独生子女公示报告范文
时间：2023-03-20 10:59:24
独生子女公示报告范文第1篇
奖励对象：达到国家法定退休年龄，依法办理了退休手续，只有一个子女且领取过《独生子女父母光荣证》的国家机关工作人员、企事业单位职工（含合同制工人）。
奖励标准：退休时每人一次性奖励3000元。
奖励条件:具有下列情形之一的，即可获得奖励。
1.持有原发的《独生子女父母光荣证》或补发的《独生子女父母光荣证》的；
2.持有原始独生子女保健费支领凭证的；
3.持有单位关于独生子女父母身份证明且经县计生部门审核确认的。
以上所列情形，包括独生子女父母退休后于2003年10月1日以后死亡的。
二、奖励经费来源及办法
（一）属于行政机关、全额拨款事业单位职工的，其奖励经费由县财政拨付，由退休时所在单位发放。其中，差额拨款、自收自支、企业化管理事业单位确有困难暂不能支付奖励经费的，由其主管部门负责一次性解决。
（二）企业退休人员奖励经费，由退休时所在企业支付。其中：
1.县属企业未改制和改制、破产未终结的，在改制时应在职工安置费中预留此项费用，退休人员奖励经费计入职工安置费用。
2.县属企业因改制、破产已不存在的，如职工安置费用中未预留此项费用，退休人员奖励经费由县财政支付。
3.与县属企业解除或终止劳动合同、退休时为城镇无业居民或自由职业者的，奖励经费由县财政支付。
三、奖励资金的发放步骤、时间
（一）本人申请、初步审核阶段（2009年12月21日--12月31日）
2009年9月30日前符合条件的，按以下程序办理。以后新增奖励对象，于每年7月份申报。
1.本人申请。符合奖励条件的干部、职工申请计划生育一次性奖励，必须由其本人（本人已死亡的，由法定继承人）向所在单位提出书面申请。在企业退休，但目前企业因改制、破产等原因已不存在的，向原企业主管部门提出书面申请；与原企业解除或终止劳动合同，退休时为城镇无业居民或自由职业者的，向户口所在地的村（居）委员会提出书面申请。户口不在*辖区的，向原单位所在地的乡镇（街道）计生办提出书面申请。
申请人一律用碳素或蓝黑墨水笔填写《独生子女父母退休一次性奖励审批表》一式两份(以下简称《审批表》)，并将本人《户口簿》、《身份证》、《结婚证》、《退休证》、《独生子女父母光荣证》原件和复印件(因企业改制与企业解除劳动关系人员，还应提供解除劳动关系协议书原件及复印件)交被申请单位。本人已死亡，不能提供《户口簿》、《身份证》等证件的，由持有有效证件的法定继承人提供死者生前户籍所在地派出所出具的死亡证明。
2.初步审核。被申请单位、企业、乡镇、街道办事处对申请人提供的资料要进行严格比对、审核并签署意见，同时填写相应的《独生子女父母退休一次性奖励登记表》（以下简称《登记表》）。
（二）张榜公示阶段（2010年1月1日--1月10日）
被申请单位对符合条件的申请人名单进行张榜公示，对群众举报有疑问的申请人进行调查核实。
（三）审核比对阶段（2010年1月11日--1月15日）
公示结束后，初审单位将符合奖励条件的人员档案（包括原件和复印件）、《登记表》及公示报告，报各自主管部门或乡镇、街道办事处。主管部门进一步审核后，将《审批表》所填写的基本情况录入《独生子女父母退休一次性奖励身份比对表》，报县社保局比对审核。由县财政或县属企业支付奖励金的，按财政支付、非财政支付人员填写《比对表》，之后，到县社保局进行比对，比对无误后，社保局在《比对表》上加盖公章；主管部门在《审批表》上签署意见并盖章。审核比对结束后，主管单位填报《独生子女父母退休时3000元一次性奖励汇总表》（以下简称《汇总表》。
（四）审定阶段（2010年1月16日--1月20日）
在指定时限内，各单位要将加盖社保局公章的《比对表》、《汇总表》、《审批表》及申请人档案，报县人口计生局。县人口计生局对报送资料进行确认，逐一加盖公章并进行汇总，报县财政局备案。
（五）奖励金发放（2010年1月21日--1月31日）
1.需县财政支付奖励金的，由各主管部门写出资金需求情况报告，经县人口计生局、县财政局审核后，将资金拨付到各主管部门发放。
2.需有关单位自行筹集发放奖励金的，审核比对并经主管部门审定后，即可发放。
四、组织领导
（一）加强领导。县政府成立由主管县长任组长，人口计生局、财政局、人劳社保局、工促局、商务局、供销社、粮食局、建设局、交通局、水务局、卫生局、教育局等相关部门主管负责同志为成员的一次性奖励工作领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在县人口计生局奖扶办。各相关部门要加强协调配合，切实履行职责，共同做好相关工作。
（二）明确责任。落实退休干部、职工独生子女父母一次性奖励，关系到退休人员的切身利益，涉及面广、政策性强、情况复杂、任务艰巨。各级各部门特别是企业和企业主管部门，要把此项工作列入重要议事日程，明确专人负责此项工作。财政局负责做好奖励资金的筹备、奖励资格确认及资金发放等工作；社保局负责对各单位（主管部门）上报的符合奖励条件的退休人员进行核实、比对，无误后在比对表上签字盖章；工促局、商务局、粮食局、供销社、物资局等单位负责对本单位退休及下属企业改制、破产前退休的独生子女父母一次性奖励的初审、公示、申报及县财政奖金拨付后的发放，并将下属企业改制、破产时间报县人口计生领导小组办公室；街道办负责对本单位退休及户口在本辖区内所属企业改制、破产后退休独生子女父母一次性奖励的初审、公示、申报及县财政奖金拨付后的发放。各乡镇要组织专门力量负责此项工作，对各村申报奖励对象资格确认过程予以全程指导和把关，奖励《审批表》由乡镇政府签署意见并盖章。
（三）严格把关。各单位特别是企业主管部门要认真摸清底数，核准奖励对象，做到符合政策的奖励对象一个不漏，不符合政策的一个不报，确保政策的严肃性。凡因把关不严、调查不细造成虚报冒领的，除追回奖金外，还将追究经办人和单位负责人的责任。
（四）严格监督管理。各相关部门要加强监督检查，督促企业及时兑现奖励金，切实做到公开透明、公平公正。对不按本方案支付符合条件退休人员一次性奖励金的企业，有关部门要切实履行各自职能，采取相应的行政措施，依法维护实行计划生育公民的合法权益。
（五）规范档案管理。奖励对象个人资料由单位主管部门或乡（镇）、街道办事处负责建立个人档案并妥善保管备查，并将此项工作纳入人口和计划生育工作年终考核内容。
附件：实施方案附表下载
1.独生子女父母退休一次性奖励审批表
2.独生子女父母退休一次性奖励登记表(需县财政支付奖励金人员)
3.独生子女父母退休一次性奖励登记表(非财政支付奖励金人员)
4.独生子女父母退休一次性奖励身份比对表(需县财政支付奖励金人员)
5.独生子女父母退休一次性奖励身份比对表(非财政支付奖励金人员)
独生子女公示报告范文第2篇
一、实施独生子女家庭特别扶助制度的意义
独生子女家庭特别扶助制度是为了完善人口与计划生育利益导向政策体系，解决独生子女家庭特殊困难，有效落实人口与计划生育基本国策的一项制度。建立和实施独生子女家庭特别扶助制度，是人口与计划生育政策的完善和发展，是全面落实“三个代表”重要思想和科学发展观，促进社会主义和谐社会建设的具体实践。建立和实施独生子女家庭特别扶助制度，有利于促进人口与计划生育工作向依法管理和利益导向结合方向转变；有利于完善社会保障制度，体现社会公平。
二、独生子女家庭特别扶助对象及程序要求
独生子女家庭特别扶助制度是指具有**市户籍、独生子女死亡后未再生育或收养子女的夫妻，由政府给予每人每月200元的扶助金，直至亡故为止。
（一）特别扶助对象及申请条件
独生子女家庭特别扶助对象应同时符合一下条件：
1、本人具有**市户籍；
2、19**年1月1日以后出生；
3、女方年满49周岁；
4、只生育一个子女或合法收养一个子女；
5、已领取了《独生子女父母光荣证》；
