电力安全建设规程范文

电力安全建设规程篇1

关键词：城区配电网；工程建设；全过程管理；安全管理；供电服务；电力系统 文献标识码：A

中图分类号：F407 文章编号：1009-2374（2016）32-0177-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.32.087

近年来，城区配电网工程得到了全新的建设与发展，配电网工程规模不断扩大，然而配电网工程建设施工中的安全问题也成为一大问题，如何科学地防范安全问题、科学处理安全问题、提高工程施工管理的经济效益成为众多供电企业关注的话题。要想达到配电网工程安全管理的目标，必须形成安全全过程管理理念，通过采用科学的管理方法、规范管理工作秩序等达到安全管理的工作目标。

1 城区配电网工程建设安全管理的意义

配网是电力系统的重要组成部分，由于其所处地域不同分为城区配网和农村配网。配电网工程项目施工分布相对分散，容易受到各种内外因素的干扰，从而引发多重安全问题，一些安全事故的出现不仅会扰乱工程建设计划，甚至会带来人身威胁，酿成安全事故，给工程建设带来经济损失，因此强化城区配电网工程安全管理，提高安全管理水平，维护配电网工程施工秩序，确保工程施工进度，无论对于配电网工程建设自身，还是对于整个电力行业的健康发展都具有十分重要的意义。

2 城区配电网工程建设安全管理中存在的问题 2.1 缺少全过程安全管理意识

城区配电网工程建设本身是一项复杂的工程项目，配电网工程施工需要专业的技术、专业的管理，同时容易受到各种内外因素的干扰，其中某一个环节的失误都可能导致整个配电网工程安全管理的问题。对此，就要形成安全管理工作意识，然而，目前来看，配电网工程建设缺少全过程的安全管理意识，电力企业片面地认为安全管理只局限于施工阶段，是对施工现场的安全化规范，忽视了前期设计、勘察等阶段的安全控制，为后期的过程建设施工埋下隐患。

2.2 安全管理无依据、无规范

妥善、合理的管理工作需要健全、完善的规范与制度的约束，然而目前的城区配电网工程建设安全管理却缺少健全完善的规范和依据。供电企业正是因为忽略了全过程安全管理，未能编制一套合理的安全管理规范制度，使得配电网工程建设处于无序状态，当安全事故出现时，各个参建方相互推诿责任，安全责任找不到归属，相关的安全责任问题也无法解决，这种无规则、无依据的工程建设管理很难达到理想的效果。

2.3 缺少安全管理评估系统

配电网工程建设安全管理工作需要一套科学、合理的管理评估系统，依赖于此系统来对各个参建单位、各个部门以及各个岗位的工作进行评价与评估，然而从目前来看，供电企业忽视了安全管理评估体系建设，盲目地加强安全管理，缺少目标性、组织性与规划性，使得配电网工程安全管理结果得不到保证。

同时，当前的城区配电网工程建设安全管理缺少计划性、目标性，通常配电网工程建设施工前还未形成特定的安全施工计划与工作目标，就盲目开始施工，导致了安全事故出现时，各个参建方束手无策，安全问题得不到处理和解决。

3 城区配电网工程建设全过程安全管理对策

3.1 勘察设计阶段的安全管理

城区配电网工程建设的安全管理应该贯穿于配电网工程建设始终，从项目勘察与设计阶段入手，把握好这个关键关口。电力企业要配合设计单位共同深入工程现场，了解并掌握工程现场的条件和环境，本着趋利避害的原则来优选安全的工程建设点，再围绕该点进行测量、分析，本着安全原则进行图纸设计，确保工程设计符合其所处的自然、社会环境，要为配电网工程施工提前预设一个安全、合理的环境。

3.2 招投标时期的安全管理

经过客观、真实的勘察设计后，形成了相对科学、完整的配电网工程设计图纸，审核通过后建设单位则要开展施工招标工作，这一环节也要将安全纳入考虑

范围。

第一，严审施工方的资质。面对工程承包市场鱼龙混杂的现状，要想确保施工安全，电力企业就必须对投标施工方的资质严加审核，从其资金实力、经营业绩、内部人员资质、信誉度等方面逐一审核，优选高资质的施工单位。

第二，了解投标单位的经济实力。电力企业必须明确各个投标单位的资金状况，选择具备一定经济实力、资金流动能力的施工企业，这样才能预防后期的转包问题。

第三，深化人力、物力等的质检。加强投标单位的施工人员资质审核，同时也要加强其所配备的施工机械、设备、器具等的检查，对于任何不合规定的设备或人员取消其施工资格。

前期的工程勘察、图纸设计以及招投标管理都是配电网工程安全管理的关键阶段，任何一个阶段的安全管理都将关系到后期的安全。因此，要想从根源上确保配电网工程安全建设管理水平，就必须从这些关键阶段入手，强化安全管理，为配网的安全施工、后期的安全质检等打好基础。

3.3 施工阶段的安全管理

施工阶段是配电网工程建设的最关键阶段，也是安全管理的重要阶段，工程施工现场多种错综复杂因素交织在一起，容易酿成多种事故和问题，从而影响并干扰配电网工程的安全。为了切实确保施工安全，供电企业必须积极调动工程监理单位，要求其加强安全施工监理，及时排除一切非安全因素对工程施工的不良干扰。

第一，签署安全施工协议。供电企业在工程施工前应该同施工单位、监理单位统一签署安全施工协议，要求施工单位能够切实依照协议规定来履行安全施工的职责和义务，同时对监理单位提出特殊的委托要求，重点强化安全施工监理。

第二，建立安全施工责任制管理。为了有效监督并落实配电网工程安全施工管理，应该创建安全管理责任制，无论是施工单位还是监理单位，从上层管理者、技术人员到最基层的施工工人都规定其所履行的安全责任，设置专门的安全责任监理岗，负责监督各个岗位安全责任的落实情况，在责任制管理模式下，安全责任得以追究，以此才能从根源上控制非安全施工。

第三，强化安全计划管理。预先制定安全管理工作计划，要求各项施工按照这一计划展开才能最大程度上确保安全施工，安全施工计划的制定要有所依据，既要遵循建筑工程建设施工的基本规律，又要立足于施工工程现场条件，同时也要以传统的施工经验为参照，这样才能确保安全计划的科学性、合理性。

3.4 加强施工流程的规范化管理

俗话说：没有规矩不成方圆。配电网工程建设安全管理也需要特定的规程和规范，只有规范化的施工才能确保安全。对此，首先供电企业应该深入学习并积极落实配电网工程施工管理的相关规定，特别是一些行业安全规范、规章制度等需要切实遵守，不论配电网工程管理人员、检修人员、施工人员还是运行人员都必须统一遵守安全施工规范制度；其次，要强化配网运维的规范化管理，配网从施工建设到后期运行都要实施统一的规范化管理，这种规范化管理具体包括配网断电、送电的规范化管理，状态检修的规范化管理以及相关设备安装与调试的规范化管理等。只有规范化的管理才能真正确保

安全。

3.5 创建配网安全过程管理评估体系

供电企业有必要针对安全管理工作创建一套合理的安全过程管理评估体系，利用已有的责任制度来检测安全管理工作效果，分析安全管理是否达标。要明确检测项目，例如配网消缺抢修管理制度是否完备以及各个环节是否达到了国家规定的安全施工标准等。同时也要重视各类施工计划、临时性施工方案调整等的审核，重视工作票的检查，检查施工单位的安全教育水平，通过书面测试、现场考核等方式来检查施工人员的安全水平，以此来提高他们的安全责任意识。切实发挥监理单位的安全监理职能，检查其是否按照规定的规程、规范来执行相关监理与检查工作，要对监理单位的安全管理工作业绩给出量化的评估，以此来调动各个参建方的安全管理工作积极性。

4 结语

城区配电网工程建设安全管理是一个全过程的安全管理，需要供电企业投入更多的精力，要不断总结配电网工程建设中可能出现的安全问题，采用科学合理的安全管理手段和方法，从而提高安全管理工作水平，将安全管理贯穿于整个配电网工程建设过程中，从而达到预期的管理工作目标。

参考文献

[1] 黄雄星，闫其明.配电网工程安全管理工作浅析[J].广东科技，2013，（14）.

