意识、协作精神和服务精神的集中体现。它不仅能增强成员的主观能动性和团队协作意识，提升团队向心力、凝聚力，还可以保障团队工作中及时沟通、有效执行，把个体利益和整体利益和谐统一。良好的团队合作能够促进成员之间更加团结起来，朝着同一目标充分发挥工作潜能，促进项目工作的高效率运转。因此，项目部在组织对工程开展管理、生产的同时，应重点在团队建设方面进行健全和改进。

工程现场应积极组织职工开展团队意识教育，加强团队内部的沟通、交流，通过组织团体协作活动，是职工在亲身参与中增强团队合作意识。另一方面，项目部应在队伍建设中，应积极开展、倡导团队文化建设，通过领导参与指导、职工积极参加，逐步铸造项目部的团队精神。

6.结束语

针对松散型油气田工程建设，项目部应充分发挥项目基地的统一组织、协调能力，积极开发现场组织的管理、执行能力，在团队合作的氛围中，全面调动职工的积极性、创造性、工作能力，才能使工程的得到顺利开展，才能完成目标，并使生产组织管理水平得到更大的提高。

参考文献：

[1]现代生产管理中国人民大学出版社汪星明/施礼明 编著

法制大队下步工作计划篇4

(1)应用理论水平低。如数理化、公式化、定量化等相对其他设计专业的应用理论水平较低；

(2)统一标准化少。如标准化、规范化、数据化等相对其他设计专业的利用程度较低；

(3)设计手段落后。如多应用初等数理，少开展应用高等数理；

(4)工程实践差距大。如施工组织设计多注重为概算服务，少为工程实践着想，以致出现有的工程被评为优良设计，却需补修后才能满足运行。在当前“改革开放，市场竞争”的形势下，必须加强对施工组织设计理论研究，积极应用高等数理方法，如对高等数学、物理学、系统工程学及计算机技术等先进科学和手段的推广应用，提高施工组织设计水平。

一、施工组织设计的必要性

大中型水利工程施工涉及的专业多、工序复杂、规模大、涉及面广，内外部关系错综复杂。如何将设计蓝图付诸实施，如何对工程建设过程进行科学的组织和管理需要深入的研究。由于我国幅员辽阔，各地区自然条件差异甚大，工程枢纽建筑物布置形式千变万化，施工条件各不相同，形成不同的施工特性。工程建设过程中受水文气象条件制约，施工季节性强；地形地质条件复杂，施工技术要求高；地处偏远山区，交通运输不便，其施工条件要比一般土木建筑工程困难得多。多年的工程实践表明，施工组织设计是水利水电工程设计的重要组成部分，是编制工程投资估算、总概算及招标文件的主要依据，也是业主方控制工程投资的重要依据，是组织工程建设和施工管理的指导性文件。对正确选定坝址、坝型、枢纽布置、整体优化设计方案、合理组织工程施工、保证工程质量、缩短建设周期、降低工程造价、提高工程效益等都有十分重要的作用。

二、流水施工的基本原理及组织原则

建筑流水施工即是沿竖向划分为若干施工层，沿同一施工层将现场工作面划分成若干施工段，隶属于不同班组的施工人员带着机具、设备等，按照一定的施工程序，依次进入各施工段进行作业，通过科学的组织方法使各施工班组有节奏地、连续均衡地进行施工。流水施工组织应遵循如下原则：

(1)在同一时刻，同一施工段只允许有一个专业队伍在施工；

(2)专业队伍在任一时间只能在同一施工段上展开施工，而不能同时在两个不同的施工段上施工；

(3)施工过程的专业队伍都必须连续作业。

三、流水施工作业法的一般步骤

水利工程流水施工作业方法大致可以分为如下步骤：

1．首先确定流水线中包含的所有工序及其施工顺序，然后计算各工序的工程量，工程量的计算要准确，以便准确地确定作业时间。

2．划分施工段，施工段划分的目的在于保证不同专业队伍能在不同工作而上同时工作，为流水作业创造条件。划分施工段时，首先要保证工程质量，施工段与施工段间的交接处最好落在建筑物的自然界限，如伸缩缝、沉降缝上；施工段数目应满足流水作业组织的要求，即施工段数目应大于或等于流水线中所包含的工序(施工队组)数目；施工段的大小应尽可能与主要机械的使用效率相适应。

3．按专业分工的原则组成各工序的专业施工队组。一般每个施工队组的人数，应根据最小施工段上的工作面情况，保证每一个工人至少能够占有为充分发挥其劳动效率所必须的最小工作面，同时队组人数还应满足合理劳动组织要求，否则劳动效率会降低。

4．确定每段作业时问(流水节拍)，并组织连续施工。队组人数确定后，就可以分别计算各施工队组依次在每段的作业时间，即流水节拍。为避免施工队组的转移耽误时间，流水节拍最好等于半班或其倍数。流水节拍确定后，就可把各施工段的施工时间依次排列起来，使其连续完成各段的工作。

