高层住宅消防安全评估范文
时间：2023-12-05 17:20:54
高层住宅消防安全评估篇1
为加强消防安全专项整治，结合我镇消防安全实际，制定本实施方案。
一、整治目标
通过三年时间，强化源头治理、系统治理、精准治理，深入推进打通消防生命通道、重点场所治理、突出风险整治、重点行业管理和消防基础建设等工作，有效防范化解重大消防安全风险，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素质，建立完善从根本上消除火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制，推动消防安全形势持续向好发展。
——消防安全突出隐患有效根治。坚持问题导向、精准治理，全面打通消防生命通道，集中整治高层建筑、地下空间、危险化学品企业、人员密集场所、“九小”场所、老旧场所等场所领域的消防安全突出风险隐患。2022年底前，全镇消防安全突出风险隐患有效根治。
——消防治理责任机制明显加强。全面推行行业消防安全标准化、规范化管理建设，重大火灾隐患政府挂牌督办、行业集中约谈、社会曝光警示机制更加完善，火灾隐患举报奖励制度全面落实，社会单位自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患的意识和能力明显增强。
——火灾风险防控能力明显提升。建立健全风险研判、精准治理、源头管控的火灾风险防范化解机制，全面应用大数据、物联网信息化技术，依托智慧城市建设，实时化、智能化评估消防安全风险。2022年底前，火灾监测预警预报平台基本建成，差异化精准监管全面推行。
——全民消防安全素质明显改善。全民消防安全素质提升工程全面实施，消防安全纳入主要行业领域职业培训内容，推动企业单位建立常态化全员消防培训制度，重点人群分级分类培训全面落实。2022年底前，实现全民消防安全意识和自防自救能力明显提升。
——社会消防安全总体环境全面优化。2020年至2022年，火灾总量和亡人数量总体下降，较大火灾事故有效控制，重特大火灾事故根本杜绝，消防安全形势持续稳定向好，社会消防安全工作的满意度明显提升，人民群众的安全感显著增强。
二、主要任务
（一）开展六个方面重点整治，集中解决突出风险隐患。
1.实施打通消防生命通道工程
（1）单位和新建住宅小区按标准划线管理。组织公共建筑以及新建住宅小区的管理使用单位，按标准对消防车通道逐一划线、标名、立牌，实行标识化管理，确保消防车通道畅通。2020年底前全部完成。规划所要将新建住宅小区消防车通道标识化管理纳入建设工程消防设计审查、消防验收以及备案抽查重要内容。
（2）老旧小区实行“一区一策”治理。规划所、专职消防队对辖区老旧小区进行摸排梳理，结合老旧小区的建成年代、建筑高度、周边环境、道路管网等方面情况，按照“先急后缓”原则，结合城市更新和城镇老旧小区改造，打通消防“生命通道”。
（3）加强综合执法和联合管理。派出所、规划所、安监站、专职消防队每月组织开展一次联合治理。依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为过程中，需要查询机动车所有人身份信息和联系方式的，XX交警中队予以积极配合、及时提供。
2.开展高层建筑消防安全综合整治。一是严格落实高层建筑消防安全管理有关规定要求，探索建立并推行高层建筑消防安全责任人、管理人履职承诺制度及高层建筑“楼长”制度；二是采取管理使用单位自查或聘请消防技术服务机构等方式全面排查测试高层建筑室内消火栓系统和自动喷水灭火系统。指导高层建筑管理使用单位建立维护保养制度，鼓励聘请消防专业技术人员从事消防设施维保工作，逐栋解决消火栓无水以及消防供水不足、压力不够等问题；三是管理使用单位全面自查高层建筑电缆井、管道井防火封堵不严等问题，逐项登记整改修复；四是每栋高层公共建筑和每个高层住宅小区依托社区网格员、保安人员、管理使用单位人员、志愿者等力量，建立一支微型消防站队伍，配齐配全消防器材，开展实战演练。
3.开展化工企业消防安全综合整治。一是建立消防安全风险评估机制，定期开展自查评估，全面落实重大消防安全风险管控措施；二是依据规范和行业标准组织更新改造老旧消防设施器材，确保完好有效；三是依法建立完善企业专（兼）职消防队，建立安全事故工艺处置队或工艺应急处置机制，加强贴近实战的技能训练和综合演练，优化事故工艺处置措施。危险化学品重大危险源企业制定工作方案、投入专项经费、明确工作责任，利用三年时间，分步完成重大消防安全风险管控、老旧消防设施改造、企业消防力量建设三项任务。
4.开展“九小”场所及老旧社区消防安全综合整治。
（1）抓好“九小”场所突出风险治理。组织综治网格员、公安派出所民警、专职消防队员等力量，运用“九小场所”登记管理系统逐类场所、逐类风险进行登记排查，分类建立台账；各有关站所督促所属行业小场所开展自主登记并自查隐患。对发现的火灾隐患和违法行为，采取行政处罚、约谈警示、挂牌督办等措施，并通过落实合用场所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防举措，逐一督促整改到位；对问题突出的开展联合执法，形成整治合力。2020年9月底前，以街道为单元，全部排查完毕，做到底数清、情况明。2021年底，“九小”场所突出隐患有效整治。2022年，建立有效的“九小”场所消防安全监管机制。
（2）抓好老旧社区突出风险治理。针对老旧小区、城乡结合部等突出风险，结合“十四五”规划编制实施、新型城镇化建设、城镇老旧小区改造，分类施策、分类整治，组织升级改造消防设施，推动落实基层消防安全管理措施，有效改善消防安全条件。2020年起，逐年将老旧社区消防风险治理列入实事工程、民生工程，每年督办整改一个老旧社区火灾隐患问题。2022年，以街道为单位，老旧社区基本落实火灾风险差异化防控措施。
5.开展新材料新业态消防安全综合整治。
（1）抓好电动车突出风险治理。市场监管分局要依法查处违法违规生产、销售电动汽车、电动自行车以及改装电池行为。专职消防队要对电动自行车违规停放充电的违法行为依法进行查处。各村（居）委会要牵头推进居民住宅区尤其是无物业管理的老旧居民区的电动自行车集中充电、停放场所的增设工作；规划所要将住宅区设置电动自行车集中充电、停放场所纳入建设工程消防设计审查、消防验收以及备案抽查重要内容。
（2）抓好彩钢板建筑突出风险治理。自然资源所、城管队、规划所要对人员密集场所、施工现场违规搭建、违规采用易燃可燃材料的彩钢板房开展专项检查，每年依法组织整改一批、拆除一批。
6.开展乡村消防安全综合整治。加强对小微企业等乡村新兴产业消防安全评估和管理，集中治理消防管理责任不落实、消防设施不足、消防培训不到位等突出问题。结合脱贫攻坚，乡村房改、水改、电改、灶改、路改等工作，有计划地改造防火间距不足、木结构建筑集中连片的村庄，加快乡村电气线路、炉灶等用火用电安全改造升级，重点要对乡村住房内堆垛柴火、稻草以及独居老人住房与灶台未分隔设置的情况进行全面摸排和有效治理，有效降低乡村火灾风险。持续深化消防安全扶贫工作，加强乡村地区“老幼病残”和建档立卡贫困户等特殊人群居住场所的消防安全检查和消防宣传。
（二）推进重点行业消防安全标准化管理。
开展行业单位火灾隐患排查整治，组织行业单位开展消防安全标准化管理和达标创建活动。镇消防专职队要发挥综合监管作用，加强工作检查协调，提供消防技术服务。2020年，组织对学校及幼儿园、养老服务机构、文化娱乐场所、宾馆饭店、大型商场超市及农贸市场、卫生院、宗教活动场所、文物建筑等行业单位集中开展排查整治，列出隐患整改计划，明确整改时限，及时消除火灾隐患。2021年，全面推广典型经验做法，50%的行业单位落实消防安全标准化管理；2022年，行业单位突出火灾隐患基本整改完毕，有效落实行业标准化管理，社会单位自主管理水平明显提高。
（三）不断夯实火灾防控基础
1.加强专职消防队站建设。到2022年，基本形成与经济社会发展相适应的城乡消防救援队站体系。
2.加强消防装备建设。对标“全灾种、大应急”的任务需要，坚持快补短板、优化结构的原则，按国家标准配齐配强各类攻坚及专业装备，完成各类器材装备的统型建设，强化器材装备的信息化、全寿命管理。
3.加强消防水源建设。按照“快补旧账、不欠新账”原则，加快推进城镇市政消火栓建设，并督促供水单位加强市政消火栓的维护保养。2020年，圩镇新增建设消火栓6个，全圩镇消火栓达到10个。
（五）实施消防安全素质提升工程。
1.加强消防安全素质教育。镇宣传办将消防安全教育纳入社会主义精神文明建设内容；司法所加强消防普法宣传的指导协调和督促落实,将消防安全知识纳入农村“法律明白人”培养工程内容；学校将消防知识纳入中小学、幼儿园教学内容课程。
2.加强重点人群分级分类培训。结合“一警六员”消防基本技能实操实训，分批次、分类别组织单位消防安全责任人和管理人、社区民警、村（居）委工作人员、网格员、安保人员、管理单位人员、重点单位员工、小企业主等重点人群开展消防教育培训，2022年底实现全覆盖培训。企业单位建立常态化全员消防培训制度，落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，全面提升员工消防安全意识。
3.开展消防安全宣传体验教育。按照《应急消防科普教育基地建设标准》要求，依托各类安全宣传教育资源，持续推进“一警六员”消防体验站。
三、整治步骤
从即日起至2022年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署（2020年6月）。
按照镇安委会统一部署，启动消防安全专项整治。各村（居）、各有关站所结合实际制定本地、本站所实施方案，进一步明确治理目标、重点任务、责任分工、工作措施、治理时限等内容，全面做好本村（居）、本站所行动的部署发动。
（二）排查整治（2020年7月至12月）。
各村（居）、各有关站所对本行业消防安全风险隐患全面排查，建立问题隐患和整改责任“两个清单”，明确排查时间表、整改路线图、工作责任人，积极发动社会各方面力量群策群力、群防群治，确保各项排查任务精准推进落实。
（三）集中攻坚（2021年）。
各村（居）、各有关站所对照前期排查的“两个清单”，坚持由表及里、由易到难，细化各项治理举措，实施差异化整治。存在重大火灾隐患的，全面落实政府挂牌督办和跟踪整治，强化政策支持，配套资金保障，确保按时整改销案，达到预期治理效果。
（四）巩固提升（2022年）。
各村（居）、各有关站所结合实际，在推进消防安全突出风险隐患整改的同时，分析共性问题，研究治本之策，因地制宜出台一批配套举措、形成一批经验做法，建立健全本地区本行业防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措，提升整体治理水平。
四、保障措施
（一）强化组织领导。
各村（居）和相关站所要树牢安全发展理念，对消防安全专项整治进行研究部署，明确各项任务责任主体。
