政治安全的重要意义范文
时间：2024-01-22 17:59:33
政治安全的重要意义篇1
关键词：党建；思想政治；煤矿；安全
一、党建思想政治工作的主要内涵及其意义
因为党建包括政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设及纪律建设等，具有鲜明的党性和实践性，指导党在不同时代、不同情况下的工作与活动。思想政治工作是思想政治教育工作的简称，中国共产党思想政治工作的基本内容是以共产主义思想体系为指导，以坚持四项基本原则为核心，进行马克思主义理论教育、共产主义理想和人生观教育、社会主义和共产主义道德教育、爱国主义和国际主义教育等。做好新形势下企业的党建与思想政治教育工作，是历史的担当，是时代的需要，使命光荣、责任重大、任务紧迫。大力加强和改进企业党建与思想政治教育工作，不断提升企业党建与思想政治教育的科学化水平，为早日建成安全高效的企业做出新的更大贡献，是社会发展的需要，是建设美好国家的需要。企业管理人员要提高认识，牢牢把握中国特色社会主义大学办企方向，周密部署，深入学习党建思想政治工作的相关内容，将其贯彻到企业的运行和管理之中，贯彻到安全生产过程之中。
二、党建思想政治工作在煤矿安全生产中的意义
党建思想政治工作是保障企业正常管理和运转的理论保证。对煤矿企业而言，安全生产是企业管理的重中之重，将党建思想政治工作做到位，不仅对企业管理和发展具有重要意义，对保障企业安全生产，防患于未然十分必要。
（一）党建思想政治工作是煤矿安全生产的意识前提
任何企业的生产活动都是在在一定的理论指导下进行的，而不是盲目的，纯利益驱动的。党建思想政治工作的主要教育对象是企业中的每一个人，通过党建思想政治工作使每一个人具备安全生产的意识，提升对安全生产的重视度。企业是由很多个来自不同阶层不同环境的员工共同组成的大家庭，而党建思想政治工作可以很好地对人进行管理，促进每个个人的进步和企业的经营发展。只有通过党建思想政治工作，很多员工才能形成一致的意识概念，形成安全生产的意识，提升企业的向心力，提升煤矿安全生产的顺利度。煤矿安全生产是煤矿企业最重要的目标和生产标准，而安全的环境，是由每个员工共同努力打造的。因此，通过党建思想政治工作，将安全生产的意识牢牢地灌输到员工心理，提高他们每一个人对安全生产的重视程度和对安全生产的把握能力，是煤矿企业进行安全生产的意识前提。只有在这样的前提下，煤矿企业才能秉持安全至上的原则，在每一个生产的细小环节做到少出差错、不出差错，将人为可能造成的安全生产问题降到最低，从而使煤矿企业安全生产成为每个人心中的至高标准。
（二）党建思想政治工作是煤矿安全文化建设的基本内涵
每一个企业都有自己的企业文化，对煤矿企业而言，安全文化建设无疑是重中之重。企业安全文化建设要纳入企业精神文明建设之中。安全文化的建设可以有效地控制事故，它是一项长效工程。我们结合企业自身的特点，提出全面的、系统的、切实可行的方案，所以加强企业安全文化建设，以促进树立正确的安全发展观、增强安全防范意识、健全安全生产组织管理，才能够帮助企业不断提高安全生产水平，使得安全文化也成为一种生产力。而这一安全文化建设的基本内涵，就是先进的党建思想政治工作的主要内容。党建思想政治工作包括安全文化建设的各个方面，是企业开展具体安全文化建设的标杆和基本原则。在企业管理中加强党建思想政治工作，将煤矿安全文化建设提升到一个较高的层次，使其切实促进煤矿企业安全生产。
（三）党建思想政治工作是煤矿安全生产的理论指导
煤矿安全生产是煤炭企业经济效益得以保证的基础，也是其生产经营的主要内容和首要环节，事关煤矿企业的生死存亡和持续发展，事关矿区社会稳定和广大职工的根本利益。要从根本上遏制生产事故的发生。目前，许多煤矿企业不得不面对许多安全生产问题，包括国家的各种安全生产法规、标准和制度的不断发展的要求、国际职业安全健康规则以及企业自身工艺技术、生产方式和管理制度的变革、职工素质的变化，这些都需要企业不断地进步学习才能适应。党建思想政治工作由于其理论的先进性和完善性，是对煤矿企业安全生产具有指导效用的完善的理论体系。通过党建思想政治的贯彻和实行，将会将煤矿企业的生活活动纳于理论原则的指导和管理之下，纳于党建思想政治原则的约束之下，使得企业在合法合理的范围内，保障安全生产，减少安全隐患，尽可能按照相应的标准和体系提高生产的安全度。因此，党建思想政治工作是煤矿企业安全生产的理论指导，它是贯彻煤矿企业生产活动始终的理论体系。
三、结语
综上所述，大力加强和改进煤矿企业党建与思想政治教育工作，不断提升煤矿企业党建与思想政治教育的科学化水平，为早日建成安全高效的企业做出新的更大贡献，是社会发展的需要，是建设幸福国家的需要。党建思想政治工作是是煤矿安全生产的意识前提，党建思想政治工作是煤矿安全文化建设的基本内涵，党建思想政治工作是煤矿安全生产的理论指导，它是贯彻煤矿企业生产活动始终的理论体系。将党建思想政治工作贯彻到煤矿企业安全生产管理之中，不仅必要而且还将大大提高煤矿企业安全生产的有效性，防患于未然，切实保障员工人身安全，促进煤矿企业经营和发展。
参考文献：
[1]刘辉.浅谈党建思想政治工作在煤矿安全生产中的意义[J].东方企业文化，2014（22）.
[2]黄煜晓.煤矿安全生产中党建思想政治工作的影响分析[J].品牌（下半月），2012（11）.
政治安全的重要意义篇2
关键词： 思想政治教育；平安校园；建设
中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）07-0249-02
0 引言
高校是大学生受教育的地方，随着高校的发展和改革的深化，影响高校校园安全的因素也在逐渐增多，使得校园安全问题越来越凸现出来。平安校园不仅关系到大学生的健康成才，也关系到社会稳定和“中国梦”的实现。
1 “平安校园”建设的涵义及其意义
1.1 “平安校园”的含义与特征 “平安”的意思为“安好”。“平安校园”与“建设”作为一个集合体，它既需要学校领导、全体教职员工的共同努力，也需要学生的主动参与，在此基础上，共同营造一个和谐的校园文化氛围。也就是说，“平安校园”是一个校园的和谐稳定、秩序良好的日常管理模式。“平安校园”建设的目标是维护学校的稳定、维持学校的正常教学秩序，为学生的学习生活提供安全、和谐、稳定的校园环境。
1.2 “平安校园”建设的重大意义 我国正处在一个社会转型时期，社会上出现的各种问题也影响着大学生的思想行为，如果处理不当，极易引起社会的动荡。近年来，高校频发安全事故，导致学生的人身安全受到伤害，财产安全受到损失，校园的安全问题越来越引起全社会的广泛关注。因而，高校“平安校园”的建设已经成为构建社会主义和谐社会的重点环节，有着极其深刻的现实意义：①建设平安校园是实现“中国梦”的需要。高校集中了社会的先进文化群体，应当在“中国梦”的实现过程中起引领作用。②建设平安校园是以人为本的体现。从广大师生的根本利益出发，保障广大师生的各种权益，体现人的自身价值，实现学生的全面发展，建设平安校园体现了以人为本的基本要求。③建设平安校园是办好人民满意大学的需要。党的十报告明确指出，要”努力办好人民满意的教育”。那么，怎样才能办好人民满意的大学？这是我们应该认真思考和回答的重要问题。通过平安校园的创建活动，充分调动师生教与学的积极性，全面提高教学质量，努力把高等教育办成人民满意、党和政府放心的事业。④建设平安校园是培养高素质人才的需要。和谐稳定的校园环境为学生提供良好的学习氛围，是提高学生学习科学文化素质和思想道德素质的前提条件，是培养和造就高素质的专门人才的必然要求。
2 高校思想政治教育与“平安校园”建设
2.1 高校思想政治教育与“平安校园”建设的辩证关系 二者在目的上是相同的，都是为社会主义现代化建设培养合格的人才。①高校思想政治教育工作的根本目的在于加强学生思想道德素质培养，提高学生的思想道德素质，培养学生具有崇高的理想、坚定的信念、优良的品德、强烈责任感、坚强的毅力、严格的纪律等等，培育学生发展成为高素质的全面人才。②构建“平安校园”，在努力营造和谐的校园环境的过程中，注重学生的思想政治教育，并使学生在潜移默化的熏陶中，规范自己的行为、强化安全理念，早日成为中国特色社会主义事业的接班人。因此，构建“平安校园”，构筑广大师生的安全防患意识，对大学生思想道德素质的建设具有重大现实意义。
2.2 高校思想政治教育与“平安校园”建设的相互作用 二者是互相作用、相互促进、共同发展的。①扎实有效的思想政治教育工作是“平安校园”建设的基础，可以充分地促进“平安校园”建设，为“平安校园”的建设提供有力的思想保证；同时，“平安校园”的建设又为高校的思想政治教育工作营造良好的校园氛围，同时思想政治教育工作是构建“平安校园”的题中应有之义。在构建“平安校园”的建设中，既包含着思政政治教育的内容，又体现着思想政治教育的价值和功能。②思想政治教育在构建“平安校园”的过程中起到积极的引导作用，引导当代大学生树立正确的世界观、人生观和价值观，促进学生的全面发展。一个合格的大学生应当同时具备思想道德水平、综合素质、安全素质，只有这样他们才能形成校园安全意识，积极主动地参与到“平安校园”的建设中。同时，思想政治教育工作为个人的整体素质和行为提供思想上的保证，促进广大师生的安全意识，成为“平安校园”建设的重要力量。
3 高校思想政治教育视角下“平安校园”建设的路径探析
3.1 建构维护高校和谐稳定安全的工作机制体制 在工作中要做到思想与行动的高度统一，解决好实际问题，使思想政治教育工作真正行之有效。因此，在建设“平安校园”的过程中，要运用思想政治教育工作这个法宝，把学生的切身利益和解决学生的实际困难作为重点，把“平安校园”的建设具体化，把学生的利益放在首位，融教育、管理和服务为一体，为学生办实事，真正做到以学生为本，增强学生的自信心，拓宽就业渠道，力争使学生实现充分就业。
3.2 把安全教育作为大学生思想政治教育的重要内容 重点是做到以下两点：①把安全教育列入高校思想政治教育工作之中。加强学生日常管理，加大学生安全教育，为学生提供“平安校园”的环境，使学生在期间人身、财产、生活安全都得到充分保障，能够全身心的投入到学习和科研中去。②引导大学生积极参加各种的社会实践活动。大学生要积极主动地参加社会实践活动，锻炼自身适应社会的能力，这也是培养大学生成长成才的重要环节。高校培养的人才应该是全面的人才，必须要具备一定的社会生活常识，特别是安全意识与防患措施，在危险时刻能够保护自己和他人。
3.3 强化学校安全保卫工作建设 强化学校安全保卫工作建设要做到：①建立健全和完善相关管理制度。各相关部门要共同发挥作用，采取措施健全和完善各项管理制度，重点加强安全和卫生方面的制度建设。使学生的日常管理、学校设施维护、重大事故处理等工作都有完备的制度作保证，并把规章制度落到具体工作中去。②依法治理学校周边环境。各级政府要积极做好高校周边环境进行清理摸排，排查整治重点问题。建立安全隐患档案，加大巡查暗访的力度，形成了常态化管理。③健全和完善高校安全工作督查制度。安全是高校各项工作的重中之重，要重视和加强安全管理工作的每一个环节，并做好监督和检查的工作，做到每一个环节、每一项工作都有专人负责，做好校园的安全保障工作，落实安全工作责任制度，尽最大的努力避免安全事故的发生，保证高校师生的安全。
安全是高校管理工作中的永恒主题，面对不断出现的新情况、新问题、新挑战，必须狠抓各项安全制度的落实和队伍建设，以人才培养工作评估为契机，落实“平安校园”建设的任务，进一步加强校园安全管理，增强驾驭全局的能力，确保高校安全稳定、文明和谐发展。
参考文献：
[1]姜晓丽，高岳仑.构建高校校园安全管理机制的思考[J].高教论坛，2009（10）.