5．采用数列法计算流水步距，组织各队先后插入施工，形成施工流水线。即把它们合理地搭接起来，使各专业队组先后插入平行的连续施工，组成一条流水线。合理搭接，首先，要做到各队组都有必要的工作面，各在一个不同的施工段上工作；其次，保证流水线中各队组能连续施工；第三，能充分利用工作面，使后一施工队组能尽早插入施工，合理缩短工期。流水步距计算法比较简单的是潘特考夫斯基法，该法没有计算公式，它的文字表达式为：累加数列错位相减取其最大差。

6．把各条流水线搭接起来，编制整个工程的综合施工进度计划，使单位工程在施工总进度计划和合同工期指导下，在规定的期限内有条不紊地完成拟建工程的施工任务。

四、工程实例

某水库大坝加同工程中的黏土斜墙填筑工程，是在原有坝顶拆除后，对老斜墙顶部续接填筑。工程量为41607m，工作范围为整个坝面：长1540m，宽度平均7m。为提高工作效率、加强质量控制，顺大坝轴线方向划分为6个施工段进行流水施工。大坝每填筑一层各工序作业时间如表1所示：按流水作业法来组织安排施工进度：

1．施工顺序：刨毛一洒水一卸料一平土一碾压一取样验收。

2．流水步距的确定。刨毛与洒水两队的开工间隔(K1)，用数列法求解，累加数列错位相减得，如图1所示：按流水作业法来组织安排施工进度：按同样的方法计算洒水与卸料两队开工间隔K2=max{1，2，一2，一4，一5，一8，一181：1(h)；卸料与平土开工间隔K3=max{2，3，3，3，3，4，一17}=4(h)；平土与碾压开工间隔K4=max{2，3，4，5，6，7，一12}=7(h)；碾压与验收开工间隔K5=max{2，3，4，5，6，7，一6}=7(h)。

3．将黏土斜墙填筑流水线进度安排画成横道图，如表2所示：

4．将多条流水线搭接起来即成为初步进度计划。搭接的方法与确定流水步距的方法相同，只是把各相邻流水线，在前施工的最后一个队组与在后施工流水线最先施工队组搭接即可，各流水线内各队组问的相对间隔不变。

法制大队下步工作计划篇5

一年以来，我县的人口与计划生育行政执法工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在县委、政府的正确领导下，在市计生委的指导帮助下，全面贯彻落实依法治国基本方略，按照省、市，县委、政府的统一部署，紧紧把握改革、发展、稳定的大局，以全面推进依法行政工作为主线，以建设服务政府、法治政府，廉洁和高效政府以及优化本行业发展环境为目标，坚持与时俱进，开拓创新，始终牢记党的宗旨，全面贯彻“以人为本，以人的全面发展为中心”的计划生育工作理念，行政执法工作取得了明显的成效。

自富政办发（2005）165号文件出台以来，我局由专人负责该项工作，并已按要求梳理上报法制科。局机关干部职工利用每周一开职工会的时间，认真学习《全面推进依法行政实施纲要》，积极参加普法办组织的考试。印发提纲式的宣传材料，发放到乡镇计生办，并要求在工作中贯彻落实。认真落实《云南省行政机关规范性文件制定和备案办法》，并在日常工作中全面贯彻落实，执行情况良好。

主要表现为以下几个方面：

一、基本情况

在即将过去的一年中，我县的人口与计划生育依法行政工作卓有成效。在2006年里，我们始终坚持以“控制人口数量、提高人口素质、改善人口结构”为目标，以完成“一放二扎”为主线，以全面完成农业人口独生子女父母光荣证为核心，同时结合群众来信来访工作的查处、社会抚养费的征收以及《生育证》的申请、审批发放工作的全面推进，流动人口计划生育管理与服务工作实施综合治理，人口与计划生育依法行政工作又较往年全面上了一个新的台阶。

自从2002年9月1日中华人民共和国人口与计划生育法》、《云南省人口与计划生育条例》正式实施以来，新的生育政策得到全面推广。由于依法治国进程的不断推进以及社会抚养费征收数额的大幅度提高，在一段时期内，大量的社会抚养费征收工作面临新的压力和挑战，也就是执行成为最大的障碍。面对此情况，县计划生育局专门召开专题会议，并协调人大、法院等部门，使得“执行难”这一难题得以逐步解决。我县的中安、云上、老厂等乡镇就此工作分别向人民法院申请了强制执行，成效明显。

县计划生育局以及乡镇计生办的全体工作人员，人事变动的除外，全部持有云南省人民政府颁发的《行政执法证》，并且能够在日常工作中做到持证上岗，亮证执法，受到了好评，逐步改变了计划生育队伍野蛮、暴力的形象。为了使执法证合法有效，我们定期收缴执法证参加全市的年度审查，对没有执法证的同志，积极组织培训。2006年11月1日，我县有5名在计划生育队伍中的通知参加市政府法制办组织的执法培训。在执法过程中，我们彻底改变了过去重实体轻程序的作法，做到了程序与实体并举，进一步规范执法行为。