6、现无存活子女。符合上述条件的对象，由政府发放独生子女家庭特别扶助金。因丧偶或离婚的单亲家庭，男方或女方须年满49周岁领取特别扶助金。扶助对象再生育或合法收养子女后终止领取扶助金。
（二）特别扶助对象的确认程序
1、本人提出申请；
2、社区据（村）民委员会进行评议；
3、街道办事处、乡镇人民政府审核并公示；
4、区、县人口计生部门审批；
5、市人口计生委抽查和逻辑审核、备案。
区、县人口计生部门负责组织对上年度享受特别扶助对象的年审和下年度特别扶助对象的摸底工作。特别扶助对象如发生情况变化，由社区居（村）民委员会及时上报。
（三）特别扶助金的资金来源
独生子女家庭特别扶助金，20**-20**年由市财政安排专项资金纳入当年财政预算，20**年以后的扶助金标准及财政承担的比例，视全市及区、县经济发展情况再予以确定。
在开展城乡居民最低生活保障制度核算申请人家庭收入时，特别扶助金不计入家庭收入。
（四）特别扶助制度与农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的衔接
对于符合独生子女家庭特别扶助条件的农村对象，女方年满49周岁起执行本方案规定，年龄达到60周岁以后，按奖励扶助和特别扶助制度中高的标准执行；对于年满60周岁，目前已享受奖励扶助制度、独生子女死亡的对象，按照本方案规定相应调整扶助标准。
对于对生子女死亡儿女方尚未达到49岁的家庭，各级政府和社会组织应制定和落实扶持优惠政策，为其提供精神抚慰、经济救助和医学咨询指导等服务，帮助有再生育意愿的家庭实现再生育。
（五）特别扶助金的发放
独生子女家庭特别扶助资金实行专帐管理，由有资质的金融机构按照统一要求建立特别扶助对象个人账户，直接发放到人。特别扶助金以个人为单位按月计算，一年发放一次。扶助对象凭有效证件到发放机构支取扶助金。
三、独生子女家庭特别扶助工作原则
1、统一政策，严格控制。市人口计生委协调相关部门依据国家有关规定和本市不同时期的计划生育法规、规章和政策，制定特别扶助对象的确认条件，市级一下单位或个人不得自行放宽或改变确认特别扶助对象的政策，确保政策的一致性。
2、公开透明，公平公正。特别扶助政策和扶助程序向社会公开，通过张榜公布、逐级审核、社会监督等措施，确保政策执行的公平性。
3、直接扶助，到户到人。依托发放机构直接发放扶助金，减少中间环节，规范操作程序，方便群众。
4、健全机制，逐步完善。制订配套政策和措施，建立健全独生子女家庭特别扶助制度的管理、服务和监督机制。严禁任何单位或个人截留挪用、虚报冒领扶助金等违规行为。
5、政府主导，社会参与。把实施独生子女家庭特别扶助制度与开展“幸福工程”、“生育关怀”、农村“奖励扶助制度”、“财政贴息贷款工作”等活动结合起来，形成扶贫济困的良好社会风尚。
四、独生子女家庭特别扶助制度的运行机制
独生子女家庭特别扶助制度在政府主导、部门配合、社会参与的基础上，建立和完善资格确认、资金管理、资金发放与监督评估“四权分离”的运行机制。人口计生部门负责资格确认；财政部门负责扶助资金的预算决算、转移支付、总量控制和监督管理；发放机构负责资金发放；监察、审计等部门负责监督评估。四个部门密切合作，互相衔接又互相制约。
人口计生部门要做好特别扶助对象的资格确认和日常管理工作；及时掌握并监督发放机构建立扶助对象个人账户和资金管理情况。
财政部门负责及时足额拨付特别扶助资金，会同市人口计生委共同制订特别扶助金管理办法，加强资金的监督管理。
发放机构负责特别扶助金具体发放工作，按照服务协议的要求和人口计生部门提供的扶助对象名单建立个人账户，并将扶助金及时足额划转到个人账户。建立个人账户和拨付资金的情况应及时反馈给人口计生部门。
五、独生子女家庭特别扶助制度的监督管理和考核
各区、县政府要加强对特别扶助金发放工作的监督管理，利用多种形式对特别扶助制度实施情况进行社会监督和舆论监督。
1、独生子女家庭特别扶助制度纳入各地人口和计划生育目标管理责任制考核。
2、严禁用特别扶助资金进行任何形式的盈利性投资、融资活动，不得将特别扶助金抵扣其他个人款项。对虚报、冒领、克扣、贪污、挪用、挤占特别扶助资金的单位和个人，一经发现，严肃查处，触犯刑律的依法追究刑事责任。
3、资金发放机构不按服务协议履行资金发放责任，截留、拖欠、抵扣扶助金的，取消发放资格，并依法追究法律责任。
六、独生子女家庭特别扶助制度的组织领导
1、加强领导，强化责任，切实把独生子女家庭特别扶助制度工作落地实处。特别扶助制度在各级党委、政府的统一领导下进行。市人口计生委、财政局等相关部门要加强对特别扶助制度实施工作的组织协调，指导推动和检查监督全市实施工作。各区、县政府要切实加强对本区、县特别扶助制度实施工作的领导，有关部门各司其职，及时研究解决工作中出现的问题，切实做好制度实施工作。
2、各部门要建立经常性协调机制，具体组织特别扶助工作的顺利开展。建立人口计生、财政、公安、民政等部门联席会议制度，及时协调解决有关问题。公安、明政等部门要共同做好各项政策措施的衔接工作。公安部门负责对扶助对象婚姻和收养子女的核查。
3、继续落实已出台的各项人口与计划生育奖励优惠政策，逐步形成完善的人口与计划生育利益导向政策体系。要充分发挥政府部门和非政府组织的作用，在社会保障、教育、卫生、扶贫等方面向这些家庭倾斜，帮助他们解决生产、生活和养老等方面的困难和问题。
4、大力加强对基层干部和管理服务人员的培训，增强他们的政策观念、法制观念和服务意识，熟练掌握特别扶助制度的具操作程序，切实履行职责。要建立信息反馈制度，各区、县在实施过程中要认真总结经验，定期将制度实施情况报告市人口计生委。
独生子女公示报告范文第3篇
一、公共服务项目
(一)享受对象
在我区居住30天以上，持有《居民身份证》及《流动人口婚育证明》的育龄人员。
(二)服务内容
1.为符合政策生育第一个子女的外来育龄夫妻办理《流动人口一孩生育服务证》。
2.为流动人口查验《流动人口婚育证明》，并与户籍地联系计划生育情况，传输《流动人口计划生育避孕节育情况报告单》，通报计划生育信息。
3.免费发放人口和计划生育宣传资料，指导流动人口中的育龄夫妇选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
4.免费向流动人口提供避孕药具，实行“一卡通”服务制度。
5.每年提供一至两次的免费查孕查环生殖健康服务。
6.为在我区登记结婚的流动育龄夫妻按需提供免费婚前医学检查。
7.为符合政策待孕的流动育龄夫妻按需提供免费孕前优生检测。
(三)办理程序
凡符合此条件的对象，持本人《居民身份证》和《流动人口婚育证明》到现居住地镇(开发区)、古镇管委会计生办和村(居)、社区办理有关手续，可得到相关的计划生育免费服务。
二、技术服务项目
(一)享受对象
持有《居民身份证》和《流动人口婚育证明》，来本区且居住一年以上，并实行计划生育政策的已婚育龄夫妇。
(二)服务内容
1.放置宫内节育器。
2.输卵管结扎术。
3.输精管结扎术。
4.不符合生育政策的意外怀孕进行人工流产术。
(三)办理程序
凡符合此条件的对象，持本人《居民身份证》、《流动人口婚育证明》及县级以上许可从事计划生育医疗单位出具的手术证明，到各镇(开发区)、古镇管委会计生办办理相关报销手续,年底由各镇(开发区)、古镇管委会计生办统一至区卫生计生局报销费用。该费用不列入各镇(开发区)、古镇管委会计生手术经费包干。
三、奖励救助政策
(一)对象和范围
1.对持有《省(临时)居住证》、《居民身份证》和《流动人口婚育证明》，来我区且居住一年以上的计划生育家庭，在我区居住期间发生以下情况，造成特殊困难的，给予一次性救助。经费在区计划生育公益金中列支。
(1)独生子女家庭中父母一方或双方不幸死亡的；
(2)未成年独生子女发生意外伤残的(不包括先天性残疾)，达到《中国残疾人评定标准》，并持有《中华人民共和国残疾人证》的；
(3)未婚独生子女因意外或疾病死亡的。