[2]邢雅伟，文涛.中国高校校园安全管理初探[J].社科纵横（新理论版），2009（04）.
政治安全的重要意义篇3
中国人民公安大学 100038
[摘要]公安政治工作是党的工作，是公安工作的生命线。2014年中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，强调了依法治国在中国特色社会主义建设中不可替代的重要作用。我国公安政治工作虽然随着时代步伐不断改进、不断取得新的成绩，但涉及到法治化，其仍存在问题。这些问题都是新时期新背景下不容忽视的，否则将会同时阻碍公安政治工作和依法治国二者的发展与进步。因此，应加快促进依法治国与公安政治工作的有机结合，在推动公安政治工作法治化与使依法治国融入公安政治工作的进程中，保持正确政治方向，使二者相辅相成、相互促进，更好地服务于社会主义现代化建设、更加彰显中国特色。
[
关键词 ]公安政治工作；依法治国；问题；法治化；有机结合
一、公安政治工作概述
公安政治工作是党在公安机关中进行的思想工作和组织工作，主要包括教育和管理。公安政治工作始终坚持忠诚地贯彻无产阶级的意志，贯彻党的宗旨，忠诚地为无产阶级的利益服务。公安政治工作为国家的社会主义现代化建设、建设一支革命化、现代化、正规化、军事化的公安队伍服务；同时保证党对公安工作的绝对领导，保证公安队伍战斗力的提高，保证公安机关的社会主义精神文明建设，保证各项公安工作任务的顺利完成。公安政治工作正是由于这样“服务保证”的作用，也是我国公安工作的“生命线”，在公安工作中发挥着不可替代的作用。
二、依法治国要义概述
依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事务，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观要求，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。
十八届四中全会在改革开放以来的历次中央委员会全体会议中，首次将法治作为主题。会议指出全面推进依法治国需不断完善法律规范体系、法律实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、完善的党内法规体系。除此之外，全面推进依法治国，还要坚持完善以宪法为核心的中国特色法律体系，深入推进依法行政、加快建设法治政府，加强法治工作队伍建设，使其更加专业化、正规化、职业化。十八届四中全会对依法治国作了全新、全面的解读，给我国当前各项工作都赋予了新的责任与使命。公安政治工作也不例外。
三、公安政治工作与依法治国的关系
公安政治工作和依法治国方略二者相辅相成。
一方面，公安政治工作通过教育、宣传与管理，端正广大公安民警的思想态度，使其树立起对法律权威的尊重，守法而执法，更好地维护好社会治安。而公安政治工作一旦出了问题，民警自身都难以知法、守法，何谈执法？因此，做好公安政治工作，使广大公安民警能够自觉遵守法律且有效执法，在社会上树立起榜样，起到带头示范作用，必然有利于依法治国工作的顺利有效推进。
另一方面，依法治国为政治工作的开展提供法律保障。依法治国的实施，使社会各个机构、团体的运行以及社会成员的行为方式更趋向于符合法律的规定，从而保障政治工作保持正确方向，避免偏离主线。而依法治国不断被赋予新的涵义，这就对政治工作提出了新的要求。十八届四中全会指出，依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国、事关人民幸福安康、事关党和国家长治久安。全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。政治工作则应顺应这种要求，加强依法治国方面的思想工作教育与宣传，顺应时代潮流。
四、从法治角度看公安政治工作中的突出问题
（一）公安政治工作中关于法治的宣传教育相对较少
公安政治工作内容包括思想建设、组织建设以及文化建设、教育训练、群众工作等其它政治工作。但是在我国，没有一部法律或是公安条例规定公安政治工作应加强法治方面的教育与管理。十八届四中全会的召开，为社会主义法治赋予了新的内涵，也使依法治国在社会主义现代化建设中占据了更加重要的地位。面对这样的时代召唤与要求，公安政治工作却未能与时俱进。很多公安机关尤其是基层，政治工作依然以传统形式与内容开展，关于法治的宣传教育远远不够。
2013年10月发生于河南省安阳市的警察摔婴案，无疑暴露出了我国当前公安政治工作弊病所在。在现今这样一个社会转型时期，利益格局更加复杂，公安民警在调解利益纠纷、维护社会治安秩序中必然要扮演重要角色。但是由于公安政治工作在法治教育方面的缺失，致使部分公安民警尤其是基层民警，对法治没有明确认识，不懂法又何谈守法、执法？因而，关于法治的教育缺失，已然成为公安政治工作中的弊病之一。
（二）公安政治工作队伍素质良莠不齐，人才选拔尚存在暗箱操作
依法治国要求社会各个方面都按照既定的法规程序来运行，公安队伍也不例外。但是在我国当前公安政治工作队伍中，时有出现业务不扎实、技巧不精通，甚至对法律知识与相关法治常识都不甚了解的政工人员。试想，政治工作队伍法律素养都良莠不齐，又如何做好相关的法治思想政治工作、如何要求广大民警知法懂法而守法执法呢？导致这种现象出现的原因之一，便是公安机关人才选拔暗箱操作现象仍然存在。在部分基层公安机关，任人唯亲几乎是寻常现象，以至于大批个人素养并不高的民警涌现出来，而政治工作队伍也与之相关联，政工人员也要从民警队伍中进行选拔，很多人便成功地进入政工队伍，从此鱼目混珠，无法取得应有的绩效。
（三）公安政治工作事前事后都发挥不出作用
面对当前时有出现的公安机关内部违法乱纪行为，大多或是选择息事宁人而放任置之，或是给予严厉处分和制裁，但是人们时常忽略，公安政治工作是否发挥了应起的作用。一方面，公安政治工作未能很好地起到未雨绸缪的预警作用。很多公安政治工作者不重视事前的法治宣传教育，而是在公安民警已出现违法乱纪行为后，方才意识到这一方面的疏忽与纰漏。另一方面，公安政治工作在事后也未能很好地起到警醒作用。公安队伍中出现法治性问题后，政工中作者却不能将思想工作做到位，很少通过政治工作的手段来匡正广大民警的思想与立场，每一件公安民警的违法事件都是一个说服教育的鲜明案例，政治工作在此时的缺失，无疑难以剔除违法乱纪的思想根源，从而导致违法乱纪一犯再犯，久而久之，公安队伍整体形象必然大打折扣。
（四）公安政治工作中唯上级意志马首是瞻现象严重，工作尚乏活力与创造力
十八届四中全会在强调依法治国的同时，也指出了要坚持依法治国与人民当家作主相结合。要实现人民当家作主，则要在整个社会都推崇民主，让民主渗透于社会的方方面面，公安机关也不例外。而在公安政治工作中，部分公安机关政工工作者过分尊崇上级意志，而部分公安机关领导也存在一意孤行的行为，使得公安政治工作成为领导的意志，而丧失了其存在的意义。长此以往，公安政治工作会陷入泥潭，难以有新创意与活力，便会发挥不了对公安民警说服教育的良好作用。
五、推进公安政治工作法治化的建议对策
（一）突出思想政治建设的首要位置，提高公安政治工作的引领力
组织广大公安政治工作者学习依法治国方略的相关知识，并重点研究解读十八届四中全会关于依法治国的新规定、新精神，提高广大公安政治工作者工作的时代性与前瞻性，更符合时代与社会发展潮流。而开展形式也可以进行创新，例如大讨论、主题座谈会等等，避免时常拘泥于一种形式，而导致民警因单调而造成疲惫甚至反感。同时，通过提高广大公安政治工作者的法律素养，来更好地丰富公安政治工作的内容，使依法治国更好地融入到公安政治工作中。
（二）加快对公安政治工作进行整改，推进其民主化进程
使公安政治工作与公安机关其他业务区别开来并区别对待，给予政工工作者一定的自由权和自主权，根据情况和大背景选择政治思想工作的内容，并对之适时进行调整，符合时代要求的应大力宣传教育，使之深入民警心中，而已经过时了的思想与工作方法，则应予以剔除或者整改，使公安政治工作具有时代进步性。同时，民警队伍中的政治工作者也应坚持“走出去，请进来”。所谓走出去，就是敢于实践、乐于实践，多于广大群众沟通交流，在此之中丰富实践经验与阅历，拓宽做工作的灵感来源；而所谓“请进来”，就是请所在公安机关其他部门民警以及其他公安机关的政治工作者前来交流、学习，从中发现问题、明确方向。
（三）公安政治工作人员选拔应坚持公平、公开、透明，选进真正有能力、能够做好政治工作的人才
并改进审核考察机制，定期对公安政治工作队伍队伍进行考核，对无法胜任该工作的人员进行整改，留下对公安政治工作有热情、懂技巧、熟悉业务的政治工作者。与此同时，加强对公安政治工作队伍的监督，推进民主化进程。
六、总结
公安政治工作与依法治国二者相辅相成，尤其在十八届四中全会召开之后，法治更是对公安政治工作有了新的要求。面对时代与国家的要求，公安机关应加快整改，而广大公安机关政治工作者也应响应时代召唤，提升自身法律素养，寓依法治国于公安政治工作，使二者有机结合，为提升新时期公安机关形象、加快我国法治化进程而努力。
作者简介
政治安全的重要意义篇4
政治正当性问题所考察的是一个政治共同体通过怎样的统治来获得政治正当性。在《政治思想字典》一书中，罗杰?斯科鲁顿（roger scruton）论述到，“政治权力收获被统治者认同之过程，乃通过正当性之信念完成之。”[1]韦伯也指出，“只有被人们认为是具有某种正当性理由的命令，才会获得被统治者的追随，从而具有合法性。”[2]这些观念可以被表述为，只有具有正当性的统治，才能够得到人们的认同，或者说被认同的统治，是具有正当性的统治。
意义是一个语言层面的东西，无关实体。因而，生命意义，从其本身属性看，也无关实体。作为语言命题的生命意义 ，没有固定的回答，任何语言文字都无法描述它的全部内涵与外延。自从有了人类和人类社会，人们就不断地在追问生命的意义。毫无疑问，人的生命的存在从来就不是纯粹的存在，它总牵扯到意义，著名哲学家波兰尼也指出，个体生命的在场，对外在世界有应在的意义，在马克思的理论体系中强调生命社会意义和自我完善的统一。显然，生命的意义不仅包括人对外在世界的意义，还应包括人的解放、人的尊严、自我完善的发展。
人总是生活隶属于一定的政治共同体，可以肯定的是，一个拥有政治正当性的政权，无疑能够为人的生命意义提供确定性的担保。本文以此来阐释为何在上世纪三四十年代的延安，在人们生命的时间和空间都无法担保的情况下，红色政权实现了人们的生命意义，同时获得了坚实的政治正当性。
一、生命意义诉求于延安红色政权
20世纪30年代，在日本帝国主义步步紧逼下，中国社会处于全面危机状态，中华民族面临着亡国灭种之危险。有人讽刺当时的形势，“爱国有罪，冤狱遍于国中；卖国有赏，汉奸弹冠相庆”，北平的学生悲愤地喊出：“华北之大，已经安放不得一张平静的书桌了！”在这样一个山河破碎、灾难深重的动荡时代，人民一方面充满了对国家民族未来前途的焦虑，另一方面也充满了对个人命运的未知性隐忧。个体比任何时候都渴望获得生命在场的意义。生命的意义在何方，有志之士开始了漫长的寻找意义的旅途。