（二）强化监督执法。
对排查过程中发现的火灾隐患和消防违法行为，综合运用行政、法律、经济、舆论等手段，依法采取罚款、临时查封、责令“三停”、行政拘留等措施，逐个督促落实整改，始终保持火灾隐患整治的高压态势。
（三）强化统筹推进。
要将消防工作纳入国民经济和社会发展“十四五”规划，结合城市功能与品质提升行动、新型城镇化建设、乡村振兴战略等重点工作，整体规划部署本地消防工作，保证与经济社会协调发展。坚持因地制宜、因情施策，针对不同行业领域特点，研究采取差异化的工作举措，提供相应的治理政策支撑，确保治理实效。
问题清单、任务清单、责任清单
（消防)
序号
整治项目
整治内容
突出问题
责任单位
整治要求
完成时间
1
开展七个方面重点整治
实施打通消防生命通道工程
单位和新建住宅小区按标准划线管理
单位和小区消防车通道被占用、堵塞、封闭
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
公共建筑以及新建住宅小区按标准对消防车通道逐一划线、标名、立牌，实施标识化管理；未完成的实行政府挂牌督办整改。住建站所将新建住宅小区消防车通道标识化管理纳入建设工程消防设计审查、消防验收以及备案抽查重要内容，支持已建成的住宅小区从住宅专项维修资金中支取消防车通道改造划线费用，督促指导物业服务企业对住宅小区消防车通道实行标识化、规范化管理。2020年底前未完成的，政府挂牌督办整改
2020年底长期坚持
2
老旧小区实行“一区一策”治理
多数老旧小区为开放式小区，没有物业公司管理，加上初期规划不足及后期调整滞后，消防车通道被占用、堵塞、封闭现象大量存在
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
结合城市更新和城镇老旧小区改造，制定实施“一城一策、一区一策”消防车通道治理方案，完成2020年治理任务，2021年底前，全部老旧高层住宅小区完成消防车通道治理。其他住宅小区利用三年时间分类分批督办整改。
2022年底长期坚持
3
开展七个方面重点整治
实施打通消防生命通道工程
加强规划建设提供基础保障
初期规划不足，停车场、停车位、停车设施配置数不够
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
将新建停车场列入“十四五”相关规划；列出三年工作计划，新建一批公共停车设施；严格落实建筑物配建停车位有关标准要求
2022年底长期坚持
4
优化停车资源管理使用
停车场、停车位、停车设施等停车资源少，老旧住宅小区“停车难”
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
建立完善弹性停车、错时开放、潮汐停车、共享停车等政策机制；老旧住宅小区周边的路侧停车场等公共停车设施，对老旧住宅小区居民实行优惠停车；对于没有物业管理的老旧住宅小区，引进专业停车管理公司，合理利用空间规划建设停车位
2022年底长期坚持
5
加强综合执法和联合管理
占用、堵塞、封闭消防车通道
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
依法查处违法行为；与公安交管站所共享机动车所有人身份信息及联系方式，建立联合执法管理机制
2022年底长期坚持
6
开展高层建筑消防安全综合整治
消防安全管理制度不落实；消火栓管网无水或消防供水压力不足；电缆井、管道井防火封堵不严；使用单位消防安全主体责任不落实；微型消防站建设不符合要求
各乡镇政府；县住建、消防救援及其它有关行业主管站所
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
2020年
排查登记的电缆井、管道井防火封堵不严、消防供水不足、压力不够等突出问题得到有效整改，建立完善消防管理机制
2021年
打造示范引领单位，推动市政府出台《高层建筑消防安全管理规定》，全面优化提升高层建筑消防安全能力水平
2022年底长期坚持
7
开展七个方面重点整治
开展地下空间消防安全综合整治
地下空间消防安全主体责任不明确；擅自改变建筑结构和使用性质；消防通道、安全出口被占用、堵塞、封闭；消防设施设备损坏；违规用火用电用气
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
全面排查测试，清理占用堵塞封闭问题，依法查处违规行为，建立问题隐患清单和整改责任清单，制定地下空间消防安全三年整治计划，重点督办整改一批地下空间严重问题
2020年
排查登记的地下空间突出问题得到有效整改，建立完善消防管理机制
2021年
全面优化提升地下空间消防安全能力水平
2022年底长期坚持
达标率达到80%以上。
2021年
达标率实现100%。
2022年底长期坚持
8
开展七个方面重点整治
开展石油化工企业消防安全综合整治
工艺设备复杂，火灾风险高，爆炸危险性大
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
建立消防安全风险评估机制，更新改造老旧消防设施器材，建立完善企业专（兼）职消防队，探索应急资源共享和应急联动机制。石化企业列出三年计划，分年度开展重大消防安全风险管控、老旧消防设施改造、企业消防力量建设。
2022年底长期坚持
9
开展七个方面重点整治
开展“九小”场所及老旧社区消防安全综合整治
抓好“九小”场所突出风险治理
点多面广，普遍存在安全投入少、硬件设施差、安全管理水平低、员工消防安全意识差等问题；基层监管力量不足，监管盲区较大
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
逐类场所、逐类风险进行全面排查整治，分类建立台账
2020年9月
对发现的火灾隐患和违法行为，采取行政处罚、约谈警示、挂牌督办、媒体曝光、信用惩戒等措施，落实合用场所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防举措，逐一督促整改到位；对问题突出的要开展联合执法，形成整治合力，年底突出隐患有效整治
2020年
建立健全“九小”场所消防安全监管长效机制
2022年底长期坚持
10
抓好老旧社区突出风险治理
建筑耐火等级低；消防水源不足；消防设施缺失；疏散通道不畅通；防火分隔不到位；电气线路老化；易燃可燃材料装修多；私搭乱建，“三合一”现象普遍
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
结合“十四五”规划编制实施、新型城镇化建设、城镇老旧小区改造、城镇棚户区改造，将老旧社区消防风险治理列入实事工程、民生工程，分类施策、分类整治，督办整改一批老旧社区火灾隐患问题
2020年
落实火灾风险差异化防控措施
2022年底长期坚持
11
开展七个方面重点整治
开展新材料新业态消防安全综合整治
抓好电动车突出风险治理
违法违规生产、销售电动汽车、电动自行车以及改装电池；违规停放、充电
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
组织开展电动汽车、电动自行车强制性国家标准宣贯；依法查处违法违规生产、销售电动汽车、电动自行车以及改装电池行为，建立公布曝光、联合管理机制；出台居民住宅区设置电动自行车集中充电、停放场所政策意见，作出三年规划建设部署，2020年，对需设置电动自行车集中充电、停放场所进行排查，摸清底数
2020年
50%的居民住宅区落实电动自行车集中管理要求措施
2021年
居民住宅区全部落实电动自行车集中管理要求措施
2022年底长期坚持
12
抓好彩钢板建筑突出风险治理
在人员密集场所、施工现场违规搭建、违规采用易燃可燃材料的彩钢板房
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
对违规使用彩钢板房开展专项检查，每年依法组织整改一批、拆除一批
2022年底长期坚持
13
开展七个方面重点整治
开展新材料新业态综合整治
抓好物流仓储场所突出风险治理
底数不清、消防安全情况不明；消防管理责任不落实；公共消防设施有短板
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
组织对辖区物流仓储场所开展一次全面排查检查，摸清底数，督促整改火灾隐患。分析评估本地物流仓储场所消防安全风险，强化行业消防管理措施，明确和落实物流仓储场所集中区域的消防管理责任，完善公共消防设施建设，建立长效管理机制。
2022年底长期坚持
14
开展七个方面重点整治
开展乡村消防安全综合整治
抓好乡村火灾隐患突出风险治理
乡村新兴产业消防管理责任不落实、消防设施不足、消防培训不到位；传统村庄防火间距不足，木结构建筑集中连片，火灾冈险高
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
相关地区加强对乡镇工业园、特色小镇、小微企业等乡村新兴产业消防安全评估和管理，集中治理消防管理责任不落实、消防设施不足、消防培训不到位等突出问题。结合乡村房改、水改、电改、灶改、路改等工作，有计划地改造防火间距不足、木结构建筑集中连片的村庄，加快乡村电气线路、炉灶等用火用电安全改造升级，有效降低火灾风险。持续深化消防安全扶贫工作，加强乡村地区“老幼病残”和建档立卡贫困户等特殊人群居住场所的消防安全检查和消防宣传
2022年底长期坚持
15
推进重点行业标准化管理
加强重点行业标准化管理
行业站所消防安全监管责任不落实，管理不规范，工作机制不健全；行业单位火灾隐患整治不彻底
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
2020年
全面推广典型经验做法，50%的行业单位落实消防安全标准化管理
2021年
行业单位突出火灾隐患基本整改完毕，有效落实行业标准化管理，社会单位自主管理水平明显提高
2022年底长期坚持
16
不断夯实火灾防控基础
加强消防站点建设
消防站点布局与当地经济社会发展不适应，队站欠账率较高，辖区保护盲区较大
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
完成消防栓6个，达到10个。
2020年
按照省、市政府年度消防工作目标任务执行
2021年
按照省、市政府年度消防工作目标任务执行
2022年
17
加强消防力量建设
城乡消防服务不均等，消防力量占地区人口数低于国家平均水平，远低于国家标准要求
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
建精建强国家综合消防救援力量；加大专职消防队伍征招力度，到2022年，实现各类队站满编执勤；加强社区、单位微型消防站和其他社会志愿消防力量建设。将各类消防力量纳入119指挥中心统一调度指挥，建立完善联勤、联训、联调、联战“四联”机制
