独生子女父母奖励办法范文

独生子女父母奖励办法篇1

为进一步推进计划生育利益导向机制,全面落实计划生育奖励和优待政策,根据《**省人口与计划生育条例》、《**省人口与计划生育条例实施细则》及**省人口和计划生育委员会、**省人事厅、**省劳动和社会保障厅、**省财政厅《关于落实独生子女父母奖励有关问题的通知》（**人口联〔20**〕3号）有关规定，结合我市实际，制定本实施意见。

一、奖励对象及标准

1、奖励对象：**市只有一个子女且已领取了《独生子女父母光荣证》的国家工作人员、企事业单位职工，并于**年8月15日以来实行计划生育，且已办理了退休手续。

独生子女父母退休后，于20**年**月1日以后死亡的,享受退休一次性奖励。

2、奖励标准：退休后发给每人3000元的一次性奖励。

二、奖励资金来源

1、属于党政机关、市财政拨款事业单位工作人员的，由市财政支付；

2、属于自收自支、企业化管理事业单位工作人员的，由单位支付；新晨

3、属于企业职工的，由退休时所在企业支付。其中属于**市市属企业改制、破产时的职工（城镇职工），在企业改制、破产前(含改制、破产时）退休的和在企业改制时距法定退休年龄不足5年未录用且不享受经济补偿金和一次性安置费而实行提前退养的，由市财政从改制调剂资金中支付，不足部分由市财政统筹解决。

三、奖励资格审核确认及奖金发放程序

1、个人申请。独生子女父母达到国家法定退休年龄，办理了退休手续后，由本人向单位（原单位不存在的，向原隶属市直部门）提出申请，填写《**市独生子女父母退休一次性奖励申报表》（以下简称《申报表》，一式四份），并提供身份证、户口本、结婚证、退休证、独生子女父母光荣证或其它证明独生子女父母身份的材料等证件、证明。

独生子女父母退休后于20**年**月1日以后死亡的，由其配偶或者子女、父母代为申请，除需提供以上证件、证明外，还需提供由单位或相关部门出具的独生子女父母死亡证明、申请人与死亡人关系证明。

2、单位审查。独生子女父母单位对其婚育状况、退休情况等进行调查核实，在单位张榜公示**日；属于改制、破产企业职工的，由原隶属市直主管部门对其婚育状况、退休情况等进行审查，张榜公示**日。经公示群众无异议的，由单位或原隶属市直主管部门负责人在《申报表》上签字盖章。

3、乡镇、街道办事处计生办核实。申请人持经单位或市直主管部门审查后的《申报表》及申请人有关证件、证明到户口所在地乡镇、街道办事处计生办审核。乡镇、街道办事处计生办对申请人实行计划生育情况进行核查，情况属实的由计生办主任在《申报表》上签字盖章，由申请人将相关材料上报市直主管部门。

4、市直主管部门统计汇总。市直主管部门汇总填写《退休职工独生子女父母奖励金发放情况统计表》（以下简称《统计表》，一式三份）。并将《申报表》及《统计表》一并送市人口计生局审批。

5、市人口计生局审批。市直主管部门将《统计表》及《申报表》送市人口计生局，市人口计生局对上述人员的资格进行审批备案。属于单位负责支付的将《申报表》及《统计表》退还申请人所在单位的市直主管部门备案、存档；属于市财政负责支付的将《申报表》及《统计表》送市财政局核准、存档。新晨

6、奖励资金发放。属于单位负责支付的，由单位直接发放给奖励对象；属于市财政支付的，由市财政局将奖励资金拨付到申请人所在单位的市直主管部门，由申请人所在单位的市直主管部门负责发放到个人。

20**年9月30日以前符合条件的于20**年11月按以上规定程序上报、审核、发放。以后新增奖励对象，于每年1月份申请、审核，4月30日前兑现上年度退休人员奖励。

四、奖励落实的监督

成立由市政府主管计生副市长任组长，市监察局、市审计局、市财政局、市人事劳动和社会保障局、市改制办、市人口和计划生育局等有关单位主要领导为成员的监督检查领导小组，负责对奖励落实情况进行督导检查。对虚报、冒领奖励金的单位和个人，一经发现，严肃处理，视情节追究相关人员的责任。