当意义的诸种源泉以及那些能够为意义提供确定性承诺的事物纷纷崩坏，进入广阔的公共政治领域，信仰并追随一种强大的精神力量，无疑是一种可能性选择。这种精神力量必须有足够的道德优越，能够形成道德感召，这种精神力量必须代表着“进步”，代表着一个“创造新世界”的先进的维度。延安红色政权无疑具有上述特点，首先，它以马克思主义为精神武器，马克思主义理论的宏达与缜密，价值观的契合时宜，解决了广大民众在儒家思想破产后的价值危机。其次，延安红色政权的政治清廉，对知识分子的重视、尊重，对底层民众的关怀，无疑使它具有强大的感召力。再次，作为中国的革命型政党，此时，共产党人也已在陕北站稳脚跟 ，建立了稳固的根据地，这些为知识分子以及进步人士的追随提供了现实条件。最后，最重要的是，延安政权以创造新世界为使命，为丧失生命意义感的人们树立了生命的信念。美国著名记者安娜?路易斯?斯特朗来到延安这样形容，那里没有讲究的陈设，很少物质享受，但是住着头脑敏锐、思想深刻和具有世界眼光的人。可见，延安不仅聚焦了国人的目光还聚焦了世界的目光。
这些都为人们朝向延安寻求生命意义，埋下了伏笔。据统计，1938年，每天都有100个左右的青年来到延安，仅抗战后到延安的知识分子总共就有4万余人。[3]无疑，延安红色政权以其卓越的政治魅力，已成为照耀中华民族前程的灯塔，吸引着万万计的人们前来。
二、延安红色政权赋予生命崇高意义
阿尔蒙德曾说；“如果一个政权能够坚持或造就国民一种共同的信念，那么该政权就是合法的或有权威的。”[4]252在中国人民遭受革命与战争摧残的年代，只有能对国家危机做出可靠反应并能动员民众，给予民众共同信念的精英集团才能获得真正的权力和权威。此时的延安红色政权在民族国家危难之际，扛起抗战救国的大旗，以国家、民族的大我整合个人的小我，动员民众，给予民众家国同构、同甘共苦的理想信念，赋予民众生命崇高意义，从而获得权力和权威。
1937年，当日本对中国主权的蚕食愈演愈烈，全面大战一触即发之际，毛泽东明确指出当前的现状是，“‘中日之矛盾成为主要矛盾’，因此，建立抗日民族统一战线，一致对外，保家卫国，是当前的主要任务。”[4]252号召“全国人民动员起来，武装起来，参加抗战，实行有力出力，有钱出钱，有枪出枪，有知识出知识”。[5]如果不能战胜日寇，就如毛泽东所说，我们将面临“全国丧亡，嗟悔无及”的可怕状况。全部的个体团结携手，投身于救亡事业，实质就是“为独立自由幸福的新中国而斗争”，结果必定是：“最后的胜利是属于中华民族的。”[5]
康德说过，每个人维持自身的生命是一种义务，在逆境与忧伤中，他之所以保持其生命并不是因贪恋它，只从义务而保持它。于是，他维持生命的标准便有了道德价值。[6]当延安红色政权以国家、民族这个“大我”来号召个体投身挽救国家民族的战争，无数先进人士会为之感动，受其感召，在民族存亡系于一线的危机之秋，投身革命实践，无疑是最能使具有关怀与担当的先进分子所接受的。投身革命，不但心中神圣而崇高的国家民族可得以保全，自身的生命也因自由、真实地参与到对神圣价值的挽救行动中而得以实现其意义。
三、延安红色政权实现生命崇高意义
卢梭认为，个体的真实自由唯有在全体中才可能得到实现。马克思进一步论述了个体真实的自由和全体的关系。马克思强调，孤立的个人是无法生活的，只有各个人自觉地为获得自身的自由而联合成的共同体才能赋予个体真正的自由。延安时期，红色政权通过各项政治措施和创造各种条件将个体团结组织到集体中，在集体的共同秩序中个体摆脱了茫然无措的无根之感，获得了真正的自由和发展。
为了将进步人士团结组织起来，加入党组织，毛泽东在刚到陕北时，在一份给彭德怀等人的电报中指出，凡同意党的纲领政策在工作中表现积极的分子，不念其社会关系如何，均应广泛地吸收入党。在1938年2、3月间召开的一次政治局会议上，毛泽东又提出要大大发展中共党员，只有这样才能选拔大批的干部。根据毛泽东的建议，党中央专门作出关于大量发展党员的决议，党的力量发展进入新的高峰期。到1942年，党员人数发展到80万。[7]这些先进分子在党的集体中逐步成长为抗战的中流砥柱。为了吸纳开明人士支持抗战，在政府人员配置上，中国共产党的抗日民主政权实行了“三三制”原则，即三分之一的共产党员，三分之一的非党的左派进步分子，三分之一的不左不右的中间派。这一制度对大量的党外开明人士加入到政府当中、投身革命实践提供了制度保障。
为了鼓励广大民众参与边区建设，《陕甘宁边区选举条例》规定，“凡满十八岁的赞成抗日和民主的中国人，不分阶级、民族、男女、信仰、党派、文化程度，均有选举权和被选举权。”这一政策极大地调动了广大农民的参政议政热情，边区在第一次选举各级议员时，民众参与率达到了80%―90%，连“小脚妇女、老太婆，都觉得非到会不可”，[8]广大基层民众真正的当家做了主人。
为了使个体能够通过各种渠道参与到抗战的工作中，在党组织的统一领导下，延安建立了各种民众团体。到1939年，各行各业的工人有95%参加了工会，农民全部参加了农会，70%以上的妇女参加了妇女救国会，青年参加了青年救国会，商人组织了商会，儿童组织了儿童团。在这些民众团体中个体的生命意义与民族解放运动联系在了一起。
除以上的政策制度外，延安红色政权也采取了各种各样的方式进行文化、教育和卫生等领域的建设活动，并开展妇女解放运动，通过举办冬学，读报、识字、普及卫生知识运动，充实了边区民众的生活，极大地促进了民众对执政党的信任，增强了社会认同。
通过以上政策、措施、活动，使得个体有现实的机会与家国天下的共同体理想相关联，能够自豪地为国家民族贡献一份力量。当生命的个体在红色政权的共同体中进行主体的扬弃后，生命真正回归主体并得到丰富发展。从这个意义上讲，延安红色政权从而成为一个真正的“共同体”，得到认可与信任，获得坚实的政治正当性。
四、延安红色政权满足生命现实意义，二者最终达成契合
值时局艰危之际，许多有志之士选择奔赴延安，在波澜壮阔的社会政治生活中实现自身理想，以获得生命的意义。但政治生活不是他们唯一所要的生活，壮阔的理想也并非生活的全部。在政治领域之外，他们有着多种日常需求，有对文艺的热爱，有对丰富课外活动的向往，有对恋爱的渴望，亦有对亲人的思念。这些非政治生活具有强大的精神感召。无疑，延安能满足他们这些诸多诉求。对此，毛泽东同志早在1934年就指出，我们要胜利，不能单单动员人民进行战争，一定还要做很多的工作。他举例说，“解决群众的穿衣问题，吃饭问题，住房问题，柴米油盐问题，疾病卫生问题。总之，一切群众的实际生活问题，都是我们应当注意的问题。”[4]136-137对于文化生活，毛泽东在延安文艺座谈会上嘱咐文化文艺的“专门家”们一定要关注群众的种种文化生活：“我们的文学专门家应该注意群众的墙报，注意军队和农村中的通讯文学。我们的戏剧专门家应该注意军队和农村中的小剧团。我们的音乐专门家应该注意群众的歌唱。我们的美术专门家应该注意群众的美术。”[4]136-137这些指导思想在实际工作中贯彻的结果是，延安红色政权下的人们过着丰富多彩的文化生活 ，文化形式多彩多样，文化团体层出不穷，原本冷寂的大西北变成了繁荣的文化重镇。比如，仅延安的文艺社团先后就有中国文艺协会、陕甘宁边区美术工作者协会、中华全国文艺界抗敌协会延安分会、中华全国戏剧界抗敌协会边区分会、延安文化俱乐部等。除此之外，还有文艺工作者自由结社建立的抗战文艺工作团、鲁艺文艺工作团、延安抗战剧团、民众剧团、西北战地服务团、烽火剧团、青年艺术剧院、西北文艺工作团及文艺月会、淮安诗社、延安星期音乐社、延安业余国乐社、延安业余杂技团、联政宣传队等。据统计，成立于1938年7月的陕甘宁边区民众剧团，在抗战八年间，平均八天内有三天在乡间。八年中，他们共走了全边区31个县市的23个县，190处镇村庄，演出1475场戏，平均两天一场，达260万人次。这些社团丰富了边区民众的日常生活，成为抗战背景下民众生活的一道亮丽风景线。
此时的延安，有它的伟大崇高，也有它的“柴米油盐”“欢声笑语”。在这样的生活氛围中，人们洋溢着积极进取、锐意向前的热情，不但焕发了一种积极向上的精神，还得到了关于生命的确定性的承诺，这一确定的承诺能够给予人们革命必胜的信念，人们相信未来美好的中国必将建立。因为，未来的道路是确定的，方向是确定的，人们不再忍受失去确定性担保的无意义困扰，所以，人们当下做的一切都有切实的意义。未来与当下，在有序的政治生活与生动的日常生活的互动中实现了连贯，生命的意义蓬勃而生动地呈现出来。
如前所述，生命的意义在延安红色政权的政治秩序下得到了充分的实现。当我们深入探究其内在逻辑时，会发现，在这种政治秩序中交织着个人、集体的关系。通过轰轰烈烈的革命活动将个人自由纳入到集体意志之中，实现一种真实自由的人，当然，个人自由纳入集体意志中，是以集体意志为主导实现二者之统一的，这体现了对自由的保障，并非消弭个人自由。政治生活之外，多姿多彩的大学生活、繁荣的文化生活、愉快的业余劳动、鼓舞人心的劳动英雄大会等等丰富多彩的非政治生活，满足了人们在政治之外的多种需求。繁荣的非政治生活与强健有力的政治生活浑然构成个体生命经验的两个不可或缺的方面，形成了有效的互动，在政治生活与非政治生活的互动中，个体获得了更为整全、更为真实的生命意义。 个体生命意义的实现，使得生活在这样的政治秩序中的人们，过着一种真实而有意义的生活，通俗地讲，即“活出了意义”，红色政权，也在这样一个意义上，赢得了权威，巩固了政治正当性，个体生命意义与共同体的政治正当性达成了高度契合。
五、小结及启示
前文探讨了延安红色政权与生命意义的互动关系，我们可以得出一个确定的结论，即个体生活是否具有意义与个体所处的政治共同体密切相关。从价值的层面上讲，政治共同体是否能够为个体过一种有意义的生活、享受良好的精神发展提供某种保障，这本身就是一个应然的问题，即一个政权应当面对、应当解决的问题，属于政治正当性对于政权的内在价值要求。从现实的层面讲，一个关心个体生命意义、精神价值的政权，更容易获得个体的政治认同，政权的政治权威，将得到更广泛的拥护，这本身就是政治正当性的增强。
胡适曾指出，人生的意义不在于何以有生，而在于自己怎么生活。生命无穷，生命的意义也无穷，在革命的延安时代，人们在极限环境下遭受生命的苦难，尽管物质条件很艰苦，但是千千万的中华儿女在共产党的领导下还是从苦难里借着对生命意义的寻找，将自己超拔出来，去爱人，爱国家，爱民族，为人民利益而奉献一切，乃至生命。可在远离硝烟战火的21世纪的今天，当人与世界的关系遭遇科学和人文、事实与价值的碰撞 ，当现代化的进程带来的人们现代心灵的不适乃至病态时，人们更多的在发问，我是谁，我活着为了什么，我的生命意义在哪里？这已成为一个社会热点问题。当然，这个大问题要找寻答案，必须依靠个体自身，同时，更需要政治共同体为人们找到生命意义的答案而提供条件。具体讲，政治共同体应在重视人民群众的现实问题、现实需要的同时，努力建构当今之世的生命共同意义，这个共同意义能够体现个体生命的最真、最善、最美 。虽然，我们知道要达到这样的境界决非易事，况且在人们的思维中常常认为这是一个可望而不可及的理想。但是，正是因为有理想，我们才会不断地受理想的激励与支配，努力将自己个人的生命意义体现在群体或社会的认同之中，这才是生命意义的最大价值。无疑，社会主义核心价值观是引导我们践行自身生命意义的指南针，践行社会主义核心价值观就是追求生命的崇高意义。