2.开展生育关怀行动，对来我区居住的计划生育特困家庭，列入当地帮扶对象。
3.对持有合法生育证件的当年在我区出生的独生子女，可按本地居民同等待遇享受参加我区独生子女平安保险优惠政策。
4.对持有《居民身份证》、《省(临时)居住证》、合法生育证件，且在我区长期居住一年以上并在区内医院住院生育的外来农村育龄妇女，给予享受与本地育龄妇女同等的分娩补助政策。
(二)公益金救助对象的申请确认程序
1.申请人填写《区计划生育公益金补助申请表》，并提供本人《省(临时)居住证》、《居民身份证》、《流动人口婚育证明》和户籍地计生办盖章的独生子女证明及其他相关的救助证明材料，即：独生子女或其父母因意外死亡而申请补助的，还须提交户口簿、身份证、及所在户籍地派出所出具的死亡证明；独生子女因意外伤残而申请补助的，还须提交《中华人民共和国残疾人证》、户口簿；患重大疾病还须提供县级以上医院病历、发票原件；其他对象，也应提供相应的证明材料。
2.所在村(社区)对申请人所提供情况的真实性负责初审，出具证明后，及时提交当地镇(开发区)、古镇管委会计生办。
3.各镇(开发区)、古镇管委会计生办于当年12月底前将申报材料审核完毕，逐一核实其家庭生育子女数、生产生活困难状况、残疾人定级、重大疾病情况等，分类上报区卫生计生局。
4.区卫生计生局根据申报对象的具体情况进行审核，并同相关部门核实后，按规定提出救助意见。
5.由区计划生育公益金管理办公室对救助意见进行审议确定。
6.经过讨论确定的救助对象及补助标准，由区卫生计生局将意见反馈至镇(开发区)、古镇管委会计生办，在申请对象现居住地公示7日。
7.公示后无异议的，于次年3月前将计划生育公益金发放到享受对象手中。
(三)生育关怀帮扶行动，由各镇(开发区)、古镇管委会组织实施。
独生子女公示报告范文第4篇
第一条 为贯彻落实《广西壮族自治区人口和计划生育条例》（以下简称《条例》）第三十五条第二款对城镇居民独生子女父母年老奖励政策，制定本办法。
第二条 本办法适用的奖励对象须同时具备以下条件：
（一）不符合《广西壮族自治区人口和计划生育条例》第三十五条第一款规定享受职工退休奖励待遇的；
（二）具有本自治区城镇居民户籍，1933年1月1日以后出生，男性年满六十周岁，女性年满五十五周岁；
（三）实行计划生育只生育（含依法收养）一个子女。
第三条 奖励标准：
（一）只生育一个子女或者依法收养一个子女的，每人每月参照全区上一年企业退休人员基本养老金月平均标准的百分之五发放奖励金；
（二）符合生育第二个子女条件，只生育一个子女或者依法收养一个子女的，每人每月参照全区上一年企业退休人员基本养老金月平均标准的百分之十发放奖励金。
符合享受奖励待遇条件的人员（以下称“申请人”）实行一次性申报原则。已享受职工退休后增发待遇的，不得再申报。
2012年6月1日前，男性已年满六十周岁、女性已年满五十五周岁的，奖励金从2012年6月起计发。
第四条 本办法奖励对象依法享受奖励待遇所需资金列入各级财政预算。属国家、自治区扶贫开发工作重点县（区）的，奖励金由自治区财政负担60%，县级财政负担40%（市本级与市所辖区分担比例由各市自行商定）；属非国家、自治区扶贫开发工作重点县（区）的，由自治区财政负担40%，县级财政负担60%（市本级与市所辖区分担比例由各市自行商定）。
第五条 人口计生部门、财政部门每年度集中受理申报、审批一次。申报、审批、资金拨付和发放程序为：
（一）申报。申请人如实填写《城镇居民独生子女父母年老享受奖励待遇申报表》，并提供本人居民身份证、户口簿、《独生子女父母光荣证》（《独生子女优待证》）或人口计生部门提供的计划生育证明原件及复印件，于每年7月1日至8月31日间向其户籍所在地社区居委会提出申请。
（二）审批、资金拨付和发放。
申请人的计划生育情况由其户籍所在地社区居委会负责初审（居住地和户籍地不一致的，居住地应配合户籍地做好审核工作），乡镇（街道办事处）人口计生办再次审核并在申请人户籍地居委会公示7天，接受社会监督。社区居委会、乡镇（街道办事处）对申请人提供的材料进行审核并公示无异议后，符合发放条件的，在《城镇居民独生子女父母年老享受奖励待遇申报表》签署意见并加盖公章，制作《城镇居民独生子女父母年老享受奖励待遇人员名册》，连同申请人提供的相关材料，于每年9月30日前报送县级人口计生局。县级人口计生局复核无误后，与历年所报人员名单（剔除退出人员）一起汇总，以报告（附符合发放奖励金条件的人员名册）的形式，于每年10月31日前报送自治区人口计生委（市辖区人口计生局同时报送所属市人口计生委）和本级（或所属市级）财政局。
自治区人口计生委对各县级人口计生局报来的报告及名册进行汇总，向财政厅申请本部门年度预算安排的奖励资金。
财政厅对所需资金报告进行审核后，会同自治区人口计生委联合行文将自治区本级财政负担的奖励资金下达到各市、县。各级人口计生部门向同级财政部门提出本部门年度预算安排的奖励资金使用申请，同级财政部门要将上级下达以及需要本级配套的奖励资金及时足额拨付到发放机构，并督促发放机构将奖励资金及时划转到申请人开立的实名制账户。
第六条 领取奖励金后又生育或者收养子女的，停止发放奖励金，已领取的奖励金由原发放单位收回。
第七条 对不再符合奖励金发放条件或因死亡退出奖扶的，当事人居住地的社区应及时汇总（当事人居住地和户籍地不一致的，由居住地社区向户籍地社区通报情况），按照上述报送时间逐级上报至自治区人口计生委。自治区人口和计划生育领导小组将退出机制的执行情况纳入对各县（市、区）年度目标责任制考核。
第八条 每年4月底前，各市、县（市、区）人口计生和财政部门应将上年度城镇居民独生子女父母年老奖励资金的拨付使用情况上报自治区人口计生委和自治区财政厅。
第九条 各级财政和人口计生部门应当加强对奖励资金的监管，确保专款专用。
第十条 自治区相关部门负责每年向自治区人口计生委和自治区财政厅提供全区上一年企业退休人员基本养老金月平均数。
第十一条 未按本办法规定使用、管理和发放城镇居民独生子女父母年老后依法享受奖励待遇所需资金的，经调查核实后，对涉及违反财经法规的，依照有关法律、法规进行处理；涉嫌犯罪的，将依法移交司法机关处理。
独生子女公示报告范文第5篇
第一章总则
第一条根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《*省人口与计划生育条例》（以下简称《省条例》）和《*市流动人口计划生育管理实施细则》的有关规定，结合我区实际，特制定本办法。
第二条本办法适用于具有本区户籍或在本区行政区域内居住的公民。
第三条区、乡镇（街道）人民政府（办事处）应当采取宣传教育、技术服务、建立健全奖励和社会保障制度等综合措施，控制人口数量，提高人口素质，稳定现行生育政策和低生育水平，实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展。
第四条区、乡镇（街道）人民政府（办事处）领导所辖行政区域内的人口与计划生育工作。
区卫生与人口计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
第二章综合管理
第五条区人民政府应当根据市人民政府制定的人口发展规划，结合本区人口发展状况，制定本行政区域的人口发展规划，将其纳入国民经济和社会发展计划。
第六条乡镇（街道）人民政府（办事处）应当采取切实措施，落实人口与计划生育工作目标管理责任制，逐级签订目标管理责任书，定期进行考核，并将结果作为考核政府主要负责人政绩的重要依据。同时，协调有关部门共同做好人口与计划生育工作，建立部门工作责任制，并进行考核，给予奖惩,严格执行“一票否决”制度，保障人口与计划生育工作必要的经费。