2022年底长期坚持
18
加强消防装备建设
对标“全灾种、大应急”的职责，各类攻坚及专业装备缺配，装备结构有待优化
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
坚持快补短板、优化结构的原则，着眼城市主要灾害类型特点，按国家标准加快配备各类攻坚及专业装备。到2022年，基本形成与综合性应急救援任务相适应，与消防救援队伍专业化、职业化能力相匹配的装备体系
2022年底长期坚持
19
不断夯实火灾防控基础
加强消防水源建设
消防水源与城乡建设不同步，覆盖盲区大，因消防供水不足导致初期控火不及时，小火酿成大灾
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
结合老城改造、新城区开发、工业园区和特色小镇建设，按照“快补旧账、不欠新账”原则，加快推进城镇市政消火栓建设，并督促供水单位加强市政消火栓的维护保养。消火栓完好率不低于98%
2022年底长期坚持
20
加强消防通信指挥系统建设
现有消防信息化实战指挥能力与“扁平化、可视化、精准化、智慧化”要求仍有差距，各级指挥中心软硬件建设滞后，当前接处警效率不高，灾害信息采集、分析、展示能力不强，各级信息资源掌握不一致，辅助指挥决策效能不佳，指令传输手段、范围单一，移动作战指挥终端应用不足；应急通信体系不够完善、机制还不健全
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
按照“扁平化、可视化、精准化、智慧化”的要求，对消防接处警系统智能化改造，打造智能指挥系统和智能指挥中心，按标准配齐关键通信装备，定期开展“多站所、多力量”通信演练。完成公安三台合一切割和消防接处警系统智能化升级改造，市级指挥中心完成实战化升级改造
2020年
畅通各社会联动单位的指挥平台对接，推动形成政府主导、多站所联合应急并资源高度共享的指挥平台体系并实现五级贯通
2022年底长期坚持
21
不断夯实火灾防控基础
推进乡村公共消防基础建设
乡村消防专项规划不完善，消防基础设施建设滞后，应急救援能力不足
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
依托乡村振兴地方规划实施，将乡村消防工作纳入总体规划统筹管理和系统衔接，研究完善乡村消防专项规划，同步推进消防基础设施建设和维护管理。针对不同地区建筑特点、生活习惯，配置适合乡村地区使用的消防器材装备，逐步解决乡村电气线路老化、敷设不规范等问题，明确乡村消防基础设施的管护责任，做到“建管一体”。2022年，乡村消防安全条件明显改善。
2022年底长期坚持
22
提高消防信息化防控水平
建成“智X119”消防大数据中心
平台建设混乱无序、数据不能兼容共享，未按“四个统一”和“共建共享”工作要求建成财政分级保障、统一运维的“智X119”消防大数据平台
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
以政府购买服务方式，建成全省统一的“智X119”消防物联网大数据平台和县级“智X119”消防物联网运维中心，并融入政府的智慧城市大数据中心；出台运维管理办法，明确县级财政保障标准
2021年
23
推进消防物联网规模化应用
消防物联网规模化应用程度不高，消防安全重点单位和高层公共建筑自动消防设施未完成物联网改造；NB-IoT终端连接规模量级低；消防安全重点行业未建立物联网消防远程监控系统；市场化推广规模化应用机制不健全，“智X119”品牌示范区建设滞缓
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
重点场所消防设施实施物联网改造升级，消防安全重点单位和高层公共建筑自动消防设施完成物联网改造。在老旧高层建筑、学生(员工)集体宿舍、养老福利机构、集贸市场、群租房、棚户区、“三合一”场所和其他“九小”场所普及应用智能独立火灾（可燃气体）探测报警器。在寄宿制学校、员工集体宿舍、医院等电气火灾高风险的人员密集场所安装使用智慧安全用电装置。消防维保服务企业建立消防维保物联网监控系统，对所服务项目的消防设施运行、故障报警等进行实时监控，规范消防维保服务工作流程，提高维保服务质量。打造一批消防物联网规模化应用示范区，卫健、教育、民政、文旅、邮政、石化、电力、燃气等重点行业建立物联网消防远程监控系统。实现全县NB-IoT终端连接数不低于15万个
2020年
消防领域物联网连接规模分别实现50%以上增幅
2021年
消防领域物联网连接规模分别实现50%以上增幅
2022年
24
提高消防信息化防控水平
加强基层消防管理信息化共建共治
消防工作未能有机融入基层综合治理体系，基层站所管理服务资源未整合，基层消防管理体系未构建
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
基层综治、社区、网格等信息化管理平台嵌入消防安全管理模块，消防工作纳入基层网格信息化管理平台
2022年底长期坚持
25
实施消防安全素质提升工程
加强消防安全素质教育
全民消防安全意识不高，火灾防范、应急处置及逃生自救等消防常识缺乏
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
县委组织站所、宣传站所，县委党校（行政学院），司法行政机关、教科体、人社站所，按职责组织实施消防安全素质教育
2022年底长期坚持
26
加强重点人群分级分类培训
重点人群消防基本技能不高，企业单位常态化消防培训制度不健全
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
分批次、分类别组织重点人群开展消防教育培训。制定企业单位常态化全员消防培训制度
2022年底长期坚持
27
开展消防安全宣传体验教育
群众对消防安全常识、应急处置及逃生自救等常识缺乏亲身经历和体验，消防科普教育场所匮乏
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
建成县级应急消防科普教育场馆，持续推进“一警六员”消防体验站、消防主题街区和主题公园建设，2022年建立覆盖全县的应急消防科普教育体系
高层住宅消防安全评估篇2
1.引 言
在房地产估价实务中，比较法中的交易情况、交易日期、房地产区位权益实物状况，成本法中的土地使用权出让金、拆迁补偿安置费、勘察设计费、建安工程费、公共配套设施建设费及相关税金，收益法中的预期未来净收益及风险等，这些因素引起了房地产估价师的高度重视，成为了估价结果的直接依据，而保证房地产正常使用的安全因素往往被大家有意无意地忽视了。能够安全的使用是房地产价值得以实现的前提，因此安全因素必须予以充分考虑，在估价实务中将其纳入价值影响因素体系。房地产估价中涉及的安全因素极为广泛，包括自然条件、设计建造、环境污染、室内装修等诸多方面潜在的安全隐患。
2.自然条件安全性分析
地震、风沙、冰雹、大雪、雷雨等自然条件无时无刻不在考验着我们居家办公娱乐之所的安全。它们对安全办公与居住构成的威胁大多是区域性的，房地产估价师对这些区域性安全因素可以从宏观上把握。比如，1976年7月28日，唐山7.8级大地震让整个城市一夜之间变为废墟，如果在城市规划时能够充分考虑地质板块构造而移址迁建，在设计建造时能够充分考虑地震危害性而采用框架结构，就不会酿成这样的灾难。而成都地处“天府之国”，历史上从未有过灾难性的地震灾害，从地质板块构造学说来看也未处于板块边缘的地震火山活跃地段，地震对成都楼市的安全威胁便微乎其微。
我国地处北半球，北方寒冷，房屋朝向宜南偏西、北偏东，以增加冬天室内日照时间。南方炎热，房屋朝向宜南偏东、北偏西，以降低夏天室内温度减少中暑机会。北方多雪，屋顶造型以有利于积雪的迅速自然清除为宜。南方多雨，一到夏季便风雨交加、电闪雷鸣、水流成河。建筑物窗户玻璃破碎伤人，雷击导致火灾，洪水淹没引起财产损失甚至人员伤亡等事故的报道经常见诸报端。估价实务中应对窗户设计是否合理、玻璃安装是否牢靠、避雷设施是否锈蚀、排水设施是否通畅，沿江房地产是否在洪峰之下等安全因素予以关注。湖北省武汉市在长江防洪墙内开发高档商品住宅，尽管商品住宅享受到了长江的美景，但由于其危害了长江防洪的安全，受到洪涝灾害的威胁，而不得不将其炸掉，经济损失超过2亿元。
3.设计建造安全性分析
3.1 地基安全因素
房地产作为不动产，决定了建筑物对土地的依赖性。地基的好坏，直接关系着建筑物的安危，是建筑工程事故发生的重要原因。地基事故一旦发生，后果极为严重，补救也极为困难，因此在规划设计阶段就应保证地基有足够的承载力，并满足总沉降量和不均匀沉降量限定在规定范围内的变形要求。通过查验竣工验收报告，检查施工前是否进行了标准贯入实验确定非粘性土的密实度、含水量分析实验确定粘性土的稠度，是否用载荷实验法确定地基容许承载力，并在此基础上合理设计建筑高度，合理确定基础底面积大小、断面形式、埋深和建筑间距，以满足安全要求。在估价实践中，我们应设法获取有关地基安全性的材料，勘察地基的地质构造，地形地貌，土坡的远近和失稳的可能性，排水设施是否齐备等安全因素。1972年仲夏，香港普降大雨，雨量高达1658.6毫米，引起山坡残积土软化而滑动，7月18日发生大地震，致使宝城大厦倒塌，因大楼之间间距太小，还砸坏邻近一幢大厦的一角，造成了巨大的人员伤亡和财产损失。此外，估价师还应全面分析保证边坡稳定的支挡和排水设施，考察地基土是否为移山填海、冲积平原、垃圾掩埋等而形成，确定地基土是否为冻土、软土、膨胀土、湿陷性黄土等需经过特殊处理的土质，并采取了相应的安全措施。
3.2 建筑安全因素
建筑物是房地产使用价值的载体，而且一经建成便很难再对它进行矫正或修补，它的设计合理性和建造质量直接关乎着人们的生命财产安全，像豆腐渣工程这种不具备安全使用保证的建筑物是毫无价值可言的。房屋的主要功能是承重，墙、柱、梁、板、楼梯、屋面等结构的共同作用是把建筑自重、屋盖、屋顶花园、积雪、家具静载和活动动载等荷载通过柱和墙传递给基础，起着房屋骨架作用。屋顶与房屋外墙围成一个封闭的空间，可起防雨、防水、保温、隔音的作用。门窗、阳台、雨篷、台阶、散水等作为房屋建筑的组成部分，为房间的通风透光及进出提供了方便。估价实务中，应重点考察墙柱力学设计的合理性，特别是当存在剥落、裂缝和露筋锈蚀现象时，估价师须进行全面的受力分析，以确保墙柱有足够的承载能力。对于楼地面，如果有裂缝、空鼓、起砂，木楼地面有腐朽、翘裂、松动和油漆老化时，也应引起高度重视。在现场查勘后，严格按照《危险房屋鉴定标准》、《工业厂房可靠性鉴定标准》等标准和规定逐项进行安全影响评价打分，作为成新率或尚可使用年限的依据。
3.3 消防安全因素