政治安全的重要意义篇5
关键词：综合安全观；概括；重要意义；途径
中图分类号：D261 文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2011）026(C)-0045-03
新世纪新阶段，“中国崩溃论”、“中国”、“中国责任论”等论调随之不绝于耳。胡主席着眼当今国际安全和国家安全形势的发展变化，明确提出了“牢固树立综合安全的观念”的科学命题，这是在新的历史高度对国家安全规律的新认识，对马克思主义安全观的新发展，适应时展对国家安全战略的新要求。当前，国际局势动荡不安，国内安全面临着不定因素的挑战，军队政治工作者必须主动跟进，引导官兵牢固确立应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的综合安全观。
一、综合安全观的概括
综合安全观，是指用全局的、联系的、系统的思维，来思考政治、经济、文化、社会、军事，以及科技、生态、粮食、能源等一系列安全问题，通过科学统筹，运用多种手段，发挥整体合力，实现国家的总体安全。①它是对国家安全问题的新概括，顺应了时展的呼唤。
（一）综合安全观提出的时代背景
随着经济全球化的深入发展和科技革命的加速推进，各国之间的交往日益密切，逐步形成了高度依存的世界体系，相对开放的世界大环境使单个国家的安全日益带有国际乃至全球安全的色彩。也正是因为全球和区域合作方兴未艾，国与国之间相互依存日益紧密，使得经济、文化、社会、信息、生态、能源等方面安全的重要性日益显露出来，与传统的军事安全一样引起人们的高度关注。以今年已发生的国际和国内事情为例，3月11日，日本福岛核泄漏事故引起世界范围内的核安全恐慌；3月19日，以法、英为首的西方多国部队开始空袭利比亚，逼迫总统卡扎菲与反政府军停火，利比亚内乱逐步升级；国内外市场接连曝光如瘦肉精事件、毒黄瓜事件、塑化剂事件等食品安全问题；越南等周边国家时不时侵扰我国领土、领海、领空的安全。
当前，国际社会处在复杂的变动之中，我国社会也处在深刻的变革之中，国内安全与国际安全同时并存，传统安全威胁与非传统安全威胁交织在一起。我们面临的现实挑战和潜在威胁非常严峻。不但存在霸权主义、强权政治给国家领土安全、完整带来的传统安全威胁，也存在政治多极化、经济全球化、社会信息化及重大自然灾害等给国家发展带来的非传统安全威胁；不仅有强敌对我军事上的直接威胁，也有对我政治、经济、文化、宗教等领域的潜在威胁；不仅我国海洋、太空、电磁等方面的战略权益受到威胁，社会安全稳定也面临恐怖主义、民族分裂主义、宗教极端势力的现实威胁……当前影响我国安全和发展的因素具有综合性、复杂性、多变性。抓住战略机遇期，加快推进中国特色社会主义事业的发展，迫切需要我们树立综合安全观。
（二）综合安全观的主要构成
综合安全观是一个内涵丰富、多层次的、开放的安全观念体系。
1、从地域范围来看，安全分为全球安全、地区安全和国家安全。全球安全是指在世界范围内人们共同面临的生存发展威胁，例如粮食产储量能否够全人类食用，能源储存量是否满足各国发展的需要，环境污染和气候变暖已影响人类安全，等等。地区安全是指不同洲际的国家之间面临的安全威胁，例如，目前北非不少国家陷入了执政派与反对派之间的纷战中。国家安全是指一个国家内部的政局是否稳定、社会是否安宁、经济是否发展、外敌是否入侵等。
2、从威胁源来看，安全分为国内安全和国际安全。从威胁的地源分布来看，安全威胁既可能来自国内，也可能来自周边地区、全球范围。我国安全不仅有来自周边国家的挑衅，也有国内的安全隐患，例如印度、日本等周边国家与我国的领土争议一直没有解决，而恐怖主义、民族分裂势力颠覆政权的图谋一直没有停止，旱涝、地震等自然灾害频频发生。从威胁的实体来看，它既可能来自于国家，也可能来自于国家集团、跨国组织、一国内部的恐怖组织等。今年，利比亚战乱不断升级，政府除了有来自国内反对派的攻击，还受到北约（国家集团）的袭击，美国前国务卿基辛格曾经说：如果你控制了石油，你就控制了所有国家。自冷战结束后，大国之间对石油的争夺不断引发局部战争。像2003年美国联合英法两国发动伊拉克战争，是因为萨达姆政权将石油销售改用欧元计价，直接冲击了美元对石油的硬通货的地位。这次利比亚政府主要是在石油资源支配权和定价权上与西方多国产生了矛盾，所以才遭此重创。
3、从内容来看，安全分为政治安全、经济安全、军事安全、文化安全、环境安全等。政治安全居于综合安全的首位，主要是确保国家政权的稳固和国家不受侵犯。经济安全是主要的安全问题，因为能源日益紧张、金融危机持续不断等导致发达国家与发展中国家之间、不同意识形态国家之间矛盾升级，可以说没有经济安全就没有真正的国家安全。军事安全是传统安全，一直占据着国家安全的主导地位，主要是指领土完整、不受外来军事侵犯。文化安全对一个国家、一个社会产生的影响是潜移默化的，在长期的文化攻势下可能瓦解一个国家的意识形态，改变一个民族的发展前途。环境污染给人类安全带来的巨大灾难，让世界人民意识到如何消除或减缓人类生存遇到的气候变暖、环境恶化、生态平衡遭到严重破坏等环境安全威胁，已成为全球共同的安全责任。
二、综合安全观融入军队思想政治教育的重要意义
当前，我国发展正处于机遇与挑战并存的重要战略机遇期，国家安全稳定工作面临许多新情况新问题。“牢固树立综合安全观念”这一思想是党中央对我国国家安全问题认识的新突破，对实现中国特色社会主义建设事业又好又快地发展具有重要意义，要引导官兵正确认识国家的前途和命运，树立正确的世界观、人生观和价值观。
（一）加强军人思想政治教育的现实需求
“培养什么人、如何培养人，是我国社会主义教育事业发展中必须解决好的根本问题。”②军人是中国特色社会主义事业的护卫者，他们的思想政治素养直接关系到国家的安全和发展前途。当前国际社会里意识形态领域的斗争形势严峻，情况复杂，敌对势力对我国的思想渗透策反活动从来没有停止过，因受金钱诱惑有少数军人走上了窃密卖密的违法犯罪道路；国内社会结构深刻变动、阶层分化明显、自然灾害频频出现，给军人的思想稳定带来了不利因素。如何教育军人抵御西方腐朽落后思想文化的侵袭，坚定对社会主义事业的信心，是当前军人思想政治教育工作面临的重要难题。没有理论上的成熟，就不会有信念上的坚定。在深入把握国际国内形势发展变化的基础上，我们强化综合安全观教育，解答军人关心的社会热点和国际动态等现实问题，注重培养他们的世界眼光和全球思维，理性看待和思考社会危机、国内发展和国际局势，保持清醒的政治头脑，抵制各种不良思想的影响，激发出参与中国特色社会主义事业建设的创造热情和活力，在行动上自觉捍卫国家、安全和发展利益。
（二）完善军队文化建设的客观需要
作为维护国家安全的武装力量，军队的安全稳定与国家的安全环境密切相关。随着互联网的迅速发展，军人思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性日益增强，他们政治理想信念的形成将是一个长期复杂的过程。传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织，对军队建设目标和军事能力提出新的要求。完成多样化军事任务需要有新思想的引领。“走进时代，直面当代中国的现实问题并给予深刻理论透视的马克思主义，才是当代中国最需要的马克思主义，才是人民大众最期待的马克思主义。”③综合安全观是党中央站在国家安全和发展战略全局的高度上提出的新思想，是对军队安全稳定工作的新指向。我们要结合新的时代特征，认真研究和探索在军队文化建设中把综合安全观教育融入的方式、手段和途径，加强对军人的和平观和发展观教育，正确认识经济增长与社会发展、人的发展与自然发展、国内发展与世界发展的关系，把军队的安全威胁置身于国际国内大环境下综合考量，培养出能应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的复合型军事人才，做好军队的安全稳定工作，提高军队战斗力。
（三）提高军人综合素质的思想保证
军人的思想道德素质、科学文化素质和健康素质如何，关系到中国军队的战斗力，关系到中国特色社会主义事业的兴衰成败，关系到中国的完整与否，关系到中华民族伟大复兴的进程。其中，思想道德素质对军人综合素质的提高起到核心和统领作用。当前，国际形势仍然动荡不安，国内社会矛盾凸现，少部分官兵在对科学社会主义一些重大理论问题和国内外大是大非问题的认识上，表现出政治理想认知模糊、情感疏离和意志薄弱。如果不加以引导，这些军人一旦对原有的政治理想信念产生了怀疑，那么他们的政治态度、政治立场、政治方向就会出现偏差，行为偏离中国特色社会主义事业建设的轨道。在新世纪新阶段，我们要立足时代背景和现实需要，疏导官兵的思想困惑，引导他们用马克思主义立场、观点、方法来分析和解决问题，明辨是非，培养他们树立综合安全观念，加强个人思想政治素养的提高，保持乐观、昂扬的精神状态，做好应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的准备。
三、综合安全观融入军队思想政治教育的主要途径
军队在加强综合安全观教育时，要有针对性地实施学习内容，运用形式多样的方式方法开展教育，注重综合安全观教育与社会实践相结合。
（一）将综合安全观教育贯穿于军队思政学习中，增强针对性
军队思想政治理论学习承担着对军人进行系统的马克思主义理论教育的艰巨任务，是对军人进行思想政治教育的主渠道、主阵地。所以军队思想政治教育工作者，要及时地将马克思主义中国化的创新理论成果―综合安全观引入军队思想政治理论课程体系，实现综合安全观进营区、进教材，使教育入耳入脑、深入人心。把综合安全观融入政治理想信念教育之中，融入到思想道德建设之中，要坚持理论联系实际，从现实生活实际和军人的思想实际出发，充分发挥官兵的主体作用，尊重个性差异，用生动典型的事例和喜闻乐见的形式努力创设平等交流的氛围，强化价值引导，增强吸引力、说服力和亲和力，引导官兵立足时代背景和现实需要深化对有效履行我军新的历史使命的理解：军队既要维护国家安全利益，又要维护国家发展利益；既要应对传统安全威胁，又要应对非传统安全威胁；既要维护好国内安全，也要为维护世界和平做出应有的贡献，从而积极适应职能任务的发展变化，有针对性地做好应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的准备，确保在各种复杂形势和环境下都能有效应对危机、维护和平，遏制战争、打赢战争④。
（二）将综合安全观教育融入军队文化建设中，注重参与性