第七条流动人口计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的人民政府或街道办事处共同负责管理，以现居住地为主，纳入现居住地的日常管理。公安、工商、人力资源、卫生与人口计划生育、城建、交通、民政等部门应当在各自的职责范围内，按照国家、省有关规定和《*市流动人口计划生育管理实施细则》以及区流动人口计划生育管理协作组职责要求，齐抓共管，实行综合治理。
第八条稳定和加强基层工作机构和队伍，不得随意撤并和改变机构性质。按照常住人口和规模比例配齐配强工作人员，并按规定配足公务员。每个村（居、单位）至少配备1名计生服务员，人口1800人以上的大村至少配备2名计生服务员。
机关、团体、企事业单位和其他组织应当做好本单位的计划生育工作，执行本办法规定的计划生育奖励和社会保障措施，并配备专（兼）职计划生育工作人员，安排必要经费用于计划生育工作。
第九条区、乡镇（街道）、社区、村（居）民委员会以及企业、事业单位应成立计划生育协会，配备专职副会长，协助做好人口与计划生育工作。
第十条社区、村（居）民委员会应当依法制定计划生育自治章程，实行村（居）民计划生育自我教育、自我管理、自我服务。
社区、村（居）委员会设立人口与计划生育领导小组，配备计划生育专职服务员，村（居）民小组设联系员，负责人口与计划生育工作。
第十一条乡镇（街道）人民政府（办事处）、社区、村（居）民委员会，有关单位在人口与计划生育工作中可以采用村规民约、合同、协议等方式进行管理。
第十二条人口与计划生育管理工作应当实行政务公开，安排再生育前应当公示，接受群众评议、监督。
第十三条乡镇（街道）人民政府（办事处）应当加强计划生育工作队伍建设，保障计划生育工作人员的合法权益，对在人口与计划生育工作中作出显著成绩的单位和个人给予奖励。
第三章生育调节
第十四条鼓励公民晚婚、晚育。男女双方按法定婚龄推迟3年以上依法登记结婚的为晚婚，已婚妇女24周岁以上生育第一个子女的为晚育。
第十五条男女双方均未生育，经依法登记结婚，夫妻双方可以自愿安排生育第一个子女的时间；乡镇（街道）人民政府（办事处）应当及时为其发放一孩《生殖健康服务证》或《生育证明》。
第十六条提倡一对夫妻生育一个子女。符合《省条例》第十九条规定条件的，经区卫生与人口计划生育行政部门批准，可以要求安排生育第二个子女。严禁不符合法定条件者生育。
第十七条符合《省条例》第十九条第一款规定条件的夫妻，可以向双方所在单位或村、社区（居）民委员会领取《申请再生育表》，经生育管理所在地乡镇（街道）人民政府（办事处）审核后，报区卫生与人口计划生育行政部门批准。区卫生与人口计划生育行政部门应当在收到《申请再生育表》之日起30日内作出是否批准的决定；批准的，发给二孩《生育证明》，不批准的，应当书面说明理由。其他特殊情况的生育，经区卫生与人口计划生育行政部门审核后，报市人口和计划生育行政部门批准。
凡夫妻是再婚的，必须持离婚证复印件（是丧偶的要有死亡证明）和结婚证复印件，方可申报审批。
第十八条生育管理所在地一般为女方户籍所在地。夫妻双方均为农村居民的，生育管理所在地为男方户籍地（男方入赘的为女方户籍所在地）。
女方离开户籍地，在现居住地连续居住时间在半年以上的，经女方户籍地向现居住地履行委托手续后，由现居住地进行生育管理服务。
第十九条严禁非法收养子女。非法收养子女的，责令当事人在5个月内改正，5个月内未改正的，按不符合法定条件生育处理。
第四章技术服务
第二十条乡镇人民政府应当结合本地实际，建立健全计划生育技术服务站（室）和各项制度，提高计划生育技术服务水平；积极创造条件，保障公民享有计划生育技术服务和知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
第二十一条乡镇每年至少为已婚育龄妇女免费提供一次B超服务；当年放置宫内节育器，至少免费提供二次B超服务。
第二十二条依法开展孕产期保健、助产接生业务的医疗机构和人员，应当查验孕产妇的《生殖健康服务证》或《生育证明》；发现无《生殖健康服务证》或《生育证明》的，应当在事前及时报告孕妇所在地或医疗卫生单位所在地乡镇、街道计生办或计划生育行政部门，共同做好工作，落实补救措施。
第二十三条对接受节育手术的机关、团体、企事业单位和其他组织职工，可享受下列假期，假期内工资、奖金照发。
(一)放置宫内节育器者，当日起休息2天；摘取宫内节育器者，当日休息1天；皮埋术者当日起休息5天；
(二)输精管结扎者，休息7天；输卵管结扎者，休息20天；产后输卵管结扎者增加产假14天；
(三)采取避孕节育措施失败意外妊娠而落实补救措施的，妊娠3个月内的，休息20至30天；妊娠3个月以上6个月以内的，休息50天；杜绝大月份引产；
(四)因配偶接受绝育手术需要照顾的，经手术单位证明，所在单位可以给予7天护理假。
第二十四条对接受节育手术的农村居民、城镇无业居民以及因节育措施失败怀孕需采取补救措施的，所需手术费用按有关规定给予报销；有条件的可给予适当经济补贴，具体办法由乡镇（街道）人民政府（办事处）规定。
第二十五条机关、团体、企事业单位和其他组织职工实施计划生育节育手术费和并发症治疗费用，具体办法参照《关于印发*市区生育保险暂行办法的通知》（湖政发〔2005〕151号）规定实施。
第二十六条接受绝育措施的夫妻，因特殊情况要求再生育一个子女，并符合本办法规定条件的，由乡镇（街道）人民政府（办事处）或所在单位证明，经区卫生与人口计划生育行政部门批准后，可以施行复通手术，手术费用自理。
第五章奖励与保障
第二十七条晚婚晚育的，应给予奖励和照顾。机关、团体、企业、事业单位和其他组织职工男女双方晚婚的，增加婚假12天；晚育的，女方增加产假15天，男方可享受7天护理假，工资、奖金和其他福利待遇照发。
第二十八条自愿终身只生育一个子女并已采取可靠的避孕节育措施的夫妻，经夫妻双方申请，社区、村（居）民委员会或所在单位核实，由生育管理所在地的乡镇（街道）人民政府（办事处）计生办发给《独生子女父母光荣证》。
已从乡镇、街道计生办领取《独生子女父母光荣证》的夫妻，离婚后独生子女父母奖励费由与子女共同生活的一方所在单位发给50%。
再婚夫妻再婚前已领取《独生子女父母光荣证》，并享受独生子女父母奖励费的，再婚后不再生育，可继续享受独生子女父母奖励费。
第二十九条生育双胞胎或多胞胎的，不享受独生子女家庭待遇；但经单位批准，可享受哺乳假或产后1年假期。
第三十条农村居民持有《独生子女父母光荣证》的，在审批宅基地、山林承包、村级集体经济收益分红、城市建设征用土地等利益调整时，独生子女按2人计算。乡镇、街道扶贫应当把贫困的独生子女户作为重点对象；农技部门应积极为计划生育户提供技术、信息等方面的扶持，并通过农业龙头企业带动一批计划生育贫困户脱贫致富。
第三十一条农村居民持有《独生子女父母光荣证》的，有条件的可从领证之日起至子女14周岁止，给予奖励和照顾，可将独生子女父母奖励费改为独生子女父母养老保障金或助学资金，具体标准由乡镇人民政府规定。
第三十二条机关、团体、企业、事业单位和其他组织职工持有《独生子女父母光荣证》的，可以享受下列一项待遇：
(一)领取每年不少于100元的独生子女父母奖励费，从领取《独生子女父母光荣证》当年起至子女14周岁止。女方产假期限满后抚育婴儿有困难的，经本人申请，所在单位可以给予6个月的哺乳假，工资不低于本人工资的80%发给，不影响晋级、调整工资，并计算工龄；
(二)有条件的单位，可以给予女方产后1年假期（含法定假期），工资照发，不影响晋级、调整工资，并计算工龄。
第三十三条中心城区（限5个街道）无业失业人员持有《独生子女父母光荣证》的，可从领证之日起至子女14周岁止，到所在街道领取独生子女奖励费。一方失业每年可享受奖励费30元，双方失业每年可享受60元,奖励费由区财政支付。
第三十四条设立计划生育公益金。计划生育公益金由社会资助、财政投入等方面组成。计划生育公益金主要用于救助特困、伤残等特殊情况的独生子女家庭。
(一)独生子女因意外事故死亡、其父母已无生育能力且未领养子女的家庭，分别给予每人一次性投保5000元，经费由区财政支付。