附件：

1.**市独生子女父母退休一次性奖励申报表（表样）申请表1.doc

独生子女父母奖励办法篇2

一、指导思想

根据我国人口与计划生育法律、法规要求，不断完善利益导向机制和各项奖励、优惠政策，引导群众自觉实行计划生育，进一步优化我镇人口和计划生育工作环境，确保我镇人口计划目标顺利完成。

二、组织机构

镇成立计划生育优惠政策工作领导小组，负责计划生育优惠政策的宣传、落实工作。由镇党委书记徐忠乐任组长，人大主席任副组长，财政所、民政办、卫生院、广播站、教育联校、计生办负责同志为领导小组成员，下设办公室于计生办，由郑文洲任办公室主任。

三、奖励、救助对象

1、实行计划生育的独生子女户及农村两女结扎户。

2、符合二孩生育政策，自愿放弃二孩生育指标，领取《独生子女父母光荣证》的夫妻。

3、计划生育特殊困难家庭。

4、农村部分计划生育奖励扶助政策对象。

四、政策界定

1、奖励政策

①对计划生育独生子女家庭每月发给5元的保健费，自领取《独生子女父母光荣证》之日起至子女满14周岁止。

奖扶对象由中央财政每年奖励计划生育奖励金。优惠政策

2、有行政事业性收费和经营性收费的部门，对计划生育家庭收一定数额的费用。

①教育优惠：教育部门对纳入农村特困救助对象的独生子女在接受九年义务教育期间，就读小学时凭《独生子女父母光荣证》每学期减免教育杂费20元，就读中学时凭《独生子女父母光荣证》每学期减免教育杂费30元。

②医疗优惠：卫生部门对14周岁以下的独生子女就医时凭《独生子女父母光荣证》免收挂号费，住院减免10%的床位费。

③生产、生活优惠：农村分配集体收益时独生子女家庭增加一人份额；在划宅基地、扶持生产、介绍就业等方面，对独生子女及其父母给予照顾。

3、优先政策

4、对农村计划生育贫困户优先发放救灾救济物质。

①在农村荒地开发、果蔬种植等农业承包中，优先计划生育户。

②在住房方面，优先划拨审批宅基地并增加一人份额。

③科技部门在确定科技示范、提供项目、提供科技信息方面，优先计划生育户。

5、救助政策

①不断完善社会救助制度，采取多种方式解决计划生育家庭的后顾之忧。

②民政部门对特困户中的计划生育对象实行每人每月6元的扶贫救助。

③卫生部门对农村独生子女意外伤残、死亡或患有重大疾病和计划生育特殊困难的家庭，实行医疗救助。

④农村计划生育手术并发症病人和特困户每人每年由村级解决农村新型合作医疗个人缴费10元。

五、经费负担

1、村场独生子女保健费由上级财政负担，夫妻双方均有工作单位的由双方工作单位各负担一半独生子女保健；一方有工作单位，另一方无工作单位的由有工作单位的一方负担。

2、符合二孩生育政策，放弃二孩生育指标的奖励费由县负担。

3、农村两女结扎户的奖励费用由县负担。

六、落实措施

1、对奖励、救助对象实行“计划生育政策优惠卡”（简称“优惠卡”）制度，计划生育户凭“优惠卡”到相关部门兑付奖励，享受优待。享受独生奖励的，必须领取《独生子女父母光荣证》，然后领取《计划生育政策优惠卡》，在办理“优惠卡”时，申请人要与镇人民政府签订《领取〈计划生育政策优惠卡〉协议书》，便于明确权利、义务。

2、领取了《独生子女父母光荣证》的家庭，独生子女保健费由上级财政负担的原则领取独生子女保健费，放弃生育二孩和二女结扎的奖励费用，由计生办与县结帐后发放到户。

3、当年的独生子女保健费，在下一年兑付。

4、上级和其他部门落实了奖励优待、救助等都必须记录在案，并建立专门台帐。

七、制约措施

独生子女父母奖励办法篇3

一、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。奖扶对象为同时符合以下条件的独生子女父母：本人为本县农业户口或界定为农村居民户口；年至今没有违反计划生育法规、规章或政策规定生育；现存1个子女或子女死亡现无子女；年月日以后出生，年满60周岁。奖扶标准为每人每年720元。奖扶对象确认条件及奖励扶助金发放办法具体按省政府《关于农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的实施意见》（政发〔2006〕5号）、省人口计生委《关于提高农村部分计生家庭奖励扶助标准的通知》（人口计生委〔〕11号）文件执行。