总之，我局的依法行政工作严格按照依法治国方略的总体要求，并结合我县实际，针对本行业的特点，创造性地开展各项工作，收效明显，好评如潮。

二、基本作法

1、充分认识依法行政的重要性和紧迫性。我局领导带头学法，学会并重视运用法律手段解决实际工作中的矛盾和问题。县乡两级计生部门“一把手”负起依法行政的领导和监督责任，充分发挥法制工作机构在计划生育法制建设中的参谋助手作用，关心支持法制工作机构的工作，组织、协调、建立人口和计划生育系统内部依法行政的综合治理机制，努力为计划生育依法行政工作创造必要的条件，解决工作中的实际困难和问题。

2、建立一支高素质的行政执法队伍。计划生育部门领导与行政执法人员的认识与素质决定着计划生育依法行政水平的高低。我局领导从思想、政治、业务、作风等方面切实加强对县乡两级领导计生干部的培训，使之掌握必备的法律业务知识和计划生育法律、法规相关知识，牢固树立群众观念、法制观念、服务观念、改革观念并结合依法行政的目标和要求，教给基层干部工作方法，告诉干部应该怎么做，切实解决执法队伍的结构、素质、能力等问题，坚决执行行政执法人员的岗前培训、持证上岗和考核制度。

3、要把依法行政的基本原则贯彻到管理与服务的各个环节中。依法行政是行政管理的一项基本原则，不是一项具体业务工作，不能把依法行政只看作是执法部门的事，各个业务职能部门都有行政执法的职责，在各项人口和计划生育管理与服务工作中都要贯彻依法行政的原则。我局在全县计划生育系统始终要求强化以人为本的观念，在严格执法、规范办事程序的同时，也要不断改革创新，寓管理于服务之中，如简化《生育证》、农业人口《独生子女父母光荣证》的审批手续、规范计划生育合同管理、推行村级自治以及合格村的建设等等，制定了许多方便群众，为育龄群众服务的政策和措施。

4、建立健全各项行政执法制度，加强监督和检查。我局始终把依法行政的原则用制度的形式固定下来，使之规范化、制度化，从而落到实处，建立并全面推行行政执法责任制，建立依法行政目标责任制度、行政执法公示制度、行政过错责任追究制度、依法行使综合治理机制和考核奖惩机制等，健全和规范执法程序，公开办事程序，推行计划生育政务公开、村务公开，自觉接受监督；指导和监督检查基层落实这些制度，特别要认真执行规范性文件的备案审查制度，防止规范性文件不规范，出现侵权、越权内容；建立健全执法监督体系，畅通公民权利救济渠道，加强执法检查，把正确执法、文明执法纳入评估和目标责任制考核，作为检验人口和计划生育工作水平的重要内容。

三、存在的困难和下步工作的打算

一年以来，我局的行政执法工作日趋向规范化、法制化、制度化迈进的同时，也存在着不少不可忽视的困难和问题。如个别部门执法人员法制观念不强，依法行政水平不高，执法过程中个别执法人员随心所欲，存在越权执法、滥执法、执法不到位和不文明执法现象，部分案件办理质量不高等。针对我县人口与计划生育工作的实际，在依法行政过程中还存在执法手段单一这一问题，目前尚没有行之有效的过硬措施。这些都有待于我们在今后的工作中认真加以解决。

在今后的行政执法工作中，我们将做到以下几点：

1、进一步强化依法行政意识。严格按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省、市、县的相关要求，结合我县人口与计划生育工作的实际，严格依法行政，切实转变工作方式，进一步理顺行政执法体制，加大行政执法力度，加强对行政执法证件的管理，继续推行持证上岗、亮证执法制度，不断整顿和规范行政执法队伍；

2、维护法律的权威和法规的严肃性，明确执法主体，进一步加强部门间的协作配合，严格要求开展工作，提高行政执法检查工作的规范性和实效性，使行政执法达到预期目的；

3、认真分析研究在行政执法和行政执法检查中存在的问题及其原因和解决问题的办法；

法制大队下步工作计划篇6

同志们，今年是贯彻落实十六大精神的第一年，也是实现“十五”计划奋斗目标的关键一年。我们一定要按照区委五届三次全委（扩大）会议和区六届人大五次会议确定的各项任务，团结拼搏，扎实苦干，为全面开创我区经济社会发展新局面做出更大的贡献。

一、关于政法综治工作

首先，进一步提高认识，全力维护社会稳定

改革、发展、稳定是我们工作的大局，不改革发展就没有稳定的政治局面，反之，没有稳定的政治局面做保证，改革发展也无从谈起。十六大报告指出：“完成改革和发展的繁重任务，必须保持长期和谐的社会环境”。为此，我们必须在抓经济建设、加快发展的同时，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，把维护稳定工作摆在重要位置，切实抓紧抓好。

在过去一年里，我区政法综治部门紧紧围绕发本文出自新晨

展大局，全力维护社会稳定，做了大量扎实有效的工作，为保障我区经济社会发展做出了应有的贡献。对此，区委、政府是满意的，但是，在我们前进中仍然面临着不少问题，各种影响稳定的因素还比较突出。这就要求我们时刻以维护人民群众根本利益为最高目标，大力加强政法综治工作，切实承担起保一方平安的政治责任。