军队文化作为社会主义先进文化建设的重要组成部分，是培养军人良好道德品质的重要载体。军营文化的教育引导功能、价值导向功能、人格塑造功能等，决定了它在满足军人文化需求、引领价值观的形成、培养道德品质等方面起着潜移默化的积极作用。在尊重文化的差异性、包容文化的多样性前提下，应充分利用报纸、辩论赛、广播、版画等传媒手段，开展综合安全观的教育，让广大官兵置身于良好的舆论氛围中，使综合安全观为他们所感知、所认同、所接受，并内化为自身的自觉行动和行为准则。以长江中下游地区遭遇50年来罕见干旱到随后的强降水吞噬村庄为例，分析环境安全的严峻性。一方面，将有特色、具有震撼力的图片资料剪接成系列宣传展板群，图文并茂的主题展板传递出环境恶化问题已经影响到人类生存的信息，提高官兵对环境问题的认识、对环保问题的思考。另一方面，以辩论赛等形式组织官兵共同探讨环境安全问题，分析其成因，追踪其后果，充分认识到环境安全问题可能会引发经济的不安全，导致社会矛盾冲突升级，严重的话会导致国家政权不稳。综合安全观念通过一系列军队文化活动的开展，深入到官兵心中，内化成自觉行为。
（三）将综合安全观教育渗透到社会实践中，提高实效性
综合安全观念教育应突出实效性。社会实践活动对促进军人了解国情、认识社会具有不可替代的作用。只有在深入社会实践中，才能深化官兵对综合安全观的认识，促进知、情、意、行的相互转化，成长为能应对多样化军事任务要求的国际复合型军事人才。以综合安全观教育为切入点，建立行之有效的实践教育、体验教育、养成教育机制，引导军人正确理解树立综合安全观的重要性。例如，以利比亚战事为例，客观而理性地向官兵们分析法国、美国为什么以不同的姿态干涉利比亚内政？利比亚是原油出口大国，其主要出口走向是欧洲，美国仅占5%。在这次对利比亚的军事干预中，法国出于地缘政治、经济利益和国内大选的考虑，充当了急先锋，力图继续保持法国在非洲的传统“影响力”。而美国由于阿富汉战争和伊拉克战争深险泥塘，加之国内经济复苏乏力、民怨众多，致使奥巴马政府不敢积极投入利比亚的军事干预，但是从美国的中东和北非战略利益考虑，它又不得不参与其中，因为在美国的推动下，当前的北非和阿拉伯国家正在经历着一场深刻的变革，而在这场变革中，利比亚却力图保持不变，让美国大为光火。最后告知官兵们，安全问题是复杂的、多变的，国际局势动荡不安，国内矛盾错综复杂。我们要树立以“互信、互利、平等、协作”为核心的综合安全观，努力顺应经济全球化发展趋势，努力实现与各国的互利共赢和共同发展，又以自己的发展来维护国内安全和促进世界和平。通过对各种社会事态的层层剖析，探寻综合安全威胁的成因，让军人明确自己肩负的社会责任和新的历史使命，将个人发展与国家发展统一起来，加强个人综合素质的锻造，为维护国家和人民安全而奋斗，为维护世界和平而努力。
作者单位：曹华 陕西西安第四军医大学
邹敏 河北保定66393部队后勤部战勤处
姚正荣 重庆警备区政治部干部处
作者简介：曹华（1974― ），女，湖南长沙人，法学博士，从事中国特色社会主义理论和思想政治教育研究；邹敏（1972― ），男，湖南醴陵人，处长，从事军队政治工作研究；姚正荣（1974― ），男，湖南望城人，硕士研究生，从事军队政治工作研究。
参考文献：
[1]刘从良.多元化威胁要求中国军人树立新国家安全观[N].报,2008-07-15.
[2]军事科学院军队政治工作研究中心.论树立综合安全观[N].报,2010-01-19 .
政治安全的重要意义篇6
关键词：大学生 主流意识形态 安全教育
中图分类号：G645 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2012）01-136-02
党的“十七大”报告中指出要“建设社会主义核心价值体系，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力。”同时指出：积极探索用社会主义核心价值体系引领社会思潮的有效途径，主动做好意识形态工作，既尊重差异、包容多样，又有力抵制各种错误及腐朽思想的影响。总书记的论述为我们指明了加强社会主义主流意识形态的途径和方法。以马克思主义为指导的社会主义意识形态是当今社会占统治地位的国家意识形态,是我们党统一全党思想、团结全国各族人民、推进社会发展的思想保证,是中华民族实现伟大复兴的最强大的精神动力。大学生是推动社会发展的主体，是我国实现科教兴国战略的重要力量,加强大学生社会主义主流意识形态教育,加强主流意识形态的思想引领和价值导向功能,是构建社会主义和谐社会的需要,具有一定的战略意义。
一、当前大学生主流意识形态教育中存在的问题
目前,在我国特别是在高校,社会主义主流意识形态被淡化、被冲击的现象越来越突出。自改革开放以来,尽管我国经济建设等方面取得了举世瞩目的成就,但与西方发达国家相比还存在一定的差距。一些大学生由于对西方资本主义社会缺乏系统的认识和了解,对中国的历史和国情的了解不够深入,盲目崇拜和向往西方的生活方式和社会制度,对社会主义必然代替资本主义的历史必然性信心不足,从而出现了社会主义、共产主义信仰的危机。在全球化带来的各种价值观念和思想文化的冲击面前,我国当代大学生的主流意识形态教育暴露出越来越多的问题。虽然当代大学生思想政治状况的主流是稳定的、健康的、向上的，但我们也要清醒地认识到，国际形式和国内形势正在发生巨大变化，各种意识形态相互交锋，这一现实的复杂性给大学生的主流意识形态建设带来了一些新的困扰和挑战。
1.全球化动摇了一些大学生社会主义主流意识形态的信仰。全球化首先是经济领域的全球化，但它不仅仅停留在经济领域，全球化涵盖了政治、经济和文化等各个领域。改革开放以来，虽然我国的经济取得了举世瞩目的成就，但由于基础薄弱，与发达国家相比仍然存在一定差距，部分大学生因对国情认识不深，极其容易向往西方的物质生活，甚至开始向往资本主义的意识形态。我国加入世贸组织以来，改革开放进一步推进，随着文化市场和教育市场的开放，境外各种文化思潮和精神产品大量涌入国门，“全球主义”、“超民族主义”等西方社会思潮蜂拥而至。{1}西方国家的民主、公平和自由等价值观念也随之进入我国。大学生对各种思想的吸纳和接受使高校成为全球化下各种思潮的汇集地。一些大学生因社会阅历、经验不足，对历史了解不透，对社会主义与资本主义的本质缺乏了解，容易形成盲目崇拜西方国家的意识形态。
2.陈旧的教育方式致使主流意识形态教育缺乏实效性。改革开放以来,党把国家的工作重心从“阶级斗争为纲”转移到经济建设上来,改变了传统的计划经济,逐步建立起了社会主义市场经济体制,使中国的各项建设事业均取得了巨大成就。但另一方面,由于过去“极左”思想的残留和影响,一些党员干部不敢大力宣传马克思主义,害怕在意识形态领域的大力宣传会阻碍经济发展,对意识形态教育的加强会重蹈“十年浩劫”时期的覆辙。这种轻视主流意识形态教育的现象在高校政治思想教育中也不同程度的存在。首先,在教师资源配置上,思想政治理论课师资配置不足,在教学上通过扩大课堂听课人数的方式解决,一两百人的课堂规模导致教育教学效果较差。其次,在资金投入、课时安排上,专业课与思想政治理论课比例也有一定差距,严重影响思想政治理论课的效果。当前大学生的主流意识形态教育方式僵化,方法单一,观念比较陈旧。在大学生的教育培养过程中只重视专业知识的传授而不重视主流意识形态安全的教育,造成了主流意识形态的宣传教育落后于时代的发展要求,致使一些不健康思想有了滋生的土壤。
3.网络和影视等大众媒体缺乏对大学生的主流意识形态的正确导向。随着科技不断进步,互联网在信息、文化、观念等的传播上发挥着举足轻重的作用。西方国家利用网络、影视、文化交流等方式传播其政治、经济、价值观念,对社会主义国家进行思想文化渗透战略。中国在抵御其渗透方面的能力有限，电视、电影的制作在片面追求收视率、经济效益的情况下,对主流意识的宣传越来越淡化,不重视教育意义,以至于“后宫争斗戏”、“快乐女生”“闯关”等低俗节目层出不穷。这些节目在给青年学生带来娱乐的同时,也潜移默化地向青年学生们宣传了追名逐利、争权夺势的功利思想和一夜暴富、一夜成名的投机思想,不同程度上配合了西方国家的西化策略,给我们的主流意识形态安全教育起了负面作用。同时,我们在加强大众媒体的主流意识形态安全教育的内容创新不足,不能适应时代的进步。比如面对青少年的爱国主义教育的影片,十几年来都更新较少,难以引起他们的共鸣。这些现象都表明我们忽略了对大众媒体的主流意识形态安全导向的规范。
二、加强当代大学生主流意识形态安全教育的途径
1.营造大学生主流意识形态安全教育的环境。社会各领域都应该关心大学生的成长、成才，支持大学生主流意识形态安全教育工作。新闻、文艺、宣传、出版等方面都要坚持弘扬主旋律，反映高校主流意识形态安全教育工作的先进典型和优秀大学生的典型事迹；各类展览馆、博物馆、烈士陵园、纪念馆等爱国主义教育基地，对大学生参观应一律免费；各类网站都应适时把握正确导向，大力承担社会责任，开发教育资源，组织开展丰富多样的网络意识形态安全教育活动；各级政府和企事业单位都要面向大学生积极开展公益性文化活动。加强对学校附近的娱乐、商业经营活动的管理，坚决取缔扰乱学校正常生活、教学秩序的娱乐活动场所。严肃处理侵害学生身心健康的事件和影响学校和社会稳定的事件。集合社会各界力量，帮助大学生解决实际困难；党政机关、社会团体等要主动配合高校做好大学生意识形态安全教育工作。
2.坚定马克思主义主流意识形态教育的指导地位。为了进一步推进中国特色社会主义的伟大事业，实现中华民族的繁荣和强大，坚持马列主义、思想、中国特色社会主义理论体系在意识形态领域的指导地位，高举中国特色社会主义的伟大旗帜。科学发展观是对党的中央领导集体关于国家发展的重要思想的继承和发扬，是马克思主义关于社会发展的世界观和方法论的综合体现，是同马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是进行中国特色社会主义建设必须坚持和贯彻的重大战略思想，是我国经济社会发展的重要指导方针。坚持科学发展观在社会主义主流意识形态安全领域的指导地位，就是坚持马克思主义在社会主义主流意识形态安全领域的指导地位，作为社会主义主流意识形态核心的马克思主义指导社会实践的理论活力是社会主义主流意识形态安全的首要标准。{2}
3.改进教育方法，增强大学生主流意识形态安全教育的实效性。总书记曾指出:“思想政治工作说到底是做人的工作,必须坚持以人为本。”思想政治教育要发挥其实效性,必须根据学生不同特点采取不同的教育方法。在以往的思想政治教育特别是意识形态安全教育中,更多的强调教育内容的强行灌输,很少关注到学生的自身特点,使他们对主流意识形态只能被动地接受,缺乏主动性。意识形态安全教育过程中片面地强调老师的主动性而忽视学生的能动性，达不到预期的教育效果。高校要改变过度重视思想政治教育强行灌输的教育方式,应把思想政治教育渗透到大学生学习、工作和生活中。强行的灌输方式会在逆反心理与思想较强的大学生那里失去教育效果。我们不能把主流意识形态强行灌输给学生,而应该把思想政治教育融于大学生生活中的点滴之中。这样，学生们明辨是非和分析思考问题的能力也能得到不断地提升。尊重学生们的主观能动性是高校教育方式方法中非常重要的。实现自我价值的需要得以满足有助于大学生认识、分析、选择意识形态。