(二)农村享受低保政策且年龄在14周岁以下的独生子女家庭，每年救助500元/户，救助费由区财政、乡镇财政各支付50%，其子女被重点大学录取的区财政可一次性给予2000元的学费补助。
中心城区（限5个街道）城镇享受低保政策且年龄在14周岁以下的独生子女家庭，每年救助500元/户，救助费由区财政支付，其子女被重点大学录取的区财政可一次性给予2000元的学费补助。
(三)对残疾的独生子女高考录取中专的可一次性给予500元学费补助，考取大专以上的可一次性给予1000元学费补助，经费在区慈善基金中支付，由区民政部门负责落实。
(四)对参加新型农村合作医疗大病统筹的0－14周岁的独生子女本人，在符合报销规定的前提下，住院医药费在合作医疗报销的基础上凭《独生子女父母光荣证》提高20%，经费由区卫生与人口计划生育行政部门负责落实。
(五)实施独生子女父母患病救助制度。对患有恶性肿瘤放射治疗和化学治疗、尿毒症透析治疗、器官移植后抗排异治疗、结核病、精神类疾病等5个病种的独生子女父母，在合作医疗报销的基础上给予救助，所需经费在计划生育公益金中列支。
第三十五条机关、团体、企事业单位和其他组织可根据实际情况，对持有《独生子女父母光荣证》的家庭给予其他奖励。
第三十六条对从事计划生育工作5年以上，连续3年未出现违法生育、群众满意度高的村（社区）计生服务员，经公示群众无异议，由区卫生与人口计划生育行政部门给予每人1000元奖励。
第三十七条乡镇、街道、村、社区（居）被“一票否决”的，主要负责人、分管人口和计划生育工作的负责人，当年年度考核不得确定为“优秀”和“称职”等次；1年内取消各类先进、荣誉称号的评选资格，不得提拔和晋升职务；任期内被否决两次以上的，予以降职或免职；已提拔或转（调）任后发现有“一票否决”情形的，予以追溯否决。
第三十八条违反《省条例》规定生育的，按《省条例》第四十八条规定征收社会抚养费，由区卫生与人口计划生育行政部门委托乡镇（街道）人民政府（办事处）实施。
第三十九条生育一胎后不符合法定生育条件妊娠，经教育拒绝终止妊娠的，区卫生与人口计划生育行政部门或其委托的乡镇（街道）人民政府（办事处）可按征收标准对其预征社会抚养费；终止妊娠后，预征的社会抚养费应当在7日内退还。
独生子女公示报告范文第6篇
第一条根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《浙江省人口与计划生育条例》（以下简称《省条例》）和《*市流动人口计划生育管理实施细则》的有关规定，结合我区实际，特制定本办法。
第二条本办法适用于具有本区户籍或在本区行政区域内居住的公民。
第三条区、乡镇（街道）人民政府（办事处）应当采取宣传教育、技术服务、建立健全奖励和社会保障制度等综合措施，控制人口数量，提高人口素质，稳定现行生育政策和低生育水平，实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展。
第四条区、乡镇（街道）人民政府（办事处）领导所辖行政区域内的人口与计划生育工作。
区卫生与人口计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
第二章综合管理
第五条区人民政府应当根据市人民政府制定的人口发展规划，结合本区人口发展状况，制定本行政区域的人口发展规划，将其纳入国民经济和社会发展计划。
第六条乡镇（街道）人民政府（办事处）应当采取切实措施，落实人口与计划生育工作目标管理责任制，逐级签订目标管理责任书，定期进行考核，并将结果作为考核政府主要负责人政绩的重要依据。同时，协调有关部门共同做好人口与计划生育工作，建立部门工作责任制，并进行考核，给予奖惩,严格执行“一票否决”制度，保障人口与计划生育工作必要的经费。
第七条流动人口计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的人民政府或街道办事处共同负责管理，以现居住地为主，纳入现居住地的日常管理。*、工商、人力资源、卫生与人口计划生育、城建、交通、民政等部门应当在各自的职责范围内，按照国家、省有关规定和《*市流动人口计划生育管理实施细则》以及区流动人口计划生育管理协作组职责要求，齐抓共管，实行综合治理。
第八条稳定和加强基层工作机构和队伍，不得随意撤并和改变机构性质。按照常住人口和规模比例配齐配强工作人员，并按规定配足公务员。每个村（居、单位）至少配备1名计生服务员，人口1800人以上的大村至少配备2名计生服务员。
机关、团体、企事业单位和其他组织应当做好本单位的计划生育工作，执行本办法规定的计划生育奖励和社会保障措施，并配备专（兼）职计划生育工作人员，安排必要经费用于计划生育工作。
第九条区、乡镇（街道）、社区、村（居）民委员会以及企业、事业单位应成立计划生育协会，配备专职副会长，协助做好人口与计划生育工作。
第十条社区、村（居）民委员会应当依法制定计划生育自治章程，实行村（居）民计划生育自我教育、自我管理、自我服务。
社区、村（居）委员会设立人口与计划生育领导小组，配备计划生育专职服务员，村（居）民小组设联系员，负责人口与计划生育工作。
第十一条乡镇（街道）人民政府（办事处）、社区、村（居）民委员会，有关单位在人口与计划生育工作中可以采用村规民约、合同、协议等方式进行管理。
第十二条人口与计划生育管理工作应当实行政务公开，安排再生育前应当公示，接受群众评议、监督。
第十三条乡镇（街道）人民政府（办事处）应当加强计划生育工作队伍建设，保障计划生育工作人员的合法权益，对在人口与计划生育工作中作出显著成绩的单位和个人给予奖励。
第三章生育调节
第十四条鼓励公民晚婚、晚育。男女双方按法定婚龄推迟3年以上依法登记结婚的为晚婚，已婚妇女24周岁以上生育第一个子女的为晚育。
第十五条男女双方均未生育，经依法登记结婚，夫妻双方可以自愿安排生育第一个子女的时间；乡镇（街道）人民政府（办事处）应当及时为其发放一孩《生殖健康服务证》或《生育证明》。
第十六条提倡一对夫妻生育一个子女。符合《省条例》第十九条规定条件的，经区卫生与人口计划生育行政部门批准，可以要求安排生育第二个子女。严禁不符合法定条件者生育。
第十七条符合《省条例》第十九条第一款规定条件的夫妻，可以向双方所在单位或村、社区（居）民委员会领取《申请再生育表》，经生育管理所在地乡镇（街道）人民政府（办事处）审核后，报区卫生与人口计划生育行政部门批准。区卫生与人口计划生育行政部门应当在收到《申请再生育表》之日起30日内作出是否批准的决定；批准的，发给二孩《生育证明》，不批准的，应当书面说明理由。其他特殊情况的生育，经区卫生与人口计划生育行政部门审核后，报市人口和计划生育行政部门批准。
凡夫妻是再婚的，必须持离婚证复印件（是丧偶的要有死亡证明）和结婚证复印件，方可申报审批。
第十八条生育管理所在地一般为女方户籍所在地。夫妻双方均为农村居民的，生育管理所在地为男方户籍地（男方入赘的为女方户籍所在地）。
女方离开户籍地，在现居住地连续居住时间在半年以上的，经女方户籍地向现居住地履行委托手续后，由现居住地进行生育管理服务。
第十九条严禁非法收养子女。非法收养子女的，责令当事人在5个月内改正，5个月内未改正的，按不符合法定条件生育处理。
第四章技术服务
第二十条乡镇人民政府应当结合本地实际，建立健全计划生育技术服务站（室）和各项制度，提高计划生育技术服务水平；积极创造条件，保障公民享有计划生育技术服务和知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。
第二十一条乡镇每年至少为已婚育龄妇女免费提供一次B超服务；当年放置宫内节育器，至少免费提供二次B超服务。
第二十二条依法开展孕产期保健、助产接生业务的医疗机构和人员，应当查验孕产妇的《生殖健康服务证》或《生育证明》；发现无《生殖健康服务证》或《生育证明》的，应当在事前及时报告孕妇所在地或医疗卫生单位所在地乡镇、街道计生办或计划生育行政部门，共同做好工作，落实补救措施。