[2] 黄元生，范玉凤.国内电力工程施工安全管理研究综述[J].山东电力高等专科学校学报，2013，（3）.

电力安全建设规程篇2

1.1能够促进企业核心竞争力的提高

在市场竞争过程中企业的核心竞争力发挥着重要作用，直接关系着企业的整体发展。而电力企业在发展过程中能否安全文明的完成电力工程建设就是其核心竞争力的重要组成部分。因此，只有加强安全文明施工管理力度才能进一步提高电力企业核心竞争力，促进电力企业发展。

1.2市场竞争环境改变的客观要求

随着我国经济体制的改变，电力工程施工企业也要不断转变其经营方式，满足客户对电力企业提出的全新要求，主要体现在以下几个方面：

（1）追求投资效益最大化。

在电力企业工程建设过程中客户追求的是投资效益的最大化，因此，电力企业必须要进一步加强工程安全文明建设的管理力度，尽可能降低工程事故数量，维护工程施工安全，这样才能进一步保障电力工程的顺利进行，为客户提供更多高质量的产品和服务。因此，重视工程安全文明施工是客户投资效益最大化的客观要求。

（2）有效提高工程管理和控制力度。

通过提高施工安全文明建设水平可以进一步加强工程管理力度，保障工程顺利完成。在安全施工管理过程中所有施工人员需要严格按照相关制度施工，这样才能满足安全考核需要，从而有效提高整个电力工程施工质量，实现工程管理目标。

1.3法律法规的健全

近几年我国对于电力工程施工的安全文明问题越来越重视，针对这一问题颁布了一系列相关的法律和法规，并且针对实际施工问题不断修改和完善相关法律法规，以适应当前社会经济建设对电力工程建设提出的要求。为了满足这一发展需要，电力工程在建设过程中必须要重视安全文明施工建设的管理工作，严格按照相关规定进行施工和管理，确保施工在安全文明的范围内进行。

2.提高安全文明施工管理水平的具体方式

在电力工程建设过程中只有不断提高安全文明施工管理水平，才能进一步保障整个工程建设的质量，促进工程建设顺利进行。这是电力企业自身建设发展的内部要求，也是市场经济建设提出的客观需要。所以，在电力工程安全文明施工管理过程中必须要做到以下几个方面：

2.1进一步提高客户服务水平

通过提高电力工程安全文明施工水平可以有效促进电力企业经济效益最大化的实现，从而提高客户投资效益。所以，电力企业要重视安全文明施工在电力工程建设中的重要作用，不断提高自身管理水平，进一步满足客户对电力工程建设提出的要求，提高客户服务水平。目前我国各电力企业所实行的施工安全文明规定是在结合我国实际施工状况的前提下参照国际条款制定的，这项规定明确要求了在电力工程施工过程中所要遵循的相关安全文明要求，一旦施工双方签订合约，就要承担相应的法律责任，严格按照合同中的相关要求进行施工。所以，施工单位在进行电力工程建设时必须要按照客户所提出的要求进行，不断提高施工安全文明建设管理水平，确保客户服务水平，这样才能更好地完成电力工程建设，促进电力行业的进一步发展。

2．2进一步提高电力工程施工技术水平

要想进一步保障电力工程施工的安全性和文明性，就要重视施工技术水平的提高。只有保障施工技术才能进一步提高工程建设质量，实现安全文明施工的目标。这就需要相关工作人员在施工过程中要严格按照相关的施工技术标准进行，不断改善工程施工技术水平，引进先进的施工技术，提高工程质量。

2．3合理规范安全文明施工的具体过程

在电力工程建设过程中必须要严格按照相关的规范进行，这样才能及时判断施工过程中存在的风险，控制安全事故的发生，提高工程安全文明管理水平。所以，电力企业要结合自身情况制定完善的安全文明施工管理规范，并且要加强对施工人员的安全文明意识培养，提高安全意识。

3．安全文明施工管理方式

在电力企业工程建设过程中安全文明施工的文化内涵对整个工程建设都有重要影响，这也是实现安全文明施工的重要保障。电力企业在施工过程中要注重这一文化的传播，提高施工人员的安全意识，创建良好的工作环境。

3.1注重施工人员安全文明意识的培养

在施工过程中工作人员的安全文明意识有着重要影响。所谓的安全具体值得就是环境与人之间所坚持的互动关系。要想促进电力工程安全施工目标的实现，就要严格控制和管理相关的施工人员。这是因为施工者是工程建设的主要操作人员，直接影响了工程质量。所以，电力企业必须要采取适当的措施提高施工人员的安全文明意识，加强安全文明教育，尽可能降低安全施工的产生。

3．2合理分析周围的施工环境

施工环境对电力工程建设有极大影响，在建设过程中需要对周围的环境进行全面分析，并且尽可能结合施工环境分析在施工中可能出现的问题，制定相应的解决方案。比如高空作业、野外作业等，这些都会受到环境的影响。所以，要想进一步确保安全文明建设目标的实现，电力企业就要对周围施工环境分析起到足够的重视。

3．3提高施工技术水平

电力工程的建设施工，要保证安全文明的施工，不仅要规范施工人员的安全文明操作，还要提高施工技术水平，利用先进的科学技术，更加科学、合理的进行施工，保证安全文明施工的进行，促进电力工程建设的发展。

3．4加强对施工的监督

在电力工程安全文明施工的现场过程中，应该加强对施工过程的监督，控制施工进度，保证施工安全文明的进行。只有强化电力工程安全文明施工，才能杜绝安全文明施工管理工作的漏洞。在施工过程中，对完成的每个施工分项和工序进行安全检查。例如深基坑、脚手架、高处作业、安全维护和机械性能等容易出现违规操作或者安全隐患的因素，要加强对这些因素的安全检查，保证电力工程安全文明施工管理工作的进行。

4．结语

施工安全管理是电力工程建设的重要组成部分，只有采取适当的措施不断提高施工安全管理水平，才能满足电力企业自身发展要求和市场发展对电力企业提出的要求，促进电力企业的进一步发展。

电力安全建设规程篇3

电力建设基建工程施工管理是一项十分重要的工作，它包括多方面的管理内容，无论是合同管理、安全管理还是质量管理都需要运用科学的方式和方法。本文分析了电力建设基建工程施工管理中存在的问题以及对应的解决对策。

【关键词】

电力建设；基建工程；施工管理；问题；对策

1电力建设基建工程的施工管理中的问题

1.1缺少健全的管理体制电力基建工程施工管理需要一个健全完善管理体制的支持，需要部门的有机设置、岗位的科学规划、人员力量的有效分配等。然而，目前在基建工程管理方面却未形成健全完善的管理体制，使得整个电力基建工程管理仍存在一定的困难，需结合实际情况制定相应的管理制度。从目前来看，个别电力基建工程施工现场混乱，无论是施工人员、施工材料都未形成统一的规划，施工工序也未进行集中统一地安排与设计，整体的施工现场处于管理混乱状态，影响了施工进度，工程施工质量也得不到保证。

1.2未有效落实安全施工责任安全管理是基建工程施工管理的核心，安全管理是质量管理的前提和基础。然而，当前的大多数电力建设基建工程施工管理中，却未能将安全管理放在突出、重要的位置，将过多精力放在基建工程质量控制、进度把握与成本控制方面。忽视安全管理的基建工程施工势必存在危险隐患，酿成施工风险，影响施工进展。

1.3合同矛盾问题突出电力建设基建工程施工管理中常见的另一个问题为：基建工程合同纠纷问题，具体指的是建设单位、施工单位、监理单位三者间出现合约矛盾与纠纷。导致合同纠纷的一大原因为：在未做好分析、预测与统筹的情况下，各方盲目签署合同，未深入分析合约条款的正确性、合理性，施工中矛盾出现时，无法依据合同来平衡处理矛盾，各方相互推卸责任，加强合同管理十分必要。