二、计划生育家庭特别扶助制度。特别扶助对象为符合条件的本县户籍独生子女死亡或病残后未再生育或收养子女家庭的夫妻。扶助对象应同时符合以下条件：年月日以后出生；女方年满49周岁；只生育1个子女或合法收养1个子女；现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾（伤病残达到四级以上）。独生子女死亡后未再生育或合法收养子女的夫妻，由政府给予每人每月150元的扶助金，直至亡故为止；独生子女伤、病残后未再生育或收养子女的夫妻，由政府给予每人每月120元扶助金，直至亡故或子女康复为止。扶助对象的具体确认办法按省政府办公厅《转发省人口计生委省财政厅关于计划生育家庭特别扶助制度实施意见的通知》（政办发〔2008〕47号）文件精神执行。

三、进一步推进免费婚前医学检查和全面实施免费孕前优生检测。凡在我县登记结婚的男女青年或在我县领取《生殖健康服务证》、《再生育证》的待孕妇女可享受婚前免费医学检查和免费孕前优生检测。

四、领取《独生子女父母光荣证》的家庭参加新型城乡合作医疗的，县财政补助其父母每人5元/年(2010年起执行)；18周岁以下独生子女的大病报销按普通参保人应报销额的1.2倍报销。

五、独生子女死亡或独生子女四级以上残疾的，其父母不再生育或收养,并参加新型城乡合作医疗的，个人应缴部分全部由县财政承担。

六、从年月日起按政策生育后落实长效绝育措施的已婚育龄人员给予一次性补助500元，由县人口计生局按乡镇（街道）上报的绝育名单在四项手术结算报销时给予核实补助，经费由县、乡镇（街道）财政各支付50%，县财政承担部分在县人口计生事业经费中列支。

七、凡享受城乡最低生活保障的独生子女家庭，其子女录取大专以上学校的（年龄不限），县财政给予一次性2000元的学费补助。

贫困（低保、低收入）残疾人家庭中独生子女录取中专（县外），每学年补助1700元；录取大专以上每学年补助2200元。所需经费在残疾人就业保障金中列支。

残疾学生独生子女录取中专（县外）每学年补助2200元；录取大专每学年补助2700元；录取本科每学年补助3200元。所需经费在残疾人就业保障金中列支。

八、独生子女因意外死亡，其父母已无生育能力且不收养子女的,在自愿参加社会养老保险时，分别给其父母每人一次性5000元的养老保险金补助,补助金由县、乡镇（街道）财政各承担50%。投保后如再收养子女的由县人口计生局负责追回所有补助款。县补助部分列入计划生育公益金补助范围。

九、领取《独生子女父母光荣证》后独生子女发生意外伤残或死亡的，给予一次性1000元至2000元的公益金慰问。慰问金列入县计划生育公益金补助范围。

十、独生子女家庭夫妻一方或双方发生意外伤残或死亡，且子女未满18周岁的，给予2000元以下一次性公益金补助。补助金列入县计划生育公益金补助范围。

十一、对经市级以上计划生育手术并发症鉴定机构确诊为计划生育手术并发症及其他有特殊困难的计划生育家庭，给予600元以下的公益金补助。补助金列入县计划生育公益金补助范围。

十二、独生子女父母进入政府创办的社会福利机构，应由个人支付部分费用由县财政给予10%的补助。

十三、农村独生子女家庭可免费享受政府部门提供的农、林、水等方面的技术培训和技术服务。

十四、团委、妇联等部门在“希望工程”和“春蕾”结对中，对独生子女优先给予照顾结对帮扶；工会、民政、残联等部门在扶贫帮困中，同等条件下优先照顾和扶持独生子女特困家庭。

十五、本办法由县人口计生局负责解释。

独生子女父母奖励办法篇4

新政亮点2019年起，女职工依法生育享受98天+60天，共计158天产假难产的，增加产假15天生育多胞胎的，每多生1个婴儿，增加产假15天符合新《中华人民共和国人口与计划生育法》、原条例和新条例生育子女，女方2019年3月30日尚处于国家规定的产假期间的，可以顺延享受新条例第二十五条规定的增加产假和生育津贴。女职工生育按规定享受生育津贴待遇，生育津贴由生育保险基金负担。关于“生育保险待遇”