第二十三条对接受节育手术的机关、团体、企事业单位和其他组织职工，可享受下列假期，假期内工资、奖金照发。
(一)放置宫内节育器者，当日起休息2天；摘取宫内节育器者，当日休息1天；皮埋术者当日起休息5天；
(二)输精管结扎者，休息7天；输卵管结扎者，休息20天；产后输卵管结扎者增加产假14天；
(三)采取避孕节育措施失败意外妊娠而落实补救措施的，妊娠3个月内的，休息20至30天；妊娠3个月以上6个月以内的，休息50天；杜绝大月份引产；
(四)因配偶接受绝育手术需要照顾的，经手术单位证明，所在单位可以给予7天护理假。
第二十四条对接受节育手术的农村居民、城镇无业居民以及因节育措施失败怀孕需采取补救措施的，所需手术费用按有关规定给予报销；有条件的可给予适当经济补贴，具体办法由乡镇（街道）人民政府（办事处）规定。
第二十五条机关、团体、企事业单位和其他组织职工实施计划生育节育手术费和并发症治疗费用，具体办法参照《关于印发*市区生育保险暂行办法的通知》（湖政发〔20*〕151号）规定实施。
第二十六条接受绝育措施的夫妻，因特殊情况要求再生育一个子女，并符合本办法规定条件的，由乡镇（街道）人民政府（办事处）或所在单位证明，经区卫生与人口计划生育行政部门批准后，可以施行复通手术，手术费用自理。
第五章奖励与保障
第二十七条晚婚晚育的，应给予奖励和照顾。机关、团体、企业、事业单位和其他组织职工男女双方晚婚的，增加婚假12天；晚育的，女方增加产假15天，男方可享受7天护理假，工资、奖金和其他福利待遇照发。
第二十八条自愿终身只生育一个子女并已采取可靠的避孕节育措施的夫妻，经夫妻双方申请，社区、村（居）民委员会或所在单位核实，由生育管理所在地的乡镇（街道）人民政府（办事处）计生办发给《独生子女父母光荣证》。
已从乡镇、街道计生办领取《独生子女父母光荣证》的夫妻，离婚后独生子女父母奖励费由与子女共同生活的一方所在单位发给50%。
再婚夫妻再婚前已领取《独生子女父母光荣证》，并享受独生子女父母奖励费的，再婚后不再生育，可继续享受独生子女父母奖励费。
第二十九条生育双胞胎或多胞胎的，不享受独生子女家庭待遇；但经单位批准，可享受哺乳假或产后1年假期。
第三十条农村居民持有《独生子女父母光荣证》的，在审批宅基地、山林承包、村级集体经济收益分红、城市建设征用土地等利益调整时，独生子女按2人计算。乡镇、街道扶贫应当把贫困的独生子女户作为重点对象；农技部门应积极为计划生育户提供技术、信息等方面的扶持，并通过农业龙头企业带动一批计划生育贫困户脱贫致富。
第三十一条农村居民持有《独生子女父母光荣证》的，有条件的可从领证之日起至子女14周岁止，给予奖励和照顾，可将独生子女父母奖励费改为独生子女父母养老保障金或助学资金，具体标准由乡镇人民政府规定。
第三十二条机关、团体、企业、事业单位和其他组织职工持有《独生子女父母光荣证》的，可以享受下列一项待遇：
(一)领取每年不少于100元的独生子女父母奖励费，从领取《独生子女父母光荣证》当年起至子女14周岁止。女方产假期限满后抚育婴儿有困难的，经本人申请，所在单位可以给予6个月的哺乳假，工资不低于本人工资的80%发给，不影响晋级、调整工资，并计算工龄；
(二)有条件的单位，可以给予女方产后1年假期（含法定假期），工资照发，不影响晋级、调整工资，并计算工龄。
第三十三条中心城区（限5个街道）无业失业人员持有《独生子女父母光荣证》的，可从领证之日起至子女14周岁止，到所在街道领取独生子女奖励费。一方失业每年可享受奖励费30元，双方失业每年可享受60元,奖励费由区财政支付。
第三十四条设立计划生育公益金。计划生育公益金由社会资助、财政投入等方面组成。计划生育公益金主要用于救助特困、伤残等特殊情况的独生子女家庭。
(一)独生子女因意外事故死亡、其父母已无生育能力且未领养子女的家庭，分别给予每人一次性投保5000元，经费由区财政支付。
(二)农村享受低保政策且年龄在14周岁以下的独生子女家庭，每年救助500元/户，救助费由区财政、乡镇财政各支付50%，其子女被重点大学录取的区财政可一次性给予2000元的学费补助。
中心城区（限5个街道）城镇享受低保政策且年龄在14周岁以下的独生子女家庭，每年救助500元/户，救助费由区财政支付，其子女被重点大学录取的区财政可一次性给予2000元的学费补助。
(三)对残疾的独生子女高考录取中专的可一次性给予500元学费补助，考取大专以上的可一次性给予1000元学费补助，经费在区慈善基金中支付，由区民政部门负责落实。
(四)对参加新型农村合作医疗大病统筹的0－14周岁的独生子女本人，在符合报销规定的前提下，住院医药费在合作医疗报销的基础上凭《独生子女父母光荣证》提高20%，经费由区卫生与人口计划生育行政部门负责落实。
(五)实施独生子女父母患病救助制度。对患有恶性肿瘤放射治疗和化学治疗、尿毒症透析治疗、器官移植后抗排异治疗、结核病、精神类疾病等5个病种的独生子女父母，在合作医疗报销的基础上给予救助，所需经费在计划生育公益金中列支。
第三十五条机关、团体、企事业单位和其他组织可根据实际情况，对持有《独生子女父母光荣证》的家庭给予其他奖励。
第三十六条对从事计划生育工作5年以上，连续3年未出现违法生育、群众满意度高的村（社区）计生服务员，经公示群众无异议，由区卫生与人口计划生育行政部门给予每人1000元奖励。
第三十七条乡镇、街道、村、社区（居）被“一票否决”的，主要负责人、分管人口和计划生育工作的负责人，当年年度考核不得确定为“优秀”和“称职”等次；1年内取消各类先进、荣誉称号的评选资格，不得提拔和晋升职务；任期内被否决两次以上的，予以降职或免职；已提拔或转（调）任后发现有“一票否决”情形的，予以追溯否决。
第三十八条违反《省条例》规定生育的，按《省条例》第四十八条规定征收社会抚养费，由区卫生与人口计划生育行政部门委托乡镇（街道）人民政府（办事处）实施。
第三十九条生育一胎后不符合法定生育条件妊娠，经教育拒绝终止妊娠的，区卫生与人口计划生育行政部门或其委托的乡镇（街道）人民政府（办事处）可按征收标准对其预征社会抚养费；终止妊娠后，预征的社会抚养费应当在7日内退还。
独生子女公示报告范文第7篇
为加强计划生育基层基础工作，全面提升全县人口和计划生育管理水平，根据省、市要求，经县政府同意，现就进一步做好全县人口和计划生育工作有关事宜通知如下：
一、加强宣传教育，积极营造良好的舆论氛围
各乡（镇）、各有关部门要围绕建设科学、文明、进步的新型生育文化的目标，在拓展宣传内容、拓宽宣传手段、提高宣传效果上下功夫。制作群众喜闻乐见的计划生育节目，在广播电台、电视台播放，向群众宣传计生政策和计生知识。要利用重大节日、纪念日开展咨询活动，设置贴近生活、贴近实际的宣传栏和宣传标语，着力宣传政策法规、避孕节育、优生优育、生殖保健、致富信息等知识，做到每个乡镇有一处永久性人口和计划生育宣传牌，农村宣传品入户率达100％，群众对计划生育宣传接受率要达到80％以上。
二、加强基层基础工作，提高规范化管理水平
各乡（镇）、村（社区）要切实加强人口和计划生育的基层基础工作，严格依照哈人口文件的要求，对基层报表、帐卡、档案、图板等进行统一规范，做到表册齐全、档案规范。要统一对统计工作进行一次清理，对照《计划生育家庭户卡》，重点对出生、死亡、迁移、避孕节育、独生子女领证和流动人口等情况清查，做到乡不漏村，村不漏户，户不漏人，人不漏项，彻底杜绝瞒报问题。要加强《独生子女证》发放工作，各乡镇独生子女领证率要达到50%以上。要认真落实独生子女家庭的各项奖励和优惠政策，保证独生子女父母奖励费的兑现，农民家庭独生子女父母奖励费兑现率要达到100％。
三、坚持依法行政，推进人口和计划生育工作管理法制化