1.4质量管理不到位电力建设基建工程施工是一项技术工程、专业化工程，其中涵盖多个项目、多项工作，也需要多方面知识、技术等的支持。这就需要参与基建工程施工的人员具备一定的技术水平、专业素质和管理能力，只有这样才能确保施工管理工作质量，然而，实际的电力建设基建工程施工人员的素质与能力却达不到要求，技术人员水平不达标、管理人员素质不合格等问题和矛盾相对突出，在没有健全、完善的施工技术、施工管理的监督下，基建工程施工质量受到影响。

2电力建设基建工程的施工管理的方法

2.1创建完善的施工管理体制电力建设基建工程施工单位首先应该形成积极的施工管理意识，立足于整体、顾全大局形成一套全面覆盖的施工管理体制，建立规范合理的施工管理层级结构，从施工安全管理到质量管理到成本控制管理再到人员管理等，都实行规范化、科学化的管理，针对不同的管理制定不同的政策、方针和制度，并设置与其相适应的岗位，安排层级管理人员，形成从上到下、层层落实、全面覆盖的管理制度，以此来逐步实施并完善电力建设基建工程的施工管理。

2.2安全管理放第一第一，积极实施安全生产责任制。健全完善的安全责任制体系是基建工程安全施工的制度保障，施工单位应采用分级管理、分层落实的管理模式，要求承建基建工程项目的各部门统一签订安全责任合同，按照合同上的规定来履行自身的安全责任，本着各岗位各部门各负其责的理念来细化安全管理，各项目负责人都必须尽职尽责、切实履行到位。第二，强化安全体系建设。基建单位必须创建安全体系，例如：风险应急体系、安全监察体系等，参照电力基建工程的具体情况来有效利用这些应急系统、监察系统等来识别并防范危险。第三，做好施工检查，加大监督。基建工程项目负责人需要做好施工现场检查与监督工作，对于存在安全隐患的环节，要积极采取措施，制定防范措施，加大防范力度，形成精细的防范对策，从根源上维护基建施工安全。

2.3重视基建工程合同管理必须积极重视基建工程合同管理，将其纳入基建工程管理工作中。首先，参与基建工程施工的各个单位，例如：施工单位、建设单位、监理单位等必须掌握相关的法律常识，拥有较强的法律法规意识，能够依法履行自身的职责和义务。其次，合约签订过程中，各个单位要加大对合同条款的审核力度，要结合过去的合作经验以及所要建设的基建工程的具体情况来制定合约条款，本着“公开、合理、公平、自愿”的原则来签署合同，必须在法律规定范围内来履行合同条款，矛盾出现时，深入分析问题产生的根源，各方统一商定来集中妥善处理问题，控制由于合同引发的矛盾，充分发挥合同的正面的积极作用。

2.4强化施工质量管理质量管理是电力建设基建工程施工管理的核心，高质量的基建工程是电力建设的重要保障。对于电力建设工程来说，其基建工程施工质量管理要重点把握下面几大点：电力设备调试质量。电力基建工程施工中必然涉及到各项电力设备、线路等的安装工作，具体的安装质量一般通过调试的方式加以检验，这其中必须严把质量关，具体应该根据设计图、技术规范等来深入检查、分析电气设备的运行情况、安装质量等，确保其各项功能都达到技术规范的规定，达到设计标准。加强施工过程质量管理。电力基建工程施工必须切实根据设计图、质量等级标准等开展施工，监理部门要严格依照技术规定、质量等级规定等进行监理，做好施工质量检查工作。施工结束后，必须切实根据相关规定与规范做好施工质量验收工作。提高施工人员水平和素质。施工人员的素质、能力与水平直接影响到工程施工质量，必须从施工人员的选拔方面入手，严格审核施工人员的技术等级、工作经历和经验以及管理能力等，确保有责任心、技术等级高、经验丰富的施工人员被分配到各个岗位，以此来打造一支强有力的基建工程施工队伍，发挥其优势和积极性。保证工程施工质量。

2.5加强成本管理成本管理是电力建设基建工程管理工作的关键，成本控制要以确保工程施工质量为前提，基建工程开始前要制定成本预算，根据施工阶段的划分来制定成本核算任务，确保每一个阶段成本得到科学有效地控制。

3结语

电力建设基建工程施工管理需要全身心的投入，各单位必须重视施工管理，加大管理投入力度，打造出一个高质量、高水平的电力系统基建工程。

参考文献：

[1]石海波,郝雪.浅析电网基建工程建设的施工管理[J].电源技术应用,2014(03):321.

[2]辛洪波,云建强.电力建设工程中的土建施工管理[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2013(7).

电力安全建设规程篇4

关键词：电力建筑；工程施工；安全监督管理

中图分类号：TM73；TU714 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）18-0146-01

电力建筑工程包括工程的新建、改建和扩建，在工程施工的过程中，由于电力建筑工程所涉及的范围较广，施工周期较长，施工较为复杂，这些都给电力建筑工程施工的进度和施工人员的人身安全带来一定影响，这些问题通过施工中的安全监督管理可以得到有效解决。

1 电力建设工程的主要特点

1.1 复杂性

由于电力施工工程的重要性，在施工的过程中会存在许多关于技术上的难题，而且每个地方的施工条件都不相同，在不同的地方进行电力建设工程的施工都要考虑当地的社会经济、技术管理和施工规模等方面的问题，在一些地势较为复杂或者海拔较高的地区进行施工的时候，还要考虑由于地形问题带来的施工中的各种问题，或者是由于海拔过高给施工人员带来的高原反应[1]。电力建设工程的复杂性体现在这个地方。

1.2 密集型

这种特点是大型电力建筑施工中的显著特点，主要表现在这样三个方面：施工的规模较大体现了建筑工程的资金密集型；由于现在我国科技的迅速发展，应用在电力建设工程的自动化等高科技技术越来越多，这就体现了施工的技术密集型；大型的电力建设施工涉及到多个方面的施工，需要的施工人员较多，这体现了施工的人员密集型[2]。

1.3 流动性

电力建设工程因工程自身的特性，有着较高的流动性，这样的特点主要体现在作业的流动性和施工地点的流动性：电力建设工程中在同一种设备中可能包括着多种施工技术，这就需要不同的施工人员轮换交替着来进行施工，这就体现了工程的作业流动性；施工地点的流动性体现在整个电力工程的规模和跨度较大，施工单位要根据施工项目的不同而改变施工地点，而且这种施工地点众多且杂乱，在施工的过程中因为这种流动性的特点可能会产生许多可变因素[3]。

1.4 多变性

这种多变性体现在电力建设施工中的各个部分，除了在上个部分所讲的施工过程中因为施工地点的流动会产生多种可变因素，具体在电力施工尤其是线路施工的时候，因为施工的地点一般处于室外高处，受外界环境因素的影响较大，具有一定的多变性[4]。

1.5 危险性

电力建设工程因其本身的规模程度和施工时间，在施工的过程中施工人员处于高空中进行施工作业，劳动强度大，施工环境差，这些都造成了施工的危险性。

2 电力建设施工的安全监督管理

2.1 安全监督管理的重要性

作为项目管理中的一部分，安全监督管理在其中具有重要的作用，其重要性具体表现在以下几个地方：首先建立施工安全监督管理能够保证施工人员的人身安全和施工的效率，体现了社会发展中“以人为本”的重要指标。安全监督管理可以改善在电力工程的施工中的一些不良情况，比如施工的安全制度不完善、没有科学合理的施工管理等管理制度上的问题，通过对这些不良情况的改善能过提高电力施工企业的施工安全性，保证电力施工的顺利进行；电力工程是在我国发展建设中的重要工程，电力工程往往覆盖面广，如果在施工的过程中发生安全事故，这个局部的安全事故就有可能影响到整个电网系统事故，由于电力工程项目所建设的电网是一个公用系统，电网事故会影响人们的正常生活和企业的正常生产，具有严重的后果；电力建设工程由于工程的规模较大，具有多个建筑施工地点，相关单位的安全监督难以全面把握，实施监理安全监督管理，可以全面的对每一个施工地点的安全情况进行把握，使整个安全监督管理变的更加持续有效，有利的加强了工程的安全施工[5]。由此可见，电力建设施工中的安全监督管理具有较为重大的责任。