享受资格目前，《青岛市城镇职工生育保险办法》规定：符合国家计划生育政策生育或者实施计划生育手术、所在单位按照规定参加生育保险并为该职工连续足额缴费一年以上的职工，享受生育保险待遇。生育保险待遇包括生育医疗费用和生育津贴。

保险办理《通知》同时明确，政策过渡期内，人力资源和社会保障部门目前根据《计划生育服务手册》、《生育一孩优惠政策告知单》、《生育证》、《生育政策过渡期生育子女备案表》、《流动人口生育服务登记证明》等卫生计生部门出具的合法生育证明材料办理生育保险相关业务。待青岛新的《生育服务手册》、《生育证》正式启用后，生育第一个、第二个子女的夫妻凭《生育服务手册》、《流动人口生育服务登记证明》，具有特殊情形再生育的夫妻凭《生育证》，持外省生育证明材料的，可由居住地镇街卫生计生办核实出具符合政策生育证明，办理生育保险相关业务。

“二孩”确定后，生育政策一直处于大家关注的焦点。二孩细则是什么，独生子女奖励是多少，什么人可以批准再生育……有关孩子的问题，马上来为你盘点。免费登记制度，不需另行审批《条例》规定，提倡一对夫妻生育两个子女，生育第一个、第二个子女实行免费登记制度。再生育子女实行生育审批制度。夫妻可以自行选择生育子女的时间，依法享受母婴保健和计划生育技术服务。

独生子女奖励年龄到18周岁在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，发给《独生子女父母光荣证》。获得《独生子女父母光荣证》或者符合国家和省计划生育家庭奖励扶助制度的夫妻，享受以下奖励或者扶助：从申请当月起至子女年满十八周岁止，每月领取不少于十元的奖励费。奖励费由夫妻双方所在单位各发百分之五十。机关、事业组织工作人员的奖励费由所在单位从行政事业费中列支;企业职工的奖励费由所在单位从企业公益金中列支;其他人员的奖励费由所在街道办事处或者乡镇人民政府负责兑现，确有困难的，由县(市、区)人民政府财政予以适当补助。奖励独生子女父母独生子女父母为机关、事业组织职工的，退休时按照省有关规定给予本人一次性退休补贴，其经费从原渠道列支。独生子女父母为城镇其他居民的，由县(市、区)人民政府参照农村部分计划生育家庭奖励扶助制度给予奖励扶助。对领取《独生子女父母光荣证》后又生育的，由发证机关收回光荣证，停止凭证享受的各种优待。

什么人可以批准再生育条例规定，具有下列情形之一，经批准可以再生育子女：(一)夫妻生育两个子女，有子女经依法鉴定为病残儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的;(二)夫妻曾患不孕不育症，依法收养两个子女后女方又怀孕的;(三)再婚夫妻一方已生育两个子女，另一方未生育或者生育一个子女，再婚后无共同生育子女的;(四)再婚夫妻一方已生育一个子女，另一方未生育，再婚后已共同生育一个子女的;(五)再婚夫妻各生育一个子女，再婚后已共同生育一个子女的;(六)省人民政府卫生和计划生育行政部门认定的其他情形。

办理再生育需要的证件申请再生育子女的夫妻，应当在妊娠前到一方户籍所在地或者居住证申领地的乡镇人民政府或者街道办事处申请办理生育证。申请办理生育证时应当提交生育申请书，并提交下列证件和证明：(一)双方的居民身份证、结婚证，在居住证申领地申请办理生育证的，还应当提交居住证;(二)乡(镇)人民政府或者街道办事处应当对公民的生育申请及时受理、审核，并自受理申请之日起二十日内将审核意见和申请人的申请材料报县级卫生和计划生育行政部门审批。县(市、区)人民政府卫生和计划生育行政部门应当自收到申请材料之日起十日内对符合生育条件的发给生育证;对不符合生育条件的以书面形式告知不批准生育的理由。