一是要继续深入开展严打整治斗争。在为期两年的严打整治斗争中，我区取得了明显成效，社会治安秩序进一步好转。按照上级要求，严打方针还要长期坚持下去。为此，政法部门要高度重视，切实克服松懈情绪，全力以赴抓好各个阶段工作。要以“打黑除恶”为重点，加大打击力度。针对经济犯罪的多发态势，要加强侦查经济犯罪队伍建设，增强查控经济犯罪的能力。政法有关部门要注重总结经验，实事求是查找工作中的差距，同时要更多地依靠和发动广大群众参与严打整治斗争，不断巩固和深化严打整治斗争的成果。

二是要加大人民内部矛盾纠纷排查调处力度，积极预防、妥善处理。人民内部矛盾能否得到妥善处理，直接关系到改革发展稳定大局。正确处理新时期人民内部矛盾关键在于各部门、各单位的领导。从以往经验看，一些矛盾和问题本来可以避免，但由于我们一些干部的群众观念不强，责任心不强，没有及时地去做深入细致的思想政治工作，致使矛盾激化，引发了，甚至演变为刑事事件。对此，全区各部门、各单位领导干部都要引起足够重视，切实改进工作作风。对存在的问题，要开展积极地调查研究，想方设法予以解决，决不能对群众的合理要求漠然置之，对群众的疾苦不闻不问。与此同时，要进一步完善职责明确、措施得力、标本兼治的矛盾纠纷排查调处工作机制，及时把一些不稳定因素排查出来，将问题解决在萌芽状态。

三是要注重研究新形势下社会治安综合治理的新情况和新问题，健全治安防控体系。继续坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，推动基层安全创建“三个延伸”活动，努力提高社会治安的防控能力。在加强人防物防建设的同时，要重视引进高科技技术，继续扩大TAP智能防盗报警系统覆盖面。要严格落实社会治安综合治理责任制，对发生严重影响社会稳定，造成恶劣影响的一些重大刑事案件、治安案件、灾害事故和重大的，要坚决执行一票否决，并严肃追究有关领导的责任。此外，要采取切实有效的措施加强群防群治队伍建设，努力形成“打防控一体化”的治安防范网络和工作机制。

其次，大力加强政法综治队伍建设

建设一支政治坚定、作风过硬、纪律严明、素质优良的政法队伍，关系到改革发展稳定的大局，也关系到政法部门能否适应新形势，更好地承担起党和人民赋予的神圣职责。总的看，我区政法综治部门一手抓维护社会稳定，一手抓队伍建设，坚持不懈地开展集中教育整顿和争创人民满意政法干警（单位）活动，政法队伍整体素质有了明显提高，涌现出了一批先进集体和个人。但是，我们也必须看到政法队伍中还存在着执法不公、执法不严、违法办案、吃拿卡要、冷硬横推等群众不满意的问题，有的问题还比较突出，尽管这些问题出现在少数人身上，但严重影响了队伍的整

体形象，必须引起我们的高度重视。

加强政法队伍建设，重点是要抓好政法队伍领导班子建设。领导干部的作风如何，对整个队伍建设会产生很大影响。政法综治部门领导要认真对照十五届六中全会“八个坚持、八个反对”的要求，加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，端正执法思想，严格认真地履行职责。在此基础上，要通过完善民主集中制原则，不断提高领导班子解决自身问题的能力。

加强政治队伍建设必须坚持“从严治警”的方针。政法队伍中出现的种种问题，究其原因是管理不严，失之于宽。因此，建设一支高素质的政法队伍，还要在“严”字上狠下功夫。政法以及有关部门要组织经常性的执法督查和专项治理，特别是针对人民群众反映强烈的问题，坚决查处个别政法干警品行不端、作风粗暴、违法乱纪案件。同时，要充分发挥广大人民群众的监督作用，做到发现一个处理一个。要继续深入开展“争创”活动，进一步落实“严格执法、热情服务”的要求，完善审务、检务、警务、政务等各项公开制度，不断增强政法干警依法办事、公正执法的自觉性，把政法队伍建设深入持久地开展下去。

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第三，加强和改善党对政法综治工作的领导

政法综治机关是国家机器的重要组成部分，加强和改善党对政法综治工作的领导，是贯彻落实“三个代表”重要思想的根本要求，是完成政法综治各项任务、维护稳定的客观需要。当前，加强和改善党对政法工作领导的一个重要方面，就是为政法机关严格执法创造一个良好的执法环境和执法条件，从政治上、思想上、组织上、物质上为政法综治工作提供有力的保障。今后，区里将继续把政法综治工作摆在重要议事日程，及时解决政法综治工作的重大问题；充分发挥政法综治部门的法律保障和法律服务作用，积极运用法律手段来组织经济和社会活动，坚持依法行政、依法管理，使各项工作逐步迈入法制化轨道；大力支持政法部门积极推进工作改革，支持政法部门排除干扰，秉公执法。

政法委员会是党委领导政法各部门的重要职能部门，是领导和协调政法工作，发挥政法各部门整体功能的重要机构，是党领导政法工作的参谋和助手。党委对政法工作的决策，要通过政法委去贯彻实施，日常工作要通过政法委去指挥和部署，加强政法委建设是加强党对政法工作领导的迫切需要。政法各部门必须自觉接受和服从指挥，坚持重大问题请示报告制度，严格遵守党的政治纪律，保证党委的决策落实和政令畅通。