2.2 做好电力建设工程施工中安全监督管理的有效措施

在电力工程施工前做好准备工作。电力工程前期的安全准备工作对于整个工程是至关重要的，可以对整个项目工程进行一个全面的规划，这些准备工作主要包含这样几个方面：首先要对施工的具体方案进行研究，要保证施工方案的可靠性，对于电力工程施工中的每一个项目，都需要都相关负责人安排好施工人员进行相关工程的实施；做好施工人员的安全意识教育，电力工程由于施工难度大和施工环境差等特点，在施工的过程中具有一定的危险行，所以在施工前对施工人员进行安全意识教育是非常有必要的；安全监督管理人员要组织相关技术人员对施工的具体现场进行考察，分析施工地点每一处可以发生安全问题的地方，并且提前做好英规措施[6]。

在电力建设施工中加强安全监督力度。在电力工程施工的过程中，要组织其专门的安全管理小组，严格对施工现场的每一个地方进行监督，结合电力工程施工的特点，对于那些容易发生安全事故的施工现场，要进行有效的实时监管，避免安全事故的发生，对于进行每一个不同项目施工的工作人员，都要求有过硬的专业知识和丰富的施工经验，对于特殊岗位的施工人员，必须要求持证上岗[7]。在安全监督管理中，要制定一个完整的安全管理制度，并且要求每个施工人员严格按照制度进行施工，安全监督人员应该记录每天的安全监督情况，以加强对安全监督的控制。

在电力建设施工完工之后仍要做好安全监督工作。在整个电力工程项目完成之后，对于安全监督工作仍旧不能掉以轻心，要把整个安全监督工作贯穿于整个施工当中。安全监督人员应结合相应的电力工程特点，组织专门的技术小组，对于电力建设工程中的一些隐患进行一一排查，对于一些在空气中并且容易受到环境影响的重要设备，更要进行仔细的检查，确保工程的质量问题[8]。

3 结 语

电力建设工程使我国的重要工程，在施工的过程中安全监督管理是其中的重要环节，通过对电力工程特点的了解和把握，分析在施工过程中可能出现的安全问题，把安全监督管理工作贯穿到整个电力工程施工中，通过做好施工前的安全准备工作、施工中的严格安全监督管理和施工完成之后对整个工程的仔细排查等安全监督管理工作，可以充分保证电力建设工程施工中施工人员的安全和施工的顺利进行。

参考文献：

[1] 谭万明.电力施工项目中的安全监督管理对策分析[J].中国新技术新 产品，2015，（4）.

[2] 王善东.电力工程施工中的安全监督管理措施[J].企业技术开发，2015.（18）.

[3] 江阳.对电力工程施工安全管理的问题探讨[J].管理锦囊，2011，（15）.

[4] 邱新权.浅谈电力建设工程的安全监督管理[J].中国工程咨询，2014，（2）.

[5] 游阳.电力工程项目建设中的安全监督管理[J].企业改革与管理，2015，（18）.

[6] 程学兵.电力工程施工中存在的问题及安全管理对策[J].城市地理，2015，（16）.

[7] 王善东.电力工程施工中的安全监督管理措施[J].企业技术开发，2015，（18）.

电力安全建设规程篇5

关键词：输变电工程；安全管理；建设

“安全第一，预防为主”是电力行业的基础方针。该方针简单概括地描述了安全在电力行业的重要性，一切的工作都要围绕安全来进行。但是，在我们的日常工作中却存在很多的安全隐患，出现不该出现的问题等等。如何提高现场的安全施工管理水平，防止和减少安全事故的发生，是电力建设施工单位开展工作的首要问题。下面就这个

问题进行探讨。

1 安全第一，全员重视

安全工作是无处不在，无时不在。要把安全工作当成份内之事，给予高度重视。领导的重视着重体现在：责任，把安全问题纳入议事日程；意识，要具有高度的安全敏感；落实，发现问题就要紧抓不放；督查，要经常亲临现场检查安全；引导，要善于用典型来抓安全，从正反两方面来加以引导、启发。从多年来的工作实践来看，领导不重视或重视不够或作风漂浮的单位，事故发生的频率总要高些。反之，领导重视了，就能起到一个表率作用，就能带动职工重视安全，把隐患消灭在萌芽中。安全工作的普遍性也要求企业员工认识到安全的重要性，离开了基层的安全工作，一切上层工作都失去了意义。

2 工程建设中安全管理现状及问题

输变电工程建设项目,可分为变电站建设和输电线路建设两大部分。其中, 变电站建设及改造项目相对空间范围小，各电力企业都积累了较丰富的安全管理经验,都有一套较成熟的安全管理模式基本能满足和适应此类建设项目安全管理要求。而输电线路建设项目，因其施工范围广、人员结构配置复杂和客观存在的特殊性、分散性、流动性使工程建设的安全管理可控性较差形成输变电工程建设生产安全事故的多发区和薄弱区，往往不能达到建设方预期效果。

输变电工程建设在安全管理方面存在的问题主要发生在投资建设方和承包方双方。⑴ 110KV及以下输变电建设工程一般由县级或市级电力企业投资建设,部分上网线路工程还由民营企业承建，建设方受资金、建设规模、人员配置、观念等的限制无法满足输变电工程建设安全管理要求。⑵ 工程建设项目管理人员配备不足管理人员实行“一岗多责”，无专职的安监机构和人员，客观上形成了对安全管理的削弱。⑶承建110KV及以下输变电建设工程的承包方均为三级资质及以下的施工安装单位自身综合安全管理能力较弱特殊工种，如电气、焊接、高空作业等，操作人员往往是无证操作,且缺乏对安全施工的基本常识，是安全事故多发人群，也是安全管理的薄弱环节。⑷输电线路建设工程除具有点多、战线长、范围广地形复杂，地质结构复杂的特点。⑸个别建设方把安全责任一揽子抛给承包方,签订“生死合同” 发生安全事故由承包方兜底,经济上再由建设方对承包方给予其他形式的补偿。以上输电线路建设工程的特点直接挑战建设方的安全管理目标。

3 开展规范安全管理工作的基本依据

虽然输变电工程建设项目具有流动性、分散性、复杂性等特点,同时其涉及面广、范围大, 涉及工种多，（涉及电气、机械、爆破、高空作业、焊接等多种特殊工种）。但针对它的这些特殊性进行认真研究在安全管理方面还是有章可依、有规律可循的，国家及电力行业标准《安全生产法》、《电业安全作业规程》、《电力建设安全工作规程》；南方电网公司的《安全生产监督规定》、《安全生产工作规定》等,这些都是规范开展输变电工程建设安全管理工作的规范文本和依据。

4 强化工程建设中关键环节的安全管理

输变电工程建设项目安全管理虽有章可依、有规律可循，但在实际工程建设中还瓣对其关键环节下足功夫。

4.1严格审核工程承包方的安全资质

发包人在工程项目发包前除对承包人的营业执照、资质证书、法人代表、施工业绩做详细审核外，从安全角度还应对承包人的安全施工纪录、施工负责人、工程技术员、特种行业操作持证、机械、工器具及安全防护设施、安全用具、安全机构设置及人员配备做严格审查核实，在确定中标单位尚未签订施工合同书前,可提前对中标单位的安全施工业绩、安全管理机构设置、人员配里等相关内容作实地调研考查。