隐患险于明火，责任重于泰山。但凡房地产都应该具备消防通道，电梯不能取代楼梯的作用。在评估电梯公寓或办公楼时，应检查楼道的宽度是否能够满足消防紧急通道的要求，楼道上是否堆积有大量的木制品、棉制品、纸制品等可燃废弃物，消防设施、灭火器材及消火栓状况等是否性能良好。在某些国家，居住用房地产的阳台上往往都还配备有一根可直达地面的逃生绳。对于商业用房地产特别是公众聚集的商场、影剧院等房地产的估价，应严格检查其是否依法通过了消防设计审核、消防验收；查勘疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明等是否符合规定。
家用电器的快速普及导致居民用电量的大幅增加，从电气安全的角度考虑，住宅入户导线截面为16mm2，分支回路截面为2.5 mm2，空调等大功率电器和厨房、卫生间的回路最好选用4 mm2的铜线。由于铝表面极易氧化，氧化层具有高电阻，大电流通过高电阻能产生异常高温。另外，电气线路过细，也会使电线发热加剧，绝缘老化加速，易导致线路间短路和接地故障，引起电气火灾事故。因此，对于铝导线、入户导线截面积不能达到标准、电线与插座不配套、开关产品未经国家检测合格等布线存在安全隐患的房地产，便存在一定的价值减损。其价值减损额度是重新布线的成本。
4.环境污染安全性分析
环境是人们生活工作的大气候，涉及地球空间范围内的大气环境，土壤环境，水环境等自然环境和人工条件形成的环境因素，是人类可持续发展的基础。人为条件可以在环境中形成物理射线、化学制剂、噪音、浮尘、聚氯联苯或其它有害物质。如化工厂的工业用地，可能由于工业生产，造成有害物质对土壤、地下水的渗透，造成一定的污染。如果在没有进行有效的改造前，将工业用地直接转变为非工业用地，如建造民用住宅，对房地产的正常使用就构成了潜在的安全威胁，使住宅的价值贬值。20世纪60年代，在美国的五大湖地区曾有一个垃圾填埋场，由于居住用地的需要，政府决定在垃圾填埋场上建设住宅，并出售给当地居民，形成了一个居住社区。由于地下垃圾填埋场中形成的化学污染，通过地下水和土壤渗透，对居民造成健康威胁，许多人生病，并搬出了这个社区。政府不得不下令停止使用这个住宅小区，并花费数百万美元来清除那里的环境污染。住宅小区完全被废置，住宅价值几乎为零。由于环境污染给人们造成巨大的安全威胁，处于恶劣环境中的房地产与处于优美环境中的房地产有不等同的价值，即使它们的建筑标准、建筑质量、建筑材料等条件是一样的。
5. 室内装修安全性分析
随着人们经济条件和物质生活水平的不断提高，搞居室装修的家庭越来越多，装修上的花费越来越大，甚至超过了房地产的购买价格。然而无论如何装修，有一点却不能忽视，那就是安全。在装修家居的时候提高安全意识，尽量减少安全隐患至关重要。估价实务中发现，室内环境污染主要源自建筑、装饰材料和家具等，而对人们的身体健康影响最大的是室内装修引起的甲醛、TVOC（总挥发性有机物）、氡、苯系物、氨和放射性等污染。 特别是豪华装修，更是潜藏着巨大的安全隐患。装修的最终目的是提高人们的生活质量，给家庭营造一种温馨的氛围，设若换来的是室内环境污染、木质材料的滥用留下火灾隐患、地板防滑性能不够、通风设计不畅、阳台密闭阻断与大自然的接触，这些潜在的安全隐患便为正常生活构成威胁，在房地产估价中带来价值减损。
6. 结论和问题的提出
高层住宅消防安全评估篇3
关键词:住宅设计 造价控制 设计监理
长期以来,我国普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制,往往把重点放在施工阶段,认为建设项目的资金投入主要发生在施工阶段,控制施工阶段的费用支出就控制了工程造价。实际上工程造价在施工图完成后已基本确定,施工阶段的控制作用非常有限。有资料显示,在设计阶段节约投资的可能性为85%左右,而施工阶段节约投资的可能性仅为12%左右,可见,要有效地控制工程造价,就要抓住设计这个关键阶段,以取得事半功倍的效果。
1、主动控制
自70年代开始,人们将系统论和控制论的研究成果用于项目管理,将“控制”立足于事先主动采取措施,以尽可能减少以至避免目标与实际的偏差,这种主动的、积极的控制方法,称为主动控制。民用住宅设计阶段的主动控制,主要体现在分析其具体工程价格构成,确定影响民用住宅造价的主要因素,并加以控制,能动地影响决策、影响设计。
1.1小区的规划设计
小区用地面积指标,反映小区内居住房屋和非居住房屋、绿化园地、道路和工程管网等占地面积及比重,是考察建设用地利用率和经济性的重要指标,它直接影响小区道路、管线长度和公用设备的多少,而这些费用约占小区建设投资的20%。因而,用地面积指标在很大程度上影响小区建设的总造价。此外,在保证小区居住功能的前提下,居住小区密度指标越高,越有利于降低小区的总造价。
住宅建筑的平面布置
一般来讲,正方形和矩形的住宅既有利于施工,又能降低工程造价,而在矩形住宅建筑中,又以长度比为1:2最佳。小单元住宅以四个单元、大单元住宅以三个单元,房屋长度60~80m较为经济。
住宅单元的组成、户型和住户面积
住宅结构面积与建筑面积之比为结构面积系数,这个系数越小,设计方案越经济。即房屋平均面积越大,内墙、隔墙在建筑面积中所占比重越低,则造价越低。
住宅的层高和净高
目前我国不少地区住宅层高还沿用2.9~3.2m的标准,认为层高低了就降低了标准,其实住宅标准的高低取决于面积和设备水平。据测算,当住宅层高从3.0m降至2.8m时,平均每套住宅综合造价可下降4%~4.5%,同时,还可以节省材料,节约能源,节约用地,并有利于抗震。
住宅的层数
民用建筑按层数划分为低层住宅(1~3层)、多层住宅(4~6层)、中高层住宅(7~9层)、高层住宅(10层以上)。多层住宅具有降低工程造价和使用费、节约用地的优点;房间内部和外部设施、供水管道、排水管道、煤气管道、电力照明和交通道路等费用,在一定范围内(多层住宅)都随着住宅层数的增加而降低。
住宅建筑结构方案的选择
各地区各部门要结合实际,因地制宜,就地取材,采用适合本地区本部门的经济合理的结构形式。
2、应用价值工程进行设计方案优化
2.1价值工程
价值工程,又称价值分析,是分析产品功能和成本的关系,力求以最低的产品寿命周期成本实现产品的必要功能的一种有组织的活动和管理方法。因此,在价值工程中,价值定义为:价值=总功能/总成本,即价值是指单位费用所获得的效用,一般来说,提高产品总价值的途径有五种:功能提高,成本降低;功能不变,成本降低;成本不变,提高功能;功能略有下降,带来成本大幅度降低;成本略有上升,但带来功能大幅度提高。在实际运用价值分析的过程中,要改变片面认为工程造价越低越好的思想,真正把功能、造价两方面结合起来。
2.2优选设计方案
采用科学方法对方案进行技术经济评价,确定设计方案,其目的是论证拟采用的方案技术上是否可行、功能上是否满足需要、经济上是否合理、使用上是否安全。本文介绍评分定量法。
(1)用“强制决定法”求出各评价要素的功能评价系数并从大到小排序,功能评价系最小的得1分,次之得2分,依次类推,求出评价要素的功能重要程度评分φ。
(2)确定各方案对各项功能的满足系数S,采用10分制,一般不给零分,并计算各方案的综合功能评分F=∑φS。
(3)估计各方案的成本C,并计算单位成本的综合功能满足程度V=F/C,最大者为最优方案。
2.3民用住宅功能定义和评价
现从适用、安全、美观、其他等四个方面来对民用住宅进行功能定义:①平面布局;②采光通风(包括保温、隔热、隔声等);③层高与层数;④牢固耐用;⑤“三防”(防火、防震和防空)设施;⑥建筑造型;⑦室内装饰(色彩、光影、质感等);⑧室内装修和室内设备;⑨环境设计(日照、绿化、噪声、景观及卫主间距等);⑩技术指标(平面系数、每户平均用地等指标);⒒便于施工;12便于设计。然后再采用2.2介绍的科学方法对以上12种评价要素进行综合评价,优选设计方案。
3、工程设计招标或设计方案竞选
采取设计招标体制或设计方案竞选的方式确定设计方案。改革过去的指定性设计,鼓励相互间竞争,促使设计单位改进管理,采用先进技术,降低工程造价,提高投资效益。有利于集思广益,吸取多种方案的优点,确定最佳方案。
4、推行限额设计
限额设计就是按照批准的可行性报告及投资估算控制设计,在保证使用功能的前提下,各专业按分配的投资限额进行设计,保证总投资额不被突破。限额设计并不是简单地考虑节约投资,而是包含了尊重科学、实事求是、精心设计和保证科学性的实际内容。投资分解和工程量控制是实行限额设计的有效途径和主要方法,通过对投资进行层层分解和工程量分解的限额设计,实现对设计规模、设计标准、工程数量和概算指标等各个方面的控制,变“画了算”为“算着画”,增强设计人员的造价意识,克服“三超”现象。
5、推行监理制度
目前,政府主管部门一直未出台设计监理机制,方案设计,消防设计,煤气等审查部门各管一部分,不利于价格控制,虽然我国推行建设监理制,但设计的监理工作还未强制执行,让一部分有经验的监理人员参与到设计阶段来,在一些开发单位已经实施,并取得了显著的效果。推行设计监理、项目可行性研究阶段就参与进去,协助开发商调研、考察、立项,论证方案的可行性,并提出合理性建议。实行设计监理,可以减少设计过程中可能存在的缺陷与失误,提高设计质量,有效地控制工程造价。
6、做好审查工作
认真搞好设计概算和施工图预算的审查,有利于合理分配投资资金,加强投资计划管理,及时反馈错、漏等信息,便于设计修改调整,防止任意扩大投资规模或故意压低概算投资,搞钓鱼项目,最后导致实际造价大幅度突破概算。
7、结语
总之,设计阶段的造价控制是工程造价管理的重点,认真实施以上方法和措施,对建设单位正确处理技术与经济的对立统一关系,控制建设项目造价,有很大帮助及裨益。
参考文献
[1]张学东,设计阶段的造价控制,中国房地产报,2002,(5)
高层住宅消防安全评估篇4
【关键词】：小高层住宅；钢结构；抗震性能能分析；抗震设计
中图分类号： TU241.8文献标识码：A 文章编号：
0、前言
近几年,我国的住宅建筑产业化发展速度十分迅猛,发展方向突破传统的户型、材料和结构体系呈多元化趋势,关于住宅建筑行业发展的讨论也是百家争鸣、各具特色。作为住宅建筑领域的新兴力量,钢结构住宅的发展和讨论也越来越被业界和学界所重视。而我国属于一个地震多发的国家,建筑灾害成为地震灾害中最具破坏和杀伤力的灾害,这更加强了全国从事钢结构设计和研究的同仁们对于普通住宅建筑抗震的思考。
1、钢结构住宅建筑的结构体系及性能特点
1.1、钢框架—钢筋混凝土核心筒结构体系
钢框架——钢筋混凝土核心筒结构体系的平面布置一般为电梯或卫生间做成四周封闭的钢筋混凝土简体，形成主要的抗侧力结构，而外周的框架则采用钢框架。这种结构体系将钢材的强度高、重量轻、施工速度快和混凝土的抗压强度高、防火性能好、抗侧刚度大的特点有机的结合起来，主要用于高层钢结构住宅中。
1.2、钢框架—支撑结构体系
当钢框架体系层数较多时，由于侧向作用力的增大，使得梁柱等构件尺寸也相对较大，失去其经济合理性。这时宜增设支撑，形成钢框架—支撑结构体系。支撑体系包括十字交叉支撑、单斜杆支撑、人字形或V形支撑。1.3、钢框架结构体系