二、关于计划生育工作

多年来，我区各级党组织把贯彻落实计划生育这一基本国策摆在突出位置，坚持党政一把手亲自抓、负总责和“一票否决”制，做到了计划生育工作同经济建设同部署、同落实，取得了显著成效。200*年，全区人口出生率为9.48‰,同比下降了1.16个千分点，连续三年荣获全市人口与计划生育目标管理第一名。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，目前我们所保持的低生育水平还不稳定，很大程度上需依靠行政手段来实现，工作稍有松懈，就有可能出现反弹。对此，我们必须保持清醒认识，继续加大计划生育工作力度。

第一，不断深化对人口与计划生育工作重大意义的认识。从长远看，党的十六大提出，要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十二亿人口的更高水平的小康社会。实现我区小康社会目标，有两个条件缺一不可，一是经济必须保持快速增长的发展势头，二是人口增长必须保持稳定的低生育水平，二者缺一不可。从近期来看，目前全区上下正在集中精力为早日实现“十五”计划目标而努力奋斗，形势要求我们在以经济建设为中心抓好各方面工作的同时，必须以良好的人口环境做保障。否则，新增加的财富就会被新增加的人口所分摊。从计生工作本身看，我区人口数量逐年增加，育龄妇女占总人口比例较高，而下达我区的人口指标逐年减少，这样稍有疏忽，就很有可能突破人口计划。另外，新形势下人口与计划生育的主要任务正在由稳定低生育水平转向同步提高人口素质，这对我区计生工作提出了新的挑战。因此，全区各级党组织一定要从加快发展和全面建设小康社会的政治高度，充分认识搞好人口与计划生育工作的重要性，切实增强计划生育国策意识，始终不渝地把人口与计划生育工作抓紧抓好。

第二，加大贯彻落实人口与计划生育政策法规的力度，进一步巩固和稳定低生育水平。经过近年来的努力，我区人口与计划生育工作保持了“低生育、低死亡和低增长”的发展态势。这为我们做好今后人口与

计划生育工作奠定了良好的基础。但越是在形势好的时候，我们越要保持清醒的头脑。要看到，当前一些单位由于连续完成人口控制计划，部分干部产生了盲目乐观和消极厌战情绪，工作力度有所减弱；部分群众的生育观念尚未发生根本改变，早婚早育、未婚先育、超计划生育等现象依然存在，特别是随着流动人口的增加，更增加了我们工作的难度。面对这种情况，确保巩固和稳定低生育水平，关键要把中央和自治区有关人口与计划生育工作的政策法规落到实处。200x年，中共中央、国务院制定下发了《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》，随后又颁布了《人口与计划生育法》，自治区出台了《人口与计划生育条例》。这些政策法规是指导新时期人口与计划生育工作的根本纲领。我们要适应新形势的要求，把人口与计划生育工作由过去主要靠行政命令转移到主要靠依法管理的轨道上来，把宣传贯彻有关政策法规作为突出任务，通过开展深入细致的宣传教育活动，把政策法规的基本精神和主要内容普及到机关、企事业单位和社会团体，普及到社区和乡村，使之家喻户晓、深入人心。重点是广大育龄群众通过采取各种形式的宣传教育活动，使他们自觉遵守政策法规。同时，各级干部特别是计生干部要进一步学习和掌握人口与计划生育政策法规，以此规范自己的一言一行，克服工作中存在的与政策法规不相符的做法，努力提高依法管理的能力和水平。

第三，抓住重点，加强人口与计划生育基础工作。从近年的经验看，人口与计划生育工作的重点在基层，难点也在基层。计生工作部门和广大干部要结合我区实际，逐步将工作重心向基层转移。要继续强化属地管理，把计划生育纳入社区管理和服务体系建设。要重点加强对流动人口和下岗、待岗及半停产企业职工的计划生育管理和服务，并积极协调公安、工商、税务、劳动保障、卫生、城建和民政等有关部门齐抓共管，充分形成有效的管理和服务网络。在农村，要把计划生育工作作为基层组织建设和“小康村”、“文明村”、“五好文明家庭”建设的重要内容，大力开展创建计划生育合格村活动，强化村党支部、村委会的责任，同时，要将计划生育工作纳入村务公开内容，实行民主管理、民主监督。

此外，搞好服务是新形势下人口与计划生育工作面临的新要求。各级领导干部和广大计生干部要从实践“三个代表”重要思想的高度，牢固树立人民群众是计划生育主人的新观念，真正把群众由管理对象变为服务对象，把优质服务贯穿到计生工作的各个方面和环节。切实抓好计划生育技术服务网络建设，进一步建立健全以区计生服务站为龙头、乡镇

、街道计生服务站为主体、村计生服务室为基础的技术网络，逐步完善投入机制，改善服务条件，规范服务标准，增强服务能力。计划生育、卫生以及其他有关部门要密切配合，认真研究优生优育问题，积极开展各种预防性技术服务，千方百计降低婴儿出生缺陷发生率。要大力普及优生优育知识，积极推广新技术和新产品，依靠科技进步推动人口与计划生育工作的深入开展。