4.2 规范施工安装合同及相关安全文件

除合同中载明工期、工程施工范围、工程质量、工程价款等相关条款外，还应载明发包方和承包方各自的安全资任条款，尤其对承包人应承担的安全贵任要尽可能做到’“宁细勿粗”。并要单独签订“文明安全施工协议” 作为合同附件，注明与合同文本具备相同的法律效力，其内容要涵益安全机构设置，人员配备、特殊工种人员持证要求、员工安全知识培训、综合安全技术文底和专项安全技术交底要求、安全劳动防护要求和对承包方员工或第三方人身事故，承包方施工人员、管理人员违章作业、违章指挥的处罚等条款。为了强化安全管理的严肃性和规范性应将施工安装合同及相关安全文件送当地政府安监部门审查备案。

4.3 安全管理“以人为本”

要求承、发包双方重视和规范人员安全培训。发包方的现场管理人员及工作人员除加强自身安全知识的学习和培训夕卜还要适时在开工前或施工过程中,分阶段引导、帮助，督促承包方的安监机构开展承包方全员安全培训, 并应形成书面记录材料,同时承包方应尽可能提供条件或相应资料，以便更好的提高培训质量和效果。

4.4 规范安全技术交底

安全技术文底要分两个层次进行，贯穿于整个工程建设的始终。在工程开工前发包方集承包方施工负贵人、工程技术员、安监负贵人召开综合的安全文底会议对整个工程进行全面安全交底；在工程施工中对分项工程、分部工程或特殊有可能引起爆炸、触电、中毒、

高空坠落等现场作业点，发包方应事先对承包方进行专项安全技术文底,并要求其制定相应安全措施，且无论是全面综合安全文底还是专项安全技术交底，双方均应履行签字手续。

4.5 加大现场安全监察力度

要实现输变电建设工程安全无事故的目标,安监人员要做到“一心四勤”。“一心”就是对企业和社会高度负责“关注安全, 关爱生命”的资任合、赤胆忠心和爱心。“ 四勤”就是眼勤善于观察、勤于观察，及时发现危险点、隐患点；腿勤，要有全局观念，该到的地方、环节都要到，做到每个环节、岗位都确保安全，嘴勤,对发现的危险点、隐患点要及时提出来,对承包方违章违规行为要及时制止和纠正,并按合同规定给予严厉的经济处罚；脑勤，要勤于分析总结安全管理的特点、规律、操作方法、解决措施，并不断创新管理的方法和手段。

4.6 开展积极良性互动的安全管理

发包方、承包方的主要领导都要切实转变观念,更加重视安全管理工作尤其是承包方要切实转变“被动式”的安全管理理念，变“要我安全”为“我要安全”,开展积极良性互动的安全管理。形成发包方和承包方相互约束，相互关联、相互制衡、相互监督,良好互动的安全管理局面,最大限度降低安全事故的发生。

5 杜绝习惯违章，构建安全理念

习惯性违章本身不是小事，而是关系到安全生产的大事。有的员工认为，“戴不戴安全帽，扎不扎安全带，只是小事一桩，不必小题大做”，因而对严格管理有反感，事实上，这些“小事”直接关系到个人的生命安危。在作业中违反安全规程的操作方式，往往成为事故的直接诱因，不仅危及人身安全，而且危及设备安全，妨碍电力生产。因此，违章无小事，一切习惯性违章行为，都要切实加以纠正。

习惯性违章是有章不循、明知故犯的行为。行为者往往既熟知安全规程，又懂得其做法的危害性，但在实际行动中，不顾规程和危害，按自己认为可行的方式办事，这就严重地削弱了安全规程的权威性和严肃性。习惯性违章是反复出现的违章行为，消极影响很大，特别是发生在老工人和领导者身上的习惯性违章行为，将会造成潜移默化的消极影响。有的新员工看到老工人不按规程的规定随意作业，既省事又没事，也会跟着这么做；有的员工看到领导也有章不循，随意指挥，就会跟着学、照着做。这样一代传一代，使习惯性违章影响面之宽、影响力之长、所造成的危害之大，是不可低估的。把安全理念转化为一种行为习惯，还要逐步确立起高度的安全责任感。当安全生产成为一种习惯，那么事故是可以预防和避免的。

6 营造安全氛围

有关部门做过统计，得出结论是：氛围与事故成反比。从历年来的实践经验看，抓安全有两种形式。一种是静悄悄，一种是轰烈烈。静悄悄的是动员全体职工群众来参与。从安全生产周到安全生产月到“百日无事故竞赛”的全面展开，这几个时段均是事故发生高峰期。针对这几个不同时期的共同特点―安全事故高发期，有必要展开声势浩大的全民抓安全活动，营造出“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的氛围。真正形成一种强大的群众舆论监督氛围。这种良好的氛围对各单位重视安全、抓好安全，起到了积极的推动作用。

7 结束语

保证电力建设中的安全，是所有电力建设人员的神圣职责，真正做到了“以人为本”，构建企业安全生产管理的长效机制，确保安全生产事故能真正得到控制。不但为企业职工带来了生活的幸福，而且保证了企业效益和企业的长期发展。

参考文献

[1] 赖文斌.浅析输变电工程施工阶段安全管理与目标控制的统一性[J].重庆电力高等专科学校学报,2009,(03)[2] 谈亮,季良.浅谈110kV文庄输变电工程业主项目部管理[J].中国高新技术企业,2010,(36)

[3] 潘小玲.输变电工程现场施工管理的实践与思考[J].广东建材,2008,(02)

电力安全建设规程篇6

关键词：电力工程；安全监理；内部控制；措施

正文：

1电力安全监理概述

电力工程的安全监理工作主要是指对其工程建设当中涉及到的人员、设备以及环境等进行全面的监督和评价，并且在监督的过程中结合相关的技术手段以及经济法律手段来保证其工程建设的安全性。电力工程的安全监理主要就是要避免工程施工当中出现随意性以及盲目性，将工程施工安全风险控制在一定的范围内，从而确保工程施工的顺利和安全。实际上，电力工程的安全监理工作与工程的管理工作之间存在着辩证关系，两者相互联系，但是两者又不能够相互代替。电力工程的安全监理不仅仅是接受工程建设单位的委托来对工程施工过程进行严格的监督和审查，保证工程施工设备的安全性以及安全防护措施的落实，而且其该受到升级部门的委托来对劳动者的生命安全予以保证。因此电力工程的安全监理工作具有较强的复杂性以及责任性。在电力工程当中，工程安全监理单位需要结合相关的规范和监理制度，并以安全目标管理作为中心来对工程施工的安全进行动态的控制，从而提高工程的安全水平，提升企业的经济效益。

2电力工程安全控制要点

（1）在工程的施工招标阶段要对工程施工单位的安全生产管理水平、相关资质、机电设备的安全状况以及市场评价等进行全面的了解和考核。（2）工程的施工单位要与工程业主一起制定明确的安全生产责任书。（3）在电力工程正式进行工程施工之前要结合工程特点来制定明确的安全控制目标和控制措施，保证控制措施的全面性，要涉及到工程的各个施工环节和项目。（4）施工单位要建立健全的施工安全保证体系和监督体系，落实施工安全控制工作。（5）工程监理单位要对施工单位的安全教育、技术人员水平、特殊工种的持证上岗情况等进行全面的检查和控制。在施工之前要做好工程施工技术交底工作。（6）在施工当中要对施工单位的脚手架和井架的搭设以及设备的安全性能进行验收，同时要对施工过程中的安全薄弱环境进行严密的控制。其主要有漏电保护、电源线的规格、基础开挖前是否进行管道查明等。（7）监理单位出去每日正常的监理工作之外，还需要与工程施工单位一起进行每月一次的安全大检查，及时的发现其中的安全隐患并采取措施，从而保证工程的安全性。