4.发挥网络媒体对大学生主流意识形态安全教育的正确导向作用。高校需要建设适应信息时代的高品位的校园文化，这不仅是学校自身发展和社会健康发展的需要，更是大学生德智体美全面发展的需要。{3}在我国，大众媒体是大学生思想政治教育的重要载体，在社会主义主流意识形态教育过程中发挥着举足轻重的作用。充分发挥媒体在社会主义主流意识形态建设中的正确导向功能，对教育、引导青年学生，保障我国社会主义现代化建设顺利进行发挥着非常重要的作用。对大学生群体来讲，大众媒体不仅直接发挥自身的德育教育功能，也为学生确立正确的意识形态观点提供良好的社会舆论环境。要培养思想政治理论教育者的网络传播能力，用马克思主义先进理论和价值观念逐步占领网络媒体阵地。要加快完善马克思主义阵地的“红色网站”，丰富网络思想政治教育形式和内容，不断向大学生传授多样化、多层面的精神文化知识，为大学生解答他们关心的各种焦点、热点和疑点问题，切实发挥互联网的教育功能，提高大学生学习和关注社会主义主流意识形态的意识。
［基金项目：2010年度黑龙江省哲学社会科学规划项目之扶持共建项目“社会主义主流意识形态安全视域下的大学生思想政治教育研究”的阶段性成果，项目编号：10E089］
注释：
{1}林艳.试论信息化背景下大学生爱国主义教育的理念创新.中国青年政治学院学报,2009（05）：P113-114
{2}林艳,冯德军.关于社会主义主流意识形态安全的若干思考.东北农业大学学报,2011（1）:P76
{3}林松.当代大学生爱国主义教育路径研究.黑龙江高教研究,2011（08）:P131
参考文献：
1.徐运华,赵平.当代大学生主流意识形态教育研究[J].内蒙古电大学刊,2010(2)
2.罗映梅.大学生主流意识形态教育的引导和强化究[J].东方企业文化・百家论坛,2011(5)
3.王晓方.关于加强高校社会主义主流意识形态教育的若干思考[J].政治与社会,2010(10)
4.白琳.用马克思主义规导当代大学生思想政治教育[J].山西大同大学学报,2010(2)
政治安全的重要意义篇7
（一）思想导向。思想政治教育通过理想信念导向、思想道德导向等功能，在各个阶段帮助教育客体在了解党和国家的方针政策及社会发展趋势的基础上形成正确的理想信念、道德品质，坚定正确的价值观准则，努力保证其思想朝着正确的方向发展。
（二）行为导向。思想政治教育的行为导向主要是在道德规范导向和法纪规范导向两方面进行的。道德和法纪是维护文化安全最为直接的途径，是表现在外在方面的有效方式之一，这两种导向同时也是实现其他导向的重要保证。有些国人理想信念淡薄，极易受到西方文化的诱惑，这就需要发挥思想政治教育行为导向来对其进行预防，提高维护文化安全的自觉性。
（三）舆论导向。新闻媒体、网络等作为思想政治教育载体的一部分，在维护文化安全中起着很重要的舆论导向作用。西方国家极力鼓吹言论自由，依靠这种自由来侵蚀我们国人的思想，在隐蔽性中渗透进行，网络、新媒体成为他们的主要利用工具。因此在这一点上，要保证文化安全，必须使思想政治教育舆论导向坚持党性原则，用正确的舆论引导人，有效主导舆论，使文化传播始终沿着正确的方向发展。
（四）政策导向。文化安全问题关系着社会的稳定和发展，要保障我国文化安全，需要全党全社会的共同努力。思想政治教育要切实担负起政策导向的重任，作出强有力的政策导向，在党委统一领导下，统筹发挥好宣传文化战线的重要工作，调动社会各方面组织的积极力量，进行主流文化方面宣传的政策引导，为弘扬和传播中国特色社会主义文化作出努力。
（五）利益导向。国家文化利益是国家利益的延伸，是国家利益的文化存在形式，是最高形式的国家利益，国家文化安全的本质就在于维护国家文化利益，利用思想政治教育的利益导向，使人们正确区分个人利益、集体利益和国家利益，并最终使利益认同上升到价值认同，引导人们形成正确的利益观，进而树立文化安全观，使文化利益得以实现，巩固主流文化价值，维护文化。
二、发展对策
（一）完善文化安全视角下的思想政治教育导向体系。
1.丰富思想政治教育导向的内容。维护国家文化安全迫切需要提高国家文化的软实力，丰富思想政治教育的导向内容，这就需要我们改造落后文化，整合外来文化，发展先进文化。在文化安全视角下思想政治教育教育导向内容，应始终以马克思列宁主义、思想、邓小平理论、三个代表重要思想以及科学发展观、社会主义核心价值体系为我们的主流文化，站在时代前沿，使人们深刻领会维护文化安全的战略意义。
2.坚持思想政治教育导向原则。坚持思想政治教育导向原则，是维护文化安全的基本立足点。第一，以人为本的原则。思想政治教育是一项有关于人的实践活动，其导向也直接指向于人，国家的文化安全依靠的是大多数国人对国家文化价值的认同与支持，进而维护文化安全。第二，预防为主的原则。我国国家文化受西方文化的隐蔽侵蚀，思想政治教育导向功能的发挥主要有预防作用，引导人们树立正确的人生观、价值观、世界观，自觉抵制各种不良文化。第三，核心价值原则。社会主义核心价值体系是思想政治教育和社会主义文化发展的根本，是支撑整个民族文化和思想政治教育发展的精神导向。在当今维护文化安全中，思想政治教育必须宣传好社会主义核心价值体系的主要内容，使我国文化具有一定的吸引力和感召力。
3.构建思想政治教育导向的机制。在维护国家文化安全过程中，思想政治教育需要建立一定的导向机制，主要有思想导向机制、心理导向机制和舆论导向机制等，利用这些机制对人们的思想观念、政治观点和行为方式进行分析、判断和引导，充分发挥导向功能。
（二）文化安全视角下思想政治教育导向功能的后期引导作用。首先，文化安全关系到本民族文化的独立性，民族文化认同则是国家认同的基础，是维系民族和国家的重要纽带。在面对多元文化发展趋势中，引导人们正确看待各种文化，提高文化辨别能力，更加坚定马克思主义指导地位，抢占思想文化阵地的制高点，筑牢拒腐防变的思想防线。应该引导人们更加清醒的认识到我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮，增强维护文化安全的社会责任感和使命感。其次，文化安全视角下思想政治教育导向功能是一个长期性的过程。从思想政治教育承担的社会责任出发，主要是从其引导文化发展方向上的重要保证和文化发展目标上的重要支撑来看，表现为教育朝着目标方向的引导和启发。帮助人们树立正确的人生观、价值观，提高人们抵御各种错误、腐朽思想的能力，帮助其树立正确的理想信念，意识到文化安全不仅有利于国家的进一步发展，而且关系到自己的切身利益。在文化安全视角下思想政治教育的导向功能不是一成不变的，而是随着时展不断丰富和优化的。
政治安全的重要意义篇8
（作者系泉州市公安局油城分局副局长 通讯地址：泉州市泉港区生活区油城公安分局 邮编：362800）
摘要：建设“平安泉州”，构建社会主义和谐社会，是泉州市委、市政府作出的重大部署。本文从历史的角度对泉州“平安观”进行了解读，并简要地论述了“平安泉州”观的内涵与“平安泉州”建设的意义，全面地提出了“平安泉州”必须是政治平安、经济平安、文化平安、法治平安、海防平安、公共平安、生态平安的“平安泉州”观的基本内容，指出“平安泉州”建设必须坚持加强党的执政能力建设与基层组织、基层政权建设相结合，坚持专门机关与群众路线相结合，坚持依法治市与以德治市相结合，坚持分步实施与整体推进相结合，坚持理论创新与实践创新、机制创新相结合。
关键词：建设“平安泉州” 和谐社会 科学发展观
建设“平安泉州”，是泉州市委、市政府作出的重大部署。做好这项工作，是维护稳定，优化环境，促进发展的现实需要，是实践“三个代表”重要思想，维护好、实现好广大人民群众的根本利益的具体体现，对于不断提高构建社会主义和谐社会的能力，保障泉州经济持续快速健康发展和繁荣海峡西岸经济区建设有着非常重要的现实意义。建设“平安泉州”，人人受益、人人有责。作为一名泉州市民，一名公安民警，笔者就建设“平安泉州”谈几点拙见，权作探讨。
一、解读泉州“平安观”、“平安泉州”观与“平安泉州”建设。
1、解读泉州“平安观”。
“平安”二字，在《辞海》上的解释为“安好”。如全家平安。其应由《诗·雅·常棣》：“丧乱既平，既安且宁”引申而来。“安”为安全、安稳；“平”为平坦、平定。泉州对“平安”二字的理解和追求更是有独到之处。历史上，在泉州的地名中大多带有“安”字的，南安、同安、惠安、安溪。而名字不带“安”字的永春、德化，也分明暗含着一个“安”字。晋江虽然例外，但在晋江的里边却有个安海，古为“安平镇”，在此建造的古代最长的石桥名为“安平桥”。泉州的另一处宋代第一座梁式海港大桥洛阳桥又名“万安桥”。而从泉州人习俗中，每年初春 “巡平安”，祈求保平安。俗语中有关“平安”二字的更让所有泉州人耳熟能详：“不求添福寿，只求保平安”、“平安是福”、“平安如意”、“平安吉祥”、“平安无价宝”、“平安二字值千金”、“安居乐业”、“国泰民安”。在泉州人的心目中，平安是无乱无灾、安康无恙、如意顺遂。平安是民众生存的最基本的也是第一要求。正因为如此，在泉州提出平安建设的重大部署，更是顺应民心，合乎民意，更能赢得民心，更能得到民众的拥护支持和自觉参与。
2、“平安泉州”观的涵义。
泉州市委、市政府提出建设“平安泉州”的工作部署，有着具体的目标要求。根据市委、市政府关于建设“平安泉州”的工作意见，从2004年开始至2008年底，通过五年努力，全市各县（市、区）和泉州经济技术开发区达到“平安县（市、区）”标准，努力营造团结和谐的政治环境、安定稳定的治安环境、公平竞争的经济环境、规范有序的法治环境、安居乐业的生活环境，力争实现“五个提高”、“五个下降”、“五个遏制”、“五个防止”目标。由此可见，“平安泉州”的内涵是极为丰富深刻的，涉及政治、治安、经济、法治、生活环境的各个层面。体现了坚持以人为本，全面协调可持续的科学发展观；体现了实现广大人民根本利益、求真务实的政绩观；体现了权为民所用、情为民所系、利为民所谋的群众观；体现了物质文明、精神文明、政治文明建设协调发展。它比之以往的那种传统意义上“平安”意识，更具有深远的理论和实践意义，是一种更高层次、更深内涵、更大背景的与时俱进的平安观。
3、建设“平安泉州”是加强党的执政能力建设的客观要求。
《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出，“当前和今后一个时期，加强党的执政能力建设的主要任务是：按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。”“平安泉州”的提出和实施与党的执政能力建设的客观要求相一致，与构建社会主义和谐社会的基本内容相一致，是泉州市委、市政府审时度势、居安思危的忧患意识和执政为民、造福人民的责任意识的具体体现。它在坚持以人为本，树立全面协调可持续发展的科学发展观的基础上，把“平安泉州”建设，构建社会主义和谐社会与发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化并列成为四位一体的泉州市全面建设小康社会，开创中国特色的社会主义新局面的奋斗目标。