法制大队下步工作计划篇7

TPM(TotalProductiveMaintenance)，中文翻译为“全面生产保养”，是一种以设备为中心展开效率化改善的制造管理技术，即全效率、全系统和全员参加生产维修活动，提高设备的全面性能，与全面品质管理(TQM)、精益生产(LeanProduction)并称为世界级三大制造管理技术。TPM的特点是三个“全”，即全效率、全系统和全员参加。全效率:指设备寿命周期费用评价和设备综合效率。全系统:指生产维修系统的各个方法都要包括在内。全员参加:指设备的计划、使用、维修等所有部门都要参加，尤其注重的是操作者的自主小组活动。TPM的目标是四个“零”，即停机为零、废品为零、事故为零、速度损失为零。停机为零:指计划外的设备停机时间为零。废品为零:指由设备原因造成的废品为零。事故为零:指设备运行过程中事故为零。速度损失为零:指设备速度降低造成的产量损失为零。现代社会水利水电工程的劳动作业主力军均为机电设备，做好设备管理，是项目成本、工期、质量三大控制目标实现的强力保障，笔者选择中国葛洲坝集团第二工程有限公司承建的“两河口电站泄水工程项目”作为研究对象，分析TPM管理在项目施工设备管理中的意义、方法和技巧。

2两河口电站泄水工程项目

两河口水电站位于四川省甘孜州雅江县境内的雅砻江干流上，为雅砻江中、下游的“龙头”水库，水库总库容为107．67亿m3，调节库容65．6亿m3，电站装机容量3000MW，多年平均年发电量110亿kwh。泄洪建筑物与中后期导流建筑物均布置在左岸，从左至右分别为深孔泄洪洞、放空洞(即4#导流洞)、漩流竖井泄洪洞(由3#导流洞改建)、洞式溢洪道和5#导流洞。泄水工程项目施工设备共计240余套，原值1．14亿元，分矿山类、工程机械类、混凝土类、机动车辆类、电气类共5类，分别划入支护队、机械队、拌和队、小车队、综合队进行运维管理，机电物资部作为主管部门，其它部门协同管理，直接参与施工设备管理操作人员在150余人，管理难度大，管理要求高。

3项目施工设备TPM管理应用

两河口电站泄水工程项目从投标至目前的施工阶段，一直引进并应用TPM管理方式，从设备的配置策划、采购管理、安装调试、管理、运行管理、事故管理、点检管理、维修管理、报废管理、资产管理10方面展开TPM管理应用，坚持动态控制、全员参与，取得了很好的经济效益。

3．1施工设备TPM管理准备阶段

根据投标文件和合同文件要求，结合两河口电站泄水工程实际情况，成立施工设备TPM管理小组，确定设备管理目标，明确设备管理主要风险点，作出科学合理的设备配置与管理计划，做好TPM管理的教育培训。认真开展TPM引进宣传和人员培训，主要是向项目全员宣传TPM的好处和可以创造的效益，教育员工要树立“团结一致、项目资产人人有责”的概念，打破“操作只管操作，维修只管维修”的思维习惯。如支护队的矿山类设备主要是大型进口设备，品牌主要是阿特拉斯、山特维克等台车，原值高，修复周期长，操作、维修要求极高，这要求从使用和保养环节，现场工程部、机电物资部、支护队都要参与到设备管理中，群策群力，只有这样设备完好率和利用率才能有保障。成立两河口电站泄水工程设备TPM管理小组，范围从项目领导级到操作级，层层指定负责人，赋予权利责任，对TPM的推行进行指导、培训、解决现场问题。两河口电站泄水工程地处高原藏区，独特的地理人文条件，加之地质情况复杂，在设备的管理和使用过程中，要让大家明确掌握设备管理的关键点、风险隐患点、利润点，做出合理的设备运维安排。如冬季冰雪天气和春季大风天气极为突出，要求小车队、机械队、综合队要对特殊气候条件下的设备管理做出合理部署，项目其他人员全部参与到设备管理中，集思广益，保证设备的安全和完好率。建立两河口电站泄水工程设备TPM策略和目标。TPM的目标主要表现在三个方面:目的是什么、量达到多少、时间表，也就是让项目全员明白什么时间在那些指标上达到什么水平，设备管理意义是什么，矿山类、工程机械类、混凝土类、机动车辆类、电气类设备管理和使用的核心是什么，难点有哪些，怎么才能出效益为现场施工生产做好服务保障，做到设备管理人人参与人人有责。建立两河口电站泄水工程项目设备TPM推进总计划，逐步实现“零化管理”，实现设备“零灾害、零不良、零故障”，将所有损失在事先加以预防。确定两河口电站泄水工程推行TPMVol．24，No．8，2017的三要素:提高工作技能、改进精神面貌、改善操作环境。明确项目部设备TPM开展步骤:TPM引进宣传和人员培训、建立设备TPM管理小组、制定TPM基本方针和目标、制定TPM推进总计划、制定提高设备综合效率的措施、建立自主维修体制和小组自主维修、建立维修计划和维修部门日常工作规章、开展提高操作和维修技能的分层次培训、建立设备策划与集中采购小组，制定两河口电站泄水工程项目更高的设备TPM管理目标。