3提高电力工程建设安全监理水平的控制措施

3.1严格科学推行安全监理程序

在电力工程当中，其安全监理工作有其专门的工作机制、工作程序以及工作制度。因此在进行安全监理时，要要求监理人员严格的按照监理工作的程序和制度来进行，同时要规范其安全管理工作，保证安全监理工作的科学性与合理性。监理部门要加强电力工程的日常安全监理工作，并且工程的施工单位也要不断的加强对自身施工安全的监督和管理，一旦发现技术人员出现违规现象则要立即责其整改并给予批评，同时上报到工程的安全监理部门，保证电力工程建设的安全性。其次，电力工程的安全监理工作要坚持“预防为主”的原则来进行安全监理工作，要按照国家的规定来进行安全监理工作。其监理部门需要确保安全监理工作的全面性，注重安全监督工作的时效性，杜绝在建设过程中出现违规现象，一旦发现违规操作则要对其进行严肃的处理，需按照相关的法律规定来追究责任，落实安全监理程序和制度，不能够使其流于形式。

3.2严格明确安全监理工作职责

电力工程的安全监理起主要就是为了确保电力工程生产的安全性，因此在对其进行安全监督时监理部门需要明确自身的工作职能和监理职责，从而提高工作人员的安全意识，在工程的整个建设过程中贯彻安全监理工作。电力工程的安全监理工作需要从源头上进行，必须强调并明确工程建设一线的职责。而工程的技术人员、管理人员、工长以及项目经理等则不仅仅需要进行安全管理，同时也还需要明确自身的管理职责。也就是说要在电力工程安全监理中明确工程各个阶层人员的管理职责，做好工程建设的安全管理工作。安全监理部门要以高度负责的态度来进行安全监理工作，对工程的施工现场进行定期的检查，并且在监督的过程中要做好监理记录，及时的发现施工当中存在的安全隐患和风险，并结合实际来对其进行解决。此外，监理单位还须针对施工当中的施工隐患与工程的施工单位进行及时有效的沟通，要在保证工程安全性的基础上进行工程生产建设，从而保证工程施工的安全性和顺利性，提高企业的经济效益和社会效益，避免不必要的安全事故。

3.3严格强化安全生产教育和培训

施工技术人员以及管理人员的安全意识直接决定了安全监理工作的效果。因此在进行电力工程建设时，相关单位一定要对其工作人员进行安全生产培训。首先企业要扩大安全生产培训教育的范围，将安全生产意识的培训工作扩大到工程的领导层、临时工、季节工以及农民工等，提高所有人员的安全意识，并且还要将安全培训教育的内容扩大到工程安全技术、安全措施以及安全管理知识上，使工作人员能够对工程的安全生产有一个较为全面的认识。其次就是要加大安全培训的次数和频率。电力工程的安全生产教育培训可分为周培训和月培训，每周都要进行安全生产会议，对生产当中的安全措施和技术进行总结和分析，积极的探讨生产当中的安全问题，从而提高安全监理水平。每月都要进行安全生产碰头和交心讨论会，并定期进行安全生产讲座，提高工作人员的安全意识。在特殊的情况下还需要开展安全紧急会议，抓好工程的安全培训生产工作。最后　还要对电力工程的特殊工种技术人员进行严格的资格考核，确保其技术水平和综合素质。通过上述措施来保证工程安全监理工作的顺利进行。

4结语

综上，电力工程的安全监理工作是建设过程中非常关键的部分，其监理工作要贯穿于整个建设过程中，从而保证工程的安全和质量。随着人们用电需求量的不断增加，其对电力建设的安全性也提出了更高的要求。因此在电力工程建设中一定要落实安全监理制度，明确安全监理职责，树立安全第一的管理思想，不断的完善安全监理制度，提高工作人员的安全意识，从而提高工程安全监理水平，促进安全监理的发展。

参考文献：

[1]杨超凡.浅谈加强电力工程安全监理工作的方法[J].城市建设理论研究:电子版,2013(35).

[2]杨亚飞.浅析电力工程建设监理安全控制[J].建材与装饰,2015(33).

[3]孙洋.浅析电力工程建设监理安全控制的意义及建议[J].装饰装修天地,2015(10).

电力安全建设规程篇7

关键词：输电线路；安全性原则；运维要点；分析

引言

从2006年开始我国电网的装机容量每年以10亿兆瓦左右的速度投入运行，2011年底我国有装机容量达到106亿兆瓦，2013年预计将达到123兆瓦，要将如此庞大的电能输送和分配出去，与之配套输电线路也以超常速度进行建设，据载，1949年我国的输电线路只有6500千米，1996年达到56561千米，2011年全国220千伏及以上的输电线路就就达到48.03万千米，实现了跨越式发展，电网输送能力大大增强，供电可靠性进一步提高，保证输电线路的安全稳定运行成为电网企业重中之重。

1 规划合理是输电线路安全稳定运行的前提

我国幅员辽阔，能源分布不均，经济发展不均，能源资源大部分分布在西部地区，东部沿海地区经济发达，电力负荷增长迅速，为了满足负荷发展的需要，随着超高压、特高压电网的相继建成，远距离、大容量电能的输送，全国七大跨省大区电网企业和五个独立省网之间互联，至十二五未，全国将建成三纵三横、特高压骨干网架的全国统一的联合电网。为保证电网的安全稳定运行，作为联合电网下的局部，在了解国家大规划的前提下，合理规划布局本企业的下网节点；分析研究本地区的自然环境条件、资源状况和输电线路的特点、总结长期实践的经验，为规划部门合理规划提供参考，避免出现因规划问题影响本地区输电线路安全稳定运行而进行网架改造。

2 优化设计是输电线路安全稳定运行的基础

设计是将规划落实为具体方案、安全措施、工艺标准、技术要求的一种产品，优化设计是根据客户的实际情况而设计出的精品，重点关注以下几点。

熟悉本地区的自然环境条件、资源状况和输电线路的特点、总结长期实践的经验，在可研阶段，重点对咨询公司在输电线路项目新建的必要性进行描述时，是否反映了本地区网络供电现状，如超负荷或是单线供电可靠性不足；是否从规划上考虑了裕度；在输电线路项目新建的可行性进行描述时，推荐的路径方案是否得到沿线重要跨越设施业主的书面同意，否则是运行维护单位非常严重的隐患；在技术及造型中，重点对推荐方案路径是否有多雷区段、重污区段、重冰区段、外力破坏区段等进行明确，以确保设计根据线路经过区进行差异化优化设计，为输电线路的安全稳定运行打好基础。如是35千伏线路一定建议采用全线架空地线防雷，随着经济发展，供电的安全性、稳定性、可靠性要求越来越高；杆塔造型中，要尽量建议不用混凝土电杆，随着混凝土电杆运输和施工费用的增加，很多情况下，采用混凝土电杆的经济效益已不明显，运行方面又存在占地面积大、影响耕作和拉线下把易被盗极易造成倒杆等缺点。

随着外部环境的日益复杂，根据目前工程建设管理的要求，可研报告的深度已可能达到初步设计的深度，初步设计已几乎完成断面图测试完成，运维部门要重点关注新建线路经过多雷区段是否对减小了防雷保护角、是否要求降低杆塔接地电阻、高塔、大跨越塔是否采取了增加线路避雷器或可控避雷针等；重冰区段是否提高了防冰设防标准；经过主城区、建筑物密集等地区的新建架空线路与地、建筑物的距离是否在规定的线路保护范围区安全距离基础上再增加2-3米等裕度；经过森林区或树竹密集地区的新建线路是通道进行砍伐或高跨，建议线路呼称高高度适当提高，原则上应采用跨越的方式，在易被盗区段，角钢塔下层横担以下应全部采用防盗螺栓；跨越通航江河、高速公路、电气化铁路的新建架空输电线路段两端直线塔绝缘子串悬挂点是否采用独立双挂点型式等。

3 施工优良是输电线路安全稳定运行的保证

线路施工过程即是线路设计产品的实物化过程，施工单位只有按照施工图设计、相关规范等标准流程严格施工，才能成为优良的产品，作为运维方，为保证将来线路的安全稳定运行，重点把握以下几点内容。