二、全面认识和实施“平安泉州”建设战略。
1、“平安泉州”必须是政治平安。
泉州是组团式现代化工贸旅游港口枢纽城市，是海峡西岸经济区中部枢纽城市，处在省内两大中心城市福州与厦门的等距中间，将成为全省三大中心城市之一，接收辐射的能力强。泉州的政治安定、社会稳定具有全局意义。邓小平指出：“没有安定的政治环境，什么事情都干不成。”因此，“平安泉州”首先必须是政治平安。要强化情报信息主导警务的观念，加快建设健全全方位、多层次、宽领域的情报信息网络，全面搜集可能危及社会安定稳定的深层次、内幕性、预警性情报信息。情报信息工作的重点，要放在隐蔽战线斗争，打击“”等组织，打击黑恶势力和有组织犯罪、金融领域犯罪，加强公共安全监督管理，预防处置等方面。要经常研究分析社会经济生活和社会治安中的热点、难点问题，及时掌握敌情动态和刑事犯罪的规律特点。要提高预警的灵敏性、准确性和应急处置能力，牢牢掌握维护稳定的主动权。营造平安的执政环境和安定团结的政治局面，巩固共产党长期执政地位。
2、“平安泉州”必须是经济平安。
泉州是改革开放综合试验区和建立社会主义市场经济体制试验区，当代民营经济的摇篮，国内生产总值位居全省首位，在全省具有举足轻重的位置。“平安泉州”必须是经济平安。要围绕提升泉州经济整体竞争力，实现从经济大市向经济强市跨越的目标，着力整顿和规范市场经济程序，维护市场经济秩序的良性运行和发展，确保经济安全。重点打击走 私、诈骗、生产销售伪劣商品、破坏金融税收、侵犯知识产权、洗钱、职务侵占、侵吞国有资产等犯罪，特别是信息、计算机等新的经济领域的犯罪。最大限度地减少经济犯罪造成的损失和危害。加强对经济犯罪多发易发领域安全防范工作的对策研究，建立健全经济安全预警、防范的管理措施。依法调节各类经济关系，依法平等保护非公制经济发展，维护各类市场主体的合法权益。进一步拓展法律服务领域，推进法律服务机构的专业化、规模化、规范化，努力为经济建设提供优质高效的法律服务。要针对泉州民营经济发达和外向型企业比重大的特点，引导这些企业提高商业秘密和情报信息的安全保护能力。加强对海外泉籍华商沟通和帮助，提高其自我保护意识和风险控制意识。对于严重危害社区和农村经济发展的非法吸收公众存款和“”赌博犯罪也应予以坚决的打击，实现泉州的经济平安。
3、“平安泉州”必须是文化平安。
泉州是历史文化名城，是海上丝绸之路起点，孕育了多元而开放的大泉州文化，留下了丰富而珍贵的文化遗存，构成泉州突出的人文精神优势和文化资源优势。“平安泉州”必须是文化平安，要着力为实施科教兴市的战略和大泉州文化的弘扬与创新创造平安的环境条件。严厉打击破坏科技、教育、广电、卫生、体育等各种设施和建设事业的犯罪活动。要保护文化遗产，打击破坏、盗窃、走私文物的犯罪活动。加大对文化市场、娱乐场所的管理，强化互联网安全监察工作，组织开展好打击宣扬凶杀、暴力、恐怖、迷信、、和盗版及非法出版物等“扫黄打非”活动，打击“”组织及其他利用手机短信和网络传播各种反动有害信息等活动。加强校园及校园周边地区的治安整治，净化网络环境和校园及校园周边环境。加强对在青少年的思想品德教育和心理素质教育，遏制校园暴力事件的发生。同时，保护泉州海丝文化、侨乡文化、对台文化、戏曲文化、宗教文化、南少林文化、南建筑文化以及其他优秀企业文化、社区文化的发展，营造全民学习终身学习的浓厚氛围，推动建立学习型社会。弘扬科学精神，传播科学知识，提高群众的科学素养，引导群众形成健康科学文明的生活方式，识别和抵制封建迷信及伪科学的能力，保证科学战胜迷信，知识战胜愚昧。进一步革除制约文化发展的体制。要大力营造理论创新、艺术创新的社会环境，抵制各种错误的、教条的条条框框的束缚，保证科学、文化工作者有一个平安和谐的理论研究和创作环境，充分发挥自己聪明才智，为泉州文化事业的繁荣与发展，为泉州“三个文明”建设服务。
4、“平安泉州”必须是法治平安。
建设“平安泉州”，实施依法治国方略，法治是保障。但是，法治的保障作用有赖于法治自身的安全。因此，“平安泉州”必须是法治平安，必须创造一个平安的法治运行环境。各级党委、人大、政府要树立“法治模范”形象，增强领导干部和机关工作人员、执法人员的法制观念，严格依法决策、依法治理，依法行政、依法办事。作出的决策部署要符合法律的原则精神，采取的工作措施要符合法律的规定要求。行使职责不“越位”、不“错位”、不“缺位”，保障司法机关的行使独立司法权、审判权，检察机关依法独立公正地行使检察权，公安机关、国家安全机关依法独立公正地行使侦查权以及其他行政执法机关的执法权力。坚决杜绝那种“黑头（法律）的不如红头（文件）的，红头的不如白头（内部规定）的，白头的不如笔头（领导批示）的，笔头的不如口头（领导意图暗示）的”以权代法、权大于法的现象和地方保护主义、部门保护主义。同时要大力加强法制宣传教育，加强执法力度，杜绝法律“白条”，严厉打击各种阻挠执法、暴力抗法等违法犯罪活动，创造良好的执法环境。从根本上维护法律权威，保护法治平安。
5、“平安泉州”必须是治安平安。
要加强和完善社会治安综合治理工作机制，努力创建安定稳定的治安环境，切实解决突出治安问题。建立健全治安形势分析评估、工作决策部署和政法部门分工配合制约机制。综合施策，提高现代科技手段的应用能力。及时开展重点整治和专项斗争，坚持集中打击与经常性打击相结合，惩办与宽大相结合，打击犯罪与保障人权相结合，增强严打整治的有效性和针对性，依法打击各种犯罪活动，保障人民生命财产安全，切实为经济和社会全面发展创造平安和谐的社会环境。要有效整合和利用各种资源，充分调动各方面的力量，构建灵活多样的群防群治网络。加强建立中心城市、县（市）城区、乡镇、村（居）四个层面的社区防控体系，建立健全警力民力相互结合、相互补充的，以路面和社区防范为基础，巡逻防范为基本形式，人防、物防、技防相结合的治安防控体系。要切实做好维护社会稳定的基础工作，防止和克服被动应付局面。强化治安管理手段，加强对出租房、公共娱乐场所和特种行业管理。做好排查纠纷化解矛盾、流动人口管理与服务、刑释解教人员安置帮教、失足青少年教育工作等，预防减少违法犯罪，确保社区和农村环境平安。
6、“平安泉州”必须是海防平安。
泉州处于对台工作特殊重要的战略位置。“平安泉州”必须是海防平安。要通过开展国防教育，增强的国防意识、忧患意识。居安思危，积极推进国家安全人民防线建设和沿海反渗透综合治理，服务对台工作大局。要进一步严密口岸检查和边防巡查工作，坚决防止境外敌对分子“蒙混过关”。对敌对 势力的渗透、窃密和破坏活动，做到发现得了，控制得住，打击有力，决不允许其在泉州形成组织、形成气候、形成挑头人物。地方党委、政府应当落实议军制度，研究解决后备力量建设中的有关问题。服务支持国防边防建设，加快部队预备役建设和民兵建设。深入开展“双拥”工作和军民共建、军地协作工作，巩固和发展新型的军政军民关系，形成国防建设和经济建设协调发展、相互促进的良好局面。要加强重要目标的警戒和反恐处突工作，严防偷私渡案件发生，建设一条平安巩固的边海防线。
7、“平安泉州”必须是公共平安。要改变那种对政府和官员的绩效只关注当地的GDP，而把公共服务等方面放在次要的标准和传统习惯。各级政府要把职能从管理经济转移到公共事务管理、解决公共问题，提供公共服务方面来。建立健全全社会预警体系，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。建立完整的社会信息反馈网络和突发事件应急机制，包括信息采集和自动汇总机制、网络应急指挥机制、资源动员机制、社会治安保障机制等，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制。要加强应急机动力量的整合，针对可能引发社会动荡，危害公共安全的地震、台风、洪水等自然灾害和卫生、信息、能源、粮食等方面的安全问题以及金融风险、恐怖活动等非常态、不可预测的突发事件，依法制订完善工作处置预案，强化预警、防范、应变和处置能力。要落实各级安全生产责任制，加强安全生产检查、道路交通管理、消防安全监督、危险品监管，防范在先，消除隐患，减少事故发生。
8、“平安泉州”必须是生态平安。
建设“平安泉州”，构建社会主义和谐社会，坚持全面协调可持续发展的科学发展观，必须谋求环境、资源、人口与社会发展间的和谐，谋求自然环境、生态环境与社会环境的可持续发展。因此，“平安泉州”还必须是生态平安。要牢固树立环保意识，水土保持意识、绿色GDP意识、可持续发展意识。绝不能以牺牲环境代价获取一时的经济利益，要防止那种一味追求GDP的增长，而盲目上项目、上规模的搞圈地围海毁林的掠夺式开发建设。防止造成严重的水土流失和环境污染，加剧洪涝灾害和生态退化，国土资源、水利、环保部门要加大水土保持、海洋保护、环境保护等方面的监控执法力度，加强土地矿产资源开发水土保持工作，严厉打击各种破坏森林植被、水土资源、海洋资源和污染环境等各种自然环境、生态环境的违法犯罪行为。保护生态环境的平安和谐。同时，要保护各种生态农业、绿色食品、水土保持生态科技园等其他环保项目的开发运用和景观生态旅游业的发展，坚持保护环境保护资源的基本国策，加快环保设施建设，增强环境保护的监管能力、支撑能力和保障能力。依法保护水土资源和生态系统，以资源的有序和可持续利用、生态系统良性循环和人居环境的改善为目标，争创“国家环保模范城市”活动，实现生态平安。
三、“平安泉州”建设必须坚持全面协调可持续的发展战略。
1、坚持加强党的执政能力建设与基层组织、基层政权建设相结合。
不断提高社会主义和谐社会的能力，建设“平安泉州”，必须加强党的执政能力建设，建设一支善于治国理政的高素质的干部队伍，进一步提高依法执政能力和解决复杂矛盾本领。要加强党对立法工作的领导，坚持党管政法，党管公安的原则。坚持科学的领导方式和执政方式，善于运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，动员和组织人民依法管理政府和社会事务、经济、文化事业。要把党风廉政建设和反腐败斗争，作为一项重大政治任务来抓紧抓实。以廉洁的政风来赢得人心，实现政治清明安定，社会繁荣稳定。要进一步加强和改进党的基层组织和党员队伍建设，加强基层政权建设。使党的基层组织和村（居）基层政权成为“平安村（居）”建设的组织者，推动者和实践者。要进一步完善基层群众自治组织和企事业职工代表大会等组织，扩大公民有序的政治参与，从制度上克服和防止基层一些地方存在的压制民主、强迫命令的错误行为。要依法进一步建立健全村民委员会、居民委员会等组织，不断完善基层民主选举的具体制度和办法，普遍推行政务公开、村务公开、厂务公开等制度。对于破坏党内民主生活，破坏村民（居民）委员会选举工作和危害基层政权组织违法犯罪的行为，要予以依法严肃查处。要加强乡镇（街道）综治办、派出所、司法所、人民法庭等基层政法综治组织建设，充分发挥他们在“平安泉州”建设中的作用。进一步完善社区“党员综治责任岗”和“综治联系户”制度，不断提高社区治安防范水平。农村党员干部要成为“治安中心户”，治安信息员的骨干力量。要建立在党支部和村（居）委会领导下的以治保会、调解会、治安巡逻护村（居）队为主的群防群治组织，增强基层组织凝聚力和战斗力，提高基层工作的整体水平，确保建设“平安泉州”在基层有人管，能抓好。由此形成市、县、镇（乡）、村四级联建、上下联动的建设“平安泉州”的工作格局。