3．2施工设备TPM管理应用阶段

此阶段主要是按照两河口电站泄水工程项目目标和TPM管理要求，加强过程控制，采用动态管理，层层落实各项措施，步步深入开展工作，主要开展以下五个方面的工作。1)制定提高设备综合效率的措施，成立各项小组，项目小组按照厂队划分，成立一个以机电物资部为主的统筹管理小组，以支护队、机械队、拌和队、小车队、综合队为主的五分小组。项目小组有计划地选择不同种类的关键设备，抓住典型，总结经验，起到以点带面的作用。支护队以保持设备完好率、利用率为主，机械队以设备稳定性、经济性为主，拌和队以设备稳定性、可靠性为主，小车队以车辆安全性、及时性为主，综合队以设备安全性、可靠性为主，共同抓好设备的利用率，控制好设备的成本，做好设备运维，提高设备利润。2)树立“设备管理人人有责”的信心和思想。思想上重视，在两河口电站泄水工程项目全员形成一股主人翁意识，把项目设备当成自身的财产，想办法多操心，积极主动地参与到项目设备管理，推行5S活动，并在5S的基础上推行自主维修“五步法”:①重视设备清洁。②建立标准。③规范保养。④建立自检标准。⑤主动维修，及时考核。3)做好维修计划。维修计划指的是设备管理部门和厂队的日常维修计划。由生产经理、机物经理、机电物资部、工程部、厂队召开每日例会，随时解决生产中出现的问题，随时安排及调整维修计划。每月定期召开设备单机核算专题会议，对每个厂队每台设备逐一核算，分析其存在的问题，指定解决办法，在后续执行过程中，逐步反馈并调整，使设备的完好率、利用率、利润率逐步提升。如支护队的进口设备，按照设备性能和采购周期，提前储备配件耗材，部分配件可以采用现场加工件，以降低设备维修成本。小车队车辆冬季按照安全原则，提前配置防滑链，路面铺洒工业盐，项目全员重视行车安全。根据两河口电站泄水工程项目实际情况和设备特点，设立三类设备维修体制:①维修预防，提倡在设备策划和采购阶段就认真考虑设备的可靠性和维修性问题。从策划、采购上提高设备素质，从根本上防止故障和事故的发生，减少和避免维修。两河口电站泄水工程项目地处藏区高原，冬季气温最低零下18°，选购设备一定要适应高原寒冷气候，避免出现设备水土不服而造成资金浪费和设备完好率、利用率低下。②预防维修，是以检查为基础的维修，利用状态监测和故障诊断技术对设备进行预测，有针对性地对故障隐患加以排除，避免和减少停机损失，分定期维修和预知维修两种方式。根据项目施工作业性质和环境特点，调整设备日常维护方式和周期，保证设备完好率。如机械队设备主要是CAT、Volvo挖掘机和山推推土机，因边坡开挖粉尘极大，项目通过实地测试和全员参与，共同制定一个适应两河口电站泄水工程边坡开挖工程机械保养手册，并优化升级设备发动机空气过滤系统，保证设备可以在粉尘环境下平稳工作。③改善维修，是不断利用先进的工艺方法和技术，修正设备的某些缺陷，提高设备的先进性可靠性维修性，保证设备的完好率。如钻机队设备是阿特拉斯、山特维克等欧洲产地设备，耐寒性良好，但是对油品质量要求很高。甘孜州地区燃油和油品质普遍不高，为保证设备发动机、油路的完好，统一升级设备油路过滤系统，从一开始就把故障因素降到最低。4)提高操作和维修技能的培训。对厂队设备操作人员的维修技能进行培训，对项目全员进行设备管理和维护培训，因材施教，层层培训。如两河口电站泄水工程项目工区电网全部采用最新的成套电气设备和最新的电网检测与控制设施，设备进场前后对项目全员进行认知培训，安装和使用过程中重点培训操作和维护，做到安全管理和故障快速判定解决，使电网在运行过程中可靠稳定安全。5)建立设备初期的管理程序。设备前期管理要考虑维修预防和无维修设计，在设备选型、策划、采购、安装、调试及试运行阶段，根据项目特征，做好设备可靠性可行性评估，保证设备性价比达到最高水平。如两河口电站泄水工程项目混凝土设计180万方，施工期32个月，混凝土月生产强度巨大，在受场地限制和成本投入方面，全员参与，在混凝土拌和生产系统的设计选型论证和采购过程中，综合协调成本、工效、管理因素，最终选定郑州三和的HL240－2S3000RL拌和楼，在后续的拌和楼运维过程中证明，该混凝土拌合系统选型成功，达到了预期目标。总之在TPM中，鼓励项目全员从简单问题开始，做好工作数据收集和整理，工作一开始时就取得TPM设备管理的初步成功，重视经验和成效的推广，认识、熟悉、应用、掌握TPM，重视计划和过程控制，并将TPM在设备管理中的成功经验积极推广到两河口电站泄水工程项目其它方面，为实现项目目标提供有力支持与保障。