施工单位“四措一案”中跨越本单位下级输电线路的方案和措施，确保不因施工造成本单位线路安全故障。

隐蔽（基础）工程施工运维人员一定要进行现场质量监督抽查，基础工程一旦施工完成，要想再进行检查、核实相当困难，虽然现在工程管理要求留影图片，但不是全过程摄像，基础工程最易发生偷工减料事项，某省公司就曾发生过因基础偷工减料造成倒塔断线事故；目前杆塔基础施工管理比较重视，杆塔接地装置施工还存在较大问题，影响线路的防雷和线路的安全稳定运行，现场实地验收地网敷设的深度未能完全按施工图设计深度及规定要求的深度进行施工；放射线长度相当数量不能达到设计提出的最小长度；地网的焊接搭接长度与记录或规范要求不符，普遍存在虚焊及单面施焊；没有一个施工单位的施工记录反映了地网的实施走向、焊点位置和长度，为日后地网的维修造成困难。

杆塔工程重点关注如有代用材是否得到结构工程师或现场工代和监理的同意；塔材是否齐全和坚固；防盗帽的安装是否按设计的高度进行安装等。

架线工程、附件工程重点要关注线材的接续位置和质量；重要交叉跨越实测距离要满足规程、规范要求的最小距离；设计是否有重要交跨遗漏而又影响线路安全运行的问题；架空地线及OPGW光纤与塔身的联接良好；接地电阻在规程要求值以下；该采用独立双挂点的金具串是否采用；金具串的锁、栓齐全，规格合适等，线路竣工验收必要的安全警示牌对线路外力破坏的预防会起到相当重要的作用。

4 防范外部破坏是确保输电线路安全稳定运行的重点

4.1 随着社会经济的迅速发展、安控技术的提高和电网管理的加强，从规划、设计、施工管理，输电线路的硬件设施得到了改善，影响输电线路跳闸的第一因素有从雷击转移至外力破坏的趋势，输电线路遭外部破坏的几个主要原因，大体可以归纳为以下几个方面：（1）近年来我国城乡经济发展较快，城市拓展，使位于城郊或城乡结合部的输电线路遭受塔吊的侵害，造成碰线跳闸。（2）开发区建设平场，放炮金属引爆线飞向导线，造成线路跳闸；挖土机及运土车辆安全措施或安全意识不够造成车辆误碰导线而造成线路接地跳闸。（3）国家重大项目建设施工承包单位，吊车安全措施不当等造成线路跳闸，如成渝客运专线建设曾多次造成沿线输电线路跳闸。（4）城乡结合部线路杆塔拉线下把及拉线棒被锯、塔材被盗造成输电线路倒杆、断线安全隐患。（5）本地区政府主导的大面积速生桉栽种，对线路的安全运行造成非常大的隐患。其通常生长在海拔500米以下的地区。生长速度最快可达10米/年，生长高度最高可达40米。2010-2011年度，重庆的长寿、璧山、永川等地区都发生过因为速生桉树生长过快引发的输电架空线路发生的对树放电事故。（6）另外农田使用的塑料薄膜、简易彩钢板屋顶及养鸡场的围网等，遇有大风天气时，被风吹落到导线上，造成相间短路等。

4.2 针对人的异常活动造成输电线路外部破坏的重点，应采取以下措施加以防范。

加大电力设施保护工作力度。加强与政府相关职能部门的建委、园区、开发区管委会等的有效沟通，了解其城市拓展、开发平场地块项目的具体情况，并向其宣传保护电力设施的重要性和安全注意事项；根据在政府相关部门了解的安全隐患情况及线路巡视中发现的安全隐患情况，直接与相关项目的实施单位宣传施工过程中如何防止影响电力线路安全的措施及注意事项，将事故隐患消灭在蓝牙状态；电力设施安全保卫部门积极主动与当地公安机关汇报，沟通信息，配合公安机关严厉打击破坏电力设施的犯罪行为，以创造一个良好的电力设施运行环境；单位要与当地宣传单位联合宣传防止破坏电力设施的教育工作；单位及线路运维人员要与线路沿线的乡镇政府联系、沟通，引导线路沿线村、社在线路保护区内种植低、矮经济作物；运维人员要掌握重点，根据季节特点和所在线路实际情况，调整巡线次数，及时做好防范措施。防止和遏止输电线路外部破坏的发生，是一项提高输电线路安全稳定运行的可为、长期而艰巨的工作，是运工作的重点。

5 加强管理是实现输电线路安全稳定运行的关键

管理是一个企业的生命，加强管理同样是实现输电线路安全稳定运行的关键，只有输电线路的安全稳定运行，才能保证输电线路的输电能力，才能提高企业的经济效益。

输电线路点多、面广、架空输电线路一直暴露在野外，经受日晒雨淋，其要安全稳定运行，保证或恢复其出力，首先是要掌握线路的健康状态，线路状态管理工作是线路基础管理工程的重要内容，通过对线路状态的实时、常态化管理，夯实生产管理基础；并从线路重要性如线路重要程度、用户重要程度、产生故障的严重程度、失效的风险与后果、线路故障概率等和线路的环境因素如污秽等级、雷电活动情况、覆冰情况、气象环境、设备所处社会环境等三个层面出发统计、综合考虑和分析，对设备检修要求进行全面评估，确定检修的优先次序和维护策略建议，最终对电网的规划、建设、设备制造、运维控制和大修技改五个方面产生影响，以达到保证或恢复线路出力，保证线路的安全稳定运行。

按架空送电线路运行规程规定的周期完成对输电线路的标准化巡视，从巡视的记录中，按线路本体及附属设施上分基础、杆塔、导地线（含OPGW）、绝缘子、金具、接地装置和安全标志按线路进行统计，以形成该线路的健康状态数据，通过评估，上级备案后，确定线路的巡视周期、检修优先次序和维护检修策略，替代按周期进行检修策略，有序、有重点、有目的的安排检修，减少了检修次数，提高了检修质量，节约了检修成本，效益得到了增长，提升了管理。

从巡视的记录中，从线路的环境因素分重污区、多雷区、重冰区、舞动区、强风区、鸟害区、外力破坏区、通道整治区、采空区、地质灾害区等建立专档，并根据线路的环境变化不断修正，通过评估，上级备案后，分区、分季、分段调整巡视周期，改变按固定周期正常巡视模式，达到了节省运行人力资源的目的，提升线路管理。

通过对已有运行线路的运行、维护状态情况反馈相关部门，建议或影响电网的规划、设计、建设、设备制造、运维控制和大修技改，完善管理链条、优化业务体系，最终达到跨环节的线路资产全寿命周期管理。

6 结束语

输电线路是电能运输的载体，其安全性是第一位的，不能只从运维本身加强管理，要从规划、设计、施工、运维到报废多方面加强协作、管理，才能保证架空输电线路的安全稳定出力，才能保证社会的经济发展，为客户提供稳定、优质的电能商品。

参考文献

[1]国家电网公司.Q/GDW 248-2008.输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程[S].

[2]GB 50545-2010.110kv～750kv架空输电线路设计规范[S].

[3]GB 50061-1997.66kv 及以下架空电力线路设计规范[S].

[4]GB 50233-2005.110-500kv架空送电线路施工及验收规范[S].