看看其他省份的二孩产假有多长计生法规定，对于符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。对此，国家卫计委副主任王培安曾表示，98天的基础产假不会减少，但具体的产假奖励假与婚假都将交由各地自行制定安排。

安徽：符合法律、法规规定生育子女的夫妻，女方享受60日的奖励假。也就是说，加上基本的98天生育假，符合相关规定生育的女性至少可休158天产假。除了明确男方享受10天护理假外，还规定夫妻异地生活的，护理假为20天。

广西：女方可享受50天的奖励假。加上基本的98天生育假，符合相关规定生育的女性可休148天产假。不过，广西陪产假由10天增加至25天，陪产假天数最多。

湖北：自2019年1月1日起，符合法律、法规规定生育的女职工，享受生育津贴的产假时间调整为，正常分娩的，除享受国家规定的98天产假外，增加产假30天;难产的，再增加15天;多胞胎的，每多生育1个婴儿增加15天。符合条件的男职工其配偶生育符合法律、法规规定的，可享受15天的护理假津贴，未就业配偶还可享受生育医疗待遇。

广东：将原来的独生子女母亲产假调整为奖励假30天。同时，丈夫的陪产假从10天增加到15天。

独生子女父母奖励办法篇5

晚育假取消，产假增加60天

新的国家人口与计划生育法中取消了相关鼓励晚育的条款，但同时指出，符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。对此，修正案草案取消了原有的晚育产假规定，改为“符合法定生育条件的夫妻，女方除享受国家规定的产假(共98天)外增加产假60天”。

“也就是说，修正案草案通过后，今后在湖南，不管生一胎还是生二胎，享受的产假时间是一样的，都是158天。”湖南省卫计委主任张健对此解释道。

按照原有的国家规定，女职工产假是98天，《湖南省人口与计划生育条例》在此基础上增加了晚育产假30天以及在产假期间领取《独生子女父母光荣证》增加产假30天。

婚假暂没有纳入规定，委员建议休15天

在国家鼓励生育一胎期间，法定婚假是3天，但湖南作出补充规定“职工晚婚的，除国家规定的婚假外增加婚假12天”，即相当一部分职工可享受15天婚假。随着全面二孩政策的实施，不少人关心晚婚假是否会继续保留。

不过，根据修正案草案规定，湖南此次调整和完善人口与计生条例，并没有把婚假内容纳入其中。

“现在其他的省份对婚假规定问题态度不一致，有的省份规定是20天，有的是15天，有的也没明确保留晚婚假。”对此，张健表示，湖南省人大常委会正在协调此事，是否保留原有的晚婚假，婚假具体休多少天，最终得看省人大常委会意见，“他们决定留，我们就把这项政策补充进来”。

在今天的分组审议中，婚假成为委员们热议的话题之一。

“3天婚假解决结婚问题不太可能。”湖南省人大常委会委员徐晨光认为，目前，湖南省异地就业、异地婚假已成为常态，法定的3天婚假时间过短，建议保留原有的晚婚假12天，即共休15天。

独生子女父母优待和奖励政策没有取消

修正案草案对独生子女父母享受独生子女父母奖励的时限予以明确。修正案草案规定，在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间的夫妻凭《独生子女父母光荣证》，享受相关优待和奖励。此外，还确定了终身未生育享受奖励政策的年龄界限(女方年满35周岁、男方年满40周岁)，达到年龄界限即不宜再生育的按原政策享受奖励待遇，未达到年龄界限的即可以生育而不生育的不再享受奖励待遇。

领取《独生子女父母光荣证》后依法生育子女的，自子女出生之月起注销其《独生子女父母光荣证》，停止享受相关奖励优待;已领取的奖金，独生子女保健费，多分配的集体经济收益、征地补偿费，奖励扶助金，政府和集体为其投入的保险费，不需退还。违法生育子女的，上述费用应当退还。

这些情况可以申请生育第三个以上子女

修正案草案明确提出，“提倡一对夫妻生育两个子女”。同时规定了夫妻可以申请生育第三个以上子女的3种情况：

一是经设区的市、自治州或者省卫生和计划生育行政部门确定的病残儿医学鉴定组织鉴定，两个子女中1个有残疾或者第一胎系多胞胎均有残疾，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的;

二是再婚(不含复婚，下同)夫妻再婚前生育的子女数量合计为两个的;