要深入开展“行政执法案卷达标”活动，规范行政执法行为，坚持持证上岗，严格按程序执法，全面推进行政执法公示制度、行政执法过错责任追究制度、重大案件报告制度的落实，强化行政监督。结合政务公开工作，对照顾生育政策，征收社会抚养费标准，免费计划生育技术服务基本项目，计划生育奖励优待政策，奖励扶助对象基本条件，《计划生育证》、《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》申办程序，病残儿鉴定程序，计划生育行政执法“七个不准”、“六不准”规定等内容进行公开，自觉接受社会监督。加强执法培训，增强行政执法人员法制观念，不断提高行政执法能力和水平，推行依法行政，依法管理，依法服务，实现公正执法、高效执法和文明执法。接受委托征收社会抚养费的乡（镇），要加强管理，严格收费行为，坚决杜绝乱收费现象发生。
四、加强组织领导，保证人口和计划生育工作顺利开展
独生子女公示报告范文第8篇
一、补发范围
全县参加企业职工基本养老保险且生育一个子女或者依法收养一个子女并依据相关规定领取《独生子女父母光荣证》（计划生育优待证、独生子女证，下同），2005年12月31日前退休并纳入统筹按月领取基本养老金的退休人员。
二、补发标准
补发5％养老金的月标准为省社会保障局统计报表明确的2005年全省企业退休人员月平均基本养老（625元）的百分之五（即31.25元/月），补发月数为企业职工退休领取基本养老金当月至2009年6月，补发金额为补发月标准乘以补发月数。
按规定补发5％养老金后、截止2009年6月底未达到男年满60周岁、女年满55周岁的退休人员，继续按补发月标准和原补发资金渠道发放至男年满60周岁、女年满55周岁，再依据陕人口发〔2010〕75号文件规定享受独生子女父母补助金待遇。
三、补发渠道
（一）企业补发
现仍正常生产经营的企业，补发2005年12月31日前5%养老金所需费用由退休人员原企业负担，并由退休人员原企业负责审核和直接补发，补况报县人力资源和社会保障局统计汇总。
（二）财政补助
1、补助对象及原则：县属已实施关闭破产企业、经认定的困难企业的退休人员及以个人身份参加养老保险的退休人员，补发5%养老金所需费用由县财政负担。已实施关闭破产企业是指已实施政策性破产或依法破产且没有后续企业或后续企业为非国有性质的企业；困难企业是指2008年、2009年严重亏损或已停产、半停产，职工连续6个月以上领不到工资或长期拖欠工资的企业。
2、对县属企业补助：对县财政负担补发5%养老金的关闭破产企业、困难企业要按照陕人社发〔2010〕238号文件认定的原则将认定报告于2011年4月底前以正式文件并附相关资料报县人社局，由县人社局分别会同县财政局、县经贸局认定。
3、驻吴中、省、市属企业一次性补发企业独生子女父母退休人员5%养老金的有关事宜按陕人社发〔2010〕238号文件的有关规定执行。
4、发放程序：
（1）认定为补助对象的企业中符合条件人员，由所在单位填写《县一次性补发企业独生子女父母退休人员5%养老金审批表》，并提供身份证复印件、《独生子女父母光荣证》原件，由经贸局初审后，报县人社局审核，审核合格的报经县人口计生局审查《独生子女父母光荣证》真实有效性并签署意见备案，然后提供给县养老保险经办中心负责审核补发数额，并汇总报送县财政局，县财政局将发放资金全额拨付县养老保险经办中心，由县养老保险经办中心一次性发放。
（2）以个人身份参加企业职工基本养老保险的退休人员，填写《县一次性补发企业独生子女父母退休人员5%养老金审批表》，并提供身份证复印件、《独生子女父母光荣证》原件，交县养老保险经办中心汇总后，报经县人口计生局审查《独生子女父母光荣证》真实有效性并签署意见备案，然后提供给县养老保险经办中心负责审核补发数额，并汇总报送县财政局。县财政局将所需资金拨付到县养老保险经办中心后，由县养老保险经办中心予以补发。
四、工作要求
（一）高度重视，强化领导。一次性补发企业独生子女父母退休人员5%养老金工作，涉及面广，政策性强，情况复杂，社会关注度高。为确保此项工作顺利开展，县上成立补发工作领导小组，由人社局局长慕建荣同志任组长，财政局局长丁绍安同志、人口计生局局长薛军照同志、经贸局局长宋北峰同志、养老保险经办中心主任白军平同志为成员。领导小组办公室设在养老保险经办中心，白军平同志任办公室主任，具体负责此次补发工作的组织实施，原则上2011年5月底前补发结束。
独生子女公示报告范文第9篇
一扶助的指导思想
坚持以人为本。多种形式的帮扶活动为补充，实施计划生育特困家庭扶助。全面落实科学发展观。建立以政策性奖励扶助为主体。相关社会经济政策配套的政策体系，逐步建立和完善计划生育利益导向的财政保障机制，提高政府公信力，树立诚信政府形象。
二扶助的基本原则
1统一政策。确保政策的一致性。严格审核。制定计划生育特困家庭扶助对象的确认条件和扶助金的发放标准。
公平公正。建立并落实群众评议、张榜公布、逐级审核、社会监督等工作程序。确保政策执行的公平性。2公开透明。实行扶助政策公开、扶助对象公开、发放程序公开、扶助监管制度公开。
3直接补助。以“直通车”方式直接将扶助金发放给扶助对象。户到人。通过县级财政委托发放机构.
4健全机制。完善相关政策措施。逐步完善。逐步建立健全实施计划生育特困家庭扶助项目的管理、服务和监督机制。
部门负责。各级政府领导下。实行目标责任管理。5政府主导。人口计生、财政、公安、民政、卫生、残联、审计、监察、发放机构各负其责。
二、扶助对象确认条件
计划生育特困家庭扶助对象应同时符合以下条件：
一本人为市户籍公民（不包括机关、企事业单位、社会团体职工和退休职工
二按照计划生育法律法规和级政策规定生育。
男女双方已办理结婚登记或为事实婚姻。1子女出生前。
夫妻双方年龄均达到同期法定婚龄。2子女出生时。
3收养子女行为符合同期相关法律法规和政策规定。
三独生子女父母伤残。
同时存活的子女最大数（含收养的子女和继子女为1个。1独生子女是指夫妻曾经生育子女。
等级为三级（包括三级以上。2独生子女父母伤残并持有中国残联统一制发的中华人民共和国残疾人证》以下简称《残疾人证》残疾人证》上登记的残疾类别为视力残疾、智力残疾、肢体残疾或精神残疾。
1933年1月1日以后出生。其配偶年满49周岁以上。四本人年满49周岁。未享受农村计划生育家庭奖励扶助或计划生育特别扶助政策。有配偶的男性。
男满60周岁、女满58周岁后。按程序纳入农村计划生育家庭奖励扶助范围。符合农村奖励扶助对象。退出计划生育特困家庭扶助范围。
三、扶助对象确认程序
一本人申请
填写《市计划生育特困家庭扶助对象申报表》以下简称《申报表》提交独生子女证明、本人居民身份证和户口簿、残疾人证》或医疗机构检查报告等证明材料。申请纳入扶助范围的对象应在每年12月31日前由本人向户籍所在地的村（居委会提出申请。
二村（居委会评议
村（居委会在通过评议对象的申报表》上签署评议意见，连同独生子女证明、申请人居民身份证和户口簿、残疾人证》或医疗机构检查报告等证明材料于申请后次年1月10日前上报乡（镇人民政府、街道办事处。村（居委会依照扶助对象确认条件,提交村（居民代表大会或村（居民议事会评议。提出拟上报的扶助对象名单。对申请人进行初审。
三乡（镇人民政府、街道办事处审核并张榜公示
乡（镇人民政府、街道办事处对村（居委会呈报的申请人情况及相关证明材料入户核实。将经审定的申报表》和相关证明材料复印件于申请后次年3月1日前上报县区人口计生局。核实通过对象名单返回在村务公开栏和对象所在村(居)民小组张榜公示10日。公示结束后。
四县区人口计生局审批并公布
并将审批通过的对象名册批复到乡镇（街道由乡镇（街道印发至各村（居委会张榜公布。接受社会监督。并于申请后次年3月20日前将最终确认的扶助对象名册上报市人口计生委，县区人口计生局对乡（镇人民政府、街道办事处上报的拟扶助对象进行审批。同时将举报电话、举报信箱向社会公布。并报同级财政部门。县区人口计生局根据最终确认的扶助对象名册建立个人档案，为其办理《市计划生育特困家庭扶助证》以下简称《扶助证》