电力安全建设规程篇8

关键词：电力建设工程；监理；安全控制

1　实施电力建设工程施工安全监理控制的必要性

安全控制工作是工程监理的重要组成部分，受计划 经济 的束缚，我国的监理安全控制工作起步较晚，人们对监理安全控制工作的认识存在着可有可无的误区。因而安全生产事故时有发生。为了保护电力建设施工人员的生命安全和国家的财产安全，保障国民经济的快速 发展 和社会稳定，加强电力建设施工安全监理控制，有利于规范电力工程建设参与各方的安全生产行为，促使施工单位保证施工安全，从而实现电力工程投资效益的最大化。

1.1　实施安全控制是实现电力建设工程目标系统的需要

安全、高效是电力建设工程的重要目标，由于超高压电力建设大多都在荒郊野外，施工条件复杂，加之施工单位受经济利益最大化的驱动，安全事故时有发生，因而必须增强施工安全的管理力量。工程监理单位是受建设单位委托，依据 法律 、法规、建筑工程承包合同和委托监理合同，代表建设单位对工程承包单位在安全、质量、进度、投资等方面实施管理的，其职责就是对工程施工各个环节进行“把关”控制，消除施工过程中出现的安全隐患，防止或减少生产安全事故的发生。

1.2　实施安全控制是实现电力工程投资效益最大化的需要

建设工程都有安全、质量、投资、进度四大目标，工程的投资、进度和质量这三个目标的控制与实现是和安全目标密不可分的。首先。工程质量与施工安全密不可分，质量隐患往往导致安全事故，而不安全因素又可能为质量事故埋下祸根，两者相辅相成。其次，施工安全与工程进度和投资效益也关系紧密，提高建设工程施工安全要求，必须增加一些安全生产资金，从而增加工程总投资。

1.3　实施安全控制是提升电力建设施工行业生产管理水平的需要

电力施工单位在施工安全生产中处于核心地位，由于施工单位追求的是经济效益最大化，因而不愿在安全生产上做文章、下功夫，安全生产观念淡薄，安全生产责任制不健全，安全管理不到位，作业人员未经培训或培训不合格就上岗，生产过程中违章指挥、违章作业等问题时有发生，这些现象都给安全生产留下隐患。实施建设工程施工监理安全控制，可以通过监理工程师对建设工程施工单位进行督促检查，促使施工单位改善劳动作业条件，提高安全技术措施，保证建设工程施工安全，从而提升电力施工单位自身的安全生产管理水平。

2　电力建设工程中监理安全控制的实施

安全监理人员是既懂工程技术、经济、法律法规，也懂安全管理的专业人士，他们行使法律法规和监理合同赋予的权利，对电力建设工程项目实施安全控制管理。在施工过程中，监理人员通过各种安全控制措施和方法，对建设项目中的人、机、料、法、环及施工全过程进行安全监控和评价，并采取法律、经济、行政和技术手段，保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法规和有关政策，制止建设行为中的随意性、盲目性和冒险性，有效地把电力建设工程安全控制在允许的风险范围以内。

2.1　规范监理行为

(1)建立和健全项目监理部(监理单位的派出机构)的安全管理机构。总监理工程师是项目监理部安全控制第一责任人，其他成员分别负责安全控制、质量监理、技经监理和信息档案管理等，做到分工明确、团结协作、责任到人。

(2)制定项目监理部安全制度，落实安全责任。依据监理规划、工程安全目标和工程实际，制定工程项目《安全监理实施细则》，并结合工程特点编写相应的监理安全管理制度(监理人员安全岗位职责、监理人员安全工作条例、安全监督检查制度、安全旁站制度、安全会议制度、安全培训考核、安全奖惩制度等)，把安全控制纳人单位和个人的工作绩效考核范畴，从而规范监理人员的工作行为，把安全控制从过去的软指标变成硬指标。

2.2　做好事前监理

(1)熟悉工程设计文件、审查中标单位资质。工程开工前，由总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件，了解设计构思和质量要求，对图纸中存在的影响结构安全、施工安全的问题要在图纸会审时及时提出意见和建议。对涉及施工安全的重点部位及环节或采用新技术、新材料、新工艺和特殊结构的工程，要求设计单位提出保障施工作业人员防范安全事故的措施和建议。同时还要审查中标单位的资质和相关证照，减少非安全因素，做到防患于未然。

(2)审查施工安全技术方案。在施工准备阶段，施工单位要根据设计方案制定安全施工方案，监理工程师要重点审查安全措施的安全技术是否成熟，是否符合国家强制性标准，安全施工方案的个案是否有针对性、可行性和可操作性。对专项施工方案，还要详细审查 计算 方法，数据来源和验算结果。

(3)督查施工单位使用安全防护设施的落实情况。电力建设工程施工安全，很大程度取决于材料、设备和防护用品的质量。首先，监理工程师应要求施工单位在开工前对安全网、安全帽、安全带、漏电保护开关、配电箱、脚手架连接件等防护用品进行报审，提供质量合格证明文件和质量检验报告，确保使用合格的安全防护用具。其次，监理工程师要检查施工现场总体布置是否合理，场地是否有利于保证施工的正常进行，有利于安全、文明施工；地下工程、地下管线是否探明并标注清楚；施工机械的状态是否完好；设备的类型、规格是否符合已批准的施工组织设计。

2.3　抓好事中监理

事中监理是落实监理安全控制的关键。在施工过程中，监理人员要勤到施工现场进行监督和检查，发现安全隐患，及时指正、及时整改，确保工程任务顺利完成。

(1)巡视。监理工程师要勤到施工现场进行巡视检查，一是检查施工单位安全 教育 和安全措施落实情况；二是检查专职安全管理人员履行职责情况；三是检查施工人员是否按技术标准和操作规程进行施工；四是检查施工机械和设施是否状态良好；五是检查易燃易爆物品是否按规定存放和管理。

(2)旁站。在施工过程中，监理工程师要对重大危险源实行旁站监理，对于已识别的重大危险源以及相关的重点部位，如深基坑施工、地下暗挖施工、高大模板施工、起重机械安装拆卸、整体式脚手架升降、大型构件吊装、临近带电体施工、跨越带电线路和公路、铁路等，监理工程师都应亲临现场或安排熟悉操作规程的监理员进行旁站监理，确保工程质量，防止安全事故的发生。

(3)督查。监理工程师应根据安全施工计划，组织定期安全检查和专项安全检查。重点检查脚手架、洞口、安全网架设、高处作业等防护装置和危险部位的警示标志是否符合国家标准；起重机械、设备的保险和限位装置是否可靠；消防安全、环境保护和文明施工是否符合标准要求。发现存在安全事故隐患的，应当及时要求施工单位整改，情况严重的，应当要求施工单位暂停施工，并以书面形式下达整改通知单。

(4)安全事故的处理。安全事故分为重大事故和一般事故，重大安全事故发生后，要协助相关单位做好事故现场控制并及时上报，等待相关部门进行处理；一般安全事故发生后，监理人员要协助做好事故调解和善后处理。同时，要运用 现代 科技手段数码相机和摄像器材对事故现场进行取证，利用安全例会通报正面典型和曝光安全责任事故，加大安全教育力度，做到安全教育警钟长鸣。

3　对当前电力建设工程开展安全监理工作的建议

(1)修订和完善《建设工程委托监理合同》，理顺安全生产责任关系。

监理单位在电力建设工程管理活动中的责、权、利是与建设单位密不可分的，监理单位在电力建设工程活动中履行的是建设单位的一部分职责。因此，有关部门应制定相关的法规，理顺建设单位和监理单位在安全生产活动中的责任关系，补充和完善现行的《建设工程委托监理合同》示范文本，更加明确建设单位在安全生产方面应该赋予监理单位的责任、权力和利益，把安全监理工作纳入到《合同法》的管理范畴中来。

(2)建立完善电力建设工程参与各方的沟通协调机制。

在电力建设工程中，监理单位和施工单位或多或少地存在着信任危机。其原因是监理单位受建设单位委托，对整个施工过程实施从严管理，因而容易被施工单位曲解，导致监理工作不能切实有效地开展。因此，要提高电力建设工程安全生产管理水平，监理单位和施工单位应在相关 法律 法规的框架内，建立起相互信任、平等、顺畅的沟通渠道，形成一个良好的沟通协调机制，充分发挥各自的职能，协调一致地开展安全生产管理工作，提高安全生产管理效果。

(3)健全完善培训机制，提高监理从业人员的素质。

电力建设工程的安全监理是一项全过程、全方位的系统工程。从事施工安全控制工作的监理人员，既要有专业的安全生产知识和相关的施工管理经验，还要把专业知识灵活地运用到安全控制监理工作之中，并能使两者有机地结合起来，这就要求监理人员要具备与时俱进的工作理念。因此，监理单位要定期组织监理从业人员进行有体系、分层次的培训，更新监理人员的专业知识，提高处理问题的能力。