三是再婚夫妻再婚前一方无子女，另一方有1个子女，再婚后生育一个子女的。

修正案草案明确，上述所称的子女，是指存活的亲生子女。收养的子女、以前婚姻形成的有抚养关系的继子女不计算子女数。

生育证或不用办了，登记就行

按照原有规定，生育第一个子女的夫妻应到一方户籍所在地村(居)委会办理妊娠登记，村(居)委会将妊娠登记情况报告给乡(镇)政府或街道办事处，由乡(镇)政府或街道办事处免费为生育第一个子女的夫妻发放生育证。

随着全面二孩政策实施，湖南拟对此规定作出调整，今后夫妻生育孩子或许不用办生育证了。根据修正案草案规定，生育第一、二个子女的夫妻，应当到夫妻一方工作单位所在地或者户籍所在地或者现居住地村(居)委会办理生育服务登记。修正案草案提倡孕前或孕初3个月办理该登记，尽早享受母婴保健和计划生育技术服务。

拟取消恢复生育手术审批、孕检等6项限制性措施规定

根据国家提出的尊重家庭在计划生育中的主体地位和由管理为主向更加注重服务转变的要求，修正案草案拟取消包括恢复生育手术审批、终止妊娠保证金、孕检、孕产期保健服务查验生育证、政策外怀孕自行承担终止妊娠费、违法生育自理孕产期医药费在内的6项限制性措施规定。

此外，根据国家卫计委的有关规定，修正案草案拟规定，经鉴定属于计划生育手术并发症的，由县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门按照国家有关规定提供免费治疗和特别扶助。

违法多生育或要面临罚款

在法律责任上，修正案草案作出规定，违法多生育一个子女的，按照上年度总收入的2——6倍征收社会抚养费，其中责令限期终止妊娠未及时终止的，应当从重征收;重婚或者与配偶之外的人生育一个子女的，按照6——8倍征收;每再多生育一个子女的，依次增加3倍征收。

分组审议中，有委员指出，湖南的修正案应重在鼓励大家生育二孩，在不与上位法冲突的情况下，可对违法多生育行为的罚款可适当轻一点。

委员声音：产假来了，谁为企业买单?

全面二孩政策的实施，将促使许多人口出生。对生二孩的妈妈们来说，她们又要暂停工作，回到家中待产、哺乳数月。分组审议中，不少委员担心产假政策随即带来的企业负担增加以及今后女职工就业难等问题。

“女职工特别多的企业可能会面临负担较重的问题。”湖南省人大常委会委员罗述勇认为，生育二孩合法后，不少女职工会选择回到家中待产、哺乳，这将给企业生产造成影响，使企业负担加重。湖南此次修正人口与计生条例，要解决好企业尤其是女职工多的企业负担问题，政府相关部门应该要出台相关配套政策和措施，减轻企业负担。

独生子女父母奖励办法篇6

*区南独乐河镇人民政府关于建立和完善计划生育利益导向机制的意见各村、各单位：为进一步贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》和《北京市人口与计划生育条例》，建立适应新时期人口与计划生育管理机制和服务机制，大力推进“两个转变”，全面提高计划生育工作水平，充分调动群众参与计划生育的积极性，根据*区人口计生委关于建立利益导向机制的工作安排和我镇实际,特提出如下意见：一、设立专门的奖励扶助账户，确保各项奖励政策按时足额兑现依据国家法律和政策规定，结合市、区有关规定，镇政府每年拨出专项资金，用于落实计划生育基本国策，对实行计划生育的家庭进行奖励和补助。二、积极推进有利于计划生育家庭的养老保障制度1、对独生子女家长入养老保险予以补贴。镇政府按当年实际独生子女家长的参保人数，划拨专项资金用于对独生子女家长养老保险金的补贴。镇政府对所有达到领取最低标准（即现行的最低领取标准是每月领取100元）缴费的独生子女家长参保人员进行补贴，具体补贴标准为：男方25-34岁每人每年补贴50元，35-44岁每人每年补贴60元，45-54岁每人每年补贴70元，55-59岁每人每年补贴80元。女方24-29岁每人每年补贴50元，30-39岁每人每年补贴60元，40-49岁每人每年补贴70元，50-54岁每人每年补贴80元。凡达不到最低缴费标准的，不享受政府补贴。本补贴办法只适宜2009年。2、各村可以根据本村实际，向实行计划生育的家庭发放养老保障金。可采用以下几种模式：第一，未发放养老金的，从独生子女父母开始发放；第二，已发放养老金的，独生子女父母在原发金额的基础上再增加额度；第三，已发放养老金的，独生子女父母可提前领取；第四，以上几种模式也可综合运用。三、全方位构建计划生育利益导向体系在建立计划生育利益导向机制过程中，可参照以下优待或优先方式，尽可能为计划生育家庭办好事、实