五市人口计生委及相关部门抽查备案
市人口计生委与财政、公安、民政、卫生、残联等部门对各县区人口计生局上报的确认对象进行质量检查。
六县区人口计生局年审
查验子女生存状况、扶助金领取情况。其《扶助证》上加盖年审专用章；对因死亡、子女数量变化、户籍迁移等需退出的对象办理退出手续；对原确认错误的扶助对象取消其扶助资格，县区人口计生局每年要组织乡镇（街道办事处计生办对扶助对象进行入户调查。对符合扶助条件需继续扶助的对象。并收回《扶助证》注销个人扶助金帐户。
四、扶助标准
独生子女父母伤残的扶助金。不影响享受其他政策待遇。伤残者每人每年720元。扶助金在计算家庭收入时予以剔除。
五、扶助资金来源
其他县区由市县(区)两级财政各承担50％。扶助工作经费在同级计划生育事业费中列支。所需扶助资金：扩权县由县级财政全额承担。
六、扶助金的发放方式
封闭运行。各县区财政利用开设的计生专户归集政府发放给计划生育对象个人的各类补助资金。扶助金通过专户归集后。建立扶助对象个人账户，扶助金实行专户管理。委托发放机构依据人口计生部门提供的扶助对象名单。打卡发放，直接到人。
扶助金一年发放一次。
七、扶助工作运行机制
扶助工作实行“政府主导、部门负责、社会参与、四权分离”资格确认、资金管理、资金发放和社会监督“四权分离”运行机制。
相关部门通力合作。各尽其责。人口计生部门负责确认扶助对象，扶助工作在各级政府的直接领导下进行。各司其职。管理扶助对象个案信息，编制资金需求计划，掌握并监督发放机构建立扶助对象个人储蓄账户和资金发放情况；财政部门负责扶助资金的预算决算、及时足额拨付资金并加强监督管理，督促发放机构将扶助金及时划转到个人账户；公安部门负责扶助对象户籍资料核查，严格户籍信息变更管理；民政部门负责对扶助对象婚姻和收养子女的核查；卫生部门负责督促医疗机构规范扶助对象的残疾鉴定；残联负责对扶助对象《残疾人证》发放；审计部门负责对扶助资金运行、发放的监督和审计；监察部门负责查处扶助工作中的违规违纪行为。
八、组织领导
由人口计生部门牵头。定期召开联席会议，各级政府的领导下。建立人口计生、财政、公安、民政、卫生、残联、审计、监察等部门联席会议制度。相互沟通情况，及时协调解决有关问题，共同做好计划生育特困家庭扶助工作。
九、责任追究
一对下拨扶助金不到位、管理不善。要追究相关负责人的责任。对虚报、冒领、克扣、贪污、挪用、挤占扶助金的要严肃查处。影响扶助工作落实的重大问题。
独生子女公示报告范文第10篇
关键词：社会抚养费；演变；问题及对策
一、社会抚养费的定义
社会抚养费是指为调节自然资源的利用和保护环境，适当补偿政府社会事业公共投入，而对不符合法定条件生育子女的公民征收的费用。根据《中华人民共和国人口与计划生育法》规定，我国的生育政策是由国家规定的，基本原则、具体条件由省、自治区、直辖市规定。因此，这里的不符合法定条件生育的子女，是指违反了所在省、自治区、直辖市计划生育法规所规定的条件，超生子女和非婚生子女的情况。
社会抚养费属于行政性收费，具有补偿性和强制性的特点。征收社会抚养费是行政机关在代表国家进行行政管理活动中作出的具体行政行为，具有确定力、拘束力和执行力。
实际上，社会抚养费并非行政罚款。人们之所以会误认为社会抚养费为罚款，与我国对超生者的经济制裁的变化过程有关，即从最先的行政罚款到收取计划外生育费，之后逐步演变为征收社会抚养费。
二、社会抚养费的演变过程
1994年以后，政府认识到生育权是公民最基本的权利，而计划生育是倡导性义务而非强制性义务，对超生者不能论行政处罚，开始将罚款改为收费。1996年出台的《行政处罚法》明确规定对超生者不能罚款，改征“计划外生育费”；中国入世前，为了应对国际社会对中国“人权”的质疑，2000年3月，中央8号文件明确规定，对超生者开征社会抚养费，形式表示对公民生育权的尊重。这样社会抚养费正式诞生了，综观其演变过程，难改其罚款的本质。
三、社会抚养费征收的现行政策依据
征收社会抚养费有法可依。《人口与计划生育法》规定：“不符合本法第十八条规定生育子女的公民，应当缴纳社会抚养费” ；2002年国务院颁布了《社会抚养费征收管理办法》（国务院令第357号），规定了社会抚养费征收的基本标准、征收主体、征收原则、经费管理及相关的法律责任等重要内容，并授权省、自治区、直辖市规定社会抚养费的具体征收标准；各地出台的人口与计划生育条例或社会抚养费征收管理办法，对社会抚养费的征收作出了具体规定，要求基层计划生育部门以《社会抚养费征收管理办法》和地方性法规、规章为依据，依法征收社会抚养费并及时足额上缴国库。
四、社会抚养费征收及使用过程中存在的问题
（一）征收标准模糊实际收入难以核实
征收标准模糊，适用性差。按人均收入基数收费就会对不同家庭产生相去甚远的人口再生产的调整力度。该基数仅适用于同一类征费对象平均收入相近的家庭，对远离平均收入的两极家庭适用性都很差。相对低收入者来说费率偏高，征收困难，征缴后对家庭生产生活影响巨大，甚至可能对当事人造成终身致贫等可能；对高收入者容易造成实际征收偏低而缺乏足够的调整力度。
实际收入难以核实、取证。对于违法生育的个体户，调查他们的生育事实相对容易，但调查他们的实际收入就比较难。个体工商户一般没有正规的帐目可查，相关法律没有给人口计生部门赋予对违法生育的当事人有经济收入状况的调查取证权力，也没有规定相关职能部门必须给予人口计生部门提供个体工商户经营状况的责任。这就使办案人员很难真实确定个体工商户实际的收入水平，也就容易使其社会抚养费征收额度过低而起不到惩罚的作用。
（二）社会抚养费使用信息不公开用途不明确
根据《政府信息公开条例》规定，县级以上各级政府及其部门应当主动公开并重点公开财政预算、决算报告等内容。既然社会抚养费被纳入国库，作为地方财政预算，就属于应当主动公开的信息，但各级政府预算公开时却并未对此进行单列。
在用途并不公开的情况下，经常出现巨额社会抚养费去向不明的情况。有媒体估算过每年全国征收的社会抚养费达200多亿元。按照《社会抚养费征收管理办法》规定，这些资金将全部上缴纳入财政预算。但《办法》中同时要求各地政府保障计生工作的经费供应。但是，具体到各级单位从社会抚养费中抽取多少用于何处，监督缺失则较为严重。在多地政府公布的信息中，往往只看得到收费立项公示，而后这笔钱再无音讯。
五、社会抚养费征收及使用过程中存在问题的解决对策
（一）加强票据管理
为了使社会抚养费收入能够准确核实，应该加大对社会抚养费专用票据的使用范围，要加强监管力度，从根本上、源头上杜绝乱收费、截留坐支社会抚养费现象的发生，切实把社会抚养费资金全面纳入财政管理工作。《社会抚养费征收管理办法》规定，征收社会抚养费要有专用收据。社会抚养费收据必须由省级人民政府财政部门统一印制、发放。
（二）信息公开
首先要建立财务公开制度，对所征收的社会抚养费张榜公布收支情况，接受群众监督，列明各项收入和支出。根据《人口和计划生育技术服务机构信息公开办法（试行）》规定，公民、法人或者其他组织认为人口和计划生育技术服务机构没有履行人口和计划生育技术服务机构信息公开义务的，可以向上级主管部门举报。根据《政府信息公开条例》，行政机关不依法履行政府信息公开义务的，由监察机关、上一级行政机关责令改正情节严重的，还要对相关人员给予行政处分。
（三）规范使用
各级财政部门和人口与计划生育行政部门要加大对社会抚养费的监管力度，加强预算管理，严格执行 “收支两条线”，树立社会抚养费“财政统管，政府统筹”的观念，真正做到专款专用。
社会抚养费可以作为对独生子女的奖励。每个独生子女从出生就有一个独生子女证，并且每年会有相应的独生子女鼓励补贴，就是所谓的独生子女费，但是独生子女费不要让目前却处于一种“鸡肋”状态，如果独生子女费能加大到一个能给独生子女父母形成足够诱惑的程度，即应考虑使用此项资金解决独生子女的抚养、教育等诸多问题。