纯钢框架结构体系是钢结构住宅的基本体系，受力明确，使用灵活，制作安装简单，施工速度较快，但为抵抗侧向力所需梁柱截面较大，一般可用于6层以下的多层建筑，且一般情况下，梁柱节点应采用刚接。
1.4、钢框架—钢筋混凝土剪力墙结构体系
在钢框架结构中设置部分现浇钢筋混凝土剪力墙，即为钢框架——钢筋混凝土剪力墙结构体系。钢框架——钢筋混凝土剪力墙结构中，由于钢筋混凝土剪力墙刚度大，剪力墙是抗侧力的主体，整个结构的侧向刚度大大提高，钢框架则承担竖向荷载，同时也承担少部分水平力。这种结构形式都可用来建造较高的高层住宅，在我国已有很多工程采用。
1.5、钢框架—预制钢筋混凝土墙结构体系
该结构体系，一般预制钢筋混凝土墙体中均埋有钢板支撑，它只有在支撑点处与钢框架相连，而且钢筋混凝土墙板与框架梁留有空隙，从受力上来说，它仍是一种支撑。这种体系受力性能良好，支撑构件相对较经济，且能与隔墙布置相结合。但现场安装比较困难，制作比较复杂。
2、小高层钢结构的住宅抗震性能设计存在的问题
我国是一个有许多地震带的国家，因此在我国地震相当频繁，所以我国是一个地震多发的国家，在我国各个省市的抗震设防5度以上的地区几乎布满了全国各省、市和自治区。在2008年5月12日，我国的四川省汶川县境内发生了7.2级的特大地震，因此近些年来建筑灾害逐渐成为地震灾害中最具破坏力和杀伤力的自然灾害，这一严重的问题更加强了全国从事结构设计和研究的工作人员对于普通住宅抗震的研究和思考，因此怎样在建筑物的设计环节切实的保证出现了大地震也会“大震不倒”就成为了一个严重的任务，因为每一次合理的建筑物结构体系的设计，还有每一个优秀的承购的建筑结构体系的使用都有可能在下一次的大地震中挽救我国成千上万无辜群众宝贵的生命。所以研究住宅抗震，并且提出合理的抗震模型和有效的抗震措施是减小地震灾害的必要而且有效手段。
在现在的小高层钢结构建筑物的设计中，设计人员和业主为了让小高层建筑物满足有关的防地震的规范的要求，经常会在小高层建筑物的内部结构、外部美观性、建筑结构技术创新等方面作出不该有的让步，甚至有的情况下已经严重影响了小高层建筑物的许多使用功能由于我国幅员辽阔，因此各个地区之间的社会风俗文化、经济发展水平有着非常大的差异，所以仅仅依靠旧的方式防地震的规范就很难成功的解决各种实际问题。小高层建筑物防地震的设计方案不但要针对具体问题进行具体分析，还要符合基本的小高层钢结构住宅抗震性能的各种建筑规范。
3、钢结构抗震性能设计方法
3.1、能力谱方法
能力谱方法(Capacity Spectrum Method)是一种以 Push －over 分析方法和反应谱相结合的简化分析方法。这种方法首先通过对结构进行 Push － over 分析得到结构基底剪力 －顶点位移关系曲线，将该曲线转换得到等价单自由度体系的谱加速度 － 谱位移关系曲线(能力谱)，再结合地震需求谱来求结构在设计地震作用下结构反应的目标性能点，然后再对结构进行第二次 Push － over 分析，使结构达到目标性能点，由此来估计结构在设计地震作用下的弹塑性反应，这里的地震需求谱是根据单自由度体系在有效阻尼下拟加速度反应谱转换得来的，能力谱方法的原理和具体做法在ATC －40 里有比较详细的介绍。能力谱方法的实质是目前采用的基于力的设计方法加位移、变形的校核，它也被认为是 Push － over 分析方法的重要发展。
3.2、Push － over 分析方法
Push － over: 分析方法(又叫推覆分析方法)是进行结构在侧向单调加载下的静力弹塑性分析，即在结构分析模型上施加按某种方法模拟地震水平惯性力作用的侧向力并逐渐单调加大，使结构从弹性阶段开始，经历开裂、屈服直至倒塌破坏。这样可以分析结构的内力、承载力、变形特性和能量耗散及相互关系，了解塑性铰出现的顺序和位置以及可能出现的薄弱环节等。Push － over 分析方法不是新方法，但是它在基于性能的抗震设计理论和方法中受到很大的关注，它是实现基于性能的抗震设计的关键之一。Push － over 分析方法可以对结构的整体抗震性能进行评估，然而，单纯的 Push － over 方法不能确定结构在某一特定地震作用下的响应，它必须首先与其它方法结合求得结构在设计地震作用下的结构目标位移，才能对设计地震作用下结构的抗震能力进行具体评估。
3.3、位移影响系数法
位移影响系数法是 FEMA －273 推荐采用的用来确定结构静力弹塑性分析的最大期望位移的方法，最大期望位移定义为目标位移(Target Displacement，δ1):δ1= C0C1C2C3SaT2e4π2G式中，C0为等效单自由度((SDOF) 体系与建筑物顶点位移的比例因子;C1为最大非线性位移期望与线性位移的比例因子;C2为滞回环状态对最大位移反应的影响系数;C3为P － 效应对位移反应的影响系数;Sa为在实际自振周期和阻尼内的谱反应加速度;Te为实际自振周期。位移影响系数法的关键是如何将多高层建筑结构的多自由体系(MDOF)转化为等效的单自由度体系(SDOF)，我国工程界对此还不熟悉，同时公式中的参数过多地依赖由实验得到的经验取法，其计算精度如何也有待商榷。位移影响系数法的另一个问题是: 它只是一种衡量结构总体抗震水准的评估方法，无法提供具体楼层和主要构件的损坏情况。
4、隔震和消能减震设计的推广和应用
传统的建筑结构抗震立足于“抗”，即依靠结构构件本身的强度、刚度、延性抵御地震作用、储存和消耗地震能量。由于地震的复杂性和不确定性，大震来临时往往难以做到“裂而不倒”，因而造成大量人员伤亡和重大经济损失。消能减震设计作为设计理念,建筑结构采用隔震与消能减震设计是一种有效减轻地震灾害的技术。这种技术在提高结构抗震性能上具有优势，可广泛用于适当增加投资来提高抗震安全性和使用功能有较高要求或专门要求的建筑。把隔震、消能减震设计进行推广，并应用起来，对于建筑的稳定性有着非常重要的作用。
5、结束语
在小高层住宅建筑的安全因素中，地震作为一种随机的、尚不能准确预见和准确计算的外部作用必须给予充分的考虑。通过抗震抗震性能分析，经济与安全的关系,是钢结构抗震设计的重要技术政策。
参考文献
[1]梁兴文.结构抗震性能设计理论与方法.科学出版社，2011，3.
高层住宅消防安全评估篇5
关键词:藏区;消防安全;风险点;对策
1某藏族自治州消防安全风险点分析
四川省甘孜藏族自治州，消防安全风险点主要集中在藏传佛教寺庙、易燃易爆危险品场所、低端商贸市场、居民小区(棚户区)、养老机构5类场所和区域，具体场所分析如下:
1.1藏传佛教寺庙
藏传佛教在甘孜藏族自治州内有着深厚的群众基础和广泛的社会影响，全州共有大小藏传佛教寺庙512座，宁玛、格鲁、萨迦、苯波、噶举五大教派俱全，注册僧侣达5万余人。这些寺庙大多为数百年、甚至逾千年的古建筑，历史悠久、规模宏大，陈列着大量具有历史、文化价值的壁画、雕塑、唐卡等文物。通过调研，寺庙火灾隐患大致可分为寺庙自身和人为活动两个层面。(1)寺庙自身火灾隐患主要表现在以下几方面:藏传佛教寺庙大多自主管理，没有统一规划，新、改、扩建建筑无施工图纸，随心所欲、自由修建，导致寺庙消防水源、消防车通道和消防基础设施建设严重滞后，加之大量僧尼和信教群众在寺庙周边自建的简易结构住房见缝插针，布局高度密集，且使用大量易燃可燃材料，火灾荷载大，极易引发火灾。同时，寺庙内电气设施老化，线路布线随意、私搭乱接的现象也较为严重，因电气线路故障引发火灾事故的问题尤为突出。(2)人为活动火灾隐患则是部分僧尼消防安全意识较为淡薄，日常用火用电隐患大，特别是在法会、庙会、点灯节等活动期间，人们大量涌入寺庙烧香，寺庙经堂、殿堂点有数百甚至上千盏长明灯，稍有不慎就会引发火灾。
1.2易燃易爆危险品场所
该类场所易燃易爆风险点多、有毒有害危险性大，一旦发生事故，极易发生爆炸燃烧，且次生灾害发生率高，应急处置难度大，严重威胁城市安全。经调研，全州生产、经营、使用易燃易爆危险品的场所有143家，其中雷管、炸药等爆炸物储存仓库11处，液化气充装、罐体储存仓库28处，加油加气站等易燃液体储存、销售点99家，是威胁城市安全的重大危险源，其中不乏高风险区域。易燃易爆危险品场所存在的主要问题为:因先天规划或后天城市发展，部分易燃易爆场所与周边商业建筑、居民住宅、高压电力线路的安全距离不符合要求。
1.3低端商贸市场
全州18个县和海螺沟景区均有该类场所，涉及鞋帽服装、农副产品、五金建材等各个类别，内部可燃物多、用电设备负荷大、电气线路敷设乱，部分人员白天经营、晚上则住宿其中，发生火灾后易造成人员伤亡和财产损失，且因管理不善易扩散形成区域性火灾隐患。当前商贸市场主要存在以下问题:(1)未审先建留有隐患。部分市场因土地性质为农用地或其他原因，无法办理正式建设手续，未审先建，存在耐火等级低、防火间距不足、消防设施缺失等先天患。(2)“三合一”问题多发。受制于周边条件、生活成本等因素，市场内生活、经营、存储“三合一”问题突出。(3)违章搭建和占道经营现象普遍。全州商贸市场普遍存在违章搭建、占道经营的现象，导致消防车无法通行。(4)消防设施缺损。部分商贸市场消防设施维护保养不够，缺损现象严重。加之市场产权及承租关系复杂，消防设施和电气线路改造必须征得多数业主同意，在无法达成共识情况下，消防安全投入难以保障。
1.4居(村)民住宅和棚户区
居(村)民住宅历来是亡人火灾高发区域。近年来，全州共发生居(村)民住宅火灾450余起、死亡33人、受伤13人，分别占比56%，91%，61%。加之全州各类危棚简屋还有相当大的比例，消防安全现状令人堪忧，其主要问题集中体现在以下几方面:(1)电气故障和用电隐患是致灾主因。住宅因电气线路故障引发火灾145起，占居民住宅火灾总数的31.73%。特别是电气线路老化、私拉乱接、使用大功率电器、旧电器“超期服役”等问题，在农牧区住宅、老式民宅、群租房、违法建筑等居民住宅中尤为突出。(2)疏散通道堆物严重。从“96119”消防热线群众举报火灾隐患情况看，“占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口”类隐患居举报火灾隐患之首。而且调研中，街道乡镇、居村委代表普遍反映，目前对小区楼道堆物等违法违规行为缺乏有效制约手段，即使加以整治，往往容易反弹回潮。(3)消防设施缺损。全州居民小区、棚户区普遍存在未配置消防设施、器材，消防水源严重不足等问题，如康定市，许多社区居民点未配置手抬机动泵、水带、水枪、灭火器、应急照明灯等消防设施器材，社区无物业管理，未成立志愿消防队，一旦发生火灾，极易小火酿成大灾。(4)群众消防安全意识淡薄。近年来，因群众生活用火不慎、卧床吸烟引发住宅火灾165起、死亡18人，占住宅火灾总数的57.9%。而且，群众主动参与日常疏散演练的积极性不高，街镇和居村委会工作人员每次组织参加演练的都是一些固定人员，演习往往流于形式。
1.5养老机构