事：1、在独生子女入学、入托方面予以现金补助。2、在入合作医疗、就医方面可适当给予优惠。3、在划分口粮田、自留地等方面，对独生子女家庭给予优先考虑。4、采取减免承包费、减免义务工、建独生子女父母致富基地等方式对独生子女家庭予以照顾。5、在招聘山林管护员、村办企业招工时，在同等条件下独生子女父母优先录用。在建立和完善计划生育利益导向机制方面，各村、各单位要按照量力而行，稳步推进的原则，根据各自的经济发展情况，至少制定一项利益导向优惠政策，积极为独生子女家庭办好事、实事，尽可能地解除独生子女家庭的后顾之忧。

独生子女父母奖励办法篇7

一、农村独生子女户及双女户的状况

本人就浙江省义乌市大陈镇楂林片为例，楂林片总人口为17613人，有7231户，其中独女户和双女户共有326户，占总户数的4.51%。在他们当中，年收入在6000元～8810元的有246户，占独女户和双女户的75.46%；年收入在8810元～10000元有53户，占16.25%；年收入在10000元以上的占8.28%，还有独女户或双女户长期在外或外嫁的有153户，这个比例在独女户和双女户总数的将近一半左右。

二、农村独女户及双女户存在的问题

1.独生女及双女户的婚姻状况中，男到女家落户，在办理落户口的手续时，有些干部态度不积极，不给当事人提供方便，存在着“落户难”的现象。在村分宅基地、土地承包、房产继承以及在集体收益分红等方面，总是不能做到一视同仁。这说明有些村两委干部对待双女户或独女户在思想上存在着歧视。

2.今天，独生子女家庭已经占据了计划生育家庭的半数以上。如果独生子与独生女组成家庭，家中就有四位老人，他们的晚年生活主要依靠儿女来承担，农村的独生子女家庭，普遍存在着赡养老人负担过重的问题。

3.独生子女家庭，对老人探视少，老人缺乏精神上的慰藉。他们或多或少存在着不同程度的心理问题，还有的甚至出现焦虑、忧郁等心理障碍，导致心理和精神状况出现问题。

三、独生子女父母社会保障问题的解决方法

1.对于农村独生子女家庭的社会保障问题，结合我市实际，根据国家《人口与计划生育法》和《浙江省计划生育条例》及义乌市实施办法的有关规定，要积极解决农村独生子女父母养老问题，建立独生子女父母养老保险制度，解除他们的后顾之忧。

2.根据《省条例》，独生子女父母年满60周岁的每人每年奖励1200元的基础上，结合本市的实际情况，可适当提高奖励幅度。浙江是经济较为发达的地区，就义乌市为例，2012年农民人均收入达10261元，近年来物价涨幅较大，所以本人认为，独生子女父母奖励每人每年应在1500元比较合适。

3.建立计划生育补助基金，为进一步鼓励广大人民群众自觉遵守计划生育政策，大力营造全社会共同关爱计划生育家庭的良好氛围，充分发挥实行计划生育家庭的利益导向作用，特别要对农村独生子女困难户或子女伤残或子女因病死亡的实行特殊的关爱和照顾。

4.对留守老人的问题上，政府及有关部门应充分利用村老年协会，及早地制定“独生子女父母养老安家服务规划“和“实施方案”，包括对他们的疾病护理、生活起居料理，心理安慰等等。建立老年照料服务机构，使独生子女父母老有所养，及时将温暖送到最困难的独生子女父母家中。

5.对男方到女方落户的家庭要与同村村民享受同等待遇，首先要提高村干部的思想认识，把这项工作作为考核干部政绩的重要指标。积极制定有利于独女户或双女户家庭的相关政策，甚至对他们的工作、生活提供更温暖更优惠的实惠，使男方到女方落户的家庭能过上无忧无虑，理直气壮，心情舒畅的美好生活。