2、坚持专门机关与群众路线相结合。
建设“平安泉州”，构建社会主义和谐社会，要坚持“谁主管，谁负责”和“条块结合，以块为主，属地管理”的原则，各司其职，密切配合，形成合力。政法机关要在建设“平安泉州”中，发挥主力军作用。公安机关要加大打击犯罪力度，强化社会治安管理，加强治安防控体系建设；检察机关要加强批捕、工作，依法查处职务犯罪，提高法律监督水平；审判机关要依法审判，惩治犯罪，调节经济关系、社会关系，加大执行力度，维护法律权威，维护社会公平正义;司法行政机关，要优化法律服务，推进普法、依法治理和人民调解工作；国家安全机关要加强情报信息工作，防范打击敌对势力渗透破坏，推进国家安全人民防线建设；民政部门要加强基层民主法制建设，严格区划管理，做好社团管理、社会救助和保障工作；武警、边防、消防部队也要在“平安泉州”建设中积极履行职责发挥作用； 工商、税务、海关、通信、烟草、药监、技术质量监督等部门及时查处破坏市场经济秩序的违法犯罪行为，依法保护各类市场主体的合法权益；金融、证券、保险机构要强化内部安全防范管理，重点做好防盗抢、防诈骗工作。各级党委、政府的组织、人事、纪检、监察、宣传、统计、计划、财政、劳动、安监等部门以及工、青、妇等群众团体和交通、铁路、民航、海关等部门都必须从本单位本部门的实际出发，认真履行职责，主动工作，积极策应“平安泉州”建设。以此同时，“泉州平安”建设必须是坚持党的群众路线。一方面要坚持“平安建设”的方案、目标、任务的制定以及每一步骤的实施都必须着眼于最广大人民群众，从人民群众热切企盼的事做起，考虑群众利益，解决群众问题。始终坚持一切为了人民，一切依靠人民的基本工作思路。善于从群众的实践和创造中吸取智慧和力量，注意倾听广大泉州人民（应当包括在泉州务工、经商、就学的外来人员）的意见和要求。从而制定出更切合实际，更体现民意的方案、目标。真正把好事做实，把实事做好。另一方面，要树立人民群众是平安建设主体的意识，相信群众，依靠群众，广泛发动群众自觉与党和政府同心同德，积极参与“平安泉州”建设。真正把党委政府的决策变为广大干部群众的自觉行动。大力挖掘和整合社会人力资源，通过行政、法律、经济、教育等手段，动员和组织全社会力量共同做好平安建设的各项工作，提高人民群众自我防范意识和防范能力。大力弘扬见义勇为的精神，努力在全社会形成声势大、气势足、气氛浓的平安建设的氛围。人人成为“平安泉州”建设的实践者。
3、坚持依法治市与以德治市相结合。
建设“平安泉州”，构建社会主义和谐社会，必须坚持依法治市与以德治市的结合。要不断提高依法执政、依法行政的能力，把依法决策、依法治理、依法办事的要求贯穿于建设“平安泉州”的全过程。各级党委和全体党员干部、特别是领导干部要牢固树立法制观念，坚持在宪法和法律范围内活动，带头维护宪法和法律的权威。要建设法治政府，依法治权，依法治官。各级行政机关、执法机关及其工作人员要认真履行法律赋予的职责，严格、公正、文明执法，确保行政权力、执法权力不被滥用，确保公民合法权益得到有效保护。要深化“四五”普法教育，增强人民群众的法律意识，引导群众自觉遵守法律，运用法律武器维护自身权益，按照法律途径解决矛盾和问题。从根本上保证“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的法治原则的实现。同时，建设“平安泉州”必须重视法律与道德及其他社会结构、社会现象的互动关系，建立新型的社会主义思想道德体系，坚持以德治市。要弘扬泉州所具有的那种开放包容的气度，那种“满街都是圣人”的崇尚文明、注重礼仪、乐善好施的道德传统。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献。高举爱国主义旗帜，以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以诚实守信为重点，加强社会公德，职业道德和家庭美德教育，特别要加强对青少年的思想道德教育，引导人们在遵守基本行为准则的基础上，追求更高的思想道德目标。要培养、提高国家工作人员、执法人员高尚的从政道德素质，使廉洁从政和依法行政、依法执法成为其发自内心的自觉行动。要不断加强和改进思想政治工作，广泛开展群众性精神文明创建活动，如开展创建“治安模范乡镇”、“安全文明小区”活动，对于虚假信息诈骗的整治，既要强化打击，依法惩处，又要开展诚信教育活动，牢固树立诚信意识。要营造扶正祛邪，扬善惩恶的社会风尚。发挥泉州民营经济发达民间力量热心公益事业的优势，弘扬扶贫济困，热心公益，热心慈善的优良传统，使更多的民力民资用于构筑治安防控体系、构筑公共安全体系、构筑防灾减灾和社会救济体系上。使“文明泉州”、“诚信泉州”为“平安泉州”建设注入强劲的活力，推动“平安泉州”建设。
4、坚持分步实施与整体推进相结合。
建设“平安泉州”，构建社会主义和谐社会，要紧紧围绕泉州市委、市政府所确定的总体目标和措施要求，坚持分步实施与整体推进相结合。首先在实施步骤上：要以县（市、区）为主体，紧密结合各自的实际，制定切实可行的实施方案。通过抓街道带社区，抓乡镇带村居，抓系统带单位，抓三线（铁路、公路、沿海）带一片，实现城乡互动，整体推进，不断促进活动平衡发展。其次在行动部署上：坚持阶段性与持续性相结合，通过有计划有步骤地开展各种形式的平安建设活动，如已经启动的“平安1号”打击、“平安2号” 缉枪治爆、“平安3号”排查纠纷、化解矛盾、“平安4号”反盗抢、破大案以及后续逐步启动的“平安n号”专项整治行动。达到不仅在宣传上，而且在整个过程中都做到“把握节奏，长线不断，高潮迭起，穿行”，使“泉州平安”建设始终保持强劲势头，不断推进。再次 在具体操作中：除鲤城、丰泽、石狮、德化等县（市、区）确定为省平安建设试点外，其他县（市、区）也应确定各自的试点乡镇。试点单位要敢于探索，先行一步，创造经验，为“平安建设”工作在全市（或全县、市、区）推开提供借鉴。通过抓试点，抓热点、抓难点，树立典型，带动各地高标准高质量快步紧跟，保证质量和进度，扎实推进。坚持分步实施与整体推进相结合，还要注意把握局部与全局的关系；突破重点与全面建设的关系；“小安”与“大安”的关系；阶段性与持续性的关系；抓好基层基础与解决机制制度的关系。各县（市、区）的平安建设规划，既要立足本地，又要着眼于“泉州平安”建设大局，主动对接“泉州平安”建设目标、部署、策略、步骤，同时还要与相邻兄弟县（市、区）的平安建设规划相互策应，形成互联互动的工作格局。做到各方协同动作，建立纵向到底、横向到边、上下联动的责任网络和决策目标、执行责任、考核监督三个体系。县级以下各乡（镇）、村（居）的“平安建设”也必须相应地放在全县、镇的位置上组织实施。以局部呼应全局，以“小安”集成“大安”。在工作上既要根据每一个时期群众所关注的热点难点问题，因情施策，组织实施具有阶段性成效目标的专项整治，如“平安1号”、“平安2号”、“平安3号”行动。同时，又要在实施新的专项平安行动中，注意巩固和拓展原有已经取得的成果，防止已经解决或缓解的问题反弹回潮。要从各地的实际出发，不仅要按照市委、市政府的统一部署组织实施平安行动，而且也要针对本地突出的问题，组织专项整治。如沿海地区开展反走私、反偷私渡的专项平安行动；山区和“两江”沿线的则可组织开展对非法开山采石、挖沙取土破坏生态的专项整治的平安行动。既在注意阶段性的整治，又着眼于可持续性的“平安建设”进程，做到环环相扣，环环推进，深入持久地开展。形成平安建设的长效工作运行机制，把“平安泉州”建设贯穿于整个全面建设小康社会的历史进程中，实现长治久安。
5、坚持理论创新与实践创新、机制创新相结合。
建设“平安泉州”，构建社会主义和谐社会，必须坚持理论创新与实践创新和机制创新。要通过“平安泉州”论坛征文、理论研讨会等形式，探索研究解决“平安泉州”建设出现的新情况新问题。要研究制定与中国入世和人权入宪后经济、政治、文化、法制建设客观要求相适应，与做大做强建设海峡西岸经济区枢纽城市的客观要求相适应，与构建和谐社会、驾驭市场经济、发展民主政治、建设先进文化、全面建设小康社会的客观要求相适应的“平安泉州”建设发展战略。在理论创新上，建议将“平安建设”置于构建社会主义和谐社会的总体枢架之下，把“法治平安”、“公共平安”、“生态平安”、可持续发展等纳入“平安泉州”建设方案目标上，为“平安泉州”观注入新的内涵；“平安泉州”建设与“诚信泉州”、“文明泉州”建设和创建“全国双拥模范城市”、“国家环保模范城市”活动同步协调发展，相互促进，相得益彰，并贯穿于全面建设小康社会的整个进程中；党委、政府要着重研究如何加强执政能力建设，提高依法执政水平；公安机关应把重点放在如何提高“维护国家安全能力、驾驭社会治安局势能力、处置突发事件能力、为经济社会发展服务能力”研究上；纪检、监察和检察机关在研究进一步加大反腐败力度的同时，也不要忽视对预防和惩处反腐败过程中的腐败行为，加强自律问题的探索思考等等。要善于吸纳创新，学习借鉴外地平安建设的经验，寻找与“泉州平安”建设的结合点；要善于总结本地平安建设的典型，提升、创新“平安泉州”建设活动。坚持理论的创新指导带动实践的创新、机制的创新。使“平安泉州”建设更具创新活力。要坚持实践创新，根据不同地区、不同环境、不同实际，敢于实践，大胆探索。如，鲤城区突出老中心市区特点、石狮市根据商贸发达特点、丰泽区结合新市区特点、德化县根据山区人口分散和县城人口集点，走各具特色的平安建设路子。再如，在与邻县交界的乡镇实行综治联防联调，共创平安环境；在车辆安装GPS卫星定位系统上，大胆实行公开招标，引入民间力量；在打击犯罪上，对于产、供、运、销四个环节都在境外的跨国犯罪，主动出击，境外作战等等，都是我市的一些大胆尝试。要坚持机制创新，建立由党委、政府总揽、综治委、政法委组织实施，各方参与，运转有序的工作机制；严格考核奖惩，建立“结果性考核与过程性考核相结合，以结果性考核为主”的考核机制；规范权力动作，创新行政管理机制，逐步拓宽通过改革体制机制遏制腐败的领域；培育健全全社会自律机制，充分利用并发挥行业自律、习惯规则等在调整社会关系中的作用；健全完善可持续发展机制，营造人与自然和谐发展的生态环境；发挥民主监督作用，完善权力运作制约机制等等，为“平安泉州”建设提供机制上制度上的保障。
参考文献：
①《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》（2004年9月19日中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议通过）
②《中共泉州市委泉州市人民政府关于建设“平安泉州”的工作意见》（泉委[2004]52号）
③《晋江经验与泉州现象》·施永康主编·社会科学文献出版社·2004年版