目前全州共有49家养老机构，服务对象集中为老人、病患等弱势群体，自我保护和逃生能力差，且老年人的心态特征、生活习惯易带来卧床吸烟、遗留火种、忘关或未正确使用电热器具等火灾隐患。养老机构主要存在以下问题:(1)改建建筑“先天性”火灾隐患突出。部分养老机构由老旧居民住宅改建而成，耐火等级不符合要求，防火间距和疏散楼梯数量不足，消防设施配置不全、维护不当，消防通道被挤占且宽度不足，有的甚至擅自扩大经营面积，拆除环通疏散楼梯，利用公共走道隔墙作为房间，利用彩钢板搭建简易房屋。据统计，全州共有42家养老机构属于“无证运行”，但因人员安置难等原因，关停、清人等措施无法落实。(2)电器线路老化严重、故障频繁。由于建设年代较早，电气线路达到或超过使用寿命，加之后期电暖器等大功率用电设备不断增加，存在超负荷用电情况，同时受季节性气候及湿度影响，线路老化后绝缘性能下降导致短路、起火概率进一步升高。(3)内部人员消防安全素质低。养老机构主要经营管理人员和服务护理员以下岗职工、农村人员居多，年龄结构也偏老化，缺乏安全防范意识和自防自救能力，扑救初期火灾和帮助老人逃生自救的作用有限，更有些经营者考虑人身及防盗安全，在外窗加装铁栅栏，人为制造疏散障碍。
2消防安全对策
2.1藏传佛教寺庙
应在地方党委政府的领导下，联合统战、发改、国土、住建、工商、安监、宗教、文物、水利、电力等部门，全面落实经常性消防监督管理工作;推广和深化“送知识、送技能、送服务、送温暖”等消防进寺庙“四送”活动，引领僧尼、居士等信众关注消防、注意用火用电安全、提高初起火灾扑救和逃生自救能力，激发寺庙火灾隐患整改内部驱动;多方争取资金，为寺庙配置消防设施器材、修建消防水池、设置防火墙等。
2.2易燃易爆场所
加大针对企业立项和选址等方面的监管力度，重点强化建设和生产经营期间安全生产监管;加强承包商、企业员工、入驻企业办事人员消防教育培训，狠抓员工岗位操作和安全行为控制;依法加强企业专职消防队建设，积极开展专业化训练，针对性配齐、配强消防车辆装备，充分储备、及时更新各类灭火药剂，提升单位火灾自防自救能力。
2.3低端商贸市场
按照“控制增量、消除存量、疏堵结合”的思路，通过纳入新型城镇化建设、产业升级计划统筹改造、违章建筑等方式，实施关停并转;属地政府牵头协调各职能部门和利益相关方制定方案，集中整治“三合一”现象;加大火灾隐患曝光和消防违法行为惩戒力度;加强消防设施更新改造和维护保养。
2.4居民小区(棚户区)
开展住宅小区消防安全整治行动，强化火灾隐患排查整治;制订居民小区消防管理公约和议事规则，强化落实业主(居民)、房屋实际使用人维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警等法定义务;通过州、县两级政府消防实事项目等形式，逐步为老旧住宅、棚户区实施旧电气线路改造，增配灭火器、应急照明灯等消防设施设备，推广应用独立式火灾探测报警器和电气火灾防范技术;强化居民小区日常消防宣传演练，设置固定消防宣传栏，加大对热心维护消防安全、主动举报火灾隐患行为的表彰奖励力度，提升居民消防安全意识。
2.5养老机构
从严把关新建、改建、扩建养老机构消防安全，对存在火灾隐患的养老机构实施专项改造，提高消防安全防护等级;完善更新养老机构消防设施设备，严格规范电气设施使用，强化电气线路维护保养;增加消防管理人员，加大教育培训力度，提高管理人员消防安全素质。
3建立常态化消防工作机制建议
要推动消防工作由“短期应急”向“常态长效”转型，进一步加强消防安全责任、消防法制、安全素质、社会治理和考核机制建设，积极构建公共安全火灾防控体系，确保城市消防安全长治久安。
3.1在落实消防工作责任上下功夫
(1)党委政府方面。紧扣“党政同责、一岗双责、失职追责”，强化安全生产第一意识，积极推动各级党委政府，依法将消防安全纳入本地区国民经济和社会发展规划，将消防工作纳入重要议事日程，定期听取汇报、研判形势，定期部署协调、督促落实重点工作。部门行业方面，明晰各部门消防工作责任，完善落实定期会商、隐患抄告、联动执法、信息反馈机制，实现管行业必须管消防安全、管业务必须管消防安全。(2)基层落实方面。强化街镇、居村消防管理，将消防安全纳入综治网格化管理等基层管理平台，加强基层消防组织和多种形式消防力量建设，做到消防安全重心下移、力量下沉、保障下倾。(3)社会单位方面。督促社会单位落实消防安全主体责任，建立组织机构，健全制度规程，突出安全培训，加强日常管理，尤其对易燃易爆危险品场所、低端商贸市场、大型城市综合体等火灾高危单位和区域，积极引入火灾风险评估机制，全面实施消防标准化管理，提升消防安全自主管理水平。
3.2在提升公众消防安全素质上下功夫
(1)突出媒介宣传。参照发文加强媒体消防宣传做法，由宣传、文广、消防等部门联合起草工作意见，发动报刊、广播、电视、网络等媒体，开展消防公益宣传，加强消防常识普及、日常火险提示。(2)突出公众教育。全面落实中央9部委指导意见，扎实推进消防宣传教育进机关、进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭、进网站、进寺庙，加强消防科普教育基地等公共消防宣传体验设施建设，将消防安全知识纳入领导干部及公务员培训、学校教育、职业培训的必学内容，定期组织城乡居民开展灭火疏散逃生演练，强化对“老、弱、病、残”等特殊群体的消防关爱监护。同时，鼓励群众举报身边火灾隐患，对消防工作有贡献的单位和个人，以“119消防奖”等形式加强宣传报道和表彰奖励。
3.3在加强消防工作考核评价上下功夫
参照《国务院消防工作考核办法》，将消防工作成效作为政府目标责任考核的重要内容，科学设定考核评价的项目、指标和方法，实行年初责任签约、全程督导问效。每年初由州消防委办公室牵头，会同州综治办、监察局和州消防委成员单位组成考核工作组，对各县(市)上年度消防工作进行考核，考核结果经州政府审定后，向县(市)政府和有关部门通报，交由州干部主管部门，作为对各县(市)政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要依据。对因工作失职、渎职导致火灾事故发生以及不依法履行职责的，依法依纪追究有关人员和领导责任。
高层住宅消防安全评估篇6
关键词：城市人居环境适宜度
中图分类号：TE08文献标识码： A
对城市人居环境适宜度的评价现从城市生活居住环境、人居环境、生态环境与生态学这三个角度进行评价。
一、从城市生活居住环境的角度进行评价
根据《健康住宅建设技术要点》，健康住宅的评估标准大体分为4个因素：
1．人居环境的健康性，主要指室内、室外影响健康、安全和舒适的因素。
2．自然环境的亲和性，提倡自然，创造条件让人们接近自然、亲和自然。如设有运动健康主题的软硬景观，居民可接近绿地、看到绿地、使用绿地，由公共、半公共逐渐向半私密过渡。
3．住区的环境保护，包括住区内视觉环境的保护、污水处理、垃圾处理及环境卫生等方面。
4．健康环境的保障，主要是针对居住者本身的健康保障，包括医疗保健体系、家政服务系统、公共健身设施、社区老人活动场所等硬件建设。
如所有体育设施均以社区居民的参与性为主，观赏性为辅，有紧急呼叫等健全的老人服务体制。
（一）居住环境
1．住宅基地适宜居住，远离污染源（包括大气污染、噪声、电磁辐射等），基地氧元素应符合居住要求。
2．室外环境首先，应考虑满足防灾和抗灾（包括消防和援救等）的能力，有必要的设施；其次，合理组织住区内部交通，减少机动车造成的环境污染（包括空气和噪声污染）；第三，考虑居民交往和室外活动的需要，要有足够的空间场地，特别应满足老人、儿童的室外活动需求，住宅区应建立安全、舒适的步行空间和无障碍设施；第四，应设有标志牌，晚间设有园区公共照明灯并实行智能化。
（二）居住空间
以人为本，为满足居住者的生活需求，实现舒适、安全、卫生、健康居住生活的目标，不仅提出了健康住宅功能空间面积参考值，而且提出要考虑居住者的私密性，合理安排各功能空间，避免主要居住空间相互干扰，有充足的阳光、良好的通风和视野。
（三）空气环境质量
良好的室内空气质量是健康住宅的重要内容之一。良好的室内空气质量对人们的身心健康特别重要，这是因为，人的一生中有70％～90％的时间是在室内度过的（老人、儿童和妇女等敏感人群在室内的时间更多），而且一般来讲，室内的空气质量比室外的要差，如果室内空气质量差，轻者会使人感到不舒服，如咳嗽、过敏，重者会引起不同癌症发病率的增加。与空气污染有关的不良建筑综合症，建筑相关疾病，以及过敏性疾病已经引起了国内外科学家的广泛关注。
（四）热环境质量
为了给居住者提供舒适的小气候，《健康住宅建设技术要点》对居室的温度、湿度等小气候指标做出了规定。此限制与住宅的卫生标准略有不同，要求冬季居室温度一级为20℃～24℃，二级为18℃～20℃，相对湿度为35％～60％；夏季居室温度一级为22℃～26℃，二级为22℃～28℃，相对湿度为40％～65％。与此同时，还对住宅的护结构、采暖设备以及能源提出了相应的建议。
（五）声环境质量
噪声是危害公众健康的主要环境因素之一，并且住宅的噪声特别容易被忽视，公众在购买房子时也很少考虑噪声，特别是室内的噪声。《健康住宅建设技术要点》不仅对住宅区外环境的噪声进行了限制，而且提出了室内噪声的允许标准。同时提出了防止和减少噪声的措施。
（六）光环境质量亮的阳光是自然光线，非常有益身心健康（心理和生理两方）。《健康住宅建设技术要点》对居室的日照、采光和照明都分别提出了要求，并考虑到防止光污染。
（七）水环境质量
水与人的日常生活关系密切，充足的水量和良好的水质对于改善生活居住环境、促进人体健康都具有重要的作用；反之，不合格的饮用水则会威胁人体健康。例如，感官性状不良的水会使人产生厌恶感，水的化学成分和微生物性状不合格可能造成水传染病的发生和中毒。健康住宅不仅要保证水质、水压、水量，面且应做到有效地节约水源
二、从人居环境的角度进行评价
居民对环境的需求包括两个方面，即物质的需求和精神的需求。英国心理学家A.马斯洛在《人的动机理论》中提出人需求的5个层次：生理的需求、安全的需求、友爱的需求、尊重的需求和自我价值实现的需求。
根据社会调查分析，城市居民对居住区环境的需求分为如下5个层次：生理需求、安全需求、社交需求、休闲需求和美的需求。
1．生理需求是人类最基本的需求。新鲜的空气、充足的阳光、良好的通风、没有噪声干扰、要求冬暖夏凉等是求得生存的保证，乃是生理上优先的需要。
2．安全的需求包括个人私生活不受侵犯，避免人身和财产遭受伤害和损失等，是一种求生存的基本需求，自远古至今从来如此。
3．人与人的接触、邻里关系、互助互爱等社会交往的需求是必不可少的人类活动。离开社会交往，城市就没有存在的必要。
4．休闲指的是闲暇时间如何消遣。休息、游戏、文教、体育、娱乐等等，各人爱好不同，内容十分广泛。
5．美的需求不仅指赏心悦目的观等环境的美，还指在这样的空间里人们感到生活是那么美好，产生一种自豪感，令人自觉地尊重别人并受到别人的尊重。