6.积极发挥村计划生育协会作用，尽快使贫困独生子女户家庭脱贫致富。借多方力量，帮助他们建立投资少、风险小、见效快的经济实体。还可以用科技引路，为她们提供实用技术培训，增强他们的就业能力，提高经济收入。

7.解决老人晚年生活寂寞，倡导有条件的村，多组织一些有针对性的活动，让老人对城市的发展提出意见和建议，提高老人社会参与的积极性；有条件的还可邀请心理方面的专家为老人提供心理辅导，帮助老人走出心理阴影，让老人真正地快乐起来。

近几年来，在各级政府的正确领导下，经过全社会的共同努力，计划生育工作越做越好。从计划生育检查考核结果来看，绝大多数村镇，群众的满意率都在95%以上，计划生育工作已经深入人心。只要每位领导干部心里时刻装着人民群众，认为群众利益无小事，创造性地全心全意为群众办事，就一定能使广大育龄群众理解和支持人口和计划生育工作。

独生子女父母奖励办法篇8

一、坚持依法行政。努力维护群众合法权益

今年以来，该局把便民维权工作作为全年工作的重点来抓，严格按照《河北省人口与计划生育条例》等法律法规要求，规范行政审批程序和执法行为，各项办证手续、收费项目、再生育审批等在市、乡、村三级政务公开栏上进行公开。成立督导组，针对办证、服务等群众关心的热点难点问题进行督导，确保不发生乱收费、超标收费和搭车收费等违法行为。结合行政权力运行监控机制建设工作的开展，实行机关干部职工挂牌上岗，并确立了103个廉政风险点，对外进行公示，接受群众监督。截止目前，全市发放《一胎生育登记卡》、《二胎生育证》、《独生子女父母光荣证》准确率均达到了100％，连续多年没有出现违法施政案件，群众对人口计生工作满意率达95％以上。

二、坚持以人为本理念，努力提升优质服务水平

市人口计生局紧紧围绕育龄群众生育、节育、不育，开展了系列化、程序化、个性化的全过程优质服务。一是开展好“民心工程”，即为农村已婚育龄群众免费身体检查。截止9月底，全市共服务405个村85715人，服务率达98％，其中查出疾病23131例，患病率为27％，均及时提供了治疗或转诊信息服务。二是开展好为市直各部门、有关企业育龄妇女免费体检活动。该局生殖健康服务中心免费对全市各部门及有关企业的已婚育龄妇女、各乡镇计生专干、小组长开展了生殖健康服务，通过服务，既落实了长效避孕节育措施，又提高了已婚育龄妇女的生殖健康保健意识。2D09年共为1306名已婚育龄妇女进行了身体检查，其中查出疾病376例。三是开展好走访活动，为群众提供上门服务。涿州市人口计生局每年都组织全局干部职工到村走访服务，他们每天早晨6点准时下乡，到村里逐家逐户进行走访，在摸清人口底数的同时，宣传人口计生政策，为群众提供法律法规等政策咨询服务。下乡走访活动的开展转变了全局干部职工的工作作风，密切了与群众之间的关系。全年共走访60个村，服务群众12万人次。

三、坚持工作创新。努力推动重点难点工作开展

1、成立执法队加大社会抚养费征收力度。随着人口计生工作思路和工作方法的转变，社会抚养费征收已成为人口计生工作中的难点工作。针对社会抚养费征收难的问题，涿州市人口计生局开拓创新成立了行政执法队，加大执法力度。全年共征收社会抚养费130A8万元，对违法生育户进行了有效打击。2、加大社区及流动人口工作力度。随着城市化进程的加快，城市社区及流动人口计划生育工作成为人口计生工作的重点。为了进一步提升城市社区人口计生工作管理和服务水平，涿州市人口计生局联合社区办、计生协开展了“和谐社区，魅力计生”宣传服务活动。通过开展活动使人们更加关注城镇社区的人口计生工作。同时，把桃园办事处作为流动人口管理机制建设试点单位，探索流动人口与常驻人口同管理、同服务的“一盘棋”工作格局。

四、坚持落实惠民政策。努力使计生家庭得到更多实惠