4TPM管理在施工设备管理中的作用

施工设备管理是两河口电站泄水工程项目管理工作的核心之一，设备完好率有保证，施工进度质量才能有保障，同时也是项目成本管理的需要。1)使工程项目从传统的“经验管理”向“科学管理”方向过渡。设备管理工作作为工程项目管理的重要环节，也应随着建设行业的发展而不断优化和创新，从传统的“经验管理”逐步向“科学管理”过渡，建立一套符合两河口电站泄水工程项目实际情况的设备管理体系。2)提高工程项目中的设备预防维修水平。通过设备巡查、点检、诊断修复，做好数据分析和单机核算，按照TPM管理方法实现设备劣化趋势管理，找出设备状态的劣化规律，并将此规律作为进行预知维修的重要依据。3)在工程项目内提倡设备主动维修。通过磨损检测、振动检测、温度测试、inventor建模等技术的综合运用，提倡主动维护，实现设备磨损的数据化控制，减少或避免设备故障。4)造就高素质的工程项目设备管理以及维修人才。随着工程建设行业的发展，设备管理与维护工作都会涉及到很多的新技术，对设备管、用、养、修的相关人员加大力度进行培养，实践“培训教育先行”。5)提升工程项目设备管理的创新。随着工程项目规模和施工难度的不断增加，设备管理工作也必须不断创新和提升。管理创新和技术创新是推动设备管理不断进步的制胜法宝，TPM管理是设备管理创新的大平台，同时也是工程建设推广四新技术的需要。

5结语

将制造行业先进的设备TPM管理技术应用到两河口电站泄水工程项目施工设备管理中，可以很好提升项目设备管理水平和设备操作人员的综合素质，一方面降低了设备运维成本，一方面实现了设备的价值工程管理，为顺利完成泄水工程项目“成本、工期、质量”控制目标提供有力保障，推荐建设行业各企业积极运用TPM管理技术。

法制大队下步工作计划篇8

一、组织领导

成立由赵国华支队长任组长，其他支队领导为副组长，相关科室负责人为成员的整治工作领导小组，负责整治工作的指导、检查和考核。、和大队要成立主要领导负责的工作班子，全力推动整治工作。

二、整治范围

、和三个大队管控的建成区道路。

三、整治重点

整治城区车行道上车辆乱停乱放，重点查处停车泊位外乱停车、交叉路口随意停车、客运车辆在站点外随意停车上下客、单位大中型接送客车未按指定位置停车上下客；协助城管执法局查处人行道上车辆不按规定停放。

四、整治目标

城区主要道路机动车乱停乱放现象明显减少，尤其是市区商场、酒店等营业性场所门口的违法占道停车得到明显整治，违法停车现象明显减少，力争城区主干道每5公里违法停车小于3辆。

五、工作部署

1、2月15日前，对占路停车泊位进行调查摸底，列出详细的设置位置和泊位数清单，人行道上的机动车停车泊位在列出清单后送城管执法局。今后在人行道上新增占路停车泊位后要及时将设置位置和数量告之城管执法局。和大队要配合支队秩序科完成上述工作。

2、3月1日前对城区道路上占路停车泊位（含摩托车、非机动车停车泊位）的标线进行修补，对标线模糊的进行重新施划，确保占路停车泊位标线清晰明显。

3、3月10日前根据道路实际和停车需求，对占路停车泊位进行进一步的整合，和大队要配合支队秩序科完成城区和占路停车泊位增设。

4、3月底前，和大队要规范单位大中型接送车停靠位置，大队对单位大中型接送车停放位置进一步进行完善。

5、2月1日到6月30日整治期间，和大队要根据辖区内机动车违法停放的集中区域、公交车、出租车、单位员工大中型接送车行驶路线和时间，合理设定重点整治路段和时段，制定详实的整治计划。对违法停车要逐个路段落实责任民警，做到包干到人。大队领导要加强对包干路段的抽查，真正做到查处违法停车长效、落实。要加强动态巡逻管控，对违法停车影响交通的要坚决予以强制拖离。对公交车、出租车、单位员工大中型接送车要采取成立集中整治小组，通过提前守候、便衣摄影取证、民警拦截处罚、单位上门沟通等有效手段，迫使驾驶员改掉不良停车习惯，做到合法停车。

六、工作要求

1、加强领导，明确职责。、和大队务必要高度重视本次集中整治工作，要制定周密的整治计划，真正把这次专项整治行动抓紧、抓实、抓细、抓出成效。整治方案和整治计划在1月底前报支队秩序科。

2、相互协作，形成合力。按照市创卫办关于人行道上由城管执法局牵头、交警部门配合，车行道上由交警部门牵头、城管执法局配合的要求，三个大队要加强与城管执法局的联系，要按照职责分工，互相配合，不推诿，不扯皮，工作中发现困难要及时沟通，互相帮助。

3、强化宣传，营造氛围。支队宣传科要会同、和大队根据集中整治的进度安排，专门制定详细的宣传计划；要主动联系宣传部门、文明办和新闻媒体，努力做到“事前宣传充分，事中曝光有力，事后讨论有声”。