居民对环境的需求是从低层次向高层次循序渐进。当上一个层次得到满足以后，就开始追寻下一个更高层次的需求，满足了物质需求后必然要追求精神上的需求。人的需求是多层次、多方面的。不同的人由于不同的环境刺激会产生不同需求的反应，会随着人类的进步和社会的发展，人们会提出更多、更高的需求。在居住区规划、设计、管理中不能只顾目前，满足于低层次的水平，而应该精心规划、设计管理，全面地满足他们的各种需求。
城市人居环境的可持续发展是现代城市建设和发展的最终目标，也是监控城市化进程的一个重要标志。城市人居环境的可持续发展不仅要考虑到城市居住区的环境质量，还应考虑城市社会、经济等的可持续发展。
三、从生态环境和生态学角度进行评价
城市生态学是研究城市人类活动与周围环境之间关系的一门学科。城市生态学将城市视为一个以人为中心的人工生态系统。在理论上，重研究城市发生和发展的动因，组合和分布的规律，结构和功能的关系，调节和控制的机理；在应用上，旨在运用生态学原理规划、建设和管理城市，提高资源利用效率，改善系统关系，增加城市活力。城市生态学认为：城市问题是人、城市与自然生态系统相互作用过程中呈现出来的不平衡、不协调现象。从城市发展的全过程来看，它既有不可避免性，又完全具有将其调控、限制在一个微小幅度之内的可能性。解决城市问题，应从协调城市发展与自然环境及自然生态系统的关系角度着手。
高层住宅消防安全评估篇7
关键词:四川;住宅;节能;经济性
中图分类号:FTU201.5 文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)20-0042-02
四川省地处我国建筑气候分区ⅢC地区,1月平均气温0~10℃,7月平均气温25~30℃的夏热冬冷地区,区域位置在东经97°21′~108°31′,北纬26°03′~34°19′之间,属于亚热带季风气候。2008年从热工设计参数、采暖通风空气调节、可再生能源利用等角度制定《四川省居住建筑节能设计标准》,并且政府规定节能不达标建筑不得交付使用。尤其是2008年开始的灾后重建工作可谓契机,法国开发署联合国家住房和城乡建设部及四川省建设厅组织编写《农村抗震节能住宅建设实用指南》,法国开发署提供二亿美元紧急优惠贷款,用于农村沼气建设。村镇住宅作为农村社会的聚落空间地域单元和居住形式,注重村镇节能住宅的建设,对于改善民众居住条件、调整居住空间模式、建设社会主义新农村和构建和谐社会都具有重要意义。
四川地区传统民居形式由于少数民族多,民风、等具有风格多样的特点,西部地区,仍以单层独立式住宅为多,自然村分散。有的传统住宅存在潮湿、阴暗、通风不良等问题,80%乡村住宅仍没有集中供水、排水沟渠等设施,村镇街道电线组织混乱,垃圾随处丢放。但是四川地区村镇生态环境、绿化和水资源较好,可利用土地较宽裕,可再生能源种类多,住宅形式单一,节能潜力巨大,需要从整体环境规划和单体建筑设计方面注重村镇住宅的生态节能设计。四川村镇普遍经济收入不高,节能生态住宅的经济性分析是当务之急。
一、节能住宅成本效益分析
节能住宅生命周期总成本包括购置成本和其后经营成本,包括建筑物修理和更新,装修和设备成本,供暖、照明和服务成本,以及在运营过程中的所需劳动力成本。据《Building Economics》显示,低多层住宅总成本中维护费用占14%,供热、照明的燃料和养护占24%,建筑物初始费用占48%,土地和开发费用占14%。节能住宅的计算又包括洁净能源开发和利用费用,水循环利用和中水处理费用,节材水平包括其可降解、无害化、可再生、可循环的材料使用量,垃圾输出费用等。首先,国家鼓励建筑节能,规定节能住宅税率为零,而普通住宅建设固定资产投资方向调节税率为5%。四川村镇住宅一般无保温隔热措施,砖混结构为主,护墙大多为240mm厚空心砖墙,内外抹面,热阻值为0.45~0.48(m2・K)/W;屋面大多为120mm厚空心板为结构层,窗多采用单层实腹或空腹钢窗、铝合金窗,气密性和水密性差,普遍为单层玻璃[1]。目前,塑料单玻窗为250元/m2,塑料中空玻璃窗为450元/m2,传热系数递减了近一倍[2]。塑料双玻窗热损失为塑料单玻窗的1/2,外墙若采用水泥砂浆加矩形多孔空心砖加保温砂浆构造,传热系数达1.4W/(m2・K),节能增加费用约为15元/m2;屋面能耗约占总能耗8%~10%,屋面增加30mm聚苯板保温层,节能增加费约为50元/m2,单是改善了热工性能,坡屋顶隔热性能优于平屋顶,还可提供新的使用空间。虽然住宅标准提高,如果为100平方的住宅面积计算,粗略估计增加造价约为7000元左右,但是居住环境得到很大改善,否则能量消耗仍需要损失经济费用,例如夏热冬冷地区无集中供暖,以《成都地区住宅建筑节能暂行规定》为例,以过去十年统计值为数据基准,全年日平均温度≥26℃天数为32天,日平均温度≤8℃的天数为59天。采暖期和制冷期都需要使用辅助设备才能达到室内人体舒适环境温度标准。外窗是节能的薄弱环节,夏季通过玻璃窗入射得热量占约占制冷机最大负荷的20%~30%,冬季单层玻璃热损失约占供热负荷的30%~50%。太阳能节能技术和沼气利用目前作为四川地区村镇住宅节能的一项重要内容。资料显示:一口8m2沼气池可满足一家人日常烧饭、烧热水等。一年可产生沼气350m3左右,造价仅1000余元,但其产生热值相当于节省800~1000kg的煤[3]。沼气每年可比液化石油气节约燃料费用500元以上,两年即可回收投资成本。不可否认,节能住宅由于集成采用新技术、方法和设备,初始投资成本大,如果能借助新农村建设和灾后大量村镇住宅重建的契机建设,则可增加成本摊销,再加上政府对节能住宅的费用支持,从改善居住环境的角度而言,四川地区村镇节能住宅的实施经济性和成本效益高。
二、节能住宅价值实现途径
从理论角度讲,节能住宅本身应该是一种低能耗、低排放的产品,是符合社会效益最大化的目标。但是,目前绿色建材、新能源开发、节能建筑采用的设备等市场并未健全,很多房地产业开发生态节能住宅处于摸着石头过河阶段,存在低估乃至忽略区域自然资源的本体价值现象。同时,普通住宅的建筑材料开发仍处在粗放初级产品阶段,过低的价格使其在某种程度上比绿色建材占据优势。节能住宅的相关技术仍不成熟,如地源热泵技术,由于建筑项目涉及各方面对于技术方面的知识欠缺,导致市场价格存在虚高现象。生态节能住宅并非“豪宅”,并非有钱人的专利。充分利用市场机制可以更好地实现生态住宅价值。市场有约束和激励两方面职能,产权管理很重要。产权明晰基础上,构建高效的竞争市场。利益是主体竞争原动力。市场价值链条中的开发运营者利益清晰、消费者效用明晰、政府社会收益清楚,节能住宅的价值链条才通畅。节能住宅市场需要从初期到成熟阶段,政策上的干预逐渐退后,节能住宅带来的收益,使用者得到的效用更趋明显,节能住宅的经济性才可以最大化体现。《中国生态住宅技术评估手册》从小区规划设计、能源与环境、室内环境质量、小区水环境、材料与资源等五个方面对居住小区进行评估,提供了生态住宅评估标准。体系庞杂,村镇住宅的节能经济性必须以实现此标准为基础,节能指标达到国标的50%,否则不能称其为生态节能住宅。
三、四川传统民居给村镇住宅节能改造的经济性启示
四川传统民居内容与形式的统一是其重要特色,包括廊院式建筑,竹筒式民居、四水归堂的小天井等,不仅功能分区明确,而且因地制宜,冬暖夏凉。穿斗结构,屋面出檐深远、单挑、双挑各式做法,并运用当地材料。比如,藏族的雕楼,天然片石砌筑墙体;土家族的石板房,屋面木板铺底,木板经过砍、削,中部略起沟槽,便于排水,再用石板压住木板,避免被风刮走,不钉不嵌缝而不漏雨。再如,彭山山区树皮屋面的民居,竹子做柃条,树皮盖面,时间久了,树皮生长青苔,由黑变绿;雅安农村的木骨泥墙、青石门框等,从环境中寻找适宜建筑材料,充满乡土气息和地方特色。从规划角度看,古代的阴阳五行学说、风水理论对四川民居择址、朝向产生影响,用阴阳说保持社会和大自然的平衡,风水选址用朱雀、玄武、青龙、白虎去象征建筑周边的建筑。如泸州民居前面的水池、侧面的道路、环状的山丘都具有一定象征意义;大邑刘氏庄园的建筑室内地面以下的通风管道设计等。四川传统民居巧妙利用地形、建筑与环境交融、自然物成为构图部分,保护自然环境、地方材料等运用可称其为低技术生态节能建筑。从传统民居形式中吸取宝贵经验,选择当地材料、建造方式,可以有效降低生态节能住宅造价。
村镇住宅修建过程中要注意防止建造成本过高,收益成本比却一般的住宅,以及建设成本低、使用成本过高的住宅,或者部分指标收益成本比高,总体指标收益成本低的住宅[4]。在生态节能住宅修建前期,要注重节能住宅成本效益分析,保证节能住宅价值实现途径中的价值链条通畅,以及从传统民居中吸取节能住宅规划、构造、材料等方面的宝贵经验,因地制宜,防止伪生态住宅的产生,只有这样,才能保证四川地区村镇住宅的节能经济性。
参考文献:
[1] 唐京华,刘宏成. 夏热冬冷地区节能住宅经济性分析[J].南方建筑,2005,(3):44-46.
[2] 拉瓜登顿. 成都地区住宅节能窗设计与应用[D].成都:西南交通大学,2006.
[3] 中国网络电视台经济频道[EB/OL].(2007-12).[2010-4-20].省略/20071210/104240.shtml.
[4] 陈国毅. 绵阳地区灾后村镇生态住宅设计研究[D].西安:西安建筑科技大学,2009.
Thinking of the energy conservation of the town and village house in Sichuan area
LI Yan-ju
(Environment and civil engineering college,Chengdu science and technology university,Chengdu 610059,China)
Abstract: Areas in sichuan reconstruction opportunities, and sichuan province for housing construction of relevant policies, in residential building the ecological energy, energy efficiency of the house costs to ensure value for the implementation of the value chain is clear, And learn from the traditional dwellings for housing, planning, construction materials such as valuable experience, local conditions and prevent such ecological housing and residential areas to towns and villages in the economy of energy conservation.
高层住宅消防安全评估篇8
近日，公安消防部门在服务“海西”建设、便民利民方面又出台了三项新举措。今后，公安消防部门将对以下建筑项目实行消防简易审批，这些项目包括：开发区(工业园区)内建筑面积不超过3000平方米的丁戊类火灾危险性的单层，多层工业建设项目；七层及七层以下单元式住宅，六层及六层以下塔式住宅、通廊式住宅、底层设有商业服务网点的单元式住宅(设有汽车库住宅、占地面积超过20000平方米的住宅小区除外)；建筑面积不超过300平方米的建筑内部装修工程。同时，消防部门将简化消防审批前置条件，凡国家无明确规定的，均不得作为审批的前置条件。经公安消防机构审核合格的在建工程，建设单位需要进行建筑内部装修的。可向公安消防机构申报装修工程消防设计审核。装修竣工后，应与建筑总体同步申报消防验收，或在建筑总体验收合格后申报消防验收。此外，消防部门对于大型工程先期竣工部分需要先期投入使用的，根据建设单位的申报，在满足局部验收相关条件下，可以实施局部消防验收。
(省安监局办公室)
省安监局、福建煤监局深入学习贯彻“两会”精神
3月21日，省安监局、福建煤监局召开干部职工大会，传达、学习、贯彻省委扩大会议和全国“两会”精神。陈炎生局长在会上就贯彻落实会议精神提出五点要求。一要落实好《政府工作报告》和省委扩大会议对对安全生产工作的部署和安排，把安全生产工作放在经济社会发展的大局下去谋划，去落实；二要落实好安全生产“隐患治理年”和“基层基础建设年”各项工作，建立健全安全生产长效机制；三要落实好机关各项建设，强化公正执法、严格执法、廉洁执法，切实履行监管监察职责；四要落实好安全生产监管监察机制体制建设。提高监管水平和工作效率；五要把学习“两会”精神同深入学习贯彻党的十七大、中央和全省经济工作会议精神结合起来，切实把十七大部署的各项任务落实好。
(省安监局办公室)
省安监局全面部署今年非煤矿山安全生产工作
近日，我省召开非煤矿山安全监管工作座谈会．重点部署了今年七项工作：一是深入开展非煤矿山隐患排查治理；二是深化非煤矿山安全专项整治；三是整顿规范非煤矿山安全基础管理工作；四是开展非煤矿山先进实用技术推广工作；五是建立健全非煤矿山信息管理系统；六是积极推进非煤矿山安全标准化建设；七是加强非煤矿山安全监管业务学习和培训。
(省安监局矿山处)
省安监局：召开机械制造企业安全质量标准化工作会议
近日，省安监局在福州召开机械制造企业安全质量标准化工作会议暨举办为期四天的全省机械制造企业安全质量标准化评审员培训班，各设区市、部分县(市、区)安监局负责人和部分重点机械制造企业、安全评价机构的人员参加了这次会议暨培训班。
(省安监局监管一处)
省安监局：深入开展渔业安全生产督查
近日，省安监局组织相关人员先后深入漳州、泉州市的乡镇、渔村、渔船就渔业安全生产工作开展情况进行了督查，并通过召开部分渔业安全监管人员、镇干部、村干部、渔船船东、船工代表参加的座谈会，广泛听取社会各界有关加强渔业安全生产工作的意见和建议。
(省安监局安监二处)
我省召开成品油和危险化学品液体化工仓库安全管理工作会议
近日，省安监局在福州召开成品油和危险化学品液体化工仓库安全管理工作会议，会议通报了去年全省危险化学品安全生产形势以及当前我省危险化学品安全管理中存在的提出问题，并对下一步加强成品油和危险化学品液体化工仓库安全管理提出了具体要求。
(省局安监三处)
我省召开生产安全事故责任追究第三次联席会议
近日，省检察院、监察厅、安监局、煤监局联合召开了生产安全事故责任追究第三次联席会议，会上，各单位通报了2007年各单位生产安全事故贵任追究工作情况。研究协调工作中存在的问题，并对今后进一步做好责任追究工作提出具体意见。
(省安监局政策法规处)
福清市矿山安全隐患排查治理工作全面启动
近日，福清市安监局召开全市非煤矿山安全生产责任人会议，专题部署非煤矿山隐患排查治理和基础建设工作。会后市安监督派出督查组对东壁岛围垦工程、龙田、江阴、宏路、音西等镇的非煤矿山进行全面检查，通过检查进一步强化企业主体责任，以有效防范和遏制各类事故的发生。
(福清市安监局)
平潭县安监局获县政府奖励
日前，在平潭县政府召开的2008年安全生产工作会议上，县长陈文波肯定了2007年县安监局工作，县政府决定给予平潭县安监局2007年度奖金一万元，并要求各乡镇、各部门认真做好“隐患治理年”和“基层基础建设年”的各项工作的落实，推进平潭县安全生产进一步稳定好转，促进社会经济有好又快发展。
(平潭县安监局)
漳州市召开首季防范重特大事故会议
3月24日下午，漳州市召开2008年第一季度防范重特大安全事故工作会议。会议对下阶段安全生产工作作出了全面部署。一是突出抓好道路交通整治加强路面巡查力度，从源头上减少道路交通事故的发生。二是狠抓渔业安全生产，最大限度减少渔业安全事故的发生。三是继续深入开展“三合一”场所专项整治行动，确保整治到位。四是围绕“隐患治理年”，建立隐患治理制度，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实。
(漳州市安监局)
莆田市：32家企业就落实安全生产主体责任宣誓
近日，在莆田企业家协会、莆田市安全生产协会的大力推动下。英博雪津啤酒有限公司、福建才子集团等全市32家本地规模和影响力较大的企业联合通过当地主流媒体向社会发出宣誓，共倡落实安全企业主体责任。全力推进企业安全生产工作上新水平，确保安全生产。
(莆田市安监局)
南平市制定了2008年尾矿库专项整治行动工作方案
近日，南平市安监、发改委、经贸、国土、环保五部门联合制定了2008年尾矿库专项整治行动工作方案。方案把存在重大安全事故隐患和重大环境保护隐患以及拒不整改、整改进度缓慢的尾矿库作为专项整治行动工作的重点，同时要求各有关部门要进一步落实本部门尾矿库专项整治行动工作职责，加强组织协调和沟通。建立联合执法机制。有效遏制尾矿库各类事故和环境污染事故。
(南平市安监局)
宁德市：“隐患治理年”确定“十项要求一个目标”
一是制定“隐患治理年”工作方案。二是加强组织领导，成立隐患治理领导小组。三是搞好“隐患治理年”宣传工作。四是做好各部门重点项业专项整治活动。五是挖掘隐患排查先进典型加以宣传。六是强化隐患整治信息报送。七是隐患治理单位要加强责任分解，责任追究。八是实施监管监察，提升隐息治理质量。九是严格奖惩。对治理隐患先进单位要年底表
彰，对重大隐患和未按要求落实隐患治理的单位企业挂黄牌警告。十是落实应急救援。确保损失减少。一个目标为有效遏制重特大安全生产事故，落实责任目标．促进全市安全生产稳定好转。
(宁德市安监局)
三明市交通局：“五个结合”做好隐患排查治理工作
一是坚持把隐患排查治理工作与深化重点行业领域安全专项整治相结合；二是坚持与加强企业日常安全管理相结合；三是坚持与加强安全生产应急管理相结合；四是坚持与推动安全生产管理和技术进步相结合；五是与“安全生产许可证”审核换发相结合。
(三明市安监局)
马尾区：销毁1.3吨非法储存爆竹
近日，马尾区琅岐镇端掉一处特大爆竹非法储存点，查获1.3吨非法储存爆竹在当天全部被销毁，非法储存人员被处以行政拘留十五天。
(马尾区安监局)
邵武市：加大非煤矿山安全教育力度
近日，邵武市安监局按计划对辖区内所有矿山业主和员工进行了安全教育培训，进一步增强了受训矿山业主和员工对安全生产工作重要性的认识和提高自身的安全防范意识，为2008年安全生产工作打下坚实基础。
(邵武市安监局)
晋江市：召开第一期重大危险源评估辩识工作动员部署会
近日，晋江市召开全市第一期重大危险源评估辩识工作动员部署会。会议对晋江市重大危险源监控中心建设前期工作情况进行回顾，并着重部署了2008年度重大危险源工作计划，扎实推进重大危险源监控信息系统建设进程。(晋江市安监局)
三元区：确定110家消防安全重点单位
近日，三元区人民政府经研究确定110家2008年消防安全重点单位并予以通告，经确定的消防安全重点单位中，公众聚集场所、易燃易爆化学物品生产经营单位占据较大比重，占单位总数接近60％，三元区政府要求各消防安全重点单位及时按照消防安全管理规定的要求抓好工作落实，区公安消防大队将适时对各单位的落实情况进行一次全面检查。
(三元区安监局)
涵江区：开展建设施工安全大检查
近日，涵江区开展施工用电、外脚手架、深基坑、模板工程、临边防护、文明施工等方面的安全大检查。共出动执法人员480人次，检查在建工程60个，发出整改通知书37份。发现安全隐患96条，要求各施工单位整改到位方可施工，目前已开工42个。
(涵江区安监局)
陈炎生局长对龙海市继续做好交通安全工作提出要求
近日．省安监局陈炎生局长到龙海市调研时充分肯定了该市道路交通重点整治的成效，并对龙海市继续做好交通安全工作提出要求：要继续抓好道路交通和各行业、领域的安全生产；要加大对无牌无证车辆的打击力度，率先探索对农村无牌无证摩托车的管理办法；要把重点整治的经验加以总结推广。
(龙海市安监局)
永定县：拨款70万元建立煤矿救灾物资储备库
近日，永定县政府决定从财政拨款70万元建立煤矿救灾物资储备库，作为事故抢险救灾应急储备，同时拨款70万元，建立各种排水、供电、开关、电缆等应急救援机电设备、设施、器械的储备，以保证在煤矿企业发生重特大生产安全事故后，能够迅速、有效和有序地实施应急救援，减少人员伤亡和财产损失。
(永定县安监局)
新罗区：开展第三个百日安全生产活动
新罗区从3月1 2日开始开展第三个主题为“治理隐患、防范事故”的百日安全生产活动，进一步强化安全生产工作，深化隐患排查治理专项行动，全面落实安全生产责任，有效防止和减少各类事故的发生，确保人民群众生命财产安全。
(新罗区安监局)
翔安区：展开非煤矿山企业安全专项检查
近日，翔安区安监局组成检查组深入全区21家非煤矿山企业展开安全专项检查，在检查过程中，检查组当场纠正工人的违章操作、违章作业行为9人次，共计开出限期整改指令书18份，开出责令停产停业整顿指令书1份。并对一家存在严重生产安全隐患的非煤矿山企业依法处以1 0000元罚款。
(翔安区安监局)
晋江市举办畅通工程专题讲座
近日，省畅通工程专家在晋江交警大队举办了一场以“如何推进畅通工程工作”为主题的畅通工程专题讲座，讲座从着力抓好“五个一”工程为重点。对晋江2007年城市道路交通管理评价指标体系的关键指标作了详细解读，并提出了针对性指导意见。
(晋江市安监局)
惠安县：县长带队检查“三合一”隐患场所